工程應急管理制度精選(九篇)
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第1篇：工程應急管理制度范文
關鍵詞：建筑工程；監督管理；信息化
Abstract: Information technology in China's construction engineering quality supervision and management of information technology is based on the development of network technology and development. With the rapid development of China's information technology and applications, its impact has spread to the traditional all aspects of the construction industry. Talk about a superficial view of construction engineering quality supervision and management of information construction.Key words: construction; supervision and management; information technology
中圖分類號：R857.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
引言
近年來，隨著經濟建設的持續發展，市場經濟環境日益成熟，工程建設規模不斷擴大，建設工程質量監督活動與日俱增，相關法律法規不斷健全，要求工程質量監督工作的效率相應提高。5.12汶川地震和上海閔行“蓮花河畔景苑”在建樓房倒覆事故，使建設工程質量再次成為人們關注的熱點，究竟如何搞好建設工程質量監督管理工作，仁人志士也是各有己見。在國際上日本的建設工程質量名列世界前茅，同時日本的建設工程質量政府監督管理信息化也是世界最好的。管理體制信息化已經被實踐證明是一條行之有效的工程質量管理捷徑，也是我們當前建筑領域亟待研究和解決的問題。建設工程質量政府監督管理是一個龐大的系統工程，筆者認為從信息化入手或許是解決問題的契機所在。
一、我國建設工程質量監督管理信息化建設現狀
信息技術在我國建設工程質量監督管理信息化主要是基于網絡技術的發展而發展的。隨著網絡技術的迅猛發展，建設部于2003年了《2003—2008年全國建筑業信息化發展綱要》（以下簡稱綱要），這標志著我國建設工程質量政府監督管理體制信息化建設也隨之進入政府規劃的快車道階段。伴隨著“綱要”的出臺，各地陸續推出了建筑業質量監督管理信息化建設相關意見。
近年來，我國在建筑業監督管理信息化建設方面取得了長足進展。特別是上海、江浙一帶經濟發達區域已經取得了一定的階段性成果。但整體水平和政府監督管理信息化發達國家（日本在這方面走在世界前列）相比，還有很大差距，差距主要體現在組織機構建設方面、利用市場化手段研發相關軟件方面、信息化標準制定方面、相關數據庫建設方面及整體規劃方面。因此，全面實現建設工程質量監督管理信息化我們還要做很多工作。目前，信息技術在我國建設工程質量監督管理中的應用主要體現在以下幾個方面：
1、基于互聯網數據庫技術的應用，對建設過程中產生的海量信息，包括文字、圖形文檔和聲音、視頻資料實現有效存儲和快速查詢。
2、先進檢測系統的應用，采用攝像監視系統，覆蓋整個施工現場，用以監視施工現場質量、安全、消防等工作，降低施工現場管理難度，提高工作效率。
3、自動控制技術的應用，對建設工程質量影響因素進行量化，將系統行為和形態、數學模型和物理模型及其時空表現模式有機的結合起來，建立系統仿真模型并求解，然后進行糾偏校正，實現工程建設目標的有效控制。
二、建設工程質量監督信息化建設的緊迫性
建設工程質量監督工作的信息化建設是推動質監工作現代化建設的助推器。而長期以來，我國工程建設信息的查詢、統計主要依靠逐層人工統計，書面或簡單的報表方式上報，不能有效、準確、及時對工程有關信息進行查詢、統計和分析，嚴重影響了建設行政主管部門對有關責任主體和工程的監管效率和監管力度，難以適應新形勢下對工程質量監督工作的新要求。充分利用信息技術，可以及時掌握準確、完整信息，可以使建設工程的實施過程更加透明和公正，可以對管理目標進行更好的評估、預測和控制，可以使建設工程各方責任主體及相關單位更加重視工程質量和使用安全。通過質量監督工作信息化建設，用公正、公平的監督標準來保證整個監督管理工作規范化與程序化，強化監管工作過程中的薄弱環節，可以使監督人員耳聰目明，卓有成效地開展監督工作，近而推動提高建設工程質量提高。通過大力推行電子政務，可以達到加強管理力度和提高管理水平工作效率的目的。 所以我們必須提高信息化建設緊迫感的認識，高度重視信息化建設，認真抓好信息化建設。
三、建設工程質量監督管理信息化解決的主要問題
1 解決監督檢查的工作內容及工作的規范化、程序化問題 針對某一個單項或分項工程，系統通過隨身電腦的嵌入式軟件或其它形式的客戶終端，以國家和建設部工程質量驗收規范及相關規程、規范、強制性條文，法規文件為依據，引導確定監督檢查的內容。
2 解決監督檢查過程中所采用的標準問題 系統通過隨身電腦的嵌入式軟件或其它形式的客戶終端，提供向導性的監督檢查程序和強大的現場幫助支持查詢計算系統，引導監督人員在施工現場完成質量信息的實時采集測評，并對檢查不合格的項目給出處理意見。
3 解決監督檢查結果的管理運用問題 整個信息化系統要建立一個與隨身電腦或其它形式的客戶終端可進行實時信息傳遞的基于互聯網的網絡數據庫，方便管理者對監督檢查信息和監督人員的實時管理控制。
四、建設工程質量監督管理信息系統應該具有的主要功能
為了強化政府對建設工程質量的監督管理，提高各級建設工程質量監督機構的監管力度和工作水平，凸現政府向社會的服務職能，并有效遏制質量事故的發生，應該建設基于互聯網及工程詳細情況的建設工程質量管理信息系統。該系統應包括如下主要功能：
1 硬件及底層軟件系統
硬件及底層軟件子系統由服務器端、客戶終端及兩者間的信息傳輸體系三部分組成，其主要功能為整個系統提供硬件及底層軟件支持。
第2篇：工程應急管理制度范文
關鍵詞： 盈余管理程度；上市公司；審計質量；評價指標
中圖分類號：F239.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）04-0153-02
1 現有審計質量的評價指標
構成審計質量評價體系的三個要素分別是能否鑒別盈余管理、能否識別和評估重大錯報風險、審計報告等，這三個要素代表了專業勝任能力和獨立性對審計質量的綜合影響。對審計質量評價應解決的問題是審計報告的信息使用者是否有充分的理由相信注冊會計師出具的審計報告，而注冊會計師的專業勝任能力直接決定審計質量的高低，而審計質量的高低又決定著審計行業被社會的認可度以及發展狀況是否良好。由于會計信息使用者一般不具備審查職責，因此在審計過程中就需要具備審計程序和注冊會計師職業的判斷能力，避免因為不清楚注冊會計師與被審計單位之間的合約就影響報告的對錯，因此，可以采用替代指標來衡量對上市公司的審計。目前我國衡量審計質量的指標有以下幾類：
1.1 與專業勝任能力相關的指標 ①會計師事務所的品牌聲譽。事務所的品牌聲譽對審計質量具有擔保作用，信譽還能給予注冊會計師保持其專業勝任能力和獨立性的動機。具有較高聲譽的事務所一旦發生審計失敗，不僅會失去現有的客戶，還會失去憑借聲譽收取的較高審計費用的能力，從而它們更有動力去保持較高的審計質量。②會計師事務所行業專長。會計事務所行業的專長主要是擁有會計事務行業專業知識和專業技能。一般來說，注冊會計師掌握客戶所在行業所有專業知識，這些知識有助于其作出更加準確的審計判斷。
