高速公路營運管理精選(九篇)
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第1篇：高速公路營運管理范文
一、樹立知識經(jīng)濟時代背景下的人才資源管理理念
以信息技術革命為代表的第三次浪潮的興起，宣告了知識經(jīng)濟時代的到來。同樣，帶來了營運管理方式上的質(zhì)的變化，促使高速公路由傳統(tǒng)勞動密集型向現(xiàn)代知識集聚型的轉(zhuǎn)化，人才資源成為新的生產(chǎn)力系統(tǒng)的第一要素。要徹底改變高速公路營運管理專業(yè)技術人才較為缺乏的現(xiàn)狀，必須緊跟時展的步伐，更新人才資源的管理理念。
一是要樹立“人才資源是第一資源”的理念，加快物資性資源向人才性資源的轉(zhuǎn)變。高速公路營運管理單位要堅持以人為本的科學發(fā)展觀、人才觀，堅持人才資源是第一資源、人才工程是第一工程、人才發(fā)展是第一動力的人才資源理念，以人才資源的規(guī)范管理和科學開發(fā)促進高速公路事業(yè)的改革發(fā)展。要加強對知識經(jīng)濟時代人才資源工作的認識，進一步轉(zhuǎn)變工作方式，學會運用經(jīng)濟手段和市場機制進行人才資源的開發(fā)和管理，努力做到用事業(yè)造就人才，用機制激勵人才，用制度保障人才，用環(huán)境凝聚人才。
二是要樹立正確的人才資源管理的理念。加快傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人才資源管理的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的人事管理是對單位人事工作的基本管理活動，它的管理職能僅僅滿足于招募新人、調(diào)配員工、工資管理等日常事務活動。而現(xiàn)代人才資源管理體系，是以識人為基礎的工作與分析、以選人為基礎的招聘與選拔、以用人為基礎的配置與使用、以育人為基礎的培訓與開發(fā)和以留人為基礎的考核與薪酬等五大系統(tǒng)的集成。以上五大系統(tǒng)的建立是單位人力資源管理良好的標志，也是其運行機制的重要方面。
三是要樹立人才資源戰(zhàn)略管理的理念，加快人才資源管理向人力資本運營的轉(zhuǎn)變。高速公路營運管理單位人力資源管理的重點就是要圍繞事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，將人才視為一種可增值的資本進行深度的開發(fā)與經(jīng)營，將人才資本與單位其他有形或無形資本通盤考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃和整體運作。所以，要加快更新人才資源開發(fā)與管理的理念，構(gòu)建和諧寬松的選人用人育人的環(huán)境，著力培養(yǎng)和引進一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的人才隊伍，提升人力資本的含金量水平，共同促進高速公路營運管理的科技進步與社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展。
四是要樹立人才資源配置市場化的理念。加快行政化干預向市場化配置的轉(zhuǎn)變。高速公路營運管理單位要切實改變過去以單純的行政手段對人才工作的干預和約束，通過市場機制的作用，加速人才資源的優(yōu)化配置。充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎性作用，讓人才資源在市場機制作用下合理流動、優(yōu)化配置，實現(xiàn)人才資源的社會效益最大化。要通過對市場配置人才資源的基礎性作用的研究，建立健全單位內(nèi)部人才“進出”“上下”合理有序的流動平臺，完善科學規(guī)范的人才錄用、培訓、使用和選拔等機制，構(gòu)建良性互動、內(nèi)外和諧的人才資源管理環(huán)境。
二、解決目前高速公路營運管理單位人才資源現(xiàn)狀的幾種途徑
當前，高速公路營運管理單位要努力加大人才資源開發(fā)、運用與管理的力度，建立有利于人才集聚和發(fā)展的運行機制，實現(xiàn)人才資源總量適量增加，人才隊伍整體素質(zhì)明顯提高，人才資源結(jié)構(gòu)趨于合理，人才成長環(huán)境進一步優(yōu)化，人才培養(yǎng)體系基本形成，以人才保障和智力支持，快速推進我省現(xiàn)代綜合運輸體系率先構(gòu)建形成。
一是要進行人才開發(fā)研究，科學制訂人才發(fā)展規(guī)劃。高速公路營運管理單位要本著“立足當前、著眼長遠、積極籌劃、超前打算”的原則，從本單位未來發(fā)展戰(zhàn)略和人才需求實際出發(fā)，圍繞人才資源總量增長、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理，加強人才資源開發(fā)研究和科學規(guī)劃。使人才培養(yǎng)目標同事業(yè)發(fā)展目標相統(tǒng)一，工作措施同營運機制改革要求相一致，人才資源結(jié)構(gòu)同產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型相協(xié)調(diào)。要著力加強五支人才隊伍建設。即：造就一支德才兼?zhèn)洹⒛軌驌斨厝巍⒔?jīng)得起風浪考驗的黨政人才隊伍；建成一支具有現(xiàn)代經(jīng)營理念、掌握科學管理知識、富有開拓精神的運營管理人才隊伍；培養(yǎng)一支掌握先進技術、善于研究開發(fā)、創(chuàng)新能力強的專業(yè)技術人才隊伍：挖掘一支文化素質(zhì)較高。適應先進設備要求、熟練掌握先進工藝技術的高技能人才隊伍：形成一支敬業(yè)愛崗、服務誠信、業(yè)務熟練、奮發(fā)向上的基礎人才隊伍。
二是要建立合理的使用激勵機制，努力創(chuàng)造人才成長的良好環(huán)境。首先，要建立體現(xiàn)人才價值標準的薪酬管理體系。注重把收入分配從過去的以固定工資模式為主逐步調(diào)整到以崗位、績效工資為主的多元化分配辦法上來，將人才的收入與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻直接掛鉤，實行“以崗定薪，按績計酬”。其次，要創(chuàng)造事業(yè)留人的工作氛圍。科學進行職業(yè)生涯規(guī)劃，為員工建立職業(yè)發(fā)展通道，對有所作為、獨當一面且具有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工，通過建立完善的選拔任用機制。將其充實到合適的工作崗位上去鍛煉考察，為人才資源儲備奠定堅實的基礎。第三，要創(chuàng)造感情留人的良好環(huán)境。要堅持把穩(wěn)定人才隊伍工作作為重點來抓，切實做好人才隊伍的思想政治工作，盡力幫助他們解決工作生活上的后顧之憂，同時要加強溝通，架起感情橋梁，凝結(jié)起感情紐帶，創(chuàng)造留人拴心的良好環(huán)境。
三是要積極引入競爭上崗機制，搭建優(yōu)秀人才脫穎而出的展現(xiàn)平臺。首先，要逐步實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。積極穩(wěn)妥地推進人事制度改革，建立起以聘用制為基礎的用人制度，使高速公路營運管理機構(gòu)的人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政依附關系向平等人事主體轉(zhuǎn)變，由單位人向社會人的轉(zhuǎn)變。其次，要建立科學的人才評價體系。建立以員工個人素質(zhì)、工作業(yè)績?yōu)橹攸c。由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的人才評價體系，做到定性與定量、工作能力與崗位業(yè)績相結(jié)合，客觀公正地評價和反映員工的工作效能及貢獻大小。第三，要公平競爭量才錄用。要破除論資排輩、求全責備、平衡照顧等陳舊觀念，實行公平競爭，雙向選擇，擇優(yōu)選用，促進人才能上能下、能進能出和優(yōu)化配置。
四是要按需引進人才資源，著力解決數(shù)量質(zhì)量結(jié)構(gòu)性矛盾。要解決高速公路營運管理單位人員“富余”與人才“短缺”的結(jié)構(gòu)性矛盾。首先，要堅持“按需設崗、講求實效”的原則，要根據(jù)營運管理特點、規(guī)范要求、工作流程及崗位評估，有效盤點人力資源存量，科學測算所需人才的數(shù)量、質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)比例，通過人員的合理分布，實現(xiàn)人力資源的合理配置。其次，要堅持“公開招錄、合理篩選”的原則，充分利用好人才(勞動力)市場，通過招錄部分符合高速公路行業(yè)基本素質(zhì)和崗位條件的基礎性人才，改善人才資源數(shù)量不足的現(xiàn)狀。第三，要堅持“廣開門路、唯才是舉”的原則，積極拓展人才引進的新渠道，打破資源、身份、學歷和地域等限制，主動創(chuàng)造條件，為部分崗位急需引進的專業(yè)管理和技能型人才提供“綠色通道”。
第2篇：高速公路營運管理范文
【摘 要】當前，湖北京珠高速公路營運管理嚴格執(zhí)行內(nèi)部稽查機制，是有效提升高速公路收費管理在社會上的窗口形象，提高營運管理工作能力和業(yè)務水平，保障人與社會的不斷進步，人與人之間的和諧共處。如何更加規(guī)范內(nèi)部稽查機制，健全管理制度，建立起各環(huán)節(jié)相互制約的監(jiān)督制約機制，是確保湖北京珠品牌可持續(xù)發(fā)展的重要保障之一。
