公路企業規章制度精選(九篇)
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第1篇：公路企業規章制度范文
關鍵詞：高速公路；經濟管理體制；措施
中圖分類號：U412文獻標識碼： A
隨著社會經濟的快速發展，高速公路建設的步伐也逐漸加快。高速公路的管理是當前國家經濟管理的重要組成部分，主要起到載體的作用，成為了促進經濟發展的核心力量。改革開放實施以來，國家加大了對高速公路建設的投入，高速公路體系也得到了不斷完善。高速公路能夠順利完成需要足夠的資金支持，因此應該加強高速公路的經濟管理，不斷規范高速公路建設中的各個環節和技術，這是保證高速公路快速發展的主要手段。本文主要闡述在新形勢下，對于高速公路建設的新發展要求，分析和討論建立我國高速公路經濟管理體制的歷史必然性，重點論述管理高速公路的重要措施。
一、分析新形勢下對于高速公路經濟管理的要求
1.我國社會主義市場經濟的發展要求。世界上許多計劃性經濟體制的國家也已經進入到市場經濟的體制行列，對于一些基礎設施建設經濟管理提出了新的要求，經濟管理是屬于一種全方位的經濟技術的管理，在現代社會觀念不斷更新的時代背景下，交通運輸經濟管理體制的建設是刻不容緩的。
2.全球經濟化的必然要求。在經濟全球化的背景下，單純依靠經濟增長速度遠遠不能滿足經濟科學化管理的要求，提高經濟管理水平已然成為了歷史新挑戰，這是具有長期性和深遠性的，現代經濟管理的著重點就是怎樣應對經濟全球化競爭的具體措施。
3.互聯網技術個新的發展需要。我國的互聯網技術發展十分迅速，提高了經濟管理的技術水平，為現代城市建設注入了新的活力，同時，也帶來了新的挑戰。利用好互聯網技術來促進交通運輸行業的發展具有十分重大的意義，有利于推進我國城市化進程。
二、建立健全高速公路經濟管理體制的意義
高速公路建設應該通過建立健全制度來創造經濟效益。在現代市場經濟競爭激烈的背景下，現代企業的生存發展離開不了必要的規章制度，因為這是提高企業內部管理水平的有效途徑，保障其進程順利進行。高速公路經理管理屬于一個新型行業，需要建立健全經濟管理的組織機構，制定相關的嚴格合理的規章制度來規范實際行為，保證高速公路組織機構工作的效率性，使得經濟管理組織發展壯大，實現高速公路收費還貸目標，為我國高速公路創造出巨大的經濟效益和社會效益。把規章制度作為經濟管理的衡量標準，嚴格按規章制度辦事，做到公平、公正、公開，做到獎罰分明，使得高速公路的經濟管理工作正常有序地進行，調動好高速公路工作人員的積極性，預防出現工作人員營私作弊行為的現象發生，控制好費用的流失率，提高運行車輛通行費用的實征率，保證好高速公路通行費的收入有效管理。在我國主管高速公路部門已經制定了相關的規章制度，《高速公路運行管理條例》、《高速公路實際收費管理條例》、《高速公路安全管理措施》、《財務審核管理措施》、《高速公路路政管理措施》等。這一系列的規章制度對于管理高速公路的各項經濟工作，起到了十分重要的作用，高速公路的下屬基層單位也要分析自身的實際情況，借鑒國內外高速公路經濟管理的優秀經驗，制定出切實可行的規章、條例、制度，并在實際的管理工作中不斷地更新、完善，使得高速公路經濟管理更加科學化，具體問題具體分析，做到工作有章可循。
三、高速公路經濟管理的具體措施
1.法律手段。（1）立法方面。現代市場經濟建設就是法治經濟建設。西方的發達國家的高速公路之所以管理得當、發展迅速，離不開一套較為科學完善的法律保障制度。與發達國家的高速公路發展速度和規模相比來說，我國的高速公路經濟管理水平較為低下，有時會出現公路投資、普通公路管理的現象，我國高速公路并沒有高水平的運行能力和更高的社會效益和經濟效益，所以加快高速公路管理建設立法工作已經是刻不容緩。毫無疑問，高速公路管理法律化能夠保障好高速公路順利和諧發展，是建立健全科學有效的高速公路經濟管理體制的需要。（2）執法方面。我國高速公路的執法問題是高速公路管理制度革新的一個關鍵點。現如今我國高速公路執法主體眾多，工作效率較為低下，是阻礙高速公路發展的關鍵因素。要處理好高速公路的行政管理存在的實際問題，尤其是行政執法管理制度問題，一定要明確好交通和公安部門的責任分工，建立完善科學的高速公路經濟管理方式，完善我國高速公路交通運輸管理制度。就是要求實現綜合執法，對高速公路的各項力量和資源進行統一調度和管理，形成工作有效的機制，提高應變能力，防止出現政出多門、重復累罰。為了更好地發揮和提高路政執法辦公效率，保障好高速公路交通運行安全，預防和減少交通事故的發生，建立起現代高科技的管理設備和運行高效的信息管理系統。
2.行政手段。政府應加強對市場進行必要的監管，組織和建設好高速公路，高速公路作為一種公共產品，為公眾提供基本的交通服務，政府對特定企業賦予必要的壟斷經營權。一般而言，高速公路的經濟主體是屬于非營利性的特許經營機構。它跟一般企業的特許經營有所不同，高速公路企業是有政府直接參與并授權予以經營、非盈利的特許經營企業。政府與高速公路特許經營企業應該簽訂必要的特許經營合同，嚴格劃分好雙方各自的權利、需要履行的義務與責任和確定特許經營年限。
3.經濟手段。實行成本控制，在實際項目施工過程中，明確了目標成本后，各職能相關部門、生產崗位和工作人員應該根據目標成本對實際經濟成本按照計劃進行必要的控制，其中包括對現場施工管理的費用控制，基本人員成本的控制以及材料費用的控制等方面。參照預算成本計劃和成本的降低率，對實際成本進行比較，驗查成本計劃的實際完成比例，進行綜合分析，得出實際成本升降的主客觀原因，并總結經驗，確定下一步降低施工成本的有效措施。（1）計劃成本。計劃成本是指高速公路經濟管理的一個重要環節，它主要是項目工程經理部門按照實際計劃期的相關資料，在實際投入的成本產生之前，事先制定出人工費用的控制計劃、基本材料經濟成本的控制計劃、機械臺班的控制計劃以及相關的管理費用的控制計劃、一般性臨時工程費用的控制計劃。對每一項高速公路建設項目的實際施工，應該做好事先準備工作，選定好合理有效的施工管理方案，對于材料供應商采取競投的方式，以物優價低作為主要的判斷標準，制定好工程項目的成本控制計劃，盡可能地減少失誤。（2）預算成本。在高速公路項目施工過程中，應該根據成本核算把目標成本和實際成本進行對照比較，找出其偏差，為成本糾偏、成本監控工作提供必要的依據。通過對成本的核算，能夠為施工技術和企業經營提供有效的成本數據，提高項目管理技術和水平，降低經濟生產成本。
總之，高速公路運管部門應該著重研究和探索經濟管理的有效措施，怎樣處理好高速公路運輸企業在實際經營中面臨的困難，是提高經濟管理水平的必要條件。在實際經濟管理工作中，實現最大化的社會效益和經濟效益的途徑有很多，這需要在今后的工作中不斷總結和探索，實現提高我國高速公路經濟管理水平的目標。
參考文獻：
第2篇：公路企業規章制度范文
關鍵詞：公路橋梁；專業施工；管理
現階段我國接連發生橋梁垮塌事故，社會各界相當關注這些事故，各種議論也是接二連三。我身為公路橋梁建設的一份子，深感壓力巨大。修建優質公路橋梁的必要條件之一就是對公路橋梁施工安全管理要求要嚴格執行。施工管理的好壞與公路橋梁工程的質量和效益直接產生影響，因此，管理工作的重要性在公路橋梁的施工中也不言而喻。本文闡述了對公路橋梁施工管理的認識，對公路橋梁施工管理的各項要求以及橋梁施工管理的力度如何提升作一個全面的分析。
