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全市鄉鎮、街道(園區)所有從事統計工作的人員。
1.培訓課程:主要包括鄉鎮統計工作職責與規范、統計法案例分析(含《江蘇省統計條例釋義與解讀》有關內容)、基本統計方法三個專題。
2.培訓教材:培訓教材為國家統計局統計教育培訓中心編寫的《鄉鎮統計人員崗位基礎知識》。
(一)全市鄉鎮統計人員崗位知識培訓以縣(區)為單位,由縣(區)統計局具體負責組織。
(二)堅持“在職學習,隨崗培訓,自學為主,面授為輔”的原則。在自學的基礎上,各地根據實際情況進行短期集中培訓,面授學時不得少于16學時。
(三)培訓考核采用在線考核。參訓學員登陸江蘇省統計系統在線學習平臺,在“鄉鎮統計人員崗位知識培訓專欄”進行在線考核。
全市鄉鎮統計人員崗位知識培訓時間為__*年7月-10月,具體安排如下:
7月中旬:市局下發培訓教材到各轄市(區),組織各轄市(區)師資培訓;
7月下旬:各轄市(區)擬定實施方案,組織授課人員備課試講;
8月上旬-10月上旬:各轄市(區)上報培訓時間,開展培訓,市局組織督查培訓開展情況。
10月下旬:培訓考核。
(一)培訓分工。全市鄉鎮統計人員崗位知識培訓實行分級管理、分級負責、責任到人的原則。具體分工如下:
1.市統計局負責制定全市鄉鎮統計人員崗位知識培訓方案;組織落實全市培訓方案的實施;督導、檢查各轄市(區)培訓進展情況。
2.各轄市區統計局負責制定本地鄉鎮統計人員崗位知識培訓方案;組織實施鄉鎮統計人員學習培訓、考核等具體工作。
(二)培訓師資。市統計局負責對轄市區輔導教師的培訓。各轄市區要認真挑選熟悉基層情況、具有專業水平又能勝任教學任務的骨干擔任課程輔導教師,負責本地鄉鎮統計人員的面授輔導。
二五年年度考核工作總結
我局按照《湖南省國家公務員考核實施暫行辦法》和《湖南省事業單位工作人員考核實施暫行辦法》規定,根據縣人事局年度考核工作安排,結合財政系統實際,,全國公務員公同的天地制定了年度考核實施方案,成立由局長彭清洪任組長的年度考核工作領導小組,由人教股具體負責考評工作的實施。
在局黨組的領導下根據組人聯字()號《關于做好××年度考核工作的通知》的精神,各股室、局屬各單位、各鄉鎮財政所全體干部職工,于××年月日前將個人年度考核表上交到局人教股;各股室、局屬各單位和各鄉鎮財政所對本單位的責任制進行自查,并對照局機關目標管理責任書和鄉鎮財政所目標管理責任書,認真負責地提供與之相關的考核資料。按照領導和群眾考核相結合、定性和定量考核相結合、年度考核和目標管理責任制考核及年終評獎一并進行的原則,局考核領導小組統一對縣非稅局、農稅局、縣會計集中核算中心、縣財政局各股室名、鄉鎮財政所名在職人員含內退人員進行考核。
×年月日上午召開全局干部職工大會,學習組人聯字()號文件,局領導通報各股室責任制考核情況,并進行民主評議每人推薦局機關優秀候選人員不少于名(不含財政局長、黨組書記),緊接著開局考核領導小組會議,根據民意測評,推薦優秀候選人名單名,其中在職領導限名,然后再召開全體干部職工大會,采取無記名投票方式推薦優秀對象名,其中局領導名。如果縣局獲全縣年度雙文明一等獎,則優秀對象按縣局總人數的%即名確定(含局領導名),根據投票結果,最后由局考核領導小組確定。