【關鍵詞】營運管理 內(nèi)部稽查機制 健全 執(zhí)行控制
現(xiàn)階段的營運管理工作中，從稽查隊的組建、人員結(jié)構(gòu)的設立、稽查工作的執(zhí)行、稽查結(jié)果的公示及反饋到最后的通報考核，是對營運工作的監(jiān)督、控制及查缺補漏逐步完善，具有實效性的作用，如何進一步建立健全內(nèi)部稽查機制，不斷完善內(nèi)部稽查的內(nèi)容、方法及措施，從根本上發(fā)揮內(nèi)部稽查的作用，努力提高湖北京珠高速公路營運管理工作質(zhì)量和水平。
一、收費稽查評價考核指標體系是內(nèi)部稽查制度的主要依據(jù)
湖北京珠高速公路營運管理工作的內(nèi)部稽查機制的內(nèi)容主要分為定量指標和定性指標兩部分。定量指標是選取有代表性，能反映“政策執(zhí)行”、“窗口服務”和“業(yè)務指標”等有關收費稽查工作要求的指標，建立起定量考核評價模式，通過對各項指標的實際達到值、評價基準值和指標的權(quán)重值進行計算和評分。定性指標主要根據(jù)上級和管理處有關政策、文件規(guī)定，以及收費稽查管理實際需要選取，用于評定管理所對有關政策文件的執(zhí)行情況，以及收費稽查日常工作的開展情況。確定定量和定性指標評價基準值的依據(jù)是：凡省廳、省高管局有關文件中已對該項指標作出具體要求的，作為管理處的考核評價標準；未作出具體要求的，則根據(jù)管理處近年來達到的平均水平作為考核評價標準，為綜合反映基層單位收費稽查工作的整體水平，在定量和定性考核評價分的基礎上，將這兩類指標的考核得分按不同權(quán)重予以綜合計分，進行考核評價，管理處將月度考核評價分值與績效考核掛鉤，其扣分值將按月累積到季度一并考核。
各項指標的制訂該如何更趨于合理性，是隨著工作開展過程中的不斷探索和完善，近幾年來，每年都會修訂完善稽查管理制度，對不再適應現(xiàn)行收費稽查管理工作的相關內(nèi)容進行修訂和調(diào)整，還包括完善對外稽查的稽查補助制度，細化明確補助標準和審核程序等等，其目的是激發(fā)內(nèi)部稽查活力。其次是工作開展的持續(xù)性，在開展對外稽查工作的同時應該做到堅持不懈抓內(nèi)部稽查，全面推進營運管理內(nèi)部稽查工作的常態(tài)化、制度化。
二、采取不同的稽查方式是內(nèi)部稽查的一種手段
稽查方式以錄像稽查、現(xiàn)場稽查和突擊稽查等多種方式。在實施內(nèi)部稽查過程中，稽查組人員把特情處理流程、錄像資料作為稽查的重要內(nèi)容，認真查看每個細節(jié)，切實堵塞漏洞。通過重點稽查收費人員文明用語、微笑服務是否規(guī)范、著裝是否規(guī)范、各種記錄是否及時準確、操作是否符合程序等，從細節(jié)出發(fā)，努力提升收費窗口整體形象。
日常的營運管理過程中，內(nèi)部稽查環(huán)節(jié)強調(diào)逐級管控，分層管理，對各管理所的要求同樣是要采取多種稽查方式，但在實際運行環(huán)節(jié)，我們更應重視事前稽查、事中稽查，相對而言弱化事后稽查，道理很簡單，基層管理所日常營運管理工作中忽視班前講評、現(xiàn)場稽查、當班時的監(jiān)督和提醒，營運崗位人員思想上容易放松，誤操作容易產(chǎn)生，違規(guī)違紀事件也容易出現(xiàn)，問題一旦產(chǎn)生，事后監(jiān)督意義不大。當然，不是說不執(zhí)行事后監(jiān)督，在細節(jié)上采取事后監(jiān)督能起到防漏補缺的作用，比如在接班后對上一班次工作情況進行稽查、復核，堵塞因疏忽產(chǎn)生的漏洞。
三、對于內(nèi)部稽查管理重在提高執(zhí)行力
為了進一步提升內(nèi)部稽查的功效和主動性，以查促管，努力提高收費管理水平，在提高執(zhí)行能力上下功夫勢在必行。
一是營運內(nèi)部稽查管理是一場“持久戰(zhàn)”，要想持之以恒地開展下去，就必須嚴格執(zhí)行收費政策，完善崗位考核制度，嚴格減免管理，嚴格各級收費管理人員的職責和權(quán)限，控制特情處理，嚴禁擅自減免車輛通行費，提高通行費實征率；進一步加強特情車、免費車等有關政策的培訓和檢查力度，確保在政策理解和執(zhí)行上不出現(xiàn)偏差。同時加強營運監(jiān)管力度，嚴把票卡審核關、特情處理關、規(guī)范操作關、監(jiān)控核查關，切實做到應征不漏、應免不征。
二是進一步提升窗口形象。為樹立湖北京珠品牌，首先是深入推進“微笑京珠”工作，開展“微笑京珠”交流會和促進會，總結(jié)和交流員工中好的經(jīng)驗做法，積極推廣，不斷增強“微笑京珠”工作的吸引力和感染力。其次是完善便民服務設施，立足崗位積極開展多形式的便民服務活動，在窗口形象工程上，抓好廣場衛(wèi)生、收費站邊溝、設施維護及保養(yǎng)，持續(xù)收費廣場“暢、潔、綠、美、安”的良好形象。
第3篇：高速公路營運管理范文
【 關鍵詞 】 高速公路；信息化；運營管理
On the Highway of Information Technology Operations Management
Zhu Xin-jiang
(Xinjiang Highway Monitoring Information Center UrumqiXinjiang 830000)
【 Abstract 】 The continuous development of the electrical and mechanical scale with the National Highway. For road information operations have become increasingly complex, through the use of modern management tools and techniques to give full play to the operational efficiency of the highway, to become the top priority of highway operation and management.
【 Keywords 】 highway;information;operations management
0 引言
現(xiàn)代的高速公路管理是通過高速公路綜合信息管理平臺來完成，在了解高速公路信息管理平臺的同時，應對高速公路運營管理內(nèi)容有個充分的了解。現(xiàn)代高速公路運營管理的主要內(nèi)容包括幾個方面。
(1)養(yǎng)護管理
高速公路養(yǎng)護管理通過各種新技術、新手段的應用(如綜合管理數(shù)據(jù)庫、有效的路、橋梁評價體系)，建立優(yōu)質(zhì)高效的機械化養(yǎng)護方式，以最經(jīng)濟方式保證高速公路及沿線設施處于完好狀態(tài)。從被動性養(yǎng)護轉(zhuǎn)向預防性養(yǎng)護，達到養(yǎng)護的高標準、高質(zhì)量、高效率、高機動性。
(2)交通管理
高速公路交通管理的任務是維護公路交通秩序，保障交通安全和高速公路的行車暢通。交通管理要利用先進的技術手段進行安全管理、處理交通事故，合理地引導組織交通流。
(3)路政管理
公路路政管理的職責是貫徹實施國家和地方的有關法律、法規(guī)，保證高速公路路產(chǎn)完整，維護高速公路路權(quán)不受侵犯。同時，還包括施工養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場的秩序維護，惡劣天氣的交通管制，事故現(xiàn)場的求援清障等。
(4)收費管理
收費工作是高速公路一項非常重要的工作。它是向過往車輛收取通行費。收費管理要應用先進的設備、改革收費方式，提高收費效率。管理的重點是不錯收、不漏收、不亂收。
(5)監(jiān)控、通訊管理
高速公路監(jiān)控、通訊管理，是通過現(xiàn)代化的電子設備對高速公路的運行狀況進行監(jiān)視控制，完成信息采集、傳輸、處理。為司乘人員通行車輛提供最佳服務，以保證快速和安全行車。監(jiān)控、通訊管理的主要任務是通過日常的維護管理，確保系統(tǒng)的正常運行。
(6)其它
高速公路的運營管理還包括服務區(qū)、停車區(qū)的經(jīng)營，沿線廣告的經(jīng)營等綜合經(jīng)營服務，以及“信息化高速”等工作。
從上述管理內(nèi)容來看，對監(jiān)控、通訊、收費機電設施的存在相互共用、管理在一定程度上重疊的情況。例如交通管理、路政管理、監(jiān)控、通訊管理等部門都要利用監(jiān)控、通訊設備來及時掌握各種運行狀況，收費管理、財務管理都要應用收費設施的數(shù)據(jù)，并要利用通訊設備完成內(nèi)部及外部收費數(shù)據(jù)的傳輸。由此可見，現(xiàn)代高速公路管理主要是通過對高速公路監(jiān)控系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)和收費系統(tǒng)這三大系統(tǒng)的管理來實現(xiàn)。
1 高速公路監(jiān)控、通訊、收費系統(tǒng)管理現(xiàn)狀
高速公路是我國改革開放中發(fā)展起來的新型交通基礎設施，具有最佳的交通環(huán)境，配有道路照明系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、交通安全系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)及計算機收費系統(tǒng)以及其他服務設施。