1 公路橋梁施工管理的原則
1.1預防為主，安全第一
無論什么工程，都是以安全為主，要把安全第一的觀念深入人心。在施工時候，我們對施工人員要不斷進行培訓，對他們的安全意識要不斷進行強化，作為企業的管理者，對相關的安全知識就更要首先學習、掌握，強化自己的安全意識。全體員工要牢固樹立“防范勝于救災”、“責任重于泰山”的理念，對施工安全的重要性要充分認識。在施工上要采取項目經理負責制，在進行施工的時候要采取安全化、標準化的操作，把“責任重于泰山”、“安全第一、預防為主”的原則在每個人心中都牢固樹立，從根本上才能保證施工過程的安全進行。
1.2積極主動的原則
在進行施工管理的過程中，對施工的現場安全管理工作一定要抓好，要有積極主動性。因為任何事故都具有不可預見性和偶然性，所以，安全管理工作必須提前積極主動地去做好，做到人人預防，時時預防。不能等到出了事故再進行挽救，到時為時已晚。在施工管理的時候，要把管理與安全工作做到同步，領導要有強烈的防范意識，對各項規章制度要帶頭遵守，另外監督檢查力度要不斷加大，不能松懈，違規操作行為要堅決制止。同時生產人員在進入施工工地的時候要有高度的安全意識，在源頭上把安全隱患杜絕。
2 公路橋梁施工管理中存在的問題
在現代施工企業中，安全生產制度沒能有效落實的企業還有很多，許多問題還在管理制度上存在，致使現代施工企業頻繁發生安全事故。事故總結起來可分為幾點：
2.1管理人員和施工企業的問題
一個施工企業要想優質、安全的生產，必不可少的是施工人員和高素質的管理人員。一個施工企業管理人員素質的高低，對工程質量的好壞將起到決定作用。當前建筑工地頻發事故的一個主要原因就是由于管理人員素質不高，沒有強烈的責任意識，管理行為不嚴格規范，因此，對企業的管理人員及相關施工人員要不斷進行培訓。
2.2材料質量問題
建筑材料是施工的基礎，公路橋梁工程對材料的要求較高，所以，工程的質量直接受到建筑材料好壞的制約。一旦建筑材料質量無法達到標準，隨之而來的工程質量也就無法達標。現階段，在我國的建筑工程中，一些沒有達到相關標準的建筑材料還被許多建筑企業出于各種原因使用，這使工程的質量受到極大的制約。
2.3施工環境的問題
環境問題也是制約的一個較大因素，一個工程的好壞受到環境影響的因素有很多，包括氣候條件、地形地勢、濕度、溫度等都對工程的質量產生直接的影響。
2.4施工管理技術落后，相關要求無法滿足
一個路橋項目，常常是點多線長，因此，施工現場需要很多的設備和人員，施工工序也比較復雜，而且交叉作業的還有各類工種，這在一定程度上施工管理工作增加了難度。所以，施工管理人員的技術就受到了嚴峻的挑戰，要求施工管理人員具備各項技術水平。在當前企業中，很多管理者在技術方面與施工管理的要求不適應，導致施工過程中出現安全隱患或工程質量不合格。
3 加強施工質量安全及管理的幾點建議
3.1嚴格管理建材、建筑配件及設備的質量
對于一項工程來說，一項工程質量好壞直接受到建筑材料好壞的影響。這就要求我們的采購人員要有豐富的專業知識及高度的責任心。材料采購人員一定要挑選那些擁有豐富的鑒定能力及具有誠實守信的人來做。對于采購的物品，相關的票據及質保的憑證一定要有，及時退換不符合標準的產品，我們有必要檢測采購回來的物品。
3.2對施工人員的培訓，加強施工管理
一個公路橋梁項目要想優質、順利、高效的開展，人是其最終的決定因素，所以，高素質的施工人員和良好的施工管理人員是決定工程好壞的決定因素。這就迫切要求我們積極培訓參加項目的所有人員。按照質量管理要求和施工原則，牢固樹立起“質量第一、預防為主、注重提高社會效益與企業效益并重的綜合效益”的理念。
第3篇：公路企業規章制度范文
【關鍵詞】公路工程施工；成本控制管理；重要性；問題；措施
公路工程施工成本管理和控制是一項具有較強系統性的、貫穿在整個實施項目中的工程，需要參與工程的全體成員認真的實施，在成本控制和管理中做到全面控制和重點控制相結合。在施工建設過程中，掌握市場運行規律，制定成本管理與控制措施，提高施工效率，降低施工成本，公路工程施工企業才能取得良好的經濟效益和社會效益。
一、公路工程施工成本管理的重要性
加強公路工程施工成本管理的重要性主要有：（1）利于保證公路工程建設的順利進行。公路工程項目建設投資規模大且工程周期長，為確保公路工程項目建設的順利進行并在一定程度上保證其經濟效益就必須制定合理的項目成本管理計劃，并保證該計劃的順利執行。在公路工程施工建設過程中一旦忽視其成本管理工作，必然會導致公路工程施工進度的延后，進而影響施工的質量及其綜合效益。（2）有利于降低公路工程施工成本。做好公路工程施工成本管理工作在一定程度上能有效保證公路工程施工建設的順利進行，同時，可及時發現工程建設中出現的問題并采取相應的處理措施，以避免施工建設過程中的不必要損失，降低公路工程施工成本。（3）有利于提高公路工程建設的綜合效益。公路工程施工成本管理和公路工程施工管理目標的順利實現關系密切，項目管理目標可直接影響公路工程的施工成本。由此而言，只有加強公路工程施工成本管理工作，才能切實有效的保證公路工程項目進度，保證公路工程的交付時間，進而進一步提高公路工程項目建設的綜合效益。
二、公路工程施工成本管理存在的問題
1、材料、設備的管理制度不健全。在虧損的項目經理部中，購買材料、設備物資等無計劃的現象很普遍，如果是有經驗的材料采購員執行采購任務，則材料的采購數量還不至于超出太多，不會造成太大的損失和浪費；但由于企業經營規模的擴大，許多項目經理部特別是虧損項目的材料采購員毫無經驗可談，采購材料非常隨意，超定額、超計劃購買習以為常，其結果必然是材料的短缺、積壓、超支。
2、缺乏完善的成本管理體制。公路工程管理體制是公路成本管理工作的表現形式。公路工程項目施工成本管理涉及諸多方面，因此其極其需要一套科學合理的公路工程成本管理體制。在現階段的管理體制下，項目成本管理的規章制度還遠達不到規范化程度，從某種程度上而言，現行的公路工程項目成本管理制度沒有明確的責任及分工，而是簡單的將公路工程項目成本管理責任籠統的由項目成本管理主管負責，從而在一定程度上造成成本管理工作落實不到具體人或者部門。此外，在成本管理工作的具體過程中，往往缺乏切實有效的獎懲制度，從而不能有效調動施工人員對管理工作配合的積極性，也就不利于管理工作的落實及成本控制工作的實施。在個別項目的施工管理工作中，施工企業制定的規章制度沒被嚴格執行甚至淪為擺設。出現上述問題的原因，究其根本，一是項目施工管理對成本管理工作沒有引起足夠重視，錯誤的認為成本管理工作沒有必要，而僅僅將規章制度視為擺設；二是成本管理工作中制定的規章制度與事實嚴重脫軌，嚴重的喪失了其操作的可行性，從而遭到施工人員及管理人員的抵制。
三、公路工程施工成本控制的管理措施
