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一、 基本情況、
綠怡居總人口19421人,育齡婦女6293人,已婚育齡婦女5069人,無孩581人,一孩3694人,一女孩1588人,二孩724人,雙女147人,多孩69人,獨生子女光榮證1801人,期內出生293人。流入人口2206人,已婚育齡婦女1055人,孕檢對象666人。
二、日常工作
全員流入人口平臺交流1922人,其它信息交流799。流入人口全員建卡1362張,每季度孕檢666人。全員匹對21371人,已錄入19120,遷出2251人,補充身份證號碼1860人。全員人口進行比對,綁定790人。常住人口建卡1102張。特扶對象2人。常住人口每季度孕檢786人,獨生子女保費發(fā)放752人。期內上環(huán)35人,女扎1人。
三、宣傳工作
1、為了貫徹國家計劃生育政策,努力做好計生基礎工作,我們社區(qū)計生工作人員每季度發(fā)放群眾需求問卷,宣傳計劃生育政策和法律法規(guī),聽取廣大育齡婦女對計劃生育工作知識的需求我們有針對性的開展宣傳工作。
2、轉變婚育觀念,營造計劃生育良好氛圍,以轉變廣大育齡婦女觀念為出發(fā)點,采取多種方式,不斷增強宣傳教育的滲透力,堅持經(jīng)常性宣傳和重大節(jié)日宣傳相結合。重點結合《中華人民共和國人口與計劃生育法》《安徽省人口與計劃生育條例》《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》有針對性的加大宣傳力度。
3、通過社區(qū)宣教室的定期培訓,內容有政策法規(guī),優(yōu)生優(yōu)育,生殖健康,青春期,更年期保健等知識。宣傳欄張貼人口婚育宣傳畫,每季度更新內容。真正做到深入人心,使計劃生育優(yōu)質服務落到實處。
4、結合本社區(qū)計生工作實際,我們組織開展了科普知識學習,專門組織學習《中華人民共和國人口與計劃生育法》《安徽省人口與計劃生育條例》《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等,使人口與計劃生育法律,政策深入人心,計生管理逐步走上法制化道路。
四、計劃生育協(xié)會
1、協(xié)會每季度定期開展常住、流動人口孕環(huán)檢做到居不漏棟,棟不漏戶,戶不漏人,對流入育齡婦女孕檢信息及時通過全員平臺反饋給戶籍地。為了關心廣大育齡婦女的身心健康,家庭生活幸福,特邀請省計劃生育科研所醫(yī)院的專家定期來社區(qū)開展生殖健康婦科普查。600人次,健康咨詢210人次。我們充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會會員作用,真正做到協(xié)會的生命力在活動,凝聚力在于服務。
五、優(yōu)質服務
1、計劃生育工作從管理走向服務,社區(qū)計生辦六上門服務:新婚夫婦送新婚知識上門,給懷孕夫婦送孕期保健知識上門,給辦證夫婦生生殖保健服務證上門,產后42天送避孕藥具上門,給生病婦女嚴鳳珍送1000元救助金上門,給貧困家庭李華芬、王昌鳳送慰問金500元上門。
2、保證育齡婦女孕檢是計劃生育工作的基礎,是計生工作的生命線,堅持做好育齡婦女孕情檢查和婦科病普查工作。
六、婦聯(lián)工作
1、創(chuàng)新工作方式充分利用各種資源,社區(qū)婦聯(lián)聯(lián)系社區(qū)的在校大學生,開展暑期流動留守兒童作業(yè)輔導班等。針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童,大力開展心理咨詢、心理矯正活動,定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等,使留守兒童感到備受關愛,體驗到生命成長的快樂與幸福,消除不良情感體驗,樹立樂觀向上的生活態(tài)度,培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀。
2、心系群眾善待同志,依法維護育齡婦女的合法權益,想方設法,主動幫助特困家庭排憂解難,解決實際問題,送去關心,送去溫暖,送去親情。
3、社區(qū)婦女組織聯(lián)系婦女和婦女工作實際,采取各種形式,有計劃、有重點、分層次、全方位地加強對婦女宣傳教育及技能培訓工作。同時,加強“四自”教育,帶動廣大婦女弘揚“四自”精神,努力爭當與時俱進的“四自”新女性。
七、網(wǎng)格工作
一、組織青年開展各種青年志愿者活動
1、參觀革命圣地。5.3組織社區(qū)34名青年團員先后參觀大蜀山革命烈士陵園、紀念館和李克農故居。向革命烈士陵園的烈士們敬獻花籃,并在烈士陵園紀念碑前重溫入團誓詞。
2、舉辦社區(qū)母親節(jié)文藝匯演。5.10在曙光社區(qū)曙宏新村廣場舉辦母親節(jié)文藝匯演活動,曙光社區(qū)團總支選送一個節(jié)目,并組織青年團員參與現(xiàn)場秩序維護、后勤保障等志愿服務工作,協(xié)助社居委順利舉辦此次活動。
3、參觀中國科技大學。5.18上午組織轄區(qū)內三年級至高二年級的青少年,以自愿報名的方式參觀中國科技大學,邀請科大志愿者給社區(qū)青少年介紹科大歷史、科大名人和科大的重點實驗室等,得到了社區(qū)青少年的歡迎。
二、進一步加強基層團組織建設
1、每季度召開街道團工委工作會議,總結本季度工作,結合團區(qū)委及街道中心工作,布置下一季度工作任務。
2、社區(qū)積極與轄區(qū)單位聯(lián)系,共建成9家非公企業(yè)團支部,圓滿超額完成了非公企業(yè)團建任務。
3、為推進非公企業(yè)團建工作,對企業(yè)開展強基礎、增活力、添動力活動。積極與轄區(qū)非公企業(yè)沃爾瑪超市有限公司,友好醫(yī)院聯(lián)系溝通,共同開展形式多樣的青年活動。一是強化基礎,摸清企業(yè)青年數(shù)、團員數(shù)的基本情況從個人的工作、學習、生活等方面強化觀念,加強學習;二是從工作內容、服務企業(yè)方式等方面進行實化,找準團工作服務青年的切入點,充分發(fā)揮自身工作優(yōu)勢,組織開展特色活動,為企業(yè)發(fā)展增活力。三是把團員青年納入到企業(yè)團支部,增加青年團員對團建工作的熱情。既讓他們找到組織,也為他們充分發(fā)揮先鋒模范作用,更好地服務企業(yè)發(fā)展增添動力,同時為社區(qū)開展志愿服務充實大量人力資源。
三、注重推進大學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作
為更好地服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè),3月2日上午,街道團工委、社保所成功舉辦了“促進高校畢業(yè)就業(yè)校企聯(lián)合招聘會”。團工委積極聯(lián)系了轄區(qū)高校行政管理學院就業(yè)處、團委等部門,積極組織高校大學生參加。并積極聯(lián)系了近120家企業(yè)參加此次招聘會,招聘崗位涉及通訊信息、機械加工、餐飲管理、物業(yè)管理、醫(yī)藥衛(wèi)生等多個行業(yè),提供近3000個崗位供您選擇。招聘會現(xiàn)場還設置了法律政策、就創(chuàng)業(yè)政策咨詢臺,工會、婦聯(lián)、計生政策宣傳臺,現(xiàn)場給青年人咨詢120人次,發(fā)放勞動合同法、就業(yè)促進法等法律政策宣傳材料1200份。此次招聘會近2000名學生參加,共計300青年人達成了就業(yè)意向。
四、積極做好未成人保護工作及服刑在教子女幫扶工作
1、發(fā)放希望工程助學款助學金12000元,幫扶服刑在教子女2人。
2、街道團工委積極協(xié)助街道社會工作協(xié)會成立。團工委積極與轄區(qū)各高校團委聯(lián)系,其中中國科大芳草社青年志愿者協(xié)會作為協(xié)會的單位會員,中國科大團委志愿服務工作辦公室主任,行政學院團委工作人員作為協(xié)會的個人會員。這些單位和個人的入會,為今后更好的開展社會救助活動,特別是組織開展對貧困家庭病殘兒童和孤兒的助養(yǎng)、助學、維護貧困兒童的合法權益,推動青少年幫扶工作更好的發(fā)展。
2014年工作計劃:
一、加強活動宣傳,積極做好街道共青團工作的信息報送工作。
二、抓組織建設,不斷鞏固和健全街道團的組織建設
扶溝縣婦幼保健工作,在縣委、縣政府的領導下,在上級業(yè)務部門指導下,在婦聯(lián)、教育、計生等相關部門配合下,通過各級醫(yī)療保健人員的共同努力,圓滿完成了各項工作任務。為了發(fā)揚成績,查找不足,現(xiàn)將一年來的工作情況總結如下:
一、婦幼保健服務機構與人群
二、認真做好圍產期保健工作,提高孕產婦系統(tǒng)管理率,降低孕產婦死亡率
三、扎實做好兒童保健工作,提高兒童系統(tǒng)管理率,降低5歲以下兒童死亡率
四、積極做好婦女病普查普治工作,改善婦女整體健康狀況,保護勞動力資源
五、繼續(xù)做好計劃生育技術指導工作,杜絕計劃生育手術死亡的發(fā)生
計劃生育技術指導工作,仍是婦幼保健重要內容。縣婦幼保健院作為全縣計劃生育技術指導單位,一直注
六、做好婦幼衛(wèi)生監(jiān)測工作,為全省實施干預措施提供科學依據(jù)