“十一五”以來高速公路項目建設速度加快，IT業(yè)/信息技術飛躍發(fā)展，在“十二五”開局之年，綜合信息網(wǎng)絡互聯(lián)共享技術基礎的通信平臺和信息網(wǎng)絡平臺的同步構(gòu)建成為當務之急。
2 高速公路監(jiān)控、通訊、收費系統(tǒng)的運行模式
高速公路信息管理系統(tǒng)主要由監(jiān)控、通訊、收費三大系統(tǒng)共同組成，但目前我國高速公路機電設施中監(jiān)控系統(tǒng)，通訊系統(tǒng)、收費系統(tǒng)基本上是成為各自獨立運行、獨立管理的系統(tǒng)。
2.1 監(jiān)控系統(tǒng)
高速公路監(jiān)控系統(tǒng)主要包括信息采集、信息處理、信息提供和反應決策幾種功能，是設在道路沿線的各種外場設備及時向各級監(jiān)控中心提供數(shù)據(jù)，實時反應道路的各種運行狀況。這些外場設備主要有車輛檢測器(環(huán)型線圈、微波、紅外、視頻等多種類型)、攝像機、氣象檢測器、能見度檢測器、路側(cè)緊急電話機、隧道內(nèi)的CO檢測器、煙霧等火災檢測器。
監(jiān)控中心也可以通過各種設備及時將交通運行狀態(tài)和各種決策信息及時告知駕駛?cè)藛T，這些設備主要有可變情報板、可變限速標志、車道控制標志等。
2.2 通訊系統(tǒng)
通訊系統(tǒng)的工作原理實際上在于為收費和監(jiān)控系統(tǒng)提供了一個平臺，一個傳輸?shù)耐ǖ馈Ｋ闹饕獋鬏斖緩绞枪鈧鬏敚揽抗饫w貫穿整條高速公路，連接各個收費站、管理所、服務區(qū)以及外場設備，使其能相互傳遞數(shù)據(jù)或圖像，統(tǒng)一進行管理，所以通訊系統(tǒng)是聯(lián)網(wǎng)收費的基礎。通訊系統(tǒng)它既是一個平臺，也是信息傳輸?shù)臉屑~。收費系統(tǒng)負責把2M數(shù)據(jù)電纜引至DDF架上，同樣，監(jiān)控系統(tǒng)把2M數(shù)據(jù)電纜引至DDF架上，把RS-232低速控制數(shù)據(jù)電纜引至MDF架上。
而監(jiān)控的圖像通過光端機上ODF架傳輸至監(jiān)控中心、分中心，收費的廣場、亭內(nèi)、亭外圖像則通過電纜引到各自的收費站，然后通過光端機上ODF架，傳輸至路段監(jiān)控分中心。主干傳輸網(wǎng)由SDH設備構(gòu)成，全線按管理所分成各自的環(huán)型傳輸子網(wǎng)，保護方式與主干網(wǎng)一致。這樣，通訊系統(tǒng)就將數(shù)據(jù)、圖像、語音通過光纜將管理所、收費站、服務區(qū)以及外場設備連接在一起，形成一個通道保護自愈環(huán)。
2.3 收費系統(tǒng)
收費系統(tǒng)則是聯(lián)網(wǎng)收費的主要部分，因為它直接涉及到收費的問題，其重要性顯而易見。收費系統(tǒng)的計算機網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)為：收費站與車道間采用局域網(wǎng)連接方式，收費站與收費中心通過廣域網(wǎng)連接，以完成整個收費系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸和網(wǎng)絡管理功能。
收費站是一個星形局域網(wǎng)結(jié)構(gòu)，通過1個2M廣域網(wǎng)口與收費分中心進行數(shù)據(jù)通訊；收費分中心是一個星形局域網(wǎng)結(jié)構(gòu)，通過2M廣域網(wǎng)口與所轄各個收費站進行數(shù)據(jù)通訊，采用單點對多點方式。
收費系統(tǒng)建立好完善的網(wǎng)絡系統(tǒng)后，它需要有一套強大的計算機系統(tǒng)做為系統(tǒng)核心，讓它去完成各種任務，它也是聯(lián)網(wǎng)收費的核心系統(tǒng)。
收費中心級的計算機系統(tǒng)主要由專用服務器、管理計算機、圖像處理計算機、打印機和10M/100M交換式集線器、路由器等設備構(gòu)成。專用服務器用來管理這級的計算機系統(tǒng)，管理計算機用于對采集的各種數(shù)據(jù)，如各收費站的收費數(shù)據(jù)、交通流量數(shù)據(jù)等，進行分類統(tǒng)一、查詢和打印報表。圖像處理計算機用于對各車道車輛通行圖像的查詢工作。
3 充分發(fā)揮高速公路監(jiān)控、通訊、收費系統(tǒng)的作用
高速公路監(jiān)控、通訊、收費系統(tǒng)是高速公路信息管理的重要命脈，所以當前必須充分發(fā)揮高速公路監(jiān)控、通訊、收費系統(tǒng)在高速公路信息管理中的作用，才能切實保證高速公路運營狀況的穩(wěn)定和發(fā)展。
對于高速公路設備少、路線長、設備所采集的數(shù)據(jù)不是完全準確的實際，制定適應自己的信息采集、處理、等相關制度。為了提高信息的完整性、準確性，就需要采取多種渠道對信息進行采集，達到道路信息資源共享，提高公路運營管理水平。
3.1 將高速公路監(jiān)控、通訊、收費系統(tǒng)充分融合
基于上述對高速公路管理模式，管理業(yè)務內(nèi)容、系統(tǒng)運行利弊的分析。不難看出，應該以一種全新的觀點去看待公路的運營管理問題。不應把監(jiān)控、通訊、收費看作相互獨立的運營管理系統(tǒng)、并把它們同養(yǎng)護、交管部門相互分離，而是應把它們相互關聯(lián)起來。
監(jiān)控、通訊、收費系統(tǒng)的融合建設是打破傳統(tǒng)三大系統(tǒng)的界限，不再硬性確定三大系統(tǒng)的相對獨立性。根據(jù)各系統(tǒng)的功能和所需要的技術，支持方案統(tǒng)一考慮設備的配置，將原來各系統(tǒng)分別配置的相同功能設備合并，并將外場設備資源充分利用。如將路段攝像機、車輛檢測器、道路情報板、限速標志、氣象檢測器等外場設備的信息先傳至收費站監(jiān)控室，這樣站級監(jiān)控即可以了解收費車道、收費廣場的運行狀況、也可以了解一定的路段交通狀況。
在區(qū)域中心一級將收費中心和監(jiān)控中心的監(jiān)控室合并，設置一套閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)、投影顯示系統(tǒng)、計算機管理系統(tǒng)。網(wǎng)絡設備和設備也可以共享，如路由器、網(wǎng)絡服務器、打印機等。
收費站機房將已經(jīng)集成的所有數(shù)據(jù)，圖像信息均可傳至上一級監(jiān)控中心，形成對設備的最大利用。
3.2 完善高速公路監(jiān)控調(diào)度中心系統(tǒng)
建立監(jiān)控信息中心大屏幕系統(tǒng)，能實時的反應出道路信息狀況，用于指導和調(diào)度公路系統(tǒng)的生產(chǎn)運營，提高公路的營運管理水平。建立監(jiān)控調(diào)度中心軟件系統(tǒng)，該軟件能夠整合采集的數(shù)據(jù)信息及道路路況信息，同時反應在監(jiān)控調(diào)度中心建立的大屏幕系統(tǒng)上。
3.3 實現(xiàn)集中的監(jiān)控管理
針對公路的分布點多面廣的實際情況，如何將這么多分散在各地區(qū)的收費站集中起來監(jiān)控是個難題。高速公路專用監(jiān)控系統(tǒng)設計利用各個收費站的網(wǎng)絡資源實現(xiàn)分布式的網(wǎng)絡監(jiān)控。
系統(tǒng)設計在每個收費站安裝網(wǎng)絡視頻服務器，直接將網(wǎng)絡信號接入即可。在監(jiān)控中心安裝一臺綜合業(yè)務管理系統(tǒng)實現(xiàn)收費站的統(tǒng)一集中式監(jiān)控。
3.4 建立電力監(jiān)控系統(tǒng)
電力監(jiān)控系統(tǒng)在高速公路監(jiān)控系統(tǒng)中是不可或缺的一部分，完整的監(jiān)控系統(tǒng)應包含一個全方位、高效的電力監(jiān)控系統(tǒng)。隨著公路聯(lián)網(wǎng)收費的迫切要求，對于高速公路收費系統(tǒng)可靠、穩(wěn)定地運行要求越來越高，要保證收費系統(tǒng)正常運行，就必須保證供電系統(tǒng)能為整個系統(tǒng)提供正常的運作環(huán)境。建立高效的電力監(jiān)控系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)問題，排除故障，由監(jiān)控信息中心統(tǒng)一集中監(jiān)控，可提高設備運行的可靠性，實現(xiàn)供電系統(tǒng)的科學管理。
3.5 視頻壓縮技術的應用
高速公路一般路段較長，管理人員往往需要在中心調(diào)用其他收費站內(nèi)視頻圖像，這要求圖像的遠程傳輸。模擬圖像在傳輸過程中衰減較大，而且在傳輸過程中抗干擾能力差等缺點決定了模擬傳輸不適合遠程傳送監(jiān)視圖像。隨著科技的發(fā)展，數(shù)字視頻壓縮遠程傳輸技術已比較成熟，這為實現(xiàn)數(shù)字圖像傳輸提供了很好的技術支持。
4 總結(jié)
凡事要以發(fā)展的眼光看問題，高速公路的運營管理以及機電系統(tǒng)的建設也要根據(jù)客觀條件的變化，適時地予以調(diào)整。目前國內(nèi)高速公路已經(jīng)逐步成網(wǎng)，各省逐步形成了各自的管理機構(gòu)組織框架，因此，在進行高速公路機電系統(tǒng)的建設和部門設置時，應從最有效地利用資源、最大限度地提高管理效率的角度出發(fā)，使高速公路管理部門能夠為社會提供最優(yōu)質(zhì)的服務。
參考文獻
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第4篇：高速公路營運管理范文
