建設工程安全監理的作用精選(九篇)
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第1篇：建設工程安全監理的作用范文
建設工程的安全監理是指具有相應資質的工程監理單位受建設單位（或業主）委托，依據國家有關建設工程的法律、法規、經政府主管部門批準的工程建設文件和建設工程委托監理合同對建設工程安全生產實施的專業化監督管理。
二、建設工程安全監理的性質
1、服務性
建設工程安全監理具有服務性，是從它的業務性質方面定性的，其服務對象是建設單位。建設工程安全監理服務的內容就是按照委托監理合同的規定，通過規劃、控制、協調，控制建設工程安全生產，特別是施工安全，協助建設單位在計劃目標內將建設工程安全建成并投入使用。
2、科學性
建設工程安全監理是遵循建設工程建設客觀規律進行的建設活動，其科學性主要表現在：監理工程師掌握現代管理及安全管理的理論、方法和手段，具有豐富的建設工程管理和安全管理經驗、科學的工作態度和嚴謹的工作作風。工程監理單位有健全的工作管理制度和安全管理制度，有管理能力強、經驗豐富的監理工程師組成的骨干隊伍，積累了足夠的技術經濟等數據資料。
3、獨立性
根據《中華人民共和國建筑法》的規定，工程監理單位應當根據建設單位的委托，客觀、公正地執行監理任務。《工程建設監理規定》和《建設工程監理規范》（GB50319-2000）要求工程監理單位按照“公正、獨立、自主”的原則開展監理工作。工程監理單位進行建設工程安全監理時，不得與工程施工承包單位、材料設備供應單位等有隸屬關系或其他利害關系，必須依法獨立地開展工作。
4、公正性
公正性是社會公認的職業首要準則，也是監理行業的基本職業首要準則。在實施建設工程安全監理過程中，當建設單位與施工單位雙方發生利益沖突或者矛盾時，監理工程師應以事實為依據，以法律和有關合同為準繩，公正地協調解決利益沖突，維護雙方的合法權益。
三、建設工程安全監理的作用
1、有利于防止或減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全
我國建設工程規模逐步加大，建設領域安全事故起數和傷亡人數一直居高不下，個別地區施工現場安全生產情況仍然十分嚴峻，給廣大人民群眾的生命和財產帶來巨大損失。實行建設工程安全監理制，監理工程師是既懂工程技術、經濟、法律又懂安全管理的專業人士，有能力及時發現建設工程實施過程中出現的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止和減少生產安全事故的發生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產安全，保障了國家公共利益，從而維護了社會安定穩定。
2、有利于實現工程投資效益最大化
實行建設工程安全監理制，由監理工程師進行施工現場安全生產的監督管理，防止和減少生產安全事故的發生，既保證了建設工程質量也保證了施工進度順利開展，從而保證了建設工程整體進度計劃的實現，有利于投資的正常回收，實現投資效益的最大化。
3、有利于規范工程建設參與各方主體的安全生產行為
在建設工程安全監理實施過程中，監理工種采用事前、事中和事后控制相結合的方式，對建設工程安全生產的全過程進行動態監督管理，可以有效地規范各施工單位的安全生產行為，最大限度地避免不當的生產行為的發生。即使出現不當生產行為，也可以及時加以制止，最大限度地減少其不良后果。此外，由于建設單位不了解建設工程安全生產等有關的法律法規、管理程序等，也可能發生不當生產行為。為此，監理工程師可以向建設單位提出適當的建議，從而也有利于規范建設單位的安全生產行為。
4、有利于促使施工單位保證建設工程施工安全，提高整體施工行業的安全生產管理水平
實行建設工程安全監理制，通過監理工程師對建設工程施工生產的安全監督管理，以及監理工程師的審查、督促、檢查等手段，促使施工單位進行安全生產，改善勞動作業條件，提高安全技術措施等，保證建設工程施工安全，提高施工單位自身施工安全生產管理水平，從而提高了整體施工行業安全生產管理水平。
5、有利于提高建設工程安全生產管理水平
實行建設工程安全監理制，通過對建設工程安全生產實施三重監控，即施工單位自身的安全控制、政府的安全生產監督管理、工程監理單位的安全監理。一方面，有利于防止和避免安全事故，另一方面，政府通過改進市場監管方式，充分發揮市場機制，通過工程監理單位、安全中介服務公司等的介入，對施工現場安全生產的監督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，共同形成安全生產監管合力，從而提高我國建設工程安全生產管理水平。
6、有利于建設工程安全生產保證機制的形成
第2篇：建設工程安全監理的作用范文
關鍵詞：建設工程安全監理風險責任
我國自1988年開始試點推行建設工程監理制度，為了貫徹2004年2月1日施行的《建設工程安全生產管理條例》，2006年10月16日當時的建設部了《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》的通知，從那時開始，監理單位參與監督管理建設工程安全生產工作提升到一個新的高度，建設工程安全監理工作開始走向規范化、具體化、程序化，至今已經快五個年頭了，其中的辛苦和心酸更讓人記憶猶新，只有親身經歷過的人才能真切的感受到，在此談一些個人的淺顯看法。
一、建設工程安全監理的工作環境復雜
我國正處于經濟增長的快速期，安全生產事故層出不窮，安全生產形勢嚴峻，建設工程安全生產事故也是屢見不鮮，國家有關部門幾度出重拳進行遏制，幾經治理形勢有所好轉，但仍不能掉以輕心，必須高度重視，時刻警惕，堅決杜絕各類安全生產事故的發生。
1、自然、社會、人文因素共同作用，交叉影響。建設工程都要附著于一定的土地上進行，地質條件、氣候條件不同，社會各方支持、反對意見不一，受影響人群有的受益、有的關系不大，各地風俗人情、生活習慣各異，交叉影響、共同作用，必須分清是非，科學決策，見機行事，擇機而斷。
2、受利益鏈條的驅使，很多人難以把持。在當代中國錢是一個很敏感的東西，受利益驅使，有的人就敢于鋌而走險，迷失方向，有的人就忘卻自我，做出很不理智的事情，當然多數人還是能做出比較聰明智慧的抉擇的，從而無愧于時代的先鋒。
3、施工單位項目負責人心存僥幸心理。追求最大利潤是企業無可厚非的最高目標，施工企業亦是如此，確保施工安全就需要投入，花錢少而再不發生事故，就可多獲得利潤，多么美妙的想法啊！少投入多回報有一個度的問題，超過一定限度就是一對矛盾，安全措施不到位，發生事故的風險就加大，有些人心存僥幸，如果不發生問題，錢就多賺了，雖然安全生產投資已列為專項支付，但執行起來仍然困難重重。
4、監理人員行使職責受到外界干擾。受利益驅使有些人就開始想法了，讓有關領導打招呼，雇傭社會人員干擾、威脅甚至毆打監理人員，監理人員失蹤的事情也有發生，以此來干擾監理人員正常行駛職責，監理工作環境受到挑戰。