1、控制材料費。在施工過程中，材料費的控制主要包括：一是對材料數量進行合理的確定，在項目建設總成本中，通常情況下材料費用所占比例高達60%～70%，因此，在總成本控制中，材料費的控制具有舉足輕重的地位。相較于人員、機械的成本控制而言，材料費的節約空間更大，其他環節成本支出超預算造成的財務漏洞一般通過有效的材料費用控制來彌補。二是對材料價格進行合理的確定，材料價格與成本控制之間存在密切的關系。在采購材料的過程中，工程采購人員需要對材料的物理性質、化學性質和力學性質等進行嚴格把關，所有采購的材料必須經過嚴格的質量檢驗，對于進入現場的材料，現場材料員同樣需要進行質量把關。另外，對于采購的材料要合理地組織運輸，并且就近采購，為了降低運輸成本，選擇最經濟的運輸方式，同時，對資金的時間價值進行考慮，減少資金的占用時間，對進貨批次進行合理的確定，進一步降低材料的儲備數量和時間。三是對工地材料領用工作進行規范化管理，對于公路施工來說，由于施工現場主要在野外，在施工過程中，如果沒有制定完善的材料管理制度，使得領料、用料沒有參考依據，進而在一定程度上造成材料浪費。管理材料的單據通常情況下主要包括：領料單、退料單、殘次料交庫單，以及其他相關的領料憑證等，對于現場的材料，項目材料員借助完善的計量、驗收制度進行管理，確保賬物相符，指定專人負責管理現場的材料，進一步做到工完場清，余料退庫。
2、建立完善的成本管理體系。建立和完善企業成本管理體系，對國內外建筑企業的先進管理經驗進行吸收借鑒，進而不斷提升企業管理團隊的整體素質，在企業管理中納入成本管理，建立健全成本管理的各項規章制度，嚴格執行并且持續改進和優化，進而在一定程度上確保企業發展和市場變化相適應。加大培訓力度，完善溝通渠道，不斷更新成本管理理念，在整個成本管理系統中確保信息的暢通性，形成PDCA的良性循環。在企業文化中融入成本管理意識，使成本管理成為企業文化的一部分，不斷培養全體員工自覺的成本控制習慣。
3、竣工階段的成本控制。首先，及時完成工程竣工掃尾工作，以保證機械、設備的順利轉移，使用最好的人工，在最短時間內完成工程的竣工掃尾工作，降低其他在建項目的效益流失。其次，及時辦理工程結算。施工單位對工程結算進行初審，對施工階段的所有經濟業務進行結算核對，工程造價管理中心對工程造價進行再次審核。規劃部門進行結算審查的時候，如果發現不符合規定的項目結算，應該不予審批，并采取相應的處罰措施。第三，重視工程竣工驗收，保證項目順利交接。在項目竣工之后，要準備好驗收所需要的各類書面資料（包括竣工圖），送業主備查。對于業主提出的意見，應當根據合同認真進行分析，并及時處理。如果涉及費用，應請業主簽證，列入工程結算。
結束語
公路工程是我國重要的基礎設施項目，是國民經濟發展的基礎。隨著我國社會經濟的持續發展，公路市場競爭越發激烈，原材料和人工成本不斷攀升，利潤空間日漸萎縮。對于公路施工企業而言，要想在激烈的競爭中獲得長期發展優勢，就要在成本控制上下功夫，通過成本控制來提高項目的經濟效益。
參考文獻：
[1]劉要武.淺議公路工程施工的成本控制對策[J].安徽建筑，2011，05：201-203.
[2]支邊，李純.公路工程施工成本控制管理探析[J].中國新技術新產品，2011，21：87.
第4篇：公路企業規章制度范文
關鍵詞:新會計制度公路工程施工企業財務管理
一、公路工程管理存在的問題
(一)財務控制不嚴格
施工企業內部審查、監督機制不完善，導致了對決策的制約力度和監督力度不足，更進一步表現為在對財務管理工作中意見不統一，看法各異，無法在意見和看法上達成統一，不僅容易產生內部矛盾，還會影響工作效率。財政部門是根據相關合同資料和單位提供的員工考勤計算人工費的，并在加強單位工資總額管理的前提下，不斷提高勞動生產率的。對財務的控制就要對生產人員進行控制，根據實際情況進行人員的天正和精簡，不斷改革技術和提供施工人員技能，注重人機配合，對施工任務進項完整的研究從而進行分配。如果在這個過程中財務管理夾層意見不統一，會影響對實際情況的判斷，生產人員在進行生產過程中可能出現窩工現象，利益分配無法和經濟效益統一，導致亂發獎金現象的發生。會計項目中結算程序的不完整還會影響施工方材料的采購，無法正確的對實際施工中實際所需進項統計，產生多開多結現象，造成企業的損失。
(二)債務清理不及時
施工過程中所消耗的生產資料和施工人員的勞動價值都是需要用資金進行支付的，其所花費的全部費用包含消耗材料、施工機械等的維修或者租金，包好項目眾多。財務管理部門沒有及時的對其進行統計，竣工的工程和被撤銷的項目之間盈利和所支付資金沒有及時的結算清理。這不僅不能反映企業資金的實際使用情況，還容易造成壞賬和不良資產，導致管理成本的增加，這個過程中產生的隱性支出被忽視，不利于提高企業資金的使用效率。
(三)成本核算不實
會計核算是在成本核算的基礎上進行的，成本的核算直接影響會計核算的最終結果，這就要求在核算的過程中數據必須具有真實性，不能弄虛作假。在公路工程施工企業中對于成本的核算很容易出問題，核算時間、核算規則的不同，直接影響會計核算的最終結果。多成本核算人員的要求不一，直接影響了成本核算的真實性，在成本核算的過程中，人為因素對核算結果有巨大影響。在核過程中的真實數據，即使施工過程中各費用的支出，如出租器械費用、材料費用等的掌握程度也會影響會計核算的最終結果。
二、強化公路財務管理和控制的建議
(一)健全規章制度
通過對工作流程、標準規范的明確和研究，從而不斷的完善規章制度。制定完善的財務管理規則，以規范員工的在施工過程中的具體行為，具有規范性、明確性的規章制度將更好的引導員工的工作的方向。在對成本的控制、相關工作制度、員工獎懲制度、業績考核評價進行調控的時候要以新會計制度對于財務管理的新要求作為標準。根據實際情況對其具體內容進行調整，注重掌握新會計制度的最新資訊，完善制度的同時確保制度的有效性。
(二)做好內部預算審查編制工作
充分發揮財務控制制度的職能，制定更加完善、有效的企業內部管理財政制度以保證公路施工企業工程的健康有序發展，為財務管理工作提供參考標準。增強企業員工對財務的管理意識，不能單純的認為財務管理知識企業內部財務部門或者會計部門的責任，只有將其擴展到企業的各個部門中，才能更好的對財務管理進行監督，及時的發現企業相關部門的財政管理制度的控制中存在的問題，并且及時的對其進行研究討論，針對性的做出修改方案。企業要達到控制成本、增加公司收益的目的，就必須對工程內部的預算進行嚴格的控制、審核，做好編制工作，使企業管理者對企業整體的生產、經營的狀況更好的進行管理和監督。在預算結束編制之后也要對預算進行真實性、可靠性等方面的審查，盡可能的較少預算編制過程中產生的問題，根據企業的實際情況對預算進行合理的調整，提高預算編制的質量。
(三)進行單獨核算
財務管理很大程度上能夠決定一個公司的生存以及發展狀況，因此，強化公司財務管理意識，制定完善的財務管理制度，有利于提升企業的發展水平，增加市場競爭力。企業管理決策階層要做好相關的管理工作和企業各項工程項目的財務情況的發展、資金調度、使用計劃等問題，就必須要了解企業的具體情況，這就要求財務部門必須及時并且準確的提供相關的財務會計統計情況，讓管理者更好的對企業的財務管理進行管理和調控。在施工過程中加強對資金的管理，作業管理部門應該配合好決策管理層對工程資金的合理調控，以便于及時完成資金的統計和回結。不同的工具施工項目具有不同的特點，成本和收益之間的計算并不需要進行某種程度的統一，因此將兩者進行獨立的運算可以更好的掌握其實際情況。在進行核算的過程中，充分考慮項目規則和項目進度等的特點，將核算的責任和權利具體落實到核算人身上，通過這種方式有效的確保核算的獨立性和準確性。也可以根據每個項目的具體情況，有針對性的對項目工作小組進行核算，在工作小組中安排專門負責核算工作的會計人員全權負責該小組的核算工作，并對起核算結果承擔相應的法律責任。