1.2 與獨立性相關的指標 ①會計師事務所的規模。事務所規模是決定審計人員與客戶獨立性的重要因素。事務所擁有客戶數量越多，其喪失獨立性的“機會主義”行為被發現而失去其他客戶帶來的損失就越大，保持獨立性即便失去此客戶對事務所的影響也較小。②事務所的組織形式。在合伙制的事務所中合伙人承擔的無限責任為審計人員的獨立性提供了更大的約束力。合伙人之間的互相監督增強了審計人員的職業能力，也降低了某一審計人員屈從與管理當局壓力的可能，因此合伙制的會計師事務所具有較高的審計質量。③可覺察獨立性。可覺察獨立性是指某一客戶的審計費用占某會計師事務所總收入的比值或某一客戶資產額占某會計師事務所所有客戶資產之和的比值。它是判斷注冊會計師是否愿意報告其與客戶之間分歧的重要特征：可覺察獨立性越大，會計師事務所就越害怕失去該客戶而不會報告與該客戶之間的分歧。
1.3 其他單項指標 ①審計訴訟。較高的審計質量意味著較少的審計失敗，由此推論出審計質量與審計訴訟兩者之間存在反向關系。而審計失敗導致審計訴訟的發生，因此，審計質量高的會計師事務所涉及的審計訴訟會更少，可以根據市場上審計訴訟的多少來區分審計質量。②審計收費。在沒有直接的衡量標準的情況下，從事審計工作所花費的時間可以用來衡量審計質量的高低。審計時間花費得越多，審計收費也會越高。所以高審計質量往往伴隨著高審計收費。但也有學者認為，高審計收費可能是由于大規模事務所因其市場力量（壟斷）而收取的。③盈余管理的程度。盈余管理程度一般有操控性應計利潤的高低來反映。經審計的報告利潤中所包含的操控性應計利潤越低，盈余質量越高，審計質量亦越高。④盈余反應系數。用盈余反應系數來衡量審計質量的原理在于，投資者運用經審計過的上市公司財務報告進行投資決策，如果獲取了高于市場平均報酬率的超額報酬率，則說明注冊會計師較好地保證了會計信息的質量，財務報告的質量較高，即審計質量較高。⑤審計信息的市場反應。該方法是以市場有效為前提的，是一種以審計信息使用者的反應來判斷審計質量的方法。審計信息對信息使用者影響的市場反應主要包括審計客戶的市場價值反應和股價的異常波動。這種方法也包含用盈余反應系數來衡量審計質量。⑥審計意見類型。客戶被出具非標準無保留意見的審計報告，意味著注冊會計師沒有屈服于客戶的壓力，審計獨立性和審計質量較高。
2 盈余管理程度作為上市公司審計質量評價指標的可行性
在選取具體衡量審計質量的指標時，我們需要考慮諸多影響因素：①選取的指標是否適用于我國的審計市場現狀；②我們運用的是審計質量的替代指標，那么必須考慮指標的替代效果的好壞；③指標計算中所需數據是否可獲取。本文在對現有審計質量的評價指標進行分析后，選擇以企業盈余管理程度作為上市公司審計質量的評價標準，理由如下：①我國大規模事務所多數由合并形成，但合并后的事務所仍缺乏統一管理，因此，大規模事務所并沒有體現出比中小型事務所更高的審計質量；②我國審計市場集中程度不高，尚未形成規模效應和品牌聲譽機制；③事務所行業專長評價的可行性不高，事務所類型不能很好地區分同一類型事務所審計質量的高低；④我國資本市場還未發展到成熟階段，尚不能用審計信息的市場反應和盈余反應系數來反映審計質量；⑤審計收費可能存在不正當競爭行為，所以用審計收費衡量審計質量還不成熟；⑥非標準審計意見不能完全代表高審計質量，用審計意見評價審計質量存在不合理性；⑦可覺察獨立性和審計訴訟指標中運用的數據過于單一，綜合性和說服力較差。
盈余管理是管理當局利用會計選擇權（包括會計政策的選擇和會計估計權）擴大自己的效用或公司價值的行為。以盈余管理程度作為上市公司審計質量評價指標的優點是：①高質量的審計報告能夠識別盈余管理從而可以降低注冊會計師的審計風險及訴訟風險。使注冊會計師更重視辨別被審計單位的盈余管理，進而縮小公眾期望差距，推動審計行業的發展。②高質量的審計更容易發現和制約管理當局的會計錯誤和違規舞弊，更有效地制約盈余管理行為。被審計單位為使注冊會計師出具無保留意見的審計報告，就會減少盈余管理行為，從而間接抑制管理當局的利潤操縱。因為注冊會計師對不真實、不公允財務報告的揭示將會有損公司的價值。
3 盈余管理程度的計算與分析評價
盈余管理可以通過控制經營現金流量和總體應計利潤兩條途徑來實現。相比而言，經營現金流量的可操控性不強，而總體應計利潤存在更多“操控”空間。
Jones（1991）以Healy（1985）及DeAngelo（1986）的模型為基礎，將總體應計利潤（Total Accruals，TA）按控程度分為操控性應計利潤（Discretionary Accruals，DA）和非操作性應計利潤（Non-Discretionary Accruals，NDA）兩部分。總體應計利潤是會計盈余與經營現金流量的差額；操控性應計利潤是總體應計利潤與非操作性應計利潤的差額。
操作性應計利潤可代表盈余管理程度，因此，衡量企業盈余管理程度高低的問題就轉化為計量操控性應計利潤的大小。Jones（1991）認為，營業收入變動是管理當局在進行盈余操縱前最能客觀衡量企業營運狀況的指標，企業營業收入的變動會帶來運營資本變動導致企業應計利潤變動，固定資產會產生折舊從而帶來應計利潤的減少，所以應計利潤是企業營業收入和固定資產規模的函數。具體計算方法如下：
3.1 利用最小平方法估計回歸參數a、b、c。
TAt/At-1=a（1/At-1）+b（ΔREVt/At-1）+c（PPEt/At-1）+εt（1）
其中：A為資產總額；REV為本年主營業務收入與上年主營業務收入之差；PPE為固定資產原值；ε為誤差項；t為第t年。
3.2 將a、b、c代入以下方程式，計算第t年企業的非操縱性應計利潤NDA。
NDAt/At-1=a（1/At-1）+b（ΔREVt/At-1）+c（PPEt/At-1）（2）
3.3 估計第t年企業的操縱性應計利潤DA。
DAt/At-1=TAt/At-1-NDAt/At-1（3）
DAt=DAt/At-1×At-1（4）
其中：TAt/At-1是以總資產衡量的第t年操縱性應計利潤，其絕對值可表示公司的盈余管理程度。
Jones模型未考慮管理層操縱賒銷以提高銷售收入，因此，Dechow、Sloan和Sweeny（1995）對原估計模型進行調整以消除賒銷對銷售收入的影響。
將公式（1）調整為
其中：REC為本年應收賬款與應收賬款凈額之差。
將公式（2）調整為
由于盈余管理程度是一個有效的審計質量替代指標，我們對上市公司按照被出具審計意見是否是無保留意見進行分類，分為被出具無保留意見和被出具非無保留意見，計算出兩類上市公司盈余管理程度絕對值的樣本均值和樣本方差。具體步驟是：①選取被出具無保留意見和被出具非無保留意見上市公司的樣本；②收集公司近年的年報，并計算公司盈余管理程度絕對值；③分別計算被出具無保留意見和被出具非無保留意見兩類公司盈余管理程度值大的總體均值和總體方差；④分析結論。按照盈余管理程度絕對值區間由低到高的三個等級，將財務報告審計質量分為三個等級：在無保留審計意見中，若上市公司的盈余管理程度絕對值在最低一個區間內，則我們認為審計質量是有保證的；若上市公司的盈余管理程度絕對值在中間一個區間內，則我們認為審計質量不太可靠；若上市公司的盈余管理程度絕對值在最高一個區間內，則我們認為審計質量較差，信息使用者應謹慎使用審計報告和財務報告中的信息。
以上本文分析了盈余管理程度作為上市公司審計質量評價指標的可行性和指標的計算與分析，但是該方法仍然存在值得改進的地方，在計算盈余管理程度時，未考慮折舊、攤銷、減值準備以及線下交易等因素的影響，而且不同行業、不同組織形式的企業之間可能存在差別，該指標有待計算出更明細的經驗標準。
參考文獻：
[1]顧振偉，秦默，歐陽令南.改進后擴展瓊斯模型與其他盈余管理計量模型的比較研究[J].財經論叢，2008（3）.
[2]黃梅.總體應計利潤模型計量偏差分析[J].財會通訊（學術），2008（11）.
