社區商業招商工作思路精選(九篇)
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第1篇：社區商業招商工作思路范文
____年，我街道將圍繞____市當好“山區的前鋒.沿海的后衛”工作定位，認真貫徹落實市委十二屆十一次全會、____市第十六屆人大四次會議精神和工作部署，始終堅持發展第一要務，初步形成“123”工作思路（即立足項目發展這1中心，抓好招商引資、項目服務這2個關鍵，實現第三產業、社區建設、社會事業這3個突破），促進街道經濟科學發展、跨越發展，全力建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的“美麗幸福____”。
____年完成農業總產值6600萬元，增長3%；規模以上工業產值23.5億元，增長15%；固定資產投資14.5億元，增長15%；招商引資1億元；財政總收入1.27億元，增長5%；地方級一般預算收入5500萬元，增長10%；限上商貿銷售額1.6億元，比增15%；爭取資金800萬元；街道登記失業率控制在4%以內；人口出生率控制在10‰以下；社會治安滿意率達97%以上。
1.立足一個中心。始終把加快項目建設、發展規模工業作為經濟工作的重點。一是做好“保姆式”服務。跟蹤服務好東園重工項目，加大督促和服務力度，力爭項目盡快落地，早投產。積極服務好協龍高新化纖新投產企業，促使企業盡快達產達效，成為街道經濟的重要新增點。加強現有13家規模以上工業企業的跟蹤服務，做好企業的擴建.技改及配套產業文章，增強企業市場競爭力，盡可能產生更大效益，重點要推進華潤水泥廠生活垃圾協同處理項目.祺隆耐熱三期建設等項目的實施；二是加強品牌創建。培育好____市華夏木業有限公司“九龍鄉”知名商標，福建省____市祺隆耐磨材料工業有限公司“祺隆QILONG”知名商標等經濟品牌創建工作；三是加快項目策劃。積極實施城區休閑旅游項目，以____驛站為核心，結合福祉閣西大門建設，擇機實施福滿水上樂園項目，豐富城區文化生活。按照“綠色.生態.休閑”總體要求，積極支持菁頂農場申報龍巖市示范家庭農場，引導農場向生態休閑農業方向發展，力爭做強做大城區范圍內第一家農業休閑旅游項目。
2.抓好兩個關鍵。一是加大招商引資力度。牢固樹立“產業是支撐，項目是載體”“沒有項目就沒有發展”的理念。緊緊圍繞____市打造“四城”目標，特別是在特鋼產業和輕紡產業.電子商務業發展上，要精心策劃包裝一批重點項目，采取走出去招商.以企招商等多種形式，全方位強勢推進招商工作。____年，街道繼續抓住泉州企業“退二進三”的機會，積極發揮泉州機械同業公會中介作用，利用他們的人脈資源幫助我們招商引資；要鼓勵現有企業發揮自身優勢，通過以企招商，不斷壯大規模，確保街道經濟發展后勁；二是加強項目服務。在我市推進實施的“1351”重點項目工程中，涉及我街道的有東園重工.菁華廣場提升改造（數碼城）.影視文化中心.華龍二期.校區搬遷.福滿北路.城市天然氣管道供氣.____文化驛站.生態陵園.電廠管道熱處理工程等10個項目。我街道將始終圍繞全市發展大局，加快三校新校址.華龍二期.110千伏塔基.緯五路等項目征拆掃尾攻堅工作，并按照市委.市政府要求，適時啟動福滿北路.生態陵園.城市天然氣管道供氣.電廠管道熱處理工程等項目征拆工作，確保各項目按時間節點順利推進。以三校搬遷為契機，調動各方工作積極性，加快城北新區整體格局調整步伐。服務好天守、圣宇、華龍二期、美麗家園等各房地產企業，幫助協調解決困難和問題，確保街道固定資產投資的穩定增長。
第2篇：社區商業招商工作思路范文
踏上嫩江這片黑土地，人們都會油然而生這樣的感覺，對嫩江縣近年來發生翻天覆地的變化，感到思緒萬千，對這里純樸濃厚的風土人情感到流連忘返，對嫩江經濟繁榮、百姓富庶、文明秀美、政通人和的大好局面感到喜不自禁，人們也同樣會對這里帶領全縣人民走上富裕道路的新一屆縣委、縣政府而感到肅然起敬……
新一屆縣委、縣政府為了使嫩縣江經濟實現新跨越，以科學發展觀為指導，以滿足人民過上更好生活新期待為根本出發點，以改革開放和科技進步為動力，以轉變經濟發展方式為主線，以項目建設為牽動，堅定不移地實施農業穩縣、工業立縣、商貿活縣、科教興縣和縣域經濟社會一體化戰略，整合資源要素，深化合作共建，調整經濟結構，加快“三大轉型”，打造“三區”、建設“三園”、發展“六大產業”、推進“十大工程”，實現跨越發展，進軍全省十強縣。
2012年，嫩江縣委、縣政府團結和帶領全縣廣大干部群眾，深入貫徹落實科學發展觀，凝神聚力，攻堅克難，全面完成了十六屆人大一次會議確定的各項目標任務。全縣地區生產總值實現150億元，同比增長13%；全口徑財政收入完成9億元，同比增長23.8%；公共財政預算收入完成6.4億元，同比增長23.6%；城鎮人均可支配收入實現 20696元，同比增長15%；農村人均純收入實現 11405元，同比增長18%；固定資產投資完成81億元，同比增長40.6%；社會消費品零售總額達到26.8億元，同比增長16%。縣域經濟排名上升到全省第17位。
——科技支撐，調結構夯基礎，現代農業亮點紛呈。種植結構調整取得重大進展。大豆種植面積壓縮到212.5萬畝，小麥、玉米、馬鈴薯分別增加到299萬畝、68.5萬畝和30萬畝，高緯寒地高產優質水稻示范種植成功，完成擴種水稻渠系工程建設。糧食總產達到33億斤，創歷史新高，再次被評為全國糧食生產先進縣。農機水平明顯提高。新組建現代農機專業合作社3個，利用北歐銀行貸款組建的10個農機合作社已全面啟動，千萬元規模現代農機專業合作社發展到31個，全縣農機總動力達72.6萬千瓦，田間作業綜合機械化程度達97%。農田水利建設得到加強。投資7600萬元，實施節水增糧和小型農田水利重點縣建設項目，發展節水灌溉面積5.53萬畝。科技支撐發揮作用。率先在全省開展“農業科技服務創新年”活動，與省農科院、東北農大合作共建，大力開展新技術試驗、示范和推廣，推進百萬畝現代農業示范帶建設，推廣高產栽培技術模式286萬畝，實施測土配方施肥500萬畝。農民組織化程度顯著提高。農村新型經濟合作組織發展到238個。土地流轉272萬畝，實現規模經營385萬畝，轉移農村勞動力4.5萬人，實現勞務收入3.2億元。畜牧經濟健康發展。標準化養殖水平明顯提升，全縣生豬、奶牛、肉牛存欄分別達47萬頭、2萬頭、18萬頭。特色農業穩步推進。種植人參300畝。放養柞蠶132把。移民后期扶持項目網箱養殖帶動漁業快速發展，前進鎮繁榮村、臨江鄉鐵古村和赤衛村3個養殖基地共建網箱180個。
——戮力同心，抓項目搶進度，工業經濟跨越趕超，堅持項目牽動戰略。全年重點推進項目45個，完成投資38.1億元，啟動建設重點項目40個，多銅一期、山銅礦、北藥二期、華順雜糧加工、大連凱紅混凝土攪拌站、鵬程玉米烘干等17 個項目投產達效或基本竣工，完達山乳業、凱迪生物質發電、鴻興面粉擴建、時代廣場、城市基礎設施等23個項目順利推進。4個省重點推進項目提前完成，開復工率達100%，超計劃完成投資6.4億元，為全市完成省重點產業項目任務做出了較大貢獻。工業園區建設加快推進。年度新增投資3381萬元，累計完成投資4.31億元。年度完成農轉用征地13.05公頃，累計完成征地60.52公頃。園區新建道路3條2380延長米，新鋪排水管線1350延長米。新入駐企業5戶，企業總數達22戶，企業項目總投資30.36億元。長福新型建材園建成區20公頃，入駐企業 6戶，企業項目總投資1.59億元。工業經濟大幅增長。一大批產業項目建成投產，推動了工業經濟優化升級。商標品牌戰略取得新進展，“食佳面粉”被評為省著名商標，完成嫩江大豆地理標志注冊。縣屬規模以上工業企業實現產值21.37億元，同比增長55%；實現工業增加值5.46億元，同比增長46.8%；實現利稅2.46億元，同比增長65%。現代服務業加快發展，城鄉市場繁榮活躍。第三產業實現增加值49億元，同比增長4.8%。對外開放步伐加快，外貿進出口總額預計達到4.5億美元，同比增長15%。
——統籌規劃，抓推進提品位，城鄉同步協調發展。堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，統籌規劃城鄉發展布局。城鄉規劃體系穩步實施。縣域體系規劃、城市濱水區開發利用總體規劃進入待批階段，完成城市居住區和鐵東工業園區控詳規劃、嫩江濱水景觀長廊詳細規劃。基礎設施建設步伐加快。投資3769萬元，新建及改造道路11條，鋪裝步道板4.8萬平方米，升級改造百姓廣場，人民生活環境不斷改善；投資4655萬元，鋪設供排水管線10492延長米，完成舊樓戶表改造2000戶，新建換熱站3個，敷設熱網管線10350延長米，完成城區低溫樓改造30棟，更新軍民路地下電纜10505延長米，敷設高壓電纜2688延長米，城市載體功能不斷提高；投資7371萬元，栽植灌木3.2萬株、喬木3800余株，亮化樓體121棟，改造臨街建筑立面85棟，完成牌匾綜合整治1200塊，改造危舊樓23棟，城市面貌煥然一新。城市管理不斷加強。投資500萬元購置清掃機、裝載機、清雪滾刷等專業設備15臺，新增果皮箱300個、鐵皮垃圾箱100個。全面實施環衛市場化運作，堅持40分鐘巡回保潔制，主次干道保潔面積達200萬平方米。取締大型馬路市場2處，拆除違章建筑41處。保障性住房建設推進迅速。全縣在建工程19項，建筑總面積73.37萬平方米。棚戶區改造完成拆遷1058戶5.8萬平方米，新建育才新城、水岸新城二期、學府墨香居、科洛小區、億達綠色家園5個住宅新區。1.7萬平方米廉租房建筑主體已完工，發放廉租補貼5427戶1302萬元。全縣泥草房改造3626戶23.6萬平方米，危房改造775戶4.3萬平方米，超額完成任務。新農村建設成效明顯。縣鄉村投入資金2872萬元，修建村內道路28公里，推進公路沿線36個村屯整體改造，重點打造了聯興鄉東寧村、海江鎮北孟村和勝利村3個新農村建設典型。有9個鄉鎮進入全省百強鄉鎮行列。城鄉社區逐步完善。完成6個社區日間照料公益性崗位人員招錄。提高社區工作者福利待遇，人均月增工資400元。完成1個1000平方米以上的城市示范社區、2個500平方米以上的農村樣板社區建設任務，啟動117個農村社區建設。道路交通明顯改善。前嫩公路、嫩黑公路于9月末全線通車。投資1136萬元完成嫩臨公路路面改造10公里，投資697萬元新建縣委黨校至繁榮村道路6.6公里。