自1996年以來,我縣一直是省孕產婦死亡、5歲以下兒童死亡及出生缺陷監(jiān)測點。孕產婦死亡監(jiān)測在全縣實施,5歲以下兒童死亡監(jiān)測在崔橋鄉(xiāng)實施,出生缺陷監(jiān)測在縣醫(yī)院和保健院實施。多年來縣醫(yī)院婦產科、小兒科、保健院保健科、崔橋衛(wèi)生院防保站,始終保持嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,認真的工作作風,踏踏實實、甘干奉獻,每季度向上級輸送寶貴的科研資料,為全省制定切實可行的婦幼衛(wèi)生工作方略,做出自己應有的貢獻。
七、實施生殖健康 /計劃生育國際合作項目,促進我縣婦幼衛(wèi)生工作緊跟時展步伐
中國—聯(lián)合國人口基金第六周期生殖健康/計劃生育項目在我縣實施以來,極大地提升了全縣婦幼保健工作服務能力。以人為本,以人的全面發(fā)展為中心,以群眾需求為出發(fā)點的理念已深入人心。項目信息科學管理、青少年保健門診及計劃生育規(guī)范服務培訓,以及項目縣互訪參觀學習,使我們大開了眼界,把握住了婦幼衛(wèi)生發(fā)展的時代脈搏。青少年保健門診、孕婦學校、圍產期保健、計劃生育服務門診的規(guī)范建立與正常運行,使我縣婦幼衛(wèi)生工作跟上了時展步伐,婦幼保健工作面貌一新,優(yōu)質規(guī)范服務及各項健康教育活動的開展,使我縣婦女、兒童、男性及青少年受益非淺。
八、實施出生及出生缺陷監(jiān)測項目,掌握個案信息,鍛煉一批專業(yè)技術隊伍,進一步提高婦幼衛(wèi)生信息質量
九、做好項目信息管理暨年報培訓工作,為做好項目及常年工作奠定了良好基礎。
扶溝縣是聯(lián)合國人口基金生殖健康/計劃生育第六周期項目、淮河流域出生及出生缺陷監(jiān)測項目、河南省婦幼衛(wèi)生監(jiān)測項目,進入9月份以來,國家、淮河流域、省、市相繼舉辦了信息管理及年報培訓,為了達到資源共享,綜合利用相關信息,我們整合
各項目信息及年報內容,于9月27日至29日,舉辦了項目信息管理暨年報培訓班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療保健單位、私立接生醫(yī)院、計劃生育服務站的防保站長、婦幼專職、網(wǎng)絡直報及季年報人員40人,接受了培訓。為做好項目及常年工作奠定了良好基礎。
十、加強婦幼保健建設,規(guī)范醫(yī)務人員服務行為,提升婦幼保健及臨床醫(yī)務人員服務能力
婦幼保健的工作方針是以保健為中心,以保障人的生殖健康為目的,保健與臨床相結合,面向群體,面向基層。縣婦幼保健院借生殖健康/計劃生育項目國家級督導契機,在年年增設孕婦學校、圍產期保健門診、青少年保健門診、計劃生育服務門診、門診手術室的基礎上,新增新生兒重癥室,并配備了相應的檢驗、輔助檢查設備,擴大服務范圍,完善空調、飲水機等服務設施,滿足群眾日益增長保健需求。制作燈箱廣告牌、張貼各種宣傳標牌、宣傳折頁和宣傳報架,營造親情服務氛圍,構建和諧醫(yī)患關系。借保健院醫(yī)療質量管理
年驗收機會,加強醫(yī)護質量、控制感染、急診救護方面規(guī)范管理,病歷書寫體現(xiàn)良好醫(yī)患溝通關系,突出知情選擇人文關懷、優(yōu)質服務理念,大大提升了保健院的臨床綜合服務能力,年創(chuàng)業(yè)務收入400萬元,并取得了良好的社會效益。
十一、婦幼保健工作中面臨的困難與建議
1、縣、鄉(xiāng)婦幼保健人員待遇過低,隊伍難于穩(wěn)定,影響工作質量
縣、鄉(xiāng)婦幼保健人員待遇都低于臨床醫(yī)務人員收入,新農合開展以來距離更加拉大,勢必影響婦幼保健人員工作熱情,借專業(yè)對口、執(zhí)業(yè)需要調入臨床,保健隊伍難于穩(wěn)定,培訓知識無法進行,影響工作質量。應單列防保人員的工資,由衛(wèi)生局統(tǒng)一撥付發(fā)放。
一、干好本職工作,勇于接受挑戰(zhàn)
踏入勞宣部之日,便是我職場生涯開始之時。初入職場,面臨一個全新的工作環(huán)境、工作性質和工作挑戰(zhàn),我難免顯得有些不知所措,幸而有李主席和楊部長的悉心關懷和耐心指導,我的工作得以慢慢步入正軌。勞宣部是工會系統(tǒng)的重要組成部分,主要的工作職能是組織職工勞動競技比武、保護勞動和教育職工;教育分為思想教育、文化教育,保護則是保護勞動穿戴、設備保護、人員保護,勞動競賽則是讓職工有一個突顯技能技術的平臺。有了這些初步的了解之后,我找準了自己的工作定位,在楊部的帶領下開始了勞宣部的各項工作。
在勞宣部這半年,我積極參與并順利完成了以下的工作及活動:協(xié)助領導組織企業(yè)內部的衛(wèi)生評比,對總部行政樓及二級單位總部行政樓進行評比打分;另外,組織企業(yè)內部的勞動競賽,在第一季度“文化陣地”負責命題出題對二級各分會進行考核,也對二級單位示范車間進行了摸底考核;積極接受并按時完成領導交待的各項臨時任務;工作之余,主動學習勞動保護安全等相關知識。
在半年的輪崗中,我努力進取,不僅力求圓滿完成領導分派的本職工作,還積極接受挑戰(zhàn),協(xié)助其他部門完成各項任務:一是順利完成云硫集團一屆三次職代會代表的提案匯總、整理分類以及認真收集職代會提案意見,分發(fā)職工代表提案到各相關職能部室進行處理,并落實處理反饋意見;二是積極認真地參與校對新一期的云硫工會通訊;三是順利完成高峰體育館舉辦“慶三八、迎十”女子拔河和跳繩比賽工作;四是參加由市婦聯(lián)、市總工會、和市體育局聯(lián)合舉辦的拔河比賽,認真熱情地做好了后勤工作,為職工服務。
二、發(fā)揮個人專長,彰顯企業(yè)特色
在金鷹文化的熏陶之下,集團公司決定打造特色品牌,其中籃球被選為特色品牌之一。8歲開始接觸籃球,12歲成為校隊主力,從此參加各種大小籃球比賽百余場——作為一名“久經(jīng)沙場”的籃球健兒,我很驕傲自己能擁有這么一門專長,也很慶幸自己能夠因為這份特長為企業(yè)的發(fā)展帶來實質性的助推作用。感謝各位領導的器重和栽培,讓我能夠通過籃球,這個我擅長并熱愛的運動,在工會的舞臺上大展身手。
在過去的這半年里,因為領導的信任和期待,我先后組織了數(shù)次規(guī)模不一的籃球賽,如“地稅杯”、“臻匯園杯”以及企業(yè)內部的籃球賽;也多次代表企業(yè)參加了各項比賽,如代表廣業(yè)參加國資委籃球比賽。通過大家的共同努力,各項比賽均拿到了較好的成績,如在“地稅杯”籃球比賽中取得了市第三名的好成績。我將繼續(xù)發(fā)揮個人的一技之長,干好工會工作,助推企業(yè)發(fā)展;打好球賽,彰顯企業(yè)特色。
三、喜談工作收獲,深省自身不足
從最初連工會的職能是什么都沒有辦法說清楚到如今切切實實參加并完成了各項具體的工會任務,雖然只有短短的半年時間,我卻從中收益匪淺。
通過協(xié)助楊部開展勞動競賽活動,我明白了該項活動的有效開展是調動和發(fā)揮員工積極性和創(chuàng)造性的重要手段,在完成生產任務、提高經(jīng)濟效益、推動兩個文明建設進程中都發(fā)揮了極其重要的作用。但也凸顯以下方面的不足。
1、由于勞動競賽是個傳統(tǒng)項目,在做法上已經(jīng)形成了一整套自己的思路,加之許多組織者總認為查崗考核于促進安全生產來得更直接,勞動競賽只是輔助手段,主觀上產生了厭倦心理和應付態(tài)度,不愿花時間想如何豐富競賽內容、創(chuàng)新活動形式,致使許多部門總是穿舊鞋走老路,活動開展缺乏亮點和新鮮感。
一、干好本職工作,勇于接受挑戰(zhàn)
踏入勞宣部之日,便是我職場生涯開始之時。初入職場,面臨一個全新的工作環(huán)境、工作性質和工作挑戰(zhàn),我難免顯得有些不知所措,幸而有李主席和楊部長的悉心關懷和耐心指導,我的工作得以慢慢步入正軌。勞宣部是工會系統(tǒng)的重要組成部分,主要的工作職能是組織職工勞動競技比武、保護勞動和教育職工;教育分為思想教育、文化教育,保護則是保護勞動穿戴、設備保護、人員保護,勞動競賽則是讓職工有一個突顯技能技術的平臺。有了這些初步的了解之后,我找準了自己的工作定位,在楊部的帶領下開始了勞宣部的各項工作。
在勞宣部這半年,我積極參與并順利完成了以下的工作及活動:協(xié)助領導組織企業(yè)內部的衛(wèi)生評比,對總部行政樓及二級單位總部行政樓進行評比打分;另外,組織企業(yè)內部的勞動競賽,在第一季度“文化陣地”負責命題出題對二級各分會進行考核,也對二級單位示范車間進行了摸底考核;積極接受并按時完成領導交待的各項臨時任務;工作之余,主動學習勞動保護安全等相關知識。
在半年的輪崗中,我努力進取,不僅力求圓滿完成領導分派的本職工作,還積極接受挑戰(zhàn),協(xié)助其他部門完成各項任務:一是順利完成云硫集團一屆三次職代會代表的提案匯總、整理分類以及認真收集職代會提案意見,分發(fā)職工代表提案到各相關職能部室進行處理,并落實處理反饋意見;二是積極認真地參與校對新一期的云硫工會通訊;三是順利完成高峰體育館舉辦“慶三八、迎十”女子拔河和跳繩比賽工作;四是參加由市婦聯(lián)、市總工會、和市體育局聯(lián)合舉辦的拔河比賽,認真熱情地做好了后勤工作,為職工服務。
二、發(fā)揮個人專長,彰顯企業(yè)特色
在金鷹文化的熏陶之下,集團公司決定打造特色品牌,其中籃球被選為特色品牌之一。8歲開始接觸籃球,12歲成為校隊主力,從此參加各種大小籃球比賽百余場——作為一名“久經(jīng)沙場”的籃球健兒,我很驕傲自己能擁有這么一門專長,也很慶幸自己能夠因為這份特長為企業(yè)的發(fā)展帶來實質性的助推作用。感謝各位領導的器重和栽培,讓我能夠通過籃球,這個我擅長并熱愛的運動,在工會的舞臺上大展身手。