三、結束語
針對公路施工項目的工作難度、周期性以及投資規模進行深入的研究和分析，對施工過程中涉及的問題提出解決方案。在對工程質量和進度以及施工過程中材料、參與工作的人員進行統一的管理和分配。根據所下達的責任指標，采用可行度高的管理措施，約束施工主體并對施工過程中所產生的責任、成本進行有效的控制，使其在完成的過程中較好的達到責任成本的最終目標。
參考文獻：
[1]呂志寬.新會計制度下強化公路工程施工企業財務管理工作[J].中國管理信息化,2014
第5篇：公路企業規章制度范文
企業文化是現代企業組織發展到一定時期的產物，企業文化和其他文化相比較而言有其特殊性。企業文化是基于更加有效的管理而產生。現代企業組織是現代社會的一種特定形態，適合當代社會生態。在現代管理學之父彼得.德魯克的著作中，詳細地闡述了企業作為一種現代組織的起源和發展。企業作為社會組織承擔了社會的部分職能并受社會文化的影響。作為一個專題和學科，企業文化這個課題發源于西方企業，西方大企業相互標榜他們的企業都具有持久而不斷更新的企業文化。
西方企業文化和西方（以美國為代表）文化是密不可分的，西方企業講求執行力，員工忠誠度，尊重員工的首創精神，尊重個人的自由和提倡創新等。這是和美國的憲法精神相吻合的。追本源朔，美國信奉的宗教基本教義是新教。在馬克思韋伯的《新教倫理與資本主義精神》巨著中，馬克思韋伯提出了一個著名的觀點，那就是新教徒的思想影響了資本主義的發展，一般宗教是排斥世俗的事物，尤其是經濟成就上的追求，但是這種觀念沒有在新教里發生。美國在經濟方面取得的巨大成就不僅是憲法精神，更是新教倫理的巨大勝利。可以說，在美國文化中，新教倫理和規范是其奠基石。
在中國改革開放的歷史，創建企業文化是企業的一種職責和使命。目前在學習西方先進企業文化的過程中，我們很多是照抄照搬、不求實效只求形式。比如前幾年創建學習型組織等。結果畫虎不成反類犬，執行不力，效果不佳等等流弊逐漸而生。還有就是不承認企業有文化，只要企業有利潤可以長期生存就可以。種種弊病不一而足，但是，結合中國文化的特點，創建中國文化背景下的先進企業文化不僅是一個企業自覺的行為，更多的時候更是一種為維持企業生存而自發的行為。
中國是一個文化大國，企業文化受中國文化深刻的影響，中國文化主要有三個流派構成，具體說就是釋、道、儒。在傳統文化中，儒家占據著顯著的主導地位，道家注重"道隱無名"，道家的精神一直作為一種潛流而存在的，包括后來的佛教也是如此。我們現在提出來"以人為本"或者是人性化管理，都可以在儒家的思想中找到依據，找到他們的活水源頭。正如朱熹所說：問渠那得清如許，為有源頭活水來。
儒家思想概括起來，是三句話：治平為本、以仁為核、以和為貴。治平為本講究的是德治，要人有一種道德觀念，自覺遵守社會行為規范，其次才是"齊之以刑"。
以仁為核中"仁"的思想在儒家思想體系中占用重要的位置。主要是"己所不欲勿施于人"，"己欲立而立人，己欲達而達人"，"博施于民而能濟眾"。以上三點都是仁的思想的體現，在企業實踐中也體現了這些思想。
以和為貴，就是和平、和氣生財、求大同而存小異。也包括"和而不同"、"和實生物"等思想。而且，"和"的思想本身就有海納百川，兼容并蓄，揚棄升華之意。在企業文化之中，這些思想都不同程度地有所體現。中國的企業在競爭中一般不直接去擊敗競爭對手，更多的時候是避開競爭對手或是謀求雙贏。
因此，創建新型企業文化必然要考慮中國傳統文化的影響，照抄照搬西方的企業文化是不適當也是走不遠的。因勢利導把中國傳統文化植入現代企業之中是最好的方案和做法。中國企業家更多的時候是崇拜胡雪巖和盛宣懷等紅頂商人，在這些人身上體現著儒家文化的光輝。在胡雪巖的經商歷程中很多時候是儒家文化的思想。比如說他經常提倡并身體力行"先義后利"的儒家原則。在中國很多西方的思想和做法往往行不通，比如學習型組織、精細化管理以及積分卡等等，不是半途而廢就是拿來裝點門面。因此，建立中國的企業文化首先就是要學習傳統文化，并根據現代企業組織的特點運用。
二、中國現代企業的企業文化的創建特點
在改革開放以前，中國的企業組織實際上就是行政組織的分支，企業組織的目的就是按照指令進行生產和銷售。改革開放以后，不同形態、不同行業的企業都存在，當代企業管理有句名言"一流企業做文化，二流企業做品牌，三流企業做產品"。公司要做一流企業就得大力開展文化建設。先進的企業文化是企業核心競爭力的重要組成部分，面對國內外市場競爭日益激烈的新形勢，如何將企業文化建設與市場推廣等方面有機結合起來，相互促進，是擺在企業面前的一個重要課題。貫徹落實黨的十七大精神，就要求我們要從行業科學發展的總體布局出發，更加自覺地把企業文化建設作為推動和促進高速公路事業又好又快發展的重要內容，進一步在我國文化大發展、大繁榮、思想大解放中站位入局，不斷增強加快企業文化建設的機遇意/！/識和發展意識。
中國企業的特點是社會組織的重要組成部分，具有特定的社會責任，在西方稱為義務。同時，很多時候是依靠政府而非市場，完成一宗交易的成本不僅體現在產品成本，還有很多看不見具體形態的成本。同時，中國的企業更注重道德約束而非內部管理。在中國企業推動人與人互信互助比推動執行內部操作規范更有意義。很多時候，在企業執行指令是依靠人與人之間的感情而非崗位責任。了解這些特點才能創建更有效和生命力的企業文化。
三、高速公路行業企業文化的創建和延續
作為__省高速公路企業，為適應__高速公路的發展要求，管理處作為高速公路的管理部門，工作職能、工作范圍、工作思路、工作方法、管理模式都將適應新的形勢而發生變化，因此，在這個時期，怎樣加強企業文化建設也作為一個重要的課題放在了我們面前。收費公路從行政性收費轉變為經營性收費后，公司作為__省收費公路的經營主體，靠什么生存和發展，又如何使高速公路資產、增值、保值，（包括延伸資產－服務區）最終還是要靠服務，而服務質量和服務水平靠什么來保證和提高，最終要靠文化建設。以下是我對高速公路企業文化建設上的一些看法。
（一）什么是高速公路企業文化
說到高速公路企業文化，那么首先必須讓大家清楚的明白什么是企業文化。企業文化的定義，按照《辭源》的解釋，一是"文治和教化"，"文"是慢慢積累的意思，所以企業文化是無法一蹴而就的；二是企業文化是企業的個性，既團體的共同信仰、價值觀和行為規范；三是企業文化是象征的、整體的、惟一的、穩定的、難于改變的；四是企業文化既有有形的部分，也有無形的部分，是由有意識學習與無意識學習組成的，不是書面的理想、愿景和使命，而是日常的實務、溝通和信仰；五是一個企業里事情如何做好；六是企業文化還可以看作一個循環、
哲學表達價值，價值體現于行為上、行為說明哲學；七是企業文化也可以看作一個系統。建設一個企業的文化，好比塑造一個人的性格，急不得,一切從改變觀念入手，企業文化綱領的撰寫可能只需要一兩分鐘，但企業文化的建設需要一段相當長的時間，急不得。 高速公路又是準公益性社會商品、承擔著很多社會職能、如：綠通車輛等。基于如此，那高速公路文化應該就是：高速公路部門（高速公路人）在高速公路建設、養護、管理實踐活動中，各個階段創造的物質財富和精神財富的總和。它既包括以前所取得的成績,也包括了現在及將要形成的物質財富和精神財富；既有作為實物存在的各種有形物質材料；更有作為高速公路靈魂存在的高速公路精神。它存在于社會文化之中,是社會文化的有機組成部分，既是高速公路的技術發展狀況、管理狀況及道路條件、服務意識的體現,也是高速公路職工行為方式、群體意識、價值觀念的反映。