推進示范鎮建設。重點推進場縣共建省級試點雙山鎮續建工程及配套基礎設施建設。雙吉小區、青山秀水家園、展新濱水家園3個農民住宅新區已竣工入住。新建雙山商業街1000延長米，完成兩側人行道鋪設。完成一環路兩側邊溝砌筑及綠化帶建設。鐵路公路立交橋配套設施建設推進順利。市級試點多寶山鎮新增投資6118萬元，新建經二路、緯二路及小區道路3000延長米，鋪設供水管線3005延長米、排水管線9，105延長米。鑫苑小區、多銅股份職工住宅區已完成基礎施工。
——引資借力，求共識謀發展，縣域經濟活力彰顯。重新修訂了《嫩江縣招商引資優惠政策及獎勵辦法》，設立了9個戰線招商組、13個鄉鎮招商組、6個駐外招商組。堅持以資源區位優勢為依托，以高新科技產業為重點，形成“政府主導、部門聯動、多方參與、考核激勵”的招商機制。重點圍繞礦業開發、現代農業、新型建材等開展招商活動，先后與上海創爍集團、山東百龍創園集團、林格貝生物制藥等全國重點企業對接洽談，19個新項目落戶嫩江。精心籌備、積極參加省市各級各類商貿會，在第二十三屆哈洽會上，我縣分別就紅石水電開發項目、玉米深加工項目、臨江寒地試車旅游開發項目、中藥標準品種植基地實驗室項目簽署合作協議，總金額達9.8億元。全年共引進資金25.91億元，同比增長32.5%。非直接利用外資3910萬美元，同比增長44%。優化經濟發展環境，制定出臺了《嫩江縣促進全民創業若干政策意見》，大力扶持小微企業發展，進一步掀起全民創業熱潮。
——千方百計，惠民生解民憂，百姓福祉明顯提升。新建和改擴建鄉鎮學校附屬幼兒園5所，完成城鄉學校抗震加固改造8所3.36萬平方米。城鄉教育均衡發展，省級標準化學校達到14所。深化高中課堂教學改革，2012年高考報名學生1418人，一表上線137人，二表以上上線407人。博物館新建工程進展順利，副都統衙門、文化藝術中心復建工程完成前期規劃、效果圖設計等項工作。以社區、文化站、文化大院為陣地，積極開展群眾文體活動，新建鄉鎮健身廣場4個，成功舉辦“嫩江之夏”文化廣場活動25屆。新增城鄉有線電視用戶5219戶，城網入戶率達85%，農網入戶率達50%。人民醫院擴建和中醫院異地新建工程投入使用。婦幼保健院通過二級甲等醫院評審。4個公立社區衛生服務中心招錄醫護人員39人。全面落實人口計生利益導向政策，健全服務網絡體系，穩定了低生育水平，完成國家免費孕前優生健康檢查和流動人口動態監測試點工作。社會保障實現全覆蓋。城鄉低保基本做到應保盡保。新農保、城居保試點工作順利推進，兩項試點參保人數達92989人。居民醫保三級醫院就診最高支付限額由3萬元提高至10萬元，職工醫保全年最高支付限額由13萬元提高至18萬元。新農合參合率達到100%，報銷比例由70%提高至75%。失業、工傷保險納入市級統籌。投入各類社會保險補貼3610萬元，社會保障能力明顯提升。大力實施“就業優先”戰略，拓寬就業渠道，開發公益性崗位安置大齡就業困難對象及“零就業家庭”人員33人，城鎮新增就業5499人，再就業安置2791人，登記失業率為3.7%。為下崗失業人員發放小額擔保貸款1200萬元，發放殘疾人康復貼息貸款500萬元，投資1331萬元救助患重病困難群眾2781人。完成危房改造維修170戶，對家庭困難的殘疾人子女和殘疾學生發放助學金8.6萬元，免費實施白內障復明手術150例。解決重點優撫對象住房44戶。婦女兒童工作取得新進展，被評為全省唯一的“國家級實施婦女兒童發展規劃示范縣”。
2013年是十二五規劃的攻關年，也是嫩江縣經濟社會發展的關鍵一年。因此，嫩江縣統一部署，強化責任意識，創新工作思路，推進政府各項工作實現新突破。進一步加快經濟結構戰略調整，完善四大產業體系；進一步深化改革開放和自主創新，提高經濟增長質量和效益；進一步保障和改善民生，提升民生幸福指數；進一步創新社會管理，加快構建和諧社會；進一步推動縣域經濟社會科學發展，著力完成階段性發展目標，為加快進軍全省十強縣和建設新嫩江夯實發展基礎。
主要預期目標是：全縣生產總值增長12%；全社會固定資產投資增長30%；規模以上工業增加值增長17%；社會消費品零售總額增長15%；公共財政收入增長15%；對外貿易進出口總值增長8%；城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入均增長12%；萬元地區生產總值綜合能耗下降3.2%。
——突出規模化和產業化，加速發展現代化大農業。堅定不移地實施“農業穩縣”戰略，按照現代化大農業“四大”特征和“八化”要求，以建設松嫩平原現代農業綜合改革試驗區為契機，加快推進傳統農業向現代農業轉型，打造全省現代農業先導區。確保糧食總產穩步提高。堅持擴大玉米、發展小麥、調優大豆、積極穩妥地發展水稻的總體思路，繼續調整種植結構，實施糧食高產創建工程，糧食總產突破38億斤。加強農業基礎設施建設。重點推進嫩江干流除險加固和中小河流治理工程，完善旱改水渠系工程，新建干渠86公里、支渠150公里。計劃投資1200萬元繼續實施節水增糧項目，投資420萬元完成前進項目區黑土地治理項目，投資2800萬元完成伊拉哈基本農田整理項目，預計新增耕地1037畝。全力推進農業規模化經營。以專業合作社為依托，成立發展聯合會，積極拓展合作領域。規范農村各類合作組織建設，提高農民組織化程度。新組建水田現代農機合作社1個，以玉米播種、收獲機械為重點，優化現有農機裝備結構。加強區域服務體系建設，提高現代農機維護、保養和作業水平，實現秋整地453萬畝。重點發展一批土地合作社，吸引農民帶地、帶資入社，做到“一村一社”，引導農民加快土地流轉，實施規模經營。流轉土地280萬畝，適度規模經營390萬畝。加快推進農業科技創新。繼續完善院縣、校縣、場縣共建模式，推進“嫩江高效現代化大農業示范園”和“東北農大新農村發展嫩江綜合示范基地”建設，成立“東農-嫩江農業科技創新中心”。加快推廣體系建設，全面提升農業科技服務水平。在公路沿線建設3條現代農業示范帶200萬畝，打造28個現代農業示范村，建設5個萬畝以上現代農業示范園。
——推進重點項目建設，構建“四大產業”體系。舉全縣之力繼續抓好項目建設。今年推進和謀劃項目96個，其中新建34個、續建12個、謀劃50個，預計完成投資42億元。項目推進數量同比增長7.9%，投資額度同比增長10%。以產業項目建設為支撐，著力構建現代產業發展新體系，加快發展農副產品加工、礦產品加工、商貿物流和文化旅游“四大產業”，努力把嫩江建設成為黑龍江省西北部農副產品加工集中區、礦產品加工集中區、商貿物流中心和文化旅游中心。大力發展農副產品加工業。堅持以工業化思路推進農業產業化發展，突出解決好產業化基地、龍頭企業和市場機制問題，著力打造農業產業化基地和農產品加工龍頭企業，提高農產品加工率。以小麥、玉米、大豆、蕓豆、北藥、馬鈴薯等農副產品為原料，重點抓好鴻興面粉、燕麥鄉酒業、四合大豆、寶豐雜糧、圣源雜糧、華疆雜糧、盛泰北興玉米加工、北藥中藥飲片加工、嵩天薯業等項目。以生豬、奶牛等畜牧產品為原料，重點發展祥潤食品、完達山乳業等項目。加快推進辰鷹乳業搬擴建、山泉酒業搬擴建等項目，實現當年開工、當年投產達效。大力發展礦產品加工業。依托現有產業基礎，發揮資源優勢，加快推進銅多金屬產品產業開發、能源產業開發和新型建材產業開發，逐步構建金屬礦產與非金屬礦產并重，勘查、開發、加工協調推進的礦業產業體系，打造黑龍江省西北部礦業經濟增長極。積極推進霍龍門銅多金屬礦開發，力爭多銅二期、銅山銅礦改擴建、銅冶煉及深加工等項目當年開工建設。推進玄武巖深加工、鼎力混凝土攪拌站二期、華昌煤礦、國維星光煤礦、輕體頁巖蛋白石加工等非金屬礦開發建設，力爭松彬珍珠巖環保保溫建材、龍嫩煤矸石磚廠、珍珠巖礦等非金屬開發項目當年投產達效。大力發展商貿物流產業。重點圍繞農牧漁業產品、礦產品和城市發展定位，精心規劃布局各類產業園區和配送中心，打造區域物流集散地。在北部礦產富集區建立礦產品物流中心。在城市商貿繁華區建立商業中心，對商貿城、步行街進行整體維修改造，打造以新一百、時代廣場、地下商業街、商貿城、龍圣商城為群體的城市核心商業圈，同步謀劃打造站前商業圈。加快推進期貨市場和陸地港建設，加強與大商所、華糧集團等有實力企業的合作，迅速推進糧食物流產業發展。在城市周邊建立農牧漁物流中心及各類專業市場，規劃建設汽車物流產業園區、現代農貿物流園區和現代農資農機物流園區。大力發展文化和旅游產業。依托墨爾根副都統衙門、水師營、古驛站驛道遺址，以及抗聯文化、知青文化等地域特色文化，加強文物及非物質文化遺產的保護和收集整理，提升嫩江縣文化底蘊。堅持科學規劃、合理布局的原則，加大景點景觀建設力度，盡快完善“嫩江公園—博物館—副都統衙門—高峰森林公園—法藏寺—繁榮村—臨江尼爾基水庫100平方公里水面”旅游觀光線路，將獨具特色的文化和旅游產業打造成支撐嫩江持續發展的強勁動力源泉。