[關鍵詞]高速公路運營企業(yè) 預算管理 征費收入管理 營運成本管理
1988年,我國建立了第一條高速公路――上海滬嘉高速公路,近年來,隨著我國基礎設施建設的不斷加快,高速公路建設也進入了快速發(fā)展時期,對我國社會經(jīng)濟起到了重要作用,且目前我國的高速公路大部分是由國有企業(yè)或事業(yè)單位負責運營,其中相當部分高速公路經(jīng)營企業(yè)是由事業(yè)性質(zhì)的高管局改造而來,在財務管理方面有其獨特之處,因此對高速公路運營企業(yè)的財務管理模式進行研究有重要意義。
一、高速公路運營企業(yè)的特點
根據(jù)高速公路運營管理的特點,高速公路運營企業(yè)有如下特點:
1、在高速公路的收費管理方面
高速公路運營企業(yè)尤其是國有高速公路運營企業(yè)多采用以路段為單位設置路段管理處,尤其是在廣東、浙江、上海等南方地區(qū),路段管理處主要經(jīng)營收費管理,而將保衛(wèi)、道路保潔、勤雜等工作對外發(fā)包,因此,人員配置較少,可以有效的降低企業(yè)運營成本,這種收費管理方式,路段管理處是企業(yè)財務管理的一級管理單位。
2、在高速公路的養(yǎng)護管理方面
高速公路運營企業(yè)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)高速公路的具體情況,有計量式養(yǎng)護模式和績效式養(yǎng)護模式。計量式養(yǎng)護模式是指高速公路運營企業(yè)與施工單位在簽訂合同時,合同內(nèi)容明確規(guī)定,高速公路運營企業(yè)根據(jù)施工單位的實際工作量支付最終的養(yǎng)護工程款項,目前,我國大部分的養(yǎng)護模式都是根據(jù)這種模式進行工程款項的支付。績效式養(yǎng)護模式是近年來廣深高速采用的方式,廣深高速公路有限公司與施工單位簽訂養(yǎng)護承包合同,對養(yǎng)護內(nèi)容、費用和考核做出明確規(guī)定,通過這種模式,廣深高速公路有限公司大大降低了養(yǎng)護費用,且提高了養(yǎng)護質(zhì)量。
3、在高速公路的輔業(yè)經(jīng)營管理方面
高速公路運營企業(yè)主要有廣告經(jīng)營權(quán)和服務設施經(jīng)營權(quán)。隨著高速公路在社會經(jīng)濟活動中的影響力不斷提高,服務區(qū)的業(yè)務和廣告業(yè)務尤其是服務區(qū)經(jīng)營已經(jīng)成為高速公路運營企業(yè)的新的利潤增長點。廣東省高速公路的服務區(qū)經(jīng)營目前已經(jīng)采用了“集約化、專業(yè)化、一體化”的服務方式,充分利用高速公路的網(wǎng)絡資源,建立新的物流配送網(wǎng)絡,做到統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配貨,從而降低高速公路運營企業(yè)的原料采購成本,提高企業(yè)的盈利空間。
二、高速公路運營企業(yè)財務管理模式
因為高速公路的投資大、投資回收周期長、維護費用高,在財務管理方面,如果要保證高速公路運營企業(yè)的利潤目標,必須進行企業(yè)的各項收入支出情況尤其是養(yǎng)護費用管理及專項工程費用做出明確規(guī)劃,因此高速公路運營企業(yè)尤其是國營高速公路運營企業(yè)多采用集權(quán)式財務管理模式。同時,通過對資金流、物資流與信息流的同步控制,充分發(fā)揮財務管理在整個經(jīng)營活動過程中的紐帶與動態(tài)監(jiān)控作用。
1、預算管理
高速公路運營企業(yè)的預算管理是針對企業(yè)日常發(fā)生的各種活動進行的預算,分為預算編制、執(zhí)行及考核三個方面。
高速公路運營企業(yè)因為組織結(jié)構(gòu)復雜,預算的編制一般采取自上而下與自下而上相結(jié)合的編制方法。科學合理的預算方案是成本管理的基礎,首先由母公司根據(jù)戰(zhàn)略目標、過去的經(jīng)營情況,按照企業(yè)組織架構(gòu)制定企業(yè)成本預算目標,各下屬公司的財務部門根據(jù)上級下達的預算目標及實際情況預算次年的成本費用開支情況,母公司匯總各部門的數(shù)據(jù)后,結(jié)合次年的經(jīng)營狀況、歷年的經(jīng)驗數(shù)據(jù)等因素進行綜合分析、合理調(diào)整后制定一套完善的預算方案。同時,預算方案根據(jù)公司年度經(jīng)營計劃的變動進行動態(tài)調(diào)整,使之始終能處于科學可行的狀態(tài)。
預算的執(zhí)行是成本管理的重要一步,實施效果直接關系著預算管理作用的大小,因此,在執(zhí)行過程中必須嚴格按照編制的預算進行,將預算與日常業(yè)務結(jié)合起來,且積極對預算執(zhí)行情況進行考核。為保障預算方案的準確性及保障預算方案得以實施,完善合理的預算制度應該包括預算編制流程的規(guī)定、預算執(zhí)行情況匯報和分析的規(guī)定、獎懲措施的規(guī)定等。
2、征費收入的管理
車輛通行費收入是高速公路運營企業(yè)的主營業(yè)務收入,直接影響著企業(yè)的利潤。收費管理是一項繁瑣但非常重要的系統(tǒng)工程,如何做到合法合規(guī)收費,如何保證通行車輛主動按章交費、杜絕或減少漏收的情況,這些工作相對繁瑣,但是對于企業(yè)的經(jīng)營卻至關重要。因此,征費收入的管理是財務管理的重要內(nèi)容,可具體細化為以下幾方面:
(1)進行詳細的年度收入預測
高速公路運營企業(yè)的年度收入預測主要是財務人員根據(jù)年度車流情況、車流增長比率預測、收費標準等因素,進行下一年度的收入預測。收入預測要盡可能詳細,能夠細致到每個月、每個收費站的情況,盡可能體現(xiàn)不同種類車輛的通行情況。
(2)注重現(xiàn)金管理,保證現(xiàn)金和票據(jù)之間的互驗證性
現(xiàn)金是高速公路運營企業(yè)的收入命脈,直接反映了高速公路運營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的能力和經(jīng)營成果。因此做好現(xiàn)金管理、保證現(xiàn)金安全至關重要。現(xiàn)金管理的目的,是在保證高速公路運營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和按期還本付息的現(xiàn)金需求的基礎上,盡量節(jié)約現(xiàn)金用量,降低現(xiàn)金成本,提高現(xiàn)金使用效率。同時,積極做好票據(jù)管理,保證現(xiàn)金和票據(jù)之間的對等性。
另外,現(xiàn)金管理的另一個重要的內(nèi)容是利用某些模型或方法估計出理想的現(xiàn)金余額,并在實際余額與理想余額不一致時,采取短期融資策略或采取歸還借款。由于高速公路現(xiàn)金流入量特別大,可利用富余現(xiàn)金投資于有價證券等策略,使之達到最佳狀態(tài)。
3、營運成本的管理
成本費用管理是高速公路運營企業(yè)財務管理的重點,直接體現(xiàn)了財務管理水平的高低,也跟企業(yè)的利潤有直接關系,尤其是在金融危機的影響下,不少企業(yè)在資金方面都出現(xiàn)了不少問題,做好企業(yè)的成本管理顯得尤為重要,根據(jù)高速公路運營企業(yè)的實際情況,一般營運成本主要包括日常管理費用和維修養(yǎng)護費用。
(1)日常管理費用的管理
高速公路運營企業(yè)要實現(xiàn)對日常管理費用的有效控制,一方面需要嚴格執(zhí)行人員的定崗定編,盡量精簡機構(gòu)和人員,不隨意進行人員增編,即使要進行人員增編,必須經(jīng)過嚴格的實際論證、多方討論、審核方可通過。另一方面對業(yè)務招待費、差旅費等重點支出項目及臨時性的特殊支出、大額支出實行重點管理,對于審批手續(xù)進行科學完善,財務部門要及時準確地統(tǒng)計、分析水電費、車輛費、通訊費和辦公費等各項開支,制定完善的日常行政管理制度,厲行節(jié)約。
(2)維修養(yǎng)護成本的控制
隨著高速公路運營時間的不斷增加,高速公路運營企業(yè)用于路面養(yǎng)護和設備維修的成本逐年增加,成本的核算、歸集對企業(yè)經(jīng)營策略、盈利情況的影響特別重要,如果成本核算不正確、不完整、提供的成本資料就不能如實反映工程成本的實際水平;成本核算不及時,就不能為經(jīng)濟管理及時提供信息。財務管理部門需要采用合理的費用分配標準和科學的成本計算辦法,及時歸集和分配施工費用,正確計算出各項工程的實際成本,為企業(yè)提供完整、及時、準確的成本核算。
三、結(jié)語
綜合來說,高速公路運營企業(yè)的財務管理已經(jīng)不僅僅是預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督,會計核算、審計等具體內(nèi)容,而是已經(jīng)初步形成一套科學合理、比較健全、符合實際的制度體系,高速公路運營企業(yè)的集權(quán)式財務管理模式最大的特點是內(nèi)容精細、管理精細。
這種精細化的財務管理模式一方面,預算實行全額收支預算,將高速公路運營企業(yè)的各個下屬企業(yè)、收費站點業(yè)務范圍內(nèi)的收支分門別類統(tǒng)一納入預算管理,所有收支活動納入經(jīng)費集中支付的軌道,針對各自收費站點滯留現(xiàn)金,資金零星分散的情況,高速公路運營企業(yè)在公司內(nèi)部建立統(tǒng)一管理、集中調(diào)度的資金使用權(quán)限管理制度,將現(xiàn)金支出的批準權(quán)高度集中,實現(xiàn)了資金的統(tǒng)一調(diào)度,減少了資金沉淀。