通過開展年度食品安全考核工作,及時掌握全市食品安全工作基本狀況,客觀分析判斷食品安全形勢,實事求是地評價各鄉鎮、街道辦事處和有關部門食品安全工作實效,同時,總結經驗,查找不足,不斷完善食品安全監管工作機制,提高食品安全工作效率和質量,切實保障人民群眾飲食安全。
二、考核對象
13個鄉鎮、4個街道辦事處和風景區管委以及市政府食品安全委員會相關成員單位(質監局、工商局、衛生局、農委、畜牧局、商務局、教體局、食品藥品監管局)。
三、考核內容
(一)全年食品安全工作責任目標完成情況;
(二)食品安全工作組織領導、機構建設、經費保障、工作機制、責任制及責任追究制落實情況;
(三)食品安全網格化管理工作開展情況;
(四)食品安全“百日會戰”、“六月風暴”、放心主食工程、中秋國慶、“五查”、“強網固本”等重點專項整治工作開展情況;
(五)食品安全宣傳教育及培訓情況;
(六)食品安全事故應急預案制定及應急處置情況;
(七)食品安全安全工作例會、周報、月報和信息報送情況;
(八)其他需要考核的內容。
四、考核方法
(一)本次考核總分為100分,采用查閱各鄉鎮、街道辦事處和監管部門(以下簡稱被考核單位)報送的文件、總結、記錄、報表、案卷等材料的方式進行考核。
(二)堅持公平、公正、公開的原則,以各被考評單位所提交的材料為主,結合平時掌握的工作情況,以數字和事實為依據,對各單位年度食品安全工作進行績效認定,對各單位食品安全工作進行績效認定并作為食品安全工作年度評先的重要依據。
五、等次評定
(一)市食安辦將考核情況匯總后,按各鄉鎮(辦)和監管部門分別進行綜合排序。
(二)本次考核工作,將按照通告,實行食品安全“一票否決”。
(三)被考核單位如對考核結果如有異議,可及時向市政府食品安全辦進行反應。
六、有關要求
(一)各鄉鎮人民政府、街道辦事處和有關部門務必要高度重視,嚴格按照要求,對考核細則涉及的內容提供真實、準確的證明材料。對上報材料弄虛作假的,將視為零分并進行通報批評。
一、預期目標
通過科技承包服務使產業規模逐步擴大,產品質量逐年提高,產業效益明顯提升,服務活力和能力明顯增強,“251”種植增收計劃全面實施,“三品二化”農業快速發展,經過3-5年的努力,畝收入2000元田、5000元田和萬元田面積分別占到耕地面積的60%、20%和3%,牛羊品種改良率達到95%以上,科技對農業貢獻率達到68%以上,培育在省內外“拿得出、叫得響”的優質品牌農產品2-3個,確保農民人均純收入年均增長10%以上,到2011年達到7000元。
二、科技承包原則
根據縣上結構調整區域布局和產業培育重點,推行鄉鎮承包產業規模、科技部門承包技術服務的“雙承包”服務機制。科技人員按照產業技術分工,采取直接承包、推薦承包、競爭承包和掛牌承包的方式,承包產業技術指導服務、科技示范、技術培訓、成果總結推廣應用。縣鄉農業科技人員主要承包棉花超高產栽培、西甜瓜、加工型番茄、酒花高效栽培技術的指導服務;畜牧科技人員主要承包牛羊改良、繁殖、育肥和舍飼養殖技術的指導服務;林果科技人員主要承包葡萄、枸杞栽培管理技術的指導服務。
三、承包任務
1、產業規模。鄉鎮承包產業規模落實,并通過成立農民專業合作社、培育流通能人等辦法協助農戶開展產品銷售。20*全縣推廣落實棉花超高產栽培技術面積1.5萬畝,蜜瓜2萬畝,葡萄面積0.6萬畝,加工型番茄1萬畝,甘草3萬畝,啤酒花0.3萬畝,蔬菜1萬畝,枸杞0.5萬畝,“1245”模式養殖戶達到5100戶以上,牛羊養殖、育肥、販運專業村達到4個以上,牛、羊飼養量分別達到2.2萬頭和45萬只,牛、羊出欄量分別達到0.7萬頭和22萬只,草料種植面積達到3.4萬畝,畜牧業產值達到1億元以上。(具體任務分解見附表)