（二）高速公路企業文化建設的意義
企業文化是提高核心競爭力的重要舉措。"十一五"規劃綱要明確提出，積極倡導企業文化建設。深入推進先進的企業文化建設，是企業深化改革、加快發展、做大做強的迫切需要；是企業提高管理水平、增強凝聚力和打造核心競爭力的重要舉措。交通部也對高速公路行業提出了"三個服務"的要求，既服務于社會和人民、服務于社會經濟發展大局、服務于社會主義新農村建設，而"三個服務"必須通過文化建設來實現。高速公路是準公益性社會商品，服務是第一要素，而服務水平的高與低、很大程度上取決于企業文化建設的水平。
實踐表明，加強企業文化建設，積極開展廉潔文化、安全文化、服務文化、質量文化等文化建設，有助于增強企業核心競爭力，有助于促使企業使命、愿景、核心價值觀的進一步清晰，有助于有效提升企業的管理水平和品牌形象，使廣大員工對企業的價值理念自覺認同，把個人發展與企業發展有機結合起來，進一步轉變思想觀念，進一步增強學習創新意識，進一步改進職業道德和行為規范，從而為企業改革與發展奠定更加牢固的思想基礎。
__省公路開發投資有限責任公司作為交通行業的重要一分子，而我們昆明西管理處，作為公司的下屬機構，更應該把企業文化建設放到一個重要的位置，一方面秉承原有好的企業文化建設模式，另一方面積極思考、敢于創新，用企業文化建設來保證服務質量，提高服務水平，勇于開拓、奮力拼搏，為改變我省公路落后面貌、推動我省高等級公路的發展做出應有的貢獻。
（三）企業文化對于企業的作用
企業文化具有以下五個方面的作用：（1）導向作用。即把企業職工個人的目標引導到企業所確定的目標上來。企業文化就是在企業具體的歷史環境條件下，將人們的事業心和成功的欲望化成具體的目標、信條和行為準則，形成企業職工的精神支柱和精神動力，為企業共同的目標而努力，因此，優秀的企業文化建立的實質是建立企業內部的動力機制。這一動力機制的建立，使廣大職工了解企業正在為崇高的目標而努力奮斗，這不但可以產生出具有創造性的策略，而且可以使職工勇于實現企業目標而做出個人犧牲。（2）約束作用。作為一個組織，企業常常不得不制定出許多規章制度來保證生產的正常運行，這當然是完全必要的，但是即使有了千萬條規章制度，也很難規范每個職工的行為，而企業文化是一種無形的文化上的約束力量，形成為一種行為規范，制約員工的行為，以此來彌補規章制度的不足，這就形成了有效的"軟約束"，它可以減弱硬約束對職工心理的沖撞，緩解自治心理與被治理現實形成的沖突，削弱由其引起的一種心理抵抗力，從而使企業上下左右達成統一、和諧和默契。（3）凝聚作用。文化是一種極強的凝聚力量。它是一種粘合劑，把各個方面，各個層次的人都團結在本企業文化的周圍，對企業產生一種凝聚力和向心力，使職工個人思想和命運與企業的安危緊密聯系起來，使他們感到個人的工作、學習、生活等任何事情都離不開企業這個集體，將企業視為自己最為神圣的東西，與企業同甘苦、共命運。（4）激勵作用。企業文化的核心是要創造出共同的價值觀念，優秀的企業文化就是要創造出一種人人受重視、受尊重的文化氛圍。良好的文化氛圍，往往能產生一種激勵機制，使每個成員做出的貢獻都會及時得到職工及領導的贊賞和獎勵，由此激勵員工為實現自我價值和企業發展而勇于獻身，不斷進取。（5）輻射作用。企業文化塑造著企業的形象，而優良的企業形象是企業成功的標志，企業形象除了本企業有很大的影響之外，還會對本地區乃至國內外的其他一些企業產生一定的影響，因此，企業文化有著巨大的輻射作用。
四、如何建設我們的企業文化
我們是高速公路企業，因此，我們高速公路文化將具有精神的、行為的、制度的、科技的和民族的內涵，它們相互聯系，相互影響，和諧統一，協調發展。昆明西管理處在今后的日子里，要加大力度地去做，向管理和服務要效益，堅持以人為本，深入貫徹落實科學發展觀，在弘揚中華民族優秀傳統文化和企業自身優良傳統的基礎上，積極吸收借鑒國內外現代管理和企業文化的優秀成果，把制度創新與觀念更新相結合，進一步推進管理創新。
文化建設必須通過一定的物質載體來加以實現，而載體又分為有形載體和無形載體。高速公路文化的有形載體是：以分布全省的高速公路以及高速公路沿線的綠化美化、景觀雕塑、公路設施、企業徽標、工作場所、員工服裝、宣傳圖冊、宣傳欄、服務設施、路況質量及各類文明創建活動等等；無形載體是：以企業精神為核心，確立經營理念、發展戰略、遠景規劃，制定員工守則、規章制度，譜寫企業歌曲，創作文藝作品，做好形象設計，提高服務質量等等。__高速公路文化建設要以文明公路運輸線為主線，以滇西公路文化走廊、滇南公路綠色生態走廊建設和收費站文明創建活動為主要載體來開展。兩條"走廊"各具特色，各有側重，各有亮點。滇西公路文化走廊突出公路文化和抗戰文化，滇南公路綠色生態走廊突出公路文化和生態文化。
精神文化是企業核心價值體系，是企業的靈魂，是高速公路建設的思想保障。昆明西管理處積極響應公司的號召，以收費站為載體，以提高收費文明服務水平為重點，下大力氣開展了精神文明建設工作。（1）制定了《管理處精神文明建設<十一五>實施計劃目標》、《昆明西管理處精神文明創建
實施方案》、《管理處<創建滇西公路文化走廊>實施計劃》、《昆明西管理處勞動關系和諧單位創建方案》等工作計劃方案，同時組織機構落實，保證人員到位、資金到位，為順利開展精神文明創建活動提供了有利保障；（2）以創建"青年文明號"為目的，積極開展"三學、四創、三爭"活動，爭當"崗位能手"、"征費之星"、"微笑之星"、"服務之星"。開展警民共建活動，創建《安全文明小區》；開展"讓愛隨高速公路延伸"，愛心促和諧活動；開展黨員示范崗、團員先鋒崗提升文明服務水平活動；開展青年志愿者獻愛心活動。管理處還將為職工提供和創造更多的展示自己的機會，舉辦更多的文藝晚會和體育活動，讓職工的生活更豐富，讓管理處真正成為職工們的一個大家庭。 行為文化是員工在長期的生產生活中形成并自覺遵守的行為規范，通過提煉總結就形成企業管理的規章制度。行為文化要通過員工守則、服務公約、操作規程、儀表儀態、服裝服飾、效益和效率標準等來加以體現，這些都要通過特定的規章制度把它固定下來的。在行為文化建設方面，公司通過近三年的發展，目前已經具備了完善的規章制度和服務規范及效益考核標準，在工作中，交通部也對高速公路行業提出了"三個服務"的要求也按質按量的完成。
在制度文化建設上，完善收費運營管理歷來都是高速公路企業的一個重點，昆明西管理處還將進一步調整網上收費運營管理制度，細化明確管理處的職權責任。并積極配合公司推行etc電子不停車收費的前期基礎工作，在運營方面，加強征費管理、道路養護和通行保障管理；在激勵機制和人力資源方面，探索創新更為有效的激勵約束機制，建立與工作績效掛鉤的考核、獎懲體系，形成職工收入增長與企業發展同步的分配制度，在隊伍建設方面，創造更為有利于人才成長的環境，調動各類人才的積極性；在黨建工作上，以改革創新精神，以執政能力建設和先進性建設為主線，加強黨的自身建設。
第6篇：公路企業規章制度范文
關鍵詞：公路施工項目 成本管理 改進措施