另一方面,通過對征費收入和營運成本的細化、分解和整合,能夠最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本。高速公路運營企業(yè)在進行日常費用管理時,對每一崗位、每一項具體的業(yè)務,都建立起一套相應的工作流程和業(yè)務規(guī)范,將財務管理的觸角延伸到公司的各個生產(chǎn)經(jīng)營領域,通過行使財務監(jiān)督職能,拓展財務管理與服務職能,挖掘財務活動的潛在價值,為高速公路營運管理發(fā)揮杠桿調(diào)控作用。
參考文獻:
[1]王文錦.高速公路企業(yè)財務管理.北京:人民交通出版社,2003
[2]陳長龍.全面預算管理在高速公路經(jīng)營企業(yè)的應用建議.交通財會,2008;2
第5篇：高速公路營運管理范文
關鍵詞：企業(yè)文化；高速公路；運營管理
企業(yè)文化建設對于企業(yè)管理而言，極為重要，高速公路點多、線長、面廣，在運營管理更加需要通過企業(yè)文化來促使高速公路的發(fā)展更加健康、快速、可持續(xù)。廣東平興高速公路有限公司自轉(zhuǎn)入營運管理以來，努力打造“依法治企，把權(quán)力交給制度”的企業(yè)文化，在實行科學管理的的基礎上，使得企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展進程中的重要作用和戰(zhàn)略意義越來越被得到重視和認同，本文以平興公司為例，就企業(yè)文化在高速公路運營管理中發(fā)揮的重要作用淺談幾點看法：
一、企業(yè)文化是高速公路精細管理的良好手段
無規(guī)矩不成方圓，一個企業(yè)在成長壯大的過程中需要良好的內(nèi)控機制，更需要精細嚴謹?shù)墓芾眢w制，這就需要我們站在企業(yè)文化建設的高度重新審視高速公路運營管理，把規(guī)矩立好、立實、立住。文化不單單是一句口號，更是一面旗幟、一個指引。作為高速公路營運單位，平興公司緊緊圍繞業(yè)務職能、日常管理、工作運轉(zhuǎn)抓制度，結(jié)合各業(yè)務板塊實際，深入調(diào)研、廣泛研討，不斷修訂完善各項管理規(guī)定，確立權(quán)責明晰、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制，實現(xiàn)在此基礎上跨越式發(fā)展。作為嶄新的高速公路營運單位，公司通過匯編《廣東平興高速公路有限公司管理規(guī)定（試行版）》、《標準化管理圖冊》、《安全生產(chǎn)制度匯編》等相關規(guī)定，積極打造“依法治企，把權(quán)力交給制度”的企業(yè)文化，切實將企業(yè)文化作為高速公路精細管理中的良好手段，其重要作用也在整個公司的不斷發(fā)展中日益凸顯。
二、企業(yè)文化是高速公路品牌價值的核心力量
一個企業(yè)要做大做強，就要有自己的特色品牌，而企業(yè)文化就是增加品牌認同的直接和重要手段，作為高速公路營運單位，只有在服務中彰顯，才能讓企業(yè)文化成為企業(yè)品牌價值的核心體現(xiàn)。如何更好的提高服務，是一個值得關注和探討的問題，只有堅持優(yōu)秀的服務理念，才能促進高速公路營運收費管理工作步入良性軌道。
（一）提升服務技能
小服務彰顯大品牌，要在日常管理中狠抓文明服務，積極引導廣大職工換位思考，切實提升服務意識。例如通過發(fā)放行車指南、完善路況信息播報機制等，在服務提升中不斷注入新的有力的企業(yè)文化因素。通過嚴抓文明服務、微笑服務、業(yè)務技能等培訓，不定期組織召開班組業(yè)務交流座談會，不斷規(guī)范文明服務手勢和用語，營造“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。
（二）拓展服務范疇
金杯銀杯不如過往司乘的口碑，要積極開展服務窗口創(chuàng)建活動，通過設立黨員示范崗、團員先鋒崗等先進窗口，以點帶面，全面提升司乘滿意度。要積極開展延伸服務，增加服務廣度、深度，通過設立便民服務臺，完善相關物品資料，做到“有求必應”。高速公路收費一直是社會各界高度關注的話題，一些群眾和媒體對高速公路收費工作的不理解，為高速公路持續(xù)發(fā)展增加了阻礙。我們要站在“自掃門前雪”的基礎上，彰顯高速公路文化建設的魅力和力量，例如積極組建志愿者隊伍，廣泛參與社會公益活動，不斷和諧路民關系，積極開展扶貧濟困、捐資助教等主題活動，不斷增進沿線群眾和社會各界對于高速公路運營管理的理解和支持，有效提高沿線群眾的愛路護路意識。
（三）踐行服務承諾
“用心想事、用心謀事、用心做事、熱忱服務”。作為高速公路營運單位，要結(jié)合不同崗位做出承諾、公示承諾、踐行承諾、相互點評，做到承諾內(nèi)容體現(xiàn)個性、承諾對象全面覆蓋、亮諾情況公開多樣、踐諾行為務實有效。積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展，服務基層比貢獻”、“收費站長服務日”等系列主題實踐活動。去年以來，平興公司以實際行動踐行服務承諾，聯(lián)合平遠縣團委開展貧困戶和空巢老人志愿服務活動、走進平遠縣社會福利院開展送溫暖活動等，用善舉傳遞愛心，受到了當?shù)孛襟w的關注和群眾的一致好評。同時以“安全B文明服務月”活動為契機，深入開展站長服務日、送法下鄉(xiāng)等主題實踐活動，通過樹立“服務天使”、“養(yǎng)護標兵”及“公路衛(wèi)士”等先進典型，用實際行動踐行承諾，擦亮服務窗口。
三、企業(yè)文化是高速公路激濁揚清的利劍鋼刀
第6篇：高速公路營運管理范文
關鍵詞：高速公路；運營管理；社會效益;經(jīng)濟效益
中圖分類號：U412文獻標識碼： A
高速公路的快速健康發(fā)展給人們帶來了許多社會效益和經(jīng)濟效益，然而隨之而來的是對高速公路運營管理要求的不斷提升。如何管理好高速公路使之能更加充分地發(fā)揮其快速、通暢、便捷、高效的作用，產(chǎn)生最大的社會效益和經(jīng)濟效益，成為新形勢下交通行業(yè)的重點課題之一。當高速公路建設規(guī)模不斷擴大，運營管理任務也隨之增大，公路行業(yè)技術進步加快以及社會對高速公路服務水平的要求不斷提高，高速公路管理出現(xiàn)了一些矛盾和問題。高速公路運營管理面臨的問題復雜，稍微處理不當，就會突發(fā)社會矛盾，造成惡劣的影響。現(xiàn)就高速公路運營管理提升過程中存在的問題進行探討：
1 養(yǎng)護
養(yǎng)護管理是高速公路管理中的一項重要基礎工作，是保證高速公路快捷、安全、舒適，達到“暢通、平整、潔凈、美觀”的行駛質(zhì)量的重要手段。高速公路管理部門應通過對高速公路及其附屬設施進行日常性、及時性、周期性的預防、養(yǎng)護與維修，保持其正常的使用質(zhì)量、路容美觀。從目前來看，在養(yǎng)護管理過程中，主要存在以下幾個方面的問題：
一是如何保證快捷。其一要做好日常的養(yǎng)護巡查，對于缺陷的路產(chǎn)或存在的問題做好記錄、及時恢復。其二是路政部門在下發(fā)事故路產(chǎn)損壞的通知單后如何及時恢復路產(chǎn)設施。這就需要有一套完整的應急預案，進一步細化工作流程，做到責任到崗、責任到人，務必在規(guī)定的時間內(nèi)將損壞的路產(chǎn)恢復原狀，既保持了高速公路的路容路貌，也避免了二次事故的發(fā)生。其三是做好惡劣天氣的應急處置。如夏季在雨季來臨前要做好隧道和上邊坡的排查，對有安全隱患的部位重點加固；冬季要及時關注天氣預報，備好足夠的融雪劑，遇到下雪天要加班加點清理路面的積雪，力爭做到“下雪不封路”或“雪后快速開通”，從而實現(xiàn)預防為主、排查有效、反應迅速、快速暢通的目標。二是如何提高高速公路橋梁等構(gòu)造物二期檢測頻率和密度，以提高安全設施被損壞后的恢復速度。三是如何保證舒適。要保證高速公路路面質(zhì)量、行駛指數(shù)達標及拋灑物清理及時，提高路面行駛的舒適度和車輛的行駛安全。四是如何保證暢通。在高速公路日常養(yǎng)護路面維修中關并車道實屬必要，但施工時應體現(xiàn)高效管理、快速施工、熱情服務，以確保高速行駛的車輛在施工路段不出現(xiàn)擁堵點和安全隱患源，真正做到道路通暢安全。
2 收費
高速公路收費管理不僅關系到通行費征收，同時也是各個高速公路管理部門直接面向社會展示文明形象的重要窗口，因此收費隊伍的人員素質(zhì)至關重要。要想提高收費隊伍的人員素質(zhì)關鍵是要加強對收費人員的制度管理、激勵機制及素質(zhì)培養(yǎng)，其中包括業(yè)務技能培養(yǎng)、日常行為規(guī)范考核、文明形象塑造、作弊行為處理等，都是影響管理水平提升的重要因素。除此之外，還必須結(jié)合實際，注重收費員工的人本管理，深入研究探討和解決下列問題：
一是建立合理有效的薪酬制度，提高收費員工的工作積極性；二是培養(yǎng)收費員工參與社會化就業(yè)的技能和能力，為員工創(chuàng)造再就業(yè)的條件和機會；三是加強收費員工勞動保護，防止職業(yè)病發(fā)生；四是最大限度地提高收費站快速放行能力，使高速公路真正實現(xiàn)“高速”，避免和消除對公眾時間和社會資源的浪費。要從多方面入手，在設備配置、收費站車道的開放使用、收費人員的配備和技能、緊急預案、服務承諾等方面完善制度，建立有效機制，保證快速放行；五是提高收費設備維護能力，保證收費系統(tǒng)正常運行；六是在收費路段內(nèi)維修里程達到10公里以上時，考慮對通行車輛收費實行優(yōu)惠；七是對收費作弊行為按制度嚴格懲處，以確保收費的質(zhì)量和回收資金安全，穩(wěn)定收費隊伍。
3 路政