第3篇：工程應急管理制度范文
關鍵詞：水利施工；安全風險；改進；措施
如何進行安全風險控制在水利工程建設中非常重要，已經受到了建筑行業施工者們的普遍重視和關注。如果風險控制意識不強，安全管理措施得不到很好的落實，一旦發生安全事故，將給水利工程建設造成極大的損失。但在施工過程中，由于受到很多因素的限制，如制度、人員等，都會使施工過程中安全風險控制的不足。今后在這方面應該大力加強和改進，采取綜合有效的措施，對安全風險控制不斷完善，使水利工程施工能夠順利地進行，并且能夠保障其安全。
1水利施工管理中的安全風險
1.1管理制度不夠完善
施工單位在很多時候，將工作的重點放在提高工程質量上，以達到在一定的期限內完成工程計劃，但在管理制度上卻沒有投入太多精力，對管理也不夠重視，沒有具體根據工程建設的需要，制定比較完善的安全管理制度。由于規章制度不夠完善，對施工的實際現場發生的各種情況，包括存在著的安全隱患，都無法拿出有效的措施進行合理的處置。為了使水利工程在施工過程中有效地規避和解決各種安全風險問題，就要不斷健全和完善各種規章制度，根據實際情況，制定出合理有效的安全解決管理制度。然而，在實際工程建設中，施工者為了達到利益最大化，將更多的精力用于工期和質量目標上，在安全風險控制問題上，細心和深度不夠，從而使施工中存在著各種安全風險，以至于影響了整個工程質量[1]。
1.2應急處理能力不足
由于在體制上大多還是傳統管理體制，而水利施工管理中多數人員的實際管理素質水平不夠高，對于科技先進的管理技術還不能熟練掌握，再加上管理經驗知識也不夠豐富，有些管理者在財務管理方面并不重視，這種因素，使水利工程施工的質量、施工的成本、施工的進度都存在著很多問題，面臨著嚴峻的考驗，這也成為阻礙水利工程發展的一大難題。在水利工程中，很多人員包括管理人員，對于施工的進度、質量、安全管理上不夠細心、深入研究，對于整個工程的預算更是不加關注，使工程成本額外增加的情況也時有發生。我國水利工程項目施工的設計、規劃和圖紙大多由相關部門和上級進行批準的，所以施工人員趕進度、重效率、忽視成本，結果增大了工程竣工的壓力[2]。
1.3現場監督力度不夠
安全管理人員數量不足，配備少，而且對于專業的技術和知識掌握得也不夠，從而給控制安全生產水平的提高帶來了阻礙。在對于施工現場的監督管理和檢查上，沒有嚴格按照一定的規范性進行，這就使一些施工人員經常出現違規操作，而又得不到及時的提醒和糾正，對于施工現場所存在著的安全隱患也難以及時發現，至于有效合理的處理更是難以保證，居于這種種原因，導致安全隱患的存在，而發生安全問題后，又不能及時有效地進行解決，從而使整個工程質量也難以得到保證。
2水利施工管理中安全風險的改進措施
2.1完善管理制度
根據水利工程實際施工需要，對安全管理制度進行完善，以保障將安全風險系數降到最低。在水利施工安全風險管理中將其目標、流程要規定明確，這是各項工作的基礎，只有明確目標，流程標準規范，工程開展才能順利進行。在人員配置上，安全風險管理人員既不能多，也不能太少，要對安全管理管理人員進行統一的培訓，首先讓管理人員掌握安全管理的各項規章制度，并且帶頭遵守，然后再責任到個人，將各個小組和管理人員的責任進行明確的規定，在管理人員的帶動下，讓安全風險控制的各項規章制度有條不紊地進行。在此基礎上，把獎罰制度進一步完善，對安全風險控制率高的施工小組和管理者以及工作人員，要給予一定的獎勵，激發工作熱情，把安全風險工作做得更好，提高整個水利工程安全系數[3]。
2.2增強應急處理能力不足
以施工現場的流程為基礎，與相關法律相結合，制定應急處理管理措施，將有關人員定崗定職定責。當事故發生時，能及時采取有效合理的措施進行應對，縮短處理事故的時間，將損失減到最少。施工現場的防火防爆設施如滅火器等要必備，且配備量要足，以應付急需。水利工程中，一些材料易燃易爆，如果管理不善，極易發生火災，后果將非常嚴重。如果有足夠的應急的設備和訓練有素的管理、施工人員，及時使用滅火設備，采用正確的操作方法，快速地消滅火災隱患或切斷火源，就能將事故發生率降至最低，將損失最大限度地減小。有效的應急措施還有，建立應急小組，設置專人，定時對施工現場進行安全風險巡查。在工程完成后，要對現場進行徹底的清理工作，及時將雜物清理，保持施工現場良好的施工環境，以便于順利開展施工工作。
2.3加強安全教育
水利施工時間長，工程量大，施工人員容易疲倦，容易發生安全事故，所以，要大力宣傳施工安全知識，讓相關的專家進行講座，利用案例進行交流，讓施工人員意識到安全管理的重要性，加強責任感，在意識里對安全風險隨時防范，預防安全事故的發生。另外，在施工中，能嚴格按照規章制度施工，避免引發安全事故，為水利工程順利完成提供有利條件[4]。水利施工管理中的安全風險和整個工程的質量及效益都有密切的關系，而水利工程施工時間長，工程量大，資金投入又多，且又會受到氣候、地形等條件的影響，所以不能忽視安全風險管理制度和措施，并要逐步健全和完善，減少事故的發生，保證工程的質量和效益。
參考文獻
[1]常瑞松.水利施工管理中存在的安全風險及改進對策分析[J].四川水泥（安全生產），2015（5）：279.
[2]魏子涵.水利施工管理中存在的安全風險及改進措施[J].甘肅農業（水利水電建設），2014（21）：83-85.
[3]金茂勇.淺議水利施工管理中存在的問題及改進措施[J].中國新技術新產品（工程技術），2013（5）：62-63.
第4篇：工程應急管理制度范文
【關鍵字】燃氣管網；施工作業；安全管理；對策
燃氣管網作為城市發展建設中無法缺少的一個公共設施，集使用時間長、危險性、開發性以及隱蔽性等特點于一身，其埋設地點主要集中在城市的各個街道巷弄中[1]。而現階段的燃氣管網施工狀態有各種各樣的特質，例如環境條件不穩定、施工范圍人流量大、施工內容繁復、施工范圍廣等。燃氣管網的施工安全是促進燃氣企業發展，提高燃氣企業安全生產水平與能力的關鍵因素，隨著燃氣企業的不斷發展，燃氣管網的施工安全所發揮的重要作用日益增加。
1.燃氣管網施工作業中的安全問題
1.1未建立健全的安全制度與管理體系
燃氣管網項目管理組未根據施工安全需要，為施工現場制定完善的管理制度，例如日常管理制度、消防安全管理制度、用電制度等相關制度，使燃氣管網的施工作業缺乏安全運行的依托。
1.2施工安全管理項目的經費不足
極少數建設單位為了減少項目的成本，將安全管理項目的經費大幅度壓縮，使安全管理項目由于建設經費不足，而無法保證現場的施工安全。
1.3工程管理人員以及施工人員安全意識淡薄
燃氣管網工程項目的施工人員以及管理人員未正確認識安全施工的重要性，部分管理人員忽視對施工人員的安全施工培訓工作，從而導致施工人員也不重視安全施工的防護措施等，全憑自身經驗施工，加大燃氣管網的施工危險。
1.4施工人員未掌握最新的施工環境，做出錯誤決定
搶修工程、帶氣作業等工程項目開展前，施工人員未對施工環境現狀進行充分了解，例如安全關鍵環節、安全防范與保護措施、交叉作業區域、施工要點等，導致施工時做了錯誤決定，導致安全事故的發生。
1.5施工現場監督工作不到位
現場安全監督人員未根據施工要求，對正在進行施工作業的環節進行嚴格監督或擅離崗位，導致施工現場的監督工作形同虛設，起不到監督的作用，使施工人員無視各項管理制度，施工時不根據安全施工制度進行作業，引發安全事故。
1.6安全檢查工作不全面
部分燃氣企業將安全施工環境的建設重心放在管理工作以及監督工作，忽視了對施工設備、施工環境、施工技術以及施工人員等方面的檢查工作，并且安全檢查方式過于單一，使檢查工作的效果停滯不前，不能發現一些難以發現的安全問題，時間一長，這些未檢查出的問題則逐步演變成大問題，釀成重大安全事故。此外，未嚴格落實安全檢查獎懲制度，使安全檢查工作顯得可有可無，與展開檢查工作的本意不相符。
2.燃氣管網施工作業安全管理
2.1完善安全施工的管理制度以及管理體系
以保證施工安全為前提，以燃氣行業標準、國家的法律法規作為參考依據，為燃氣管網項目的施工現場制定日常管理制度、消防安全管理制度、用電制度等相關制度[2]，并不斷完善，為項目的安全操作提供保障。同時，建立安全管理小組，監督施工人員的工作，及時掌握施工中的不安全因素，并及時解決，保障燃氣管網施工作業的安全。
2.2重視項目的施工安全管理工作，加大資金投入
合理分配施工成本，刪減不必要的資金投入，重視施工安全的管理工作，保證安全管理工作的資金充足，嚴格做好施工安全設施的建設，減少項目施工的不安全因素。