2、技術內容。由縣鄉農技、畜牧、林果科技服務單位和技術人員承包產業技術服務,主要提業技術規程、技術培訓、技術指導,建立科技示范點,開展新品種、新技術、新模式的示范研究,實行產業跟蹤服務,落實技術措施,對產業發展和示范效果進行分析總結,建立完善的資料檔案。(具體技術內容見分產業科技承包方案)
四、承包職責
成立由政府主管縣長任組長,財政、農業、林業、科技、鄉鎮為成員的產業推動領導小組,強化對產業規模落實工作的領導。技術承包小組由農技、畜牧、林果科技單位分別成立產業技術承包小組,確定產業主承包人1名,承包人若干名(包括鄉鎮農技、畜牧、林果技術人員)
(一)鄉鎮承包產業規模的職責是:
1、根據全縣產業發展的總體要求,制定適宜本鄉鎮的產業發展規劃;
2、搞好村組干部群眾的宣傳教育工作,確保產業規模落實到村、組、戶;
3、積極培育引導發展農民專業合作社,解決好農產品銷售,確保不出現農產品“賣難”;
4、組織抓好廣大群眾的科技培訓;
5、結合本鄉實際制定產業扶持政策;
6、為技術承包人員提供必要的組織保證。
(二)技術承包小組承包技術服務的職責:
1、制定產業技術規程,并印發到村、組、戶;
2、與鄉鎮配合抓好科技示范區的落實、耕作管理、技術指導、農戶培訓;
3、加強面上的科技培訓,確保農戶掌握技術操作規程;
4、細化量化產業技術指標;
5、實行技術承包風險抵押金制度;
6、完善示范結果的交流總結制度,強化示范成果的提煉、推廣、應用;
7、建立健全技術應用檔案,分析總結技術承包工作經驗和應用效應。
五、進度計劃
1、承包期限。根據產業發展效益周期確定產業承包期限。棉花超高產栽培、蜜瓜、加工型番茄、蔬菜、牛羊“1245”模式養殖等產業承包期為一年。葡萄、酒花、枸杞等產業承包期為三年。
2、20*年進度計劃
(1)1月份由縣產業推動領導小組與產業技術承包小組主承包人簽定“產業科技承包責任書”;
(2)1月至3月中旬分產業制定技術規程、開展宣傳發動和技術培訓,鄉鎮落實規模有指向。同時提出產業扶持內容,給予資金支持;
(3)3月下旬至4月初做好種植、養殖的一切準備工作;
(4)4月初至5月1日前組織完成產業規范化種植任務;
(5)5月中旬至6月下旬組織產業落實的督查檢查;
(6)6月中旬至10月中旬抓好產業技術跟蹤指導服務,落實各項技術管理措施;
(7)9月中旬至10月上旬對部分產業進行考核驗收:
(8)10月上旬至11月中旬提業承包總結和示范效益報告,對產業承包進行全面考核驗收;
(9)11月中旬至12月中旬對考核結果做出評價,在全縣經濟工作會上兌現獎罰。同時對下年度產業承包做出安排。
六、考核方式
1、考核組織。由縣產業推動領導小組辦公室組織相關部門組成考核小組,按照科技承包責任書進行實績考核。
2、考核內容。考核小組對科技承包的技術服務、技術培訓、示范點建設、產業承包效應、基層群眾滿意程度、資料總結積累、成果應用等內容進行細化量化,實行百分制考核。產業規模的考核納入鄉鎮綜合目標責任書考核。
3、考核等次。根據量化指標,考核小組通過實地檢查、入戶調查、查閱資料等方法進行考核打分,考核得分95分(含95分)以上為優秀,90-94分(含94分)為良好,80-89分為合格,79分以下為不合格。