——扎實推進園區建設，全面實施“工業立縣”戰略。強力發展工業經濟，準確把握國家宏觀產業政策，充分釋放政策效應，加快推進資源大縣向工業強縣轉型。加快工業園區建設。推進嫩江工業園區、長福建材園區征收搬遷工作，盡可能多的為園區預留發展空間。完善園區基礎設施功能，搞好綜合配套服務，提升產業承載能力，引導大項目、大企業、大資本、大產業向工業園區集聚。計劃投資5075萬元，完成征地20公頃，征收搬遷房屋34戶，新建園區道路440延長米，同步推進給排水、地下電纜、綠化亮化等配套設施建設。積極做好北部山區礦產開發園區的啟動工作。加強企業運行調控。建立現代企業管理制度，提高工業經濟運行質量。改造提升傳統產業，提高科技創新能力，扶持培育新興產業。加大工業項目推進力度，謀劃項目盡快開工，開工項目盡快竣工，竣工項目盡快投產達效。要以投產項目為依托，盡快對接下游吃配產業，延伸產業鏈條，優化資源要素，拓展配套空間，擴大配套規模，壯大和提升產業集群優勢。加快生產基地建設，依托嫩江北藥、鴻興鵝業、雨潤集團、嵩天薯業等企業打造全國知名的種植基地和養殖產業加工基地。切實抓好規上企業申報工作，力爭將祥潤食品、宏達建材、鵬程實業、嵩天薯業、龍鐵嫩北新型建材、松彬珍珠巖環保保溫建材6戶企業納入規上企業管理，增加工業經濟總量。積極扶持中小企業。實施人才戰略，引進技術創新型、企業管理型、市場經營型人才，為企業發展注入活力。通過財稅扶持、政策引導、強弱聯合等方式，提高企業抵御市場風險的能力。采取發放集合債、銀企對接等形式，爭取流動資金1億元，幫助企業解決資金短缺問題。引導企業和市場需求對接，推進企業擴能改造。
——堅持城鄉統籌發展，加快推進城鄉一體化進程。按照“打造中心城、構筑中心鎮、建設小城鎮、規劃新社區”的總體思路，突出重點，分步實施，加快推進城鄉二元結構向城鄉一體化發展轉型。堅持規劃引領。依據城鎮體系規劃、城市總體規劃，完成城南新區控詳規劃、綠地廣場專項規劃和燃氣規劃編制工作。嚴格執行規劃，保證規劃實施的嚴肅性。建立長效機制，提高規劃的社會參與度、透明度和公信度。打造宜居環境。不斷加大對城市建設的投入，以嶄新的城市面貌迎接建縣100周年。繼續實施保障性住房工程，全年預計基本建設在建工程12項74.6萬平方米，棚戶區改造計劃征收搬遷407戶2.48萬平方米，建設鑫海小區、學府小區等4個項目12.7萬平方米。完善城市功能。新建北聯路、南開路等道路15條10463延長米，鋪裝步行街、曙光路等步道板9段34025平方米；新建及續建給水管網8702延長米、排水管網12958延長米，完成污水處理二期土建工程；新建和改造供熱管線8000延長米，安裝15兆瓦汽輪發電機組1臺，完成116兆瓦熱水鍋爐土建工程；啟動城市燃氣工程。提高城市品位。推進嫩興路、中市街97棟樓房立面改造，安裝主要街路路燈436基、節日燈251盞，對嫩興路、中市街、墨爾根大街121棟樓體進行亮化，在渡口和喇嘛河嫩江入口處各建設堤頂景觀橋1座。繼續抓好雙山鎮和多寶山鎮省市試點小城鎮建設。進一步完善農民住宅新區及雙山商業街配套基礎設施建設，編制雙山鎮“三供兩治”整體規劃，完成排水管網及商業街供熱管網改造。加快多寶山鎮小城鎮建設步伐，計劃完成投資8，703萬元。深入推進新農村建設。采取政策扶持和鼓勵措施，加快農民進城進鎮步伐。計劃在城區新建農民社區21棟5.7萬平方米。完成農村危房改造500戶，改造農村泥草房3640戶25.4萬平方米。計劃投資1500萬元用于百村建設，在公路沿線重點打造海江鎮勝利村，長福鎮愛國村、東崗村，科洛鎮石頭溝村，塔溪鄉沐河村，前進鎮繁榮村，嫩江鎮團結村7個村。
——繼續堅持招商引資，著力開展全民創業活動。堅持大招商、招大商的理念，繼續把招商引資工作作為項目建設的“一號工程”來抓，用全員招商和全民創業的具體實踐，推進嫩江經濟社會持續健康發展。全年爭取實現內資到位資金35億元，使我縣招商工作實現更大突破。創新招商方式。以資源為依托，以產業招商鏈作為招商工作核心戰略，重點做好產業招商文章。通過政府網站、電視、報紙等各種媒介，利用展會、洽談、推介等一切契機，與行業龍頭企業、產業協會、國際國內知名企業尋求深度合作。通過成立嫩江經濟促進會、建立招商網絡平臺、聘請本地精英做顧問、拓展協會對外聯系等形式，采取以商招商、產業鏈招商、完善項目庫等辦法，豐富招商內容，拓寬引資渠道。擴大招商隊伍。聘請中國大豆食品協會、中國大豆產業協會等多家單位為嫩江招商。調動嫩江籍在外創業人士的力量，挖掘嫩江同鄉在當地的人脈資源，為家鄉發展助推動力。充分發揮各鄉鎮、各部門、各協會主體作用，結合各自職能和產業、行業實際，以項目為支撐，組建專業招商小組，形成招商引資新格局。鞏固招商成果。繼續盯住福建福耀集團、哈爾濱谷實集團、大連三儀集團、蘇州悅華集團等企業，力爭促成與嫩江縣合作。完善考核機制。成立招商督查組，對全縣各個招商組進行全年常態化檢查督辦，嚴格兌現獎懲機制。通過采用異地經濟、分稅制等方式調動各鄉鎮、各部門的招商熱情，激活民間招商力量，對引進項目的有功人員重獎重用，對落實不力、沒有完成任務的部門和鄉鎮進行班子調整。
——加快生態文明建設，著力推進生態崛起和綠色發展。編制生態環境恢復規劃，以大小興安嶺生態功能保護區建設為重點，進一步加大生態保護和建設力度。推進門魯河濕地省級自然保護區建設。大力實施“五年綠化行動”，加快國省干道、縣鄉公路、重點村屯的綠化工作，狠抓廢棄工礦用地植被恢復和“綠色”礦山建設。加強水打溝和荒山荒地治理工作，選擇適合嫩江的牧草、能源林、能源草、經濟作物進行推廣種植，全面提高經濟效益和生態效益。積極推進凱迪生物質能源林建設，提高林地和森林保有量。加快推進中幼林撫育和低產低價林改造，森林撫育補貼試點在3萬畝的基礎上增加到5萬畝。喇嘛河城區段5.25公里治理工程概算投資2950萬元，力爭列入2013年省投資計劃。
第3篇：社區商業招商工作思路范文
一、關于城市規劃建設管理工作
1、抓好市籃球中心的征地及周邊路網規劃。市籃球中心（多功能體育館）是中國CBA第一館，是市的重點建設項目。必須按照市的要求在10月份之前全面完成征地任務。同時還要完成籃球中心周邊的路網規劃。
2、啟動*路和*路改造升級。*路和*路的改造升級第三季度開始動工，年內完成。9月1日前全面完成教育路、*街的改造升級工程。
3、推進松柏路的建設，解決拆遷賠償問題。并抓好*路與松山湖產業園工業北路等交叉路口的銜接，完善兩區域道路系統。完成*路（龍泉路至荔園路路段）的拆遷工作。盡快完善石龍坑拆遷安置區的基礎配套設施建設，包括電視、電信、供電配套。
4、促進房地產項目的建設，提高服務水平。近期要抓好惠明盛、星城國際、海悅花園四期的建設，積極做好相關的服務工作。做好原商會大廈地塊受讓企業的跟蹤服務，協助辦理有關證件和手續。商會對該地塊的前期投入問題，由鎮財審中心等部門幫助理順，妥善解決。
5、加快水景公園的建設。水景公園的建設是我鎮今年城市建設的亮點工程之一，今年內要基本完成。
6、加快對橫坑水叮當地塊、橫坑原玫瑰園地塊、橫坑原已出讓地塊（44358.9平方米）等推出市場掛牌出讓。完成玫瑰園、上底村地塊等幾宗用地的相關手續，并推向市場掛牌交易。制定處置林輝地塊、美爾頓側地塊、東太陽投資公司、物資公司、*發展銀行等項目用地方案。
7、基本完成三聯、兆峰、東富布廠的搬遷，并辦理搬遷后地塊的開發手續，爭取年底推向市場。
8、推進環保基礎設施建設。加快污水處理廠建設進度，完成填土工作及道路配套建設。盡快確定污水管網規劃設計。堅決打擊企業環境違法行為，推進重點污染企業整治。
9、完善第二批水利項目的掃尾工程。并抓好疏浚清淤，解決水浸街問題。啟動第三批水利防災減災工程的前期工作。全力配合市對寒溪河防災減災工程的統籌規劃建設和防汛工作的統籌協調。
10、落實公交樞紐站的選址，啟動公交站牌的建設，增加公汽上落站點。
11、啟動讀書公園建設。完成佛嶺二期工程設計。
12、集中力量消化閑置爛尾樓。對照華酒店盡快完成轉讓，加快建設。*花園后面一排爛尾樓、紅荔路與石大路交界處爛尾樓限期消化。完善中心區停車場和主干道兩旁停車位的配置。
13、配合市開展創模、創園、創建林業生態市的相關工作。補種路旁枯樹，主干道路不時有枯死的道旁樹，要及時清理、補種，提高綠化水平。落實生態保護綠線建設工作。
14、完成全鎮公共消火栓布點及改造規劃，盡快確定中標設計單位。按設計深度的要求在第三季度完成規劃設計。在規劃時要注意與城市供水管網規劃結合起來，供水管網采用生活、生產、消防合用式管網系統，管網布局改造形成環狀供水，提高供水可靠性。
15、著手市民廣場展示中心布展工作，主要展示我鎮的城市和產業發展。今年內要完成。
16、圍繞城市建設抓管理。設立嚴管街道，堅決禁止亂堆亂放和占道經營。將鎮主干道路的“牛皮癬”治理工作推向市場化運作。繼續抓好違法建筑清理工作。抓好建筑安全，要對全鎮建筑物進行排查，開展安全鑒定，重點處理、拆除危房。
二、關于經濟工作
1、對工業企業錯峰用電進行妥善安排。供電部門在實施錯峰輪休前須及時向企業做好書面預告，做細工作，盡量減少企業損失。并在全鎮努力開展節能工作。
2、全力跟進深業科技名城項目，努力促進項目落戶。加大招商引資力度，提高招商選資的質量。抓好對空置廠房、土地的招商，減少廠房空置率。
3、加強對企業的聯系，服務好現有外資企業，促進加工貿易轉型升級，促進增資擴產，拓展內銷業務。
4、加強園區建設和管理，消化閑置土地。制定園區管理制度，劃定園區區域，在招商、規劃、治安、衛生等方面由園區管理中心統一管理。重點對華南工業園二期地塊及無項目地塊進行消化；并解決TR軸承廠用地問題。
5、做好對重點企業的分析，實行分類指導管理，培植第二梯隊企業。完成編制外企產品目錄，促進內外資企業合作，引導民企為大型外企生產配套產品。繼續抓好品牌建設，促進民企增創名牌和著名商標。創建電子類、汽車類兩大行業技術創新平臺。
6、促進大項目的投資建設。加快已落實未建設的鏡威家具、華堅國際、衡隆電業等工業項目的上馬。
7、繼續做強汽車城，全面完成汽車城辦事中心的建設，協調好進駐部門進場裝修問題。促進已簽約的4S店建設。協助好百業汽配城的招商工作。
8、抓好東方商業街的后續管理工作，促進東方新天地等商業項目加快建設，相關的職能部門提高行政服務效率。
9、加快貨運物流停車場項目的建設，包括建設防汛物資倉庫。
10、經貿、民營、城建、公交等部門和*、西溪、牛楊、塘邊、坑口、泉塘、居民區、石龍坑等相關村（居）委會要切實抓好基礎設施與松山湖相銜接，利用松山湖的輻射提高發展水平。
11、落實專業鎮申報工作，做好材料跟蹤，爭取成功申報光電數碼專業鎮。
12、繼續強化財政管理。積極籌措資金，確保重點工程的資金落實。要開展績效評價工作，對全鎮財政投資的工程項目列入績效評價范圍。另外，鎮房地產公司出讓的地臺未收回應收款的要盡快全額追收。
三、關于文化教育衛生工作
1、制定一套宣傳*城市精神的方案，采取多種形式、多種途徑，廣泛宣傳“海納百川、厚德務實”的城市精神。
2、完善一批文化設施。爭取*、*、牛楊成功創建文化達標村。
3、深化“牽手文化”的品牌，并做強“青年論壇”，建設廣場特色文化。
4、加快新城小學建設。推進“三級辦學”向“兩級辦學”轉變，9月起實行戶籍學生義務教育階段真正免費義務教育。規范民辦學校的辦學行為，全面解決教育問題。
5、推進“新莞人培訓工程”。要制定和執行培訓工作計劃，重點抓好崗前素質培訓和技能提升培訓，并不斷增強培訓工種，以適應企業需求。
6、完善衛生“三大體系”（疾病預防控制體系、衛生執法監督體系、醫療救治服務體系）建設，確保資金依時到位。大力發展和完善社區醫療衛生網點，形成方案、論證。進一步完善醫療服務體系和保障體系，使群眾看得起病、看得好病。
四、關于農村工作
1、抓好規劃建設分類指導。各村（居）要根據實際，因地制宜謀發展。繼續發展集體經濟，提升物業經濟檔次。不能隨便出讓土地，村（居）委會或村民小組出讓土地要嚴格執行層級審批制度，要經片長簽名和鎮政府審批。
2、完成村級年度量化考核方案。并出臺村民小組干部管理規定。對村民小組一級要實行財務公開。
3、繼續抓好農村環境“五整治”。進一步抓好各村（居）“見縫造景”亮點工程建設。
4、改善民生。對照生老病死、衣食住行、讀書、就業、安全、社保等民生問題，努力解決實際問題。全鎮將出臺民生工作規劃。
5、加快鎮村兌數工作，認真做好鎮村共同負擔的工程款項結算。強化農村債權債務和經濟合同管理、土地款使用管理、票據使用與管理。村（居）委會簽訂的合同特別是經濟合同，必須事前經司法所把關，否則追究責任。要牢固樹立規范運作意識，依章依規，各村（居）要開展自查自糾。有關部門要定期檢查各村（社區）實施財務計劃性管理的情況。
6、全力追收應收未收款。要做好合同入庫、定期匯報、跟蹤督辦，對逾期未報、未有效追收的相關責任人（包括會計、“雙委”干部）實行責任追究。
五、關于和諧穩定
1、嚴厲打擊各種違法犯罪，開展各項整治行動。從7月份開始要大力開展以整治出租屋治安隱患為重點的“治窩”專項行動。要在全鎮強化治安防控，從源頭上消除各種治安隱患，確保治安狀況持續好轉。對電力基礎設施被盜問題要高度重視，從嚴打擊。
2、加大工作力度，嚴格執行工作責任制和領導包案制度。積極做好矛盾糾紛排查調處工作，積極預防和妥善處置。
3、積極化解勞資糾紛。加強對企業的勞動監察，全面清查欠薪企業。對近期上訪較多的勞資糾紛、工程款糾紛等問題妥善處理，勞動、城建部門要及早介入。
4、研究解決新莞人廉租房問題。試點出租屋物業化管理，擬由集體統一承租村民的空余房屋。各村要大膽探索，出租屋管理服務中心要抓好1－2個試點。
5、進一步深化“治摩”工作，加大對套牌、假牌、無牌機動車等交通違法行為的打擊力度，凈化道路交通環境。從9月1日起，禁止電動自行車上路，禁止摩托車非法載客營運，分步分時段實施禁止本地摩托車在鎮中心區及主要道路行駛。禁止摩托車通行的路段暫定為百業路、*路、汽車東站四周路段、汽車城四周路段（途徑黃沙河西路、*路、金富路、荔園路），每天9時至16時，20時至次日4時在以上路段禁止摩托車行駛。
6、繼續整治“黑網吧”，重點打擊在廠區、企業、出租屋里面變相經營的“灰色網吧”。
7、強化食品安全綜合整治。加強食品源頭、流通環節安全監管。學校的集體食堂監管覆蓋率達到100％。企業的集體食堂監管覆蓋率達到80％。做好農產品質量安全管理，安全檢測，推進蔬菜放心工程示范基地建設。
8、堅決整治“黑診所”和非法行醫，全面清除非法行醫窩點。
9、加快“三小”場所及出租屋消防隱患專項整治。要加大力度，采取措施。整治的價格問題，由鎮財審中心作出認真的審核后列出各工程項目的最高限價，然后在與多家施工單位溝通后向鎮內公開。各村（居）也可考慮將整治工程項目打包投標。
10、加強對困難群眾的救助，抓好社會保障工作。發展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。做好“慈善超市”的經營管理。繼續抓好就業工作，落實好免費就業培訓。繼續抓好法律援助工作，制作法律宣傳欄，加大法援工作的面和度。
六、關于黨建和機關作風
1、繼續抓好“兩新”組織的黨建工作。完善“一證一卡一系統一中心（站）”管理服務體系，積極推行流動黨員IC卡，完善流動黨員信息管理網絡。
2、抓好廉政建設和作風建設，加強檢查監督。繼續推進建設工程招投標、土地使用權出讓、土地物業租賃、產權交易、政府采購等制度的落實。紀檢、人大等部門加強對工程質量的監督。
3、舉辦第三期干部培訓班，不斷提高綜合素質和業務水平。開展人才狀況調查，推進人才工作。做好應屆大學畢業生的就業安排，推薦到基層、企業鍛煉。
4、繼續抓好干部作風建設，開展紀律教育學習月活動。
七、關于第三季度工作的總體要求
第三季度是落實工作的黃金時期。各單位、部門要根據會議部署，結合自身實際，認真分析研究，既要統攬全局，又要突出重點和急點，推動每項工作都落到實處。
一要轉化思路抓落實。年初，鎮委、鎮政府圍繞推進經濟社會雙轉型，提出了做好今年工作的整體思路和具體措施。經過第一季度的成型、第二季度的深化，各村、各單位的工作思路也都已經非常清晰了。有了思路和措施，關鍵是把工作一項項落到實處，轉化為實實在在的成效，努力做到說一句，是一句，句句算數；抓一件，成一件，件件落實。
二要對照進度抓落實。去年以來，我們實行每季度召開一次工作會議，總結上一季度各項工作，提出下一季度的工作重點。黨政辦專門制定了重點工作分解表，督促各單位、部門及時完成各項工作任務。現在看來，多數工作抓得很好，各方面反映都不錯，但也有部分工作進展緩慢。現在*年已經過半，各單位、各部門必須認真對照年初制定的工作計劃和鎮委鎮政府布置的工作重點，檢查一下相關工作任務是否也完成過半，相關指標是否也實現一半。已經完成的要再接再厲，鞏固深化；尚未完成的要抓緊補課，迎頭趕上，確保按時保質乃至提前超額完成工作任務。
第4篇：社區商業招商工作思路范文
一、指導思想和目標
（一）指導思想：認真貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，落實科學發展觀，積極推進“四個轉變”、實現“四個統一”，提升干部隊伍素質，健全監管體制機制，加快信息化應用，提高監管執法和服務效能，全面推進基層單位職責具體化、工作程序化、管理制度化、服務規范化建設。
（二）工作目標：通過開展“基層建設年”活動，全面實現基層工作觀念轉變、工作重點轉移、干部隊伍轉型、創新體制機制、優化工作環境等“三轉一創一優化”的目標。
1．實現工作觀念轉變。更新發展理念、服務理念、執法理念和維權理念，確立公正、法治、大局、和諧等核心理念，建立符合科學發展觀要求的行政管理觀。
2.實現工作重點轉移。明確“兩費”停征后工商部門各項職責和具體任務，及時把以收費為中心安排工作部署任務轉移到全面發揮工商行政管理職能、加強監管執法、提升服務質量上來。
3.實現干部隊伍轉型。調整干部知識結構，掌握市場監管、執法辦案和服務發展“三種能力”，練好文字寫作、電腦操作、公共關系處理“三項基本功”。
4.創新體制機制。優化機構設置，調整工商所布局，明確崗位職責。建立執法業務規范標準體系，健全各項制度，完善工作機制，改革績效考核評估辦法，提高工作制度化、規范化、程序化和法治化水平。
5.優化工作環境。堅持為地方經濟社會發展全局服務，健全與相關部門的協作機制，爭取經營者、消費者的理解和支持。搞好基礎設施和裝備建設，加強信息化建設，推進監管手段現代化。
二、“基層建設年”活動的主要內容
（一）強化培訓，提高行政管理效能。
1．明確培訓目標。由人事政工科負責，協調組織全系統的教育培訓工作，統籌規劃、統一部署、具體安排，整合培訓資源，提高培訓水平，務求取得實效。對工商所干部分崗位進行專業知識培訓和基本技能培訓，達到掌握登記和網上辦案流程，會制作執法辦案文書和一般程序案卷，能調解消費糾紛，能查處常見違法行為，能熟練運用信息化設備和業務軟件的要求。對工商所長，還要加強領導科學、管理藝術、應急處理、協調關系等方面的培訓，提高綜合能力。
2．創新培訓方式。采取全員培訓、練兵比武、以強帶弱、以老帶新、以上帶下、以案釋法、典型示范等形式多樣的培訓方法，尤其是要根據基層工商人員的特點，突出案例教學，挑選并鼓勵各專業崗位有豐富實踐經驗、口頭表達能力強的業務骨干做教員，提倡領導干部上講臺，開展“案例培訓月”、“巡查競賽”、“辦案無差錯競賽”、“優秀案件主辦人評選”等活動。基層干部年度集中培訓時間累計應不少于25天（200小時）。充分利用系統內網絡資源，大力推行視頻教學、網絡培訓。加強培訓的考核檢查，建立基層干部培訓學分制度和培訓檔案管理制度。
3.健全培訓機制。加強考核，嚴格獎懲，使參學人員學有壓力、學有動力，迅速掌握所需要的業務知識，盡快適應新角色，勝任新任務。各單位都要結合自身實際，制定切實可行的基層建設年學習計劃。干部學習情況將納入本年度目標崗位責任制考核，對按規定應接受培訓而無正當理由不參加培訓或者培訓成績不合格的，年底考核不能被評為優秀等次。
（二）創新措施，規范監管服務行為。
1．創新登記管理方式。堅持“法制意識與服務意識并重、合法性與合理性統一、原則性與靈活性結合”的原則，正確處理“嚴格執法與熱情服務、整頓規范與加快發展、依法行政與提高效率、降低門檻與經濟安全”四種關系，改進企業登記管理工作，實現登記工作質量和效率的同步提高。
（1）進一步提速增效。進一步放寬股東身份限制；進一步放寬企業注冊資本（金）要求；進一步放寬企業名稱核準限制；進一步簡化登記手續；進一步放寬核定企業經營范圍限制。通過“內部授權委托登記”制度分權、放權、授權等，深化“一審一核”制，減少審批環節。將個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社登記權下放至工商所。實行首問首辦負責制、一次告知制、一站式服務和限時、延時服務。加大對大企業轉型的審批扶持力度，主動上門給予指導并全程跟蹤搞好服務，對提交材料齊全、符合法定形式的登記申請，要全部當場辦結，不能當場辦結的，要說明理由，并嚴格兌現公開的承諾時限。
（2）全力服務招商引資。牢固樹立文登發展我有責的意識，實行全員動員，力求引資成效。發揮掌握信息量大，與企業交流較多的優勢，及時掌握各辦事處、鎮的招商需求，多方面收集企業信息，促成項目投產，當好招商引資工作的“牽線搭橋人”；開辟行政審批的“綠色通道”，變被動受理為主動介入，實施上門預約和靠前跟蹤服務。在城區和南海兩大板塊開發建設過程中，全力以赴幫助引資項目辦理登記審批手續，保證投資項目在文登早落戶、早投產、早見效益。
（3）積極開展上門服務和預約服務。年檢期間，擴大企業預約年檢和上門年檢服務的范圍，提高企業年檢一次性通過率。對分支機構較多、分布地域較廣的企業以及位于文登市2008年度奮進榜前列企業及其下屬企業、位于村居奮進榜前列的居委會、村委會下屬的企業，廣泛推行預約年檢服務和上門年檢服務，由專人指導企業提交年檢材料，減輕企業年檢時壓力，確保企業盡快通過年檢。
（4）堅持依法核準，嚴格市場準入。在做好優質服務的同時，嚴格履行法定的審批程序，按照統一登記標準、統一登記程序、統一登記規范的要求，嚴格審查登記材料、嚴格掌握前置審批、嚴格核定登記事項、嚴格執行登記程序、嚴格執行登記時限、嚴格落實登記審核責任制。凡是條件不具備、材料不齊全，需要法定前置審批而沒有的，堅決拒之門外，不搞變通登記，確保為市場提供合法的主體。
2．拓寬監管執法領域。深刻認識“兩費”停征后，加強和改進監管執法工作、推進職能到位的重要性和緊迫性，認真履行好監管執法職責，切實維護市場秩序，促進經濟平穩較快發展。
（1）加強流通領域商品質量監管。以加強食品市場監管“四項制度”建設為中心，突出食品安全監管，強化各項措施落實到位，確保消費安全。逐步完善流通環節商品質量監測工作制度和程序，加大對食品、成品油、液化氣、建材、鞭炮等重點商品的監管力度，嚴厲查處制售假冒偽劣商品的違法行為，全力確保消費安全。
（2）強化公平交易執法。嚴厲查處商業欺詐和不正當競爭行為，維護公平競爭。繼續完善打擊傳銷的領導協調機制和部門執法協作機制，不斷加大打擊傳銷工作力度，積極開展“無傳銷社區”的創建活動，切實維護社會穩定。加強政策引導、行政指導和教育督導，引導企業和直銷人員依法開展營銷活動，從嚴監管直銷市場。采取有力措施，維護好注冊商標和知名品牌合法的商標品牌權益，加大對商標侵權行為的查處力度。
（3）加強重點領域和管理死角的監管。發揮局域辦公網的作用，利用年檢的有利時機，對新辦1年以內的有限公司進行重點檢查，嚴厲打擊“兩虛一逃”等企業的違法違規行為，規范企業的經營行為。要以關系人民群眾身心健康、生命安全和違法問題多發的藥品、醫療、保健食品等類別廣告為重點，加大虛假違法廣告的查處力度，依托廣告監管信息系統，建立健全廣告監管長效機制。要深入開展對網絡交易行為監管執法的理論和實踐研究，積極穩妥地推進網絡交易行為監管執法工作。充分發揮基層工商所的作用，嚴格落實屬地監管責任制，加大監管巡查力度，堅決取締無照經營行為。
（4）全力抓好消費維權。依據《山東省消費者權益保護條例》，積極做好與消費者生活密切相關的服務領域的消費維權工作。加強消費爭議調解規范化管理，推進投訴和解機制建設，及時有效地解決各種消費糾紛。以調解止爭議，以和解促和諧，以和諧促發展，重點抓好與消費者生活密切相關的食品、藥品、住房、汽車等商品和銀行、保險、旅游、交通、電信、供電等服務方面的消費糾紛的和解與調解。
3．規范監管執法行為。嚴格執行《行政處罰法》、《行政許可法》及國家總局、省局的有關規定，做到執法辦案適用法規精準化、程序規范化、文書格式化、檔案標準化和案件管理信息化。
（1）明確執法職責，完善體制機制。制定科學規范的巡查執法、案件查處、暫扣罰沒物品管理、流通領域商品質量監管等工作流程。對監管執法工作的標準、時限要求和預期效果做出明確規定，理清工作環節間的銜接關系，保證執法工作規范運行。
（2）落實辦案制度，提高辦案質量。全面落實案件主辦人制度和過錯追究制度，做到職權清晰、責任到人、量質并重、獎懲分明。嚴格執行統一掌控、自由裁量制度，做到法律效果、經濟效果、社會效果相統一，嚴格執法、公正執法、文明執法相統一，行政執法、普法宣傳、指導幫扶相統一。充分利用“統一指揮、上下聯動、交叉辦案”等執法機制，集中力量查辦重點領域大案要案。
（3）強化執法監督，推進依法行政。實行執法質量考評制度，執法行為內部合議、審核制度，案卷評查制度等，依法搞好案件核審、復議、聽證、應訴工作。加大法制監督檢查力度，實行“案件處罰”回訪制度，認真開展執法檢查和典型案件評析活動。強化行政處罰案件執行和移送工作，避免發生失職瀆職行為。
4.完善服務發展舉措。進一步增強大局意識，緊緊圍繞文登市委、市政府的中心工作來謀劃工作思路，切實為政府分憂、幫企業解難，叫響“滿意在工商”口號。
（1）開展走訪調研活動。由局黨委班子成員帶隊，組織相應直屬局、科室以及工商所，重點走訪文登市2008年度奮進榜前100名企業和奮進榜前50名村（居）委會轄區企業。對于其他企業，由轄區工商所負責走訪。重點了解企業在當前金融危機形勢下的發展情況，聽取黨委、政府、相關部門以及企業對于工商部門的意見建議，積極幫助企業解決困難，渡過難關。積極引導企業注冊商標和爭創中國馳名商標、省著名商標，加快實施商標戰略度。充分運用行政提醒、行政告誡、行政建議等行政指導手段，引導監管對象誠信守法、規范經營。發揮消費者、個體私營、商標、廣告、企業信用等協會作用，搞好會員服務，促進經濟發展。
（2）加大政策支持力度，促進就業再就業。充分發揮個體私營經濟吸納就業的重要作用，鼓勵支持下崗失業人員、高校畢業生、殘疾人、退役軍人和返鄉農民工從事個體經營、創辦私營企業，努力形成以創業帶動就業的工作新格局。積極配合有關部門嚴厲打擊各類“黑中介”，規范人才勞務市場，切實維護勞動者的合法權益。
（3）全力服務社會主義新農村建設。進一步加大力度，集中開展農資市場專項整治，嚴厲查處各種制售假冒偽劣農藥、種子、化肥、農膜和制作違法虛假農資廣告等行為，維護好農民合法權益。充分發揮工商所貼近農村、貼近農民的優勢，提前介入，強化服務，積極引導農民成立各種專業合作社。大力培育為農業生產產前、產中和產后提供服務的企業，支持發展種養加、產供銷、貿工農一體化的企業發展，提高農業增值能力和比較效益，積極促進農村經濟增長方式從粗放經營向集約經營轉變。繼續大力發展農村經紀人，加強規范管理，進一步活躍農村經濟。
（三）加強黨風廉政建設，樹立基層工商良好形象。
1．扎實開展“三創建”活動。創建“節約型機關”。大興節約之風，牢固樹立“過緊日子”的思想，齊心協力，厲行節約，從小事抓起，從自身做起，節約每一滴水、每一度電、每一張紙、每一升油，切實把創建“節約型機關”的各項措施落實到位。二是創建“效能型機關”。嚴肅工作紀律，發揚團結拼搏、樸實勤勞的工作作風，著眼大局，通力合作，對待工作不講條件講成績，不講享受講奉獻，不講困難講實干，把全部精力投入到工作中去，盡職盡責地完成好各項工作目標。三是創建“文明型機關”。深入開展創建文明單位（機關）、青年文明號、巾幗文明崗等活動，推進基層精神文明建設。繼續開展評先樹優活動，總結推廣公正執法、文明服務、務實創新等方面的先進典型和經驗做法，發揮典型的示范帶動作用。結合建國60周年慶祝活動，組織開展豐富多彩的文體活動，形成健康向上、文明和諧的工作氛圍。
2．加強行風建設。嚴格禁止“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等不良現象，徹底杜絕“吃、拿、卡、要、報”和亂收費、亂罰款等違法違紀問題。通過抓好明察暗訪、基層執法人員述職述廉和民主評議政風行風工作，接受社會各界的監督，樹立工商機關良好形象。加強重點部位和薄弱環節的防控，從源頭上防止腐敗現象和不正之風的發生。深化政務公開工作，更好地發揮傳統媒體和系統宣傳陣地的優勢和作用，向社會全面公開基層職能、工作人員、執法依據、許可和審批事項、登記基礎信息、流通領域商品質量監督檢查情況等，努力為工商工作的開展營造良好的社會氛圍。
3．加強“平安系統”建設。高度重視工作，切實解決群眾反映強烈的突出問題。進一步加強機關內部安全保衛工作，提高應急處置能力。積極參與社會治安綜合治理，嚴厲打擊黑網吧，繼續做好校園周邊環境整治、安置幫教、流動人口服務與管理、預防青少年犯罪、掃黃打非、禁毒防艾等工作，深入推進基層平安建設。
（四）加強基礎建設，提升基層規范化管理水平。
1．進一步整合執法機構。適當調整原有執法力量，撤銷原有的3處辦事處，具體業務并入所屬工商所。充實公平交易局、消保科執法力量，分別成立4個和3個分管科室，并增加人員，強化人力、物力保障。以此，相對集中行使行政處罰權，集中力量辦大案，切實解決多頭執法、重復檢查，影響企業正常生產經營等問題，使工商監管更具權威性、更有公信力。
2．建立健全基層管理制度。針對各項業務工作，根據省局、威海市局的要求，建立健全具體的工作制度，匯編成冊，作為基層開展業務工作的“指導書”；針對會議、考勤、學習、值班衛生管理以及考勤考績等內務管理工作，健全相應的制度，匯編成冊，進一步規范日常行為，建立以“以制度管人，以制度管事”的工作格局。以保障監管執法和服務發展的成效為基礎，完善年度目標考核責任制，明確目標，落實責任，加強監督，嚴格獎懲，使考核、考績工作更加科科學、更加合理、更加公正，達到激勵先進，鞭策后進的效果，激發基層干部干事創業、爭先創優的積極性。
3．加強基礎設施和裝備建設，改善辦公條件。根據整合后基層工商所數量和編制，合理調配行政執法車輛和有關辦公、辦案設備，保證正常工作需要。搞好基礎設施的管理、更新和維護，充分發揮好現有設施的作用，營造干事創業、安居樂業的良好環境，引導、保護、發揮好廣大干部的工作積極性。
4．加快信息化應用步伐，提高現代化辦公水平。優化網絡辦公平臺，確保網絡安全平穩運行，實現系統內信息互通、資源共享、業務聯動。經常性地組織業務人員參加計算機操作培訓及業務軟件使用培訓，業務人員必須熟練操作有關業務和辦公軟件。充分利用網絡信息資源，積極收集企業使用網站服務功能的情況，根據反饋資料，將現有的紅盾信息網服務功能進一步完善，使其更加方便企業使用。積極擴充網站服務欄目，不斷增加網站服務功能，拓寬幫扶企業發展的信息化渠道。
（五）加強與社會各界的聯系溝通，優化監管執法環境。
1．密切與地方黨委、政府及有關部門的關系。積極服務地方黨委、政府中心工作，爭取黨委、政府對工商工作的重視、支持和領導。加強與相關職能部門的溝通，建立完善執法協作機制。工商所要加強與居委會、村委會的聯系，將基層工商工作融入“兩委”工作之中。
2．加強社會普法宣傳工作。通過新聞媒體和系統內宣傳陣地，廣泛宣傳工商行政管理法律法規知識，推進送法進市場、進企業、進農村、進學校、進社區活動，增強企業、經營業戶誠實守信、守法經營的自覺性。
3．進一步做好信息和宣傳報道工作。加強基層宣傳報道隊伍建設，建立激勵機制，做好宣傳報道工作。高度重視網絡宣傳和輿情監控引導工作，及時調查處理網絡上反映的相關問題，以促進工商工作發展。加大基層政務信息報送力度，提高信息質量。通過信息宣傳，不斷擴大和提升工商部門的社會影響，優化外部工作環境。
三、“基層建設年”活動的時間安排
基層建設是一項長期性的任務。按照省局、威海市局的要求，此次“基層建設年”活動擬安排一年的時間，具體分為三個階段。
（一）宣傳發動階段（2—3月）。制定出臺“基層建設年”活動實施意見及考核辦法，召開全系統動員大會，進行動員部署。各單位要通過多種形式，認真學習動員會議精神，學習實施方案，并進行廣泛宣傳和發動。同時，按省局、威海市局的要求開展好走訪調研活動。
（二）組織實施階段（3—11月）。按照“基層建設年”活動實施方案的部署，圍繞六項重點工作，逐項展開，扎實推進。其中6—7月，市局將對“基層建設年”活動實施情況進行督查，針對發現的問題和薄弱環節，分析原因，抓好整改，確保全面完成各項任務。
（三）總結提高階段（12月）。各單位對“基層建設年”活動進行全面總結，并制定鞏固提高“基層建設年”活動成果的措施，形成書面材料上報。根據日常檢查情況，結合系統年終工作會議進行總結評比，年底組織表彰“基層建設年”活動取得明顯成效的先進單位和先進個人。
四、“基層建設年”活動的工作要求
（一）提高認識，加強領導。開展“基層建設年”活動，是省局的重大決策，是深入學習實踐科學發展觀的重要舉措，事關全局，事關長遠，各單位一定要把這項活動列入重要日程，加強組織領導，保證活動扎實有效。市局成立“基層建設年”活動領導小組，加強對活動的組織、協調和指導。領導小組由王國智同志任組長，張有臻同志任副組長，各直屬局、科室負責人為成員，日常工作由人事政工科負責。
第5篇：社區商業招商工作思路范文
1、“十”期間是質量技術監督事業協調、快速、健康發展新階段
黨的后，我國進入“全面建設小康社會”歷史發展的新時期。黨的明確提出要“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展，促進經濟、社會和人的全面發展”。到年前是本市抓住籌辦“世博會”機遇，實施科教興市戰略，促進新一輪發展的重要時期。“十”期間，在本市城區與郊區協調發展的進程中，區要以快速度、高水平、可持續的協調發展為要求，實現跨越式發展，促進經濟大發展、城鄉面貌大變化、人民生活大提高。質量工作是經濟工作的重要組成部分。質量技術監督是以法律法規為準繩、以標準為依據、以技術檢驗測試為手段，對質量（包括產品質量、質量管理、質量監督、質量認證、安全監察等）進行規范和監督管理的活動。涉及到經濟和社會生活各方面，是現代化建設、發展市場經濟、加快科技進步的重要技術基礎和技術保障。在市、區二級政府的重視、支持及相關部門協同配合下，質量技監系統干部職工堅持與時俱進、奮發有為，“十”期間，質量技術監督事業必將得到協調、快速、健康發展。
2、我國加入世界貿易組織后，給質量技術監督事業發展帶來新機遇。
“入世”后，中國市場與國際市場進一步融合，經濟全球化、市場一體化，直接影響著我國經濟貿易和企業的生產經營管理及百姓生活，直接影響著各級政府部門管理經濟、貿易、監督市場行為的法律法規、政策措施、運行機制及工作方式。在加快建立與完善社會主義市場經濟體制中，質量技術監督工作應按照WTO規則及國際通行做法，更好地發揮應有作用。從總體上講，要為增強我國經濟的整體競爭力、增強區綜合經濟實力服務；從具體方面考慮，實施技術監督的重點應在涉及安全、健康、環保等相關領域，以市場準入制度為主的監督管理；服務的重點是政策引導、技術指導、幫促企業強化標準、計量技術基礎，運用國際先進質量管理標準，提高企業管理水平，增強創新能力，調整、優化產品與產品結構，增創名牌優品，掌握和運用貿易技術規則，跨越貿易技術壁壘，增強產品國際競爭力；構筑有序競爭的市場環境、促進社會誠信體系建立，讓百姓的“衣食住行”各方面生活消費，享受到優質產品、優質服務。因此加入WTO后給質量技術監督帶來挑戰的同時，也帶來了發展新機遇。“十”期間質量技術監督任務艱巨、大有作為。
3、全面推進依法行政，對質量技術監督事業發展提出了新要求。
全面推進依法行政是實踐“”重要思想、貫徹落實依法治國基本方略、堅持執政為民、建設法治政府的必然要求，也是建立與完善社會主義市場經濟體制的客觀要求，更是全面正確依法履行質量技術監督職責的基礎和保障。國務院于年3月頒布了《全面推進依法行政實施綱要》，要求各級人民政府和各部門切實貫徹，做到五年有計劃、年度有安排。為此，在質量技術監督事業的新一輪發展中，必須全面正確執行《綱要》，提高依法行政水平，確保依法正確履行質量技術監督各項職責，更好為經濟社會發展服務、造福于民。
4、提高市場監督水平，要求加快社會誠信體系的建設和運行取得新進展。
信用是一種無形資源，能產生現實生產力、轉化為有形財富。穩定可靠的社會信用是社會主義市場經濟有效運行基礎條件之一。為保障的市場經濟走向健康、成熟和國際化，市政府于2001年開始在全國率先建立個人和企業的市社會信用體系的誠信系統。作為新一輪發展的重要工作，2003年，市委提出推進本市社會保障體系、社會誠信體系、突發事件應急處置體系三大體系建設的任務。質量技術監督部門應積極參與該體系的建設，及時準確提供有關企業相應的監管信息，并發揮該體系的功能，促進職能工作科學、規范，提高對市場、對企業的監管水平。
5、對照分析發展面臨的新形勢要求，當前存在以下主要差距、問題，需今后努力解決。
――統一領導、綜合管理全區質量工作需進一步加大力度，各級質量責任制和質量獎勵（激勵）制度應予重點加強，充分發揮區質量工作領導小組對質量工作的決策、組織協調、督查功能以科學發展觀統籌全區質量工作，促進經濟、社會和人的全面發展。
――在一些管理部門和企業中，質量關系經濟和社會發展的觀念不強；提高經濟發展的質量和效益、加強質量工作的措施難以到位；有關質量技術投入不足，技術管理基礎薄弱，企業中標準化管理、計量檢測、質量檢驗不完善不嚴格、產品技術含量不高、質量競爭力低下的狀況未能有效改變。
――“科教興區”、“質量振興”、“名牌戰略”的宣傳、政策引導和組織實施的力度、廣度、深度有待強化。在產業結構的調整、優化、采用國際標準和國外先進標準、企業建立有效運行的質量管理體系、實施產品質量認證、爭創市級名牌中國名牌產品以及創建擁有自主知識產權的品牌產品等方面的進程跟不上形勢發展要求，影響了我區整體經濟實力的快速增強。
――近幾年來，私營、個體、合作等小型企業及外省市注冊的企業快速增加，其中有些企業單純追求利潤、經營管理粗放、質量法制意識淡薄、質量管理基礎差、生產設備陳舊、生產工藝落后、技術力量與質量檢測能力貪乏的情況不為鮮見少見。注冊、實體在區外的企業生產質量、安全管理成為盲點、難點；甚至有些企業規避行政部門依法管理、質量誠信度差，個體戶、私營企業中進貨渠道與帳目無記錄情況較普遍，違法違規行為難以查實處理。
――特種設備安全監察任務繁重、力量不足。全區現有鍋爐872臺、壓力容器2175臺、電梯334臺、起重機械407臺、游樂設施18臺、壓力管道83367米、氣瓶11萬多只。特種設備數量每年以約20%以上遞增。但技術含量低、安全系數差的小型鍋爐約占60%，在服務行業（如浴室等）、五小企業（小化工、小服裝廠等）中尤為突出；一些壓力容器陳舊、缺乏技術資料，有些企業經營者和使用、操作者安全意識差，忽視、輕視管理，無證、違章使用、改造，未經檢驗合格使用等情況較突出。因此消除安全隱患、極需強化管理、檢查、整治并實施長效管理。目前全區特種設備安全監察管理管理網絡隊伍和行政管理及技術檢驗力量難以適應。
――在區政府和有關部門的支持下，隨著履行法定職責的擴展和劃入，質量技監系統人員不斷充實、技術檢測機構的檢測裝備逐步得到改善，經過多年共同努力，初步形成基本適應本區經濟和社會發展的質量技術監督體系，但存在著以下難以適應新形勢新要求的主要問題：一是人員的觀念更新、工作思路拓展、管理機制與工作方式的創新不快；二是人員的數量及專業業務知識更新和綜合素質提高不快；三是作為技術保障和支撐的技術檢測機構需加強實驗室建設，加快提高檢測裝備水平，提升檢測能級，充實相關人員、提高人員的科技檔次，深化改革和管理創新、拓展檢測服務領域；四是全局系統（局機關和三所）的電子信息化建設進展滯后；五是區特種設備監督檢驗所因經費無財政預算撥款，自收自支幾乎沒有結余，很大程度上制約了發展能力。
二、發展方針
質量技術監督工作積極應對我國入世的影響，把握好舉辦世博會和未來二十年跨越式發展的戰略機遇，樹立和落實全面、協調、可持續科學發展觀，牢牢把握增強區綜合經濟實力這一主線，按照國際化、信息化、市場化和法制化的要求，從有利于構筑新型產業體系、有利于建立市場經濟新秩序、有利于加快城市信息化建設和有利于提高人民生活質量著眼，進一步貫徹服務經濟和社會發展的宗旨，堅持以質量為中心，標準化、計量為基礎，強化監督管理職能，發揮技術基礎、保障服務功能，切實把握工作的關鍵抓手和切入點，推進科教興區、質量興區，營造有序的市場競爭環境，構筑社會誠信體系，在為區快速度、高水平、可持續、協調發展作出新貢獻中，質量技術監督事業與時俱進躍上新臺階。
三、發展目標
1、基本形成與國際通告做法相一致、與經濟和社會發展相適應的質量管理與檢驗、標準化、計量測試和特種設備安全監察的行政管理和技術檢測體系，履行綜合管理、行政執法、安全監察、公共服務職能的能力和水平明顯提高，技術基礎作用和技術保障能力明顯提高。
2、在實行新型工業化道路過程中，全面加強標準化、計量、質量管理等技術基礎工作，促進企業走質量效益型可持續發展道路，推動本區產品質量整體水平達到21世紀初期國際先進水平。“十”期間，10項以上產品獲名牌稱號、3項以上產品獲中國名牌稱號。支柱行業、重點企業以及重點產品、市場準入制度產品、高新技術、出口產品的生產企業建立有效運行質量管理體系。
3、建立監督抽查、質量監管、專項整治、質量執法相結合較為完善的產品質量監控體系。到“十”期末，在市、區二級產品質量監督抽查中，本區產品抽樣合格率達85%以上。實施與WTO相適應的產品市場準入制度，強化工業產品生產許可證、強制性產品認證、食品生產許可證的取證管理與證后監管，做到區內基本消滅無證生產。監督抽查產品不合格企業的后處理、質量問題突出企業的監管跟蹤檢查及行業性區域性突出質量問題專項整治的有效性明顯提高。在涉及人體健康和人身財產安全等領域內強化質量監管和執法，基本遏制制售假冒偽劣產品等違法行為的勢頭。
4、標準化工作實現“四個加快、二個推進”。加快建立完善科學高效、統一管理的全區標準化管理體系；加快建立重點突出、特色鮮明的農業地方標準體系；加快建立面向市場、反應快速的標準化工作機制；加快建立企業為主、廣泛參與、透明度高的標準化工作運作模式。推進企業采用國際標準、應對貿易技術壁壘，提高產品質量競爭力，推進標準化在農業服務行業、信息化、社會公共建設與管理等重點領域應用，促進社會全面進步。到“十”期末，轄區內企業產品標準覆蓋率達99%以上；支柱行業、重點企業、重點產品、高新技術及創匯型企業的產品普遍采用國際標準和國外先進標準，（采標率達85%以上）；創建的區內各類農業標準化示范區（生產基地）達區級驗收合格90%以上，市級60%，國家級20%。
5、計量管理工作實現“二個強化、三個提高”。強化對涉及國家利益、公眾交易、健康安全、資源利用、環境保護等相關計量器具的計量法制管理；強化對涉及公益利益、企業利益的計量行為和商品量的監督管理。提高法定計量檢定機構檢測數據公正性、提高企業計量行為的誠信度、提高全社會的計量法制意識。“十”期間，計量標準器具受檢率達100%，用于貿易結算、醫療衛生、安全防護環境監測、行政執法的計量器具受檢率分別達到98%以上，抽查定量包裝商品凈含量合格率達90%以上。
6、特種設備安全監察工作以“力爭杜絕特大事故，遏止重大事故，控制嚴重事故，降低一般事故”為目標要求，實現“健全全區管理網絡體系、推行二項安全責任制、三種責任到位、三個提高”。在全區建立健全特種設備安全管理網絡體系和各級責任制；在制造、安裝、維修（改造）、使用單位全面推行特種設備安全責任制；各級安全責任到位、行政部門安全監察與管理職責到位、設備安全檢驗工作到位；提高特種設備的受檢率、合格率、安全運行水平。在用特種設備定檢率達100%、外檢率達100%；鍋爐、壓力容器操作工培訓合格持證上崗達100%、新上崗人員培訓率達100%；司爐工管理人員、壓力容器管理人員的培訓達98%以上。
7、加強區食品生產監督所、區計量質量檢測所、區特種設備監督檢驗所（簡稱“三所”）的基礎建設，檢測實驗室、網絡信息化、隊伍人才三項建設有新突破上新臺階，提高檢測技術裝備水平，提升技術保障能級、拓展檢測服務領域。實施“五優工程”：優勢的項目、優秀的管理、優質的服務、優化的隊伍和優美的環境取得新進展；形成與質量技術監督相適應的技術檢測保障，與技術機構自身發展相適應的技術檢測服務能力。食品、農產品、涂料質量檢驗成為本市郊區各質檢所中具有特色和優勢的項目。
8、加快質量技監信息化建設，實現數字化管理。局機關計算機房建設完善公務網、內部局域網和接入互聯網三大網絡設備；計算機電腦和輔助設備等硬件配置逐步達到人均1臺（套），基本形成現代化的網絡辦公環境，通過信息化應用，規范行政管理、提高行政效率、降低行政成本、提高辦事效率和服務水平。
9、以嚴格實施《行政許可法》、《行政處罰法》和質量技術監督法律、法規規章為主線全面推進依法行政、提高依法行政水平，切實依法履行好質量技術監督職責，做到有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權要賠償。“十”期間，各級工作人員無等重大違法違規行為，行政執法錯案率為零、行政復議案件復議決定撤銷率為零、行政訴訟案敗訴率為零。
10、實施人才高地建設戰略，在引進招聘、在職培訓管理考核、獎懲激勵、選拔任用等方面，創新人事管理工作機制，實現隊伍人員的素質高水平，結構高優化、流動高活力、能力高適應，形成一支政治強、作風硬、懂管理、業務精，具有開拓創新能力，適應經濟社會發展需要的質量技監隊伍。
四、主要措施與任務
1、進一步健全全區質量工作網絡體系，完善運行機制。區質量工作領導小組加強對全區質量工作規劃、計劃的制定與實施檢查，研究促進經濟增長方式轉變、提高增長質量與效益的有關質量工作重大政策，增強對全區各地區、各部門、各行業質量工作的指導、組織協調和督查，強化各級質量工作責任與考核，完善質量獎勵制定并定期實施獎勵。
2、以建設責任型、法制型、服務型政府為目標要求，質量技術監督部門進一步更新觀念、轉變政府職能、依法行政，把工作重點轉移到政策引導、市場監管、公共服務上來，深化改革、創新工作方法，加快管理方式與國際通行規則接軌步伐，為各種不同所有制經濟創造公平、公正、公開、有序的競爭環境，為企業和公眾提供科學、公正、廉潔、高效、簡便、真誠的服務，強化安全健康領域監管，為經濟社會發展營造良好環境。
3、實施品牌、名牌戰略，深入開展“質量興區”、“質量興業”活動，實施“扶優扶強”和開通質量技監服務直通車活動，推動企業科技進步、管理技術創新、加強質量技術基礎和科學管理，提升企業質量工作水平和產品質量競爭實力。在全區深入開展質量法制、質量知識的宣傳教育、咨詢服務活動，增強全社會關注質量、促進企業經營者（廠長、經理、業主）增強質量責任意識和科學質量觀，在生產經營中提升質量管理能力和水平。
4、實施“金質工程”，開展質量技術監督的宣傳、服務活動。加大對獲得國家免檢產品、名牌產品、中國名牌產品和監督抽查結果質量好的產品和企業的宣傳力度，以引導公眾合理消費。實施打假執法責任制，充分發揮“區打假辦”作用，建立打假執法信息網絡，開辟打假維權的快速通道。以地方街道、社區、商店、超市為區域（單位），開展無制售和使用假冒偽劣商品的示范區（店）活動。多種形式開展“扶優治劣”增強實效。
5、改進管理工作方式，推進質量監管實現兩個轉變：由單一的依法監管轉變為引導企業自律、加強政府監管、發揮市場機制、社會輿論監督四管齊下的監督模式；由單純的事后監督查處轉變到以生產領域為主、狠抓源頭，以監管、查處與幫助整改、服務提高相結合，促進建立長效管理機制，實施重點行業、重點區域、重點市場、重點產品的動態管理。
6、改進監管工作方法，嚴格監管措施、增強提高質量監督管理有效性。完善實施產品市場準入制度的各項工作規范，嚴格許可證的受理、審查、取證后續監管環節，確保獲證產品質量持續合格；從本區實際出發，建立健全質量監督重點產品目錄，嚴格執行產品質量抽查規定，規范對抽查產品不合格企業后處理措施，并執行到位；嚴格無證查處、嚴厲打擊無證生產和制售假冒偽劣產品的違法行為。
7、制訂并實施“十”期間采用國際標準五年計劃，推動一批企業積極采用國際標準和國外先進標準，加快國際標準的轉化；加大標準化法規和強制性標準的宣貫和監督實施的力度，達到宣貫一項（系列）標準，推動一類行業貫標、提高一批企業質量水平；加強標準化崗位人員培訓，推進以企業為主體、廣泛參與、標準化行政部門快速反應、高水準服務的標準化工作機制與運行模式；加強標準化資料庫建設，切實做好有關貿易技術壁壘的預警信息和有關應對措施、建議快速告知相關行業、企業，幫助企業超越“壁壘”、促進出口；以物流信息為重點積極推動現代化物流標準化應用與建設。
