生態環保的建議精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的生態環保的建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：生態環保的建議范文

【關鍵詞】土地資源；生態環境；保護；對策

一、土地生態資源保護中的弊端

1.水土流失

在水土流失中表現出來的土地退化、地力消退的重要原因。在土地管理中我國的土地主要表現在濫砍濫伐、過渡墾植是導致水土流失的重要的人為原因，這樣在應對水土流失中我國的水土流失的主要面積占國土面積的36.8%，建國以來，我國為水土流失的應對策略也提出了一定的調整和控制，造成經濟損失嚴重。

2.土地污染

在積極推進的地質資源的開發與利用的同時，由于設備不齊全，環保意識差，對于工程實施中的一些重要的問題控制沒有得到及時的解決，因此，在完善礦產資源生態建設上，不能真正的針對整體的情況進行分析，這樣造成了有長礦區的地方的土體污染的情況存在。

3.可持續發展緩慢

在經濟快速發展中，由于對環保工作做得不夠充分，在整體的可持續發展中存在著對生態建設發展的不足，這樣對整體的經濟發展與建設是不利的，因此，在發展的同時，針對整體的情況進行綜合性調控中的緩慢問題，將整體的情況進行綜合性控制，這樣整體的進行綜合性調控，阻礙了可持續發展的步伐。

二、對土地資源的保護中的思考

1.轉變土地利用方式

調整經濟的增長模式，對于產業化政策的控制，轉變經濟增長方式，優化土地利用結構，并把整體的產業結構進行綜合性控制，最終調整一系列的產業技術政策和產業的布局政策的控制，這樣在三大產業調整中，一般都是加強整體的控制上進行綜合性控制，推行產業調整的政策與產業的布局政策的都應向資源的調控，向集約的產業轉化，并從整體的技術結構進行調控并鼓勵各地區集約的技術與項目。

2.在土地利用中提高土地集約化水平

中國的城市化進程主要受到了土地資源的約束，在整體的城市化進程中主要提供一定的主體性控制，來確保土地征用的問題的解決。在土地利用中主要是著眼于現有的土地管理中存在整體性問題進行分析，這樣在加強土地利用中的其他的土地管理控制記性合理的安排，最終將整體的資源調控進行合理的安排。因此，不僅要考慮當地的發展的需要，還要對土地利用的總體規劃處于主導地位。

（1）控制建設用地，提高土地集約利用水平。在城市化進程中不僅要合理的安排勞動力，將投入的勞動以及資金技術等進行合理的調控，這樣將整體的資源進行相應的調配，最終保障資金的合理控制性。因此，在土地利用穩定的基礎上提高土地資源的合理利用率，最終將整體的資源進行相應的調控，達到對城市化水平中的耕地數量壓力的緩解，這樣在科學規劃土地資源的利用上，不僅將整體的資源進行再控制，還能提高土地的集約利用水平，從根本上進行相應的調整，保證高度的內涵以及外延式的控制工作，保證整體的建設用地的調整工作，最終從整體上提高土地的集約化水平。

（2）依據土地的開發，挖掘城市土地潛力。在土地的開發中發展以內涵為主體的土地資源管理，發揮其城市土地的利用潛力，將整體的土地利用中存在的問題進行合理性控制，這樣在城市的利用中的土地的機構控制進行綜合性的調整，并最終完善土地的開發利用工作。

3.加強對土地使用方式的管理，保護耕地資源的數量穩定

（1）加強耕地的平衡性建設。在耕地利用上實施耕地的利用狀況的調整工作，加強國家的糧食安全的管理，這樣不僅能夠維護我國要求的“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”這一基本國策的貫徹落實。一直以來，對于各地的數量保護的要求比較模糊，更沒有考慮到區域人地的調整工作，加強人地協調，這在一定程度上影響了該政策的實施效果。在土地的利用的基礎上，不僅需要調控整體的資源平衡性，還需要加強整體的資源控制，這樣在調整資源利用上進行綜合性控制，保障資源的相應的控制與調整工作。

（2）嚴把用地審批關。對土地的利用上不僅要保證對土地的耕地加強后的監督工作，保障土地的糾正的各種違規土地的項目用地工作，將整體的城市中的建設用地進行再次的復核工作，并將備案進行的檢查工作落實到位，建立整體的資源控制中存在的一些其他的問題進行相應的溝通與管理，最終保證土地利用中的信息評價的機制。

（3）全面實施國土資源管理聽證制度。對整體的擬定的整體的基準的造價調整，對整體的土地利用情況進行總體的規劃控制，對有些地域的調整分析進行綜合的實施方案，保證農田水利的實施方案，在實施中舉行聽證會的建設，這樣從整體中進行的國土資源管理中存在得出問題踐行，保證依法進行綜合性調整工作，這樣在加強整體的土地管理實施工作中，不僅需要控制整體的政府職能，還能依據一定的國土資源管理部門的轉變進行聽證權利，全面推進國土資源管理工作的完善性發展的整體過程要求。

4.加強對土地資源質量保護

（1）實行土地保護策略，保護土地質量。在土地利用中不僅要保護整體的土地利用，加強以耕地為基準的土地的質量保護，減少水土流失，保障整體的水土流失中的土地控制，這樣在整體中的水土流失的建設中，不僅能夠維護糧食建設，還能從根本上進行綜合性調控，提高經濟作物的實用能力，保證農田的整體的控制措施，最終要求退耕還林、退耕還草、休耕，達到長遠控制土地資源的利用方式。并最終進行綜合性調整工作，保證生態環境的建設。

（2）提高土地的利用效率。隨著經濟的不斷增長，我國的耕地處于明顯的下滑趨勢，為了滿足不斷增長的人口的需要，在整體的生態退耕建設中，集約利用土地，提高耕地的生產水平，這樣加大農田的生產建設，提高高質量農田的比例，進行投入使用。改造那些低的農田質量，挖掘土地的生產能力，并將耕地的再使用以及廢棄的土地的合理開發等進行綜合性的調整工作。

5.加大環境保護力度

農藥以及化學藥品是對整體農業發展的破壞，在看到農藥使用中，帶來巨大的生產效益的同時，還要改善農田的生產水平，保證農田利用中的生態環境平衡。對于殺蟲劑的大劑量使用，也使得害蟲也具有了抗藥性，造成了農藥的破壞性污染，這對天然的生態系統也造成了一定的威脅。

三、結語

綜上所述，加強土地管理不僅僅是要調整整體的土地集約的利用現狀，還需要調整土地保護策略，加強對土地資源的管理，將經濟的發展與農村耕地的利用進行綜合性調整，保證對土地的合理化利用。

參考文獻

[1]余星滌,探索土地管理生態效益的實現路徑[N].中國國土資源報,2010(06).

第2篇：生態環保的建議范文

【關鍵詞】深林綠化；生態建設；生態環境保護；關系研究

前言

伴隨著經濟體制的不斷變革，森林在生態環境中的地位不斷提升，在生活水平日益提升以及物質生活逐漸豐富的今天，也對生態環境提出了更高的要求，要求我們在加大生態建設力度的同時，還應著重保護生態環境，這是因為生態環境和人類生存緊密相關，并決定著經濟的發展水平。在新的歷史時期，如何在有效開展生態環境建設的同時，全面保護生態環境，已經成為人類面臨的主要問題。因此，本文對于森林綠化、生態建設、保護這三者的研究具有重要的現實意義。

一、森林綠化

森林綠化是生態建設的主要內容，也是生態環境保護的有效手段，而生態環境是人類生產、生活和工作的基礎保障。森林綠化是保護生態環境的有效手段，森林自身具有美化環境、蓄存水資源、抗風固沙的功效，它和人類生產、生活緊密相連，它是人類生存發展的基礎保障，也是人類繁衍生息的搖籃[1]。森林綠化隸屬于生態林業事業，它是一項造福子孫后代的系統工程。

二、生態環境保護的重要性

（一）森林、生態系統是人類生存的根本。近年來，我國面臨的嚴重的河流泛濫問題，這不僅給我國帶來嚴重的經濟損失，還對人們的正常生活和工作構成嚴重威脅。植被破壞、亂砍濫伐是引發洪水泛濫的主要原因，進而出現水土流失。而森林具有保持水土的功效，它在洪災預防中發揮著重要的作用，由此可知，森林生態系統是人類生存的根本。

（二）森林、生態系統是社會經濟發展的必要條件。生態系統是經濟發展的必要條件，相反，經濟的發展還能優化生態環境，生態系統與社會經濟緊密相連。人類的生產生活的開展，以生態系統為基礎，為追求經濟的高速發展，人類毫無節制地向生態系統索取，這不僅會破壞自然資源，還會帶來嚴重的經濟損失，有時嚴重可能出現經濟倒退[2]。