在過去的這半年里,因為領導的信任和期待,我先后組織了數(shù)次規(guī)模不一的籃球賽,如“地稅杯”、“臻匯園杯”以及企業(yè)內部的籃球賽;也多次代表企業(yè)參加了各項比賽,如代表廣業(yè)參加國資委籃球比賽。通過大家的共同努力,各項比賽均拿到了較好的成績,如在“地稅杯”籃球比賽中取得了市第三名的好成績。我將繼續(xù)發(fā)揮個人的一技之長,干好工會工作,助推企業(yè)發(fā)展;打好球賽,彰顯企業(yè)特色。
三、喜談工作收獲,深省自身不足
從最初連工會的職能是什么都沒有辦法說清楚到如今切切實實參加并完成了各項具體的工會任務,雖然只有短短的半年時間,我卻從中收益匪淺。
通過協(xié)助楊部開展勞動競賽活動,我明白了該項活動的有效開展是調動和發(fā)揮員工積極性和創(chuàng)造性的重要手段,在完成生產任務、提高經(jīng)濟效益、推動兩個文明建設進程中都發(fā)揮了極其重要的作用。但也凸顯以下方面的不足。
1、由于勞動競賽是個傳統(tǒng)項目,在做法上已經(jīng)形成了一整套自己的思路,加之許多組織者總認為查崗考核于促進安全生產來得更直接,勞動競賽只是輔助手段,主觀上產生了厭倦心理和應付態(tài)度,不愿花時間想如何豐富競賽內容、創(chuàng)新活動形式,致使許多部門總是穿舊鞋走老路,活動開展缺乏亮點和新鮮感。
2、企業(yè)的中心工作是生產經(jīng)營,勞動競賽是為生產經(jīng)營服務。但由于工會不是直接主抓生產的部門,對基層的生產經(jīng)營實際情況掌握不準確,對新設備的技術要求了解不全面,所以由工會牽頭主抓、工會驗收的組織格局,必然產生管理上的脫節(jié),從而影響到競賽的效果。
3、傳統(tǒng)的競賽重視物質成果的量化,許多部門很少考慮如何將企業(yè)文化融入到勞動競賽中,他們知道競賽的目的就是通過一定的方式調動廣大員工的工作熱情,但對在“比、學、趕、幫、超”的競賽氛圍中,對企業(yè)文化“高境界、高精度、高效率”的核心價值觀認識不深。
如何做好新形勢下勞動競賽工作,個人認為要做好以下幾點:一是調動企業(yè)職工的熱情,營造“靠能力、靠技術上崗”的競爭氛圍,讓員工樹立危機感。二是轉變競賽模式,新形勢下競賽應向技術創(chuàng)新、精神文明延伸,提高員工綜合素質,增加企業(yè)文化的參透性。三是抓好競賽管理工作,如提高員工參與競賽的積極性和讓員工嘗到“實干”的甜頭,最大限度的發(fā)揮競賽產生的激勵作用,建立和諧、健康的環(huán)境。
另外在文體活動中,通過籌備各項籃球比賽,進一步提高了我的領導組織能力,訓練中遇到的各種突發(fā)狀況,也有效的鍛煉了我分析問題、解決問題的能力。我不僅嘗到了在工作中越來越得心應手的甜頭,更是收獲了揮灑汗水之后與隊友分享的成功的喜悅。
當然,在不斷學習和進步的過程中,我也看到了自身不可忽視的一些缺點和有待提高的方面。
首先,有效的溝通能力是我亟須加強的。大大咧咧的性格讓我很難準確地觀察到對方的心理,不拘小節(jié)的個性難免使我在與他人的溝通中不注重言語的修辭,這些都不可避免地阻礙了我成為一個有效的溝通者。在接下來的工作當中,我將直面自己的這個問題,努力克服不足,盡快提高自己的溝通能力。
其次,強有力的執(zhí)行力是我最初并最終的追求。雖然經(jīng)過半年的學習和磨練,我的執(zhí)行力已經(jīng)有了一定的提高,但是離自己預定的目標依然有一定的距離。尤其是在受到領導們的重視和關愛之時,更加覺得自己應該加倍努力,不負眾望。在這一點上,我要繼續(xù)向領導和前輩請教,虛心接受來自各方的建議,在實踐中根據(jù)自身情況不斷提高執(zhí)行力。
奮斗目標是:全省接待國內游客3.3億人次,接待入境游客350萬人次,分別同比增長15%和15%;旅游總收入2900億元,同比增長19%。
一、立足全局,培育戰(zhàn)略性支柱產業(yè)
(一)積極融入全省發(fā)展戰(zhàn)略。緊緊抓住全省轉方式、調結構的重大機遇,認真貫徹國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和省委、省政府《關于進一步促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,爭取省委、省政府上半年召開全省旅游發(fā)展大會,爭取省人大支持下半年完成《山東省旅游條例》修訂工作,從立法和政策層面確立旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)定位。借助黃河三角洲開發(fā)上升到國家戰(zhàn)略,將旅游業(yè)融入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設,重點支持黃河口生態(tài)旅游區(qū)、黃河水城聯(lián)合創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū),創(chuàng)建國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。以打造溫帶濱海旅游連綿帶為目標,全面實施《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃》,重點開發(fā)濱海度假酒店集群,力爭年內開工一到兩個重點項目。爭取國家有關部委支持,選擇一處較大島嶼或宜于封閉的半島,爭取享受國家支持海南國際旅游島的有關政策。利用國家準許外國籍郵輪在華多點停靠政策,加快半島郵輪碼頭建設,著力構建青島、煙臺、威海三大停靠港,逐步將青島港打造成郵輪母港。
(二)高質量推進重點旅游項目建設。始終把旅游大項目建設作為旅游發(fā)展的重點。三季度召開第三次全省重點旅游項目建設現(xiàn)場會,重點推動改造提升一批傳統(tǒng)重點旅游項目,規(guī)劃建設一批休閑度假高端旅游項目,培育一批鄉(xiāng)村旅游項目,力爭全年新增4a級以上旅游景區(qū)15個,完成旅游投資1000億元。推動泰山、“三孔”、蓬萊閣、劉公島、嶗山、南山等著名景區(qū),配套開發(fā)演藝、餐飲、住宿、購物項目,延長游客滯留時間。抓住國家扶持紅色旅游項目建設機遇,加快發(fā)展以沂蒙老區(qū)為中心的紅色旅游。加大旅游對外開放招商引資力度,推出一批市場潛力大的重點項目和創(chuàng)意,參加國際性、區(qū)域性重大經(jīng)貿、旅游招商活動。抓好省委、省政府去年在香港、日本、韓國舉辦的大型招商會簽約旅游項目的跟蹤落實。發(fā)揮《全省重點旅游項目進度數(shù)據(jù)庫》的作用,對在建、擬建、簽約重點旅游項目進展情況實行月調度和動態(tài)管理。進一步開放規(guī)劃設計市場,引進國外著名旅游規(guī)劃咨詢公司進入山東旅游規(guī)劃市場,與國內、省內旅游規(guī)劃設計公司共同參與重大旅游項目和重要旅游城市、跨區(qū)域旅游規(guī)劃的編制工作。建立省重大旅游項目專家評審制度。與省相關部門合作,研究制訂《新文化旅游遺產標準》,引導重點旅游項目強化文化支撐,精細施工,高效管理,培育“遺產型”旅游項目。
(三)大力推進產業(yè)融合發(fā)展。積極參與三次產業(yè)結構性調整,著力將三次產業(yè)結構調整形成的精品培育成旅游產品。大力推進旅游與文化、體育、農業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質、海洋、環(huán)保、氣象等相關產業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展,共同開發(fā)產品、培育市場、完善保障機制,引導旅游消費。圍繞推動經(jīng)濟文化強省建設,加強與文化部門合作,探索建立部門合作機制,共同研究出臺《關于進一步促進文化旅游一體化發(fā)展的意見》,培育文化節(jié)慶、旅游演藝以及非物質文化旅游產品,將文化資源優(yōu)勢轉化為旅游經(jīng)濟優(yōu)勢。
(四)充分發(fā)揮大企業(yè)的帶動作用。繼續(xù)實施旅游大企業(yè)培育工程,全省重點培育10個左右的大型旅游企業(yè)集團。選擇一批規(guī)模實力較大的旅游企業(yè)集團,如山東銀座旅游集團、煙臺南山旅游集團、青島城投旅游集團、山東藍海酒店集團等,支持其開展跨地區(qū)、跨行業(yè)戰(zhàn)略重組。支持山東黃金集團、魯信集團、青啤集團、煙臺張裕集團、濰坊景芝酒業(yè)集團、德州皇明集團等,將旅游板塊做大做強。支持魯商集團利用其商業(yè)網(wǎng)點和銷售平臺,進行食、住、游、購、娛旅游要素一體化開發(fā)試點。打破部門、行業(yè)、所有制界限,整合資源,組建一批以旅游為主業(yè)的綜合性旅游大企業(yè)集團。
二、全面提升服務質量,建設人民群眾更加滿意的產業(yè)