路政管理的主要功能是保護高速公路路產(chǎn)，維護路權(quán)。它具有行政執(zhí)法效能，更具有服務功能。目前，全國高速公路路政管理體制很不統(tǒng)一，有交通運輸廳設立高速公路路政執(zhí)法專門機構(gòu)，與管理者相對獨立的形式；有交通運輸廳向高速公路派駐路政執(zhí)法機構(gòu)，實行雙重領導的形式；也有路政管理職能與巡警合二為一，成立高速公路綜合執(zhí)法隊的形式等。但無論是怎樣的管理體制，最根本的落腳點就是如何確保保護路產(chǎn)、維護路權(quán)的力度，如何做好為高速公路行駛車輛竭誠服務。作為高速公路的管理單位，理順與路政部門的關系十分重要，一方面，要形成聯(lián)動機制，管理部門與路政執(zhí)法有機結(jié)合，做好對損壞路產(chǎn)的索賠、恢復、路權(quán)維護，保證路產(chǎn)、路權(quán)不受侵害；另一方面，要形成互動體系，在路政管理中充分體現(xiàn)服務的理念，做好道路巡查、事故快速清障工作，全面保證高速公路快速、安全和暢通。
在路政隊伍的內(nèi)部管理中，要做到以下幾點：第一是加強學習。結(jié)合自身的業(yè)務加強對相關法律法規(guī)的學習。不僅要學法、懂法，還要向過往的司乘人員做好法律法規(guī)的宣傳工作。第二是強化隊伍建設。強化隊伍建設是路政管理的核心，路政管理人員要嚴守職業(yè)道德規(guī)范和提高工作修養(yǎng)。第三是加強制度建設。以制度管理人，以規(guī)范約束人，科學合理地制定相關制度、工作標準和工作流程，使工作精細化、流程化，以提高工作效率。第四是加強應急演練。要不定期地進行各種突況的應急演練，如易燃易爆物品事故處理演練和危險化學品事故處理演練，以加強事故處理的快速反應能力，提高隊伍的戰(zhàn)斗力。第五是提高路政人員的薪酬待遇，提高人員隊伍的工作積極性，保證人才的不流失。第六是加強路政管理人員的年度工作培訓，包括政治時事培訓、高速公路建設養(yǎng)護基礎知識的培訓、有關法律法規(guī)知識的培訓、路政管理專業(yè)知識的培訓、查處手段技術技能的培訓、現(xiàn)代化管理技術與設備的培訓、舉止儀態(tài)軍事化操練培訓等諸多內(nèi)容。進一步提高路政管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平。第七是要加強與交通安全管理部門、地方救援部門相互配合協(xié)調(diào)，保證事故現(xiàn)場的快速處理；與駐地政府、醫(yī)院緊密聯(lián)系，以保證交通事故的緊急救援。
4 服務區(qū)
服務區(qū)是高速公路的重要配套設施，從20多年的發(fā)展來看，早期的高速公路服務區(qū)建設僅僅是從配套設施的要求出發(fā)，沒有從以人為本從服務功能、人性化方面考慮，因而大多存在功能不夠完善、布局不盡合理、外觀設計不盡美觀等缺陷。隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，高速公路服務功能日益提升，服務區(qū)不僅承擔著高速公路加油、修理、餐飲、休息等重要功能，而且也是高速公路經(jīng)營者直接面向社會、面對顧客展示文明形象的又一重要窗口。據(jù)不完全測算，全國高速公路服務區(qū)每年營業(yè)額約在50億元以上，面對如此龐大的消費群體，服務區(qū)不僅要做到功能完善、服務到位，而且應從建設期就合理設計、長遠規(guī)劃，在運營后，加強公共設施維護，最大限度地體現(xiàn)人性化服務。同時，高速公路管理單位要根據(jù)所轄服務區(qū)的情況，做好長久性的資金準備，針對社會經(jīng)濟不斷發(fā)展以及不斷變化的顧客消費需求，本著以車為本、以顧客為本，長期持久地完善服務功能，不斷改進服務設施，從而提高顧客在接受服務時的舒適度與滿意度。
5 科技
5.1 高速公路路政管理信息化現(xiàn)狀。
（1）基本建立了基礎架構(gòu)體系。省、市兩級數(shù)據(jù)中心、業(yè)務中心的建立，實現(xiàn)了全省行政許可管理的信息化，建立了基礎信息資源庫，路政許可管理實現(xiàn)信息化，包括辦理流程，相關統(tǒng)計報表、臺賬的信息化，實現(xiàn)與省廳網(wǎng)上審批平臺的數(shù)據(jù)對接。
（2）規(guī)范了路政行政處罰管理業(yè)務。實現(xiàn)了對路政巡查業(yè)務的信息化管理，包括：巡查過程記錄管理，相關統(tǒng)計報表的管理；實現(xiàn)了對路政人事業(yè)務的信息化管理，包括：人員信息維護、人員離任管理、人事報表管理；實現(xiàn)了對路政資產(chǎn)的信息化管理，包括：安全防護設施、標志、標線、交叉道口和安全信號燈等、路政裝備、服裝發(fā)放情況的管理。
（3）初步建立路政執(zhí)法現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)了對固定治超站點執(zhí)法現(xiàn)場的監(jiān)控管理，慣用以電子地圖為界面基礎的集地圖目標定位查詢和目標屬性數(shù)據(jù)查詢、報表查詢、圖表查詢和數(shù)據(jù)輸出等功能為一體的綜合性查詢。
5.2 資源整合
高速公路電子通訊、骨干網(wǎng)建成之后，在收費監(jiān)控、監(jiān)控調(diào)配、緊急救助、應用通訊等方面，如何把所有資源進行整合，以提高高速公路通行能力為前提，以安全暢通為保障，實現(xiàn)人、車、路全天候無障礙溝通與對話。
5.3 技術拓展
在高速公路建設、管理、經(jīng)營、服務等方面如何建立以市場為導向、以高速公路企業(yè)為主體的高速公路現(xiàn)代電子商務平臺，拓展到公路運輸、運輸管理、交通管理等多方面的管理領域，實現(xiàn)面向社會公眾的交通全方位服務。
結(jié)語
高速公路是國家的重要戰(zhàn)略資源，與每個產(chǎn)業(yè)、每個人都密切相關。國家高速公路對我國發(fā)展生產(chǎn)力，在經(jīng)濟全球化背景下增強國際競爭力具有十分重要的作用。從長遠看，高速公路對中國人民生活方式的現(xiàn)代化也將產(chǎn)生重要影響。國家高速公路網(wǎng)的實現(xiàn)需要凝結(jié)大量的智慧、資源和力量。在國家和地方的共同努力下，依靠政府和公眾的積極行動，加之國際合作的有力支持，相信建設高速公路網(wǎng)必將在使中國人民享有更好的交通服務的歷史進程中扮演越來越重要的角色。
參考文獻
[1]王建軍，嚴寶杰.公路建設項目的社會經(jīng)濟效益及評價方法[J].交通標準化，2005（11）.
第7篇：高速公路營運管理范文
關鍵詞：管理會計 預算 績效管理
管理會計是定位于有利于企業(yè)提高效率、增加效益、為決策提供支持和實現(xiàn)戰(zhàn)略的一門會計科學。那就現(xiàn)實企業(yè)而言如何發(fā)揮其作用，尤其為實現(xiàn)戰(zhàn)略績效管理和企業(yè)長遠發(fā)展提供幫助呢？下面將以所在單位的實際情況，淺談和分析管理會計中的預算績效管理對企業(yè)管理、發(fā)展、實現(xiàn)戰(zhàn)略產(chǎn)生的作用和影響。
我所任職過某單位是全資國有控股企業(yè)；所在行業(yè)是公路收費、養(yǎng)護行業(yè)，主要從事征收通行費、養(yǎng)護路面等公路營運業(yè)務；行業(yè)的特點是高負債（總資產(chǎn)負債率在70%以上）、高現(xiàn)金流（收入97%以上能年內(nèi)收到現(xiàn)金），還貸、養(yǎng)護、實現(xiàn)利潤周期長（25年左右）的行業(yè)；其主要業(yè)務就是征收通行費、管理養(yǎng)護公路、還貸三大業(yè)務，而其最大的付現(xiàn)支出則是養(yǎng)護成本和利息，兩者占付現(xiàn)成本70％左右；公司的戰(zhàn)略愿景是成為公路最優(yōu)秀的營運企業(yè)。
一、介紹企業(yè)現(xiàn)行的預算績效管理體系
企業(yè)現(xiàn)行預算績效管理體系大概可以分為財務、養(yǎng)護、收費和其他共四個重要維度。財務分為收入、成本控制、利潤幾個指標；養(yǎng)護為養(yǎng)護成本、養(yǎng)護效果等幾個指標、收費則為應收率、滿意度、差錯率等；其他則包括黨務，計生、工會等。
二、介紹企業(yè)預算績效管理體系總體過程
(1)初稿，每年的預算慣例是從上年的9月份開始下文通知開始編制每年的預算，而且是幾個口徑的上報編制（由于國有企業(yè)性質(zhì)決定的），財政、國資委還有上級公司自行推出的管理規(guī)范等口徑，年底大概的初稿送審（性質(zhì)類似財政快報，數(shù)據(jù)可以粗略點，由于上年的年報數(shù)據(jù)還沒有出來，沒有可比性，完全是應付式的預算），初稿往往是二到三稿甚至更多（其中原因是上年的年報數(shù)據(jù)出來以后慣例要再調(diào)整和上報一次）才能定下來。
(2)“終稿”，大概每年3、4月份會開董事會或類似的會議敲定本年度的預算績效考核指標。會后必然是按會議敲定的指標從新編制全年預算并上報，不要以為這就定了考核指標了，還要等審核和批復，往往有變更或修改一到二稿，然后正是下文下考核指標，這樣下來本年績效考核指標和預算數(shù)目基本算定下來了，一般下文多在每年的7月或8月。
(3)“終極稿”，就是變更后的年度預算考核指標稿，這看起來有點荒謬，但更荒謬的事情還在下面。由于上面的“終稿”往往是第一、第二季度預算已經(jīng)執(zhí)行和第一、第二季度已經(jīng)考核完的情況下才定下來，由于初稿和最終的批復預算時間拉的比較長（前后差不多8個月以上），很有可能第一、第二季度已經(jīng)發(fā)生的各項費用、執(zhí)行情況和最終批復的預算“終稿”不吻合，影響企業(yè)的預算績效考核結(jié)果，也或者情況確實發(fā)生了變化。所以必然的事情是，預算剛敲定馬上就要變更調(diào)整，而且是一直調(diào)整到預算執(zhí)行檢查和績效考核成績出來之前還在變更，所以預算沒有“終稿”，也沒有“終極稿”。我曾經(jīng)年末12月份收到預算變更的下文批復，而9月份慣例就已經(jīng)開始做下一年的預算了。