8、按照建設農業現代化目標，圍繞農產品的品種、種植、養殖、農產品加工與質量檢測等，從產前、產中、產后各環節推進具有特色的農業地方標準的制定，完善農產品安全衛生質量標準、品種質量標準和生產操作技術規范。推進區現代農業園區和地方名特優農產品生產、優質無公害農產品、出口農產品、優質種源、植樹造林綠化等各類標準化示范區（生產基地）的規劃、建設和驗收；加大相關農業標準的技術指導與服務和向廣大農戶養殖戶示范推廣工作，提高農產品及加工的質量水平，為農民增收、農業增效、農村經濟發展作貢獻。
9、拓展服務領域標準化工作和質量管理，以商業、旅游業、社區等為重點，加強食品標簽、住宅裝飾裝修驗收標準、室內裝飾裝修材料有害物質限量等強制性標準的宣傳和實施監督，開展有關商品經營管理、服務質量標準及產品質量、計量為主要內容的宣傳、引導、示范、推廣工作；在社會公共建設和管理領域，進一步拓展公共信息圖形符號標準化的推廣應用，提高衣食住行等人民生活質量水平。
10、強化計量法制管理：嚴格對法定計量檢定機構（含授權機構）的監督檢查與管理，確保其在資質范圍內規范開展檢定、校準，出具公正的檢定測試數據；嚴格制造計量器具許可證的考核發證、復查換證和證后監管，從源頭管好計量器具；按醫療單位、集貿市場、加油站、眼鏡制配場所、餐飲業、超市大賣場大商業等行業特點、地域分布，嚴格實施在用計量器具的強制檢定管理和檢定周期內的突擊性抽查暗訪及專項整治活動，使計量管理貼近百姓日常生活、維護消費者合法權益。
11、對涉及公眾利益的計量行為和商品量，實施政府監管為主，引導企業自律、公眾參與監督相結合的管理模式。重點抓好集貿市場、加油站、超市大賣場中電子秤、公平秤、加油機和定量包裝商品凈含量的監督檢查，處罰違法行為；深入開展創建示范市場、“雙信”加油站活動,強化企業自律計量行為；廣泛開展計量進社區宣傳活動、向公眾公布計量誠信情況、引導公眾合理消費和參與計量監督。
12、分類管理工業計量。重點抓好涉及安全、環境監測計量器具的強制檢定管理；指導、幫助定量包裝商品生產企業建立、健全計量管理體系，推行向社會承諾其產品凈含量符合國家規定的“C”標志；加強企業計量管理培訓和指導，幫促企業建立以確保質量管理、產品質量檢驗為重點、適應本單位生產經營的計量管理體系，提高計量管理水平和計量行為誠信度。
13、通過巡查、回訪、年度審查、監督抽查等手段，加強對食品生產、加工企業的監管力度。將食品生產、加工企業分類分級，確定監管頻次，并實施動態管理。加強對食品生產加工企業的負責人、衛生管理人員、一般食品從業人員的食品衛生培訓，受培訓率達到100%；加強對他們的身體健康狀況的檢查，持證（健康合格證）達到100%。同時嚴把準入關，所有食品生產、加工企業都必須取得食品衛生許可證，持證率達到100%；生產加工大米、小麥粉、醋等28類食品的企業都必須取得食品生產許可證，持證率達到100%。
14、落實各鎮（街道）、行業主管部門分管人員，社區（行政村）巡視人員，在用設備單位專管人員，建立健全全區特種設備安全管理三級網絡體系。分層次加強各級各類人員特種設備安全監察法律法規、安全管理、設備專業知識基礎等培訓學習考核，全面提高管理網絡人員素質，并制定各級人員職責，簽訂特種設備安全管理責任書。
15、堅持貫徹“安全第一、預防為主、防治結合、不留隱患”工作方針。下移工作重心，以特種設備現場為重點，加強特種設備的普查整治、專項檢查、執法查處、長效管理。嚴格各類許可“入口關”；嚴格查處違法行為；取締技術含量低、安全系數差、污染嚴重的小型汽水兩用鍋爐，整治“五小企業”中壓力容器；嚴格事故調查處理追究責任人員；完成在用壓力管道的檢驗。實施事前監管與事后執法相結合、監察檢查與服務指導相結合。運用信息化技術、設計專用網頁，對各單位特種設備的自查自報、管理檢查、安全監察信息建立數據庫，實施動態管理，并將不良記錄信息輸入本市社會誠信體系。
16、在特種設備制造、安裝、維修（改造）、使用單位全面推行特種設備安全責任制，層層簽約、責任到人。嚴格各單位建立健全每臺特種設備自購買（出廠）起的原始技術資料，直到報廢（或轉讓）前的安裝、使用、維修（改造）、檢驗、管理資料（設備檔案）。使用單位有嚴格的特種設備管理制度及安全運行（使用）管理制度；設備應嚴格憑有效的檢驗合格證使用；人員嚴格憑培訓考核合格瓷資質上崗；操作（使用）嚴格執行相關的安全規范規定；制造單位嚴格執行技術標準、工藝規范、出廠檢驗把關。
17、圍繞提升技術檢測能級，加快檢測所、特種所（檢測機構）的實驗室建設步伐，加大對檢測技術設備的改造、擴項、升級等投入力度，更新、添置一批科技含量高、檢測精確、快速簡便、先進實用的檢測儀器設備及配套設施，逐步淘汰傳統、陳舊、落后設備；區計量質量檢測所要對食品、農產品、涂料三類產品檢測設備在原有特色基礎上繼續加大投入，進一步凸顯優勢，為進行國家（級）實驗室認可創造條件并加強化工產品檢測設備與實驗室建設，適應區產業發展需要。加快“兩所”的信息化建設步伐，實現業務辦公自動化、工作程序規范化、檢測管理工作信息化處理，建立檢測結果數據庫，加強與市局和各區縣檢測所的信息交流、資源共享。
18、圍繞實施技術檢測“五優工程”，以深化改革、創新爭先為主線，加強隊伍人員管理和檢測業務管理。改革事業單位人事管理，從單純的人事管理向人才資源開發利用轉變，引進人才與在職培養并舉，考核、淘汰與聘用激勵相結合，著力解決缺乏一專多能、一人多證和高技術檢測儀器操作與管理人才及檢測業務管理人才的難題，提高中高級技術職務人員的比例。“十”期末，區計量質量檢測所人員中，大專以上占總人數75%以上，研究生占總人數10%以上；技術專業人員占總人數80%，中級技術職務人員、高級技術職務人員占總人數比例45%、15%。區特種設備監督檢驗所人員中，高級工程師達2―3人，工程師達5―6人，具有檢驗師資格人員占檢驗人員的50%。
19、在信息化建設中，加強與市局、區政府（信息委、財政局）聯系，爭取支持、指導，按照市局統一規劃和區局分級建設管理原則，加大投入，加快建設既符合質監政務要求又滿足本區政府行政需要的網絡體系，制定信息化工作管理制度，切實加強管理；加強各級人員培訓，結合部門工作職能和業務特點，在政府信息公開、網上查詢服務、行政管理、執法辦案等方面加強應用，實現工作程序規范化、電子化，建立各類行政業務管理、信息數據庫并動態管理、信息資源共享，提高辦事效率和服務水平。按照市社會誠信體系組成要求，各科室依據職能及時準確地將代碼（新證及變化信息）、企業各類取證信息和不良記錄信息等有關企業監管信息傳輸到市局信息中心。
20、以全面正確執行《全面推進依法行政實施綱要》為抓手，以實施《行政許可證》為契機，進一步加強行政人員學習通用法律知識與本職工作有關的專門法律知識，深入開展行風建設、職業道德教育。嚴格執行質量技術監督系統各項行政紀律，按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”的要求，加強行政管理和行政執法各項制度建設，嚴格實施行政執法責任制，推行政務公開、推行行政管理（許可、監管）責任制，完善公開、公平、公正的評議、考核、監督運行機制，嚴格執行國家質檢總局堅決制止各種違規違紀行為的“七禁止”規定（禁止亂發牌證、禁止亂辦班、禁止亂收費、禁止亂評比、禁止亂執法、禁止亂許可、禁止亂攤派）。嚴格追究行政執法過錯責任、錯案責任和行政管理中失職、失察、瀆職責任，切實提高公務人員依法履行職責的意識和能力。
21、樹立人才第一資源理念，深化人事管理改革，創新人才的引進、培養、使用、考核、激勵等工作機制。把好急需緊缺人才的引進（招聘）關；對各級人員實施管理、執法、技能資格（質）證、復合型人才的在職繼續學習培訓；繼續推行全員年度工作目標績效管理的公開評議考核與末位處置、科室人員雙向選擇任用、中層干部推薦比較審議聘任、后備領導干部擇優培養、考察、公開競選等人事工作運行制度，不斷優化隊伍人員結構，提升隊伍整體素質，適應事業發展。
五、重點項目安排
1、區質量技術監督局辦公大樓建設項目（包括局機關、下屬三個所的辦公室，計量質量檢測實驗室，特種設備監督檢驗實驗室，食品檢驗實驗室等，含經費）；
2、區質量技術監督系統信息化建設（含局機關、三個所，含經費）；
3、區WTO/TBT應對信息網絡平臺建設（含經費）；
4、新五年（2006―）區采用國際標準實施計劃；
5、新五年（2006―）區農業標準化實施計劃（含經費）；
6、區主管部門、各鎮（街道）特種設備安全監察巡查專用車輛配置（含經費）；
7、化學工業區（漕涇地區）現代物流發展前景與現代物流標準化建設專題調研；
8、化學工業區（漕涇地區）現代物流發展前景與建立計量公正站可行性專題調研；
9、區百姓家庭應用天然氣前景調研與建立檢定天然氣表計量標準裝置可行性調研；
10、引進設備中標準化和非法定計量單位情況調研與應對措施分析；
11、區計量質量檢測所食品、農產品、涂料檢驗能力擴項升級與申辦國家級實驗室認可；
12、人員：特種所從現有18人增至20―30人；食品所、檢測所在現有人基礎增加高工或研究生的緊缺人才；
13、常規性專項經費預計：（列入區財政撥款）
（1）區級產品質量監督抽查（檢驗）費每年10萬元以上
（2）技術檢測裝備費：特種所每年10―20萬元、檢測所每年35～50萬元。
六.政策建議（工作建議）
1、制定區質量獎管理辦法（含質量獎的分類、等級獎勵辦法），每2―3年頒發一次；
2、制定對采用國際標準或國外先進標準成效顯著的企業（個人）獎勵辦法；
3、舉辦區名、特、優、新產品（含農產品、工業品）展示展銷推介會（宜結合質量月活動舉辦）；