中圖分類號：U2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（b）-0146-02
公路是城市之間、城鄉之前、鄉村之間進行發展和交流的重要紐帶同時經濟發展的基礎設施，新時期，我國公路的建設已經取得了一定的成效，特別是近幾年我國的中小城市的公路在建設上有了一個質的飛躍，但是在項目管理技術上，相對于發達國家，還是存在一段差距。在市場經濟環境下，公路施工企業為了謀求生存和發展，不得不降低利潤和壓低造價，在公路工程施工項目管理中，也還存在著很多的問題，特別是項目成本管理的問題。所以公路工程施工項目成本管理值得去探討與思考。
1 公路工程施工項目成本管理存在的問題及原因分析
1.1 成本競爭意識不強
一直以來，我國的公路施工企業都是以國有形式存在的，其施工時不用擔心成本和利潤，只關心施工任務交付的時間和質量。整個企業都無須擔心市場的競爭與面臨難以生存和發展的危機，因此，施工企業從上到下都沒有形成一種競爭的觀念。
由于國有體制的改革，市場經濟的轉變，施工企業不得不考慮其他原因，不得不考慮到市場競爭的壓力，所以施工企業要想生存和發展，就是對市場有充分的了解，要了解自己的競爭對手和競爭環境，而對于公路施工企業的成本中心，施工項目部的管理人員要更加注重競爭意識。目前施工項目成本管理的好壞將對項目的經濟效益產生直接的影響，甚至影響到企業的生存和發展，面對市場競爭的沉重壓力，大部分施工項目缺乏對市場環境的調查，和同類競爭對手缺乏比較，對項目施工所需的材料的市場價格沒有一個充分的了解，當物料價格隨著市場變化而發生變動時，完全沒有心理準備和應付能力，隨意選擇材料供應商和勞務隊伍等，導致施工項目成本會無形增加，而這些都是項目管理人員對成本競爭競爭意識不足引起的。
1.2 缺乏切實可行的成本管理體制
管理體制就是公路成本管理決策的形成和傳遞的形式。公路工程的成本管理涉及很多方面的因素，所以在管理的時候就必須有一套適合公路工程的管理體制，目前對于成本管理的有些規章制度相對還不完善，沒有明確責任及其分工，簡單地將項目成本管理的責任歸于成本管理主管，從而造成了各部門之間相互推卸責任；在獎懲方面，沒有很明顯的獎懲規章，這樣就很難調動施工人員對于成本管理上的積極性，就不利于鼓勵全員能與成本績效問題的實施。甚至有的項目不論是從管理人員還是員工都沒有嚴格按照規章制度的劃分來進行成本管理活動，長期下來就成了一種擺設。出現這種情況就其原因主要有兩個，一個是整個施工項目對成本管理都沒有引起足夠的重視，認為成本管理沒有必要考慮，而規章制度也是為了應付上級的檢查；另一個是這個規章制度和實際情況并不相符，根本不具備操作的可行性，因此，就只好把它作為一種擺設了。
1.3 缺乏全局性的認識和全過程的控制
施工項目成本的管理是，事前、事中和事后的全過程，即是貫穿于從施工準備階段到工程竣工交付直到保修期滿的全過程。包括施工準備、工程施工、竣工驗收以及回訪保修等幾個階段。但是由于傳統成本管理的觀念，部分施工企業在進行成本管理時，還只是處于成本控制的階段，成本管理的內容還不夠全面，還有部分施工項目缺乏全局的認識，對于成本的發生和形成過程并沒有認真系統地進行分析，沒有從根源上弄清楚成本管理的要點，特別是經常會忽略掉的工程項目施工準備階段的成本以及竣工之后到保修期期間的發生的成本而對其成本費用的發生自然就不會有效的管理和控制。
施工項目進行成本管理不是一味地降低項目工程的成本，有些公路工程項目為了降低成本而忽視了項目的總體質量，這樣就失去了成本控制的意義，如果之前沒有對項目整體的成本進行規劃和研究，很可能導致有的施工班組不能從大局出發，為了追求項目工程的個別施工效益，卻不考慮施工項目的總體成本，只考慮局部成本費用的控制。
1.4 忽視外部環境的影響
隨著經濟體制的不斷完善和發展，有利于施工企業的政治和經濟形勢也在不斷地完善，例如一些經濟政治的決策相繼出臺，“營改增”政策的出臺，這些公路施工企業帶來了新的機遇和挑戰，如何抓住政府出臺的相關政策是施工企業成本管理的關鍵，運用好這樣的機遇就可以在激烈的競爭中占和市場，所以要想讓施工企業和施工項目的社會經濟效益有所提高，就必須要對外部環境作詳盡的探討和研究，從而找出并利用對企業和項目有利的各種因素。
但是，施工企業以及施工項目對于成本的控制，都是在研究企業自身去考慮，并沒有對外部環境因素作出過多的分析，這樣就不利于成本的科學控制，在實際當中有一些下等，如國家對于行業扶持而制定的各種優惠政策、國家為完成某些目標而制定的近期目標、省市地區為規范公路建設市場而制度的種規章制度、行業的整體發展狀況、公路建設市場中各競爭對手的狀況以及原材料市場價格及供求情況的變化，還有國家對公路建設環境保護的要求等等。國家制定的種種政策對于施工企業的成本管理是有一定的影響的，如何把這些有利于企業成本控制的因素運用到企業，是降低施工企業項目成本管理的重要因素，最終會給企業的經濟帶來一定的增長。
1.5 缺乏科學有效的成本管理方法
每個公路施工項目都是不同的特點，為了能跟上社會和經濟形式發展的步伐，公路施工企業要形成自己獨特而有效的成本管理方法。
然而從目前的狀況而言，大部分公路施工企業還沒有自己的一套獨特的成本管理方法，很多公路施工企業都是運用的一些傳統的或過時的成本管理方法，甚至還有很多項目的成本管理只是事后的成本核心和簡單的成本分析，并沒有真正做到事前成本的預測，事中成本的控制和事后成本的核算分析。當然也有一些施工企業的某些項目采用比較先進的成本管理方法，如ABC分析法、量本分析法、價值工程以及一些經濟數學模型的分析方法，但也只是從表面進行探討和分析，并沒有進一步的推廣和利用。另外，部分施工項目成本管理的操作方法還相對落后，缺乏相對的信息系統化的應用。這就使得施工項目成本管理在信息資料、傳遞、分析和處理上缺乏及時和準確的信息。從而對成本管理存在的問題不能及時地分析并進行相應的改進，很難達到及時有效的控制。
2 施工項目成本管理的改進措施
2.1 成本管理理念的更新
成本管理理念就是指企業要有成本管理的思想和認識，在當今的競爭環境中，施工企業作為競爭的主體，應該要樹立正確的成本管理理念，這樣才能更好的完成成本管理的工作。
公路施工項目在施工企業中占有非常重要的作用，由于公路建筑產品不同于其他生產型企業的成本控制，公路工程項目從施工生產、資金動作、還是從成本和效益核算都有一定的獨立性，從接到工程項目開始，經過組織施工生產到工程竣工然后一直到保修期滿為止，整個運行過程都將會影響到其成本的變化，隨著市場經濟的發展，企業外部環境的變化不斷地向深度和廣度方面發展，現代成本管理正是緊緊圍繞影響成本變化的和各種因素去實施動作的。因此，只有樹立新的成本管理觀念，才能真正搞好成本管理工作。
2.2 運用目標成本管理法
目標成本法是施工企業中最常用的一種方法，將目標成本管理的思想和方法應用到項目成本管理當中去，其具體的思想就是，從接到工程項目的第一天開始，即項目還是鎖定狀態的時候，工程項目的一切活動都要以目標為導向，工程施工的最終結果也是以完成目標的程度來評價，它的目的就是要從企業內部挖掘潛力，節約資源，從而降低消耗和增效益，帶動施工企業的員工增強成本意識，充分發揮其主觀能力性，每一位員工可以為增強企業的競爭力和提高企業的經濟效益做一點貢獻。