三、生態建設、生態環境保護的影響因素

現階段，我國與發到國家仍然存在較大的差距，這是因為我國生態建設水平并不高，影響因素眾多，例如，國家的整體實力、生活水平等，具體因素如下：

（一）森林資源極度缺乏。據相關統計結果顯示，目前，我國人均森林面積較為理想，大約為世界水平的五分之一，但人均森林蓄積量較低，幾乎名列世界末端，并與發達國家之間存在較大的差距。

（二）生態建設不完全。雖然，近年來，我國在生態建設以及生態環境保護方面取得了一定的成績，但是，分析我國基本國情可知，相關工作仍需進一步加強，這是因為，雖然實現森林綠化的面積較多，但質量幾乎都不合格。例如，在森林綠化中存在品種單一、成活率不高、養護不到位等問題，無法達到保持水土的功效。

（三）與生態建設和環境保護相關的法律規范不完整。一直以來，人們均忽視生態建設和環境保護問題，進而導致與之相配套的法律規范不完整，外加政府資金投入不足，尚未形成有效、可行的獎懲與鼓勵機制，這大大增加了森林綠化、生態建設以及生態環境保護工作的難度系數。

四、有效開展生態建設、加強生態環境保護的措施

（一）從長遠角度出發規劃生態建設。伴隨著社會經濟的蓬勃發展，人們愈發關注經濟效益，忽略生態環境保護，現階段，我國生態系統面臨嚴重的破壞，其生態系統的恢復需要較長的時間，因此，我們應從長遠角度出發，科學規劃生態建設，全面分析，循序漸進。另外，還要緊密結合我國的基本國情，可在現有林區內設置自然保護區，依據生態系統的實際類型合理劃分、科學布局。對于國家珍貴、稀少的動植物，應加強保護。同時，在規劃的過程中，還應有效考量[3]。

（二）加強宣傳。宣傳是全面落實生態環境保護措施的關鍵，加強宣傳，不僅能增強社會各界的環境保護意識，并能使人們認識到保護生態環境的重要性。可以印發宣傳手冊，也可以組織觀看環保視頻，旨在通過形式多樣的宣傳活動來提高人們的思想認識，明確生態環境是我們全人類唯一的，也是共同的生存環境，不可替代，生態環境的保護需要全中國乃至全世界的共同努力。

（三）加大扶持力度。政府作為生態建設以及環境保護的主要資金來源，應加大扶持力度，并將相關投資列入財政預算的范疇，提高關注度，優先開展生態建設以及環境保護工作。這是因為生態建設以及環境保護活動的開展離不開資金支持，經濟資源是其正常開展的必要條件。例如，自然保護區的監督管理、科學研究和防火等各種活動均需要資金支持。同時，還應全面管理在生態建設以及環境保護中的投入的資金，最大限度地利用各種資金，并編制合理的自然資源開發管理補償規范，在充分利用自然資源的基礎上，保護生態環境，進而實現生態環境的長遠發展。另外，制定科學的優惠政策，有效發揮政府在生態建設中的主導作用，積極鼓勵全社會共同參與到生態環境保護中。對于長期貢獻于荒山開發的人員，應給予物質和精神上的雙重鼓勵，并出臺相關優惠政策，使其切身體會到政府的重視度和生態保護的重要性。

（四）注重管理。行政管理是有效開展生態建設以及全面保護生態環境的有效措施，因此，我們應注重管理。為進一步推進生態建設以及環境保護，我們應制定具體、規范的管理職責，明確自身職責，實施逐步管理。在生態系統中，成立專門的保護管理部門，且主管部門應定期檢查保護情況，同時，及時報告上級領導。結合我國基本國情，構建科學、可行的管理制度，對于表現積極的人員應給予一定的鼓勵，并嚴肅懲處表現消極或者犯錯誤的人員，如若違反法律，應對其實施法律制裁，借助法律處手段來規范和約束生態建設以及環境保護工作。與生態建設以及環境保護相關的各部門之間，應加強交流溝通，協調合作，全面落實生態系統重建工作，快速恢復生態系統。

（五）全面種植闊葉樹。現階段，人工生態林種植、砍伐以及修復過程中面臨較多問題，為改善這一現狀，我們應全面種植闊葉樹，且完成種植工作后，禁止采伐，這是因為闊葉林不僅具有抗風固沙的功效，還具有較強的蓄水功能，綠化配置較為合理，大大推動了林業生態建設進程。另外，種植闊葉樹時，國家會給予一定的補助，并且在特定的年限后會將其劃給集體。

結語

生態環境作為人類生存發展的基礎，它與社會經濟緊密相連，我們應為子孫后創造一個不存在污染的生態環境，進而實現人類的可持續發展。因此，我們應從森林綠化著手，有效開展生態建設，加強生態環境保護，并妥善處理森林綠化、生態建設、生態環境保護這三者之間的關系，在促進經濟發展的同時，全面保護生態環境，只有這樣，才能實現人類的永續。

參考文獻

[1]伊學清.森林綠化和生態建設以及生態環境保護的關系[J].中國新技術新產品，2011，1（5）：19-26.

第3篇：生態環保的建議范文

（一）組織擬定全省生態保護和農村土壤污染防治政策、規劃，協調并監督相關部門開展生態保護工作；

（二）組織編制全省自然保護區建設規劃，提出新建和申報的各類省級、國家級自然保護區審批建議；

（三）指導、協調、監督各種類型的自然保護區、風景名勝區、森林公園環境保護工作；

（四）開展全省生態狀況評估；

（五）監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作；

（六）協調和監督野生動植物保護、濕地環境保護、荒漠化防治；

（七）牽頭負責生物多樣性保護、生物物種資源（含生物遺傳資源）和生物安全管理工作；

（八）組織協調農村環境保護工作，組織指導農村環境綜合整治工作，指導生態示范建設與生態農業建設；

（九）監督管理農村土壤污染防治工作。

二、服務內容

審批省級生態鄉（鎮）、村和提出新建和申報的各類省級、國家級自然保護區審批建議。

三、服務對象

設區市、縣（市、區）鄉鎮政府、村委會、自然保護區管理局（站）、各相關廳局。

四、服務承諾

（一）強化高效服務、開拓創新、爭先創優、勤政廉潔的意識；杜絕辦事拖拉、推諉作風；堅決克服行政不作為、慢作為、亂作為的現象。認真執行勤政廉政有關規定，樹立良好形象。堅決做到不利用職務之便“吃、拿、卡、要、報”。

（二）提高申報國家級自然保護區評審論證時限：自然保護區申報材料初審合格后20日內召開協調會組織論證，并向省政府報告論證意見；

（三）提高新建省級自然保護區審批建議時限：召開自然保護區評審委員會后3日內，行文征求省直有關部門意見，收齊省直有關部門意見后5日內向省政府行文提出審批建議；

（四）提高調整省級自然保護區審批建議時限：自收到省政府辦公廳轉來公文處理單后15日內完成組織專家現場考核論證和向省政府提出審批建議。

（五）廣泛接受新聞媒體、監管部門和人民群眾的監督，任何單位或個人對工作人員不滿意或發現違反服務承諾的行為，嚴格按照有關規定追究責任。

今年，環保部門被列入全國民主評議行風的重點單位，易門縣政府糾風辦、縣監察局把全縣環保系統列為今年的行風評議對象之一。為貫徹好省紀委三次全會、市紀委二次全會精神，全面落實全國環保系統行風建設各項工作要求，按照縣政府糾風辦、縣監察局關于XX年民主評議行風工作的統一安排，認真開展好XX年民主評議環保行風工作，進一步推動我縣環保系統行風建設，促進環保事業的發展，根據《易門縣環境保護局 易門縣政府糾風辦關于XX年開展民主評議環保行風的實施意見》，現向社會各界公開承諾此次民主評議環保行風的有關內容，歡迎社會各界公眾給予監督和評議，在此感謝您對環保工作的支持。

一、 XX年民主評議環保行風的主要評議內容：

1、環保行政主管部門和環保系統工作人員貫徹執行黨和國家方針、政策、法規以及省政府頒布的《云南省公務員八條禁令》、國家環保總局頒布的《全國環保系統六項禁令》、《環保系統工作人員職業道德規范》、《環境監察人員“六不準”》的情況。