(五)推動各級旅游目的地服務體系升級。以“五級聯(lián)動創(chuàng)優(yōu)工程”為抓手,一是在縣級以下重點完善旅游基礎設施,利用中央和省推進城鎮(zhèn)化建設的重大機遇,加強旅游項目、交通、住宿、餐飲、娛樂、購物、旅游引導標識體系建設,全面提升縣域旅游服務功能;引導旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村突出生態(tài)、鄉(xiāng)村、民俗特色,完善旅游要素,提高接待服務質量,力爭全年新增3—5個旅游強縣、30個旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個旅游特色村。二是對照優(yōu)秀旅游城市評選條件,指導全省35個優(yōu)秀旅游城市嚴格按照國家優(yōu)秀旅游城市標準修訂城市旅游規(guī)劃,重點加強城市旅游集散、咨詢、救援、自駕車營地體系,城市特色街區(qū)、城市美化亮化和夜生活設施建設,著力提高城市旅游功能和旅游要素的聚集度,加快從“旅游城市”到“旅游目的地城市”的轉變。三是引導濟南、青島、煙臺、威海、泰安、濟寧曲阜全省首批6個優(yōu)秀旅游城市,學習借鑒杭州、大連、成都創(chuàng)建最佳旅游城市試點市的經(jīng)驗,結合當?shù)刈匀毁Y源、文化景觀以及城市發(fā)展水平,高水平規(guī)劃籌劃,開展最佳旅游目的地創(chuàng)建工作。重點培育在國內外有特色、有競爭力的項目,加強對唯一性、代表性文化資源的保護,建設具有國際水準的旅游基礎設施和多語種的旅游服務體系,提高游客和市民的滿意度。下半年,省旅游局組織國內外專家對啟動創(chuàng)“最佳”的城市進行評估檢查,擇優(yōu)向國家旅游局推薦,打造二至三個國際知名的最佳旅游目的地城市。 (1) 測繪工作計劃
2011年人民檢察院工作計劃
人事勞動和社會保障局工作思路和要點
人事勞動和社會保障局工作計劃
教育局教育工作要點
2011年工作總結及2011年工作規(guī)劃
縣地方稅務局2010年主要工作情況匯報及2011年工作思路
水管所年終工作總結
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(六)開展“旅游質量提升年”活動。將2011年確定為“好客山東旅游服務質量提升年”,出臺《好客山東旅游服務質量提升年實施方案》認真組織實施。加快旅游服務的標準化建設,逐步形成一整套涵蓋旅游基礎設施、旅游配套設施、旅游接待服務、旅游安全管理的旅游標準體系。深入宣傳推廣《好客山東旅游服務標準》,在全省服務業(yè)行業(yè)組織開展“好客山東”服務競賽活動,評選出“好客服務”100名金質獎、1000名銀質獎、10000名銅質獎,營造人人代表“好客山東”、處處體現(xiàn)“好客山東”的社會氛圍,履行“好客山東”的莊嚴承諾。把《好客山東旅游服務標準》落實情況納入對優(yōu)秀旅游目的地、省級旅游強縣、旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村,以及星級飯店、a級景區(qū)、a級旅行社的創(chuàng)建標準和復核、暗訪內容。以貫徹《旅行社條例》和《實施細則》為契機,加大對旅行社的管理,嚴肅查處超范圍經(jīng)營、虛假廣告等違法違規(guī)行為,運用市場機制和必要的行政手段,建立扶強扶優(yōu)、優(yōu)勝劣汰的旅行社管理機制。嚴格對外省旅行社駐魯辦事處管理,規(guī)范市場行為。全面加強旅游誠信建設,開展誠信示范單位創(chuàng)建活動。健全完善旅游目的地環(huán)境評價體系,組織開展游客滿意度測評,定期《山東省旅游質量公報》。
(七)加強旅游信息服務體系建設。正式啟用旅游衛(wèi)星帳戶統(tǒng)計體系,建立山東旅游資源數(shù)據(jù)庫。發(fā)揮信息化在提升服務質量中的重要作用,加快旅游數(shù)字化平臺建設,形成覆蓋全省各級旅游管理機構、各旅游企業(yè)的省級目的地數(shù)字旅游服務系統(tǒng)。進一步完善“12301”旅游服務熱線功能,暢通投訴渠道。加快推進旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店的數(shù)字化建設,全省4a級以上旅游景區(qū)、4星級以上旅游飯店以及3a級以上旅行社要逐步實現(xiàn)數(shù)字化管理。在開展試點的基礎上,推廣旅游品質保障系統(tǒng)。整合各類旅游“一卡通”,推廣使用“好客山東旅游卡”,完善提升功能,形成全省統(tǒng)一,集旅游咨詢、城市交通、游覽、餐飲、住宿、購物、娛樂于一身的便民利民惠民“旅游一卡通”。
(八)認真落實全國旅游減排規(guī)劃。按照國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,廣泛引入低碳發(fā)展模式,鼓勵支持各類旅游企業(yè)廣泛利用新能源、新材料和節(jié)能、節(jié)水、減排技術,實行合同能源管理,實施高效照明改造。突出抓好旅游飯店、旅游景區(qū)的節(jié)能減排。爭取國家旅游局支持,依托德州皇明集團太陽谷微排國際酒店制訂國家星級旅游飯店節(jié)能標準,力爭全省旅游飯店、旅游景區(qū)節(jié)水節(jié)電量每年同比下降5%,提前一年實現(xiàn)國務院提出的星級飯店、a級景區(qū)用水用電量降低20%的目標。大力倡導低碳旅游方式,引導游客文明旅游,理性消費,節(jié)約資源,保護環(huán)境。
三、轉變市場營銷方式,培育旅游消費熱點
(九)將“聯(lián)合推介、捆綁營銷”的重點由推介形象為主向推介形象、營銷產品并重轉變。圍繞打造“好客山東”旅游產品品牌體系,強化全行業(yè)的產品開發(fā)和市場營銷意識,區(qū)分不同市場需求,加大產品開發(fā)營銷力度,增強市場競爭力。按照政府主導、企業(yè)主體、涉旅企業(yè)參與的原則,形成產品開發(fā)營銷的工作機制和政策引導機制,加快實現(xiàn)從以資源換市場向資源換市場、市場換市場“雙輪驅動”的轉變,即依托9400萬人口龐大的省內旅游市場,與友好城市、主要客源地、區(qū)域旅游合作伙伴等建立市場互換機制,互為客源、互為市場、互利共贏。各市要重點面向國內市場,通過區(qū)域旅游合作,推出地方特色鮮明的區(qū)域性旅游產品。省旅游局重點與港中旅、中青旅、上海春秋國旅、康輝國旅、攜程等戰(zhàn)略合作單位以及境外大旅行商合作,面向日韓、俄羅斯、東南亞、港澳臺等主要入境旅游市場,組織引導旅游企業(yè)開發(fā)推出一批歷史文化、濱海度假旅游產品。與北京、上海、廣州等歐美遠程游客中轉站城市合作,推出一批對接連線的旅游產品,間接吸引歐美遠程游客。全省重點培育“觀世博、游山東”和“好客山東賀年會”兩大產品。“觀世博、游山東”要以“唱響好客山東、喜迎世博賓朋”為主題,以文化旅游和濱海生態(tài)旅游為重點,整合全省重點旅游景區(qū)、重大旅游節(jié)慶活動以及魯菜資源,擴大影響面,增強吸引力。在辦好首屆“賀年會”的基礎上,7月份啟動“賀年會”籌備工作,提前動手,創(chuàng)新策劃,豐富內容,科學安排,辦一屆高水平的“賀年會”。
(十)將市場開發(fā)與培育旅游消費結合起來,促進國內旅游、入境旅游、出境旅游三大市場協(xié)調發(fā)展。加大對發(fā)展旅游消費重大意義的宣傳,進一步提高各級各部門對發(fā)展旅游消費重要性的認識。繼續(xù)組織開展“山東人游山東”活動,與工會、共青團、婦聯(lián)、老齡委、教育等部門合作,推動開展職工帶薪休假旅游、修學旅游、老年旅游以及家庭旅游。與省郵政公司合作,實施“旅游下鄉(xiāng)工程”,發(fā)揮城市帶動農村、旅游帶動農業(yè)的作用,實現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游市場的互動。出臺《山東省全民旅游休閑綱要》,進一步完善旅游惠民措施,擴大出游規(guī)模,提高出游率,培育城鄉(xiāng)居民新的生活方式。加強區(qū)域旅游合作,開展“全國百城游山東”活動,重點開發(fā)環(huán)渤海、長三角市場,拓展珠三角、中原、東北、西北市場。把旅游商品、旅游紀念品開發(fā)作為擴大旅游消費新的增長點,培育一批山東著名旅游商品、旅游紀念品品牌,創(chuàng)建旅游商品營銷聯(lián)盟,推進聯(lián)銷經(jīng)營。緊緊抓住世界經(jīng)濟普遍回暖、入境旅游市場日趨活躍的機遇,大力開發(fā)入境旅游市場。對日韓、港澳臺、東南亞等近距離入境旅游市場,實行“以出境游促入境游”,建立客源互動機制,促進主要入境旅游市場實現(xiàn)較快增長。進一步完善入境旅游獎勵政策,調動旅游部門、旅游企業(yè)開發(fā)入境旅游市場的積極性。將出境旅游納入統(tǒng)計考核指標。 [2] 測繪工作計劃
2011年人民檢察院工作計劃
人事勞動和社會保障局工作思路和要點
人事勞動和社會保障局工作計劃
教育局教育工作要點
2011年工作總結及2011年工作規(guī)劃
縣地方稅務局2010年主要工作情況匯報及2011年工作思路
水管所年終工作總結
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(十一)創(chuàng)新魯菜,發(fā)展文化主題酒店,培植旅游消費新的熱點。以“賀年會”為平臺,實施魯菜振興規(guī)劃,擴大魯菜知名度和影響力,提高餐飲在旅游要素構成中的市場份額。爭取以省政府名義出臺《關于進一步促進魯菜創(chuàng)新發(fā)展的意見》,重點支持魯菜創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。按照養(yǎng)生、綠色的原則,加快魯菜標準化建設。在星級飯店、旅游餐館,以及納入“魯菜館”管理的社會餐館等,全面推廣魯菜,支持涉旅飯店、餐館等培育1—2個特色魯菜菜品。著力培育以魯菜為主體的“賀年宴”品牌,將“賀年宴”打造成弘揚魯菜文化、培育創(chuàng)新型魯菜人才的重要平臺。積極引進國內外知名飯店品牌,支持鼓勵發(fā)展形象鮮明、有齊魯文化特色的主題文化酒店。將“山東客棧”打造成國內外知名的文化主題酒店。