公路施工項目目標成本管理一般有三個階段：目標成本確立和分解階段、目標成本控制階段以及目標成本的考核階段和改善階段。這些都是依據施工項目的特點來展開的。因此，工程項目成本的目標制定和實施以及達成都應是一個完整的系統，從根源上限制了施工成本的支出額度，通過不斷地設定目標和分解目標，最后，實現對施工成本的有效控制。通過成本目標的確定；成本目標的分解；成本目標的控制；成本核算；成本分析；成本考核等來完成目標成本管理。
2.3 建立科學的成本管理保障體系
完整高效的組織機構和合理的管理體制是成本管理可以得到良好控制的保障。工程項目管理組織主要分為項目管理決策層和中級管理層以及勞務作業層。在項目管理層的管理中，要從總體上把握施工項目的施工生產和成本管理工作，因為它是整個項目管理的中心部分，起著主導的作用；中級管理層中成本管理的中層環節，其中包括了一些各類專業技術人員和財會人員以及其他管理方面的人員，在整個過程中起著決定的領導作用，并從不同的角度對勞務作業層的施工操作進行實時的控制；勞務作業層是工程項目施工輸出勞務的一級組織，包括施工隊的一級管理人員和操作人員，是現場實際操作的執行者，并對其任務和目標負責。由此看來，每個管理層都有其獨特的任務和作用，都在為項目進行成本控制而前進。所以說，建立科學的管理體系，有一個良好的管理組織，才能進行有序的工作，從而保證成本的有效控制。
成本管理是個復雜的工作，要想讓其順利進行，就必須要有清晰的運作程度和嚴格的成本管理理念，制定合理的成本管理制度，這樣就可以明確規范的指導成本工作的順利展開，對于公路中任何一個工程項目而言，為了能確保成本管理的成效，項目成本管理制度就最重要的前提，就要求每一們員工都要嚴遵守和執行。
3 結語
成本管理對于任何企業都是一件大事也是一件非常復雜的事，成本管理主要內容包括工程成本的預算、項目的成本控制、支付與結算等一些問題。如何解決好公路工程施工項目成本管理中存在的這些問題，就需要我們公路工程管理人員對其進行深入的研究，從而全面提高公路工程施工企業的良好價格和社會經濟效益。
參考文獻
[1] 張利霞，董芳.淺論施工項目成本管理[J].知識經濟，2011（8）.
[2] 李加壽.公路施工項目的成本管理方法研究[J].科技傳播，2010（11）.
第7篇：公路企業規章制度范文
【關鍵詞】公路工程；成本管理；成本控制
新時期，成本管理與控制工作已逐漸引起各行各業的高度重視，科學、有效的成本管理是提高各企業市場競爭力的重要前提。考慮到公路施工市場日趨飽和，各企業在施工技術與工程質量方面并無明顯差距，在此情況下，各企業的競爭優勢集中體現在了成本管理與控制方面。本文圍繞公路工程成本管理與控制展開系列探討，提出個人意見以供業內同行參考借鑒。
一、現階段公路工程成本管理與控制的主要問題
從目前情況來看，我國多數公路工程成本管理與控制工作的落實情況并不理想。造成這一現象的主要原因包括：
1.市場競爭日趨激烈
近年來，我國基礎投資規模日益壯大，但受到國家亞索基建投資規模的限制，各建筑行業逐漸轉型，路橋施工任務稀少，市場經濟日趨激烈。在此情況下，不少企業只能通過壓低工程標價的方式來增加中標幾率。而建造成本的不合理壓縮，直接給工程施工期間的成本管理與控制埋下了隱患。
2.工程材料費用上漲
材料市場開放至今，流通環節與流通渠道日益豐富多元化，各類材料的價格也越來越高。公路工程的標價本身較低，針對材料價格的上漲無法找到其他的補償途徑，公路工程項目的造價成本自然居高不下。
3.缺乏成本管理的意識
從整體上來看，多數工程項目的管理人員，并未對成本管理給予足夠重視，在提出各類決策時，有關成本費用方面的考慮不夠周全。另一方面，施工人員本身尚未形成成本管理觀念，施工期間，物料資源濫用現象十分普遍。
4.缺乏有效的成本管理方法
工程成本管理與控制工作的落實，務必要做好充分的前期準備工作。前期準備工作包括對工程成本等相關數據的核實、分析與預估，只有這樣，后期的成本管理與控制工作才能以此為基礎逐步落實。然而，我國計算機技術在施工項目成本管理中的應用尚未普及，目前多數工程項目依然沿用的是傳統的成本管理方法，根本無法滿足新時期工程成本管理的要求。
5.缺乏科學的管理體制
作為經濟管理工作中的一部分，成本管理與控制工作的落實勢必要有配套的制度加以輔助。公路工程現有相關規章制度存在諸多漏洞，如職責不明、獎懲設置不合理等，根本無法發揮出應有的監管價值，嚴重阻礙了成本管理與控制工作的順利落實。
二、工程成本管理與控制的改善建議
1.制定合理的成本控制目標
公路工程項目中的成本控制，主要是在工程成本的形成過程中，通過合理規范、強化監督、科學調整等方法，將工程制造產生的費用控制在預計的成本之內，避免超支。因此，在正式開始進行成本控制工作前，制定合理的成本控制目標至關重要。成本控制目標的設定，可從三方面著手：首先，要對于施工項目成本投資進行估算，結合相關參考規定以及工程主要內容，對人力、物料資源的耗損進行科學合理的估算。然后，需根據施工項目合同承包價，對承包成本進行計算。在此期間，成本計算人員務必要提前預想到施工期間可能會出現的一些不可預見費用，并對工程合理索賠進行可行性分析。最后，按照利潤目標設計出合理的施工項目降低成本要求，即對降低合同成本目標進行決策。
2.建立健全相關規章制度
公路工程成本管理與控制工作的落實，需要依靠所有施工參與者的配合。因此，有必要建立健全相關規章制度。為明確職責，制定科學合理的責任制度必不可少，完善的責任制度有利于明確各級施工人員、管理人員的職責。其次，在項目管理工作中，要針對各環節，不斷完善成本管理制度，詳細記錄材料采購的價格、貨源、人力成本支出、物料成本支出等。妥善報關購進材料，嚴格控制材料的支出，堅決杜絕濫用物料資源的現象。爭取借助合理的人員管理制度以及科學的成本管理制度，提高所有施工參與者的成本管理意識，使各生產要素能夠達到協調與統一，盡可能避免開支的隨意性、盲目性，將成本超支的風險降到最低。
3.選擇合適的施工方案與施工工藝
為確保施工的順利進行以及工程質量達到要求，在控制成本的同時，務必要對施工材料與施工工藝進行經濟分析，對各類材料、施工技術與施工方案進行對比，盡可能選擇先進技術，提高生產效率，降低材料折損率，達到亞索工程成本的目的。工程結束后，成本管理人員還需對實際成本進行分析與總結，并與相應預算進行核對，以評價該工程成本控制的具體情況。對成本管理與控制中的不足指出加以指正，汲取經驗不斷完善成本管理與控制水平。
4.全面提高各類合同的管理力度
公路工程在施工期間，施工單位與業主之間往往會簽署大量合同，如勞務合同、機械租賃合同、材料供應合同等。為降低施工風險，節約工程成本，在與業主簽署合同時，成本管理人員務必要對所有可能會影響到工程效益的因素進行充分考量，提高合同風險的識別能力，并提出相應的風險應對措施。盡量選擇信譽好的合作商，明確違約責任，盡可能將成本風險進行轉移。
三、結束語
綜上所述，公路工程成本管理與控制工作的落實關系重大，企業管理層務必予以足夠重視，不斷提升管理水平，通過工程成本的合理控制，提高工程的整體經濟效益，在激烈的市場角逐中脫穎而出。
參考文獻：
[1]呂同忠.淺談公路工程中的成本管理與成本控制[J].科技致富向導，2014，26（06）：84+108.