(4)最終考核，每年的考核時間安排在會計年期末至農(nóng)歷春節(jié)前。基本上每年預算績效考核都會在不知道哪一稿使預算考核指標終稿的情況下進行，而且多數(shù)為應付式的自行上報考核結(jié)果的形式進行，由于審計結(jié)果往往明年3、4月份稅務會繳清算前才會有，所以很多考核的數(shù)據(jù)未經(jīng)審計，內(nèi)審往往忙不過來，只會抽審部分數(shù)據(jù)或者年后才進行全面的內(nèi)審，而內(nèi)審對考核結(jié)果幾乎沒有影響。所以考核的嚴肅性、真實性嚴重不足，嚴重影響了預算控制、績效評價的作用。
三、對該預算績效管理體系的分析
(1)該預算績效考核體系顯然沒有跳出傳統(tǒng)的“就成本論成本”的成本管理桎梏，樹立“環(huán)境―戰(zhàn)略―行為―過程―結(jié)果”一體化的企業(yè)長遠戰(zhàn)略預算管理與績效評價觀念。
(2)該預算績效管理偏重近期收入、利潤情況和企業(yè)長期發(fā)展效益及戰(zhàn)略不平衡，下面會以一個完整的養(yǎng)護成本費用模擬數(shù)據(jù)做重點詳細分析。
該預算績效考核的指導思想往往使企業(yè)為了節(jié)省本年的成本費用，以取得好的預算執(zhí)行考核結(jié)果從而獲得好的績效考核分數(shù)，節(jié)省了或人為砍掉一些必要的養(yǎng)護開支，如路的前期養(yǎng)護成本，也就是小修小補的成本，因為不修也能通行，但會為后期帶來嚴重的損壞，加大后期維修或大修的難度，或者提前設計大修時間。
(3)實效性太差，變動頻繁。從第二大點企業(yè)預算績效管理體系總體過程可以得出結(jié)論：公司預算計劃編制不太合理、不太科學；經(jīng)營目標、考核目標會頻繁變動。公司在編制預算階段時沒有很好的結(jié)合公司的長遠戰(zhàn)略和行業(yè)特點，忽略了一些關鍵經(jīng)營管理活動，尤其是戰(zhàn)略重點養(yǎng)護部分認識不科學化、合理化、長遠化。預算執(zhí)行過程中，由于時間期間跨度太大，隨著各項業(yè)務的開展，原來沒有預料到的事件或和預算終稿有出入的時間已經(jīng)浮現(xiàn)出來，公司經(jīng)營計劃被迫修改，從而導致原來設定的考核目標的變更。頻繁的指標變更削弱了公司對考核嚴肅性的信心，管理經(jīng)營者不僅考慮節(jié)約、砍掉合理的養(yǎng)護開支來實現(xiàn)考核指標，而且會考慮如何通過各種非常規(guī)的、不是很光明正大的手段更改預算數(shù)據(jù)和考核指標，考核因此失效。
綜上所述，高速公路財務預算該放棄了一年一預算的現(xiàn)行模式，采取5至10年或更長期性的財務預算績效管理方式。改進后的長期財務預算績效管理方式彌補了該項缺陷，站在長期甚至整個營運期安排預算，將在長期下對高速公路行業(yè)重點路橋資產(chǎn)產(chǎn)生良性作用，也將在整個營運期內(nèi)節(jié)省企業(yè)開支和減少大修次數(shù)。最終達到改進高速公路行業(yè)企業(yè)長期總體效益經(jīng)濟效益和社會效益，讓高速公路真正安全高速起來，促進沿線行車出行和經(jīng)濟發(fā)展。
參考文獻：
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第8篇：高速公路營運管理范文
【關鍵詞】：高速公路;機電系統(tǒng);維護模式;管理;運營
中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：
0引言
隨著我國高速路網(wǎng)的不斷完善和發(fā)展，高速路網(wǎng)的機電設備越來越重要。機電設備的正常運轉(zhuǎn)關系到交通運輸部門的正常運行。本文從機電系統(tǒng)的特征入手，對機電系統(tǒng)維護現(xiàn)狀進行了分析，并結(jié)合多年的實際工作經(jīng)驗提出一些解決運營問題和管理問題的意見，希望能為高速公路機電系統(tǒng)的運營與管理問題的解決提供一定的理論依據(jù)。
1高速公路機電系統(tǒng)維護現(xiàn)狀
1.1機電系統(tǒng)的設施不同
在我國不同地區(qū)的機電系統(tǒng)的設施不同，管理模式和管理行為也存在差異，設施設備的不統(tǒng)一導致了高速公路機電系統(tǒng)型號和品牌都不相同，造成了管理上的混亂，型號不同的設備在視頻圖像存儲方式、儲存格式以及編碼格式上都存在一定的差異，因此給查看、調(diào)閱和維護維修過程中造成了許多困擾。
1.2機電維護人員技能偏低、配備不齊
聯(lián)網(wǎng)收費的前提是機電系統(tǒng)設備正常運轉(zhuǎn)，但故障的發(fā)生具備很多不確定性因素，所以專業(yè)的維護公司無法應付這種緊急突發(fā)狀況，此時設備維修完全依賴于本路段的機電維修人員，因此機電人員必須具備解決機電突發(fā)故障的基本能力和技術。但我國目前分配在各路段的機電人員數(shù)量較少，其次在專業(yè)技能和經(jīng)驗上相對缺乏，所以就導致了幾點維護大面積空缺，許多問題都得不到及時、有效的解決。
2機電系統(tǒng)的維護模式
高速公路的機電系統(tǒng)從時間角度屬于全天24小時不間斷運行的設備，無論是損耗還是更新都比其它設備較快。由此可見，其維護和保養(yǎng)工作相對頻繁，就目前我國高速公路機電系統(tǒng)而言，主要有3種維護模式。
2.1自維化模式
自維化模式通過高速公路本身配備的機電人員對該路段機電系統(tǒng)進行維護、保養(yǎng)和維修，這種維護方式具有及時性、高效性和低成本三大優(yōu)點，當設備出現(xiàn)故障時機電系統(tǒng)維護人員可第一時間出現(xiàn)故障區(qū)，另外本身配備的機電人員對該路段設施情況相對了解，因此排除故障的效率更高，且維護維修成本和費用相對較低。但該維護模式對機電人員具有較高的要求，除了扎實的機電理論水平之外，還需擁有豐富的實踐操作經(jīng)驗，當出現(xiàn)大規(guī)模或大面積的機電維護維修工作時，無法滿足需求。
2.2市場化模式
市場化模式是指委托專業(yè)的機電系統(tǒng)維修公司，這種模式可有效的解決維修技能和實踐經(jīng)驗缺乏等問題，而豐富的設備資源為公路機電系統(tǒng)養(yǎng)護創(chuàng)造了良好的物質(zhì)條件，特別是針對技術項目難度較高的問題。但該維護方式故障響應較慢，且容易引起權(quán)責利益糾紛而耽誤維護搶修時機，另外長期承包維護不僅會增加維護依耐性，從維護成本和費用角度而言也是一筆不小的開支。
2.3自維化與市場化綜合模式
為了保證機電系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，在綜合考慮路段配備專業(yè)人員水平不一和成本的情況下采用自維化與市場化綜合的維護模式。當機電系統(tǒng)維修、維護和保養(yǎng)規(guī)模、面積較大時，聘請專業(yè)的維修公司進行，在提高維護維修效率的同時保證了維修質(zhì)量;當機電系統(tǒng)出現(xiàn)日常問題或簡單的維護時，可由高速公路路段配備機電人員完成，在日常維修維護中機電人員解決設備設施問題的能力得到了鍛煉，提高機電人員專業(yè)技能的同時減少了運營成本和維護費用。
3管理與運營措施
3.1建立機電設備設施產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，完善制度
高速公路機電系統(tǒng)維修是一項復雜的工程，它涉及到眾多的機電設備設施，因此在產(chǎn)品的管理上就存在許多問題，為了促進機電系統(tǒng)的管理與運營需建立起相關的機電設備設施產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，嚴格規(guī)范各類機電產(chǎn)品的類別，以促進系統(tǒng)化、科學化、數(shù)據(jù)化的管理系統(tǒng)的形成。生產(chǎn)機電設備設施的廠家眾多，因此在產(chǎn)品質(zhì)量存在很大的差距，以品牌效應和經(jīng)濟效益為前提，選擇質(zhì)量可靠適應性強的機電產(chǎn)品是機電選型的關鍵，重新制定機電設備設施進人門檻，狠抓機電設備設施質(zhì)量，從產(chǎn)品角度降低機電維修次數(shù)。
3.2針對性的實行維護管養(yǎng)模式，規(guī)范養(yǎng)護成本和開支
不同路段具備的機電養(yǎng)護能力和技術不同，針對維護能力較強的路段可采取自維式養(yǎng)護模式，而維護能力較弱的路段則聘請專業(yè)的機電維護公司，每年給予一定金額作為維護費用以控制和規(guī)定。
2.3提高輸電線路維護人員的整體素質(zhì)水平
首先，加強維護人員專業(yè)知識和安全意識的培養(yǎng)。電力部門可以通過培訓等方式來提高維護人員專業(yè)知識水平，并且讓維護人員清楚地認識到維護工作的安全責任;其次，讓維護人員清楚地認識到自己所管轄的線路區(qū)域涉及的植被區(qū)、施工區(qū)和建筑區(qū)進行劃分，對植被較多的線路要針對性的加強巡視。提高輸電線路維護人員的整體素質(zhì)水平在一定程度上提高了維護人員遇到異常情況時的應變和分析能力，進而提高了輸電線路維護工作的順利進行。
2.4加強輸電線路維護意識