2.3提高施工項目相關人員的綜合素質
（一）管理人員：施工安全管理人員熟悉各項安全管理制度，并掌握相應施工現場的各個事故易發環節，制定相應的應急措施，不斷強化自身的安全管理意識以及能力。
（二）施工人員：項目實施前，領導各施工人員學習各項安全管理制度，通過以往的事故案例使施工人員明白燃氣管網實現施工安全的重要性，樹立安全施工的意識，杜絕憑經驗辦事的錯誤思想，以達到安全教育的目的。此外，結合施工現場的事故易發環節，教育施工人員各項突發事件的應急處理方法，并定期開展應急演練，幫助施工人員熟練應急措施，提高施工人員的應急能力。
2.4全面掌握施工作業的詳細過程
抓好現場施工的各個環節，各項工程（搶修工程、帶氣作業等）開展前須針對安全協調以及現有施工技術召開工程準備會議。根據工程現有施工的要點，采用書面記錄形式，結合現場施工環境，向施工人員交代相關的安全問題，例如安全關鍵環節、安全防范與保護措施、交叉作業區域、施工要點等，使施工人員對現場的潛在危險與預防措施充分了解，避免施工人員因不了解現場環境而做出違章指揮的事情。
2.5做好施工現場的安全監督
施工現場須設有標準消防設施以及防護用具，嚴格要求現場施工人員穿戴完整勞動保護用品，現場施工各個環節設專門監管人員對現場作業進行監護，務必做到何處在進行施工作業則何處有監管人員。工程安全管理加強對施工現場的監督考核，以《危險作業施工現場檢查表》作為考核標準[3]，深入到每一個環節，及時發現現場的安全隱患并消除，分析安全隱患的產生原因，制定相應的預防對策，不斷完善安全管理內容。
2.6開展安全檢查
實現安全施工的目的不僅要注重管理工作以及監督工作，還要加強施工現場的檢查工作。檢查工作從不同角度出發，例如施工設備、施工環境、施工技術以及施工人員等方面，確保檢查范圍的完整性。此外，設定不同的檢查方式，例如專項檢查、班組自查、綜合互查、集團抽查、廠級聯合檢查等，并制定相應的獎懲制度，對于表現良好的人員給予獎勵，對于違反制度的人員則采取處罰措施，通過不同的方式提高相關人員的安全意識，提高項目施工的安全性。
第5篇：工程應急管理制度范文
現將《湖南省建立統一企業職工基本養老保險制度的實施意見》和《湖南省城鎮私營企業、個體工商戶從業人員基本養老保險實施辦法》印發給你們，請遵照執行。
建立和實行統一的企業職工基本養老保險制度，既是解決目前存在的基本養老保險企業負擔重、統籌層次低、管理不健全等問題的需要，又是建立統一、開放、競爭、有序的勞動力市場的客觀要求，意義重大。隨著經濟結構調整和所有制形式的多樣化，加快城鎮私營企業和個體工商戶從業人員基本養老保險步伐也勢在必行。
統一企業職工基本養老保險制度，進一步擴大養老保險覆蓋面，是深化社會保險制度改革的重要步驟，關系到改革、發展和穩定的全局。各級政府要把社會保險事業納入本地區國民經濟與社會發展計劃，列入重要議事日程，切實加強領導，制定具體方案，精心組織實施。勞動部門要加強工作指導和監督檢查，及時研究解決工作中遇到的問題。體改、經貿、財政等有關部門要積極配合，確保這項制度的順利實施。
湖南省建立統一企業職工基本養老保險制度的實施意見
根據《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔1997〕26號）精神，結合我省近兩年貫徹《湖南省人民政府關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》（湘政發〔1995〕18號）和《湖南省城鎮企業職工養老保險辦法》（省政府令第59號）的實踐，現就全省建立統一的企業職工基本養老保險制度提出如下實施意見：
一、統一企業和職工個人繳納基本養老保險費的基數和比例。企業繳納基本養老保險費（以下簡稱企業繳費）的基數為企業職工個人繳費工資基數之和。職工個人繳費工資基數之和小于統計年報的企業工資總額的，應以統計年報數為企業繳費基數。企業繳費比例，要由目前全省平均24.5％的比例盡快并逐步降至20％，即1998年1月起降至22.5％，并在2000年底以前降至20％。在降低企業費率的同時，各地各有關部門要采取措施，積極推進失業、醫療、工傷、生育等項社會保險制度改革。
職工個人繳納基本養老保險費（以下簡稱個人繳費）的基數為本人上年度月平均工資。月平均工資應按國家統計局規定列入工資總額統計的項目計算，其中包括工資、獎金、津貼、補貼等收入。月平均工資超過本省上年度職工月平均工資300％以上的部分，不計入個人繳費基數；低于本省上年度職工月平均工資60％的，按上年度職工月平均工資的60％計算繳費基數。個人繳費比例，1997年為本人繳費工資的4％，以后每兩年提高一個百分點，直至8％為止。有條件的地區和工資增長較快的年份，個人繳費比例提高的速度可適當加快。
二、統一基本養老保險個人帳戶記入比例。從1998年1月1日起統一按本人繳費工資11％的數額為職工建立基本養老保險個人帳戶：個人繳費全部記入個人帳戶，其余部分從企業繳費中劃入；隨著個人繳費比例的提高，企業劃入的部分逐步降至3％。1997年底以前已為職工建立的個人帳戶儲存額予以保留，并與統一制度后職工個人帳戶儲存額合并計算。個人帳戶儲存額，每年參照中國人民銀行規定的同期城鄉居民存款利率計算利息。個人帳戶儲存額只用于職工養老，不得提前支取。職工調動時，記入個人帳戶的儲存額全部隨同轉移。職工或退休人員死亡，其個人帳戶余額中的個人繳費部分（含本實施意見實施前從用人單位繳納的養老保險費中按職工本人繳費工資基數劃轉記入職工個人帳戶的部分）可以繼承。
三、統一基本養老金計發辦法。企業職工達到法定退休年齡，符合國家規定的退休條件且履行了繳費（指單位和個人同時足額繳費，下同）義務，應予辦理退休手續。其基本養老保險待遇按以下辦法計發：
1、1996年1月1日以后參加工作，繳費年限累計滿15年的職工，退休后按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金兩部分組成。退休時的基礎養老金月標準為本省上年度職工月平均工資的20％，個人帳戶養老金月標準為本人帳戶儲存額除以120.繳費年限累計不滿15年的，退休后不享受基礎養老金待遇，其個人帳戶儲存額一次支付給本人。
2、1996年1月1日以前參加工作、1998年1月1日以后退休且個人繳費和視同繳費年限（以下簡稱繳費年限）累計滿15年的職工，按照新老辦法平穩銜接、待遇水平基本平衡等原則，在發給基礎養老金和個人帳戶養老金的基礎上再增加過渡性養老金。過渡性養老金按職工建立個人帳戶前的繳費年限每滿一年發給本人指數化月平均繳費工資的1.4％。增加過渡性養老金后仍難以平穩過渡的地、州、市，可另加過渡性調節金予以解決。過渡性調節金的具體數額由各地、州、市按每月不超過130元的標準統一確定，并應從統一制度實施后的第6年起在其后的10年內逐年減少，直至取消。
在統一制度初期，為了保證職工退休后的基本養老保險待遇水平不降低，可以采取新老辦法對比計算的做法。凡按照本辦法計發的基本養老金，低于省人民政府湘政發〔1995〕18號文件實施前的老辦法（按老辦法計發待遇的工資基數，仍應按省人民政府湘政發〔1995〕18號文件規定封定在1994年底以前）待遇標準的，差額部分予以補齊；高于老辦法待遇標準的，統一制度實施當年退休的增加幅度不得超過10％，從第2年至第5年退休的增加幅度每年可遞增5個百分點，至第6年不再予限制，同時取消新老辦法對比計算的做法。
對繳費年限累計滿10年不滿15年而已達到法定退休年齡的職工，或繳費年限累計滿10年而因病或非因工負傷經縣以上勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的職工，也可按月發給基本養老金。其基本養老金由基礎養老金、個人帳戶養老金和過渡性養老金三部分組成。
對繳費年限不滿10年的，退休后不享受基礎養老金待遇，其個人帳戶儲存額一次支付給本人，有視同繳費年限的，再按其視同繳費年限每滿一年發給兩個月全省上年度職工月平均工資，同時終止基本養老保險關系。
3、1997年底以前已經退休的人員，仍按國家和省原規定發給養老金。
四、繼續完善基本養老金正常調整機制。職工退休后領取的基本養老金，根據全省經濟發展情況和養老保險基金的承受能力，原則上每年7月1日按照本省上年度職工平均工資增長率的一定比例調整一次。職工平均工資負增長時不作調整。具體調整辦法由省勞動廳在國家政策指導下研究后報省人民政府批準。