2、環境監管執法中，貫徹執行國家和地方環境保護法律法規及關于環保的各項方針、政策和完成重點環境治理任務情況，各項環境專項整治工作情況。

3、環保行政主管部門堅持依法行政、文明執法、開展創建文明行業的情況。

4、環保行政主管部門推行政務公開情況，在政務公開中環境保護行政管理行政行為規范化執行情況。

5、環保行政主管部門在監督管理、廉政勤政、工作作風、工作效率、服務質量、改革創新、履行職責等方面的情況。

6、環保部門解決當地群眾關心的熱點、難點問題，積極維護公民的環境權，為群眾解決生活中環境污染影響的問題情況。

二、《全國環保系統六項禁令》

1、嚴禁違法、違規、違紀審批項目。

2、嚴禁包庇、縱容、袒護環境違法行為。

3、嚴禁亂收費、亂罰款。

4、嚴禁監測、統計、驗收工作弄虛作假、偽造數據。

5、嚴禁干預、插手環保工程項目招投標、指定施工隊伍和環保產品、設備。

6、嚴禁利用職權收受下屬單位或業務聯系單位的禮金、報銷應由個人支付的費用、侵占公共財物。

三、《環保系統工作人員職業道德規范》

愛自然 忠事業 甘奉獻 講廉潔

嚴執法 勇創新 重實效 求團結

四、《環境監察人員“六不準”》

1、不準接受被檢查者的禮品、禮金和有價證券；

2、不準接受被檢查者宴請；

3、不準參加被檢查者邀請的娛樂活動；

4、不準參與被檢查者的營銷活動；

5、不準向被檢查者通風報信；

6、不準酒后開車、酒后執行公務。

第4篇：生態環保的建議范文

按事權劃分，中央應當主要管生態環境標準的制定并督促地方達標，但目前卻將很多精力用于規定地方做什么、如何做。生態環保屬于綜合性事務，中央應當鼓勵地方建立大生態、大環保管理體制，但中央制定的法律法規往往細化到哪個事務由哪個部門管，客觀上助長了地方政府環保職能部門化與分散的問題。排污費制度是促使排污者積極治污減排的有力手段，但每年全國收取的排污費僅200億元左右，不僅達不到調節市場主體行為的效果，而且現行的征費因子與費率只能由國務院決定，地方無權改變。排污權有償、排污權商品化是提高治污效率的重要途徑，但現行法律法規不允許地方突破。

二、中央財政轉移支付政策對地方改革的鼓勵力度不大。

十多年來，中央財政以轉移支付方式，不斷加大對重點生態功能區、重大生態環保工程的生態補償力度，取得了明顯成效。但是，中央財政對地方的生態補償轉移支付在一定程度上存在著以“現狀導向”定補貼額度和地區的弊端，即污染和破壞問題越嚴重的地區往往所獲補貼額度越大。一些中央支持的生態環保項目耗費大量資金，長期不見明顯效果，也沒有相應的成本效益分析。一些“試點示范”項目實際上是向生態環境差的地區轉移支付“專項資金”。

三、必要的頂層制度設計過于考慮對經濟發展的暫時影響。

環境稅政策至今沒有出臺。電價、土地和礦山資源價格、污水垃圾處理費價格政策過多考慮生產生活成本，較少考慮資源環境代價。環境損害賠償是保護生態環境的重要途徑，現行法律和國務院法規追究違法行為基本上是以違法行為的性質,而非以違法造成的環境后果來確定追責力度；環境公益訴訟制度至今沒有出臺。因此，切實加強生態文明建設，必須突破現有的體制機制框架，采取鼓勵地方改革創新的必要措施，并給予地方必要的制度創制權。鑒于改革的力度、社會可承受的程度必須協調，有必要選取經濟比較發達、改革承受能力相對強的地區設立試點區進行先行先試。下面就生態環保的體制機制改革提幾點看法：

（一）試行“中央財政補貼與地方環保改革成本和污染物減排數量掛鉤”的轉移支付與生態補償政策由地方政府、研究機構、中央和省專家聯合核算成本收益后，由中央或省財政對差額部分予以補貼。補貼可先發放給地方政府，由地方政府制定補貼辦法，中央和省認可后向有關企業支付。對主動治理污染物、提前實現油品升級、超過規定目標實現主要污染物減排的地區予以補貼。

（二試行經濟的生態環保經濟政策生態環保需要投入，其中環保基礎設施、重大治理工程尤其需要大投入。建議通過各種特別的經濟政策擴大生態環保資金來源，如：發放“生態環保彩票”、設立“綠色基金”、組建“綠色開發銀行”、設立“環保產業自由貿易區”等措施。

第5篇：生態環保的建議范文

近年來，我區持續實施“藍天、碧水、綠色、清靜”四大環保工程，城區環境質量明顯改善，20__年，全區共完成10個生活小區，30個污染源，15個公建單位及11條區管道路的污水收集系統的改造；完成了11條主河農灌河道清淤整治任務，共清污河道7335米，內河水質逐步變清；20__年日空氣污染指數（API）大于100的共72天，小于100的293天；區域環境噪聲比去年下降0.2dB。

1、市民對目前環境質量狀況滿意度評價。調查顯示，3/4的被調查者對我區目前的環境質量狀況感到滿意或基本滿意，滿意率達到76.72，但也有18.3的市民對環境質量現狀表示不滿意，還有4.99的人表示很不滿意。

2、市民對生態區建設的了解情況。通過不斷加大環境綜合治理力度，組織開展生態區建設宣傳周、創建生態街道、創建“綠色社區”、環保知識家庭競賽等主題活動，使生態區建設逐漸深入民心。從調查結果看，有64.32的市民對我區正在開展的生態區建設活動表示了解或基本了解，20.54的市民表示聽說過，但具體情況不太了解，有15.15的市民表示不了解。

3、市民對政府在環境保護方面的評價。在“政府對環境保護的重視程度”和“當前環保宣傳力度”兩個問題上，市民的滿意率分別為76.76和65.47，市民普遍對政府在環境保護領域取得的成績表示肯定，但也有7.16的市民提出當前政府在環保宣傳工作方面脫離實際，存在嚴重的形式主義。

二、市民對我區環境污染狀況的評價

1、大氣污染——老百姓最頭疼的問題。在被問及“目前我區污染較重的問題有哪些？（按污染程度依次選擇）”時，53.74的市民認為大氣污染是各類污染源中的“第一殺手”，次選比例也達到15.63。其中機動車尾氣和工業廢氣污染最為嚴重，分別占大氣污染的48.71和30.3，道路揚塵、飯店油煙等也是市民反映較多的問題，仙林社區一些居民對無證攤販的煤煙污染表示強烈不滿，要求環保、城管等部門進一步加強監管力度。

2、工業廢水和白色污染——影響城市環境兩大公害。市民反映的其他污染較重的問題依次是水污染、固體廢棄物污染、噪聲污染，首選比例分別為18.5、17.84、9.91，少數市民還特別提到了琉璃幕墻的光污染問題。調查顯示，市民認為最嚴重的水污染是工業廢水，比重高達54.3，其次是河道源頭污染，占32.17，家庭排放污水及其他占13.52。在固體廢棄物污染中，有47.58的市民認為最嚴重的是塑料包裝、容器的泛濫，28.02的市民認為是生活垃圾不能得到及時處理，還有22.38的市民認為是廢舊電池、電瓶未能有效回收。

3、噪聲污染——市民關注的焦點。由于環保、行政執法等部門采取夜間噪聲監測，控制施工建筑噪音，加大降噪材料投入等有效措

施，市民在此次調查中普遍反映“這兩年耳根清靜了許多”，所以有53.47的市民將噪音放在各類污染中的最后一位，但其受關注程度卻

大大超出預期想象。（見下圖）

三、市民的環境保護意識

保護環境需要政府的決策行動，更多的是需要全民的參與。此次調查發現，我區開展的打造“綠色城區”活動，擴大了環保聲勢，宣傳了環保知識，市民環保意識得到明顯增強。

有49.8的市民在環境保護和經濟發展兩者間支持生態環境保護優先，37.89的市民認為生態環境保護與經濟發展同等重要，關鍵是協調可持續的發展，還有8.79的市民則認為要以經濟建設為先。

有59.67的市民表示愿意參加義務環境監督管理和相關的聯席會、聽證會，希望通過這些形式維護老百姓的合法權益，顯示了很強的社會參與意識，其中高學歷人群參與熱情尤為強烈。有27.03的市民表示無所謂，還有13.31的市民不愿意參加。

有67.16的市民明確表示若提供機會則愿意植樹，綠化意識普遍較好。但由于現實中真正的機會不多，市民希望有關部門包括相關社會團體能夠多提供機會，以調動公眾的綠化積極性。