四、加強旅游人才隊伍和旅游部門建設,為旅游業(yè)發(fā)展提供重要保障
(十二)全面推進職業(yè)化導游團隊建設。嚴格職業(yè)化導游團隊的準入。對職業(yè)化導游團隊導游實行分級管理,推薦一批高素質的職業(yè)化導游,參加接待國家級、省級、市級不同層次的重大政務接待活動。對在崗并經(jīng)過考核合格的職業(yè)化導游員給予一定的政府津貼,并享受不同的出國考察、獎勵、免費培訓政策。實行動態(tài)化管理,對不符合職業(yè)化導游團隊條件的導游實行退出機制。支持泰山、三孔、蓬萊閣等著名景區(qū)開展聘請退休老教師、老專家等從事高層次導游服務工作試點。
(十三)加大旅游人才選拔培訓力度。組織魯菜研究所、山東旅游項目策劃中心面向全國公開招聘高管人才。上半年省市旅游部門、旅游企業(yè)聯(lián)合,舉辦大型山東旅游人才招聘會,聚合各類人才參與我省旅游建設。以服務全省旅游發(fā)展為基點,充分發(fā)揮山東旅游職業(yè)教育集團在旅游培訓、旅游教育和旅游研究方面的重要作用,把山東旅游職業(yè)教育集團培育成全省旅游人才培訓的主渠道。鼓勵和組織有關高校與專家開展山東旅游的重大課題研究。支持省內高校重點旅游學科建設。進一步健全省、市、縣、旅游企業(yè)四級培訓體系,加大對旅游培訓的投入,提高培訓層次和質量。
(十四)加強旅游部門執(zhí)政能力建設。以機構改革為契機,推動市縣旅游部門加強旅游執(zhí)法隊伍建設,創(chuàng)造性地落實“三定方案”,全面提高旅游執(zhí)政能力和工作水平。加強旅游創(chuàng)新能力建設,充分發(fā)揮省旅游專家委員會在旅游創(chuàng)意、項目策劃、產品營銷等方面的作用。繼續(xù)舉辦“旅游創(chuàng)新獎”,用好“旅游局長博客群”,廣泛吸納網(wǎng)友的意見建議。大力加強干部隊伍建設,建立常態(tài)化的干部選拔任用機制,激發(fā)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性。加強旅游行業(yè)協(xié)會建設,更加重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。進一步轉變作風,強化調查研究,狠抓工作落實。大力加強黨風廉政建設。各級旅游部門要結合“文明機關”創(chuàng)建工作,大力弘揚“熱情好客、認真辦事、創(chuàng)新務實、勇于奉獻”精神,培育“好客山東”機關文化,率先成為“好客山東”的踐行者。
3 測繪工作計劃
2011年人民檢察院工作計劃
人事勞動和社會保障局工作思路和要點
人事勞動和社會保障局工作計劃
教育局教育工作要點
2011年工作總結及2011年工作規(guī)劃
縣地方稅務局2010年主要工作情況匯報及2011年工作思路
經(jīng)過近一年的磨合與錘煉,作為我們四分局領導班子成員深刻的認識到,我們肩上擔子是相重的。按照稅收體制改革的總體要求,實行屬地化管理,盡管納稅戶都是些老戶,但是對我們來講卻都是些新戶。因此,我們稅收征管上面臨的是四新。即:征管區(qū)域是新的;所接觸的納稅企業(yè)是新的;所面臨的納稅人是新的,況且,我們現(xiàn)有的稅源管理員對所從事的稅收征管工作的業(yè)務技能又是參差不齊,既有從事企業(yè)管理的高手,又有從事個體管理的行家。在主觀上看是十分有利的,但在客觀上看其工作難度是相當大的。原因在于我們從事的稅收管理工作不是單一的,而是綜合的管理。從稅源管理層次上,小到個體工商業(yè)戶,大到國有企業(yè),我們工作的難度是顯而易見的。這就給我們的領導班子提出了一個很嚴肅的課題,既要有一個嚴格、團結的班子,又要有一個敢于拼撥搏的整體。對此,我們著重抓了班子的自身建設。一是我們班子成員是帶頭干,不是站著看。為充分地體現(xiàn)完整的統(tǒng)一體,我們本著分工不分家的工作思路和原則,班子成員分工把關,各負其責,即抓思想政治工作,又抓稅源管理,形成了齊抓共管的工作氛圍,達到了一級抓一級,一級對一級負責,事事有人抓,事事有人管,心往一處想,勁往一處使,步往一處邁,領導身先士卒的團結、協(xié)作、配合默契的整體,既當指揮員,又當戰(zhàn)斗員。二是摸索新經(jīng)驗,探索新思路。由于實行屬地化管理,加之老戶新管,呈現(xiàn)在我們面前地問題和矛盾相對增多。為了解決這突出的矛盾和問題,全面理順部門之間、轄區(qū)納稅企業(yè)之間的關系,處理好權利合責任,穩(wěn)定稅收管理環(huán)境和秩序。我們班子不斷地探索新的工作思路,不斷地總結新的工作經(jīng)驗,不失機的調整工作方法,采取不同的措施去指導各項工作,既要按部就班,又要扎扎扎實實。因而,受到了較好實際的效果。在我們抓班子建設的同時,為充分地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,以講政治這一鮮明的主題貫穿始終。在工作中,我們采取了以黨支部為主,帶動團支部、婦聯(lián)、工會組織,堅持政治理論和“四個代表”重要思想的學習,深刻領會“十六大”的精神實質,加強對建設有中國特色社會主義市場經(jīng)濟的理解,以此來增強稅務職工的政治思想覺悟和辨別是非的能力。由于我們在抓班子建設上注重實際,敢想、敢闖、敢試,這為我們的整體工作夯實了強有力的基礎和組織保證。
二、調動一切積極因素,抓好稅源的基礎工作
俗話說:基礎牢不動搖,戶籍的管理是我們基層稅務部門的關鍵所在,戶數(shù)不清,底數(shù)不明,就無法談起稅源的管理,僅此而言,已經(jīng)形成我們分局領導班子的共識。對此,在我局組建后,我們抓住關鍵的環(huán)節(jié)不放,對所轄區(qū)的20__余戶的納稅企業(yè)和納稅人進行了夜以繼日的(文秘站:),連續(xù)不斷的,深入細致的清理與核對。我們之所以如此的注重并大規(guī)模的清理與核對的原因以下幾個方面。一是滿足工作的需要,二是滿足深化稅收征管改革的需要,四是滿足各科室職能部門銜接的需要,四是讓廣大的納稅企業(yè)和經(jīng)營業(yè)者十分清楚的了解和掌握我們國稅機構調整的重大舉動。
此外,為配合市局組織對非正常戶,停業(yè)戶,注銷戶和漏征漏管戶專項檢查工作,我局指派專人負責聯(lián)絡協(xié)調。經(jīng)過20多天走訪與核實,共查出確已名存實亡的非正常戶,停業(yè)戶,注銷戶戶,并經(jīng)工商、地稅、征收局確認后,予以注銷,從而解除了戶籍底數(shù)有名無實的積壓,提高了納稅申報率。“四種特戶”的清理、檢查與注銷,無疑給我們分局的征管工作減輕了一些壓力和阻礙。盡管如此,應如何提高征管質量;如何將稅源管理員思想認識從傳統(tǒng)的征管意識,過度到現(xiàn)實的征管工作上來的問題又擺在了我們的面前。為此,我們根據(jù)__*的實際,結合我們的業(yè)務范疇,制定了便于我們日常操作的,《稅收征收管理及考核辦法》,該《考核辦法》從日常業(yè)務流程;征管報表及考核辦法;綜合業(yè)務及考核辦法;報表說明及表樣等四個方面,進行了深入細致的規(guī)范與說明。《考核辦法》的制度與落實,有利于推動了稅收征管質量的提高,并在第四季度__*局目標化管理考核中獲得了優(yōu)異的成績。在此基礎上,為全面提高稅銀一體化儲戶的比例,促進納稅人申報率的提高,我局通過網(wǎng)上數(shù)據(jù)查詢,對尚未辦理稅銀一體化的納稅戶進行了動員申請辦理。截止到十二月末,我局共實現(xiàn)稅銀一體化儲戶1244戶,占所有納稅戶的應辦稅銀一體化戶的92。盡管我們在具體的實際工作當中付出了艱辛的勞動,可我們獲得的第一手資料卻是實實在在的,這為我們正確的執(zhí)行上級的指示打下了堅實的基礎。從建局之初直至年末,雖然我們的工作是一個接著一個,一環(huán)緊扣一環(huán),但經(jīng)過我們全體同志們的共同努力,其實際成效是十分顯著的。具體體現(xiàn)在:一是同上級科室和有關部門的密切合作與配合,有利地推動了我們基層各項工作的開展。統(tǒng)一了人們在稅收征管認識上的偏差,理順和規(guī)范了納稅秩序,克服了在以往稅收征管工作中的不足,解決了有法不依,執(zhí)法不嚴,責任劃分不明等。特別的解決了納稅人不按法定期限辦理稅務登記;納稅人不申報或不如實申報等實際 問題得到了徹底的根治。二是“科技加管理”得到了進一步的升華。信息網(wǎng)絡的暢通標志著我們深化征管改革進入了一個新的歷史里程碑。科技含量的投入使我們的稅收征管工作更具專業(yè)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化,這在某種程度上說是在過去的那種陳舊的“管理型”,向提供優(yōu)質“服務型”轉變。其基本職能是為納稅人提供優(yōu)質的稅收服務,促進納稅人依法納稅,推進地區(qū)經(jīng)濟健康的發(fā)展。
三、竭盡全力抓收入,做到應收盡收