企業離休人員基本離休金的調整辦法，按照省委辦公廳、省人民政府辦公廳湘辦發〔1997〕2號文件規定執行。
五、嚴格退休審批手續。勞動行政部門要認真履行職責，嚴格執行國家現有的退休政策，各地不得自行放寬條件，任何企業都不得自行辦理職工退休審批手續。企業職工凡沒有經過當地勞動行政部門辦理退休審批手續的一律無效。
六、鞏固和提高養老保險社會化程度。在鞏固現有統籌層次的基礎上，進一步改進完善省級統籌辦法，繼續堅持全省集中決策，省級調控，分級管理，以地州市為主的原則，強化省級調劑金的收繳，加大省級調控力度，在全省范圍內逐步實現統一費率、統一標準、統一管理和統一調劑使用基金。
七、進一步擴大養老保險的覆蓋范圍。凡按省人民政府湘政發〔1995〕18號文件規定應參加養老保險而至今尚未參加的城鎮各類企業及其職工，必須在1998年底以前參加基本養老保險社會統籌。同時，加快城鎮私營企業和個體經濟從業人員基本養老保險步伐。
八、提高社會保險管理服務的社會化水平。加快將目前由企業發放養老金改為社會化發放的步伐，積極創造條件將離退休人員的管理服務工作逐步由企業轉向社會，減輕企業的社會事務負擔。各級社會保險機構要進一步加強基礎建設，改進和完善服務與管理工作，不斷提高工作效率和服務質量，促進養老保險制度的改革。
九、加強養老保險基金的收繳和管理。基本養老保險基金實行收支兩條線管理，要保證專款專用，全部用于職工養老，嚴禁擠占挪用和揮霍浪費。基金結余額除預留相當于2個月的支付費用外，應全部購買國家債券和存入專戶，嚴禁投入其他金融和經營性事業。各級政府要高度重視基金收繳工作，各有關部門要督促企業依法繳納養老保險費。要建立健全社會保險基金監督機構，財政、審計部門要依法加強監督，確保基金的安全。
十、本實施意見從1998年1月1日起施行，省政府過去有關養老保險的規定與本實施意見不一致的，以本實施意見為準。
本實施意見由省勞動廳負責組織實施和解釋。
湖南省城鎮私營企業、個體工商戶從業人員基本養老保險實施辦法
第一章 總 則
第一條 為了保障城鎮私營企業、個體工商戶從業人員年老退休后的基本生活，根據《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔1997〕26號）和《湖南省城鎮企業職工養老保險辦法》（省政府令第59號）的規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省境內的城鎮私營企業、個體工商戶（以下稱“用人單位”）及其業主、雇員和幫工（以下稱“從業人員”）。已享受其他法定社會養老保險待遇的人員，不適用本辦法。
第三條 基本養老保險屬于強制性的社會保險。用人單位及其從業人員必須按照本辦法規定參加基本養老保險，繳納基本養老保險費。從業人員個人享受基本養老保險待遇的權利受法律保護。
第四條 本辦法規定的基本養老保險實行用人單位和從業人員分擔費用，社會統籌與個人帳戶相結合，基本養老保險待遇與用人單位及從業人員個人繳費掛鉤的原則。
第五條 縣級以上勞動行政部門負責從業人員基本養老保險的行政管理工作。
縣級以上社會保險經辦機構，具體經辦從業人員基本養老保險業務。
工商、稅務、物價、交通、公安等部門及個體勞動協會和私營經濟協會應積極配合并協助做好基本養老保險費的收繳工作。
社會保障委員會對勞動行政部門及社會保險經辦機構執行從業人員的養老保險政策、法規和基金管理情況實行監督。
第二章 基本養老保險費的繳納
第六條 用人單位及其從業人員基本養老保險費按下列標準繳納。
（一）用人單位現按其從業人員個人繳費工資基數總和的10％繳納基本養老保險費，以后每年提高2個百分點，5年內逐步過渡到統一的城鎮企業繳費水平。
（二）從業人員暫按個人繳費工資基數的4％繳納基本養老保險費。1999年調整至5％，以后每兩年提高一個百分點，直至達到8％為止。
（三）私營企業從業人員，以上年度本人月實際工資收入作為個人繳費工資基數。本人月實際工資收入低于所在地州市上年度職工月平均工資60％的，以所在地州市上年度職工月平均工資收入的60％為繳費工資基數。本人月實際工資收入超過所在地州市上年度職工月平均工資收入300％以上的部分，不計入繳費工資基數。
個體工商戶從業人員，以所在地州市上年度職工月平均工資作為繳費工資基數。
第七條 基本養老保險費可由用人單位的開戶銀行代為扣繳（免簽協議），或者委托工商、稅務等部門代為收繳。用人單位也可以直接向社會保險經辦機構繳納。
第八條 用人單位和從業人員繳納的基本養老保險費，存入社會保險經辦機構在銀行開設的“基本養老保險基金帳戶”。
第九條 基本養老保險基金實行收支兩條線管理，保證專款專用，全部用于養老保險，嚴禁擠占挪用和揮霍浪費。財政、審計部門要依法加強監督，確保基金安全。
第十條 用人單位繳納的基本養老保險費在稅前列支，從業人員繳納的基本養老保險費不計征個人所得稅。
第十一條 基本養老保險費不實行減免。因特殊原因，用人單位暫無力繳納的，由用人單位提出書面申請，經當地社會保險經辦機構批準可以暫緩繳納。緩繳期最長不得超過6個月。
第十二條 用人單位在辦理工商注冊和稅務登記后，必須在30日內到當地社會保險經辦機構辦理基本養老保險登記手續，按時、足額繳納基本養老保險費。
用人單位未辦理基本養老保險登記手續或不繳納基本養老保險費的，工商、稅務、物價、交通、公安等部門在辦理有關證、照年檢、年審和登記手續時，應督促其辦理基本養老保險登記手續和繳納基本養老保險費。
第十三條 用人單位與從業人員建立、解除勞動關系，或用人單位發生分立、兼（合）并、停業、破產的，應在30日內到社會保險經辦機構辦理參保、停保、轉移等相關手續。
第十四條 社會保險經辦機構應當定期對參加基本養老保險的用人單位的從業人員人數、工資總額、退休人數核查一次。核查時，有權調閱用人單位的從業人員名冊、帳目和報表，有關部門應予以配合。
第三章 基本養老保險個人帳戶
第十五條 社會保險經辦機構按照國家技術監督局的社會保障號碼為每個參加基本養老保險的從業人員建立基本養老保險個人帳戶，發給基本養老保險個人帳戶手冊。
第十六條 個人帳戶按本人繳費工資的11％建立，個人帳戶由以下部分組成：
（一）個人繳納的基本養老保險費；
（二）從用人單位繳納的基本養老保險費中按從業人員本人繳費工資基數的一定比例劃入的部分。
隨著個人繳費比例的提高，從用人單位劃入的部分相應降低，直到降至3％為止。
個人帳戶的儲存額，每年參照中國人民銀行規定的同期城鄉居民存款利率計算利息。所得利息記入個人帳戶。
第十七條 用人單位繳納的基本養老保險費，除計入從業人員個人帳戶部分外，其余作為社會統籌基金。
社會統籌基金和個人帳戶儲存額參照中國人民銀行規定的同期城鄉居民存款利率計算利息。
第十八條 社會保險經辦機構每年結算一次個人帳戶儲存額，并及時向從業人員提供個人帳戶對帳單和個人帳戶卡，作為從業人員核查和今后享受基本養老保險待遇的依據。
第十九條 從業人員工作異動，個人帳戶儲存額全部隨同轉移；因故停止繳納基本養老保險費的，個人帳戶予以保留；繼續繳納基本養老保險費的，個人帳戶中的前后儲存額予以合并計算，不間斷計息。
第四章 基本養老保險待遇
第二十條 從業人員達到退休年齡，男年滿60周歲，女年滿55周歲，累計繳費年限滿15年的，方可辦理退休手續，按月領取基本養老金。基本養老金由兩部分組成：
（一）基礎性養老金。按當地上年度職工月平均工資的20％發給。
（二）個人帳戶養老金。標準為個人帳戶儲存額除以120.第二十一條 從業人員有下列情況之一的，一次性領取養老保險補助金，同時終止其基本養老保險關系。
（一）從業人員累計繳費年限未滿15年即達到退休年齡的，可一次性領取個人帳戶中的全部儲存額。
（二）退休前或者退休后死亡，其個人帳戶儲存額尚未領取或未領取完的，其中的個人繳費部分可由其法定繼承人一次性領取。私營企業主及個體工商戶本人的個人帳戶儲存額或余額可以全部繼承。
（三）從業人員未達到退休年齡而去境外（包括港澳臺）定居的，可按本條（二）項的規定一次性領取相應待遇。
第二十二條 從業人員退休后死亡，依照國家和本省有關規定發給的喪葬補助費和供養直系親屬救濟費，先從個人帳戶儲存額中支付，不足部分從社會統籌基金中支付。
第二十三條 從業人員的繳費年限從用人單位和本人繳納基本養老保險費開始時計算。
從業人員被招收、聘用到國家機關、企事業單位工作，并繼續繳納基本養老保險費的，其實際繳費年限可前后合并計算。