有45.36的市民在餐館就餐時會使用餐館的消毒餐具，同時讓我們驚喜的是有32.7的市民愿意就餐時自己攜帶餐具，有21.94的市民選擇使用一次性木筷。一些小餐館由于顧客量小，從成本考慮而放棄使用多次消毒餐具，加上堅決拒絕一次性木筷的顧客并不多，造成了“店家購買，顧客使用”的惡性循環。

有67.86的市民完全支持對出租車、公交車進行“油改氣手術”，希望大力發展綠色交通。有8.88的市民持不支持態度，認為只要維持現狀即可，一則因為“油改氣手術”費用太高，二則如果配套改革跟不上，比如加氣站不足，很容易造成交通癱瘓。

四、市民的期望及意見建議

本次調查 得到了社會各界的大力支持，同時也收集到許多有關生態區建設以及環境保護方面的建議、意見，這些意見建議飽含了廣大市民對我區的深切熱愛之情，也表達出對“綠色城市、居住天堂”的追求與向往。

1、最希望居住的社區是花園式社區。調查顯示，40.54的市民最希望其所居住的社區創建成花園式社區。35.76的市民最希望其所居住的社區創建成安靜社區，其中以朝暉街道塘南、華聯社區，長慶街道吳牙社區以及天水街道環北新村社區呼聲最為強烈。16.84的市民最希望其所居住的社區創建成油煙達標社區，其中武林街道的中北、仙林社區支持率最高。6.86的市民最希望其所居住的社區創建成無違章建筑社區，潮鳴街道東河社區和朝暉街道虹園社區的居民對此反映相對較多。

2、最感興趣的活動是社區綠地保護行動。在被問及“您認為我區的環保工作還需要在哪些方面繼續努力？”時，市民對“城市綠化”、“污染防治”、“環保投入”、“嚴格執法”等選項的點擊率都比較高，分別占53.31、50.62、49.38、46.07。在眾多環保宣傳教育活動中，有46.28的市民選擇了與人居環境密切相關社區綠地保護行動，45.87的市民鐘愛于生態考察，42.56的市民希望參觀污水、垃圾的處理過程，41.74的市民則對垃圾分類回收活動很感興趣。

3、調查中一些有代表性的意見、建議。

（1）長慶街道吳牙社區居民提出，①住宅小區的污水及路面破損后造成的積水對環境造成影響，低洼處要填平。②居民住宅區生活垃圾處理還有盲點、死角，社區要作為衛生的重要問題來抓。③對城市污水管理出口進行清查，嚴防污水流入住宅區造成污染。④實行環保責任制，做好垃圾分裝和廢舊電池回收（特別是電瓶車的電瓶應定期實行回收）。⑤要求解決小區汽車廢氣污染問題。⑥加強環保執法力度，開展環保志愿活動，加強生態區建設的科普知識宣傳，持之以恒，在中小學開展生態建設知識教育，從娃娃抓起。

（2）朝暉街道虹園社區居民提出，運河兩岸的環境整治需要長效管理。

（3）朝暉街道華聯社區居民提出，要在充分分析生態系統的支撐能力及瓶頸的基礎上，編制一份能充分體現城區特色，探索創新，規劃理念領先，操作性強的生態區建設規劃。以景觀生態建設為突破口，提升城市品位。建設生態型的中央商務區，堅持以人為本，營造人文生態環境。

（4）朝暉街道塘南社區居民提出，可以學一學東南亞的做法，以法律為后盾，用強制措施保證自然人、法人的行為符合環保要求，這是行之有效的方法，脫離這個前提說環保等于空話一句。

（5）天水街道燈芯巷社區居民提出，①應控制玻璃幕墻，減少光污染。②加強執法力度，馬路上經常能看到冒黑煙的助動車、公交車，尾氣污染厲害。

（6）天水街道環北新村社區居民提出，①目前電瓶車已大量投入使用，而一年后的廢電瓶回收再利用卻沒有跟上，希望早日有地方可回收利用。②加大宣傳力度，使每一個市民都能提高環保意識，政府要多創造必要條件（如植樹、綠化），以提高生態環境質量。③環保基礎設施建設相對投入較少，如果環保基礎設施長期跟不上，要從根本上提高城市的環境質量是不可能的。

（7）石橋鎮燈塔社區居民提出，提高城市規劃水平，將住宅區、生態區和工業園區明顯分開來。

第6篇：生態環保的建議范文

在建設項目的環境影響中，與工業項目相比，水利水電工程的環境影響具有明顯的特征，首先是環境影響的空間范圍大，通常包括庫區及壩下幾公里、幾十公里甚至數百公里的河段，以及渣場、料場、施工道路和移民安置區等；其次，主要的環境影響是生態環境和水環境的影響；第三，運行期不產生污染物，但“淹沒、阻隔和徑流調節”作用對環境的影響深遠且不可逆轉；第四，因工程任務不同和建設地點不同，環境影響的程度和范圍差異較大，水利工程特別是引調水工程比水電工程影響更為復雜。從20世紀60年代開始，我國就已經認識到水利水電工程建設將對環境造成不可逆轉的不利影響，并在重要水利工程如葛州壩工程和三峽工程立項論證過程中，較為深入地研究了工程建設對水環境、陸生生態、水生態和移民等多方面的影響，并較為系統地提出了相應的對策措施。但相對而言2000年以前一般水利水電工程的環境保護措施主要集中在施工期環境保護上，且投資相對較小，約占工程總投資的0.3%左右。隨著我國經濟社會的快速發展，水利水電工程的環境與生態保護越來越受到重視，進入21世紀以來，特別是環評函〔2006〕4號實行以來，水利水電工程環境保護事業有了長足進步，環境影響報告書更加關注工程運行期生態環境的長期影響。充分注意到筑壩河流脫水斷流問題、高壩大庫低溫水下泄問題和洄游魚類通道被阻隔問題。目前水利水電工程在常規的施工期“三廢”處理和防治措施基礎上，普遍增加了運行期環境保護措施，通過壩下埋管或發電小機組布置了最小生態基流泄放設施；對于水溫穩定分層型水庫，底層取泄水產生低溫水影響的高壩均采取分層取水；對于影響魚類洄游的閘、壩工程，有條件的均布置魚道，并建設魚類增殖放流站；對于在水庫、河道引水工程的取水口均布置攔魚設施；對于不適宜建設魚道的水庫、水電站亦在研究建設人工捕撈過壩、升魚機等措施。近年完工的項目如廣西長洲水電站、浙江曹娥江大閘工程均建設了魚道，吉林老龍口樞紐、新疆恰甫其海樞紐等建設了魚類增殖站。目前，最小生態基流泄放措施、魚道、增殖放流站、水庫分層取水等設施已經成為水利水電工程環境保護措施的標準配置。目前在工程的環境保護措施落實方面，總體特征表現為，國家立項的大型項目好于地方立項的中小型項目；發達地區的項目好于欠發達地區；水電項目好于水利項目。其中水利項目中落實較差的主要原因之一是環保投資不足。為適應環境保護的發展和更好的落實環境保護措施，水利部《水利工程設計概（估）算編制規定》（水總〔2002〕116號）規定，環境保護工程投資作為工程總投資的組成部分，從主體工程投資中分離出來單獨編制，并配套了《水利水電工程環境保護投資概估算編制規程》（SL359-2006）。其后又出臺《水利水電工程環境保護設計規范》（SL492-2011）。這些規程和規范的實施為環境保護措施設計、投資編制提供了基礎性依據。

2環保措施落實過程存在的資金保障問題及其原因分析

水利和水電工程立項審批程序不完全一致，一般來說水利項目立項實行審批制，水電項目實行核準制，水利項目審查環節相對更多一些。本節以國家審查的大型水利項目為例重點討論環境保護措施落實過程的資金保障機制。盡管水利部門從法律法規、政策、標準等方面，為環境保護措施設計與實施建立了較完善的基本保障體系。但是，較突出的問題是環境保護投資難以得到完全保障，其主要原因如下。

2.1技術因素對環境保護投資估算的影響

2.1.1工程設計深度不夠項目建議書、可行性研究和初步設計各階段環境保護設計深度均要求與主體工程設計深度一致，但一般設計深度與要求有一定差距，表現在項目建議書、可行性研究階段和初步設計階段深淺不一。

（1）項目建議書階段。項目建議書階段設計深度不夠主要表現為，這一階段僅編制環境影響篇章，沒有獨立的環境影響報告書，不開展環境現狀的實際調查。因此，環境影響篇章中環境保護目標不明確、環境保護措施針對性差，甚至漏項。在這一階段，設計人員往往類比其它工程或按工程總投資比例計列環保投資。現狀情況是項目建議書階段的投資一般偏少，“包不住”可行研究階段的環保投資。解決這一問題的途徑是，制定相應的技術規范，提高本階段的設計水平；在項目建議書階段開展環境現狀調查，基本明確環境保護目標；根據環境保護目標初擬環境保護措施。