4、考核結果應用。考核結果做為技術承包單位及個人年度綜合考評的主要依據。與科技人員考核、獎懲、聘任、分配相結合,根據承包任務完成情況和群眾的評價確定考核等次,兌現獎懲。
七、獎罰辦法
對科技承包考核獲得優秀、良好、合格等次的分別予以1.5—3萬元獎勵。獎金由縣財政從支持產業發展資金中提取,獎金分配由各技術承包小組根據其成員的貢獻大小提出方案,報縣產業推動領導小組辦公室審查備案。對考核不合格的,不兌現科技承包獎金,并對科技承包主承包人處以風險抵押金40%的處罰,其他成員處以風險抵押金30%的處罰。
八、保障措施
1、加強組織領導,推動產業發展。實行產業承包落實產業規模是關鍵。縣上成立產業推動領導小組,由政府主管領導任組長,農業、林業、科技等有關部門和鄉鎮主要負責人為成員,將產業發展規模指標納入相關部門和鄉鎮年度綜合目標責任書中考核,加強督促檢查,統籌協調落實產業發展的政策、資金支持等關鍵問題,及時檢查通報產業承包任務落實情況,特別是各鄉(鎮、場)要充分發揮行政推動的作用,確保各項任務措施落實到位。
2、明確承包責任,落實技術措施。發展產業科技服務是重點。縣鄉科技單位要成立產業科技承包小組,要選派技術水平好、業務能力強、實踐經驗豐富、能下得去蹲得住、服務好的科技人員擔任主承包人或承包人,實現由被動服務向主動服務的轉變,做到承包人員、指導服務、科技示范、技術培訓“四到位”,在重點產業上實現科技攻關與技術難點的突破,推動產業發展取得實效。
關鍵詞:鄉鎮衛生院;績效考核;財務管理
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)02-00-01
對于任何一個醫院來說,它都需要一個能夠齊心協力、求實創新、揚長避短和快速完成目標的動態管理系統,而這個系統就是在新醫改下的績效管理系統。下面我們就鄉鎮衛生院績效考核管理中存在的問題以及在績效考核管理中財務管理存在的問題做出相應的探討,并給出一些建議。
一、我國鄉鎮衛生院績效考核存在哪些問題
從新醫改以來,我國的絕大多數鄉鎮衛生院都實施了績效考核制度,并且引進和探索了各種各樣績效考核的理論,雖然使鄉鎮衛生院的考核管理體系得到了發展和完善,但還是存在著很多問題,主要在以下幾個方面:(1)績效考核的目標和定位發生相互錯位。績效考核是現代醫院管理的重要工具,對醫院的發展起著引導性的作用。就目前而言,對于鄉鎮衛生院在進行績效考核的時候,要更加關注社會效益,這樣就可能在一定程度上改正醫院過度的趨于利益;(2)在考核方式和考核內容上方法粗略。我國目前大多數鄉鎮衛生院的績效考核制度,缺乏具體考核要素,內容籠統,不能夠真實的反映出醫護人員的工作績效,這種采用簡單的粗略的績效考核方法,導致了考核的可信度,讓績效考核的工作過于形式;(3)績效指標的設計和選擇缺乏科學性。大多數的鄉鎮衛生院對于各種不同層次的醫護人員都采用同樣的考核指標,每一項指標都一樣,這樣讓不同崗位之間的職責和對任職者的素質以及能力的要求不能體現,對于考核結果的公正性大大降低了;(4)考核的周期設計不夠科學。目前我國大多數的基層鄉鎮衛生院績效考核采用的都是一年度或者半年度的考核。這樣對于連續性的合理考核次數的缺乏,導致績效考核的效果可信度難以保證;(5)為能夠建立科學的績效管理考核評估。