從業人員原在國家機關、企事業單位已建立了個人帳戶的，其實際繳費年限前后合并計算。
從業人員參加基本養老保險之后中斷繳費期間，不計算繳費年限。
第二十四條 建立基本養老金的正常調整機制。從業人員退休后按月領取的基本養老金按照城鎮企業退休人員基本養老金增長比例同步調整。
第二十五條 用人單位和從業人員到社會保險經辦機構核查基本養老保險費繳納和基本養老保險基金支付情況，社會保險經辦機構應無償提供服務。
第五章 附 則
第二十六條 違反本辦法有關規定的，依照《湖南省城鎮企業職工養老保險辦法》（省政府令第59號）處罰。
第二十七條 本辦法實施前，已經按照省人民政府有關規定參加基本養老保險的，按照《湖南省建立統一企業職工基本養老保險制度的實施意見》的有關規定予以銜接。
第6篇：工程應急管理制度范文
結合當前工作需要，的會員“南山區的”為你整理了這篇水庫工程建設年終工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、項目管理
本項目嚴格執行項目法人責任制、招投標制、建設監理制、合同管理制。相關制度健全，運作規范。
（一）質量管理體制
工程建設質量管理分不同部門、不同角度分工合作，共同進行。
1.項目法人。項目法人以《峨山縣新街河水庫工程建設管理局關于成立質量管理組的通知》（峨新建發﹝2019﹞10號）成立了質量管理組，建立了工程質量檢查體系，全面負責項目法人的質量管理工作；管理局制定了質量管理體系、質量管理制度、強制性條文執行監督檢查制度、設計變更管理制度、法人驗收計劃等，編制了度汛方案、重大質量事故與安全事故應急預案。同時，積極參與質量檢查，共進行了施工質量業主檢查記錄45份/次、質量安全巡視記錄13份/次、強制性條文執行情況檢查記錄6份/次。為了專業評定、監測施工質量，工程建設管理局委托的業主檢測單位為云南博泰工程質量檢測有限公司，具備水利甲級檢測資質，要求設立現場試驗室、制定了質量檢測計劃、建立了檢測臺帳。
2.監理單位。監理單位云南云潤工程項目管理有限公司設立了工程項目監理部，明確了現場監理人員3人，均持證上崗，人員配備滿足工程建設需要；監理單位建立了監理質量控制體系、編制了工程監理規劃，以及各項實施細則。監理對設計文件及圖紙進行了審簽，采取旁站監理、跟蹤檢測和平行檢測等方式進行質量控制，委托云南博泰工程質量檢測有限公司開展工程監理檢測工作。
3.施工單位。施工單位，均任命了項目部質量負責人，建立了質量保證體系，制定了質量管理制度，編制了施工組織設計，委托的施工檢測機構，具備要求的水利檢測資質等級，制定了質量檢測計劃、建立了檢測臺帳。
4.設計單位。設計單位建立了設計質量保證體系，編制了施工技術要求，進行了技術交底，施工過程中開展工程設計項目執行強制性條文情況檢查工作，按時參加工程施工過程中的重要隱蔽工程驗收和分部工程驗收工作。
5.質量監督。管理局向玉溪市水利水電建設工程質量監督站辦理了工程質量監督備案。質量監督單位玉溪市水利水電建設工程質量監督站制定了質量監督工作計劃，委派5名監督員對工程質量進行監督，對工程項目劃分進行了確認，列席重要隱蔽（關鍵部位）單元工程驗收，對分部工程質量等級進行核備，根據監督計劃和工程施工進度開展質量安全監督工作。
（二）安全生產
工程建設管理局配置安全組負責工程建設安全管理工作，制定了施工安全生產管理規定、安全生產責任制度、安全生產費用保障制度、安全檢查及隱患排查制度、安全生產目標管理制度及考核辦法，編制了安全生產措施方案、重大質量事故與安全事故應急預案，成立了施工防汛度汛安全領導小組，編制報批了年度超標洪水防洪應急預案、明確了參建各方的安全職責與安全責任。管理局與監理單位、施工單位簽訂了安全生產責任書，并進行了安全生產備案，施工中開展施工安全生產檢查記錄5份/次。
監理單位編制了《安全施工監理實施細則》，監理開展安全生產檢查記錄49份/次。
施工單位建立了施工安全保障體系,制定了安全生產管理制度、施工工地安全文明施工方案、應急救援預案、防汛度汛應急預案,明確楊龍同志為專職安全生產員，特種作業人員均執證上崗。施工單位基本能夠按照監理機構批復的施工方案組織施工，落實相關安全生產措施。開展日常安全檢查工作。
安全監督機構和各級主管部門不定期進行檢查，對存在的安全隱患下達整改通知書并督促整改。
（三）設計變更
該工程無重大設計變更。一般設計變更：隧洞進出口鎖口結構、豎井平臺邊坡支護型式和隧洞出口邊坡支護型式，變更均按相關程序、規定執行，不存在擅自變更的情況。
（四）檔案管理
項目檔案資料管理真實、齊全、規范、完善，有專人管理，有文件保管柜，資料分類裝盒，所有工程資料有紙質版存檔，電子文檔分類收集管理，查閱起來方便快捷。
五、工程進度
工程于2019年11月13日開工，計劃總工期24個月。截至目前已完成進場道路施工（永久進場公路、至輸水隧洞出口施工道路、棄渣道路等）、輸水隧洞進出口和豎井邊坡支護、輸水隧洞和豎井開挖貫通及混凝土澆筑、導流溝渠道工程。正在進行大壩基礎（包括截槽）清基、壓漿混凝土蓋板澆筑。工程開工至今，施工單位共完成投資839.62萬元。工程累計完成投資1876.91萬元。
目前來看，合同約定的工期進度計劃執行不夠理想，主要原因：一是受疫情影響，春節后施工單位管理人員、工人不能按時進場，所購材料商家提供不了或運輸不到現場，按期完成工程任務受到較大影響；二是今年雨季過長，結束得晚，進場公路濕滑，工程用車運行存在困難，影響了工程施工；三是施工單位各工序銜接不夠緊密，存在遲緩情況以及人力、機械配備不到位情況。
針對施工中發現的各種問題，新街河水庫工程建設管理局多次召開施工協調會。有針對地提出加快施工進度的辦法：
一是在新的林業勘察成果上報得到省市縣主管部門批復的前提下，要求施工單位盡快啟動9.6公里管道工程施工。
二是要求施工單位實行目標管理，用工期倒逼的形式促進工程進度。
三是采取各分部工程交叉同步實施，提前備足施工用料，提前做好分階段施工前期需要進行的碾壓實驗等工作，以贏得工期。
六、存在問題
一是林勘還未得到省、市批復，影響了年內計劃完成9.6公里的配套管道工程施工任務；
二是粘土料場需要協調搬遷的2尊墳，農戶遲遲不同意搬遷，還需要繼續做好說服工作；移動公司通訊線路光纖需要搬遷，移動公司已現場踏勘，做出預算，預算已經過審計單位審計并得到移動公司確認，下一步組織實施搬遷。
三是工程建設牽扯到新平、峨山兩縣境內，其中近3.4公里的配套管道工程在新平縣境范圍內施工，新平縣人民政府必須負責其境內的林業報批砍伐、征占土地勘界補償及群眾協調工作，出資出力。
七、工程展望
2020年年底實現大壩截流。2021年2月完成大壩基礎工程，春節后開始大壩回填，6月雨季來臨前完成大壩封頂和配套管道工程施工任務，12月底完成其它附屬工程。2022年一季度實現整個工程竣工驗收。
第7篇：工程應急管理制度范文
論文關鍵詞：安全生產，管理
項目安全管理臺帳包括：項目基本情況臺帳、分包隊伍管理臺帳、設備管理臺帳、施工組織設計和重要的單項工程施工方案臺帳、安全專項經費使用臺帳、安全檢查臺帳、安全教育臺帳、安全技術交底臺帳、應急預案和演練臺帳、安全考核和獎罰臺帳10個子臺帳，以安全生產責任制為核心的各項安全管理制度匯編、安全生產目標管理和責任分解執行情況匯編兩個匯編，共計12項內容。
一、項目基本情況臺帳
包括工程名稱、類別、結構類型、工程合同總造價、主合同簽訂日期、業主、設計、勘測、監理單位名稱和聯系人姓名、電話、合同開竣工日期、合同安全目標、臨建設施、人員設備進場時間、經營模式、項目主要人員名冊、合同內容完成時間、設備人員退場時間、臨設拆除時間等。
相關資料：以上內容涉及的文件和證明材料原件或復印件、存放部門、保管人、人員花名冊等。
二、分包隊伍管理臺帳
包括勞務分包、專業分包隊伍名稱、負責人、資質情況（資質類別、級別、證書編號）、安全生產許可證、三類人員持證登記、承擔的工作內容、合同簽訂日期、合同進退場時間、人數、實際進場時間、自帶設備情況、三級教育時間、繳納安全保證金情況、實際退場時間、本次工作評價等。
相關資料：資質證書、安全生產許可證、三類人員證書復印件、人員花名冊、分包合同及安全管理協議書等。
三、設備管理臺帳
包括設備名稱、規格型號、臺數、生產廠家、設備出廠時間、設備來源（如自有、租賃、分包隊伍自帶等）、操作人姓名和證件情況、進場時間、三級驗收時間、驗收結論、使用檢查周期、維修情況、退場時間等。