（2）可行性研究階段。可行性研究階段編制環境影響報告書，基本滿足可行性研究階段深度要求，但環境影響評價人員不掌握投資估算的編制方法，也不能正確估算環保投資。因此環境影響評價人員采用較多的方法也是照搬其他環境影響評價文件中的環保投資，這樣即便環保措施合適，投資不一定合理，同樣會在審查或評估時被取消或大幅核減。

（3）初步設計階段。本階段環保工程選址大部分落實不了，無法進行工程布置，設計方案空泛。初步設計階段環保設計仍停留在可研階段深度，致使工程量和投資與實際情況相差較大。概算投資以照搬可行性研究階段估算投資的情況較多，這就不能將可研階段漏計的投資找補回來，也就失去了在初步設計階段進一步落實環保投資的作用。工程設計深度不夠，導致環境保護措施空泛，投資誤差大。設計深度不夠的問題直接影響環境保護投資概估算的準確性，進而影響到環境保護措施的落實。

2.1.2環境保護投資概估算編制體系不完善

水利水電工程環境保護投資概估算編制的依據是《水利水電工程環境保護投資概估算編制規程》（SL359-2006），規程劃分的環境保護費用包括工程措施費、非工程措施費、獨立費用、預備費、建設期融資利息，但是沒有相應的概算定額，使得投資編制人員仍然不能很好地應用這一規程。此外，無論是水利水電設計院的環境保護設計人員，還是環境影響報告書編制單位的專業人員，大部分人缺乏概預算方面的專門知識，不熟悉投資概估算的編制方法。也正由于這兩方面的原因環境保護投資估算過程中常常采用類比方法，類比其他工程的環境保護措施，進而得到相應的環保投資概估算。但是水利水電工程的環境影響具有因工程建設位置不同，環境影響也不同的特點，類比的環保措施和投資往往與實際存在較大差異。另外，還有一種常用的方法是，按主體工程總投資的比例估算環境保護投資，這在一定程度上屬于“拍腦袋”性質，更加不切合實際。由于環保投資編制中存在的這些技術問題，在工程管理部門評估及批復時，很容易誤導評估及批復人員，認為措施必要性不大，或投資不合理而被大幅度削減或砍掉，進而導致環境保護措施無法完全落實。另外，過魚設施和分層取水的投資通常列入主體工程投資中容易被忽視而不利于落實。

2.2管理部門審批對環境保護投資的影響

根據我國的管理體制，水利部門承擔環境保護措施的設計、管理與審查工作；環保部負責環境影響評價文件的批復和環境保護設施的監督管理；而發改委負責環境保護措施設計評估與投資的批復。這種管理體制意味著經水利管理部門審查認定的環境保護措施和投資，包括可行性研究階段環境保護行政主管部門批復的環境保護措施，都要經過發改委的批復。在三部門的審查中，不同的審查部門聘請不同的專家，不同專家對環境保護措施的認識不完全相同，以可行性研究階段的審查為例，有的工程在水利部門預審后，環保部審查時認為采取的環境保護措施還不夠，而發改委審查時又認為不必要。表2列出了近年來不同部門審查的部分工程環境保護措施和投資變化情況，由表2可以看出不同部門審查對環境保護投資有一定的影響，投資的變化反映了不同部門管理職責的差異。這種不同部門審查影響環保投資的現象是由我國管理體制所決定，也是必然和客觀存在的。

3環保措施落實的保障機制

3.1制定完善的標準體系，加強環保投資編制人員的培訓

水利部于2007年2月了《水利水電工程環境保護投資概估算編制規程》（SL359），2011年1月了《水利水電工程環境保護設計規范》（SL492），《水利水電工程項目建議書編制規程》、《水利水電工程可行性研究報告編制規程》和《水利水電工程初步設計報告編制規程》經修訂后也即將。但還需要制定相應的概算定額，盡快完善概估算編制體系，將SL359規程納入概預算范疇，首先讓各部門都認同該規定。三階段編制規程是規范各階段設計深度的標準，建議盡快實施。同時要加強環保投資編制人員的培訓，使得專業人員了解和掌握這些標準和規范。針對目前環境保護設計深度普遍達不到相應階段的技術要求，重點培訓環保設計人員在項目建議書、可行性研究和初步設計三階段的環境保護部分內容和深度。通過培訓讓工程設計人員提高環保意識，了解項目建議書階段環境影響篇章重要性，明確環境保護目標和開展環境現狀調查的必要性。對于從事水利水電工程環境影響評價人員和環保設計人員，還應宣貫水利水電工程設計規程規范主要內容和水利水電工程環境保護投資概估算編制，重點培訓環保投資項目劃分、費用組成、基礎單價和工程單價及獨立費用編制方法等。鑒于部分從事水利水電工程環境影響評價人員不屬于水利水電行業，環境保護投資編制的培訓可委托水利工程環境專業委員會組織實施。要提高設計質量，水利工程設計單位還需加強環境保護設計質量管理，嚴格按照各設計階段的深度進行設計，準確計算工程量和投資，為環境保護措施與投資批復提供依據。

3.2過魚與分層取水設施投資

從主體工程中分離投資較大的魚道及分層取水設施從主體工程投資中分離出來，列為環保投資，有利于其投資的批復。首先，魚道及分層取水設施作為環境保護措施按規定其投資應該納入環保投資，這樣做也可提升環境保護的重視度；其次，對于主體工程而言，魚道及分層取水設施為小規模措施，隱藏在龐大的主體工程中，在進行投資審查時，容易被忽視而被砍去。

3.3各部門之間加強溝通，保障措施的落實

鑒于目前水利工程的環境保護多部門分管制度，水利部、環保部、發改委在加強本部門的職責外，需要建立溝通機制，相互信任，共同促進環境保護措施的實施。發改委在評估與批復過程中充分吸納水利與環保部門的意見，保障環境保護措施與投資的批復和落實，使水利水電工程以最小的環境和生態代價而健康發展。

4結論

通過以上分析，可以得到以下幾點認識：

（1）在提倡環境保護、生態文明，人與自然和諧的新形勢下，建設魚道、魚類增殖放流站，分層取水等環保措施，已成為閘、壩等攔河水利水電工程環境保護的必備措施。

（2）在技術上，相關部門需盡快制定水利水電環境保護投資概算定額，完善概估算編制技術標準體系；盡快三階段編制規程。加強已有規程規范的宣傳，系統開展環境保護人員環保設計與概估算編制的技術培訓。環保投資概估算應有理、有據、翔實可信，經得住各部門的審查。

第7篇：生態環保的建議范文

2007年是河南省自然生態保護工作史上極不平凡的一年｡在2007年初,新鄭市始祖山建設祖龍事件引起國內眾多媒體和社會各界的高度關注｡兩會后,國務院把節能減排作為剛性約束指標,當時的國家環保總局實施一系列硬措施,提出著力解決影響可持續發展的生態環境問題,把農村環保工作作為生態保護工作的重點｡2008年7月,帶著諸多疑問記者專訪了河南省環保局副局長王爭亞｡

記者:王局長,為什么說2007年是河南省自然生態保護工作史上極不平凡的一年?

王爭亞: 黨的“十七大”明確提出了“生態文明觀念要在全社會牢固樹立”的要求｡從2007年開始,生態保護成了各級政府和環保部門更加重要的工作之一,列入了河南省環保工作的主干線｡國家機關多個調研組來河南調研農村污染防治､水源保護､生態修復､生態補償方面的問題｡總局和省政府機關領導多次批轉關于生態保護方面的案件,要求限期查處,省政府關于礦區整頓的力度不斷加大｡2007年10月份召開的黨的十七大首次提出了生態文明的理念,把生態環境保護提升到了空前的高度,這一次又一次的生態環境保護波浪不斷推動著生態保護戰略的實施,同時也不斷地增強我們做好生態環境保護工作的信心,使我們在生態保護工作中的思路不斷拓展､深化｡

1年多來,河南省環保局積極貫徹國家和省關于加強生態環境保護的一系列指示精神,著眼為中原崛起提供良好的生態環境支撐這一目標,圍繞全省年度環保工作重點,在突出抓好農村環保工作的同時,積極做好資源開發中的環境監管和特殊生態功能的環境保護工作,較好地完成了2007年度各項工作任務｡

記者: 在農村環境保護工作方面,河南省環保局采取了哪些措施?