二0__年四月,四分局組建后,__*局依據(jù)稅源預測,為我局下達了__*萬元的年度稅收任務指標。稅收任務指標的下達,當時對我局來講其壓力是相當大的,為彌補稅源的不足,確保年度稅收任務的完成,我局竭盡全力查找挖補稅源。
——狠抓稅收任務的落實。為使全體稅務工作人員明確稅收任務,并為二0__年劃上一個圓滿的句號,我們采取了按月、按科、按人落實稅收任務指標,做到了縱向到底、橫向到邊,人人扛指標,一級抓一級,一級對一級負責,抓住稅收任務落實不放松。并把稅收任務完成的如何,做為對每名工作人員的重要考核標準,同時,也做為是否愛崗敬業(yè)的重要標志。
——適時機的調整定額。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,市場營銷日漸復蘇,我局對較有影響的經(jīng)營業(yè)戶進行了稅額的調整。盡管有些納稅人提出了一些客觀的理由,但經(jīng)過我們深入細致的思想工作和更具理性測算分析,使調后的納稅戶順利地步入了正軌,消除了負面的影響。從首批調整戶到十二月份,我局共計調整定額戶戶,上調稅額共萬元,占應調定額戶的。既公平了稅負,又增加了稅收收入。
——大力挖潛,不失控管。伴隨著時間的推移,自進入第四季度后,盡管我們加大力度組織收入,但稅收任務的缺口明顯的顯現(xiàn)出來,欲想完成上級局下達的稅收任務指標已成定局。怎樣做到應收盡收,減輕上級局的壓力是當務之急。為此,我局成立了由局長、副局長為組長的稅收挖潛領導小組,先后對我局轄區(qū)的建帳企業(yè)、供熱單位、品牌商進行了深入細致的檢查。經(jīng)過檢查,我局共查補稅款萬元。雖然數(shù)目不夠觸目驚心,但卻為緩解__*局總體稅收任務的完成貢獻了一份力量。
——依法拍賣扣押商品,降低欠稅比例。在我局轄區(qū)欠稅企業(yè)僅為二家,__*酒業(yè)和__公司。而這二戶企業(yè)欠稅額高達__*萬元。雖然商品早已扣押,但始終沒有得到妥善的解決,欠稅依舊存在。為解決企業(yè)欠稅的問題,經(jīng)過請示上級局,并協(xié)調有關部門,我們先后對__*酒業(yè)扣押的產品和道博羊絨有限公司扣押的產品依法進行了拍賣,二次共拍賣款額共計萬元,已全部解繳入庫。特別是對__*有限公司先期拍賣的萬元做為稅款入庫后,依據(jù)對產品評估的價格,進行第二次扣押,預計__*公司所欠的稅款明年將全部解繳完畢。已使我局輕裝上陣,減輕因欠稅給我們帶來的壓力和阻礙。
——全面做好對所得稅企業(yè)的控管。從建局之初到十二月末,我局共有所得稅企業(yè)戶。其中,中央級所得稅企業(yè)戶,地方級所得稅企業(yè)戶。為做好對所得稅企業(yè)的控管,我局設置專人、專檔進行管理,并對企業(yè)進行跟蹤管理,進而使所得稅企業(yè)執(zhí)行稅收政策極為規(guī)范。截止到十二月末,我局共征收所得稅稅款入庫萬元,并為下年度做好所得稅企業(yè)的管理奠定了一個良好的基礎。
綜上所述,我們在稅收任務的落實,稅款的組織的征收上,采取的措施、方法、步驟得力,在實際的工作當中收到了很有實際意義的效果,并以實際行動完成了__*局核減后的萬元的稅收任務,并使我分局邁出了組建后堅實的一步。為此,我局深刻的體會到:做為征收一線的基層稅務部門完成稅收任務就是政治;強化稅收征管,提高征管質量就是硬道理。
四、抓好精神文明的創(chuàng)建與落實
作為我們國稅部門來講,完成好稅收任務,為地方的經(jīng)濟建設作出應有的貢獻是我們的職責和重任,同時,抓好精神文明建設,為納稅人提供良好的、優(yōu)質的、快捷的服務是我們國稅人的宗旨。對此,我們的實際工作中十分的注重對文明單位和“青年文明號”的創(chuàng)建。始終注意發(fā)揮好團隊精神,用良好的精神風貌和精神狀態(tài)服務于納稅人。并把“內強素質,外樹形象”做為創(chuàng)建文明單位的標準突出來抓。
一是建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范職業(yè)行為。沒有規(guī)矩不成方圓。為把我局創(chuàng)建文明單位標準,提到更高的一個高度,明確的規(guī)范服務標準和職業(yè)行為,我局先后制度出了近二十項規(guī)章制度。為使各項制度的更具有較強的操作性和制約性,更好的用完備的制度去約束人,管理人,我們把制度的各項制度不是釘在墻上,而是從墻上請下來,貫徹落實到實際工作當中,凡屬違規(guī)觸紀的堅決的予以處理。我局從組建到目前,已處罰違規(guī)者15人次,處罰金額300余元。我們之所以嚴罰,就是要營造一個良好的文明環(huán)境,打造一個良好的團隊精神。從而用良好的團隊精神,飽滿的工作熱情,最佳的工作狀態(tài),去文明執(zhí)法,規(guī)范服務,爭一流、創(chuàng)最佳,用文明之花,結豐碩之成果。
二是樹立良好的國稅隊伍形象。我局轄區(qū)處于城區(qū)內的黃金地帶、敏感地帶和窗口地帶,我局工作人員的形象如何直接代表者著__*區(qū)國稅系統(tǒng),不僅僅是一個稅務四分局。為此,我們十分注重稅源管理員的言行舉止和儀表,用良好的精神狀態(tài)去服務于納稅人。在工作中,我們做到了四個一樣,即:對待納稅人熟與不熟一個樣;對待納稅人的身份高低一個樣;對執(zhí)行稅收政策一個樣,善待他人,提高辦稅服務理念,相互理解,相互支持,相互統(tǒng)一,進而,使征納雙方形成相對的統(tǒng)一體。這樣即使在工作中遇到困難和問題也能迎韌而解,化干戈為玉帛。
四是增強公開辦稅透明度,積極推進“陽光稅收”
隨著市場經(jīng)濟不斷向縱深發(fā)展,個體私營經(jīng)濟發(fā)展迅速,且有增無減。這無疑為我區(qū)的市場經(jīng)濟繁榮,擴大再就業(yè)提供了一個廣闊的社會空間,同時,也為社會穩(wěn)定創(chuàng)造了必要的條件和基礎。僅此而言已形成了共識。為提高辦稅服務水平,增強廣大納稅人依法誠信納稅的自覺意識和動力,提高我局依法征收管理水平和工作的透明度,更好的方便社會各界監(jiān)督、檢查、指導稅收征納任務,規(guī)范納稅戶的在同一起跑線上參與競爭。我局按轄區(qū)辦事處所轄的納稅戶,分行業(yè)、分類型設置了“納稅公開欄”,將所有經(jīng)營者的納稅額度及標準向社會公開。由于我們采取的“陽光稅收”,對公平稅負,強化稅收征管起到了推動作用,同時,也遏制了,以稅謀私,打破了關系網(wǎng)、人情稅等不廉行為的發(fā)生。從而,保證了稅收政策法規(guī)的政令暢通。
四是與納稅人建立相互監(jiān)督機制。為便于日常工作,更好的為納稅人及時解答所遇到的問題,并為其提供優(yōu)質快捷的服務,監(jiān)督我們的職業(yè)行為。我局為全體稅務工作人員印制了“納稅服務監(jiān)督卡”,并將工作人員的姓名、職務、聯(lián)系電話、服務范圍置于“納稅服務監(jiān)督卡”之上,以便于相互溝通,相互聯(lián)系。此舉受到了納稅人的一致好評,并稱之為“小小納稅服務監(jiān)督卡,心系你我他”。因而,消除了征納雙方不可逾越的鴻溝。
總之,我們第四稅務分局,自組建到現(xiàn)在,經(jīng)過近八個月的磨合,在工作中取得了一些成績,但也存在著不足,還有待于進一步的完善和提高,還需向其他的科室、分局學習,已把我們分局的整體工作向前提高一步,并向更高的領域邁進。
一、主要責任指標完成情況
1、低生育水平保持穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計,20__年10月--20__年5月,全縣共出生1777人,出生率為4.48‰,死亡率為4.40‰,人口自然增長率為0.08‰;政策內出生1771人,政策生育率達到99.66%;全縣出生人口男女性別比為106.63:100,保持在正常值范圍內;
2、以技術服務為主體的優(yōu)質服務進展順利。積極開展生殖健康服務和環(huán)孕情監(jiān)測服務工作,村級開展率達到了100%,常住本地已婚育齡婦女年生殖健康服務到位率達到88%以上,其中農村常住本地的重點對象年環(huán)孕情監(jiān)測到位率達到95%。
3、流出已婚育齡婦女登記辦證上報率達到96.66%,農村流出重點對象年孕環(huán)情監(jiān)測服務到位率達到76.52%,流入已婚育齡婦女查驗上報率達到97.99%以上,流入已婚育齡婦女參與生殖健康檢查比例達到66.39%以上。
二、主要工作措施
(一)以貫徹落實《決定》為抓手,進一步完善統(tǒng)籌解決人口問題的宏觀調控體系
我們把學習宣傳中央、省委《決定》和貫徹落實省市人口計生工作會議精神緊密結合起來,堅持在完善措施、健全機制、狠抓落實上下功夫,做到了領導責任、組織機構、經(jīng)費保障、工作措施“四到位”。
1、認真落實《決定》和各級會議精神,確保政令暢通。一是在今年2月16日召開了全縣人口計生工作會議,縣“四大家”主要領導、分管領導,縣直一級單位的主要負責人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、常務副鄉(xiāng)鎮(zhèn),農村黨組/!/織書記等300多人參加了會議,羅書記主持會議,劉縣長就學習宣傳省委《決定》精神,不斷開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面作了重要講話。二是4月上旬,縣長劉曉華同志又親自主持召開了人口和計劃生育專題辦公會,就如何貫徹落實《決定》精神、計劃生育經(jīng)費預算、獎勵政策兌現(xiàn)、人口出生性別比控制工作、社會撫養(yǎng)費征收、干部隊伍建設等方面的工作進行專題辦公,切實解決了人口計生工作中的重點難點問題。三是在5月7日的縣“四大家”領導聯(lián)席會議上,縣委書記羅平烺就如何貫徹落實全市人口計劃生育工作會議精神、全面提高我縣人口計生工作水平再一次做出了具體安排和部署。四是縣委、縣政府出臺了貫徹落實《決定的實施意見》,進一步明確了我縣人口和計劃生育工作的指導思想、主要目標、基本原則,并就建立人口計劃生育宣傳教育、依法行政、技術服務、利益導向、資源共享等長效機制的措施進行了細化。各地都對人口計生工作進行了專題研究和全面安排部署,制定了切合實際、切實可行的措施,真正做到工作目標明確、重點突出、責任落實。
2、加強和改進人口和計劃生育目標管理考核。進一步完善了黨政領導、人口計生部門、相關部門“三線”考核制度,在考核內容設置上,黨政線主要側重責任、措施、投入“三到位”,相關職能部門側重領導、職責、工作“三落實”,計生部門則側重基層基礎工作、優(yōu)質服務和生育文明建設。為進一步強化各級責任,層層簽訂了目標責任書,并始終堅持計劃生育“一票否決”,縣計劃生育領導小組對違反計劃生育政策的7個單位和個人進行了公開通報。為強化各相關部門的責任,出臺了《關于計劃生育領導小組成員單位職責分工的意見》,縣政府又和30多個成員單位簽訂了《人口和計劃生育目標管理責任書》,并把人口計生工作納入各單位年度綜合目標和效能建設考核的重要內容,實行計劃生育單獨考核、綜合目標管理結賬。
3、強化機構隊伍建設,確保有人管事。一是同意成立縣級計劃生育執(zhí)
法大隊,人員由計生局自主調節(jié),只待編委會正式行文;二是配齊配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作和技術服務隊伍,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了36名公務員專門從事計劃生育工作,5個獨立鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務機構共有技術服務人員15人,按照“以錢養(yǎng)事”的原則經(jīng)費投入保障到位;三是充實村級工作人員。100%的村(居)都配備女計生婦女委員,并具備初中以上文化程度,工資達到村主職干部的70%以上,同時明確今年要求達到80%以上并納入考核;配備組級信息員476人,并為縣城所在地的茅坪鎮(zhèn)3個社區(qū)各配備了一名計劃生育協(xié)管員,保證了人員、報酬、職責“三落實”。在加強技術服務隊伍建設的同時,實行技術服務人員持證上崗制度,有計劃、有步驟地組織人員到上級大中型醫(yī)療衛(wèi)生機構培訓,不斷提高其業(yè)務素質;加強人口計生干部的業(yè)務培訓,不斷提高基層人口計生干部管理和服務水平。4、強化財政經(jīng)費投入,確保有錢辦事。20__年,全縣計劃生育事業(yè)費按省定標準人均9.33元、計劃生育轉移支付經(jīng)費按農業(yè)人口人均1.80元、農村獎扶經(jīng)費按縣級配套人均60元的標準全年共預算435.34萬元,基本能保證人口計生工作的正常開展。在科學合理確定支出的基礎上,實行縣鄉(xiāng)兩級分級理財,經(jīng)費管理改過去縣局年終決算平衡為年初綜合預算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級管理,嚴格實行“四掛鉤一統(tǒng)籌”的兌現(xiàn)辦法,即經(jīng)費與項目掛鉤、撥付與進度掛鉤、結算與考核掛鉤、單項工作與獎懲掛鉤,使有限的資金發(fā)揮了最大的社會效益。
(二)以強化部門職責為重點,加快建立統(tǒng)籌解決人口問題的長效工作機制
堅持將部門履行職責情況納入人口與計劃生育目標管理責任書進行考核,以強化各相關部門的主動配合意識,部門聯(lián)動的長效工作機制初步形成。
1、開展出生人口性別比控制和“兩非”專項整治工作。始終把人口出生性別比控制作為工作的重中之重,出臺了《“兩非”管理工作制度》及規(guī)范化管理流程,使各相關部門和單位做到有章可循。今年又組織六個專班對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療保健機構、計生服務機構、進行“兩非”專項檢查活動,從而進一步建立健全了b超登記、終止妊娠手術、終止妊娠藥品等管理制度,促進各相關衛(wèi)生醫(yī)療機構和計生服務機構嚴把b超鑒定關、孕婦登記關、手術質量關、終止妊娠藥品管理關、終止妊娠審批關,堅持從源頭上治理出生人口性別比控制工作。近幾年來,全縣沒有一例“兩非”現(xiàn)象發(fā)生,出生人口性別比控制在正常值范圍之內。
2、深入開展全民性人口和計劃生育宣傳教育。按照大宣傳、大聯(lián)合、出精品的要求,認真組織開展婚育新風進萬家活動,不斷改革宣傳教育的內容、形式和方法,動員全社會廣泛參與,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)合、部門聯(lián)動、干群互動、整體推進,收到了良好效果。一是開展陣地、新聞媒體宣傳。為全縣192個村(居)委會統(tǒng)一訂購了人口文化墻報,每季度更新一次內容,統(tǒng)一制訂了16塊避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識展板和20塊印制精美,內容豐富的宣傳展布,在開展各項工作中進行廣泛宣傳;與縣電視臺、廣播電臺、三峽晚報、三峽商報聯(lián)合,開辟專欄專版,制作專題片進行宣傳;在各級黨校和人口學校常年開設人口理論課程,并納入主題班次的必修課程,以提高各級干部的計劃生育國策意識。二是開展集中性宣傳活動。4月27日,由縣委宣傳部、縣人口計生局、縣婦聯(lián)、縣總工會、團縣委、縣教育局、縣民政局、縣廣電局等單位聯(lián)合在縣屈原高中舉行了以“奉獻愛心、點亮希望”為主題的“關愛女孩行動”資金發(fā)放和簽名儀式,共向縣一中、二中、屈原高中、青華職校的45名學生發(fā)放“關愛女孩”資金4.5萬元,擴大了社會宣傳的效果。三是開展宣傳教育/協(xié)會項目。為進一步深入開展社會主義生育文明建設和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,在去年宣傳教育和計劃生育協(xié)會項目的基礎上,今年第一批又已批復和執(zhí)行了7個項目,還將和郵政部門協(xié)作印發(fā)一批宣傳品入戶,切實提高群眾的知曉率。
3、堅持依法行政,提高行政執(zhí)法的能力。一是規(guī)范行政行為。進一步完善了計劃生育行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任追究制、公示制、監(jiān)督檢查制;進一步規(guī)范了執(zhí)法程序,明確了計劃生育行政執(zhí)法和征收社會撫養(yǎng)費的執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書,規(guī)范了辦理《生育證》、《生育服務證》、《流動人口婚育證明》等項目的辦理程序,使基層執(zhí)法有章可循。堅持實行計劃生育政務公開,將現(xiàn)行人口政策,生育政策,法律責任,免費服務對象及標準,行政收費項目、標準、依據(jù),計劃生育行政執(zhí)法“七個不準”等群眾關心的熱點、難點問題予以公示,村級“七個不準”公示率達到了100%。幾年來,全縣人口計生部門沒有一例違背“七個不準”和“五個一律禁止”的現(xiàn)象發(fā)生。二是加大了社會撫養(yǎng)費的征收力度。組織經(jīng)常性工作專班,開展征收社會撫養(yǎng)費專項行動,對違法生育對象及時調查取證,下達處罰決定書,對違法生育且拒不繳納社會撫養(yǎng)費的個別對象及時申請法院強制執(zhí)行。截止到5月底,全縣06、07兩個年度應立案查處213人,已立案查處180人,應征
收社會撫養(yǎng)費105.08萬元,累計已征收68.45萬元,占應征總額的65.14%,08年度應征收19.6萬元,已征2.5萬元;今年來已和縣法院配合開展了六次聯(lián)合執(zhí)法行動,其中實行司法行政拘留4人,強制執(zhí)行征收社會撫養(yǎng)費5.5萬元。三是鞏固“兩清一治”成果,以城鎮(zhèn)清理為重點,對20__年以來國家干部、黨員申請二胎生育和違法生育的開展了專項清理活動;四是全面開展人口計生系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動,結合實際認真制定了《人口計生系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動實施方案》和各個階段的方案,做到精心部署,周密安排,確保教育活動取得實效。4、規(guī)范流動人口計劃生育管理服務。一是出臺了《__縣流動人口計劃生育管理和服務規(guī)范》,建立了流動人口定期清理制度。在城鎮(zhèn)社區(qū)開展人口出生和基礎信息清理清查工作,計生、公安、工商等相關部門積極配合,對城區(qū)人口和流動人口進行全面清理和登記,把流動人口計劃生育管理與常住人口同宣傳、同管理、同服務、同免費,切實將工作重心向基層轉移,基本建立健全了無縫隙、無漏洞的城鎮(zhèn)計生組織網(wǎng)絡。二是在農村開展流出人口清理登記辦證工作,與外出已婚流動人口簽訂一份管理服務合同,對定期寄回避孕節(jié)育報告單的對象實行獎勵,努力提高登記率、辦證率和信息反饋率;三是經(jīng)濟商務、人口計生等部門加強配合,加強企業(yè)人口和計劃生育基礎工作的管理,認真落實企業(yè)法人計劃生育工作責任制,建立健全了企業(yè)人口和計劃生育工作體系。四是公安、工商、房管、計生等部門強化協(xié)作,進一步完善了計劃生育屬地管理和流動人口“以房管人、以靜制動”的工作機制,實行城鎮(zhèn)流入人口抓社區(qū)、市場流入人口抓雇主、單位流入人口抓法人、房屋租賃人口抓房東的長效管理機制,進一步落實了法定代表責任制和社區(qū)居委會年度考評通報。五是免費為全縣范圍內的流入已婚育齡人口開展生殖健康服務和環(huán)孕情監(jiān)測服務活動,在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口集中地設立免費避孕藥具發(fā)放點,切實維護流動人口計劃生育合法權益。
5、建立職能部門信息報送制度。縣計劃生育領導小組下發(fā)了《關于規(guī)范相關部門人口計生信息報送工作的通知》,進一步明確了經(jīng)商、公安、民政等10個部門和單位在計劃生育相關信息報送工作中的職責,民政、公安、衛(wèi)生、計生等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸單位全部按要求報送基礎數(shù)據(jù)和信息交流,實現(xiàn)了統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源共享。
(三)以生育文明建設為載體,以規(guī)范化管理為標準,全力推進機制建設。
1、開展生育文明建設。在開展生育文明建設的過程中,全力推進一關愛、二救助、三扶持、四到戶、五登門、六項活動的“123456”的工作模式,抓好全方位的工作。“一關愛”即大力實施關愛女孩行動,完善關愛女孩行動專項資金募集、發(fā)放、管理的辦法,營造關愛女孩行動的良好社會環(huán)境;“兩救助”即進一步地鞏固完善農村獨生子女傷殘夭折家庭、計劃生育手術并發(fā)癥和單親家庭的困難救助機制,讓計劃生育家庭充分享受到黨的政策溫暖;“三扶持”即協(xié)調各級各部門對缺乏技術、信息、資金的計劃生育家庭戶實行一對一的結對幫扶,為計劃生育家庭脫貧致富奔小康,提供智力支持和物質幫扶;“四到戶”即長效節(jié)育知情選擇措施落實到戶,孕情包保隨防到戶,生育文明幸福家園推進計劃落實到戶,生育文明示范戶家庭授牌表彰到戶;“五登門”即在婚前孕前要登門宣傳免費婚檢、優(yōu)生檢測的政策和意義,在婚后孕初要登門宣傳優(yōu)生檢測、出生缺陷干預的程序和好處,在孕期要登門做好孕情包保責任制的落實和隨訪服務,在產后要登門傳播嬰兒科學喂養(yǎng)知識及節(jié)育措施知情選擇的重要性,在育齡婦女流出務工前要登門介紹外出《婚育證明》辦證程序及注意事項;“六大活動”即開展計生項目建設活動、婚育新風進萬家活動、生育文明示范村創(chuàng)建和村級規(guī)范化管理示范活動、計劃生育優(yōu)質服務活動、幸福家園計劃推進活動、以計生普法宣傳為重點的“五五”普法宣傳教育活動,著力打造計生宣傳品牌工程。按照“項目拉動、部門聯(lián)動、示范帶動、普法促動、服務推動、三級互動”的工作要求,廣泛開展“計劃生育好、子女教育好、家庭和睦好、鄰里關系好、勤勞致富好”為主要內容的“五星級生育文明示范戶”評比表彰活動,今年將有60%的村達到生育文明建設的標準。
2、夯實村級基層基礎工作。一是繼續(xù)開展人口出生和育齡婦女“兩清”工作,加強基礎信息的收集與核對,嚴格執(zhí)行“見小孩就登記”、小孩出生取證和季度隨訪制度,計生、公安、衛(wèi)生三級匯審,出生對象“五證”見面等制度,努力提高人口出生統(tǒng)計準確率和已婚育齡婦女信息完整率;二是進一步規(guī)范各項帳卡建設。全縣以《湖北省基層計劃生育工作手冊》、《育齡婦女信息卡》、《村級計劃生育信息月報告單》等“一單一卡一手冊”為主線,組級信息員臺帳為輔助,做到了家底清、情況明;三是以村級例會為基礎,以“五證”復印為補充,以月信息報告單為依據(jù),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會審核為重點,以wis系統(tǒng)生成的工作任務為指南,以村工作手冊規(guī)范填寫為核心,著力抓好基礎信息統(tǒng)計上報和村級反饋任務單落實填寫工作,確保例會審核不漏人、信息上報不漏項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入不過夜,反饋任務落實不漏戶,做到業(yè)務流程規(guī)范、結果真實可信。四是進一步規(guī)范基礎檔案管理,我們對村級6類歸檔、14類備查資料和鄉(xiāng)鎮(zhèn)11類歸檔資料進行了全面規(guī)范,做到了內容完整、數(shù)據(jù)準確、規(guī)范統(tǒng)一。
3、全面開展計劃生育優(yōu)質服務。以提高育齡群眾健康水平為目標,著力實施“三大工程”,廣泛開展生殖健康宣傳教育,認真落實計劃生育/生殖健康促進計劃。一是基本項目的計劃生育技術免費服務全面落實。今年來,全縣有52955名已婚育齡婦女接受了免費的生殖健康服務,有26660名常住本地重點對象接受了環(huán)孕情監(jiān)測服務,有3013人次對象享受了“四術”免費服務。二是計劃生育/生殖健康促進計劃進展情況良好。已完成三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村的服務,有7670人次已婚育齡婦女享受了生殖健康服務,有5141人次接受了宮頸癌普查,有6652人次接受了乳腺疾病普查、有5315人次開展了環(huán)孕情監(jiān)測服務,群眾反響良好,育齡婦女生殖健康水平得到提高。三是完善和規(guī)范避孕節(jié)育知情選擇。為服務對象實施生殖健康服務執(zhí)行“四簽字制度”,對實行“四術”后的對象,按要求承擔隨訪的工作任務,農村上年及當年生育對象長效節(jié)育措施落實率達到了62.74%。四是認真做好提高出生人口素質的工作,普遍開展出生缺陷一級干預工程,大力提倡免費婚檢,截止至3月底,全縣共有28
24人參加免費婚檢,查出有各種疾病的140人,其中建議暫緩結婚的36人,免費婚檢率達到98%以上。五是認真抓好計劃生育技術服務中心標準化建設和國債資金改造項目,努力發(fā)揮標準化建設在全縣的示范作用,目前縣計生服務中心的國債項目已進入內部裝修,周坪鄉(xiāng)中心站正在開展征地工作。4、建立健全計劃生育利益導向機制。經(jīng)過幾年的努力,全縣已基本建立起了從農村獎扶到企業(yè)退休職工獎勵、從獨生子女傷殘救助到關愛貧困女孩扶助、從獨生子女保健費兌現(xiàn)到計劃生育系列保險、從后遺癥治療到長效節(jié)育獎勵獎勵等方面的優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的多層次、多元化計劃生育利益導向機制。一是農村計劃生育家庭獎扶工作經(jīng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級調查、三級公示、三級審核,共確認20__年度新增對象395人、上年度退出對象45人,20__年度獎扶金應發(fā)放確認的對象為2058人;二是全面落實企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策。出臺了《落實企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策的實施意見》等政策和相關配套措施,經(jīng)層層把關,嚴格審核,并經(jīng)縣人口計生部門、勞動保障部門、財政部門聯(lián)合會審,確認20__年度符合條件對象368人,目前享受對象第一年人均1500元的資金發(fā)放工作已全面啟動。三是農村獨生子女保健費的政策落實兌現(xiàn)已從去年全面啟動,20__年全縣又將有535個家庭享受53.5萬元的獨生子女保健費;四是開展了關愛貧困女孩資金發(fā)放工作。今年向45名學生發(fā)放“關愛女孩”資金4.5萬元。五是積極探索農村獨生子女家庭傷殘夭折救助政策。今年將進一步完善救助政策,規(guī)范確認程序,提高救助標準,確保與全省接軌。六是為應對老年化和解除育齡群眾在施術中后顧之憂的問題,繼續(xù)開展了計劃生育“四術”安康團體保險和村計生婦女委員團體意外傷害保險,截止4月底,已各種計劃生育保費達48多萬元。
5、完善規(guī)范化建設長效工作機制。我們選擇了茅坪鎮(zhèn)的建東、花果園、楊貴店三個村作為試點,積極探索基層基礎工作規(guī)范化(基礎陣地建設、計生業(yè)務流程、管理服務體系、工作運行機制、基礎信息資料)、生殖健康服務個性化、流動人口管理人性化、配套政策多元化、依法行政法制化的長效工作機制,再按照試點引路、積極穩(wěn)妥、全面推進的原則,由各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好本級三個示范點的基礎上,使全縣基層基礎規(guī)范化建設的村在今年達到80%。
三、存在的主要問題