相關資料：操作人員證件復印件、設備三級驗收表、定期安全檢查記錄等。特種設備還應有報檢驗收資料。
四、施工組織設計和重要單項工程施工方案臺帳
包括工程準備階段總監理工程師或質監部門批準的單位、分部、分項（單元）工程劃分表，重要的分部、分項（單元）工程確認，重要設備和設施的確認。如：基坑支護和降水、圍堰與導流、爆破、拆除工程、外腳手架、塔吊、人貨電梯、龍門架與井字架、起重吊裝、30米以上的高空作業等。實施節點工期、方案編制、審核、審批日期、技術交底情況、實施實際時間、實際結束時間、實施中監督檢查情況記錄等。
相關資料：重要方案確認情況統計表、方案、技術交底書、實施中監督檢查記錄、設施完成后三級驗收記錄、定期檢查記錄、作業人員證件、施工隊伍資質證照復印件。
五、安全專項經費使用臺帳
包括項目開工后即確定的安全專項經費使用計劃、總金額、占工作量的比例、計劃使用部位或購置科目、每月使用計劃．每月使用情況登記表。相關資料：購置發票復印件。
六、安全檢查臺帳
包括定期、日常、季節性、節假日和專項安全檢查匯總表。各類檢查的時間、參加人員、檢查部位、檢查內容、發現的事故隱患（定量描述）、整改責任人、整改期限、復查人、復查時間、復查結論、是否銷案。
相關資料：安全檢查記錄卡、隱患整改通知書、復查記錄、處罰記錄。
七、安全教育臺帳
包括全員安全教育記錄、新工人、轉崗人員、新進場人員三級教育記錄、特種作業人員持證和教育記錄等。有安全教育記錄匯總表、每次教育記錄的記錄卡。詳細記錄教育時間、地點、教育課時、主講人、教育內容、受教育人每人的簽字。如考試有考試試卷、批閱后成績登記。
相關資料：班組人員花名冊（包含姓名、性別、年齡、家庭住址、身份證號碼、工種、從事本工種時間、進場時間、退場時間、操作證及編號等），班組人員教育登記表、教育記錄、試卷等。
八、安全技術交底臺帳
包括分部分項工程、各工種和各機械設備操作安全技術交底書。詳細記錄交底時間、地點、交底人、交底內容，被交底人每人有簽字。
九、應急預案和演練臺帳
包括項目開工后進行的危險源辨識、評價，較大和重大危險源清單，根據清單編制的應急預案，每個預案進行演練詳細情況記錄。
十、安全考核和獎罰臺帳
包括每月考核情況記錄：考核時間、考核人、被考核對象、考核內容、考核結論、處理情況記錄。項目依據公司文件規定的獎勵記錄：被獎勵人、獎勵原因、獎勵數額、報批手續。安全處罰記錄：被處罰人、處罰原因、依據、處罰數額、個人簽字、報批手續。
十一、安全管理制度匯編
包括安全生產責任制度（包含各部門、各崗位）、安全生產目標管理制度、安全考核獎懲制度、安全檢查制度、安全教育培訓制度、安全技術措施制度、安全經費提取制度、安全評價制度、意外傷害保險制度、機械設備管理制度、防護用品管理制度、班組安全活動制度、文明施工管理制度、傷亡事故管理制度、施工現場應急救援預案以及其它有關安全管理的制度共16項。還包括施工現場各工種安全技術操作規程和各機械設備安全操作規程。
十二、安全生產目標管理和責任分解執行情況匯編
包括項目部安全生產管理組織網絡、項目全員花名冊、公司與分公司、分公司與項目部的安全目標責任書、項目部與各分包單位簽訂的安全目標責任書，項目經理與項目各科室、各工區班組、主要管理人員簽訂的目標責任書、項目部安全目標、安全目標責任考核規定和考核記錄。
結束語
第8篇：工程應急管理制度范文
【關鍵詞】電力工程；施工；現場；安全管理
近年來，我國的電力工程堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，有力地保障了電力施工過程中的安全管理，在整個項目管理中發揮著不可低估的作用。然而，在錯綜復雜的工作環境下，一系列的存在問題不斷涌現，安全隱患隨處可見。由于施工現場屬于動態的，人、機、料動態集中，存在大量安全隱患，電力工程施工現場時常發生一些事故，其與安全管理工作緊密相關。因此，加強和完善電力工程施工現場中的安全管理迫在眉睫，應是電力施工企業常抓不懈的主要問題。文章分析了施工現場安全管理的必要性，基于安全管理在電力工程施工現場中的應用問題，結合電力工程，科學地提出了關于電力工程施工現場安全管理的幾點應用措施。
1 安全管理在電力施工現場應用的必要性
經濟的繁榮離不開工程建設，而工程建設往往具有危險性，危險無法避免，防范措施須不斷增強。關于電力工程施工的危險點，通常指的是影響人身和設備安全，危及電網正常運行，以及和對環境有害的關鍵部位，對于電力施工企業來講，其危害點主要集中在工程的施工現場。在電力工程施工的實際過程中，如沒有健全的安全生產規章制度和操作規程，必要的安全生產條件，從業人員的安全生產教育和培訓，作業現場的相關警示標志，科學合理的施工方案、流程、生產安全事故應急救援預案，安全生產的現場督查與考核，危險點的分析預控、隱患的排查治理等，總之，只要存在管理違章、行為違章、裝置違章，就會導致盲目工作、隨意操作，發生安全事故。所以，電力工程施工一定要解決好安全管理不當的問題，若能強化安全管理，就可防止許多意外發生，即安全管理在電力施工現場中的應用極為重要。
2 安全管理在電力工程施工現場中的應用
本文從“要我安全”到“我要安全”的科學化安全管理宗旨出發，采取綜合全面的系統化管理模式，將之應用于電力工程的施工現場，具體應用措施如下。
2.1 建立電力安全施工保障體系
在電力工程的施工現場，要想做好安全管理，項目部經理責任重大，全面執行項目安全管理工作，指揮并督促各專業班組進行安全工作，組織人員制訂安全生產責任制，編制項目表、進度表、組織措施、技術措施、安全措施，將責任落實到人，進一步履行監管職責。與此同時，針對電力工程的特殊性，需要重視安全檢查、安全教育，在一定程度上落實對工作人員安全生產進行獎懲，嚴格實施安全預防管理，比如：優化防高空墜落和防觸電專項管理制度。此外，在每項工程乃至每一個分項目開工之前，一定要做好安全交底，規范現場施工管理方案，強化電力工作人員作業行為，從根本上建立電力工程的安全施工保障體系。
2.2 推行電力安全教育培訓工作
對于電力工程來講，安全員的思想教育工作非常重要，向他們傳授電力建設操作規程知識是關鍵，尤其是在施工現場中的應用知識，應經常提醒，加強培訓。另外，對于危害因素防范措施需要不斷完善，使員工不斷學習電力施工的基本知識，掌握公司安全生產的規章制度，嚴格落實違章禁令。與此同時，電力部門還要做好事故應急措施，提高勞動防護用品的性能，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備，及時改進電氣工具的使用方法，使作業人員的操作更加科學、更加合理。特種作業操作員工必須持有特種作業上崗證。不斷增強作業員工的安全意識和業務技能，全面推進電力施工的安全教育培訓工作。
2.3 持續開展電力安全隱患檢查
作為安全管理項目，隱患檢查是根本，一切意外都出于長期不良因素所積累的隱患，只要大家注重危險源分析、控制，能將一切不利于工作正常運行的安全因素排除，發生事故的概率就會大大減小。對于電力工程來講，安全隱患的檢查工作更要做到天衣無縫，首先要堅持源頭治理原則，堅守治本之策，結合以往事故原由理論，定期開展綜合性的安全檢查和專項安全督查工作，全方位整改一切對現場可能存在的致害因素，持續開展電力工程的安全隱患檢查、整改。
2.4 全面落實電力安全管理制度
做好安全管理工作，其安全管理制度一定要行之有效，電力企業的安全管理制度需要全體人員不斷宣傳，并進一步落實于實踐。在安全管理制度中明確聲明，安全管理目標需要細化，直至落實到各個重點部位危險源的控制過程中，同時與專業的安全責任人有機結合，務必給予安檢人員科學、有效、公平的業績考核，嚴查“三違”現象，按照“四不放過”原則追究責任，全面落實電力安全管理制度。
2.5 做好電力施工現場安全監管
目前，電力工程的施工現場對于安全監管非常重要，因為有力地監管可以起到督促作用，強化安全管理制度。電力公司可以按照專業劃分安排監督人員，使不同類別監管人員巡檢不同的施工現場。針對高風險作業項目，需要執行審批與報監制度，領導進行現場協調，基層管理者親臨現場指導作業，違者重罰，并嚴格進行停工整頓，從根本上做好電力施工現場安全監管。
2.6 電力安全投入保障必須到位
依據電力工程安全管理的需要，所需作業人員和機械設備、安全措施一定要投入到位，不能缺斤少兩，真正滿足電力企業施工現場的需要。為了實現安全作業的最終目標，施工管理層必須安排經驗豐富的技術員、安檢員等，積極投入性能穩定的電力應用的施工機械。與此同時，資金投入亦不能缺，特別是督促電力工程施工現場的安全資金，其足額須投入到位，這就需要電力施工企業依據施工現場的實際情況，掌握明確的投標范圍，將財務資產合理分配到施工單位，確保工程施工現場的安全防護措施費用夠用，將電力安全投入保障落實到位。
2.7 完善電力工程應急救援體系
除了以上幾種電力工程施工現場應用的安全管理措施，還有一項措施必不可少，那就是電力工程應急救援體系。對于電力企業來說，隨時都可能遇到急救事故，有效的急救方案對于電力施工現場的安危起舉足輕重的作用。根據電力工程的特點，編制安全事故綜合應急預案至關重要，強化觸電、土方坍塌、高空墜落等專項應急預案，定期對全員培訓，加強操作人員的應急知識教育，可以舉行一些有效的現場應急救援演習活動。值得重要的是，電力工程施工現場一旦出現事故，事態往往緊急，這種特殊的現狀決定了急救人員需加強團隊合作和反應速度，提高現場救援組織的指揮能力，使電力工程應急救援體系不斷完善。
3 安全管理措施在電力工程應用中的作用
加強和完善安全管理措施，并將之應用于施工現場，電力工程將會進一步排除安全隱患，減少意少事故發生。從上述安全管理措施可以看出， 全面的系統化安全管理在電力工程施工現場中的成功應用，能夠杜絕事故發生，避免人員受傷及財產損失，在一定程度上落實了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全事故管理目標，為進一步擴建電網工程提供更大幫助。
4 結束語
綜上所述，現場施工的安全管理是一切作業實際應用的前提，特別是在電力工程施工現場中的應用，全員應積極參與安全教育，電力企業應綜合性地進行系統化管理。在電力企業的施工過程中，所有職工都要負起責任，確保管理層、技術層和作業層達到指定的安全質量控制標準，不斷提升電力工程施工現場的綜合安全管理水平，為電力企業可持續發展提供有力保障。
參考文獻：
第9篇：工程應急管理制度范文
[關鍵詞]井控；井下作業；安全
中圖分類號：TE28 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）09-0093-01
井下作業的過程中，由于復雜的地下壓力容易造成井涌和井噴，這就需要對壓力進行控制和干預，避免開采過程中造成的危害，消除安全隱患。鑒于此，井下作業的井控工作就很有必要，為保證井控效果，就需要對現存的問題進行分析，探討合理的應對策略來提升井控作用，保障尤其開發的安全高效。
1.井下作業井控中存在的問題
縱觀油田的井下作業現狀，井控問題主要體現在以下幾個方面：安全意識、設備裝置不滿足需求、責任劃分不明確以及應急預案不完善。一線操作職工的文化素質相對較低，較淡薄的井控安全意識造成了較低的安全水平，存在較大的安全隱患。且處于成本考慮，井下作業中的許多井控操作設備配備不足，這些都是導致高頻率出現井控事故的原因。
在修井作業中，使用較多的還是手動防噴器，井控的配套設備存在缺乏或達不到要求的情況，如壓井管線和配套節流管線等。井控過程的難度較大，操作較為復雜，為滿足實際需求，獲得教好的井控效果，就需要采用先進的自動化井控設備。而從目前看，就目前水平條件還無法完全實現。
實際作業過程中劃分不明確的井控管理責任使得井控管理無法準確落實，且設計自身存在問題以及不規范的設計審批，都導致井控問題的出現。作為井下工作中的基本工作，必須對井控管理規定嚴格落實，保證設計質量，執行嚴格的審批程序，而很多施工單位未能做到。
不完善的應急預案導致發生突發事故后不能正確處理，或是處理的時機不合理，這就需要全面、具體的井控防噴演練。根據HSE相關規定，在井下作業中必須建立完善的應急預案，通過演練來保證過程的準確有效，而實際作業中，應急預案不夠完善，演練浮于形式，遇到突發事故不能進行有效處理。
2.引發井噴的原因分析
分析井下作業井發生井噴事故的相關資料后可發現，出現井噴事故的原因大致包括以下幾個方面：起管柱過程中的燃爆、無關人員擴大事故、驗收不合格以及不準確的資料。井下作業的一個重要工序就是起下管柱，如果此過程中防噴器的安裝不符合相關設計安裝要求，井筒內添加的壓井液不合適或未注入，天然氣從井內噴出后接觸修井機高溫剎車片就會起火，甚至發生爆燃。這會造成嚴重的安全事故，帶來很大的危害，這也是造成油井事故和井噴的一個重要原因。
無關人員主要是井場周邊的村民，存在強行建房以及拾取落地油等，而油氣田的開發中，不允許在油井周邊搭建，也不能出現拾取落地油的情況，一旦出現井噴或爆炸事故就會使得傷亡擴大，造成嚴重的生命財產損失。
在修井大隊的開工驗收中，對于可能存在的未能正確安裝的防噴器沒有及時糾正，制定的應急預案沒有較強的預見性和針對性，不規范的施工和不完善的應急預案就給施工作業帶來很大的安全隱患，更易發生井噴事故。
在井下作業前需要了解油氣比、地層壓力等相關數據，這類數據通常由采油廠工程技術大隊提供，為保證安全作業，必須保證此類數據的準確性，但是在實際操作過程中，經常存在缺乏準確數據支撐的情況，無法滿足井下作業的需求。
3.典型井噴案例分析
3.1案例1
3.1.1某井在完鉆過程中，完鉆井深2123m，之后進入固井。相繼完成射孔、通井刮削等施工。當下壓裂管柱至148.83m 時，突然發生井噴，當班工人立即關閉35MPa試油防噴器，搶裝旋塞未成功；井口連續噴出壓井液（清水），之后噴出天然氣，氣柱高10～15m，經過緊張搶險，分壓井成功。
3.1.2原因分析a）在施工過程中存在洗井不充分、觀察時間不夠、溢流判斷不準確、起下通井刮削管柱速度過快等一系列違章行為。b）根據經驗做法，在高壓低滲低產層試氣采用清水壓井施工。c）沒有地質和工程設計，由修井隊編制的施工設計不規范且無井控設計內容。d）甲方監督管理、井控管理、承包商管理、安全管理等方面體制不健全，存在嚴重漏洞。
4.針對井控問題的應對策略分析
4.1加強安全管理意識
在井下作業中，要完善安全管理制度，保證每一個生產環節的安全管理落實到位，對各崗位的安全管理和隱患排查都采取專人負責。強化管理人員的責任心，在發生事故后保證能按照管理制度來落實安全責任。為提高相關人員的積極性，可采取適當的獎懲措施。
井下作業的井控工作較為繁瑣，需要作業人員能有較強的專業素質和安全意識，加強井控培訓來提升職工的井控意識，避免因員工意識薄弱而造成的意外事故，除兩年一次的換證培訓外還要更多的組織井控培訓，保證其在日常工作中能符合安全管理的相關要求。
4.2規范工程設計方法
采取科學化和標準化的井控管理來對工程設計方法進行規范。工程設計的基礎是良好的工藝，為提升工程工藝設計的規范性就需要對工藝進行改進，來獲得更好的工藝質量，做好工藝控制工作，保障人員安全的基礎上提升了作業質量。
4.3加強監督
加強監督主要是做好嚴格的開工驗收，井下作業開工前都有相應的驗收制度來進行檢查，但是在具體的執行過程中通常因責任意識淡薄而實施效果不佳，這就需要對驗收制度的執行進行監督，采取專人進行檢查，嚴格要求滿足條件后才能開工。
作業現場發生的各類事故大多是因為“三違”現象所致，也成為了作業事故的主要原因之一。這就需要提高執行能力，嚴格要求井控管理制度和設計標準，實現規范化設計標準和完善的井控管理制度。井控管理制度的提升是通過具體作業的每一個環節的井控工作來實現，發揮應急預案的真正作用，有效的控制井噴事故，保障安全和經濟效益。
4.4加強設備管理
加強完善井控設備配備，根據作業不同需求來對設備進行完善，如電纜輸入射孔防噴器、雙閘板防噴器以及旋塞閥等，組建井控檢修專用車間，對井控設備進行定期的保養、檢修，配齊防噴器試壓裝備，保證每口井都進行試壓完備防噴設備，保障作業的安全性。
井管的使用狀況也影響到井下作業的效率和安全，一般對于使用時間超過十二年的油管和超過十年的抽油桿都需要進行更換，這就需要加強井管的更換力度，投入追加作業材料費用來實現。對于更換的油管和抽油桿，對其具體情況和相關數據進行詳細記錄。通過更換和保護來降低因井管出現斷裂等情況而發生的井控事故，提升作業質量。
綜上所述，井涌和井噴會對井下作業帶來人身和財產的巨大損失，因此，要嚴格做好井控管理工作來保障安全生產落實到每一個環節。應高度重視井控管理、井控設備以及應急預案等方面的問題，加大培訓力度，提升作業人員的安全意識和責任，進行規劃化工程設計，以此來保證作業過程的安全。
參考文獻