王爭亞: 我們以全面啟動《河南省農村小康環保行動計劃》為重點,努力推進“三創一治”(即:生態示范區､環境優美小城鎮､生態文明村創建和規模化畜禽養殖企業污染治理)工作｡

2007年5月份,省政府辦公廳正式印發了《河南省農村小康環保行動計劃》,河南省環保局積極督促各省轄市編制本轄區的《農村小康環保行動計劃實施方案》,對農村環保工作的各項任務進行細化､分解｡2007年底前18個省轄市和大部分縣(市)均已完成編制與報批､印發工作,為河南省今后幾年農村環保工作的有效開展奠定了良好的基礎｡國務院辦公廳關于加強農村環境保護工作的意見下發后,我局及時組織召開會議,統一思想,建議今后幾年農村環保工作重點就是落實《河南省農村小康環保行動計劃》提出的各項任務｡

狠抓 “三創一治”,有重點地推動農村環境保護工作的開展,將 “農村小康環保行動計劃” 中2007年應完成的生態示范區､生態縣(市)建設和創建環境優美小城鎮､生態文明村及規模化畜禽養殖企業污染治理任務,分解到各省轄市,實施重點督促指導,及時調度,通報情況｡還經常利用節假日和到市縣參加其他活動等機會,對列入責任目標的工作及時進行重點調查研究,當面指導,督促其按期保質完成｡

記者:通過這些措施取得了哪些成效?

王爭亞: 在2007年,有義馬､偃師､舞鋼､桐柏等11個縣(市)完成了生態縣(市､區)規劃的編制工作｡西峽縣､孟州市､修武縣､鄢陵縣､范縣､南樂縣､濮陽市華龍區和鄭州市惠濟區等8個縣(市)完成了生態示范區的建設任務和考核驗收工作,2007年11月底前已上報環保總局確認命名｡河南全省完成生態示范區建設的縣(市､區)達28個,有近20個縣(市)開展生態縣建設｡

我局還對列入2007年度的20個鄉(鎮)完成省級以上環境優美小城鎮創建任務的單位組織了考核驗收,督促239個市級生態文明村､20個規模化畜禽養殖場糞污水治理綜合示范工程,通過市級環保部門的驗收｡全省省級以上環境優美鄉鎮已達40余個,市級以上生態文明村已達400余個,各省轄市,特別是一些重點養殖縣(市)都建成了一批規模化養殖糞污水治理示范工程｡

“三創一治”工作的開展,繼續推動了全省有關農村地區經濟､社會發展與環境保護實現“雙贏”,在區域經濟發展､農民增收的同時,環境質量得到了改善｡2007年完成生態示范區創建任務的8個縣(市､區),不僅綜合經濟實力在全省排序名次均有大幅度提升,群眾對環境質量滿意度也顯著提高｡完成環境優美鄉鎮和生態村創建任務的地方,面源污染得到較好的控制,農村呈現生產發展､環境整潔的新氣象｡各參創單位在本地區環境優勢得到了發揮,不僅擴大了知名度,而且使環保工作在地方黨委､政府的決策過程中,也提高了地位;養殖企業的污染治理,也促使農村秸稈､糞便資源化利用率提高,對面源污染防治和節能減排作出了直接貢獻｡

記者: 在依法行政､生態環境保護監管方面,河南省環保局做了哪些工作?

王爭亞:河南省環保局依法加強生態類項目環保審批監管,嚴格環保準入和生態修復｡對不符合資源開發準入政策的以及生態破壞嚴重或違法建設超過2起以上的地區停止受理審批資源開發類項目;著力加強對資源開發類建設項目審批后的督查和“三同時”驗收工作;利用多種機會對洛陽､三門峽等重點資源開發區的生態類項目監管強化現場督查,及時提出加強監管的具體措施建議;配合技術評估單位在環評文件審查時,對環評文本編寫工作提出管理要求,不能達到要求項目的環評文件,對編制單位提出限期改正的意見｡

記者:在組織查處違法建設和投產方面有典型的案件嗎?

王爭亞: 自2007年以來,在生態環境保護方面,我們堅決制止違法建設行為,組織查處違法建設和投產的案件多起｡例如:河南省環保局致函南陽市政府,制止其違規審批小水電項目的行為;督促洛陽市政府嚴肅查處嵩縣白云山､欒川老君山､龍峪灣等三個風景區無序開發､未批先建的行為;對位于焦作､鄭州之間的惠武黃河浮橋和滎武黃河浮橋兩個項目下發了查辦通知,要求焦作､鄭州兩市環保局對其實施行政處罰;對屢次違反環保法律､法規的嵩縣龍羽山川鉬業公司和金堆城鉬業汝陽有限責任公司,提出停產治理和罰款建議;對固始縣違法采石礦點進行了調查處理,并致函固始縣政府,提出了制止無序采石行為的具體要求;配合環保總局調查處理了新鄭市始祖山違規建設祖龍事件等等｡

記者: 2007年在生態環境保護工作中的困難在哪里?你們是怎么克服的?

王爭亞: 2007年之前,河南省一半以上的省轄市無生態保護專管機構,開展生態保護工作就很困難｡經過一年來我局及時､主動與有關市政府和市環保局主要負責人溝通商量,增設生態保護機構,2008年又有安陽､許昌､洛陽､平頂山､濟源五市設立了生態保護科,使全省有生態保護機構的省轄市達到15個｡同時2008年我局還督促各省轄市在所轄地區,先抓一個縣的生態監管能力建設,要求其將生態監管機構延伸到鄉鎮,明確專職人員和工作職責｡

第8篇：生態環保的建議范文

論文關鍵詞 檢察院 服務 保障 生態文明

一、科學謀劃,增強服務和保障生態文明建設主動性、針對性、有效性

一段時期以來,我國的經濟得到迅速的發展,然后由于缺乏環保意識,很多地方對環境保護的關注程度不夠,以至于出現“先污染、后治理”的現象,不僅對經濟的發展造成嚴重阻礙,也成為重大的政治問題、社會話題。在十中強調,生態文明建設是我國社會建設中的重要內容,在經濟發展的同時,要將環境保護問題放在重要位置,“為子孫后代著想”。順應發展和人民期待,我院主動思考、科學謀劃服務和保障的具體舉措,出臺了關于服務生態文明建設的工作意見,促進了檢察機關服務和保障生態文明建設工作的有序開展。根據黨的十將“生態文明建設”納入“五位一體”總格局的新部署,我院及時發揮檢察職能作用,服務和保障美麗廈門·活力海滄建設納入工作總體部署。

二、充分發揮檢察職能,加大對破壞生態文明犯罪懲治和預防力度

我院充分發揮打擊與預防犯罪的職能作用,嚴厲打擊各類生態文明建設領域刑事犯罪,著力查辦和預防生態文明建設領域職務犯罪。

一是嚴厲打擊破壞生態文明的刑事犯罪,并積極參與綜合治理,推動相關職能部門建章立制。2008年以來,我院共對盜伐林木、非法采礦、非法占用農用地等破壞環境資源類犯罪提起公訴35件38人。結合對生態文明建設領域案件的查辦,積極參與生態環境綜合治理,對工作中發現的環保監管領域制度不健全問題,積極向有關單位提出對策建議,努力促進監管制度完善; 對查辦案件中發現的污染生態環境、破壞自然資源等問題,積極采取檢察建議、糾正違法、督促執法等方式,督促有關行政執法依法機關依法履行職責,確保能源資源的可持續利用和生態環境安全。

二是嚴肅查辦生態文明建設領域職務犯罪。根據最高人民檢察院、福建省檢察院的工作部署,我院集中開展“查辦與預防危害生態環境職務犯罪”專項工作,對社會輿論強烈、政府重視程度高以及廣大群眾反映的職務犯罪問題進行了突查,對機關領導干部工作的、等行為進行了嚴肅的查辦,從而確保生態文明建設的順利進行。特別是在環保項目審批、工程和設備招投標、專項資金的分配、管理和使用以及執法監督等環節中、而造成嚴重危害后果的瀆職犯罪以及國家工作人員利用審批、監管、執法等職權的貪污賄賂犯罪。2008年以來,我院共查辦環境保護領域的職務犯罪案件12件12人。

三是不斷加強生態文明建設領域職務犯罪預防工作。結合辦案不斷加強職務犯罪預防工作,我院成立生態保護專業化預防調查小組,結合廈門市海滄新城開發、海滄區新安村古厝歷史風貌維護等項目,與相關責任主體共建預防工作室、共簽預防協議,建立了聯席會議、情況通報、預防調研、宣傳教育、建議落實等5項制度,共防風險。我院還聯合廈門海投國際航運開發有限公司、中建三局集團有限公司廈門分公司等廉潔共建共防單位到福建省重點工程——東南國際航運中心總部大廈工地開展“植樹造綠·美化海滄”檢企環保公益活動,并與區環保局、廈門外輪有限公司等單位共同開展了“綠色海滄·美麗海灣” 環保主題法制宣傳,通過宣傳《環境保護法》、發放環保購物袋、提供法律咨詢等方式,深入宣傳、推廣和普及環保知識和環保理念,提高公眾參與保護生態文明的意識。