鄉鎮衛生院績效管理是相互制約和聯系的復雜系統,它涉及到多個因素和層次,但是大多數鄉鎮衛生院在建立績效考核管理時并沒有考慮這些因素的相關性,導致在績效考核中得到的結論可靠性差,難以從考核中找出影響績效低的因素;(6)忽視績效管理,重視績效評價考核。績效考核側重了考評在過程中的執行以及考評的結果,但是績效管理主要強調過程管理,這不單單是結果的考核評價。在當今的時代中,人性化成為了績效管理的重要理念,因此績效考核要向著系統的績效管理轉變;(7)創新的意識不強,思想觀念過于落后,內在的動力不足;(8)績效考核的評價基礎相對較弱。
二、鄉鎮衛生院績效考核的改進建議
鄉鎮衛生院的績效改革已經成為我國醫改中不可或缺的重要環節,績效考核的改革成效決定了醫改效果的可持續性。對于這些績效考核管理中存在的問題,本文提出以下幾個方面的措施:(1)爭取領導重視,為績效考核的順利進行提供有利的組織保障;(2)積極調查做好績效考核的前期工作;(3)要堅持因地制宜和規劃統籌的相互結合對績效考核作出改革;(4)開展引導和宣傳工作,對思想觀念作出正確的轉變;(5)更加完善分配的制度,并且積極落實考核的結果;(6)加大力度培養和引進醫護人才,激發醫院員工工作的積極性;(7)向著堅持可持續發展進行必要的改進;(8)為鄉鎮衛生院績效考核的健康運轉,要提供財政的保障。
三、鄉鎮衛生院績效考核管理中財務管理存在的問題
隨著鄉鎮衛生院績效考核的持續推進和深化,財政部門對于鄉鎮衛生院的經費投入也逐漸地加大,政府的監管部門對于鄉鎮衛生院財務信息的可靠性也越來越重視,所以增強鄉鎮衛生院的財務管理工作也成為了績效考核管理中的重點。所以對于鄉鎮衛生院在財務管理上還存在哪些問題做出以下總結:(1)領導不夠重視,制度不夠健全;(2)會計專業人員缺少,不能夠與新會計的制度相互銜接到一起,工作的效率難以提高;(3)很多鄉鎮衛生院都沒有成立內部控制的制度和機制,在管理中經常出現漏洞;(4)在財務管理上擠出工作薄弱,會計的監督職能很難發揮;(5)對于醫院的固定資產在管理上松懈,造成國有資產流失;(6)在衛生與藥品管理上,財務的賬務上的進銷差價與國藥局的不一致,讓資產的清查工作失去了實際意義;(7)在會計核算上不能夠真實的反映醫院實際的財務狀況,并且在債權債務管理上較為混亂。
四、對于鄉鎮衛生院績效考核管理中財務管理提出的建議
根據新頒布的《醫院財務制度》、《醫院會計制度》以及《新型鄉鎮合作醫療基金會計制度》的要求,對鄉鎮衛生院的財務管理上提出以下建議:(1)采取行政的手段,嚴格的配備財務人員,實行“定崗”、“定編”制度,并且嚴格對財務人員進行合法權益,進一步改善和增強衛生院會計人員的經濟待遇和單位地位;(2)提高財務人員地業務水平和綜合素質,對他們進行教育培訓;(3)從細微的環節入手規范會計制度,完善內部控制制度,加快鄉鎮衛生院的制度建設;(4)增強行業會計工作的指導,嚴格執行財經法律法規,加強監管,發現問題,及時糾正解決。
五、結束語
總而言之,鄉鎮衛生醫院績效考核管理改革得到實施,它是一場挑戰與機遇并存的戰爭,只有緊緊的抓住“以人為本“和妥善的財務管理才能更有效的為人民服務,才能在各種改革浪潮中處于不敗之地,適應當今新形勢下的衛生醫療的發展,為鄉鎮衛生院的事業發展提供一個強力的經濟管理后盾,并且讓鄉鎮衛生院可持續發展的道路走得更遠。
參考文獻:
[1]高思靜.基于平衡計分卡的鄉鎮衛生院績效管理研究[D].中南大學,2012.