輸電線路維護工作需要線路所在地相關部門的積極配合，在此基礎上，當?shù)厝罕娨彩欠浅Ｖ匾模残枰麄兊拇罅ε浜希虼耍枰c當?shù)厝罕姾炗喚S護線路安全的管理協(xié)議。這樣降低了輸電線路維護工作難度，能夠及時發(fā)現(xiàn)樹障，及時進行清除，將這些危險都遏制在萌芽狀態(tài)中，實現(xiàn)輸電線路的正常運行。
2.5進行多層管理
輸電線路維護工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，其可以分為若干個區(qū)域，因此，為了做好輸電線路維護工作需要對各個分區(qū)域進行管理，并且可以與當?shù)乜h級線路運行部門合作，將一些區(qū)域較遠的輸電線路交由這個部門進行管理和維護，以便能夠更好、更全面地進行輸電線路維護工作。
2.6利用當?shù)氐奶厥鈺r期性開展維護工作
在新的形勢下積極探索線路維護新的途徑和方法，地區(qū)所處時期不同所采取的維護方式也有所不同，因此，在輸電線路維護工作中要因時制宜，根據(jù)當?shù)氐貐^(qū)的所處時期的特殊性進行輸電線路維護，如在防汛期，要充分借助政府力量，突擊清除電力線路道的樹障問題。由此可見，輸電線路維護的方法并不是單一的，其可以根據(jù)實際情況進行選擇，選擇最合適的方法進行維護。
2.7大力宣傳新架、在架輸電線路通道的維護
輸電線路維護工作需要從施工線路架設初期開始，在施工線路架設初期，主要進行宣傳工作，宣傳工作要覆蓋沿線涉及的所有地區(qū)，宣傳內(nèi)容主要包括在電力線下嚴禁植樹、建房的法律法規(guī)，宣傳方法可以將鄉(xiāng)村的公示欄、沿線路裝設標志牌等充分利用起來，堅持不懈地對線下植樹和建房的危害性進行宣傳來加深村民的線路新建、維護意識。
3結(jié)論
總之，我國電力部門在解決架空輸電線路問題時，一定要認真分析原因、吸取解決維護問題過程中的經(jīng)驗，根據(jù)當?shù)氐牡乩砦恢酶淖冚旊娋€路的正常運行模式，采取更有效的措施來維護好輸電線路的通道安全，是保證未來可以減少甚至杜絕輸電線路運行過程中故障，提高輸電線路安全運行的最切實的需要。
參考文獻
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第9篇：高速公路營運管理范文
論文摘要:我國目前的高速公路管理水平還相對比較落后,不能適應我國高速公路健康、快速發(fā)展需要的情況。筆者分析了我國高速公路運營管理中存在的問題,創(chuàng)新地從優(yōu)化高速公路運營管理的收費管理、路政管理、養(yǎng)護維修管理、服務區(qū)管理、交通安全管理等具體管理內(nèi)容著手,提出合理化建議。
一、高速公路的運營管理中存在的問題
目前,我國高速公路運營管理中存在的主要問題集中在:①收費管理不科學。如收費管理系統(tǒng)有待改進;假冒免征車輛多;改裝現(xiàn)象嚴重等;②路政管理不合理。如:設備陳舊;管理人員素質(zhì)不高;執(zhí)法過程中執(zhí)法沖突情況多等;③養(yǎng)護維修管理不及時。如:機械化程度低;養(yǎng)護設備不足,專業(yè)化度很低;時效性不強等。④交通安全管理不落實。如:不能嚴格控制故障車輛上路;特殊氣候環(huán)境條件下保障工作力度不夠等。
二、高速公路的運營管理中遵循的原則
第一、依法依規(guī),實現(xiàn)高速公路運營管理的法制化。通過立法的形式確立公路管理的責任,調(diào)整社會關系,強化行業(yè)管理。
第二、科學發(fā)展,實現(xiàn)高速公路運營管理的科學化。必須正確處理建設、養(yǎng)護和管理三者的關系。
第三、統(tǒng)一集中,實現(xiàn)高速公路運營管理的規(guī)范化。建立職能明確、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事規(guī)范、服務高效的高速公路管理機制。
第四、和諧服務,實現(xiàn)高速公路運營管理的高效化。加強公路行業(yè)文化建設,增強凝聚力、戰(zhàn)斗力;強化服務意識和公共服務能力。
三、還貸性高速公路運營管理模式的優(yōu)化建議
(一)優(yōu)化高速公路的收費管理
第一、降低高速公路車輛通行費收費標準。根據(jù)國家對高速公路建設、經(jīng)營管理的優(yōu)惠政策,我國大多數(shù)高速公路的車輛通行費標準至少可以降低一半,且不會影響銀行貸款的還本付息,不會影響投資者的回報,不會延長收費年限,高速公路的投資效益就能夠得到最大的發(fā)揮。
第二、適當調(diào)整收費標準。要合理地確定收費標準影響系數(shù),保證高速公路上有合理的交通量,同時要合理地確定收費車型換算系數(shù),使高速公路上各車型的比例合理。
(二)優(yōu)化高速公路的路政管理
第一、適應形勢發(fā)展需求,不斷創(chuàng)新路政管理工作的方式、方法。根據(jù)高速公路路政管理工作當中出現(xiàn)的新情況和新問題,有針對性地探索路政管理工作在新時期的工作內(nèi)容,不斷提高路政管理工作的主動性,以適應時代和社會發(fā)展的需要。
第二、以網(wǎng)絡平臺和先進工具為依托,打造路政管理辦公現(xiàn)代化。建立可移動路政執(zhí)法辦公平臺,實現(xiàn)現(xiàn)場辦案結(jié)算,及時對路政管理信息進行采集、、傳遞,?對路情、路況實施遠程監(jiān)控和動態(tài)管理。
第三、以隊伍建設為保障,努力提高路政管理人員的整體素質(zhì)。首先,路政執(zhí)法人員要掌握業(yè)務知識,增強執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力;其次是路政人員在行使依法治路、保護路產(chǎn)、維護路權(quán)職責過程中,要樹立公路行業(yè)良好風氣作為“形象工程”來抓。
(三)優(yōu)化高速公路的養(yǎng)護維修管理
隨著高速公路路網(wǎng)的逐步形成及管理水平的不斷發(fā)展,今后的高速公路養(yǎng)護管理體制將呈以下發(fā)展趨勢:
第一、進一步加強區(qū)域性協(xié)作。解決區(qū)域協(xié)作問題,可以采取區(qū)域性合作的方式,打破管理上相對封閉的局面,相鄰省份可以按照區(qū)域的特點,經(jīng)過協(xié)商,各自有所側(cè)重,區(qū)域協(xié)作、有償使用、優(yōu)勢互補,可以使養(yǎng)護專業(yè)化的水平得到進一步提高。
第二、促進養(yǎng)護隊伍更加專業(yè)化。高速公路養(yǎng)護工程的特點是技術性強、人員素質(zhì)全面、機械化程度高、維修反應迅速、安全措施嚴格。養(yǎng)護隊伍要做到人員精干、技術全面、訓練有素、機械配套、安全措施完備,才能完成高速公路各種常規(guī)養(yǎng)護和應付各種突發(fā)事故的搶修工作。
(四)優(yōu)化高速公路的交通安全管理
第一、完善高速公路交通安全設施建設。1、加強安全服務區(qū)建設。要進一步完善高速公路安全服務區(qū)的服務功能,為司乘人員提供休息、停車和車輛加油、加水、車輛急救及維修等業(yè)務。2、強化安全基礎設施建設。要針對高速公路實際狀況,建立經(jīng)常性的交通安全設施巡查、排查制度,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取切實有效措施加以整改。
第二、健全高速公路交通事故救援和應急處置體系。要建立由政府牽頭,公安交警、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、高速公路經(jīng)營管理等部門參加的交通事故搶險救援聯(lián)動機制,形成協(xié)作配合、信息共享、職能互補、齊抓共管的良好工作格局。
第三、切實加強高速公路交通安全宣傳教育。要結(jié)合高速公路的特點,把駕駛?cè)恕⒏咚俟费鼐€村鎮(zhèn)、學校、單位作為宣傳的重點,采取群眾喜聞樂見的方式方法,切實加強交通安全宣傳教育,不斷提高宣傳教育的針對性和實效性。
(五)優(yōu)化高速公路的服務區(qū)管理
就目前高速公路服務區(qū)的發(fā)展狀況來看,若需要創(chuàng)建服務區(qū)品牌模式,建設高速公路服務區(qū)特色,筆者有如下建議以供參考:
第一、有規(guī)劃、有步驟的加大服務區(qū)基礎設施的投資。服務區(qū)在運營后應統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)保工作的實施,建議逐步實施分類化垃圾收集處理系統(tǒng)、污水污物處理系統(tǒng)、庭院綠化成“林”成“蔭”、服務區(qū)亮化、閑置土地開發(fā)、新經(jīng)營項目的擴展等。
第二、按照“以人為本”的要求發(fā)展服務區(qū)各類管理人才培養(yǎng)工作,為服務區(qū)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供人力資源保障。一個服務區(qū)發(fā)展到高程度從某種意義上說體現(xiàn)高速公路經(jīng)濟帶的復雜性、社會性。因此,服務區(qū)的發(fā)展需要大量的人才儲備。
第三、服務區(qū)的發(fā)展應根據(jù)車流量的發(fā)展,擴大其服務功能。建議充分利用經(jīng)濟合同的約束力來管理經(jīng)營活動,將對經(jīng)營活動的部分行政管理職能的監(jiān)管交與相應部門或接受相應行政部門的委托或授權(quán),以達到有力控制經(jīng)營活動中的違規(guī)行為。
綜上所述,高速公路的運營和管理是一項系統(tǒng)化的工作,優(yōu)化高速公路運營管理,必須從收費管理、路政管理、養(yǎng)護維修管理、環(huán)保綠化管理、服務區(qū)管理、交通安全管理等對個方面入手,才能取得成效。
參考文獻:
