科技金融政策匯總精選(九篇)
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第1篇：科技金融政策匯總范文
1引言
“八林經(jīng)濟”是對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展歸為八類后的簡稱，“八林經(jīng)濟”的提出是以傳統(tǒng)林業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)相結(jié)合，形成為一種林業(yè)發(fā)展的新形式，以解決傳統(tǒng)單一林業(yè)投資周期長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的領(lǐng)域有限、資源得不到有效利用的問題。
2“八林經(jīng)濟”涵義及發(fā)展模式
2.1“八林經(jīng)濟”的涵義
“八林經(jīng)濟”即林果經(jīng)濟、林木經(jīng)濟、林藥經(jīng)濟、林菜經(jīng)濟、林苗經(jīng)濟、林菌經(jīng)濟、林畜經(jīng)濟、林旅經(jīng)濟的簡稱。
2.2“八林經(jīng)濟”的發(fā)展模式
以打造綠色富民產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，念好“山字經(jīng)”、唱好“林草戲”為主題，在瀘水縣一切可利用的林地、農(nóng)地及林下資源大力發(fā)展八林經(jīng)濟，從而提高土地資源利用率，提升土地資源效益，增加林農(nóng)收入。
3發(fā)展目標(biāo)及原則
3.1發(fā)展目標(biāo)
在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，按“一線兩區(qū)”的產(chǎn)業(yè)格局推進(jìn)八林經(jīng)濟建設(shè)。“一線”即沿江一線：海拔1500 m以下。“兩區(qū)”即半山區(qū)和高山區(qū)：半山區(qū)海拔1500～2400 m，高山區(qū)海拔2400 m以上。
3.2發(fā)展規(guī)則
(1)堅持適地適品種的原則，根據(jù)海拔，氣候帶，土壤等立地條件不同，選擇最適宜品種。
(2)堅持便于形成規(guī)模優(yōu)勢的原則，以本地有成功培育經(jīng)驗的優(yōu)良品種為主，便于形成一定的規(guī)模優(yōu)勢，以保障加工企業(yè)的原料供應(yīng)和提高產(chǎn)品競爭力。
4“八林經(jīng)濟”規(guī)劃前期存在的問題
4.1“八林經(jīng)濟”存在的問題
(1)基礎(chǔ)條件薄弱，發(fā)展形勢不容樂觀。
(2)思想認(rèn)識不足，群眾參與熱情不高。
(3)資金技術(shù)短缺，縱深發(fā)展后勁不足。發(fā)展“八林經(jīng)濟”籌資渠道不暢，管理水平低下，政策性資金投入和科技支撐力度小，普遍存在發(fā)展資金短缺、經(jīng)營管理粗放和科技含量不高等問題。
(4)結(jié)構(gòu)模式簡單，難以形成規(guī)模效益。
(5)機制體制還不完善。具體服務(wù)“八林經(jīng)濟”生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人才缺乏，還不能很好地發(fā)揮服務(wù)職能;林業(yè)企業(yè)及林業(yè)專業(yè)合作社制度不完善，功能不健全，影響八林經(jīng)濟發(fā)展。
5瀘水縣“八林經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的探
索與應(yīng)用5.1瀘水縣資源摸底調(diào)查
針對以上問題，2015年9月規(guī)劃前期，由瀘水縣人民政府牽頭，派出瀘水縣林業(yè)高級工程師3名，林業(yè)工程師12名，分赴該縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、71個村、1130個村民小組歷時2個月時間，對該縣八林經(jīng)濟現(xiàn)狀作詳細(xì)調(diào)查，全面、準(zhǔn)確掌握瀘水縣八林經(jīng)濟現(xiàn)狀，為縣委、政府和上級林業(yè)部門發(fā)展研究、決策及八林經(jīng)濟規(guī)劃設(shè)計提供依據(jù)。
(1)調(diào)查規(guī)劃原則：調(diào)查以實事求是為原則;規(guī)劃以尊重農(nóng)民意愿、因地制宜、集中連片集中產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為原則。
(2)調(diào)查對象：調(diào)查以組為單位，調(diào)查對象到每戶村民。
(3)調(diào)查資料歸匯總：將前期摸底調(diào)查結(jié)果匯總、綜合分析、召開專題會議研究后制定該縣“八林經(jīng)濟”發(fā)展規(guī)劃。
5.2制定發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容
根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定該縣可發(fā)展面積及具體到每個村組的發(fā)展規(guī)劃。在堅持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的原則下，結(jié)合瀘水縣自然環(huán)境情況，規(guī)劃在海拔1500 m以下，發(fā)展熱帶水果，以檸檬、枇杷、芒果為主林果經(jīng)濟;海拔1500～2400 m以干果為主，發(fā)展核桃、漆樹、花椒、杉木為主林果、林木經(jīng)濟;在海拔2400 m以上發(fā)展華山松、紅豆杉、西南樺等為主的林木經(jīng)濟;根據(jù)市場需求，林下種植中藥材發(fā)展林藥經(jīng)濟;以種植怒江特色觀賞苗木花卉為依托發(fā)展林苗經(jīng)濟;以扶持林下養(yǎng)殖牛、羊、豬、禽等發(fā)展林畜經(jīng)濟;以靈芝、香菇、木耳等人工培育和野生菌資源采集為依托發(fā)展林菌經(jīng)濟;以開展生態(tài)旅游項目發(fā)展林旅經(jīng)濟。
2016年7月綠色科技第13期
何玉仙：瀘水縣“八林經(jīng)濟”發(fā)展模式及產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究資源與產(chǎn)業(yè)
5.3實施措施
5.3.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)
由縣人民政府牽頭，成立政府、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財政、環(huán)保、科技、扶貧等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)方案整體推進(jìn)過程中指導(dǎo)、組織、管理和協(xié)調(diào)。
一是加大財政投入。積極申報，爭取國家、省專項資金;二是積極整合部門項目資金，加強相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，將發(fā)展八林經(jīng)濟建設(shè)模式同農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)發(fā)展等項目資金有機結(jié)合起來，按照“性質(zhì)不變、渠道不變、集中使用”的原則，切實明確資金的投入導(dǎo)向。三是加強信貸扶持，根據(jù)國家的金融政策，加大對發(fā)展八林經(jīng)濟建設(shè)的企業(yè)、合作社及農(nóng)戶給予信貸扶持，允許農(nóng)戶采取林權(quán)抵押貸款、村委會擔(dān)保等方式獲得貸款。
認(rèn)真落實國家及省級人民政府發(fā)展農(nóng)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，切實解決八林經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的政策問題。
5.3.2強化科技支撐
一是要積極引進(jìn)推廣適宜種植、養(yǎng)殖的新品種、新技術(shù)，大膽探索林下種養(yǎng)新模式，形成成熟技術(shù)，完善“八林經(jīng)濟”技術(shù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;二是強化技術(shù)培訓(xùn);三是要加強科技協(xié)作，與科研院所、各大專院校建立產(chǎn)學(xué)研緊密合作平臺，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研實踐基地，縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣部門要聯(lián)動農(nóng)業(yè)科研院所，抽調(diào)相關(guān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)方面農(nóng)藝師、工程師等農(nóng)林技術(shù)專家組成的技術(shù)骨干，加快建立八林經(jīng)濟建設(shè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)體系，推廣和應(yīng)用先進(jìn)科技成果和實用技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。
5.3.3完善市場體系
建立健全完善的市場供求和信息網(wǎng)絡(luò)化體系，提高市場組織化程度和農(nóng)戶抵御價格波動風(fēng)險的能力。指導(dǎo)各地組建專業(yè)的行業(yè)協(xié)會或農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社，率先使用先進(jìn)技術(shù)成果，主動接洽中藥材、野生蔬菜、特色禽類等農(nóng)產(chǎn)品需求企業(yè)，為種養(yǎng)業(yè)戶提供市場信息、種養(yǎng)技術(shù)、產(chǎn)品營銷等一系列服務(wù);加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，積極做好認(rèn)證工作，完善農(nóng)產(chǎn)品市場和價值鏈;創(chuàng)建怒江特色農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺，完善產(chǎn)品外向推介、產(chǎn)品供求渠道，逐步形成與瀘水縣特色種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展相適應(yīng)完善的信息配套服務(wù)平臺體系。
第2篇：科技金融政策匯總范文
能不能把工作匯報做好，會直接影響到老板對你一年工作下來的認(rèn)可度和來年給予的支持，很多人都是敗在一個匯報上面。親愛的讀者，小編為您準(zhǔn)備了一些理財投資公司年度總結(jié)，請笑納!
理財投資公司年度總結(jié)
一、迅速按《__省融資性擔(dān)保機構(gòu)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備好相關(guān)資料，爭取盡早到省金融辦把經(jīng)營許可證辦下來。
二、加強與銀行溝通，選定合作銀行，簡化貸款手續(xù)，充分發(fā)揮擔(dān)保公司的作用。先由單一合作銀行再向多家合作銀行發(fā)展，推進(jìn)與金融機構(gòu)合作機制與信息溝通機制的形成，積極落實“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”機制和進(jìn)行適當(dāng)?shù)睦收{(diào)整，從而建立公平合理的協(xié)作關(guān)系，為企業(yè)融資牽線搭橋。
三、建立和完善中小企業(yè)信用體系
第一、開展中小企業(yè)資信評估。深入企業(yè)了解其財務(wù)、生產(chǎn)、銷售等情況，通過查詢收集企業(yè)的具體信息，由企業(yè)申報資金需求，將征集的信息統(tǒng)一提交管委會，評審。
第二，建立中小企業(yè)動態(tài)信用信息數(shù)據(jù)庫。對所有評定等級的中小企業(yè)建立信用信息庫，包含中小企業(yè)的信用等級、法定代表人、注冊資產(chǎn)、經(jīng)營范圍、納稅額度等信息，在湘東政務(wù)網(wǎng)站公布，提供可供查詢的開放式渠道。
第三，建立企業(yè)的守信褒揚與失信懲戒機制。企業(yè)的信用與擔(dān)保機構(gòu)和銀行的業(yè)務(wù)相銜接，對資信等級高的中小企業(yè)，登記審核機構(gòu)應(yīng)簡化年檢手續(xù)，逐步實行備案制;對于失信企業(yè)，將其打入各種融資方式的黑名單，使其被市場自動淘汰，或者促其強化信用觀念、履約守信。
理財投資公司年度總結(jié)
一、加強與金融機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、溝通、協(xié)作。
1.加強金融經(jīng)濟的信息互通。區(qū)金融辦依每月及時把錫山的經(jīng)濟發(fā)展及企業(yè)的動態(tài)信息情況以及我區(qū)年銷售1億以下的中小企業(yè)基本情況及時向銀行傳遞，以供銀行發(fā)展信貸業(yè)務(wù)作參考性的基礎(chǔ)資料;同時積極為銀企合作發(fā)展做好銀行與企業(yè)的溝通工作，給予相關(guān)銀行必要的支持與幫助，極大地改善和提升我區(qū)金融環(huán)境。
2.組織駐區(qū)行長聯(lián)席會議。為充分發(fā)揮每季一次的行長聯(lián)席會議作用，做好銀、政、企的合作對接，一是向各銀行通報全區(qū)經(jīng)濟運行情況，并把有融資需求的企業(yè)以及我區(qū)擬上市改制的企業(yè)名單向各銀行作了推薦介紹;二是共商《區(qū)201_年度金融工作要點》的主要工作。三是積極把我區(qū)投資項目及進(jìn)展情況積極提供給各銀行。
二、銀政企合作機制有效加強。
1、銀企對接活動取得實效。今年以來，針對當(dāng)前企業(yè)急需融資的問題，區(qū)金融辦牽頭建立企業(yè)融資聯(lián)動機制，形成條塊結(jié)合、快速反映、即時協(xié)調(diào)解決單個企業(yè)融資困難的綠色通道，建立了企業(yè)融資服務(wù)工作機制，搭建起“銀政企”合作的新平臺。積極組織開展了一系列金融推介授信活動，進(jìn)一步促進(jìn)銀企合作，今年以來，分三批累計為37家企業(yè)落實新增授信13.762億元：
第一批：為無錫圣貝爾機電有限公司等4戶“三有一缺”(有市場、有效益、有信譽、缺資金)中小企業(yè)三月初解決落實新增授信1.1億元。
第二批：三月份在了解到大東格雷工程技術(shù)有限公司等13家急需融資的中小企業(yè)、重點企業(yè)(項目)后，區(qū)金融辦通過多方溝通銜接，有效解決無錫東方國際輕紡集團市場經(jīng)營管理有限公司等5戶企業(yè)的資金需求，落實新增授信金額1.06億元。
第三批：在前兩次的基礎(chǔ)上，再次對我區(qū)企業(yè)融資需求情況進(jìn)行了認(rèn)真的摸底調(diào)查，并向中國人民銀行無錫市中心支行推介了40家“三有一缺”企業(yè)，經(jīng)過市區(qū)14家金融機構(gòu)的實地調(diào)查和信貸審查，其中，無錫力揚纖維有限公司等28家企業(yè)于九月底獲得了銀行11.602億元的授信額度。
2、“銀政農(nóng)”共建活動深入推進(jìn)。為解決我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展資金難題，提高金融支農(nóng)的創(chuàng)新能力。根據(jù)駐區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、錫州農(nóng)商行及郵政儲蓄銀行推行小額、簡便的涉農(nóng)信貸特點，我區(qū)農(nóng)辦、發(fā)改局、農(nóng)林局和上述三家銀行積極推行“銀政農(nóng)”共建活動，把我區(qū)有融資需求的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖戶的名單進(jìn)行了調(diào)查摸底。排查出我區(qū)有融資需求的農(nóng)民專業(yè)合作社6家，農(nóng)業(yè)企業(yè)5家，種養(yǎng)殖戶53家，并向銀行作了積極的推介。目前，共有4家農(nóng)民專業(yè)合作社，家農(nóng)業(yè)企業(yè)，家種養(yǎng)殖戶與錫州農(nóng)商行達(dá)成了貸款意向1411萬元。其中：羊尖鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社50萬、綠羊花卉苗木專業(yè)合作社500萬、嚴(yán)家橋水產(chǎn)專業(yè)合作社100萬、新峰苗木專業(yè)合作社100萬、綠羊溫泉農(nóng)場500萬、綠羊園林有限公司100萬、羊尖花卉園藝場50萬、蝦蟹養(yǎng)殖專業(yè)戶5萬、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬、蔬菜養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬。農(nóng)業(yè)銀行向東亭農(nóng)戶發(fā)放惠農(nóng)卡5000余張，郵政儲蓄銀行發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款500萬元。
三、企業(yè)信貸危機協(xié)調(diào)機制有效構(gòu)建。
1、動態(tài)掌握我區(qū)授信企業(yè)的信貸綜合情況。為真實反映我區(qū)信貸企業(yè)的綜合情況，區(qū)金融辦加強與銀行之間的信息溝通，每個季度對我區(qū)授信企業(yè)的信貸情況及時進(jìn)行匯總，全面掌握情況。對我區(qū)部分經(jīng)營狀況不穩(wěn)定的信貸企業(yè)加強預(yù)警，重點關(guān)注。
2、建立金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警聯(lián)絡(luò)員周報制度。為切實維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟和金融穩(wěn)定，建立了金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警聯(lián)絡(luò)員周報制度，由開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)可能或已經(jīng)出現(xiàn)并引發(fā)區(qū)域金融運行不穩(wěn)定的有關(guān)事項，包括企業(yè)信貸突發(fā)事件、企業(yè)逃廢債、非法集資、集體退保、理財產(chǎn)品大額虧損引發(fā)群體性投訴等情況，密切監(jiān)控并及時匯總上報，力求在第一時間掌握動態(tài)情況，積極采取措施。
3、做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)信貸突發(fā)事件應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)神羊集團貸款事宜。對神羊集團及下屬貸款企業(yè)提出暫停付息的申請，我區(qū)加強與市金融辦、銀監(jiān)會、人民銀行以及債權(quán)銀行的協(xié)調(diào)溝通，配合牽頭銀行組織神羊集團及其關(guān)聯(lián)企業(yè)債權(quán)銀行協(xié)調(diào)會議，充分商討神羊集團目前面臨的市場、資金和債務(wù)問題，為其他企業(yè)重組和恢復(fù)生產(chǎn)贏得時間，為下一階段工作奠定基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)明
特化纖貸款擔(dān)保事宜。我區(qū)自6月份接到華夏銀行懇請錫山區(qū)人民政府協(xié)調(diào)“無錫市中億化纖有限公司”銀行貸款外部擔(dān)保的函后，區(qū)金融辦積極做好協(xié)調(diào)工作，加強與市銀監(jiān)局、相關(guān)鎮(zhèn)政府、信貸企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、擔(dān)保企業(yè)等的溝通協(xié)調(diào)，取得了較為圓滿的成效。同時，對雙益紡織因受明特?fù)?dān)保影響貸款被壓縮，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，及時向市銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)交流，由銀監(jiān)分局出面做好農(nóng)業(yè)銀行和中信銀行的工作，使雙益紡織的貸款維持現(xiàn)狀而不受壓縮。通過總結(jié)我區(qū)神羊集團、明特化纖集團財務(wù)危機經(jīng)驗，建立了企業(yè)信貸突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處置機制，明確了處理信貸突發(fā)事件的責(zé)任主體、程序和措施等，為實現(xiàn)區(qū)域金融安全提供機制保障。
四、農(nóng)村小額貸款試點工作進(jìn)展順利。
由我區(qū)紅豆集團作為牽頭股東組建的阿福小額貸款公司自4月份正式開業(yè)運營以來，已累計發(fā)放貸款1.61億元，其中小企業(yè)貸款1.1億元，農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織貸款4575萬元。另外，根據(jù)省、市金融工作辦公室根據(jù)小額貸款試點工作安排，我區(qū)雅迪科技有限公司順利通過市農(nóng)村小額貸款組織試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的嚴(yán)格評標(biāo)，于九月份中標(biāo)組建我區(qū)小額貸款公司的資格，經(jīng)上報省農(nóng)村小額貸款組織試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過，于十一月三日正式批復(fù)同意籌建無錫市錫山裕民農(nóng)村小額貸款有限公司，經(jīng)一個多月的籌備，12月份已通過省金融的開業(yè)驗收，至此，我區(qū)農(nóng)村小額貸款公司增至2家。另外，我區(qū)東方鋼材城也通過評標(biāo)，上報省金融辦審核報批通過，正在籌建中。
五、加強對金融政策的推介宣傳。
前期主要針對擔(dān)保業(yè)務(wù)方面的有關(guān)政策、農(nóng)村金融組織機構(gòu)的組建(如小額貸款公司、財務(wù)公司、典當(dāng)?shù)?相關(guān)的組織優(yōu)惠政策和業(yè)務(wù)上的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行的收集歸類，并加強與這些機構(gòu)的對接。
同時，根據(jù)近期無錫市出臺《關(guān)于幫助企業(yè)解決續(xù)貸過程中暫時性資金困難的意見》，以解決中小企業(yè)續(xù)貸過程中出現(xiàn)的“資金真空”難題，被稱為“過橋資金”。以及無錫人行今年初動員各商業(yè)銀行研究、制定并報請市政府出臺相關(guān)規(guī)定，大幅降低相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)，通過公推票選方式，確定16家企業(yè)房地產(chǎn)評估報告通用評估機構(gòu)。今后這些通用評估機構(gòu)所出具的評估報告，將被錫城所有銀行認(rèn)可的相關(guān)精神通過各種渠道向基層進(jìn)行宣傳。
理財投資公司年度總結(jié)
今年以來，各商業(yè)銀行之間的存款競爭日趨白熱化，尤其是進(jìn)入二季度以來，工商銀行長治分行儲蓄存款呈現(xiàn)持續(xù)大幅波動的不穩(wěn)定態(tài)勢，穩(wěn)存增存壓力較大。對此，長治分行多措并舉，采取有效措施確保下半年實現(xiàn)儲蓄存款余額和增量同業(yè)占比穩(wěn)中有升。
一、提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，力求完成保底任務(wù)。將儲蓄存款的穩(wěn)定持續(xù)增長作為日常工作來抓，緊緊圍繞發(fā)展中高端客戶的經(jīng)營思路，努力拓展客戶規(guī)模，優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，提高重點業(yè)務(wù)客戶滲透率，促進(jìn)個人客戶資產(chǎn)穩(wěn)定增長，在確保一季末儲蓄存款余額的基礎(chǔ)上做好穩(wěn)存增存工作。
二、加大私人銀行客戶拓展力度，全面落實“一行一季一戶”的工作要求。中高端客戶競爭是我行確定的201_年四項重點工作之一，對此，要求各支行務(wù)必統(tǒng)一思想，高度重視，增強高端客戶競爭發(fā)展的緊迫感、使命感。一是要認(rèn)真落實高端客戶發(fā)展規(guī)劃，充分運用高端客戶維護(hù)、拓展專項激勵機制和政策，推進(jìn)全行中高端客戶快速發(fā)展。二是做好存量客戶的服務(wù)與維護(hù)工作。目前，全行已基本完成存量私人銀行客戶的簽約工作，要求各支行要加強與客戶的溝通交流，充分了解客戶需求，及時了解產(chǎn)品發(fā)行、客戶活動等信息，同時還要加大私人銀行專屬產(chǎn)品配備力度，通過產(chǎn)品穩(wěn)固客戶，防止出現(xiàn)客戶資產(chǎn)下降的情況。三是積極捕捉市場信息，抓好私人銀行客戶的規(guī)模擴張。以“煤炭資源整合、上市及擬上市企業(yè)高管、中小企業(yè)主和私營業(yè)主、第三方存管、房地產(chǎn)商”五大板塊為重點，實施名單制管理和維護(hù)，加大高凈值客戶拓展力度。
三、全力維護(hù)和發(fā)展財富客戶，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。一是以全行開展的“大學(xué)習(xí)、大聯(lián)動、大營銷”活動為契機，持續(xù)快速推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企事業(yè)單位工資業(yè)務(wù)發(fā)展，帶動財富客戶數(shù)量和資產(chǎn)的增長。二是要深入挖掘存量潛力客戶，確定發(fā)展目標(biāo)，努力將其培育發(fā)展成我行財富客戶和私人銀行客戶。三是加強前臺柜員和客戶經(jīng)理的客戶推薦對接工作，采勸接對子”的方式，前臺柜員發(fā)現(xiàn)的目標(biāo)客戶要及時有效地推薦給客戶經(jīng)理做營銷和后續(xù)維護(hù)，確保客戶資源不丟失，不外流。
四、發(fā)揮理財產(chǎn)品與儲蓄存款的互動作用，實現(xiàn)二者同步協(xié)調(diào)發(fā)展。一是大力營銷保本理財產(chǎn)品，將其作為理財產(chǎn)品重中之重進(jìn)行全力營銷，在增加理財產(chǎn)品余額的同時增加儲蓄存款余額，實現(xiàn)二者同步發(fā)展。二是要提前做好月末、季末和年末到期理財產(chǎn)品的銜接和存款轉(zhuǎn)化工作。三是全力營銷理財產(chǎn)品的同時，要積極挖轉(zhuǎn)他行客戶和他行資產(chǎn)，穩(wěn)定本行儲蓄存款余額，避免出現(xiàn)此增彼減的情況。
第3篇：科技金融政策匯總范文
關(guān)鍵詞：2009；工作：部署
中圖分類號：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1006-1428(2009)02-0005-04
一、認(rèn)真執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，加大金融支持經(jīng)濟發(fā)展力度
一是認(rèn)真貫徹適度寬松的貨幣政策，確保地方金融體系流動性充分。充分認(rèn)識貨幣政策反周期調(diào)節(jié)和保障流動性供給的重要作用，根據(jù)銀行體系流動性實際和宏觀調(diào)控要求，在總行統(tǒng)一部署下，靈活調(diào)節(jié)資金供求，確保銀行體系流動性充足。進(jìn)一步加強流動性分析預(yù)測，充分利用現(xiàn)有手段和方式，密切監(jiān)測銀行體系流動性總量和結(jié)構(gòu)變化，及時反饋市場流動性狀況并提出應(yīng)對建議。嚴(yán)格按照總行指令進(jìn)行公開市場操作和外匯市場監(jiān)測，保證外匯競價市場的平穩(wěn)運行和央行調(diào)控任務(wù)的順利實施。在有效防范道德風(fēng)險的基礎(chǔ)上，運用必要工具和手段對基本經(jīng)營狀況良好但暫時出現(xiàn)流動性困難的金融機構(gòu)，及時提供資金支持。繼續(xù)加強對主要國家貨幣政策、市場流動性和價格水平的跟蹤監(jiān)測，關(guān)注國際市場突變對我國貨幣政策的影響，及時向總行提供信息決策參考。
二是加強和改進(jìn)窗口指導(dǎo)，把握好貨幣信貸投放總量和結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮信貸政策的結(jié)構(gòu)調(diào)整作用，將“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”有機結(jié)合起來，促進(jìn)地方經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。完善再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理，發(fā)揮支持“三農(nóng)”和中小企業(yè)融資、改善融資結(jié)構(gòu)和融資方式的職能作用。配合總行研究加大信貸支持、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的激勵政策，使信貸供給與經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級需求相適應(yīng)。加強和改進(jìn)窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)商業(yè)銀行正確處理防范風(fēng)險與支持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，密切監(jiān)測商業(yè)銀行信貸投放進(jìn)度變化，改進(jìn)金融服務(wù)，用好新增信貸資金，滿足實體經(jīng)濟發(fā)展的合理資金需求。堅持區(qū)別對待、有保有壓，加大對重點項目建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品收購、民生和重大工程、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)等的資金支持。鼓勵金融機構(gòu)對基本面和信用記錄較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現(xiàn)經(jīng)營或財務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持。鼓勵商業(yè)銀行通過發(fā)放并購貸款或其他方式支持企業(yè)兼并重組整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。指導(dǎo)金融機構(gòu)提高中小企業(yè)貸款比重。加大農(nóng)村金融政策支持，發(fā)展面向農(nóng)戶的小額信貸業(yè)務(wù)，鼓勵更多信貸資金投向農(nóng)村。合理發(fā)展消費信貸，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。鼓勵開展出口信貸業(yè)務(wù)，幫助出口企業(yè)減少收匯風(fēng)險。探索開展信貸政策導(dǎo)向效果評估，進(jìn)一步提高信貸政策導(dǎo)向力。
三是加強經(jīng)濟金融形勢監(jiān)測分析，著力確保貨幣政策傳導(dǎo)通暢。在貫徹執(zhí)行好總行調(diào)控政策前提下，要積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造性地開展貨幣信貸工作。加強與地方政府及宏觀經(jīng)濟部門、金融監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合，形成調(diào)控合力。進(jìn)一步理順金融微觀運行機制，運用貨幣信貸政策的新工具、新手段，探索促進(jìn)金融機構(gòu)實現(xiàn)貨幣信貸總量合理增長和信貸均衡平穩(wěn)投放的激勵機制，發(fā)揮好分支行執(zhí)行貨幣信貸政策的作用，提高貨幣政策傳導(dǎo)效率。加強對地方經(jīng)濟金融走勢的分析和預(yù)判，重點研究擴大內(nèi)需中出現(xiàn)的新情況、新問題，力爭作出科學(xué)準(zhǔn)確判斷，提出合理意見建議，確保各項政策措施落到實處。
四是進(jìn)一步加強與地方政府溝通協(xié)調(diào)，增強對地方經(jīng)濟發(fā)展支持力度。在當(dāng)前應(yīng)對金融危機、促進(jìn)經(jīng)濟增長、維護(hù)金融安全的關(guān)鍵時期，要發(fā)揮主觀能動性，加強與當(dāng)?shù)卣疁贤ǎM快建立起與地方發(fā)展改革部門、財政部門和金融監(jiān)管部門間的工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制。在地方政府的理解和支持下，全面貫徹落實各項金融宏觀調(diào)控政策，與地方政府共同分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟金融發(fā)展中存在的問題，認(rèn)真研究解決辦法，按照有保有壓的原則，加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。主動幫助地方政府尋找和培育新的經(jīng)濟增長點，調(diào)整經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并積極組織協(xié)調(diào)給予必要資金和金融服務(wù)支持。與地方政府共同密切監(jiān)測當(dāng)?shù)亟鹑谶\行情況特別是地方中小金融機構(gòu)的流動性狀況，共同制定風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案，發(fā)揮地方政府在維護(hù)金融穩(wěn)定中的作用。
五是加大貨幣政策宣傳和解釋力度，有效引導(dǎo)和改善公眾預(yù)期。要站在維護(hù)中央決策權(quán)威和中央銀行威信的高度，利用各種有效渠道，加強對貨幣政策的宣傳解釋，爭取各方面的理解和支持，形成良好的輿論環(huán)境和公眾預(yù)期。
二、深化長三角金融協(xié)調(diào)發(fā)展，支持區(qū)域經(jīng)濟一體化進(jìn)程
一是將推進(jìn)長三角金融協(xié)調(diào)發(fā)展與擴大內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。要充分認(rèn)識在當(dāng)前形勢下，推進(jìn)長三角金融協(xié)調(diào)發(fā)展的重大意義。在推進(jìn)長三角金融協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，重點支持能夠擴大最終消費需求、帶動中間需求的項目，重點支持在國際分工中具有長期競爭優(yōu)勢的先進(jìn)生產(chǎn)能力建設(shè)，重點支持內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善、就業(yè)容量大的勞動密集型企業(yè)，加快建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的長三角金融協(xié)調(diào)發(fā)展體制和機制。要重點研究長三角經(jīng)濟金融指標(biāo)監(jiān)測、建立金融風(fēng)險防范協(xié)調(diào)機制、有效動員資金支持?jǐn)U大內(nèi)需、發(fā)展并購貸款、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強外匯管理合作、在危機中擴大金融業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)在周邊地區(qū)的影響等課題。
二是在前期研究工作基礎(chǔ)上，加快成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。按照國務(wù)院和總行有關(guān)要求，積極研究推動人民幣用于跨境貿(mào)易結(jié)算試點，重點做好相關(guān)方案試點和后續(xù)監(jiān)測與監(jiān)管，爭取在上海率先試點成功，并逐步推廣到長三角地區(qū)。加快推進(jìn)金融機構(gòu)開展并購貸款融資工作，加大對企業(yè)兼并重組的信貸支持，爭取在長三角地區(qū)率先發(fā)放并購貸款。統(tǒng)籌長三角區(qū)域金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大支付結(jié)算工具創(chuàng)新力度，繼續(xù)推動票據(jù)市場發(fā)展創(chuàng)新，深入開展本外幣兌換等外匯管理改革試點，推進(jìn)區(qū)域金融穩(wěn)定聯(lián)合監(jiān)測評估體系建設(shè)，引導(dǎo)私募股權(quán)投資、金融機構(gòu)跨區(qū)合作與綜合經(jīng)營和特色農(nóng)村金融服務(wù)體系的發(fā)展，加強長三角地區(qū)與港澳臺經(jīng)濟聯(lián)系與合作，加快長三角信用體系建設(shè)，繼續(xù)改善長三角金融發(fā)展環(huán)境。主動加強與上級行和地方政府的協(xié)調(diào)配合，及時報送有價值的信息和動態(tài)，形成上下聯(lián)動、有效互動的長三角金融協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。
三是抓緊做好第二次聯(lián)席會議和長三角金融論壇籌辦，打造長三角金融協(xié)調(diào)發(fā)展品牌。要充分利用長三角金融論壇的交流合作平臺優(yōu)勢，不斷擴大論壇規(guī)模和參與范圍，努力打造區(qū)域金融合作發(fā)展品牌，進(jìn)一步提升長三角金融協(xié)調(diào)發(fā)展工作的影響力。第二次聯(lián)席會議和論壇主題應(yīng)圍繞擴大內(nèi)需和應(yīng)對國際金融危機，注重虛實結(jié)合。加強與兩省一市政府協(xié)調(diào)，盡快提出和落實論壇框架方案，全力支持配合做好第二屆長三角金融論壇籌辦工作。
三、加快金融市場創(chuàng)新發(fā)展，推動上海國際金融中心建設(shè)
一是積極推進(jìn)金融市場創(chuàng)新，多渠道籌集建設(shè)發(fā)展資金。支持符合條件的主體發(fā)行短期融資券和中期
融資票據(jù)等債務(wù)融資工具，推進(jìn)資產(chǎn)證券化。配合總行研究在銀行間市場推出有關(guān)金融創(chuàng)新產(chǎn)品，緩解中小企業(yè)融資困難。配合有關(guān)部門相關(guān)業(yè)務(wù)試點，拓寬房地產(chǎn)企業(yè)融資渠道。
二是繼續(xù)做好市場監(jiān)測，完善監(jiān)測分析體系。切實發(fā)揮總部貼近市場一線的特點和人才優(yōu)勢，密切關(guān)注國際金融危機動向，加強實時監(jiān)測，及時進(jìn)行跟蹤分析。繼續(xù)構(gòu)建在滬公開市場一級交易商交流平臺，完善信息溝通和協(xié)調(diào)機制，為總行公開市場操作和在滬一級交易商提供服務(wù)。不斷拓寬監(jiān)測視野，健全對主要經(jīng)濟體中央銀行動態(tài)、貨幣市場、債券市場、黃金市場、理財產(chǎn)品市場等的監(jiān)測分析體系。
三是加強制度建設(shè)和市場監(jiān)管，促進(jìn)金融市場健康發(fā)展。加強對同業(yè)拆借市場金融機構(gòu)的信息披露監(jiān)管，依法加強債券市場準(zhǔn)入備案管理。配合總行研究建立進(jìn)一步完善銀行間債券市場風(fēng)險管理和業(yè)務(wù)發(fā)展有關(guān)問題。繼續(xù)配合總行完善黃金市場監(jiān)管制度，推動上海黃金交易所建設(shè)詢價交易系統(tǒng)。
四、大力推動金融服務(wù)現(xiàn)代化，全力支持上海世博會建設(shè)
一是加強世博支付環(huán)境建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。世博支付環(huán)境建設(shè)要求高，涉及面廣，必須統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進(jìn)。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，總部會同上海市政府成立了世博支付環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查世博支付環(huán)境建設(shè)。下一步，我們要按照“任務(wù)不落后于時間”的原則，明確年度目標(biāo)任務(wù)，加強具體工作的推進(jìn)落實、督促檢查和情況匯總。轄區(qū)有關(guān)分支行也要高度重視迎世博金融服務(wù)工作，主動采取措施，切實加強地方支付環(huán)境建設(shè)和金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力支持世博會籌辦。
二是加快建立起支付便利、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效的支付環(huán)境。加大現(xiàn)代金融服務(wù)工具的研究和實施力度，為境內(nèi)外客人辦理外幣兌換、銀行卡、旅行支票、電子匯兌、開立賬戶等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力優(yōu)化銀行卡受理環(huán)境，擴大受理范圍，滿足世博會期間境內(nèi)外持卡人的支付需求。加強銀行卡風(fēng)險管理，確保用卡安全。拓展外卡受理商戶，加快EMV標(biāo)準(zhǔn)遷移改造，提高外卡收單服務(wù)水平，確保外卡受理順暢。加快人民幣卡普及力度，引導(dǎo)人民幣卡在商業(yè)、餐飲、旅游、機場車站等服務(wù)業(yè)的應(yīng)用水平，積極開發(fā)旅游預(yù)付卡等滿足持卡人小額快速支付需要的卡種。確保世博會期間現(xiàn)金供應(yīng)，利用長三角聯(lián)動機制帶動世博區(qū)域支付環(huán)境建設(shè)。
三是進(jìn)一步拓展和完善外幣兌換服務(wù)。采取有效措施增設(shè)外幣兌換點，提高外幣兌換服務(wù)能力。提高銀行網(wǎng)點外幣兌換業(yè)務(wù)覆蓋率，加快機場、酒店、重要旅游線路、部分大型商戶等的外幣現(xiàn)鈔兌換派出柜臺和自助機具的增設(shè)工作，統(tǒng)一個人本外幣兌換服務(wù)標(biāo)識。引入更多專業(yè)貨幣兌換公司開展小額外幣兌換業(yè)務(wù)，選擇一些重點區(qū)域的外幣兌換點開辦外幣雙向兌換業(yè)務(wù)。為境外機構(gòu)和境外個人開立賬戶提供便利，積極協(xié)助解決相關(guān)外匯收付問題。
四是確保支付系統(tǒng)安全可靠。加強各類支付系統(tǒng)監(jiān)測、日常維護(hù)和應(yīng)急演練，確保世博期間支付系統(tǒng)穩(wěn)定運行。建立健全系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)難備份機制，完善流動性風(fēng)險管理的運行維護(hù)機制，確保大小額支付系統(tǒng)、外幣清算系統(tǒng)和支票影像系統(tǒng)、同城票據(jù)交換系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。督促商業(yè)銀行及相關(guān)經(jīng)營機構(gòu)確保行內(nèi)支付系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。通過建立日常運行維護(hù)和應(yīng)急機制、健全應(yīng)急預(yù)案演練和風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測機制及信息反饋和報告制度，確保世博會期間金融支付系統(tǒng)的高度安全性和運營可靠性。
五、切實履行金融穩(wěn)定職責(zé)，積極推動金融改革
繼續(xù)密切關(guān)注國際金融危機發(fā)展動態(tài)及對地方經(jīng)濟金融的影響，切實加強地方金融風(fēng)險監(jiān)測和評估，研究本地區(qū)應(yīng)對危機的立場、策略和政策。高度關(guān)注銀行體系的流動性風(fēng)險，幫助企業(yè)防范匯率風(fēng)險，防范大面積企業(yè)經(jīng)營困難對銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量的影響。加強對個別高風(fēng)險金融機構(gòu)的流動性監(jiān)測，及時提供流動性支持，穩(wěn)妥處置金融機構(gòu)發(fā)生的流動性風(fēng)險。跟蹤監(jiān)測投資項目，做好對金融機構(gòu)的信貸政策引導(dǎo)，防止低水平重復(fù)建設(shè)和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目產(chǎn)生新產(chǎn)能過剩和金融風(fēng)險。引導(dǎo)商業(yè)銀行加強流動性風(fēng)險管理，改善資產(chǎn)負(fù)債期限結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高流動性比例。健全與地方政府和金融監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)機制，配合有關(guān)部門依法妥善處置可能發(fā)生的金融機構(gòu)風(fēng)險，切實維護(hù)金融和社會穩(wěn)定。及時總結(jié)經(jīng)驗，完善流動性應(yīng)急預(yù)案，提高處置效率。
配合總行進(jìn)一步健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險評估體系，完善風(fēng)險評估方法，提高金融風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)判水平，研究金融控股公司和交叉性金融業(yè)務(wù)管理問題。繼續(xù)關(guān)注國有商業(yè)銀行、政策性銀行、農(nóng)村信用社、資產(chǎn)管理公司和金融控股公司改革與完善公司治理結(jié)構(gòu)中的新問題，及時向總行反饋。妥善進(jìn)行風(fēng)險處置，繼續(xù)做好部分高風(fēng)險金融機構(gòu)市場退出的掃尾工作。強化金融穩(wěn)定再貸款貸后管理，全力維護(hù)中央銀行資產(chǎn)安全。
六、維護(hù)國際收支平衡，提高外匯管理水平
不斷完善企業(yè)貿(mào)易信貸登記管理，加快進(jìn)出口核銷制度改革，支持外貿(mào)進(jìn)出口，提高企業(yè)預(yù)收貨款和延付貨款比例，加大對境內(nèi)企業(yè)境外戰(zhàn)略投資的支持力度，繼續(xù)完善跨國公司地區(qū)總部外匯資金運營管理，改進(jìn)特殊經(jīng)濟區(qū)域外匯管理，大力促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化。貫徹實施“走出去”戰(zhàn)略，支持境內(nèi)企業(yè)和個人開展境外直接投資，完善后續(xù)金融支持。穩(wěn)步推進(jìn)資本市場對外開放，完善境內(nèi)外合格機構(gòu)投資者制度，支持更多非銀行金融機構(gòu)開展境外間接投資。加強跨境資金流動均衡管理，做好對進(jìn)出口與貿(mào)易收付匯的真實性及一致性的審核工作，加強個人攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境、個人外幣現(xiàn)鈔提取和結(jié)匯管理。全力做好服務(wù)貿(mào)易外匯管理改革試點。完善外債統(tǒng)計，改進(jìn)銀行短期外債指標(biāo)管理和外商投資企業(yè)外債管理。健全國際收支監(jiān)測預(yù)警體系，構(gòu)建高效統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺體系，提高跨境資金流動監(jiān)測預(yù)警水平，研究應(yīng)對國際收支異常變化的政策措施。以貫徹落實新修訂的《外匯管理條例》為契機，不斷提升外匯檢查能力，嚴(yán)厲打擊地下錢莊等非法外匯交易。
七、加強調(diào)查統(tǒng)計研究，為履行央行職能提供決策支持
圍繞總部中心工作，繼續(xù)開展應(yīng)對國際金融危機、擴大內(nèi)需、金融改革發(fā)展等重大問題的調(diào)查研究，努力打造研究精品。進(jìn)一步加強基礎(chǔ)性研究和特色研究，探索新形勢下經(jīng)濟金融運行的特點和發(fā)展規(guī)律，為提高中央銀行決策水平提供有力支撐。根據(jù)總行統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實2009年金融統(tǒng)計制度和金融統(tǒng)計新老系統(tǒng)交接事項，確保金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)順利運行。積極參與總行開展的金融統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化和制度修訂，擴大統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集范圍，提高部分重要統(tǒng)計報表的統(tǒng)計頻度。加強經(jīng)濟金融形勢監(jiān)測，充分發(fā)揮制度性經(jīng)濟調(diào)查的作用，完善金融信息共享機制，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。繼續(xù)做好銀行及其他金融業(yè)經(jīng)濟普查。
八、深化對外交流與合作，發(fā)揮金融對外交往的窗口作用
繼續(xù)加強與東新澳等國際金融組織的合作，加強與各國央行等的交流聯(lián)系。配合總行推動香港人民幣
貿(mào)易支付業(yè)務(wù)，促進(jìn)兩岸開展實質(zhì)性金融合作。嚴(yán)格外事管理工作，加大涉外培訓(xùn)力度，提升涉外服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)國際金融信息網(wǎng)頁建設(shè)和國際金融研究。
九、做好支付結(jié)算、國庫和貨幣發(fā)行，全面提升金融服務(wù)水平
根據(jù)總行規(guī)劃，科學(xué)制定地方支付體系建設(shè)計劃。配合總行加快第二代支付系統(tǒng)、電子商業(yè)匯票系統(tǒng)和中央銀行會計統(tǒng)計數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)建設(shè)，推廣境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)。繼續(xù)落實賬戶實名制，推廣公務(wù)卡應(yīng)用。擴大農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)，深入推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)。提升支付信息分析和支付體系研究水平，加大非現(xiàn)場監(jiān)測力度，防范系統(tǒng)性支付風(fēng)險。
做好現(xiàn)金投放分析預(yù)測，改進(jìn)發(fā)行基金調(diào)撥管理。加強人民幣流通管理，提高流通中人民幣整潔度，深入開展反假貨幣工作，努力構(gòu)建反假貨幣長效機制，將反假幣宣傳深入到農(nóng)村。提高庫房現(xiàn)代化管理水平，加快貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)開發(fā)和上海重點庫二期工程建設(shè)，確保發(fā)行庫運行安全。優(yōu)化整合庫，提高庫管理水平。
配合總行推廣國庫會計數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)，加快財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)和銀行卡繳稅試點進(jìn)程，爭取國庫信息處理系統(tǒng)上線運行。推進(jìn)海關(guān)、國庫和商業(yè)銀行間的橫向聯(lián)網(wǎng)，運用撥款無紙化和“退庫信息審核系統(tǒng)”等方式，加快國庫電子化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)國庫單一賬戶改革，擴大國庫直接辦理集中收付業(yè)務(wù)范圍，推進(jìn)國庫辦理社保五險基金和農(nóng)民工養(yǎng)老保險基金的收繳支付業(yè)務(wù)，推動非稅收入收繳制度改革。
十、加快征信體系建設(shè)，提高反洗錢工作水平
總部要協(xié)調(diào)地方政府共同建立中小企業(yè)信用信息平臺。加快中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)，推進(jìn)金融征信統(tǒng)一平臺建設(shè)，擴大非銀行信息采集范圍，進(jìn)一步完善地方信用體系。繼續(xù)完善借款企業(yè)主體評級和商業(yè)承兌匯票評級，推動征信市場規(guī)范管理和發(fā)展。提高征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)并重，妥善做好異議處理。積極開展征信及相關(guān)金融知識宣傳教育。加強征信制度建設(shè)，推動征信標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范業(yè)務(wù)管理，促進(jìn)市場發(fā)展。推動成立地方征信業(yè)協(xié)會。
配合總行加快反洗錢監(jiān)測分析系統(tǒng)建設(shè)，提高對可疑交易報告的分析能力和水平。積極配合總行制定中國反洗錢戰(zhàn)略規(guī)劃，加強人民銀行系統(tǒng)反洗錢機構(gòu)合力工作機制建設(shè)，完善反洗錢法律體系，加強反洗錢對外交流和合作。進(jìn)一步加強地方反洗錢工作協(xié)調(diào)機制。整合反洗錢情報資源。加強反洗錢行政調(diào)查和案件協(xié)查，嚴(yán)厲打擊洗錢犯罪。
十一、切實加強辦公管理，全面防范內(nèi)控風(fēng)險
對總部辦公制度進(jìn)行梳理修訂，進(jìn)一步推行辦公自動化，提升辦公效率。進(jìn)一步做好信息安全工作，加緊完善數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)及信息安全等基礎(chǔ)設(shè)施，加快重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，適時啟動省級數(shù)據(jù)中心建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)系統(tǒng)自主運營和安全維護(hù)能力。進(jìn)一步落實依法行政各項要求，督促依法行政工作有序開展。
十二、加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，做好反腐倡廉工作
一是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺指導(dǎo)總部工作實踐。
二是加強思想政治建設(shè)，進(jìn)一步提高黨建工作水平。
第4篇：科技金融政策匯總范文
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；融資理論；資本市場；社會服務(wù)體系
一、引言及文獻(xiàn)綜述
20世紀(jì)80年代后，中小企業(yè)的作用為世界各國所關(guān)注。從世界各國的發(fā)展看，中小企業(yè)的作用不容忽視。目前，我國中小企業(yè)總量已超過1000萬家，約占全國企業(yè)總數(shù)的99%。工業(yè)總產(chǎn)值和利稅分別占60%和40%，每年出口創(chuàng)匯占60%，提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會，并且在拉動民間投資、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面起到了重要作用，已成為我國市場經(jīng)濟的重要組成部分。正因為如此，我國政府對中小企業(yè)作用的認(rèn)識不斷提高，對其發(fā)展的扶持力度不斷加大，中小企業(yè)在經(jīng)歷最初“抓大放小”到“發(fā)展大企業(yè)大集團與扶持中小企業(yè)并舉”的政策演變后，面臨全新的發(fā)展機遇。但是，我國中小企業(yè)在迅速發(fā)展的過程中面臨很多困難。而其中融資問題則往往成為中小企業(yè)發(fā)展過程中一個重要瓶頸問題。
二、我國中小企業(yè)融資現(xiàn)狀
1.中小企業(yè)內(nèi)源融資能力弱
企業(yè)的融資可分為內(nèi)源融資和外源融資兩大類，而直接融資和間接融資又是外源融資的兩大主要渠道。內(nèi)源融資作為企業(yè)資金融通的一個重要渠道，具有低成本、高效益的優(yōu)勢，因此，忽視內(nèi)源融資，將嚴(yán)重影響企業(yè)的生存和發(fā)展。我國中小企業(yè)內(nèi)源融資狀況不理想有主觀和客觀兩方面的原因。主觀方面，由于產(chǎn)權(quán)或體制上的原因，中小企業(yè)內(nèi)部利潤分配存在短期化傾向。客觀方面，與中小企業(yè)盈利能力弱有關(guān)。我國中小企業(yè)的利潤指標(biāo)逐年提高，而與大型企業(yè)的對比則顯示中小企業(yè)利潤相對較少，這說明中小企業(yè)自身盈利能力弱，這與中小企業(yè)的客觀實際狀況也是相符的。
2.中小企業(yè)直接融資的渠道窄
就債權(quán)融資而言，我國《公司法》規(guī)定：公司債券發(fā)行的主體必須是股份有限公司、國有獨資公司和兩個以上國有企業(yè)或國有投資主體組建的有限責(zé)任公司。股份有限公司的凈資產(chǎn)不低于3000萬元，有限責(zé)任公司不低于6000萬元，企業(yè)債券必須有前三年連續(xù)盈利的記錄等。法律約束再加上資信不足，中小企業(yè)很少獲得債券發(fā)行的額度。就股票融資而言，在滬深兩大資本市場，由于政策傾向、法規(guī)約束及中小企業(yè)自身的原因，有幸進(jìn)入這個市場的中小企業(yè)數(shù)量極少。對于2004年5月17日經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)設(shè)立的中小企業(yè)板，雖為中小企業(yè)搭建了一個為中小企業(yè)發(fā)展所迫切需要的開放式直接融資平臺，但還只能解決一小部分規(guī)模較大、成長性較高、效益較好的中小企業(yè)的直接融資。
3.中小企業(yè)間接融資滿足率低
在我國現(xiàn)行的金融體制下，中小企業(yè)很難進(jìn)入直接融資市場。而進(jìn)入間接融資市場也困難重重。同時，其間接融資過分集中于銀行貸款。根據(jù)2004年8月份中國人民銀行的一項調(diào)查顯示，我國中小企業(yè)融資供應(yīng)的98.7%來自銀行貸款。以浙江溫州、寧波為例，有關(guān)部門對溫州地區(qū)190家企業(yè)的問卷調(diào)查,貸款占企業(yè)總負(fù)債的比重平均為61.3%。當(dāng)資金困難時，有150家企業(yè)首先想到的是向銀行、信用社貸款，首選民間借款的為27家，首選拖欠貨款的13家。有關(guān)部門對寧波市207戶中小企業(yè)的問卷調(diào)查，“當(dāng)企業(yè)流動資金緊張時”，有90.4%的企業(yè)選擇了“銀行信貸”的融資方式，“當(dāng)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資時”，有79.4%的企業(yè)選擇了“信貸”的融資方式，國際金融公司（IFC 2000）的問卷調(diào)查表明，我國中小企業(yè)在獲得銀行貸款方面存在著較大的障礙。IFC的調(diào)查顯示：有41%的中小企業(yè)認(rèn)為融資困難是影響發(fā)展的重要因素。
對于我國的中小企業(yè)來說，還存在資本結(jié)構(gòu)不佳、資產(chǎn)負(fù)債率高、融資成本高的情況。由于經(jīng)濟體制、金融體制等多方面的原因，我國中小企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率總體上水平偏高，而且流動負(fù)債占總負(fù)債的比例很高。這是因為中小企業(yè)財務(wù)結(jié)構(gòu)脆弱、規(guī)模偏小，從現(xiàn)有金融體系很難籌足所需資金，只有轉(zhuǎn)向民間資本和股東等個人借款，這些資金大多為短期借款，導(dǎo)致企業(yè)短期負(fù)債比率過高。同時由于現(xiàn)行制度，直接與中小企業(yè)發(fā)生信貸關(guān)系的基層銀行機構(gòu)授權(quán)很小，基本無固定資產(chǎn)貸款投放權(quán)，只有規(guī)模不大的流動資金貸款權(quán)。
三、我國中小企業(yè)融資困難原因分析
1.競爭力弱，盈利能力不強
企業(yè)的競爭力不僅表現(xiàn)在產(chǎn)品或服務(wù)的價格、數(shù)量、質(zhì)量方面，同時也受企業(yè)形象、研發(fā)水平、持續(xù)經(jīng)營能力的影響。我國中小企業(yè)在改革二十年里迅速成長發(fā)展，主要依賴于不斷擴大的賣方市場，而非競爭力。許多企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品技術(shù)含量低，企業(yè)管理水平和經(jīng)營者素質(zhì)較低，資源浪費嚴(yán)重，生產(chǎn)方式落后，生產(chǎn)專業(yè)化程度低，這些企業(yè)經(jīng)營開發(fā)能力弱，產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)展緩慢，這些都導(dǎo)致了中小企業(yè)競爭力弱，盈利能力不強。
2.中小企業(yè)上市難
80年代末90年代初，我國開始建立股票交易的資本市場，這為資金短缺的企業(yè)提供了在股票市場運作中直接融資的機會。然而，我國股市發(fā)育不成熟，缺少層次性，入市條件簡單劃一，使廣大中小企業(yè)因入市門檻過高而很難進(jìn)入。我國《公司法》規(guī)定的上市條件為：公司股本總額不少于5000萬元人民幣，業(yè)績?yōu)殚_業(yè)時間三年以上且最近三年連續(xù)盈利，持有股票面值達(dá)1000元以上的股東人數(shù)不少于1000人，向社會公開發(fā)行的股份占公司股份總數(shù)的25%以上。對于規(guī)模不大，資本有限的中小企業(yè)而言，顯然很難達(dá)到上述要求。目前，雖然二板市場已開始運作，但還只能解決一小部分規(guī)模較大、成長性較好的高科技中小企業(yè)的直接融資問題。雖然二板市場的上市門檻較主板市場低，但上市費用仍很高昂。對于我國占絕大多數(shù)的傳統(tǒng)勞動密集型中小企業(yè)來說，二板市場上市較為困難。
3.中小企業(yè)通過發(fā)行債券直接融資難
除股權(quán)融資外，發(fā)行債券是企業(yè)直接融入資金的另一條重要途徑。然而，由于調(diào)整我國債券發(fā)行關(guān)系的法律、法規(guī)在規(guī)劃設(shè)計上存在一些缺陷，使中小企業(yè)很難通過發(fā)行企業(yè)債券籌集資金。《公司法》規(guī)定：股份有限公司、國有獨資公司和兩個以上的國有企業(yè)或者其他兩個以上的國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，為籌集生產(chǎn)經(jīng)營資金，可以依照本法發(fā)行公司債券。同時，還對發(fā)行企業(yè)的規(guī)模、盈利等方面規(guī)定了較嚴(yán)格的條件。這種“規(guī)模控制、集中管理”的方式使中小企業(yè)很難通過發(fā)行債券來籌集資金。
4.中小企業(yè)貸款難
商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款要求高，不僅要求較高的盈利能力，還要求有足額的、合法的、易變現(xiàn)的抵押物（或質(zhì)物），或者擔(dān)保公司提供擔(dān)保。而中小企業(yè)恰恰是盈利較弱，缺乏合符銀行要求的貸款抵押物（或質(zhì)物）。商業(yè)銀行對中小企業(yè)的評級、授信等要求資料多、條件較高，許多中小企業(yè)因盈利能力、財務(wù)制度不健全、財務(wù)不規(guī)范等原因，邁不過最低門檻，被擋在銀行大門外。即使現(xiàn)在有擔(dān)保公司可以提供擔(dān)保，但擔(dān)保公司一般要求中小企業(yè)反擔(dān)保，提供反擔(dān)保的中小企業(yè)也不多。所以中小企業(yè)到商業(yè)銀行貸款難。
四、解決我國中小企業(yè)融資困難的途徑
我國中小企業(yè)可以借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，采取下列措施，解決融資難的問題：
1.增強中小企業(yè)內(nèi)源融資能力
當(dāng)前我國中小企業(yè)面臨的問題，是中小企業(yè)自身實力問題。如何有效提升自身實力對于解決其融資問題有著重大而深遠(yuǎn)的意義。要增強中小企業(yè)內(nèi)源融資能力，必須從提高企業(yè)自身能力素質(zhì)出發(fā)。加快改革，加強和規(guī)范企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。強化經(jīng)營者素質(zhì)，提高經(jīng)營管理水平。在日益激烈的市場競爭中，中小企業(yè)的發(fā)展，主要取決于經(jīng)營者的素質(zhì)和管理水平。中小企業(yè)經(jīng)營者要加強學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識，把有限的資金用好，發(fā)揮出最大效益。加強財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為。中小企業(yè)要不斷提高管理水平，杜絕假報表、假合同、假證明等造假現(xiàn)象的發(fā)生，為金融機構(gòu)獲得真實的信息提供條件。因此，必須強化其真實信息披露意識，樹立全局觀念、長遠(yuǎn)觀念；同時，必須建立完善企業(yè)財務(wù)制度、內(nèi)控制度和監(jiān)督機制，保證信息的真實性和合法性。更新融資觀念，合理籌措資金。中小企業(yè)首先應(yīng)樹立負(fù)債經(jīng)營的現(xiàn)代經(jīng)營意識，充分認(rèn)識各種現(xiàn)代融資工具，有效利用企業(yè)各種閑置資本和存貨，通過各種融資渠道，采取多種融資方式為企業(yè)融通資金。同時企業(yè)融資要從實際出發(fā)，在可能的情況下，要選擇恰當(dāng)?shù)娜谫Y時間，把握最佳的融資機會，制定最佳的融資期限和融資方式。
2.加強政府公共財政政策對中小企業(yè)融資的大力支持
企業(yè)規(guī)模越小，有效信息的獲取越困難。由于信息不對稱的存在，加之許多規(guī)模較小的中小企業(yè)財務(wù)狀況不透明，使得銀行無法獲取中小企業(yè)的信用狀況。針對此問題，政府應(yīng)強調(diào)其服務(wù)功能，建立獨特有效的信用擔(dān)保體系，增強金融機構(gòu)向中小企業(yè)提供貸款的信心和能力，同時，通過擔(dān)保等措施加強扶持和鼓勵金融機構(gòu)向中小企業(yè)提供融資。也可通過財政補貼，制定各種基金援助計劃，列入當(dāng)年的財政支出預(yù)算。還可在稅收上予以優(yōu)惠，稅收優(yōu)惠政策對于中小企業(yè)融資具有特殊的意義。
3.建立解決中小企業(yè)的資本市場體系
在多層次的資本市場體系建設(shè)中，考慮到中小企業(yè)獨特的困難和資本運行的風(fēng)險，專門建立與中小企業(yè)相聯(lián)系的市場籌資制度。美國是市場主導(dǎo)型的融資模式，資本市場發(fā)達(dá)，并設(shè)立了三個專為中小企業(yè)提供服務(wù)的資本市場，即納斯達(dá)克小型市場、小額股票掛牌系統(tǒng)、粉紅單市場。日本除了政府在中小企業(yè)融資中舉足輕重的作用，也十分重視直接融資市場的建立。在1963年建立了柜臺交易市場，1991年仿效美國建立了日本創(chuàng)業(yè)板市場，但在市場規(guī)模上還遠(yuǎn)不如美國。我國雖有創(chuàng)業(yè)板市場，但規(guī)模不夠，應(yīng)進(jìn)一步完善中小企業(yè)板市場（二板市場）、探索設(shè)立區(qū)域性三板市場、逐步設(shè)立柜臺市場，完善中小企業(yè)的資本市場體系。
4.深化金融體制改革，建立服務(wù)中小企業(yè)的金融機構(gòu)
高效率的中小企業(yè)融資體系應(yīng)滿足中小企業(yè)籌資需求，使之在支付相應(yīng)的價格后籌集到所需資金，合理的交易成本，使中小企業(yè)籌資成本降低；其相對于大型金融機構(gòu)而言，其管理鏈條短、層次少、經(jīng)營靈活、適應(yīng)性強，更滿足中小企業(yè)時間短、金額小、快捷的融資需求。所以，必須對現(xiàn)有的金融體制進(jìn)行改革和制度創(chuàng)新，我國金融制度創(chuàng)新的內(nèi)容主要有：引進(jìn)新的金融組織機構(gòu)，建立適合中小企業(yè)融資特點的金融組織體系，包括組建中小企業(yè)政策性銀行、大力發(fā)展民營的、地方的中小金融機構(gòu)，為中小企業(yè)提供融資時，能充分利用地方的信息存量，低成本的了解到地方的中小企業(yè)的經(jīng)營狀況、項目前景和信用水平；商業(yè)銀行改革現(xiàn)有授信、評級流程，推廣適應(yīng)中小企業(yè)融資需求的信貸審批流程；降低中小企業(yè)風(fēng)險控制要求，提高貸款不良率的容忍度；擴大中小企業(yè)擔(dān)保抵押物范圍，提高擔(dān)保能力。
5. 完善社會服務(wù)體系服務(wù)中小企業(yè)
美國小企業(yè)管理局在全國設(shè)有許多咨詢中心、企業(yè)發(fā)展中心、信息中心、退休經(jīng)理志愿者服務(wù)團，為中小企業(yè)提供企業(yè)規(guī)劃、賬目管理、現(xiàn)金流量分析、制定預(yù)算等服務(wù)。服務(wù)體系的建立與完善有力的促進(jìn)了信用擔(dān)保體系的發(fā)展。因此，我國應(yīng)逐步完善社會服務(wù)體系，規(guī)范中介機構(gòu)行為，加強對中小企業(yè)的基礎(chǔ)服務(wù)。中小企業(yè)不僅需要財政金融政策的支持，更有賴于社會中介服務(wù)體系的健全與完善，對此，政府應(yīng)給予必要的支持。一是為中小企業(yè)提供政策、法律、市場、技術(shù)、經(jīng)濟金融等方面的咨詢服務(wù)。二是鼓勵科研機構(gòu)與中小企業(yè)合作，幫助中小企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)、新產(chǎn)品的研制。三是規(guī)范抵押評估、登記程序和操作規(guī)程，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是通過立法規(guī)范企業(yè)信用信息的登記、匯總、查詢、披露。五是充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段，逐步健全面向社會開放的中小企業(yè)信息服務(wù)體系。
近年來，中小企業(yè)迅速發(fā)展，對世界各國的經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響。我國政府也十分重視中小企業(yè)的發(fā)展，并采取了很多措施緩解中小企業(yè)融資難的問題，取得了一定的成效。本文從中小企業(yè)的界定入手，對我國中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和融資現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)和分析，并從內(nèi)源融資、直接融資、間接融資三個角度剖析了其融資難的原因，針對分析的原因提出了解決我國中小企業(yè)融資難的途徑。
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第5篇：科技金融政策匯總范文
因此，有必要認(rèn)真總結(jié)北京金融街開發(fā)建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，客觀評價金融街十年的發(fā)展歷程，找出金融街目前發(fā)展中存在的問題和制約因素，在廣泛借鑒國內(nèi)外金融功能區(qū)開發(fā)建設(shè)成功經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，提出“十一五”期間北京金融街功能區(qū)發(fā)展的操作思路和切實可行的對策建議。
回顧金融街功能區(qū)十多年的發(fā)展歷史，可謂成績斐然。國家中央銀行、中央金融監(jiān)管機構(gòu)、國有和股份制金融機構(gòu)總部以及越來越多的外資金融機構(gòu)集聚金融街地區(qū)，逐漸形成了一個名副其實的全國金融決策中心、監(jiān)管中心、信息中心、結(jié)算中心和研發(fā)中心。金融街在國內(nèi)外有了較高的知名度。然而，站在我國經(jīng)濟金融未來可持續(xù)發(fā)展的高度，我們認(rèn)為金融街地區(qū)在建設(shè)發(fā)展方面尚存在以下突出問題：
一、金融街的國際化程度亟待提升
《2001年世界投資報告》指出，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢已超越低成本優(yōu)勢，成為吸引國際資本的主導(dǎo)力量。顯然，要想成為國際化的金融功能區(qū)，首先要能夠吸引大量的外資金融機構(gòu)進(jìn)駐，形成金融產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群理論，集群的優(yōu)勢在于降低協(xié)調(diào)成本，提高效率和創(chuàng)新力，而實證研究亦證明，同一產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)并不是平均地分散到世界各地，而是傾向于向特定的國家和地區(qū)集中，電子商務(wù)環(huán)境下的全球化大大加速了這一過程。
根據(jù)國際經(jīng)驗，國際化的金融功能區(qū)至少需要具備以下幾個條件：銀行和外資銀行的代表處不少于100家；非銀行的外資金融機構(gòu)以及代表處不少于200家；每日外匯交易量不少于100億美元；跨境的銀行間債權(quán)和負(fù)債數(shù)量每項不少于1000億美元；銀行對國外的貸款總額不少于200億美元；不少于200家的外國公司（包括銀行和金融機構(gòu)）把區(qū)域總部設(shè)在該地。
考察全球主要國際金融中心吸引外資金融機構(gòu)進(jìn)駐的數(shù)量，對比北京金融街地區(qū)的國際化程度，即可發(fā)現(xiàn)金融街地區(qū)與其它國際金融功能區(qū)的差距還是非常明顯的。
作為國際金融中心的紐約，外資金融機構(gòu)云集，截至2002年12月31日，全美國外資銀行有49家，外國銀行分行有237家，外資控股的美國銀行67家，外資參股在25%以上的美國銀行5家，外資銀行代表處141家，而紐約市商務(wù)中心區(qū)就有外資銀行28家，外國銀行分行132家，外資控股的美國銀行9家，外資銀行代表處54家。紐約市外國銀行分行和外資銀行的運營資產(chǎn)分別達(dá)到8190億美元和620億美元，共計8810億美元，其運營資產(chǎn)占外資銀行機構(gòu)在全美資產(chǎn)總額（13375億美元）的70%左右，占整個紐約市銀行信貸運營資產(chǎn)總額（23540億美元）的40%左右，占美國全國銀行金融資產(chǎn)的11%。
倫敦作為另一個重要的國際金融中心，在2005年，僅銀行類金融機構(gòu)就有242家，大型外國銀行在倫敦金融城設(shè)有分行或處，全球財富500強企業(yè)有75%進(jìn)駐倫敦金融城，入駐的大型企業(yè)數(shù)量有3000多家。2005年倫敦金融城的外匯交易量占全球總量的31%，每天約有7530億美元的外匯交易量，外國股權(quán)交易占全球外國股權(quán)市場的43%,歐元債券的70%在倫敦金融城交易，國際銀行信貸占全球總量的20%，場外交易衍生品占全球總量的41%，每天約有6430億美元的柜臺衍生品交易；在2004年有14640億英鎊養(yǎng)老金和29660億英鎊的基金資產(chǎn)在倫敦金融城運作。
東京國際金融中心的外資機構(gòu)也非常多，2001年，東京商務(wù)中心區(qū)就有外國企業(yè)1369家，從業(yè)人數(shù)約有4.9萬人，其中集中在商務(wù)中心區(qū)的外企有1090家，占外企總數(shù)的80%以上；外企的從業(yè)人數(shù)有3.4萬人集中在商務(wù)中心區(qū)，占外企從業(yè)總?cè)藬?shù)的75%以上；東京都外資金融保險業(yè)企業(yè)有300家，雇員有2.7萬人，占東京都外企從業(yè)人數(shù)的60%，外資企業(yè)集中在金融保險業(yè)。
香港作為區(qū)域性的國際金融中心，從20世紀(jì)80年代起采取了自由開放的金融政策，吸引了大量的國際金融機構(gòu)，迅速發(fā)展成為亞洲僅次于日本東京的國際金融中心。截至2006年3月份，在港營業(yè)的銀行機構(gòu)共211家，其中在香港以外注冊的銀行機構(gòu)就有135家；此外還有87家外地銀行代表處，11家貨幣經(jīng)紀(jì)公司。
目前，北京金融街地區(qū)已聚集了國家級金融監(jiān)管機構(gòu)（“一行三會”，即中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險業(yè)監(jiān)督管理委員會）、內(nèi)資國有和股份制銀行總部（中國銀行、中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、郵政儲蓄銀行、中國光大銀行、中國民生銀行、華夏銀行、北京銀行、北京農(nóng)村商業(yè)銀行等）、政策性銀行（國家開發(fā)銀行、中國投資銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行）、證券公司（中國銀河證券有限責(zé)任公司、西南證券有限責(zé)任公司、國信證券有限責(zé)任公司、民生證券有限責(zé)任公司、中民信證券有限責(zé)任公司、國盛證券有限責(zé)任公司等）、證券和國債登記公司（中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司、中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司）、基金管理公司（華安基金管理有限公司、華夏基金管理有限公司、南方基金管理有限公司北京分公司、易方達(dá)基金管理有限公司北京分公司、泰信基金管理有限公司北京分公司、中瑞創(chuàng)業(yè)投資基金管理有限公司）、保險公司（中國人民保險公司、華泰財產(chǎn)保險股份有限公司、中國財產(chǎn)再保險股份有限公司、中國人壽再保險股份有限公司、中國出口信用保險公司、泰康人壽保險股份有限公司、中國人壽資產(chǎn)管理有限公司、中國再保險集團公司、中國人壽保險公司）、以及金融行業(yè)協(xié)會（中國銀行業(yè)協(xié)會、中國證券業(yè)協(xié)會、中國保險業(yè)協(xié)會）等。盡管國家外匯管理局儲備司和中央外匯業(yè)務(wù)中心也在金融街地區(qū)，但外資金融機構(gòu)的數(shù)量還比較少。
2004年經(jīng)濟普查結(jié)果顯示，入駐金融街的外資金融機構(gòu)有20家，除了瑞銀、摩根和高盛三大金融巨頭的中國總部設(shè)在金融街，還有外資銀行（亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處、紐約銀行北京代表處、道亨銀行北京代表處、香港寶生銀行北京代表處）、外資證券（道亨證券有限公司）、外資保險（美國北美洲保險公司北京代表處、新加坡職總英康保險合作社北京代表處、英國GAB羅便士國際保險公估有限公司北京代表處）、外資金融集團（美國亞泰國際投資貿(mào)易集團北京代表處、坦伯頓國際有限公司北京代表處、美國國際財富聯(lián)合投資集團北京代表處）也在金融街設(shè)立了北京代表處。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，金融街功能區(qū)的國際化發(fā)展已經(jīng)開始啟動，但要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國際化金融功能區(qū)、吸引大量外資金融機構(gòu)入駐實現(xiàn)金融機構(gòu)國際化、吸引國際化金融人才集聚、形成國際化金融文化氛圍，還任重道遠(yuǎn)（見表1）。
二、辦公面積已不能滿足發(fā)展的需要
根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，金融街功能區(qū)規(guī)劃建筑面積為372.29萬平方米，其中，地上可用辦公面積為239.06萬平方米，地下建筑為133.24萬平方米。截至2006年初，金融街功能區(qū)尚有可供開發(fā)的建筑面積約為150萬平方米，如果去除一定的地下建筑面積（約54萬平方米），僅有96萬平方米的辦公面積可供金融機構(gòu)和企業(yè)總部或地區(qū)總部等租用。根據(jù)金融街控股有限公司的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)程，到2007年，金融街功能區(qū)內(nèi)可開發(fā)的辦公面積將全部開發(fā)完畢。
從市場需求角度看，金融街地區(qū)的辦公面積已經(jīng)出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面。根據(jù)金融企業(yè)區(qū)位選擇理論，影響金融機構(gòu)選址的主要因素包括：經(jīng)營場所的區(qū)位/收入指數(shù)、區(qū)位/成本指數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善度、專業(yè)人才、信息優(yōu)勢和金融創(chuàng)新環(huán)境。由于金融街功能區(qū)得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的金融監(jiān)管資源，在吸引內(nèi)外資機構(gòu)入駐方面有著強大的吸引力。首先，金融街位于首都北京的核心區(qū)，中國全面開放金融業(yè)之后，對國內(nèi)外金融機構(gòu)具有強大的吸引力。其次，中國主要的金融監(jiān)管資源全部云集于此，金融街已經(jīng)成為全國的金融決策中心、監(jiān)管中心、信息中心、結(jié)算中心。第三，大部分金融資源已經(jīng)在金融街地區(qū)形成集聚效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。由于絕大部分重量級的國家金融機構(gòu)已經(jīng)落戶金融街，要想增進(jìn)交流、加強合作，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，最為便捷的方式就是比鄰而居。目前，這一路徑依賴的優(yōu)勢已經(jīng)形成，入駐金融街功能區(qū)的中外金融機構(gòu)和企業(yè)集團需求旺盛，已經(jīng)出現(xiàn)辦公面積供不應(yīng)求的局面，并將隨著功能區(qū)內(nèi)辦公環(huán)境和配套設(shè)施的逐步完善繼續(xù)增長（見圖1）。
根據(jù)國際金融功能區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，金融街地區(qū)與各國際金融中心的金融功能區(qū)相比較，辦公面積嚴(yán)重不足。從國際金融中心的金融功能區(qū)比較中可以看出，三個主要的國際金融中心核心區(qū)占地面積不等，紐約和倫敦接近，東京略小。但從辦公面積看，三個國際金融中心金融功能區(qū)不相上下，而北京金融街與之相比懸殊很大（見圖2）。
據(jù)統(tǒng)計，國際金融中心核心區(qū)的辦公面積一般在1000萬平方米左右，可以基本滿足金融機構(gòu)總部、分支機構(gòu)、辦事處以及相關(guān)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)（如會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)等）的需求。
根據(jù)金融功能區(qū)辦公面積的計算公式：
S=L×M×D
其中，S代表辦公面積，L代表可用土地面積（單位為平方公里），M代表每單位平方公里可以建設(shè)的辦公面積即容積率，D代表辦公面積的使用效率或密度。
我們測算的紐約、東京、倫敦各金融中心核心區(qū)和北京金融街地區(qū)的各項指標(biāo)（見表2）：
根據(jù)北京市城市總體規(guī)劃，整個金融街地區(qū)呈“西高東低、中心高南北低”的態(tài)勢，辦公面積縱向擴展受到建筑高度限制的約束，金融街地區(qū)平均每平方公里土地大約僅能提供地上辦公面積240萬平方米。因此，在保持金融街地區(qū)現(xiàn)有建筑高度、容積率和密度的情況下，要開發(fā)1000萬平方米辦公面積的話，根據(jù)計算公式 得：
金融街功能區(qū)在現(xiàn)有1.03平方公里的基礎(chǔ)上，還需增加3.22平方公里的建筑用地，所以金融街地區(qū)須在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上拓展3平方公里的土地面積，才能使金融街的可用辦公面積指標(biāo)達(dá)到金融功能區(qū)的國際標(biāo)準(zhǔn)。
三、配套設(shè)施不完善且結(jié)構(gòu)不合理
金融功能區(qū)是以金融業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)的地區(qū)，對金融機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)通訊、交通旅游、餐飲購物、休閑娛樂、綠地等配套設(shè)施方面有更高的需求。法國巴黎的拉德芳斯金融區(qū)和美國紐約的曼哈頓中心區(qū)為我們提供了成功的經(jīng)驗，而倫敦金融城和東京新宿則為我們總結(jié)了教訓(xùn)。
（一）拉德芳斯金融功能區(qū)的經(jīng)驗
法國巴黎的拉德芳斯金融功能區(qū)是國際金融、商貿(mào)組織的集聚地之一，為了增加配套設(shè)施，為本地區(qū)大型機構(gòu)的從業(yè)人員提供更為舒適、便利的工作環(huán)境，以便增強吸引力，拉德芳斯金融功能區(qū)在建設(shè)過程中廣泛借鑒國際經(jīng)驗，增設(shè)了大量商務(wù)、餐飲、娛樂、休閑等配套設(shè)施。從1981年開始建立現(xiàn)代化購物中心，包括200多個零售商業(yè)網(wǎng)點，3個超級市場，20個飯店和快餐店，9個影劇院及其它商業(yè)、文化和娛樂設(shè)施，占地約11.1萬平方米，每天客流量達(dá)5萬余人，年利潤達(dá)26億法郎，是歐洲最大的購物中心之一。科學(xué)合理的配套設(shè)施成為拉德芳斯金融功能區(qū)持續(xù)發(fā)展的成功經(jīng)驗。
（二）曼哈頓金融功能區(qū)的經(jīng)驗
紐約曼哈頓老城是紐約金融中心的核心區(qū)，著名的華爾街就位居于此，紐約市政府在曼哈頓老城的持續(xù)改造方面也是不遺余力。為了改善曼哈頓老城的就業(yè)環(huán)境，提供便利的職住一體化環(huán)境，曼哈頓老城通過興建配套高檔居住物業(yè)有效解決了中心區(qū)“白天繁榮，夜晚沒落”的問題，保持了本地區(qū)的吸引力。目前，在該區(qū)域內(nèi)具有7000-8000個居住單元，多數(shù)為中高檔的公寓或Studio。為了進(jìn)一步增強曼哈頓老城的吸引力，持續(xù)改進(jìn)曼哈頓老城的就業(yè)環(huán)境，紐約市經(jīng)濟開發(fā)公司在2005年重建曼哈頓老城的計劃中重點規(guī)劃了未來曼哈頓老城的配套環(huán)境。
（三）倫敦金融城與副中心的經(jīng)驗
倫敦金融城在辦公條件和環(huán)境改進(jìn)方面顯然不如巴黎和紐約。由于倫敦金融城歷史悠遠(yuǎn)，出于保護(hù)歷史風(fēng)貌的考慮，倫敦實行了“限制性分區(qū)”政策，在舊城與西敏區(qū)形成了以公司總部和專業(yè)服務(wù)業(yè)為主體的商務(wù)活動集中區(qū)，并且將商務(wù)活動分區(qū)限制在倫敦中心區(qū)和西敏區(qū)等單純的CBD內(nèi)，在這兩個區(qū)域內(nèi)提供公司總部、專業(yè)服務(wù)和零售、娛樂等活動場所。但由于受制于城市規(guī)劃的限制，辦公面積難以實現(xiàn)突破，配套設(shè)施難以匹配，交通比較擁擠，造成倫敦金融城的吸引力下降，許多機構(gòu)遷出了金融城，在金融城以東的金絲雀碼頭（Canary Wharf）正發(fā)展成另一個金融機構(gòu)匯聚的地點，許多美國的銀行家特別鐘情于此，而西部的梅菲爾(Mayfair)和圣詹姆士(St James,s)吸引了越來越多的對沖基金機構(gòu)。
（四）東京內(nèi)城與新宿的經(jīng)驗
日本的東京內(nèi)城與倫敦遭遇了同樣的問題。由于東京內(nèi)城在建設(shè)初期的建筑以高端寫字樓為主，對配套設(shè)施考慮得不多，居住公寓等配套設(shè)施較少，導(dǎo)致后來交通擁擠、通勤成本高，許多金融機構(gòu)離開了內(nèi)城或者不愿意進(jìn)駐內(nèi)城，選擇在內(nèi)城以西的新宿作為新的辦公地點。經(jīng)過40年的規(guī)劃建設(shè)，新宿副都心已經(jīng)在東京都的西部形成并呈現(xiàn)欣欣向榮的景象。目前建成的商務(wù)區(qū)總用地面積為16.4公頃，商業(yè)、辦公及寫字樓建筑面積為200多萬平方米，并形成東京的一大景觀――超高層建筑群（共有40棟大廈）。隨著新宿副都心的開發(fā)建設(shè)，尤其是東京都部分政府辦公機構(gòu)的遷入，使副都心的魅力得以彰顯，以金融為主的各種高端服務(wù)行業(yè)紛紛涌入新宿。
（五）北京金融街配套設(shè)施面臨的考驗
目前，金融街功能區(qū)的餐飲、酒店、會展、娛樂、休閑、住宅等配套設(shè)施還很不完善，與金融功能區(qū)的國際標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距。從各大國際金融中心的各類功能性建筑面積占比看，大致為寫字樓約占50％，商業(yè)設(shè)施及酒店餐飲、高檔公寓各占20％，其余各類必要的配套設(shè)施占10％。金融街功能區(qū)辦公面積與其它配套設(shè)施的比例分別為75∶10∶10∶5（寫字樓:住宅:商業(yè)配套:交通綠地），從配套設(shè)施的結(jié)構(gòu)看，無論餐飲、酒店、住宅、娛樂、休閑，還是交通綠地，都與國際金融中心有較大的差距，即使立足國內(nèi)，與上海陸家嘴金融區(qū)的配套設(shè)施相比也存在一定的差距（見圖3）。
四、區(qū)內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)與中低端產(chǎn)業(yè)并存
根據(jù)2005年全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，西城區(qū)金融業(yè)在北京市城八區(qū)中占有最重要的地位（見圖4），而西城區(qū)金融業(yè)主要集中在金融街功能區(qū)。
金融產(chǎn)業(yè)的集聚，有力地提高了金融街功能區(qū)對北京和全國經(jīng)濟的貢獻(xiàn)。在金融街1平方公里的土地上，入駐金融街的企業(yè)所產(chǎn)生的GDP呈現(xiàn)逐年快速上升的態(tài)勢（金融街的統(tǒng)計口徑為一個企業(yè)集團在全國各地產(chǎn)生的GDP,以總部為單位匯總），稅收的增加也呈現(xiàn)加速態(tài)勢，2005年的稅收量是2004年稅收量的3倍，金融街企業(yè)管理的總資產(chǎn)規(guī)模巨大且逐年遞增（見表3），當(dāng)之無愧地成為中國的國家級金融管理中心。
根據(jù)國際經(jīng)驗，在國際性的金融功能區(qū)內(nèi)，聚集的一般都是能夠產(chǎn)生高附加值的企業(yè)，如金融、電信、房地產(chǎn)以及這些行業(yè)的延伸。但金融街功能區(qū)內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)與中低端產(chǎn)業(yè)并存，存在許多非金融和非盈利性產(chǎn)業(yè)，降低了單位土地面積的利用效率和經(jīng)濟貢獻(xiàn)，影響了產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整。因此，為了進(jìn)一步提高金融街金融機構(gòu)的集聚程度，需要進(jìn)一步調(diào)整金融街內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
目前，金融街功能區(qū)的進(jìn)入門檻太低，對非金融類企業(yè)入駐沒有約束，缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)。在金融街及其周邊地區(qū)，商貿(mào)物流、科技制造、房地產(chǎn)、文化教育等一些與金融關(guān)聯(lián)度較低的產(chǎn)業(yè)還大量存在（見圖5），影響了金融街與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級，但存在進(jìn)一步優(yōu)化的空間。
五、開發(fā)建設(shè)模式面臨新的挑戰(zhàn)
考察國際金融功能區(qū)開發(fā)經(jīng)營的成功經(jīng)驗，倫敦金融城的行政管理和基礎(chǔ)建設(shè)均由倫敦金融城市政府（Corporation of London）負(fù)責(zé)，而紐約國際金融中心的行政管理由曼哈頓區(qū)政府負(fù)責(zé)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則由紐約市經(jīng)濟開發(fā)公司負(fù)責(zé)。北京金融街功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用國有控股公司進(jìn)行開發(fā)的模式，與紐約市的做法相似。但在這些國際金融中心，負(fù)責(zé)經(jīng)營辦公面積等硬件建設(shè)的公司主要采用兩種經(jīng)營模式，一是建設(shè)的房產(chǎn)用于出售，二是在留存大量辦公面積用于出租，從而調(diào)控金融中心的入駐企業(yè)結(jié)構(gòu)和控制入駐成本。
根據(jù)級差地租理論，金融功能區(qū)核心區(qū)的寫字樓出租價格應(yīng)該高于周邊及其它區(qū)域。倫敦西城和市區(qū)的房租價格指數(shù)最高，東京（內(nèi)中城）緊隨其后，與倫敦幾乎不相上下。排在第四、第五、第六的依次為巴黎、法蘭克福和香港，而紐約曼哈頓中城和老城的房租價格指數(shù)則位于這些城市之后（見圖6）。
因此，通過留置一部分核心區(qū)的物業(yè)，也可以提高金融功能區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)營者的收入。例如，紐約作為全球最大的國際金融中心之一，在紐約市經(jīng)濟開發(fā)公司的調(diào)控下，辦公租金與許多國際金融中心相比均居于偏下水平，為保持紐約國際金融中心持續(xù)的競爭力創(chuàng)造了良好的條件。紐約市經(jīng)濟開發(fā)公司手中留有的房產(chǎn)可以從其運營收入報表中間接得到了解（這里主要目的是觀察出售和租賃的收益，所以沒有將運營支出列出），例如，從2003年6月30日至2004年6月30日期間（會計結(jié)算年度以每年6月30日為起止時間點），該公司的不動產(chǎn)出售收益僅為1742萬美元，而不動產(chǎn)租賃收益為6709萬美元，后者是前者的3.85倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出不動產(chǎn)出售所獲得的收益。
作為倫敦金融城的管理機構(gòu)――倫敦金融城市政府，擁有金融城內(nèi)將近40％的房地產(chǎn)，每年的租金收入十分巨大，是倫敦金融城市政府的許多活動經(jīng)費的主要來源。例如，2005年，市政府作為出租人的收入為4910萬英鎊，而房地產(chǎn)出售收入所占比重非常小，總租金收入與房地產(chǎn)出售收入之比為9.76倍，當(dāng)然，這與倫敦金融城的開發(fā)已經(jīng)成熟有關(guān)。
從以上分析可以看出，對于國際金融功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的運營者來說，一般都會留存大量房地產(chǎn)，用于調(diào)控該區(qū)域內(nèi)的物業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局，把房地產(chǎn)出租所得收益用于功能區(qū)市政建設(shè)和市政服務(wù)。
回顧北京金融街功能區(qū)的開發(fā)建設(shè)模式，是由政府出資2000萬元成立金融街控股有限公司，主要從事金融街區(qū)域總體規(guī)劃、土地開發(fā)、房地產(chǎn)項目開發(fā)和綜合管理。2000年，公司完成資產(chǎn)重組并成功上市以來，已快速發(fā)展成為一家在中國房地產(chǎn)行業(yè)具有相當(dāng)實力和影響力的優(yōu)秀上市公司，曾多次在國家級房地產(chǎn)行業(yè)評比中榮獲殊榮，連年取得驕人的經(jīng)營業(yè)績。2005年，公司實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入19.98億元，實現(xiàn)凈利潤4.09億元，主營業(yè)務(wù)利潤的凈資產(chǎn)收益率高達(dá)30.5%。在政府強有力的支持下，該公司正全力以赴地打造符合國際水準(zhǔn)的北京金融高端功能區(qū)。
目前，金融街控股公司手中可運用資金基本可以滿足房地產(chǎn)開發(fā)的需求，但要持有更多物業(yè)，必然會在短期內(nèi)占用大量資金，資金矛盾導(dǎo)致公司暫時還不能持有大量可用于調(diào)控入駐機構(gòu)良性循環(huán)的房地產(chǎn)項目。根據(jù)國際金融功能區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，這種局面發(fā)展下去勢必會妨礙金融街內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)控，影響金融街的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，金融街控股公司完全可以借助區(qū)內(nèi)的金融資源優(yōu)勢，實施創(chuàng)新型融資計劃，實現(xiàn)由“單純開發(fā)出售”向“出租為主、租售并舉”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
六、管理水平和服務(wù)效率有待提升
在金融街十多年的建設(shè)發(fā)展中，服務(wù)與管理體系逐漸成型。但與國際金融功能區(qū)相比，北京金融街在服務(wù)管理體制方面還存在如下不足：缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機構(gòu)；對入駐機構(gòu)提供的服務(wù)不夠；公共財政體系還沒有理順等。我們將倫敦金融城與北京金融街的服務(wù)管理對比如下（見表4）：
（一）缺少一個權(quán)威的溝通協(xié)調(diào)機構(gòu)
金融街目前的服務(wù)管理主要表現(xiàn)在以下層面：由北京市金融街服務(wù)中心、金融街商會和由西城區(qū)人民政府與金融街控股組成金融街綜合管理辦公室；行政管理由金融街街道辦事處負(fù)責(zé)；西城區(qū)發(fā)改委下屬的功能街區(qū)服務(wù)辦公室也提供一些服務(wù)；促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展具體優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)由西城區(qū)發(fā)改委下屬的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)科和金融街商會來共同完成。這種多頭服務(wù)管理模式隨著金融街的快速發(fā)展開始難以滿足入駐機構(gòu)的需求，也影響到金融街品牌形象的進(jìn)一步提升。
首先，服務(wù)管理層級過多導(dǎo)致金融街管理服務(wù)體系比較混亂，對吸引金融機構(gòu)入駐和信息統(tǒng)計有一定的負(fù)面影響。入駐金融機構(gòu)普遍反映政府環(huán)境不寬松、便利，缺乏統(tǒng)一的溝通協(xié)調(diào)機構(gòu)。從金融街管理服務(wù)方面看，金融街的服務(wù)管理提供者有的來自西城區(qū)政府，有的來自西城區(qū)發(fā)改委，有的來自金融街控股公司，屬于多頭管理，缺乏統(tǒng)一性。金融街地區(qū)企業(yè)GDP、稅收、從業(yè)人員狀況、三產(chǎn)的詳細(xì)規(guī)模及其發(fā)展變化情況等方面的信息搜集和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作沒有專門的機構(gòu)長期負(fù)責(zé)，缺乏連續(xù)的季度、年度數(shù)據(jù)，對于跟蹤了解金融街的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r非常不利。
其次，多頭管理也不利于管理的專業(yè)化。以西城功能區(qū)管理辦公室為例，負(fù)責(zé)管理西城區(qū)六個功能區(qū)，由于這些功能區(qū)的性質(zhì)有著很大的差異，導(dǎo)致管理辦公室根本就沒有精力和時間管理這么多具體事務(wù)。從國外經(jīng)驗看，管理一個國際金融功能區(qū)需要的人力、物力非常大，例如，倫敦金融城的政府雇員有3000多人，而大倫敦市政府的雇員卻僅有600多人。
再次，由于沒有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機構(gòu)和整體策劃，也直接影響到金融街品牌的建設(shè)。在當(dāng)前這種服務(wù)管理體制下，金融街將難以開展系統(tǒng)的整體形象宣傳和推介活動，為入駐金融機構(gòu)提供系統(tǒng)的服務(wù)。考察紐約國際金融中心和倫敦國際金融中心可以發(fā)現(xiàn)，無論是曼哈頓區(qū)政府，還是倫敦金融城政府，均有統(tǒng)一的管理機構(gòu)和服務(wù)平臺，在金融中心的推介和形象宣傳方面都傾注了很大的精力。倫敦金融城市政府的勛爵市長在國外訪問推介的活動時間幾乎占其全部工作時間的1/4，每年還要安排大約20天的時間在國內(nèi)各地訪問。
最后，多頭管理造成金融街功能區(qū)發(fā)展的政府推動力不足。隨著金融街功能區(qū)的國際化發(fā)展，多頭管理的后果將日趨嚴(yán)重，一是增加了機構(gòu)入駐成本；二是遇到問題大家都可以管、也都可以不管、職責(zé)不清，增加了管理服務(wù)的協(xié)調(diào)成本；三是降低了管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
由于目前金融街的服務(wù)管理尚未理順，一些部門之間的職責(zé)因界定不清而存在交叉，影響了辦公效率的提高。例如，北京金融街綜合服務(wù)中心和金融街街道辦事處的一些職能就存在一定程度的交叉，功能街區(qū)管理辦公室提供的管理服務(wù)也和以上兩個機構(gòu)的職能有些重迭，而金融街商會和西城區(qū)發(fā)改委產(chǎn)業(yè)促進(jìn)科在優(yōu)惠政策兌現(xiàn)方面均可以幫助解決。因此，這些部門的關(guān)系需要在構(gòu)造統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機構(gòu)后重新梳理，進(jìn)行更為清晰的界定。
此外，金融街功能區(qū)的建設(shè)發(fā)展過程中，面臨著許多問題都急需與周邊地區(qū)的大量市屬機構(gòu)和中央直屬機構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)，僅憑金融街目前的溝通協(xié)調(diào)機制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
（二）管理服務(wù)水平難以適應(yīng)需要
通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)社會各界對金融街在如此短的時間里取得了如此巨大的成績比較滿意，但對于國際金融中心功能區(qū)發(fā)展的一般規(guī)律以及金融街功能區(qū)與之存在的差距并不甚了解，政府管理部門對北京金融街功能區(qū)發(fā)展的危機意識不強，服務(wù)意識需要進(jìn)一步加強。
由于北京金融街事實上處于多頭領(lǐng)導(dǎo)的狀態(tài)，行政部門的管理目標(biāo)往往僅能滿足基本的公共需求，無暇顧及金融街功能區(qū)的百年發(fā)展大計。與國際金融中心的服務(wù)管理水平相對照，北京金融街目前主要存在如下不足：
首先，金融街功能區(qū)內(nèi)目前還沒有權(quán)威的部門負(fù)責(zé)每年跟蹤金融街的發(fā)展變化，按照科學(xué)的統(tǒng)計方法、搜集相應(yīng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，評估金融街功能區(qū)的競爭力水平，為金融街可持續(xù)發(fā)展提供更高層級的咨詢服務(wù)。金融街目前的數(shù)據(jù)收集工作主要由金融街商會承擔(dān)，但作為一個民間組織限于人力、財力的制約，也缺乏已入駐機構(gòu)的理解、信任和支持，難以承擔(dān)起龐大的數(shù)據(jù)收集工作。即使努力去做，也很難做到真實、權(quán)威。因而，導(dǎo)致金融街功能區(qū)的統(tǒng)計信息很難定期對外，影響到金融街的形象宣傳。
其次，目前金融街的服務(wù)僅停留在較低的層次上，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和實施，對國際金融中心的服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)水平了解不多，因此，很難按照國際化的標(biāo)準(zhǔn)推動金融街的可持續(xù)發(fā)展。國際金融中心的經(jīng)驗表明，除了提供必不可少的市政服務(wù)外，對入駐機構(gòu)更為人性化的關(guān)懷尤為重要。在個人醫(yī)療保健、租售房方面的信息提供、旅游信息、交通服務(wù)、安全保障等方面均進(jìn)行了詳細(xì)的安排，并在網(wǎng)站上介紹了詳細(xì)的主管部門和聯(lián)系方式，使得入駐機構(gòu)可以非常方便地獲取急需的服務(wù)。例如，倫敦金融城市政府為入駐機構(gòu)提供的服務(wù)包括發(fā)展與規(guī)劃服務(wù)、交通服務(wù)、健康和安全服務(wù)、法律法規(guī)服務(wù)、家居服務(wù)、教育服務(wù)、社會服務(wù)、食品和零售市場服務(wù)等。與之相比，北京金融街在這些方面就比較遜色，在海外很少有系統(tǒng)性的推介活動、服務(wù)體系比較散亂、服務(wù)內(nèi)容較少、服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，深刻反映出金融街服務(wù)管理體制的弊端。
再次，金融街管理服務(wù)部門缺乏主動服務(wù)的意識。目前，金融街管理部門開展的主動服務(wù)很少。例如，在開展金融街整體形象宣傳方面根本沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，往往是坐等客戶上門。實際上，如果我們完全可以積極走出去、變坐商為行商、廣為宣傳金融街品牌，為客戶提供充滿人文關(guān)懷的周到服務(wù)，充分利用金融監(jiān)管資源優(yōu)勢，為客戶交流提供主動服務(wù)，則金融街的服務(wù)水平將會有很大的提高。
最后，金融街的金融文化建設(shè)還需加強。根據(jù)國際經(jīng)驗，形成一個具有自身特色的金融文化氛圍對于金融功能區(qū)的發(fā)展尤為重要。但是，金融街地區(qū)過去的金城坊文化底蘊深厚，但尚未挖掘，其他金融文化建設(shè)方面也還比較落后，難以形成一個系統(tǒng)的指引服務(wù)管理方向的金融文化。
（三）公共財政體制尚未建立
目前，金融街地區(qū)大多數(shù)企業(yè)是交納國稅的中央企業(yè)，而作為地方公共服務(wù)的提供者卻沒有得到相應(yīng)的補償。例如，金融街控股公司為了營造良好的投資環(huán)境，在路燈設(shè)施方面動用自有資金，裝了一些比較高檔的路燈，但建成向民政部門移交后，民政部門明確表示不可能向駐區(qū)企業(yè)收費，也沒有多余資金來源用于后續(xù)維修和更換。
目前，北京金融街功能區(qū)沒有獨立的財政體系，在財政支付上隸屬于西城區(qū)，所需的公共設(shè)施支出一部分依靠財政，一部分依靠金融街控股公司在開發(fā)過程中提供。為了促進(jìn)金融街的發(fā)展，西城區(qū)人民政府給予了很大的財政支持，為金融街提供了大量公共服務(wù)所需資金。但如果不在財政建設(shè)方面有所推進(jìn)，則金融街管理服務(wù)的后續(xù)發(fā)展將面臨更大的困難。
課題主持人：王力
第6篇：科技金融政策匯總范文
一、問題的提出
環(huán)境產(chǎn)品（EGs， Environmental Goods），根據(jù)經(jīng)濟合作發(fā)展組織（OECD）和歐盟統(tǒng)計局（Eurostat）的定義，是指為水、空氣和土壤的環(huán)境破壞，以及有關(guān)廢棄物、噪聲和生態(tài)系統(tǒng)問題提供測量、防治、限制，并使之最小化或得到糾正的產(chǎn)品。環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易有利于減緩全球環(huán)境問題，各國都意識到開展綠色革命、發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟是推動經(jīng)濟發(fā)展的正確選擇，環(huán)境產(chǎn)品的實質(zhì)就是削減或消除環(huán)境損害，具有環(huán)境友好的特性，在生產(chǎn)、使用和處置過程中對環(huán)境的危害小于其它可供選擇的同類產(chǎn)品。開展環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易必然對緩解全球環(huán)境問題產(chǎn)生積極影響，對推進(jìn)綠色經(jīng)濟成長起著重要作用。在這種背景下，環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易自由化越來越成為世界各國貿(mào)易發(fā)展的共同目標(biāo)和，環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易自由化能減少和消除環(huán)境產(chǎn)品的關(guān)稅及非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，擴大環(huán)境產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入程度，有利于推動各國環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，更好地促進(jìn)資源在整個世界范圍的分配，幫助發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家沿著更為環(huán)保和可持續(xù)的線路發(fā)展經(jīng)濟。
環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易自由化也將對中國環(huán)境的改善及經(jīng)濟的整體發(fā)展都具有重要的積極作用。不過，中國作為WTO成員，在環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易自由化的進(jìn)程中仍然面臨著許多挑戰(zhàn)和壓力。因此，全面評估環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易自由化的趨勢下中國環(huán)境產(chǎn)品的國際競爭優(yōu)勢，將有利于幫助中國認(rèn)清所處的狀況，并依此制定相應(yīng)政策發(fā)揮這些優(yōu)勢，以幫助中國實現(xiàn)預(yù)期的環(huán)境和貿(mào)易利益。同時，對中國構(gòu)建環(huán)境友好型社會和建設(shè)生態(tài)文明，對中國更加有效地參與WTO貿(mào)易與環(huán)境議題談判，以及在環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程中謀取更大的國際利益，都具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。
然而，WTO《多哈宣言》第31（Ⅲ）段中雖然規(guī)定要求各成員國就降低或適當(dāng)消除有關(guān)環(huán)境產(chǎn)品關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘展開談判，但是并沒有明確給出環(huán)境產(chǎn)品的定義。WTO各成員都從自己的利益出發(fā)，提出環(huán)境產(chǎn)品清單來決定環(huán)境產(chǎn)品涵蓋范圍，然后再通過談判達(dá)成對環(huán)境產(chǎn)品清單內(nèi)容的共識，并針對清單所列商品進(jìn)行降稅。目前在環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易自由化的談判過程中，主要的環(huán)境產(chǎn)品清單有以下四種，即APEC環(huán)境產(chǎn)品清單、OECD環(huán)境產(chǎn)品清單、WTO綜合清單與核心清單，以及世界銀行的環(huán)境產(chǎn)品清單。其中，為了配合國際社會應(yīng)對氣候變化的努力，實現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)的目標(biāo)，世界銀行提出了43種與氣候變化有關(guān)的環(huán)境產(chǎn)品，即氣候友好產(chǎn)品（Climate-Friendly Goods）。氣候友好產(chǎn)品的貿(mào)易自由化的談判可以取得貿(mào)易和環(huán)境雙贏的效果，深受各方關(guān)注。因此，本文將以此43項氣候友好環(huán)境產(chǎn)品作為研究對象，綜合評估我國環(huán)境產(chǎn)品的國際競爭優(yōu)勢，并提出相應(yīng)對策以提升中國環(huán)境產(chǎn)品的國際競爭優(yōu)勢。
二、43項環(huán)境產(chǎn)品的中國關(guān)稅分析
根據(jù)2008年12月多哈談判非農(nóng)主席案文，對于削減關(guān)稅的模式，現(xiàn)在各方基本同意對所有非農(nóng)產(chǎn)品按照瑞士公式：削減后稅率=系數(shù)*現(xiàn)有稅率/（系數(shù)+現(xiàn)有稅率）。“拉米方案”（Lamy Package）設(shè)置的系數(shù)是發(fā)達(dá)國家為8，發(fā)展中國家可以選擇20、22或25。發(fā)展中國家可以自由選擇其中一個系數(shù)，但選擇越小的系數(shù)（也就是關(guān)稅削減幅度越大）享受的靈活性也就越多。但實際各方對系數(shù)值的意見并不一致，各個國家對給予靈活性的幅度有各自的不同要求。根據(jù)上述公式，削減后的結(jié)果一定會使削減后稅率≤系數(shù)。則達(dá)到高稅多減，低稅少減的效果。世界銀行提出的43項環(huán)境產(chǎn)品都屬于非農(nóng)產(chǎn)品范疇，所以都須按照此公式削減關(guān)稅。
彼得森研究所Adler Matthew等人（2009）的研究中指出，對于世界銀行43項氣候友好環(huán)境產(chǎn)品，若所有WTO成員將其關(guān)稅都降到0，此43項產(chǎn)品的全球出口貿(mào)易將增加77.8億美元。中國在此43項環(huán)境產(chǎn)品上將增加18.3億美元的逆差。其中，中國的進(jìn)口貿(mào)易增加額為22.8億美元， 但是中國的出口增加額共計僅4.5億美元，其中對美國的出口增加2億美元，對歐盟和日本的出口增加非常少。對印度出口額將增加1.5億美元，對巴西出口額將增加0.9億美元。
接下來，我們將考察按照上述關(guān)稅公式削減后（中國取系數(shù)20）中國在43項環(huán)境產(chǎn)品上的稅率的變化情況及其影響（見表1）。在此，本文把稅率大于0、小于或等于5%的關(guān)稅規(guī)定為低關(guān)稅；稅率大于5%、小于或等于10%的關(guān)稅定為中等關(guān)稅；稅率大于10%的關(guān)稅則定為高關(guān)稅。
將43項環(huán)境產(chǎn)品根據(jù)上述公式削減關(guān)稅后，有2個環(huán)境產(chǎn)品為0關(guān)稅，13個環(huán)境產(chǎn)品屬于低關(guān)稅，有26個環(huán)境產(chǎn)品屬于中等關(guān)稅，數(shù)量最多， 只有2個屬于高關(guān)稅。簡均關(guān)稅為5.9%。
從2011年這43項環(huán)境產(chǎn)品的進(jìn)出口額來看，中國順差的環(huán)境產(chǎn)品有29項， 14項環(huán)境產(chǎn)品出現(xiàn)逆差。此外，中國43項環(huán)境產(chǎn)品總出口額490.8億美元，總進(jìn)口額238.7美元，總貿(mào)易順差為252.1億美元，因此，中國在這43項環(huán)境產(chǎn)品上總體具有較大的順差。
將關(guān)稅、進(jìn)出口貿(mào)易情況以及上述的低中高關(guān)稅的劃分相結(jié)合來看，此43項環(huán)境產(chǎn)品中沒有中國貿(mào)易逆差且維持高關(guān)稅的產(chǎn)品。除此之外，我們把43項環(huán)境產(chǎn)品分成以下六類（詳見表2）。其中， 第一類和第二類屬于中國零關(guān)稅和貿(mào)易順差且低關(guān)稅的環(huán)境產(chǎn)品，具有比較明顯的進(jìn)攻優(yōu)勢。它們一共9個，分別是701931、840219、840290、840681、841090、841989、841990、850161、854140。第三、第四和第五類共有27個環(huán)境產(chǎn)品，需要進(jìn)一步考察。第六類是貿(mào)易逆差且中等關(guān)稅的環(huán)境產(chǎn)品，有防守利益優(yōu)勢，一共7個，即840510、841181、841940、841950、850680、900290、903220。所以，中國在以此環(huán)境產(chǎn)品清單作為基礎(chǔ)的談判中，應(yīng)發(fā)揮這些優(yōu)勢，以實現(xiàn)利益的平衡。下面，本文將進(jìn)一步的評估這43個環(huán)境產(chǎn)品的國際競爭力。
三、43項環(huán)境產(chǎn)品中國整體國際競爭力分析
本文將貿(mào)易價值、數(shù)量、價格競爭力指數(shù)作為指標(biāo)，對中國環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易競爭力進(jìn)行綜合評價。貿(mào)易價格競爭力指數(shù)（VTC）指一國某一類產(chǎn)品的凈出口占產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重，如果此數(shù)值越大，則優(yōu)勢就越大，其計算公式為：VTC=（出口額-進(jìn)口額）/進(jìn)出口總額。VTC的數(shù)值處于-1到1之間。當(dāng)VTC值越接近-1時，表示該國在某一類產(chǎn)品上的貿(mào)易競爭力較弱；當(dāng)VTC值越接近1，則表示該國在某一類產(chǎn)品上具有較強的貿(mào)易競爭力。貿(mào)易數(shù)量競爭力指數(shù)（NTC）是從數(shù)量角度反映貿(mào)易競爭力的指標(biāo)，其計算公式為：NTC=（出口數(shù)量-進(jìn)口數(shù)量）/進(jìn)出口總量。貿(mào)易數(shù)量競爭力指數(shù)值處于-1到1之間，NTC值越接近1，國內(nèi)環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)量優(yōu)勢越大；NTC值越接近-1，則劣勢越深。貿(mào)易價格競爭力指數(shù)（PTC）是從價格角度反映貿(mào)易競爭力的指標(biāo)，實質(zhì)是貿(mào)易條件指數(shù)，其計算公式為：PTC=（出口額/出口數(shù)量）/（進(jìn)口額/進(jìn)口數(shù)量）。PTC值如果大于1，表明對出口國有利；如果小于1，對進(jìn)口國有利。
環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易價值、數(shù)量和價格競爭力指數(shù)三者間關(guān)系是：當(dāng)PTC等于1時，VTC等于NTC；當(dāng)PTC大于1，VTC大于NTC；當(dāng)PTC小于1，VTC小于NTC。PTC、NTC、VTC值存在多種排列組合及產(chǎn)品比較優(yōu)勢狀況以及43項環(huán)境產(chǎn)品類屬的匯總情況具體見表3：
在考察的43個環(huán)境產(chǎn)品稅號中，I類稅號是量價俱優(yōu)的產(chǎn)品，包括840681、841011，它們屬于工業(yè)類，這得益于技術(shù)優(yōu)勢。雖然這類產(chǎn)品最具有競爭力，但是產(chǎn)品數(shù)量比較少，只有2種，占4.7%，因而應(yīng)該鼓勵發(fā)展。II類稅號僅1種，即依靠價格優(yōu)勢彌補數(shù)量劣勢的產(chǎn)品，占2.3%。此環(huán)境產(chǎn)品的價格優(yōu)勢主要歸因于其技術(shù)優(yōu)勢，而數(shù)的劣勢則是由于供給能力不足所致，滿足不了出口需求，因此也可以鼓勵發(fā)展。III類稅號26種，即以數(shù)量優(yōu)勢彌補價格劣勢型為主，占60.5%，約2/3。量優(yōu)價劣型稅號占絕大多數(shù)，其主要原因是由于環(huán)境產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中需要消耗大量的資源和能源，所以以量取勝實質(zhì)是消耗大量的資源和能源來換取外匯。在當(dāng)今中國資源和能源日益趨緊的情況下，必須要逐漸扭轉(zhuǎn)這種貿(mào)易格局。第IV類與II類情形相似，不同的是價格優(yōu)勢小于數(shù)量劣勢。該類產(chǎn)品稅號有2種，占4.7%，其價格優(yōu)勢歸功于技術(shù)創(chuàng)新，數(shù)量劣勢是因為國內(nèi)環(huán)境產(chǎn)品行業(yè)競爭力低于巴西和美國等貿(mào)易伙伴。此類環(huán)境產(chǎn)品也需要得到政府的扶持。第V類與III類情形相似，只是數(shù)量優(yōu)勢小于價格劣勢。稅號9種，占20.9%，即1/5。VI類稅號有3種，即量價俱劣的的產(chǎn)品很少，占6.9%。這些環(huán)境產(chǎn)品的競爭力最低，主要是技術(shù)落后的原因。目前，中國出口的這些稅號環(huán)境產(chǎn)品大部分屬于中低端產(chǎn)品，而這類產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)都屬于高新技術(shù)，未來前景廣闊，政府應(yīng)予以扶持。
雖然世界銀行提出的43項氣候友好型環(huán)境產(chǎn)品在我國對外貿(mào)易中占有一定比重，但其整體競爭力偏弱。本文認(rèn)為提高中國環(huán)境產(chǎn)品競爭力的基本策略是，大力支持表3中的第I和第II類稅號環(huán)境產(chǎn)品的生產(chǎn)；鼓勵第III、IV類稅號環(huán)境產(chǎn)品生產(chǎn)；此外，盡量采取措施保護(hù)第V類、VI類稅號環(huán)境產(chǎn)品，并扶持其中幼稚新興環(huán)境產(chǎn)業(yè)的成長。與此同時，對依靠資源尤其是稀有礦產(chǎn)資源和環(huán)境資源取得優(yōu)勢的行業(yè)采取謹(jǐn)慎發(fā)展的態(tài)度，對依靠技術(shù)創(chuàng)新取得優(yōu)勢的行業(yè)應(yīng)當(dāng)予以鼓勵，對目前技術(shù)比較落后但是前景廣闊的劣勢行業(yè)應(yīng)當(dāng)扶持發(fā)展。
四、中國43項環(huán)境產(chǎn)品國際競爭優(yōu)勢提升的路徑
（一）創(chuàng)新環(huán)境技術(shù)和產(chǎn)品，提高環(huán)境產(chǎn)品競爭力
創(chuàng)新環(huán)境技術(shù)和產(chǎn)品，提高環(huán)境產(chǎn)品競爭力可選擇的策略有以下三個方面：第一，中國中小環(huán)境企業(yè)要學(xué)會瞄準(zhǔn)環(huán)境市場的空白領(lǐng)域，實現(xiàn)環(huán)境產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新。要細(xì)分環(huán)境市場需要，積極介入大企業(yè)不愿做、而中小企業(yè)能做的環(huán)境項目，這樣，一方面可以避開與大企業(yè)的競爭，另一方面可以更加成功地開發(fā)新的環(huán)境產(chǎn)品。這是創(chuàng)新中小企業(yè)環(huán)境技術(shù)和產(chǎn)品，提高競爭能力的良策。第二，盯住環(huán)境技術(shù)變動的領(lǐng)域，特別是中小環(huán)境企業(yè)應(yīng)以環(huán)境技術(shù)變動大的領(lǐng)域作為目標(biāo)努力進(jìn)攻，以尋找進(jìn)一步發(fā)展的機會，成功開發(fā)新環(huán)境技術(shù)和產(chǎn)品并進(jìn)行大規(guī)模的生產(chǎn)和銷售。第三，選擇應(yīng)用性環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新。我國中小環(huán)境企業(yè)應(yīng)關(guān)注并細(xì)分環(huán)境市場的需求，采取跨步技術(shù)，攔截最終成熟的環(huán)境技術(shù)產(chǎn)品，進(jìn)行邊緣和旁擊式開發(fā)。
（二）積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和投資
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，中國是環(huán)境產(chǎn)品的凈進(jìn)口國，短期內(nèi)中國對發(fā)達(dá)國家的環(huán)境產(chǎn)品很難從逆差變?yōu)轫槻睢Ｈ绻皇蔷铜h(huán)境產(chǎn)品談判談環(huán)境產(chǎn)品，從貿(mào)易利益而言，中國必將處于不利地位。所以，從中國的長遠(yuǎn)經(jīng)濟和環(huán)境綜合利益角度考慮，引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)環(huán)境技術(shù)與環(huán)境投資，一方面將有利于中國環(huán)境產(chǎn)品質(zhì)量的改善；另一方面，由于外國企業(yè)加入，引入競爭，帶來先進(jìn)的環(huán)境技術(shù)和管理理念，有利于中國學(xué)習(xí)其先進(jìn)技術(shù)，從長遠(yuǎn)角度，可以發(fā)揮中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。
跨國公司積極進(jìn)入中國市場，較多采用產(chǎn)品出口、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者合資組建企業(yè)等方式開拓市場，中國企業(yè)可以結(jié)合企業(yè)自身情況，對各種技術(shù)引進(jìn)模式進(jìn)行比較，采取適當(dāng)?shù)哪Ｊ椒e極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和投資。例如遠(yuǎn)大集團通過與法國燃?xì)夤竞献鳎闷滗N售網(wǎng)絡(luò)成功的推銷綠色環(huán)保型燃?xì)庵醒肟照{(diào)等。據(jù)國家商務(wù)部統(tǒng)計，2007年環(huán)境保護(hù)新設(shè)立外商投資項目53個，比2006年同期增加8個，實際使用外資金額8155萬美元。
（三）政府應(yīng)繼續(xù)加大對環(huán)境產(chǎn)業(yè)的扶持
政府應(yīng)運用各種經(jīng)濟手段加大對環(huán)境產(chǎn)業(yè)的投資，在稅收、信貸、財政補貼方面對環(huán)境產(chǎn)業(yè)予以政策優(yōu)惠與扶持。例如，在美國，其聯(lián)邦政府將環(huán)境產(chǎn)業(yè)視為兼有公益事業(yè)性質(zhì)的高科技產(chǎn)業(yè)來看待，通過一些經(jīng)濟手段如財政補助、稅收支出、投融資等，促進(jìn)了環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國政府可以借鑒國外的做法，運用各種經(jīng)濟手段促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，政府應(yīng)該加大力度，引導(dǎo)資金投入環(huán)境產(chǎn)業(yè)，同時，努力完善相關(guān)的金融政策，制定節(jié)能減排的激勵和約束機制。其次，政府應(yīng)該實行減免稅優(yōu)惠，如減免征收環(huán)境企業(yè)的營業(yè)稅、增值稅和城市維護(hù)建設(shè)稅等等，同時提供財政補貼；政府還可以對環(huán)境產(chǎn)業(yè)中某些收益較少或較難的行業(yè)給與銀行貸款的貼息支持；為收益較慢的項目設(shè)立特許期和寬限期，在寬限期內(nèi)減免征收所得稅等，從而促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]Adler Matthew， Brunel Claire， Hufbauer Gary. Et al. What’s on the Table？ The Doha Round as of August 2009 [R]. Washington： Peterson Institute for International Economics， 2009.
第7篇：科技金融政策匯總范文
中國銀行：中小企業(yè)信貸工廠的“專業(yè)定制”
在中國銀行總行的中小企業(yè)服務(wù)部，人們能看到《中小企業(yè)業(yè)務(wù)指引》、《一級分行中小企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展能力評價辦法》、《中小企業(yè)客戶批量化營銷管理辦法》等多冊制度文件，與最先研究服務(wù)于中小企業(yè)的“信貸工廠”模式的新加坡淡馬錫公司相比，中國銀行在行業(yè)發(fā)展水平參差不齊、市場環(huán)境多變的中國，針對相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)經(jīng)營模式以及發(fā)展規(guī)律定制服務(wù)而形成的中國式的信貸工廠，儼然更具有創(chuàng)造性和推廣價值，而這對我國4000多萬中小企業(yè)以及整體國民經(jīng)濟的發(fā)展來說，將意義深遠(yuǎn)。
服務(wù)為先
起步于2007的中國銀行信貸工廠，形成了中小企業(yè)授信業(yè)務(wù)發(fā)展新模式以及高效的貸款審批機制，而這種模式與機制有效運作的基礎(chǔ)則在于其建立在風(fēng)險管理基礎(chǔ)"上的服務(wù)體系――“五位一體”的風(fēng)險管理體系。
所謂“五位一體”的風(fēng)險管理體系，即“情景分析”、“授信審批”、“風(fēng)險預(yù)警”、“資產(chǎn)組合管理”以及“反欺詐”構(gòu)成的“五位一體”的風(fēng)險管理體系。
客戶營銷環(huán)節(jié)通過市場調(diào)研和情景分析對目標(biāo)客戶進(jìn)行定位和篩選，同時加強現(xiàn)場調(diào)查；業(yè)務(wù)審查環(huán)節(jié)更關(guān)注其非財務(wù)因素，如用水、用電、上下游客戶信用、訂單、合同、納稅、報關(guān)數(shù)據(jù)等；貸后管理環(huán)節(jié)采取獨立的預(yù)警監(jiān)控模式，同時加強資產(chǎn)的組合管理和反欺詐管理，防范集中性風(fēng)險和道德風(fēng)險。五個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，既保證了審批效率又控制了風(fēng)險。保障資金在企業(yè)內(nèi)外部的良性循環(huán)。
由于小企業(yè)存在的規(guī)模較小、財務(wù)制度不健全、家族式管理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一等特點，一般多處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，抵抗市場風(fēng)險的能力也較弱，這種體系不僅幫助中國銀行充分了解市場、了解行業(yè)、了解客戶，在做好貸款風(fēng)險審查的同時，協(xié)助小企業(yè)不斷提高管理能力和財務(wù)核算水平，幫助其在應(yīng)對風(fēng)險能力、通過優(yōu)化管理增強自身競爭實力。
“工廠之外”的業(yè)務(wù)創(chuàng)新
基于中小企業(yè)貸款服務(wù)的調(diào)研和分析，中國銀行發(fā)現(xiàn)，不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有不同的需求，據(jù)此，開發(fā)了不同的業(yè)務(wù)模式和創(chuàng)新產(chǎn)品。
針對科技型中小企業(yè)“重技術(shù)、輕資產(chǎn)”的特點，中國銀行為北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)設(shè)計推出了專屬模式――中關(guān)村科技型中小企業(yè)金融服務(wù)模式，充分考慮到科技型中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)律和特點，引入了科技型專家顧問評審制度，以企業(yè)核心技術(shù)及專利權(quán)作為押品，解決了傳統(tǒng)模式下中小企業(yè)因缺少抵押物而無法融資的難題。例如，中國銀行采用“中關(guān)村模式”，以知識產(chǎn)權(quán)為質(zhì)押，向北京博創(chuàng)興工公司提供300萬元流動資金貸款，盤活企業(yè)科技資產(chǎn)，支持企業(yè)抓住發(fā)展機遇，順利步入了快速發(fā)展期，企業(yè)當(dāng)年即被認(rèn)定為中關(guān)村“瞪羚企業(yè)”。
此外，中國銀行梳理改造出200余項適合中小企業(yè)的授信產(chǎn)品，推出適用于企業(yè)不同成長階段的菜單式產(chǎn)品組合，因地制宜創(chuàng)新?lián)７绞剑槍Σ煌袠I(yè)開發(fā)了特色產(chǎn)品。針對供應(yīng)鏈型、成長型、科技型中小企業(yè)，推出“銀商通寶”、“商戶通寶”等18個中小企業(yè)專屬產(chǎn)品；推出“私募通”、“上市通”、“租賃通”等投資銀行產(chǎn)品；創(chuàng)新推出“中銀融資顧問服務(wù)”，解決科技孵化企業(yè)融資難問題，取得了良好的經(jīng)營效益和社會效應(yīng)。
作為中小企業(yè)的代表之一，國內(nèi)精密光電薄膜生產(chǎn)企業(yè)深圳歐菲光科技股份有限公司的融資方式有其特殊性，該公司屬于科技型企業(yè)，但融資缺乏擔(dān)保人和適合抵押的核心技術(shù)。中國銀行通過投資銀行業(yè)務(wù)與商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的有效聯(lián)動，為該企業(yè)制訂了包括授信業(yè)務(wù)和投行業(yè)務(wù)的全方位金融服務(wù)方案。2010年8月3日，歐菲光在深圳證券交易所中小板成功上市。
中國銀行的信貸工廠模式以創(chuàng)新引領(lǐng)中小企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展，取得了非常好的成效，并朝著積極的方向發(fā)展。在擴大中小企業(yè)服務(wù)范圍的同時，信貸工廠也讓中國銀行載譽良多。20lO年，中國銀行在中小企業(yè)國際優(yōu)秀服務(wù)商大會上被評為“銀行類優(yōu)秀服務(wù)機構(gòu)”，“中銀信貸工廠”被評為“銀行類優(yōu)秀服務(wù)產(chǎn)品”。各分行中小企業(yè)部門獲得當(dāng)?shù)卣⒈O(jiān)管機構(gòu)等各類外部獎項45項。
人們有理由相信，這個關(guān)于信貸工廠的故事將繼續(xù)輝煌下去，支持為數(shù)眾多的中小企業(yè)健康發(fā)展，也推動中國銀行的發(fā)展步入一個新的臺階。
工商銀行：量身定做中小企業(yè)金融服務(wù)方案 朱鋼華
一年來，在履行“金蜜蜂銀行宣言”承諾方面，工行以構(gòu)建中小企業(yè)信用風(fēng)險監(jiān)控體系為基礎(chǔ)，重點創(chuàng)新中小企業(yè)金融產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬緩解中小企業(yè)融資難的渠道。
構(gòu)建針對小企業(yè)的信用風(fēng)險監(jiān)控體系
工行重點發(fā)展圍繞大企業(yè)的供應(yīng)鏈中小企業(yè)客戶和區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群類中小企業(yè)客戶。并根據(jù)風(fēng)險容忍度建立了評級模型，逐步構(gòu)建了針對小企業(yè)的信用風(fēng)險監(jiān)控體系。
一年來，工行進(jìn)一步完善了小企業(yè)信貸政策體系，制定小企業(yè)風(fēng)險評估新機制，并針對企業(yè)需求，出臺專門政策，逐步實現(xiàn)對不同規(guī)模企業(yè)的差別化管理；在風(fēng)險可控、流程嚴(yán)密、授權(quán)審慎的前提下，設(shè)立高效的授信審批流程，推行垂直集中管理，提升服務(wù)效率與競爭力；優(yōu)化審批機制，多渠道改進(jìn)擔(dān)保機制，創(chuàng)新貸后管理機制；推廣網(wǎng)絡(luò)在線審批模式，發(fā)揮專業(yè)化經(jīng)營機構(gòu)的作用；積極完善對分支機構(gòu)開展小企業(yè)業(yè)務(wù)的分類管理制度，制訂差別化的信貸政策，因地制宜地開展小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)。
量身定做一整套中小企業(yè)金融服務(wù)方案
工行推出的服務(wù)方案以融資產(chǎn)品為核心，涵蓋結(jié)算、現(xiàn)金管理、投資銀行、理財?shù)热轿唤鹑诜?wù)。產(chǎn)品具有服務(wù)對象廣泛、產(chǎn)品內(nèi)容豐富、辦理便捷高效等特點。
“網(wǎng)貸通”業(yè)務(wù)是工行為廣大小企業(yè)“量身定制”的專屬VIP融資產(chǎn)品。使企業(yè)足不出戶即可實現(xiàn)貸款的一次申請、實時提款、隨時還款和額度循環(huán)使用，隨借隨還、自助自動、高效低耗等特點特別適應(yīng)小企業(yè)信貸短、頻、快的特點，一經(jīng)推出就受到小企業(yè)的普遍歡迎。
通過創(chuàng)新小企業(yè)融資擔(dān)保方式，工行推出了適合小企業(yè)客戶的“商用物業(yè)貸”、“商品貨權(quán)貸”、“應(yīng)收賬款貸”、“金融票證貸”等四大系列的融資產(chǎn)品，較好地解決了小企業(yè)抵押物不足和融資難的矛盾。
工商銀行還根據(jù)小企業(yè)的個性化需求特點，有效運用貿(mào)易融資各產(chǎn)品的市場定位和時序關(guān)系，緊密結(jié)合市場和客戶的不同需要靈活運用各類產(chǎn)品組合，制定個性化的貿(mào)易融資解決方案，全面提升了貿(mào)易融資產(chǎn)品的服 務(wù)能力。
為破解目前中國數(shù)萬家中小影視劇制作企業(yè)的融資難題，工行創(chuàng)造性地將供應(yīng)鏈貿(mào)易融資產(chǎn)品運用到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中，推出了“電視臺項下應(yīng)收賬款保理”業(yè)務(wù)。
“工銀商友俱樂部”的組建則旨在通過客戶細(xì)分、構(gòu)建新型的客戶關(guān)系模式和有針對性的產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新，給商戶群體的客戶提供滿足其個性化需求的專屬結(jié)算、融資和理財?shù)冉鹑诜?wù)，在給客戶帶來便利的同時，也促進(jìn)了自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
未來，工行將按照國家產(chǎn)業(yè)政策和商業(yè)銀行信貸原則，加大對中小企業(yè)的融資支持力度，繼續(xù)秉承“以客戶為中心”的理念，進(jìn)一步加大在相關(guān)領(lǐng)域的資源投入。在強大的服務(wù)能力基礎(chǔ)上，逐步塑造起先進(jìn)的、親切的小企業(yè)金融服務(wù)提供商形象。
浦發(fā)銀行：“融資易”破解融資難 趙鈞
針對中小企業(yè)融資過程中資金需求量大且頻繁、賬戶數(shù)目多且資金分散、支付結(jié)算頻繁、資金流動性強等需求特征，作為金蜜蜂銀行之一的浦發(fā)銀行早在數(shù)年前便著手對信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，除在傳統(tǒng)對公業(yè)務(wù)領(lǐng)域持續(xù)探索“銀元寶”園區(qū)合作、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、貸款履約保證保險、集合票據(jù)等模式外，該行又于2010年底因勢利導(dǎo)地推出了獨具特色的“融資易”個人經(jīng)營性融資服務(wù)產(chǎn)品，有效緩解了部分中小企業(yè)主的融資困境，得到了市場的廣泛認(rèn)可。
“‘融資易’是浦發(fā)銀行在小微企業(yè)融資困難的背景下，跳出個人業(yè)務(wù)、公私業(yè)務(wù)條塊分割的思維定勢，而推出的一項個人經(jīng)營性融資服務(wù)，與同行業(yè)其他類別的中小企業(yè)信貸產(chǎn)品相比，它覆蓋的客戶群體更廣，在一定程度上有利于降低門檻、簡化程序、提高效率、擴大貸款覆蓋面，能夠滿足不同中小企業(yè)的融資需求。”浦發(fā)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
在企業(yè)經(jīng)營過程中，資金的收付等問題是一個不容回避的問題，尤其是對進(jìn)出貨頻繁批發(fā)、物流等企業(yè)。在這一點上，“融資易”通過提供專用賬戶定向支付服務(wù)的方式，在貸款人開立貸款專戶，貸款進(jìn)入專戶后，即可預(yù)先設(shè)定支付限額和收款人范圍，在此限額內(nèi)，貸款人可通過網(wǎng)上銀行、營業(yè)網(wǎng)點等渠道分次、分不同劃付對象、不同劃付金額，自主對貸款進(jìn)行支付管理，自主掌握資金的劃付流程。
為提供更貼近業(yè)主的金融服務(wù)，在“融資易”個人經(jīng)營性融資服務(wù)的基礎(chǔ)上，浦發(fā)圍繞小業(yè)主的貨款收付、員工薪資管理、個人資產(chǎn)管理等方面，延展服務(wù)范圍，推出了“小業(yè)主創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)方案”。考慮到“融資易”產(chǎn)品橫跨個人貸款和中小企業(yè)業(yè)務(wù)兩個領(lǐng)域的特殊性，今年浦發(fā)銀行又進(jìn)一步明確了產(chǎn)品的目標(biāo)客群，確保分支行正確安排產(chǎn)品的融資投向，將支持中小企業(yè)發(fā)展的設(shè)計初衷落到實處。
正是本著這種“不僅要把他們扶上馬，在必要的時候再送上一程”的責(zé)任理念和服務(wù)態(tài)度，在為中小企業(yè)提供快速、便捷融資平臺和助力個人創(chuàng)業(yè)方面，“融資易”一經(jīng)推出便贏得了客戶的廣泛贊譽和市場的一致好評，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
事實上，浦發(fā)銀行長期致力于高成長型中小企業(yè)融資服務(wù)支持的創(chuàng)新與探索，為高成長型中小企業(yè)提供全方位、專業(yè)化、多元化的綜合金融服務(wù)。
同時，浦發(fā)銀行積極搭建與政府部門、擔(dān)保機構(gòu)、金融機構(gòu)、商會等社會團體、經(jīng)濟園區(qū)、交易市場等的合作平臺，通過平臺制定服務(wù)方案、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、強化風(fēng)險緩釋。
此外，浦發(fā)銀行還將傳統(tǒng)金融服務(wù)前移，打造了中小企業(yè)與股權(quán)基金對接的“中介”平臺。目前已與80家私募股權(quán)基金建立了合作或業(yè)務(wù)關(guān)系，并推出國內(nèi)商業(yè)銀行首個專門為股權(quán)基金選項投資服務(wù)的股權(quán)投資信息系統(tǒng)，搭建起線上線下的項目服務(wù)體系，實現(xiàn)了對中小企業(yè)的搜集、匯總、儲備、推薦，提升了中小企業(yè)金融服務(wù)的效率和水平。按四部委統(tǒng)計口徑，截至2010年11月底，浦發(fā)銀行對中小企業(yè)貸款規(guī)模已超過4000億元。
民生銀行：“小微企業(yè)銀行”迎來新“小微金融” 羅曙輝
以打造“小微企業(yè)銀行”著稱的中國民生銀行，2011年又轟轟烈烈地展開了新的動作：從主要追求貸款規(guī)模向貸款規(guī)模與綜合效益并舉轉(zhuǎn)變，服務(wù)中小企業(yè)的財富羅盤產(chǎn)品品牌代表商貸通將升級為2。0版，從單純的貸款向包括支付結(jié)算等眾多服務(wù)和小微企業(yè)主家庭財富管理在內(nèi)的小微企業(yè)全面金融服務(wù)轉(zhuǎn)變，其客戶對象從產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)擴展到支行附近的散戶。此舉，被民生銀行董事長董文標(biāo)稱之為開發(fā)“小微金融”，將為民生銀行的“服務(wù)民生之旅”鋪開更廣的道路。
戰(zhàn)略升級：追求“金融”持續(xù)的綜合的效益
談到商貸通，人們就能想到小微企業(yè)貸款，事實上，繼2009年民生銀行推出商貸通一攬子金融服務(wù)產(chǎn)品之后，其他股份制銀行開始紛紛推出類似的產(chǎn)品，人們看到更多條件更優(yōu)惠的“商貸通”。此外，不斷變動的資本市場和金融政策，市場競爭環(huán)境下的多方壓力，讓缺乏融資經(jīng)驗、欠缺抵押品和更多流動資金的小微企業(yè)的發(fā)展尤為吃力。
2010年9月，從調(diào)研商貸通客戶以及眾多行業(yè)人手，民生銀行發(fā)現(xiàn)，改善以貸款為主的商貸通結(jié)構(gòu)和其他服務(wù)將能夠?qū)崿F(xiàn)貸款業(yè)務(wù)的持續(xù)開展，共同破解小微企業(yè)在各方面遇到的困境，實現(xiàn)與小微企業(yè)的共同成長。
首先，貸款結(jié)構(gòu)上，保證類的占比持續(xù)提高、擔(dān)保類占比逐漸減弱，不利于貸款的持續(xù)。對此，董文標(biāo)提出，在風(fēng)險制度上進(jìn)行調(diào)整，提高信用貸款的風(fēng)險容忍度。據(jù)此鼓勵客戶經(jīng)理開拓信用貸款市場，更深入了解具體行業(yè)的運作和前景分析，從而真正依據(jù)大數(shù)定律和收益覆蓋風(fēng)險的原則進(jìn)行貸款定價。屆時，即使商貸通的整體不良率狀況上升，但相應(yīng)的利率上浮水平將大大提高，使得收益足以覆蓋風(fēng)險，推動貸款的持續(xù)性開展。
其次，針對小微企業(yè)缺乏融資經(jīng)驗以及其他方面的需求，民生銀行推出了包括商貸通、樂收銀和非凡財富管家的商貸通提升版產(chǎn)品，民生銀行為小微企業(yè)主個人及其家庭提供包括貸款、行業(yè)咨詢、理財顧問、投資建議、財務(wù)規(guī)劃等等在內(nèi)的綜合金融服務(wù)，實現(xiàn)小微金融服務(wù)的提升。
值得一提的是，為系統(tǒng)服務(wù)小微企業(yè)，民生銀行成立了商戶俱樂部，作為溝通交流的橋梁、信息互換的載體、資源共享的平臺，為客戶提供企業(yè)管理講座、簡化貸款審批流程、優(yōu)先給予信貸額度的綠色授信通道等。
業(yè)務(wù)模式升級：批發(fā)與零售并舉
“集體授信、批量營銷”是商貸通操作得以降低操作成本，進(jìn)而持續(xù)開展的關(guān)鍵。相應(yīng)地，民生銀行將其定位在“一圈兩鏈”(商圈、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈)，保證降低風(fēng)險、流程化和工廠化的運作。但由此忽略了游離于此范圍的散戶。
為此，民生銀行研發(fā)了自己的工廠“小微業(yè)務(wù)作業(yè)系統(tǒng)”：涵蓋銷售、影像作業(yè)、無紙化錄入、押品管理、貸款審批、貸后管理、催收、網(wǎng)銀、電話呼入呼出等小微業(yè)務(wù)作業(yè)的全流程，開發(fā)了小微業(yè)務(wù)的客戶評分模型、征信評分模型、項目評分模型、行為評分等多套量化管理模型，幫助審批人員進(jìn)行貸款審批和定價，協(xié)助貸后管理人員進(jìn)行日常監(jiān)控、續(xù)授信和催收，實現(xiàn)民生銀行小微業(yè)務(wù)的高速處理、流水作業(yè)、精細(xì)管理、差異定價和交叉銷售，為小微客戶提供全方位、多渠道的金融服務(wù)。而依靠 該系統(tǒng)，實現(xiàn)小微企業(yè)貸款在柜臺營銷，也極大地降低了民生銀行的人工成本。
對民生銀行來說，開發(fā)“小微金融”不論是藍(lán)海戰(zhàn)略的延伸，還是幫助小微企業(yè)破解資金難題和持續(xù)發(fā)展，都將推動它在發(fā)展之路上穩(wěn)步前行。
華夏銀行：“專”下功夫與小企業(yè)“龍舟共濟” 蔣安麗
定位為“中小企業(yè)金融服務(wù)商”的華夏銀行，一直以來與小企業(yè)同舟共濟、共同發(fā)展。在華夏銀行看來，積極響應(yīng)國家號召，運用信貸資源支持小企業(yè)的資金需求，加強小企業(yè)融資方面的信貸創(chuàng)新，為小企業(yè)提供有價值的金融產(chǎn)品，幫助其適時捕捉商機，創(chuàng)造價值，是商業(yè)銀行承擔(dān)社會責(zé)任最根本的表現(xiàn)方式之一。
“龍舟”護(hù)航共同成長
在小企業(yè)融資難問題尤為凸顯的2009年，華夏銀行推出了小企業(yè)金融服務(wù)品牌――“龍舟計劃”，助力小企業(yè)抓住時機，快速發(fā)展。華夏銀行行長樊大志表示，中國經(jīng)濟發(fā)展大潮中需要航空母艦，更需要百舸爭流的龍舟，而銀行和小企業(yè)的關(guān)系則好似船和槳，只有同舟共濟，才能形成同心共贏、共同成長的局面。
致力于為小企業(yè)客戶提供的優(yōu)質(zhì)高效快捷服務(wù)和個性化金融解決方案，華夏銀行推出的“龍舟計劃”突出了“小、快、靈”的顯著特點，“小”，即專為小企業(yè)打造；“快”，指融資簡便快捷；“靈”，則突出產(chǎn)品靈活多樣。雖然只是簡簡單單的三個字，卻可以滿足一個小企業(yè)融資過程中的所有訴求。“小、快、靈”能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品功能參數(shù)化配置、多樣化組合，快速滿足市場需求。
具體到小企業(yè)成長周期中不同發(fā)展階段的融資需求，華夏銀行規(guī)劃了“創(chuàng)業(yè)通舟、展業(yè)神舟、卓業(yè)龍舟”三大產(chǎn)品系列，整合創(chuàng)新了融資、結(jié)算、理財?shù)?5個產(chǎn)品和服務(wù)方案，從客戶需求、擔(dān)保方式、貸款期限、利率定價、還款方式五個方面進(jìn)行創(chuàng)新，為小企業(yè)客戶量身打造了11個專有信貸產(chǎn)品。從起航到滄海暢游，華夏銀行的龍舟為小企業(yè)全面發(fā)展護(hù)航。
“專”字上下功夫
華夏銀行結(jié)合自身定位，在“專”字上下功夫，致力打造“專營、專業(yè)、專心”的金融服務(wù)，成立專營部門，打造專業(yè)團隊，創(chuàng)新信貸運行模式，全力支持小企業(yè)的發(fā)展。
2009年5月，華夏銀行設(shè)立中小企業(yè)信貸部，對小企業(yè)業(yè)務(wù)實行專業(yè)化運作，實行獨立的信貸計劃、獨立的信貸評審系統(tǒng)和小企業(yè)客戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、獨立的審批流程、提供專門和富有針對性的服務(wù)。
在此基礎(chǔ)上，針對小企業(yè)的特點，華夏銀行在評級、審批、服務(wù)和系統(tǒng)等方面進(jìn)行了機制創(chuàng)新，打造小企業(yè)信貸運行新模式。其中，華夏銀行針對小企業(yè)開發(fā)了一整套獨立的信用評級體系，通過偏重干對企業(yè)實際控制人的資信水平、支付記錄、道德操守等指標(biāo)的測算，評估借款人的資信狀況。同時，對小企業(yè)的上下游狀況、品牌狀況和真實的生產(chǎn)貿(mào)易等非財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行測算，更加真實地反映了企業(yè)還款能力。從而有效避免了一些優(yōu)質(zhì)的小企業(yè)客戶由于缺乏規(guī)范的財務(wù)報表而被“拒之門外”。
打造專業(yè)的小企業(yè)金融服務(wù)，使華夏銀行在2010年成為了中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會探索銀行、企業(yè)、政府均滿意的中小企業(yè)融資新模式和有效機制的唯一調(diào)研對象，并在上報國務(wù)院有關(guān)部門和監(jiān)管部門的調(diào)研報告中，對華夏銀行為緩解小企業(yè)擔(dān)保難，借助IT技術(shù)，建立資金支付管理平臺，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游小企業(yè)客戶提供全面金融服務(wù)的做法做出了肯定。
作為一家上市銀行，華夏銀行始終將服務(wù)小企業(yè)視為應(yīng)盡的社會責(zé)任，緊緊圍繞打造“中小企業(yè)金融服務(wù)商”的戰(zhàn)略目標(biāo)，從機制、人力、財務(wù)、技術(shù)、考核等方面進(jìn)一步加大對小企業(yè)業(yè)務(wù)的資源傾斜，最大限度地滿足小企業(yè)客戶經(jīng)營發(fā)展過程中全能服務(wù)需求，助力小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。
渣打銀行：深挖客戶需求“一貸全”解困中小企業(yè) 趙鈞
一旦進(jìn)入渣打銀行的大門，客戶就會發(fā)現(xiàn)自己進(jìn)入了金融產(chǎn)品的超市，從短期貸款、長期融資到分期無抵押貸款，所有的不同利率的貸款產(chǎn)品，都被整合在了一個計劃之中。
這是渣打銀行2010年向中小企業(yè)客戶推出的“一貸全”融資解決方案――一項從以產(chǎn)品為中心過渡到以客戶為中心的金融服務(wù)模式。通過這個模式，中小企業(yè)只需一次申請，即可根據(jù)企業(yè)情況及需求獲得量身定制產(chǎn)品組合，最大限度地滿足企業(yè)短、中、長三個期限的融資需求，極大地簡化了流程、節(jié)約了審批費用、縮短了放款時間。
這種新模式的推出改變了以往客戶經(jīng)理只側(cè)重于一種產(chǎn)品的銷售模式，可以使每一位客戶經(jīng)理都能夠獨立提供一攬子可供客戶選擇的產(chǎn)品線，包括流動資金貸款、貿(mào)易融資、房產(chǎn)抵押類貸款、無抵押小額貸款及即將推出的設(shè)備抵押類貸款，并提出融資解決方案。從而可以深度挖掘出客戶的多種融資需求，大大加深渣打與客戶之間的關(guān)系，滿足客戶的大部分融資需求。
作為金蜜蜂銀行中唯一的外資銀行，渣打銀行以中小企業(yè)貸款見長的經(jīng)營戰(zhàn)略在國際上向來享有盛名。也許正是看到了中小企業(yè)業(yè)務(wù)對渣打中國的重要性，渣打銀行將中小企業(yè)東北亞總部從香港搬到上海。渣打銀行是中國目前唯一向中小企業(yè)提供無抵押小額貸款的外資銀行，從整個集團看，中小企業(yè)業(yè)務(wù)收入大概占到個人銀行業(yè)務(wù)收入的1／4，他們認(rèn)為未來這個群體會成為帶來大規(guī)模盈利的群體，并將帶領(lǐng)企業(yè)以兩倍于行業(yè)增長的速度發(fā)展。
值得一提的是，渣打銀行的國際化經(jīng)營理念和全球化功能布局是其他國內(nèi)商業(yè)銀行所無法比擬的獨特優(yōu)勢。據(jù)了解，早在2005年，為響應(yīng)國家“走出去”和鼓勵中小企業(yè)全球化發(fā)展的戰(zhàn)略，渣打銀行中小企業(yè)理財部綜合利用其在國際市場的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，不失時機地推出了貿(mào)易通道項目，幫助不同國家和地區(qū)的中小企業(yè)建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，尋找業(yè)務(wù)機會。此外，渣打每年還組織一些中小企業(yè)客戶參加在香港舉行的“中小企業(yè)世界博覽會”，幫助中小企業(yè)拓寬視野。