一、指導思想和目標任務
堅持以科學發展觀為指導,以建設生態縣為目標,標本兼治、堵疏結合、多管齊下,高標準、高質量做好秸稈禁燒工作。達到全縣“不著一起火、不冒一股煙、不燒一棵樹”的目標,切實改善大氣環境質量,維護城鄉居民身體健康和交通安全。
二、工作安排
(一)宣傳發動階段。6月10日至6月14日,各鄉鎮辦通過出動宣傳車、散發傳單、村級喇叭廣播等多種形式,廣泛宣傳,大力宣傳秸稈禁燒及綜合利用的重大意義,做到家喻戶曉,人人皆知。
(二)秸稈禁燒實施階段。6月15日至6月30日,各鄉鎮辦要組織專門隊伍,扎實開展秸稈禁燒巡查工作,做到不留死角、無縫隙、全覆蓋。縣環保局要開展現場執法監察,實行分片管理,開展巡查和督察。現場監察人員要24小時開機,保持通訊暢通。
(三)總結考核階段。夏季禁燒工作結束后,各鄉鎮辦及時對禁燒工作進行總結,工作總結書面報縣環保局。縣環保局將對各鄉鎮、辦事處的秸稈禁燒工作進行考核,并作為鄉鎮環保考核和生態縣建設責任書考核的重要依據。
三、具體措施
(一)強化領導,落實責任。為切實加強對秸稈禁燒工作的領導,縣政府成立秸稈禁燒領導小組,辦公室設在縣環保局,負責對全縣各鄉鎮辦秸稈禁燒工作的督導檢查。各鄉鎮辦也要成立秸稈禁燒工作領導小組,主要領導親自抓,分管領導靠上抓。把秸稈禁燒工作擺上重要議事日程,制定秸稈禁燒工作方案,切實落實各項禁燒措施,確保完成禁燒任務。
(二)科學引導,綜合利用。各級各單位要廣泛開展技術培訓,搞好實地指導,大力推廣秸稈還田、漚肥、氣化和食用菌種植等技術,提高廣大群眾綜合利用秸稈的積極性,讓群眾在秸稈綜合利用中見到效益、得到實惠。
一、指導思想
本年度考核評定工作,在局黨組的領導下,堅持實事求是,客觀公正,民主公開的原則,以工作人員實績為主要依據,廣泛聽取群眾意見,接受群眾監督,以保證考核、評定工作的準確性、合理性。達到進一步強化規范管理,提高本系統工作人員政治素質的目的。
二、組織領導
成立局年度考核工作領導小組,由局長xxx任組長,xxx任副組長,xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx為成員,xxx具體負責考評工作的實施。
三、實施方案
根據x組人聯字(2005)x號《關于做好2005年度考核工作的通知》的精神,考核領導小組統一對縣非稅局、農稅局(包括xx站)、縣財政局各股室xx人、鄉鎮財政所xxx人工作人員進行考核,鄉鎮財政所人員由縣農稅局負責提供考核資料和優秀人員推薦名單。實行領導和群眾考核相結合,定性和定量考核、年度考核和目標管理責任制考核相結合。
1、各股室、局屬各單位、各鄉鎮財政所全體干部職工,將個人年度考核表于2005年12月xx日前上交局人教股。
2、各股室、局屬各單位、各鄉鎮財政所要認真地對本單位的責任制進行自查,并對照局機關目標管理責任書和鄉鎮財政所目標管理責任書,認真負責地提供與之相關的考核資料,于2004年1月5日前分別上報局人教股和縣農稅局。
3、2005年元月x日上午召開各股室、局屬各單位負責人會議,審核股室、局屬各單位目標管理責任制評分、各鄉鎮財政所目標管理責任制評分,以及農稅局推薦的鄉財政所優秀人員名單(其中優秀所長x人,優秀預算會計x人,優秀專管員x人)。
4、2005年元月x日上午召開全局干部職工大會,學習x組人聯字(2005)x號文件,局領導通報各股室責任制考核情況,并進行民主評議推薦局機關優秀候選人員不少于x名(不含財政局長、黨組書記),緊接著開局考核領導小組會議,根據民意測評,推薦優秀候選人名單xx名,其中在職領導限x名,然后再召開全體干部職工大會,采取無記名投票方式推薦優秀對象x名,其中局領導x名。如果縣局獲全縣2005年雙文明一等獎,則優秀對象按縣局總人數的15%即xx名確定(含局領導x名),根據投票結果,最后報局考核領導小組認定。