三、不斷健全環保聯動執法機制,加大執法司法機關推進生態文明建設工作合力

生態文明建設工作涉及多個單位、多個部門,為了解決各單位部門之間的協調問題,避免各自為戰的情況出現,我院與法院、環保局、公安系統等相關單位開展全面的合作,健全工作機制,加強執法力度。

一方面,完善機制制度,夯實工作基礎。與區環保局等部門的協作配合,就加強環境保護聯動執法工作進行專題研究,不斷完善環境保護聯動執法機制,實現環境保護行政執法與司法保障的有效對接。建立了聯席會議、聯絡員、派駐檢察員等制度,創新檢察引導、聯動執法的一站式環境維權新模式;并與環保、法院、

等部門建立環境保護信息專送通道,設立專線電話和郵箱,對涉及生態文明方面的信息實行共通、共享、共用,建立環境污染“黑名單”,將有嚴重污染行為的單位和個人納入其中,進行重點監管。 另一方面,加大工作力度,提升聯動執法成效。針對行政處罰、治理效果不理想的侵害環境事件,積極與環保局、公安、法院等聯合執法,共同調查取證,消除各種阻力。、近年來,我院聯席公安、法院、環保等召開會議16次,研究專門性問題9個,完善法律咨詢和重大案件情況移送通報等制度,提前介入公安偵查7次,引導偵查機關收集固定證據,突出聯動執法實效。 四、服務和保障生態文明建設的體會與設想

近年來,我院在服務和保障生態文明建設工作中,取得了一些成績,積累了一些經驗。回顧近年來工作,我們有以下五點體會和設想:

(一)服務和保障生態文明建設是檢察機關服務大局的重大責任

生態文明建設事關人民福祉和民族未來,是實現“中國夢”的重大舉措,保護生態環境是造福于中華民族、造福于子孫后代的刻不容緩的重大任務。最近幾年,隨著環境問題的日益嚴峻,很多地區出現飲水安全事故、霧霾天氣、土壤重金屬超標等問題,在廣大人民群眾以及社會輿論中引起很大反響。環境問題也是民生問題,關系著人民的生命健康與生活質量,對于社會的和諧、穩定、繁榮具有重要影響。檢察機關作為中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者,落實執法為民宗旨,在履行法律監督職能、推進生態文明建設中同樣肩負著重大責任。服務和保障生態文明建設,是檢察機關履行檢察職責、落實為民宗旨、服務黨和國家中心工作的政治責任,必須高度重視、全面履職,為生態文明建設提供更加有力的司法保障。

(二)檢察機關在服務和保障生態文明建設中大有可為

檢察機關的法律監督職能,決定了其不僅要擔當起服務和保障生態文明建設的重大責任,而且也能夠在服務和保障中有所作為。近年來,檢察機關積極履行刑事檢察職能,批捕了一批盜伐濫伐林木、非法采礦、非法占用農用地、蓄意污染環境等破壞環境資源類犯罪;認真履行查辦和預防職務犯罪職能,立案查處了一批發生在生態文明建設領域的職務犯罪,嚴懲了人民群眾反映強烈的重大環境污染事件背后的貪賄、瀆職犯罪;積極參與環境保護綜合治理,結合辦案發現的苗頭性、傾向性問題和監管缺失、制度漏洞等,積極向相關部門發出檢察建議,幫助完善制度、強化監管。通過積極服務和保障生態文明建設,檢察機關法律監督職能得到了彰顯,服務大局工作成效得到了社會各界的肯定。在強化生態文明建設的歷史進程中,檢察機關具有更加寬廣的工作空間,應當更好地發揮職能作用,提供更加有效的服務。

(三)檢察機關將進一步選準切入點服務和保障生態文明建設

檢察機關將以執法辦案為中心,綜合應用打擊、預防、監督、宣傳、教育等手段,全面發揮檢察職能,切實服務和保障生態文明建設。嚴厲打擊破壞環境的刑事犯罪行為,對污染水資源、土地資源、森林資源、大氣資源等行為嚴厲打擊,加大偷伐、偷狩等犯罪行為的處罰力度;及時查辦人民群眾反應的環境問題,嚴厲打擊相關公職人員的職務犯罪行為;將加大生態環境領域民事行政檢察監督力度,切實推進督促、支持、公益訴訟工作。通過對關系人民群眾切身利益案件的辦理,切實維護人民群眾環保權益,促進生態文明建設。

(四)檢察機關將進一步與有關職能部門形成聯動、凝聚合力

建設生態文明,是一項艱巨的系統工程,必須運用法治思維和法治方式,走法治化的綜合治理道路。因此,檢察機關將進一步加強與環保、公安、法院等的協作配合,共同創新環境保護聯動執法工作模式,積極探索行政、民事、刑事“三位一體”的多元化保護格局。在加強與職能部門聯動中,努力打造環境保護聯動執法工作信息平臺,建立相關行政調查案件的通報機制,及時了解和掌握相關部門調查處理的破壞生態環境的案件情況,有效整合行政和司法資源;完善環境保護聯動執法工作機制,增強環保聯動執法力度;加強聯動預防工作,從源頭上預防和減少犯罪發生。

(五)檢察機關將進一步努力提升服務和保障生態文明建設的能力和水平

第9篇：生態環保的建議范文

如果我們把中國的民間環保過程進行一次階段小結,那么也許1994年和2004年是兩個關鍵年份。1994年之后,自然之友、北京地球村、綠家園、綠色營等紛紛成立的時候,是一群文人或者說知識人無法忍受中國環境的傷害而挺身而出;而2004年,則是一群同樣有著“文人精神”的中國知名企業家,因為無法再看到中國環境的惡化和國人的心靈沙化而挺身而出,成立了“阿拉善SEE生態協會”。

有些事情似乎開始明朗,2008年,阿拉善SEE生態協會準備成為一個關注環境保護的基金會,專門資助中國民間環保組織的項目。這樣一來,中國人自己幫助中國本土環保組織的路橋似乎正在搭成。以后,阿拉善SEE生態協會將可能成為中國民間環保組織的大型募捐平臺,其他的民間環保組織需要做的事,只是要用心把手頭業務做好,不再需要擔心經費的問題。阿拉善甚至還有一個更大的理想,就是成為中國民間環保組織的催化器,不僅在其從事的項目上予以經費資助,而且在其管理能力上、財務能力、“綠色領導力”上,也給予更多的培訓和引導。

也許,2009年是一個充滿希望的年頭。當社會所有的能量都渴望對話和交流,當社會所有的江河都愿意勻出一部分溪水而用于滋潤中國大地上的環保組織和環保項目的時候,我們會發現,民間環保組織將擁有越來越多的權力。

權力獲得的過程是能量集中的過程和資源匹配的過程,能量集中也可能同樣帶來能量淤積的后果。這時候,如何把能量進行最好的導流和應用,考驗著環保組織的能力。因此,說到底,你光有情感不夠,你得要有能力;你光有能力不夠,你還得有情感。這才是環保組織的權力所在。

中關村一向視自己為創新之地,但是,當財富與日俱增,當產業一天天充實,公益與環保,企業社會責任與企業公民責任,就成了下一步創新的重要動力。可惜,在這方面,中關村似乎是保守的。

兩條小溪的激情匯流

2009年1月8日,北京朝陽區的一間咖啡館里,20來人圍坐在一起,不是在贊美,也不是在批評,而是在反省不足之余,提一些建設性的建議。

召集這個茶話會的理由,叫“江河十年行檢討會”。江河十年行是中國著名民間環保組織“綠家園志愿者”于2006年啟動的一個項目,準備至少用十年的時間,每年至少組織一次對西南部的河流命運進行一次全面的考察。2008年12月底,江河十年行的第三年活動結束,無論是活動主辦者還是參加人員,都感覺到,要想讓這個活動持續進行下去,需要大家坐下來,討論討論。

北京九漢天成公司董事長宋軍坐在沙發上,他參加了江河十年行第三年活動的云南行。他的話語很誠懇,他的建議發自內心。他建議綠家園志愿者召集人汪永晨,要“學會合作”;他建議就江河十年行成立一個組委會,下設一些專題小組,把活動日常化,把職責歸屬化。

這不算是汪永晨與企業家第一次交流,也不是宋軍第一次與環保組織交流,但是雙方都有一種感覺,至少這算得上企業家與環保人士的一次深入來往。因此,宋軍提的建議,很受環保組織的重視;而汪永晨投身公益事業的精神,也讓企業家們感慨不已。

2008年,中國社會涌動著一種交流的渴望,原來互相陌生的領域開始交叉,原本很少來往的人開始尋求來往的機會。

宋軍可能沒想到,他可能又一次觸動了社會的某個機關。

宋軍與汪永晨的結識,是在2008年的12月16日,這一天,綠家園志愿者與中青報綠島共同主辦的“環境記者沙龍”,邀請阿拉善SEE生態協會與美國大自然保護協會負責人一起來講一講雙方正在力推的第三屆“SEE?TNC生態獎”,宋軍是阿拉善SEE生態協會的理事,因此,他作為企業家代表之一,來沙龍講一講他的感受和理想。環境記者沙龍從2000年就開始了,每個月中旬第一個周三的下午,邀請一些與環境有關的專家,來給記者們講一講有關知識。

沙龍快要結束時,汪永晨談到了她的困惑,她說,江河十年行第三年的四川之行,得到了阿拉善SEE生態協會的資助,但云南之行,由于一些原因,原本要資助的某個機構可能無法資助,因此,云南之行可能得每個參加者自己掏錢。

宋軍對云南之行表示出了興趣,他決定,至少參加云南之行的后半段,當江河十年行的隊伍行進到保山市時,他會在那等候,然后共同前行。

12月14日,保山,兩個方面軍真的會師了,宋軍不是一個人來,他帶著他的助理、他的朋友,開著一輛越野車,一共四個人。第二天啟程時,他坐到了江河十年行的中巴車上,接受成員的采訪,也采訪成員們。大家都像大自然的學生,在課堂里共同討論。就像兩條小溪,從此匯流到了一起。從此,江河十年行的車上,開始多了一位企業家;也可能從此,國內環保組織與國內企業的來往,從此變得順暢。

幾粒沙子結拜兄弟

2004年年初,某種緣份上說,還是因為宋軍。

南懷瑾的弟子宋軍,參加了中國企業家協會主辦的“亞布力企業家論壇”,論壇結束后,他邀請幾個朋友,到他在內蒙古阿拉善的一個項目點去旅游和考察。

宋軍1995年就投身于西部生態產業,他原來在寧夏種過葡萄,2001年,在阿拉善盟做了一個生態旅游的項目,出資了5000萬元,建設了月亮湖生態旅游景區。他發現一個很有意思的現象,沙漠其實是世界上的美景之一,如果能夠讓沙漠從景觀角度獲得效益,那么大家對沙漠的破壞就會很小;而人類只要不對沙漠或者沙地地表產生直接的干擾,沙地或者沙漠其實會慢慢地修復自己,會在表面凝聚出一個保護層。因此,他的生態旅游項目同時是個“生態移民項目”,以招收當地人為主,招來之后,鼓勵他們往外走,甚至提供員工上學、深造的機會;幾年來下,已經有800多人,順著這條道路,走向外面的世界。他說:“大自然是很神奇的,人只要不在它身上胡作非為,它就有能力保護自己。人類也是很神奇的,當他們走在自愿的道路上,他們會有無窮的能量。”

宋軍在面臨消失的梭梭林里種肉蓯蓉,當地人大量砍伐梭梭林,僅僅為了當柴燒。他發現一個很有意思的現象,肉蓯蓉長在梭梭林里,梭梭林是沙地最理想的植被。要想保護梭梭林,一是要讓梭梭林不再被砍掉,二是不要讓人類試圖在梭梭林里種其他的外來樹種;因為,原生態保持是最好的環境保護方式。梭梭林下最好的出產物之一是肉蓯蓉,而肉蓯蓉是一個理想的保健品,人們要想收獲效益最好的肉蓯蓉,必然就會主動保護梭梭林。“因此,我要做的工作,是幫助當地人把肉蓯蓉賣個好價錢,同時企業還能得到一些收益。”

應宋軍邀請到“月亮湖”的人中,有劉曉光,有張樹新,有任志強,有王石,有張朝陽,有王維嘉;等等等等。這個世界還是存在著各種圈子的,企業家最經常來往、對話和協作的人,當然也是企業家。

在壯烈的沙漠面前,企業家們回到了文學狀態,幾乎每個人都被劇烈地感染,內心里激蕩著詩歌和思想。

詩人、首創集團董事長劉曉光跪在沙地上,淚流滿面,看到那片茫茫沙漠,內心無比激動,他“在夜色中跪問蒼天。之后一個大膽的想法就出現在他的腦海里:治沙。”

中國人幾十年來忙于掙錢,卻讓生態遭受了如此嚴重的創傷。如果中國所有地方都被蓋上沙子,發展和富裕有什么意義?沙子不能由一個人治,劉曉光認為,企業家有責任聯合起來,治理阿拉善,消滅沙塵暴。

2004年2月14日,是開始在中國流行的“情人節”,一群企業家坐在一起,為中國的土地荒漠化防治“集體感情出軌”,大家都覺得應當聯合起來。

劉曉光的想法是聯合100位企業家,10年募集1個億;平均一個企業家要交一百萬元,“但是一定要變成持續行為,分成10年,每年10萬塊,為什么?因為我們這個NGO發展起來以后,不僅需要拿錢,更需要參與進來,不僅在阿拉善這個地方做事,從企業自身也要改變自己的行為,所以就這樣設計了。這樣一來,拿錢本身是可持續的,因為企業家們都很有錢,當你開始搞一個機構,什么都不清楚的時候,一下子拿一百萬塊錢,大家可能會三思,所以曉光的這個創意很好。這些年來的經驗也證明,企業家出了出錢,還出了更多的時間的精力,折算下來,其價值遠大于錢。”

聯和運通控股有限公司董事長張樹新當時有些擔憂,她形容這是“感情出軌”,擔心是一次頭腦發熱。

頭腦發熱的事,她見得太多了,以至于當自己頭腦發熱時,她也時不時往自己頭上潑涼水,她一直在追問:中國本土的企業家和本土的環境保護,是――甚至只是相遇后偶生的好感,偶發的沖動――還是持久的、堅韌的、永世不渝的愛情?

積極者與沉默者互為幫撐

2004年6月5日,阿拉善月亮湖,102位企業家面對鏡頭無聲地微笑著。

名字取好了,叫阿拉善SEE生態協會,SEE有兩重意思,一是各個字拆開,分別指society、entrepreneur、ecology,也就是社會、企業家、生態,意思是中國首家以社會(Society)責任為己任,以企業家(Entrepreneur)為主體,以保護地球生態(Ecology)為實踐目標的NGO(非政府組織)公益機構;二是各個字聯合起來,是一個英文單詞,SEE,看,看見,暗含的意思是試驗,試點,看一看,邊做邊看,邊看邊做。

目標也確定了,就是治理阿拉善的荒漠化或者說沙漠化的問題。

成員們中有許多知名人士,聯想的柳傳志,萬科的王石,萬通的馮侖,華遠的任志強,新浪的汪延,SOHO的潘石屹,幾乎每一個名字后面都代表著一段傳奇,幾乎每一個名字后面都有無數的待開發的礦產。

協會的注冊地在阿拉善盟,阿拉善的當地官員非常高興,這么多國內著名企業家一起來這里,里面不知道潛伏著多少招商引資、協作發展的機會。

2008年之后,阿拉善See生態協會決定擴大業務范圍,不僅僅要治理實之沙,而且要治理心靈之沙,不僅僅要自己在阿拉善做項目,而且要支持中國所有的民間環保人士做項目;支持的方式不僅僅是給錢,而且要給方法和培訓。

2004年到2009年,阿拉善SEE生態協會的企業家人數一直保持在一百人以上,有些人退出,有些人加入,有些人比較積極地支持,有些人比較沉默地做為后盾。

在阿拉善SEE生態協會的人看來,柳傳志是堅定而沉默的,許多會他沒有參加,許多場合他沒有表態,但每年十萬元的會費,從來都一直在交。

多年以前的中關村英雄張樹新,則是另外一種形態,不僅僅交會費,而且交“主意”和“創意”。她從阿拉善成長之日起,就一直是重要的成員。

與中關村許多人從事業務相關的美通無線總裁王維嘉,如今是阿拉善SEE生態協會的章程委員會主任,每年至少要為阿拉善貢獻成百上千個小時。

“愛國者”馮軍,加入阿拉善不久,正準備作為嘉賓、理事企業家,到騰訊網出席一次訪談。

新東方的俞敏洪,不久前剛剛寫了入會申請。