5、制度形同虛設，落實困難，事后處理，預控不力。近些年有關建設工程的法律法規、部門規章、行業標準、地方規定等已經越來越健全了，但是執行起來或誰去執行仍存在很多問題，安全生產事故往往事后處理很嚴厲，但是警示作用只起一段時間，僥幸思想依然存在，預控措施不到位，力度不夠，安全隱患不能很好的消除。
二、建設工程安全監理的主要工作內容
1、施工準備階段：
首先，監理單位應根據《建設工程安全生產管理條例》的規定，按照工程建設強制性標準、《建設工程監理規范》GB50319和相關行業規范的要求，編制包括安全監理內容的項目監理規劃，對于危險性較大的分部分項工程還應編制有針對性的安全監理實施細則；
其次，項目監理組織機構中應明確人員配備計劃和職責，指定專人負責建設工程安全監理工作，并及時向總監理工程師匯報工作，對總監理工程師負責；
再次，應對施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案進行審查，核定其是否符合工程建設強制性標準中有關安全生產的要求。
2、施工階段：
⑴監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業；
⑵定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況；
⑶核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續；
⑷督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。
三、建設工程安全監理的工作程序
1、監理單位按照《建設工程監理規范》和相關行業監理規范的要求，編制含有安全監理內容的監理規劃和監理實施細則；
2、在施工準備階段，監理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由總監理工程師簽署，審查未通過的，施工單位不得實施；
3、在施工階段，監理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改，情況嚴重的，應下達暫停施工指令，并同時報告建設單位，施工單位拒不執行或不停工整改的，應及時報告建設主管部門或工程項目行業主管部門；
4、工程竣工后，監理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監理規劃、監理實施細則、監理月報、監理會議紀要及相關書面通知等按規定立卷歸檔。
四、建設工程安全生產的監理責任
建設工程安全監理責任包括違法責任和違約責任兩個方面，監理單位必須全面認識，嚴格按照建設工程有關法律法規、部門規章和委托監理合同、施工合同和其他有關合同進行工作，避免沒有依據的主觀臆斷和隨意行為。
1、應當承擔《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定的法律責任的情況包括：
⑴監理單位未對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查，或未經審查簽認施工單位擅自施工，監理單位未及時下達暫停令并報告；
⑵監理單位在巡視檢查過程中，發現存在安全事故隱患，未按照有關規定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或暫停施工；
⑶施工單位拒絕按照監理單位的要求進行整改或者暫停施工，監理單位未及時將情況向當地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告；
⑷監理單位未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。
2、為落實監理單位的安全生產監理責任，應做好以下工作：
首先，健全監理單位安全監理責任制，監理單位法定代表人應對本企業監理工程項目的安全監理全面負責，總監理工程師對工程項目的安全監理負責；
其次，完善監理單位安全生產管理制度，完善工地例會制度及資料歸檔制度，指定專人負責監理內業資料的整理、分類及立卷歸檔；
第三，建立監理人員安全生產教育培訓制度，總監理工程師和安全監理人員需經安全生產教育培訓后方可上崗，不斷更新知識，總結經驗，才能更好的做好監理工作。
五、建立建設工程安全生產風險應對機制
風險是指造成損失后果的不確定性，安全生產事故必定會造成損失，應列入風險應對項目進行管理，風險應對措施主要包括風險回避、損失控制、風險轉移、風險自留等。只有加強安全預控，制定應急預案，才能防范安全生產事故的頻繁發生和損失的進一步擴大。
風險回避就是切斷安全生產事故發生的根源，有時是不可能的也是不現實的；損失控制就是提前采取措施（往往要增加一定的投入），減少安全生產事故的發生，即使發生由于先前有預案，損失也會很小；風險轉移就是通過合同（比如分包）、投保保險等進行部分轉移；風險自留就是對風險不大，自身可以承受的風險，通過建立風險基金、應急措施、凈利潤支付等方式解決。
六、齊心協力共同做好建設工程安全生產工作，服務社會主義和諧社會建設
做好建設工程安全生產工作不是某個人、某個單位的事情，政府監督、主管部門、建設單位、監理單位、設計單位、施工單位、分包單位、材料設備供貨商等單位應該各負其責，履行好本身的職能，積極溝通、巧妙協調，互幫互助，共同來做好建設工程安全生產工作。
第3篇：建設工程安全監理的作用范文
關鍵詞：工程管理建設工程 質量 影響
中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A 文章編號：
工程管理是工程施工管理體系的重要內容，貫穿建設項目的整個施工過程，其質量優劣不但影響建設工程的施工進度，而且還影響建設工程最大限度的發揮社會和經濟效益。因此，工程建設部門應引起高度的重視，加強工程管理對建設工程質量的研究，探索出有效的應對措施，促進建設行業快速、穩步的發展。
一、工程管理度建設工程質量的影響
1.1.施工過程管理對工程質量的影響
建設工程項目勞動量大、施工人員施工水平參差不齊，加上其他不確定因素的影響導致施工時隨意性較大，不少施工人員粗枝大葉，經常出現違法、違規行為，給建筑工程質量埋下較大安全隱患。另外，建設單位未能按照要求將質量管理機制中各項制度落實到位。同時現場施工管理人員沒有意識到質量控制的重要性，放松了對施工質量的管理和監督。部分管理人員對質量管理的內容理解不充分只是監督施工人員加快施工速度，以致于對施工過程中出現的質量問題未及時糾正。以上存在的這些問題嚴重影響了建設工程項目正常的施工秩序，埋下較多安全質量隱患。
1.2.監理過程管理對工程質量的影響
在保證建設工程施工質量方面監理單位和監理人員發揮著不可替代的作用，因為建設工程的質量管理主要通過監理單位具體落實，因此監理人員的綜合素質和業務水平會給建設工程管理和質量帶來直接影響，主要表現在：一方面不能及時發現施工中出現的質量問題，影響下個環節施工項目的順利開展。另一方面給后期工程質量檢測工作帶來困難。除此之外，在實際的建設工程實踐過程中，部分監理單位為了追求更多的效益，承接一些超越自身資質的監理項目，很顯然不管是監理人員的綜合素質還是監理措施上存在明顯的不足，甚至有些監理人員違反監理工作的相關規定出現未持證上崗行為，另外，沒有健全的建設工程質量管理體系做保證，導致部分監理人員在機械設備、施工材料等方面的監督力度不夠，影響建設工程質量管理工作效率。