首先,要從思想上正確認識,提高管理職及全體職工的重視度。鄉鎮衛生院管理年活動既是上級下達的一項任務,也是衛生院可持續發展、建設現代醫院管理制度的自發性需求。不改革,安于現狀是沒有出路的,只要把視野放寬,放到先進地區、放到衛生事業發達地區,通過比對,我們就會明白我們的差距是全方位的,除了硬件上面的投入,我們在現代醫院管理理念和制度上的欠缺由來已久。改革人浮于事、管理缺位、執行不力、有章不守的陳規陋習,是一項非常緊迫而且必須長期堅持不懈的工作。在省委張春賢書記掀起的解放思想大潮中,我們必須認識到“逆水行舟,不進則退”的大趨勢,要把鄉鎮衛生院建設好,服務于群眾,滿足新形勢下人民群眾日益增長的醫療衛生保健需求,就必須走“規范管理、優化服務”的道路,就必須把做好鄉鎮衛生院管理年活動、全面提升衛生院形象和服務水平當做一件大事來抓。只有從思想上重視并且深入落實,不搞消極應付,不搞淺嘗輒止,不搞臨時抱佛腳那一套,才能夠找準定位,明確目標,端正態度,真正做好鄉鎮衛生院管理年活動的各項工作。
其次,對任務解碼要正確,詳細,深入。要對當前現狀有一個全面、清醒的認識,掌控優勢與不足,家底擺在那兒,對照鄉鎮衛生院管理年活動的評價考核標準,一項一項劃出我們做到的、做的但還須加強的、準備做但還沒有著手的以及在思想里還是空白的幾個部分,對每一個項目都登記在案,做好規劃,制定落實的時間表和路線圖,按周、按月、按季度定好階段性目標,確保每一個項目都有明確的達成期限,確保實施時的有條不紊,不搞一哄而上那一套。
第三,責任落實到人,任務詮釋到位。小的階段性目標制定好了,就要做好部署,分工,按照公共衛生、臨床診療、財務管理、新農合管理等幾大塊,各個項目指定專人負責,把任務及時限分解好,以書面的形式下發到各個具體人員,確保每個具體負責人對自己該做的項目要胸有成竹,問時能說出個一二三來。同時對該如何做、何時做、做到什么程度要予以說明,并且加強經常性的溝通,及時了解相關人員對自己任務有什么不明白以及遺漏的地方,做好解釋或調整。
第四,檢查和督促要常抓不懈。關注每個人每個項目的進度,要求每個人做好定期匯報和專項匯報,了解其思想動態、遇到的困難、遭遇的阻力,及時予以疏解。按照時間表檢查每個項目的落實情況。制定《項目進度公示表》對進度予以公示;對經常的、長期的項目如病歷規范化、衛生區域責任化、考勤制度實施等要制定專項檢查方案,落實考核及獎懲。定期召開鄉鎮衛生院管理年活動專題會議,通報進度,集體評估落實各項目落實情況,研究方案,協調交叉性任務。
第五,做好信息收集及反饋工作。對各種文件資料及時整理,所有活動記錄在案,對專題會議及各項目活動均要有書面記錄,每一位相關責任人員的工作計劃、階段性總結、相關表格列入規范化管理并且造冊,統一編號存檔。對醫療文書要作為重點,改革管理方式,全面推行規范化書寫、規范化審核、規范化檢查和規范化保管,落實病歷質量評價和醫療質量評價體系,相關評價指標及評價結果入冊并且作為職工綜合考核依據。每月在宣傳欄公示鄉鎮衛生院管理年活動的事項,每月總結相關資料向縣衛生局報告。
一、考核目的
以提高行政執行力和行政效能為重點,按照目標明確、責任落實、措施到位、逐級考核的要求,堅持權責明晰、注重績效和實事求是、統籌兼顧、綜合評價的原則,建立健全推進質量振興工作目標責任考核評價體系,切實強化政府、部門和企業的質量責任,進一步提高質量管理能力和服務水平,確保我縣推進質量振興工作各項目標順利實現。
二、考核對象
(一)各鄉鎮人民政府。