1.3.施工材料管理對工程質量的影響
施工材料是建設工項目的基本組成部分，在減少建設成本和保證工程質量方面發揮著不可替代的作用。因此建設工程部門應加強施工材料的管理。但是實際上當施工材料運至施工現場后，部分工程施工單位并未組織相關人員對施工材料抽查檢驗無法保證施工材料質量，就將其直接應用到建設工程項目中，進而影響建設工程項目功能的正常發揮。另外，不重視施工材料的存放管理，導致很多施工材料在存放過程中性能發生改變甚至受到破壞，造成大量施工材料的浪費，增加施工成本的開支。
二、提高工程管理措施
針對有關工程管理中存在的諸多問題，應對其發生的原因進行透徹的分析，并找出有效的解決措施保證工程管理充分發揮其作用以此保證工程質量，進而為人們的生產生活提供優質服務。
2.1.建立健全建筑市場行為
在政府的引導下，應盡快建立健全建筑行業法律法規，完善和落實行業的相關政策，為建設行業的蓬勃發展提供有力的法律支撐。規范建設活動參與者行為，尤其是招投標活動應嚴厲查處作弊行為，營造良好的招投標活動氛圍。同時還應注重對業主的行為加以約束，防止其出現違反市場、違法建設工程相關法律的行為出現。進一步健全市場準入制度，以此保證建設工程參與者的整體素質，為營造公平、有序市場環境提供良好的條件。
2.2.鼓勵建設企業提高建設水平
積極開展創優活動，促進建設企業不斷完善內部管理機制，提高質量管理水平。實行優質優價鼓勵措施，提高和鼓勵建設工程參與各方建設優質工程，并在施工合同、招投標活動、工程費用預算等方面將優質優價鼓勵措施落實到位。加強建設工程的監督和指導進一步完善評優辦法，建立優質工程信用檔案，并對在建設工程中表現突出的單位和個人進行表彰。
2.3.改進質量安全監督方式
針對當今建設行業發展形勢應轉變工作思路，即由之前的被動監督改變為主動介入監督。不斷探索質量監督管理新方法，建立科學、合理的安全監管新機制，尤其對建設工程中重點工程應加大監督力度，實行差異化管理，根據建設工程的實際情況、建設單位的綜合實力進行不同強度、不同頻率的監督，明確監督工作中的重點、難點，最大限度發揮質量監督工作的作用，以此保證建設工程施工質量。
2.4.加強監理檢測監管
重視建設工程檢測和監理工作，加強檢測和監理隊伍建設，充分發揮其在工程質量控制的作用。定期對檢測機構和監理市場進行專項調查，重點檢查和處理監理單位未履行監理任務的行為，尤其應明確和落實總監理工程師的職責。同時嚴格管理建設工程機械設備檢測機構，尤其規范內部管理混亂的檢測機構，提高檢測機構工作人員的綜合素質和業務水平，營造良好的檢測市場秩序。
三、總結
提高工程質量是一個復雜而系統的工作，工程管理在其中發揮至關重要的作用。因此，作為建設工程施工單位應重視工程管理工作，建立健全各項工程管理制度，并在健全的監督體系下有效落實。作為政府部門應盡快制定詳細法律法規，積極探索新的監管方式規范建設行為，營造良好的市場環境。
參考文獻：
第4篇：建設工程安全監理的作用范文
【關鍵詞】工程監理； 作用；問題
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A
（一）工程監理涵義
工程監理工作的依據是工程承包合同和監理合同。監理的職責就是在貫徹執行國家有關法律、法規的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。建設工程監理控制工程建設的投資、建設工期、工程質量；進行安全管理、工程建設合同管理；協調有關單位之間的工作關系，即“三控、兩管、一協調”。工程項目建設監理是與國外接軌并結合中國國情，在工程建設領域中進行的一項重大改革。跟國外的對業主提供工程項目管理服務是相似的。工程監理根據業主需要可以為業主提供工程項目全過程或某個分階段，如施工階段的監理。工程監理的目標是確保工程建設質量和安全，提高工程建設水平，充分發揮投資效益。
（二）工程監理現狀。
目前，我國雖然實行項目建設招標投標制，但這種機制尚不完善，仍然存在憑關系中標的現象，即使通過正常招標投標渠道確定承包單位，也存在業主（ 或業主中的個別人） 和承包商之間經濟關系曖昧的現象，這種現象在地方小項目中格外突出，在業主和承包商之間這些只可意會、不可言傳的特殊關系中，監理很難正常開展工作。尤其質量、投資控制上尺度極難把握，嚴格些，會有重重干擾，放松了，又是失職，職業道德所不允許。另外，監理取費過低，導致監理企業舉步維艱，難以組織起高水平的監理隊伍。在我國目前工程監理行業低標準取費的條件下，加之低價搶標的不良競爭較為普遍，監理企業只能困難重重地維持低水平運行。嚴重地阻礙了監理企業的可持續發展。監理工作定位不準確，造成監理待遇低下，直接導致高素質的人員不愿意從事這項工作，從而，使監理工作水平難以得到保證。反過來，監理人員素質不高，又導致社會對監理工作的偏見，使提高監理待遇成為難題。這種影響是循環的，如不及早解決，勢必影響監理業的良性成長，從而影響我國建筑業的健康發展。
二、工程監理在各個階段的作用
1、在建設工程投資前期決策中的作用
（一）大大提高了建設工程投資決策的科學化、合理化。
工程監理企業參與或者承擔項目決策階段的監理工作，有利于提高項目投資決策的科學水平，避免建設工程項目投資決策的失誤。在建設單位有了初步的項目投資意向之后，工程監理企業可協助建設單位選擇適當的工程咨詢機構，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結果進行評估提出有價值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設單位提供建設方案。這樣不僅可使項目投資符合國家經濟發展規劃、產業政策、投資方向，而且可使項目投資更加符合市場需求。
（二）最大化實現建設工程投資效益。
在滿足建設功能和質量標準的前提下，建設投資額最少；在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下，建設工程壽命周期費用最少；建設工程本身的投資效益與環境、社會效益的綜合效益最大化。建設監理在這樣的關系中尋求一個平衡點來控制各項使得綜合效益最大化。。利用國內外的市場、有關企事業單位和行業主管部門等，建設監理協助建設單位去搜集項目建設、生產運營等各方面所必需的信息資料和數據，對項目產品未來市場供應和需求信息進行定性與定量的分析。
2、在建設工程合同管理中的作用
合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面。它作為其他工作的指南，對整個建設工程項目的實施起總控制和總保證作用。建設工程監理對合同的管理必然是工程項目管理的核心。一旦建設單位將整個工程委托于建設工程監理，那么監理單位要對建設單位的一些合同進行管理。業主與承包商在工程建設中發生合同爭議是難免的事情，這時，作為第三方的監理應主動協調解決。在商品經濟的社會里，只有工程建設監理按照合同管理并一切從合同出發，才能保證工程項目的順利建設。
3、在投標階段的作用
監理在施工招投標階段，幫助協助建設單位嚴格按照建設工程招投標制度，公開進行工程招投標，協助建設單位進行建設項目報建、工程招標文件的審查、工程標底的編制和審查、施工前的準備工作、簽訂施工合同。
4、保修階段工程監理的作用
工程監理在保修階段的作用：在保修階段要公正、正確處理保修費用，要根據質量發生的原因、時間，按規定進行處理。保修期滿，質量保修金順利支付，監理合同、施工合同才能終止。
三、工程監理中需要注意的幾點問題
在工程項目建設監理實施過程中，組織協調是最為重要、最為困難，也是監理是否成功的關鍵。
1、做好項目內部關系的協調工作
一個建設工程項目組織關系往往由建設單位，設計單位，施工總承包單位，監理單位，材料供應商，各專業分包單位組成，各單位之間的相互配合是保證工程項目順利進行的必要條件。第一，對建設單位與施工承包單位關系的協調。建設單位與施工承包單位對工程承包合同負有共同履約的責任，在工作中，對一些具體問題產生某些意見分歧是常有的事。監理工程師應處于公正的第三方，本著充分協商的原則，耐心細致地協調處理各種矛盾。第二，協調與設計單位的關系雖然我國目前實行的是施工階段的監理，但由于設計階段是決定工程造價，建筑功能的關鍵階段，監理單位也要協調好設計單位與工程建設各方的關系。第三，對項目監理部內部的組織協調做好項目監理部內部的協調管理是順利開展項目監理工作的基本保證。
2、對工程建設項目外層關系的協調
工程建設項目外層的關系，一般是非合同關系，如政府主管部門、周邊居民、社會團體、服務單位、新聞媒介等，對工程項目建設起著一定的或決定性的控制、監督、支持、幫助作用，這層關系若協調不好，工程項目實施可能嚴重受阻。
第5篇：建設工程安全監理的作用范文
1.有利于工程監理方提高質量責任風險管理水平。
在工程監理過程中首先要明確工程監理的質量責任類別并據此確定監理質量責任風險因素，從而來防范在工程建設過程中可能會出現的較大的風險因素。工程監理通過監理工程建設過程中的各項風險因素來保證整個工程建設的質量安全性，通過長時間的監理工作將會使得工程監理方的質量責任風險管理水平得到很好的提高。
2.有利于我國工程監理行業的良性發展。
工程監理的日益發展得到了國家的鼓勵與支持，國家建設部及國家計委出臺的《項目管理規定》使得工程監理行業變得有法可依，指導了我國工程監理行業向著良性的方向進行發展。整頓了我國工程監理行業中的不良企業，嚴厲打擊并查處工程監理的違規操作，保證了工程建造質量的安全性，并契合了市場發展需要。
3.有利于我國工程建設項目質量的提高。
工程監理切實保證了工程的建造質量，工程監理方利用自身的優秀條件在確保工程質量的前提下使得所建工程造價降低，還可以使得工期縮短，避免了長時間的占用社會資源。好的工程監理將會利用合理的方式對建筑物進行建造，這樣將能使得建筑材料減少，建筑材料的減少可以有效的減少建筑垃圾，避免了建筑資源的浪費。最關鍵的是工程監理將能夠提高企業的質量責任風險管理水平，使得我國的監理行業以及企業能夠積極發展，更大限度的提升我國工程建設的質量。
二、國內外工程監理的現狀
工程監理被運用于國內外許多工程的建造，但是國內外工程監理的管理制度卻大有不同，下面將對比并分析國內外的工程監理的現狀。
1.國外建設工程監理的現狀。
建設工程監理在國外發達國家被稱為工程咨詢，其采用的是國際上推廣實行的建設工程監理質量責任管理制度，工程咨詢單位都有專業化的監理單位以及建設單位的授權。國外的工程監理的主要工作包括工程建設前的投資預算咨詢以及對工程的建設過程加以監督，建設前的投資預算咨詢主要是對工程項目加以一定的可行性判斷，并對工程項目建成后的收益加以預測。而工程建設過程中的監督工作是先與工程的投資者簽訂工程監理合同，即代表投資者對正在建造的工程進行監督管理，以保證在工程質量良好的情況下使用較少的工程投資，并達到投資者與建造者雙方利益的共識。而且國外工程監理咨詢制度已有很長時間的歷史，對于工程建設監理人員的管理非常嚴格，只有具備良好職業技能的人才能更好地完成建設工程監理工作。
2.國內建設工程監理的現狀。
我國最早涉及建設工程監理是在1982年布魯革水電站的建設中，當時按照世界銀行的貸款要求而組建一個類似于建設工程監理的工程管理局，這個工程管理局后來便成為了我國建設工程監理的原型。上世紀80年代末我國才正式施行工程建設監理制，國內的建設工程監理發展的時間比西方發達國家要落后較長時間，但隨著我國20多年里不懈的努力我國的建設工程監理已逐漸追趕上國外建設工程監理的腳步，但是我國的建設工程監理仍然存在著較多的問題。比如我國建設工程監理企業的規模普遍較小，而且所聘請的人員沒有較高的經驗技術，另外大多數建設工程監理企業所經營的業務比較少，沒有系統全面的建設工程監理的服務，使得其發展有較大的局限性。
三、建設工程監理質量責任風險因素評估
在工程的建設過程中有許多由于監理不到位而造成的風險因素，這些因素將嚴重威脅到所建造工程的質量問題，下面將具體闡述質量責任風險因素評估的內容、作用、步驟及一般方法。
1.質量責任風險因素評估的內容及其作用。
建設工程質量責任風險因素評估主要是由于監理的質量責任而產生的風險因素，這種風險因素存在著許多不確定性的風險。質量責任風險評估主要是確定與工程相關的風險在最近時間內所發生的可能性大小，然后評估預計這種風險會給工程帶來的損失大小，并使得施工單位能夠依據這種風險因素做出相應的補救措施。工程質量責任風險因素的評估是對可能發生的風險事故進行分析并預測，然后通過不確定性的風險進行關注將能綜合評估風險的危險程度，最終使得質量責任風險發生的可能性降到最低。
2.質量責任風險因素評估的步驟。
建設工程監理質量責任風險因素的評估主要是根據可能出現的風險進行估計和評價，首先要查明風險的來源、然后確定類型以及特點。最關鍵的就是確定監理質量責任所存在風險、評估這些確定存在的風險所能造成的損失幾率大小以及發生風險所造成的損失、最大風險下造成的損失是多大，為了弄清質量責任風險因素就需要采集所在工程施工方以往的監理質量責任經驗，這些將能夠很好地反應出施工方的技術水平。或者建立一個模型對所存在的風險因素進行量化，然后用概率反應出發生風險的可能性。
3.風險因素評估的一般方法。
風險因素評估的方法主要有層次分析法、模糊數學法、概率分析法以及專家意見法，這些方法各有優缺點，要根據不同的工程來采用不同的風險因素評估方法。
四、建設工程監理質量責任風險防范措施
第6篇：建設工程安全監理的作用范文
關鍵詞：監理工程師；安全監督；要點
Abstract: often hearing and seeing construction engineering construction, the safety accidents happened, often a deep sadness in the heart, I put in the work of the security supervision work methods to summarized, and colleagues exchange.
Keywords: supervision engineer; Safety supervision; points
中圖分類號： U415.1 文獻標識碼： A 文章編號：
一、監理企業在工程建設活動中應該承擔的安全責任
工程監理單位應審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制標準。
工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的應要求施工單位整改；情節嚴重的，應要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應及時有關主管部門報告。
工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。
監理工作應該“科學、公正、守法、誠信”。工程監理單位應認真學習法律法規，提高認識，加強對建筑工程安全生產知識的學習，采取對策，做好安全監管工作。
二、監理工程師安全工作職責
1、項目監理安全工作實行總監負責制，因此總監是整個監理機構監理安全責任的首位責任人；
2、負責“監理規劃”中監理安全措施的編制，并報公司技術負責人審批后組織實施；組織制定本項目的“監理安全實施細則”及監理安全措施，并組織實施；
3、在監理工作交底時應進行監理安全工作交底，從安全方面對施工企業提出明確要求；
4、審定施工組織設計及專項施工方案的安全性是否符合要求；
5、在工程開工前及各施工階段，總監應及時組織安全工作評估；
6、督促施工企業落實安全生產責任、安全生產措施以及安保體系的到位并發揮作用，及時審簽施工企業報送的安全生產管理臺帳；
7、定期組織安全施工檢查，并分析安全形勢，確定應監控的重大危險源、危險性較大的工程部位和易發生安全隱患的場所，并指定監理人員給予重點監控；
8、加強對現場安全的巡檢，發現隱患應立即要求施工企業采取有效措施，及時消除隱患，如發現重大隱患應按規定及時簽發暫停令，同時向業主和上級報告，必要時要求施工企業啟動“應急預案”，及時消除該嚴重隱患；
9、定期組織監理人員學習安全生產的法律、法規、標準、規程、強制性條文等，做好安全教育，對監理人員做好監理安全交底及安全教育；
10、參與對安全事故的分析、處理。
三、建設工程安全生產隱患因素
建筑產品千差萬別，形態各不相同，所處地理位置和在建時間不同，造成建設工程安全生產難度的復雜性；建設工程安全生產情況復雜，影響因素眾多，包括：人、機、物、環境和在建工程本身條件，特別是人的因素。
當前在建筑工程施工中存在大量的手工操作，重體力勞動，而施工工人缺乏基本技術技能和安全生產操作知識；施工工人的文化水平不高，安全意識薄弱，僥幸心理成分過重。
改革開放以來，建筑企業改制，多種經濟成份建筑企業出現，部分建筑企業將“安全生產，預防為主”的安全生產方針作為一句空話，企業的安全管理體系和安全生產制度不健全，安全管理工作落實不到位；更有部分不法建筑承包商減少安全生產成本投入。
以上各方面因素，造成建設工程安全生產方面的具大隱患。
四、監理安全生產管理工作的重擔
面對嚴峻形勢，監理企業和監理人員應當明確監理安全生產責任和安全生產管理制度，加強建設工程安全生產知識學習，掌握安全生產管理技術，制定措施，為建設工程安全生產盡心盡責。
五、建設工程安全生產事故的形式及防范
1、垂直墜落打擊傷亡事故
表現為高空作業人員墜落和高空落物打擊造成的傷亡事故，是安全生產防范的重點，要利用安全“三件寶”的作用，防止這類事故的發生。
2、坍塌傷亡事故
表現為地下土方工程、作業腳手架、模板支撐系統等的坍塌；這類事故往往造成群體傷亡，后果特別嚴重，是安全生產控制的重點；必須對材料、施工工藝、安全技術措施強化控制，杜絕事故發生。
3、倒塌傷亡事故
表現為拆除工程、起重機械和鋼結構吊裝等的倒塌；必須檢查設備進場、安裝、驗收，檢查操作人員的持證上崗、安全防護措施、作業流程，環環相扣，層層把關，不留后患。
4、電擊傷亡事故
表現為作業區的高壓電網，和施工用電造成的傷亡；必須根據施工現場的環境加強高壓電網的防護措施管理和施工用電、帶電機械的安全防護措施管理。
5、機械傷害事故
表現為機械作業和維修時造成的傷亡；必須檢查進場機械的安全性能，根據機械的安全技術作業，維修保養時切斷電源，設立警示標志。
六、安全監理工作的重點
1、建立健全安全生產責任制度和認真審查施工組織設計和專項施工方案的安全工作內容，督促檢查施工項目部的安全生產工作
建筑工程安全生產的方針：“安全生產，預防為主”。做到安全生產，人人有責，落實到人。監理單位落實監理安全責任的主體是工程監理組，監理組應在監理規劃中明確監理安全管理的分工，根據工程實際情況，編制監理安全工作措施和方法，進行監理安全工作交底。
項目監理組認真審查施工單位安全生產資質、安全生產保證體系和施工組織設計中安全生產方案和專項安全方案及各項安全技術措施，并檢查工程施工中的落實情況，發揮施工組織設計、安全專項方案和各項安全技術措施在安全施工中的作用；認真審查施工企業的安保體系的組織機構和各種安全管理制度，檢查安保組織機構的人員到位情況、責任落實情況和安全管理制度執行情況；檢查進場施工人員的安全生產“三級教育”制度，有針對性的對每一進場工人指出必須遵守的安全生產制度和工作中注意事項；檢查施工企業進場的施工機械和安全生產材料設備的安全性能和備案管理，達到要求方可投入使用；檢查特殊工種證件的有效性，做到人證相符，持證上崗；檢查施工企業的重大危險部位的專項安全方案的備案和專家審查及安全方案在施工中落實情況；從源頭上堵住建設工程安全生產的漏洞。
2、監理的日常安全工作重點是加強巡視檢查
第7篇：建設工程安全監理的作用范文
關鍵詞：建筑工程；監理；安全責任；落實
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：
建設工程監理是一種有償的工程咨詢服務，監理單位按建設單位的委托和授權，根據有關法規和監理合同以及其他工程建設合同，對工程建設實施的監督管理。因此，工程監理應該在建設單位委托的業務范圍內承擔責任。
1.正確認識監理的安全責任
在《安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》和《合同法》以及有關現行法規中，僅規定了建設單位有監督工程施工質量、進度和造價的權利，而沒有賦予監督施工安全的權利。既然建設單位沒有監督施工方安全生產的義務和權利，作為受建設單位委托的監理單位，也不應負有監督安全生產的義務和權利。依據權責對等的一般性原則，監理單位承擔的安全責任應該限定于監理過程中的“工程實體質量安全事故”責任，而不是承包單位進行組織生產建設中的“施工生產安全事故”責任。
此外，《安全生產法》所稱的生產經營活動，是指企業自身的生產經營活動，該法約束的主體，是自身的經營活動可能給他人造成人身傷害和財產損失的單位，不應包括為建設工程提供監理服務的監理單位。即使監理單位可視為《安全生產法》中包括的生產經營活動企業，涉及的安全事故是施工方單位生產經營活動出現的事故，絕不是監理單位生產經營活動出現的事故，所以在施工企業生產經營活動中出現的施工企業自己施工人員的傷亡是施工企業的事，是施工企業及與其有連帶合同責任單位的事，因此《安全生產法》所約束的生產經營活動主體，是發生事故的施工企業及與其有合同關系的相關責任單位，絕非是與施工企業無任何關系的監理單位。
監理單位如果在監督管理活動中，因自己違反操作規程和規范造成自己的監理人員的傷亡事故，這時生產經營活動的主體才應為監理單位，才受《安全生產法》所約束，我們一定要正確理解《安全生產法》立法的初衷和本意。
2監理安全責任監督管理主體的認定與法律適用
（一）監理安全責任監督管理主體的認定，根據《安全生產法》第九條規定，“縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門依照本法，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規的規定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監督管理。”因此應由建設局對建筑安全生產工作依法實施監督管理的職權。
（二）監理安全責任的法律適用，安監局援引的法律法規分別有《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》及《建設工程安全生產管理條例》。首先從法律適用上講，依據《中華人民共和國安全生產法》作出處罰的行政管理相對人應當是發生安全生產事故的生產經營單位，而無論是監管責任人還是監理單位，都顯然不是發生生產安全事故的生產經營單位，監理單位從事的是監理服務行為，而不是施工安全生產經營行為。所以安監局把《安全生產法》以及由它衍生出的《安全生產事故報告和調查處理條例》作為行政處罰依據，存在行政相對人主體認識上的錯誤。
其次，從行政機關執法依據上講，縣安監局以其行政職能不能援引《建設工程安全生產管理條例》來作出處罰，因為能夠以《建設工程安全生產管理條例》作出行政處罰的行政主體不應當是安監局而應當是建設局。該《條例》第六十八條第一款明確規定“本條例規定的行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。”雖然安監局與建設局都是行政機關，但不等于行政機關可以隨意援引法律，任意進行處罰。其所援引的行政法規必須與其行政職能相對應，才能真正起到公正執法的作用。
再次，在法律適用上，對監理單位的行政處罰，應適用《建設工程安全生產管理條例》，因為《安全生產法》沒有對監理單位及其工作人員在發生安全生產事故時應如何作出處罰的規定，而《建設工程安全生產管理條例》第五十七條當中明確規定，“違反本條例規定，……，造成損失依法承擔賠償責任”，也就是說，《建設工程安全生產管理條例》對于監理單位出現安全事故的責任無論單位和個人都有明確的處罰依據。《安全生產法》屬于一般法，《建設工程安全生產管理條例》是特別法，根據特別法優于一般法的原則，即便監理單位應當受到處罰，也應適用《建設工程安全生產管理條例》，而不是《安全生產法》。況且安監局以《建設工程安全生產管理條例》來確認監理單位違法，卻用《生產安全事故報告和調查處理條例》的罰則來處罰監理單位，適用法律混亂，破環了法律的內在統一性。
此外，用不同法律條文認定同一違法事實，又用同一處罰條款對行政相對人作出不同的行政處罰，其政策法律觀念之淡薄，其行政行為之隨意可見一斑。另外，處罰告知依據的《建設工程安全生產管理條例》第十四條，確有要求監理單位向主管部門報告安全隱患的義務，但該法條對于監理單位履行義務的前提是在監理工作中發生嚴重安全隱患，要求施工單位停工整改而施工單位拒不整改或不停工的情況下，明顯不包括安全事故發生的停工期間。
（三）建設工程安全生產的監理責任，依據《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》（建市［2006］248 號）對建設工程安全生產的監理責任規定，監理單位的安全監理職責有：
1）監理單位應對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查，未進行審查的，監理單位應承擔《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定的法律責任。施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案未經監理單位審查簽字認可，施工單位擅自施工的，監理單位應及時下達工程暫停令，并將情況及時書面報告建設單位。監理單位未及時下達工程暫停令并報告的，應承擔《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定的法律責任。
2）監理單位在監理巡視檢查過程中，發現存在安全事故隱患的，應按照有關規定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。監理單位發現安全事故隱患沒有及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工的，應承擔《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定的法律責任。
3）施工單位拒絕按照監理單位的要求進行整改或者停止施工的，監理單位應及時將情況向當地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。監理單位沒有及時報告，應承擔《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定的法律責任。
4）監理單位為依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的，應當承擔《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定的法律責任。監理單位履行了《建設工程安全生產管理條例》規定的職責，施工單位為執行監理指令繼續施工或發生安全事故的，應依法追究監理單位以外的其他相關單位和人員的法律責任。
監理單位完全履行《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》規定安全監理職責，不應再承擔安全事故責任，其全部責任應由未執行監理指令私自拆除塔機的施工單位承擔。此外，安監局認定的法律事實與客觀事實不符，適用法律不當，程序混亂，以致作出了錯誤的處罰決定，依法應當撤銷。
從《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定的內容也可以看出這個法條要求執法機關對被處罰人處罰前，必須履行責令其整改的義務，這是處罰的基本前提，執法機關未履行該義務，對監理單位的處罰行為是無效的行政行為。當地任何行政機關均沒有對拆塔吊之事給予監理單位下達過限期整改通知書。既然行政機關沒有履行這樣的法定義務，那么其對監理單位作出行政處罰就是錯誤的，是與《行政法》相違背的。
結語
監理行業其自身的特殊性，生產安全事故發生的復雜性，使得現行法律在司法實踐中容易引起混亂。隨著監理市場的日趨成熟、規范，有關的法律、法規、規范等應及時作出相應的調整。同時政府有關管理監督部門不能超越法律，一味強調監理方在安全生產管理方面的責任，更應該加強施工單位的安全監督管理力度和政府管理部門的監管力度，杜絕安全事故的發生。
參考文獻
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第8篇：建設工程安全監理的作用范文
【關鍵詞】 建設工程；監理；理念；實效性；措施
引言
近年來，建設工程質量受到社會各界的關注，建設工程質量受關注的原因不僅是由于人們觀念的提升，更是一些危險建筑帶來的后遺癥。決定建設工程質量的因素很多，能夠影響工程建設的部門也很多。在這樣的形勢下，工程監理的執行效果尤為重要。工程監理能夠把建設工程的人力、物力、資金、組織、制度等必要因素統一進行整合與協調，保證建設工程能夠在健康正常的環境下進行施工建設。工程監理貫穿于建設施工的全過程，其監理工作既要從宏觀掌控，又要從微觀進行檢驗，具有防范性質，又具有監督作用。
一、建設工程實施監理工作的重要作用。
（一）工程監理有助于建設各參與方規范建設活動。建設單位與監理單位之間的關系為委托和被委托關系。建設單位與監理單位之間通過委托合同進行具體操作。監理工程師需要按照委托合同進行監理活動，在執行過程中，必須要保持公正的態度和嚴謹的工作準則。在我國建筑企業不斷規范和完善的過程中，監理能夠及時發現工程建設中存在的各種問題，如材料使用、施工標準、設計要求等等存在的弊端。監理工作能夠把建筑企業的各個部門的具體工作任務統一起來，形成有效的監控措施。建筑行業涉及的部門多，參與的人員多，如果沒有工程監理，在很多方面就會存在違規甚至違法行為，造成工程質量的低劣和整體進度的滯后。
（二）工程監理是實現安全和完整施工建設的重要保證。一項建設工程可以分為前期準備、設計審核、材料選擇、過程控制、竣工驗收等幾個階段。每個階段都有不同的生產任務，都會涉及生產資料、人員管理、專業程度等問題。工程監理的重要作用就在于能夠貫穿于工程建設的始終，在各個環節給予工程建設必要的監督和指導。例如前期管理需要規范施工標準，劃分施工部分，進行工程預算，編制質量計劃，完善施工組織設計。設計審核階段需要審核設計方案的可靠性，針對特殊部位提出質疑，判斷設計的合理性，確定數據的準確性，對圖紙報告進行分析，確定建筑物符合科學性要求。在材料選取方面，進行材料的選擇和檢測，督促建筑企業進行材料報驗工作，定期或者不定期進行材料的抽查，保證建設企業的材料使用符合國家規定標準。在施工過程上，注重人員管理，落實責任分工，優化配置施工人員，保證建筑隊伍的工作效率。在現場管理方面，把握好各個施工細節，對變更參數提出解決建議，適當修改不合理的施工設計，保證建筑施工的科學性。同時做好現場的安全管理，進行安全教育，配合安全防護措施。在竣工驗收階段進行現場檢測，作出質量評估報告，保障各參與方都能夠履行合同規定的義務。
（三）工程監理有利于協調和解決建設過程中的矛盾。我國建筑企業在施工過程中，多采用分包制，分包制具有明顯的優點，也存在一些弊端。一個工程有一個總的承包商，而不同的施工階段又交叉進行著不同的分包單位。建筑工程一般規模大、周期長、資金多，在建設過程中，難免會出現各個分包單位的業務劃分和施工時間的矛盾。監理在工作過程中，需要與所有的分包單位建立聯系，形成監理工作的全程跟蹤和監督。監理師既具有建筑專業知識，又要懂得經濟學相關內容，在處理工程矛盾上，需要在短時間內拿出設計方案，解決實際問題，保證工程建設的整體進度。
二、提高建設工程監理實效性的方法對策。
（一）做好監理規劃與施工部門的協調適應。一項建設工程在建設初期就要確立好監理規劃，監理規劃是一種綱領性文件，主要內容就是闡述項目監理的具體工作內容。監理規劃的內容需要有統一的思想和整體工作思路，同時，又要具有一定的針對性和特殊要求。在建設工程的類型、性質和技術要求上，都要進行統一的把握。監理規劃與施工部門要達成最大程度的協調性，對工程信息進行分析和預測，形成工程整體施工效果的初步評估。監理規劃與施工單位的相適應原則，需要監理單位進行具體措施的制定，更需要施工單位明確自己的施工要求和施工特點。只有二者相互協調才能夠避免在施工過程中，出現具體業務額矛盾和組織關系的混亂。
（二）保證監理活動的適度性、時間性、準確性。監理工作最為明顯的特點就是監理工作是建設工程實施過程中的主體參與性。建筑施工活動在不同的時期，有不同的內容，在各個工程進度中，都有不同的參與部門。監理活動需要從宏觀上控制整體施工過程，更要根據施工細節進行必要的調整。例如施工過程發生變化，監理還一味的遵循原有要求，就無法實現監理工作的監督意義，就會使施工現場發生控制性問題，形成建設工程的整體偏差。監理工作需要掌握靈活性，適度進行一定程度的調整，根據現實情況進行工作內容的更新和變化。
（三）調整好監理工作的重點、難點和范圍。建設工程是一項長期性的復雜工作，監理工作與建設工程的整體施工不僅同步進行，而且還需要進行后期監督。建設施工的內容有多少，監理工作的內容隨之增加或者減少。監理工作需要根據建設工程的具體內容而進行范圍的劃定和控制。例如對施工方案的選擇和審查，對現場管理的程度，對施工人員的監控，都需要監理人員進行具體實施。在工作過程中，應該注意查找重點和難點，在特殊部位進行反復檢查，保證監理工作的全面性與具體性相結合。同時，監理人員也要積極溝通施工人員，對施工人員進行一定的指導，正確運用專業影響和調動職工的積極性。
（四）加強監理人員的業務素質和工作準則培養。監理工作在完善監理目標與監理制度的同時，更要注意培養專業的監理人才。監理工作需要處于施工第一線，這就要求監理人員不僅要具有良好的專業知識，更要具有優秀的品質和職業操守。監理人員在處于工程建設矛盾時，應該保持什么樣的職業標準，直接影響著監理單位與建筑施工企業的關系，更決定了工程建設質量的優劣。加強監理人員業務素質與工作準則培養是新時期建筑領域的重要任務。
結語
我國的經濟建設正處于改革開放的關鍵時期，國家的基礎建設工程將繼續加大。建設工程監理工作作為保證工程質量的有效手段，需要不斷進行制度的完善和組織的升級。建設工程監理嚴密監控著工程的細節，在前期準備階段、材料選擇方面、施工進程階段都起到重要的作用。特別是在竣工審核工作上，能夠保證工程質量的最后關口。工程監理的執行效果就是工程質量的衡量標準，加強建設工程監理的實際執行力，是我國建設工程發展歷史上的重點任務
參考文獻：
【1】 覃克，淺談如何提高工程建設監理的地位和作用[J]，建材與裝飾（中旬刊），2008年01期。
第9篇：建設工程安全監理的作用范文
關鍵詞：工程建設；工程監理；安全施工；問題及對策
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A文章編號：
20世紀80年代起，我國工程建設開始引入工程監理這一管理模式，這對工程建設行業來說是一項巨大的創新。至今為止，工程監理大大促進了我國工程建設行業的發展，不僅減少了“豆腐渣”工程的數量、降低了建設工程的成本，而且提高了社會資源的使用效率。
筆者認為，建設工程監理的確切含義是：符合專業化標準的監理單位，在受甲方（工程建設單位）委托后，根據法律法規、甲乙雙方簽訂的工程建設合同、及其他相關文件，對工程建設過程進行標準化、科學化監督管理。建設工程監理的內容主要有，工程建設前有關專業技術咨詢階段的監督管理、工程招投標階段的監督管理、購入和運輸工程物資及設備階段的監督管理、工程建設階段的監督管理、工程完工驗收階段的監督管理等。
一、當前建設工程監理工作的基本現狀
1、對安全監理認識不到位，沒有認真履行相應職責。近些年，安全事件層出不窮，所以安全監理成為促進工程安全建設的重要手段之一。目前，監理人員對安全監理的認識還不夠，認為工程監理的主要任務就是保證工程建設的質量不出問題，而忽略了工程建設過程中可能出現的各種不安全因素。筆者以為，監理人員的安全意識有待進一步加強，監理單位應該以各種安全講座、培訓的形式來對監理人員進行安全意識的強化。另外，監理單位還應制定相關的安全監理制度、考核標準，促進監理人員提高自身的安全監理意識。
2.教育培訓不重視，工作人員安全經驗不足。由于監理人員的安全監理意識淡薄，平常工作中沒有加強安全監理知識、技巧的學習，更沒有特意去參加各種安全監理法律法規的培訓，造成了監理人員在監督管理的過程中只熟悉工程質量的有關知識、標準、法律法規，卻對工程建設安全的各種問題一竅不通，從而造成了許多工程項目建設過程中出現了嚴重的安全隱患，甚至有些工程項目在完工時由于存在安全問題而不能合格驗收。
3.工作態度不認真，部分監理人員敷衍了事。一些監理人員不能夠履行自己的職責，對工程建設項目抱有僥幸心理，認為出現安全事故的概率不大，不需要太過較真，對待出現的小安全問題只是睜一只眼閉一只眼。另外，還有一些監理人員根本不重視工程建設中的安全問題，即使出現了安全隱患，也不采取積極的措施加以結解決。
二、建設工程監理工作中存在的問題及不足
1.思想認識不夠，監理安全知識匱乏。在現實生活中，掌握對建設工程的控制權是建設單位體現其作為投資主體的普遍意識。雖然推行工程建設監理制已經相當一段時間，但是中國人對控制權的欲望始終制約著監理制的落實，建設單位仍然是我行我素，并不“認可”監理人，這就造成了監理實際上的權力架空。這就會出現當沒有事時，建設單位享有權力，出了事，監理承擔責任，從而造成了監理單位有責無權。
2.落實難度較大，安全監理難以實施。隨著工程監理行業的不斷發展和完善，監理人員承擔著比以前更大的責任。主要體現在以下幾點：一是工程出現安全、質量問題時，委托方總是找各種理由將責任推卸給監理人員。二是工程建設施工單位逐漸向管理型轉變，不像以前那樣重視工程的建設質量。再加上施工人員的綜合素質比較低，一般是沒什么技術的農民工，造成了工程監督管理工作困難。
3.監理工程招標行業競爭無序。根據《中華人民共和國招標投標法》的第三條的規定，招標是落實工程監理的一條重要途徑，對符合要求的工程建設監理必須采用招標。從國外經驗和行業發展的趨勢來看，競爭的引用無疑于有利于建設行業的健康發展。可是，在實際招標過程中，工程監理并沒有引用市場機制而規范，反而由于不當的價格競爭使得監理費一般較低。過低的費用收入導致了吸引不了高素質人才的加入監理行業，從而造成了監理功能的弱化與虛化，制約了監理行業的可持續發展。
4.監理隊伍素質不高，亟待加強。如上面所述，由于相對較低的監理收益、監理地位不高，從而使監理這一行業的發展并不順暢。具有高學歷，高技能的人才根本不大情愿進入這一行業施展其才能。在眾多注冊類工程師中，注冊監理師的收入處于下游，取得資格證書與沒有取得資格證書的工資相關不大。鑒于這種現實情況，從事監理工作的大多是兩類人：第一類，一些建筑人員轉移過來做監理的以及一些普通技師；第二類，一些普通專科畢業生。有能力，有證書的人反而從事其他工作而只是選擇掛靠。
三、完善建設工程監理工作體系的對策與建議
1.提高思想認識，強化工程監理工作的重要性。。目前監理人員所處的地位非常尷尬，要改變這種情況，監理人員必須不斷提高自身的綜合素質，不僅要提高專業知識水平，還應該豐富自身的安全知識。監理單位應嚴格履行監督管理職責，保證建設工程施工質量、施工安全，保證工程施工按時完成，只有給建設單位和施工單位留下好的口碑，才能從根本上改變自己的尷尬地位。
2.規范行業競爭，取消現行強制性招投標規定。監理招投標制度從本質上來說，對監理行業的健康發展、監理單位提高自身服務質量方面具有促進作用。但是，目前社會上出現了一些不公平競爭現象，偏離了監理招投標制度的初衷。比如，有些建設單位打著監理招投標制度的幌子，卻是想減少建設工程的監理費用，哪家監理單位的監理費低就選中哪家，幾乎不考慮監理單位的服務水平。
3.加大人才培養，提高工程監理工作隊伍素質。人力資源是一個單位最大的資本，監理企業也一樣，要想長久發展，必須培養和留住優秀人才。只懂監理知識的人已經不能滿足當今工程建設的需要，只有既懂技術、又懂管理的人才是監理企業急需的人才。另外，監理單位還應制定科學的考評制度，遵循“能者上”的原則，逐漸淘汰能力低下的人，優化監理人素質。
4.立足工作事跡，及早建立總監工作評價體系。目前，工程總監的聘任機制是取得注冊監理工程師，這種機制存在許多的弊端，比如沒有考慮被聘任人員是否有豐富的監理工作經驗。所以，為了提高總監的素質，監理單位應該制定嚴格的總監工作評價體系，并定期開展總監人員實際建筑技術強化教育和培訓。
5.規范制度體系，建立完善監理優勝劣汰制度。我國還是實行政府機構管理監理企業，這通常會造成政府機構所做出的有關監理政策、制度沒有站在監理行業的角度考慮，不利于監理行業的健康發展。筆者以為可以借鑒西方國家先進的監理行業監管制度，即成立非政府的監理行業協會。
總之，工程監理行業為我國工程建設質量的提高、技術水平的進步作出了很大的貢獻，但是由于工程監理行業還處于迅速發展階段，各種法律法規還不完善，所以存在著很多問題。筆者相信，這些問題在將來都會解決的。
參考文獻
[1]袁鐵清.如何做好建筑工程電氣施工監理工作[J].建材技術與應用,2009年04期