(二)縣政府相關部門及省駐宕有關單位:縣發展改革局、教育局、科技局、工信局、財政局、環保局、建設局、交通運輸局、水務局、農牧局、林業局、商務局、衛生局、工商局、質監局、安監局、統計局、旅游局、食品藥品監管局。
(三)縣屬重點企業。
三、考核內容
(一)各鄉鎮人民政府:
1.推進質量振興工作的組織領導、措施制定和組織實施情況;
2.產品質量、工程質量、服務質量、環境質量等年度目標任務完成情況。
(二)縣直有關部門及省駐宕有關單位:
1.推進質量振興工作的措施制定和組織實施情況;
2.推進質量振興工作責任的落實和年度目標任務完成情況;
3.推進質量振興工作取得的成效。
(三)縣屬重點企業:
1.推進質量振興工作的年度目標、措施和實施情況;
2.推進質量振興工作取得的成效。
四、考核方式
(一)自查。每年6月份和11月份,各鄉鎮人民政府、縣直有關單位、縣屬重點企業要按照年初制訂的推進質量振興工作計劃進行兩次全面自查,對年度工作目標完成情況及存在的問題進行系統總結,并形成自查報告,分別于6月10日和11月5日前報送縣推進質量振興工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)辦公室。
(二)分級考核。每年12月底前,領導小組辦公室按照各縣區年度工作目標任務,結合自查報告,對各鄉鎮本年度推進質量振興工作進行全面考核,考核結束后形成綜合性考評報告,報經領導小組審核同意后,最終確定鄉鎮人民政府年度考核結果。各鄉鎮推進質量振興工作領導小組辦公室對所屬鄉級政府進行相應考核,具體考核辦法根據本地實際自行確定。
(三)政府對部門考核。每年12中旬前,領導小組辦公室按照市直有關單位年度工作目標任務,結合自查報告,對縣直有關單位本年度推進質量振興工作進行考核。考核首先采取部門互查的方式進行:由領導小組辦公室組織相關部門人員成立互查小組,負責對各有關單位開展互查,并形成互查報告。領導小組辦公室結合互查報告,形成綜合性考評報告,報經領導小組審核同意后,最終確定部門年度考核結果。各鄉鎮人民政府對所屬有關部門的考核,可以參照上述辦法自行確定,考核結果及時上報領導小組辦公室。
(四)部門對企業考核。每年11月中旬前,縣直有關單位按照各企業年度工作目標任務,在職責范圍內對所管理的縣屬重點企業本年度推進質量振興工作進行考核。考核首先采取抽查的方式進行。抽查結束后,領導小組辦公室結合抽查結果,形成綜合性考評報告,報經領導小組審核同意后,最終確定企業年度考核結果,并作為該企業申報甘肅名牌產品的依據之一。
五、獎懲措施
縣政府對各縣鄉鎮人民政府、縣直有關單位和縣屬重點企業推進質量振興工作年度考核結果進行通報。對考核等次為優良的鄉鎮人民政府、縣直單位和縣屬重點企業予以表彰獎勵;連續2年考核結果不合格的鄉鎮人民政府、縣直有關單位和縣屬重點企業,要向領導小組提交書面專題報告,剖析原因,查找問題,落實整改措施,領導小組視情況追究其責任。
六、相關要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮人民政府、縣直有關單位和縣屬重點企業要深刻認識推進質量振興工作的重大意義,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,切實把提高產品、工程、服務、環境等相關領域的質量工作提上重要議事日程,及時分析形勢,研究問題,制定措施,扎實推進。要全面落實工作責任制,主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,努力形成密切協作、齊抓共管的工作局面,確保推進質量振興工作取得實效。