第8篇：公路企業規章制度范文
【關鍵詞】公路施工企業；成本控制
中圖分類號： F406 文獻標識碼： A 文章編號：
一、引言
做好企業成本控制，既要企業內部領導階層的支持，還需要獲得企業各部門的積極配合，同時制定出相關的成本控制方案，為企業在進行成本控制方面提供最大的幫助。
二、公路施工企業成本控制的問題分析
公路施工企業成本控制是涉及到企業各方面的整體活動，企業在實施成本控制措施時需調動各個部門進行配合，僅憑單一的某部門顯然會嚴重影響成本控制實施的效果。以下，就我國一些公路施工企業在成本控制方面存在的問題做出分析。
1．施工材料進出控制問題。公路施工企業在某些項目中并未安排專業的材料會計人員，施工中所采用的材料消耗沒有確切的數目登記，沒有預算作為控制前提，采購材料具有一定的盲目性，并且因無明確的規劃，材料在購入后無法依據規定領取，影響整個項目的施工進度。同時，因管理不嚴，間或存在一些材料失竊、遭受自然損失等現象，一定程度上給企業增加成本負擔。
2．成本核算工作基礎問題。公路施工企業與其他企業相比具有工期長、項目多、涉面廣等特點，地域分布比較散。公路施工企業參與成本核算的員工多，但核算員工普遍的業務素質水平并不高，知識掌握不全面，由此直接導致企業在成本核算方面產生一定的質量問題。在實施項目中對工程施工的成本區分不明確，直接與間接成本混合不清，甚至還出現將某些不當算入成本的消耗計算在成本內，無意或有意增加施工成本，降低了利潤，嚴重違背企業的管理制度，造成成本核算失實，增加成本費用。公路施工企業在進行施工時會遇到同時對數個項目進行作業的情況，某些高層領導會處于對自身利益的考慮對項目間的成本做出任意調節，從而導致會計核算出現問題，與事實不符。其他情況如項目規劃不清，成本核算對象間的界限不明確，科目混雜等，均可導致出現成本核算失真現象。
3．工程施工期拉長，對財務予以忽視問題。一些公路施工企業存在施工人員紀律性差、技術不過硬、素質不高等情況，無形中給施工工期拉長，進程緩慢，同時又受到其他因素的影響延長施工期，很大程度上增加了人工成本費用，難以對成本進行嚴格控制。除此之外，公路施工企業對施工的管理方面還存在輕重之分，即重施工任務的進度與完成，將質量擺在第一，往往對財務管理予以輕視。對財務管理的輕視直接導致企業在施工中的成本費用開支不明確，出現各種超標現象。
4．成本控制涉及的控制內容缺失問題。在傳統的觀念中，企業財會人員在對成本進行控制時通常理解為盡力降低成本，雖然降低成本的確是成本控制的重要方面，但卻不是唯一的方面。企業將成本控制全部放在降低成本上，往往就會忽視其他方面，如成本控制的工期成本、質量成本的考察等，單單片面追求降低成本的行為在一定程度上雖然可以達到成本控制的目的，但從整體上看是非常不利于企業的長期發展，在極力追求降低成本的情況下同時會導致企業的利潤也會相應降低，長期以往，甚至還會產生成本控制風險，對企業產生巨大危害。
三、加強公路施工企業成本控制的相關建議
1．材料費的成本控制。一般而言，公路施工企業60％ ～70％的成本費用支出為材料費，所以要做好成本控制的關鍵方面就是如何對材料費進行控制。要對材料費進行控制，主要從兩方面出發，即數量與價格。控制材料成本費用，一方面要嚴格遵守規章制度，把好質量關，尤其是針對所需量較大，成本消耗高的材料應予以重視，可采取招標采購的方式最大程度降低價格，亦可采取擯棄中間商，直接與材料生產廠家聯系進貨，這樣不僅可以免除中間消耗的費用，還可在市場材料價格進入低谷狀態時及時作出調整，提高庫存量；另一方面是針對用量較少的零散材料成本控制，可采取代儲代銷的模式進行管理，在供應商中提出競爭方案，大幅度降低材料成本，同時還應及時進行結算，以免產生賬目不清的情況，為了避免出現損失，不可過多積壓庫存。除此之外，對材料的管理可采取材料進入驗收制度以及配比領取材料制度，可在一定程度上減少材料浪費，同時控制好材料在操作中的損耗量，降低材料成本消耗。
2．人工費的成本控制。公路施工企業在進行施工時人員的管理也是一個非常重要的方面，要做好成本控制就必須對人工費進行相關控制，其主要實施方向為人工價格與人工用量兩方面。人工用量應選擇計件單價承包工資和工程量用人包干制度，把工程所完成的工作量跟具體收入進行掛鉤，不僅可以大幅度調動人員的工作積極性，增強管理性，同時也對工程的進度有一定保證。關于人工價格，首先應對當地的人工市場價格有所了解，如果調查發現當地人工價格過高可適當選擇其他地方的人工，控制人工價格成本。人工管理必須要嚴格遵守規章制度，對協作的人工隊伍也不可隨意挑選，應考慮到其是否具備過硬的技術與良好的信譽，加快施工進程，盡量將成本予以控制。
3．機械費的成本控制。公路施工企業在機械方面的費用消耗是比較大的，所以要進行成本控制，必須對機械費用予以重視。公路施工企業在機械方面的費用主要分為機械臺班數量與機械單價兩方面。要對機械費用進行控制，于企業內部而言，必須加強對機械設備的保養與維護，對機械設備在進行調度時要確保工作的實施力度，防止出現窩工情況，最大限度提升機械設備的使用率，不僅如此，對于項目的安排也需做好指導工作，合理安排避免出現設備使用率低的情況，對施工項目中的輔助生產人員及上機人員也應做好調節，加大機械臺班的產量。于外部因素而言，在對機械設備進行租賃時，應當選擇以完成單位量進行費用計算，不可采取計時方法，以此來提升工作效率，降低企業的管理難度，減少成本風險。
4．管理費的成本控制。公路施工企業在項目管理上的費用占據著成本費用的一定比例，難度較大的情況在于其核算與控制方面，由于管理費用的開支與使用彈性較大，通常情況是采用總量預算的方式進行控制。對于非生產人員進行適當壓縮，應最大程度提高人員的工作效率，可采取一人多崗制度，保證工作的實施力度。此外，亦可選擇費用包干，指標控制的方式。企業對管理費用需制定嚴格的規章制度，如辦公費用的報銷與審批等，均需按照一定的規章行事，做好審核工作，防止出現虛報現象，降低非生產費用的消耗。
四、結語
隨著我國改革開放的進一步深入，市場經濟的競爭力度也在逐漸增強，公路施工企業要想在強烈的競爭中求得生存，就必須做好成本控制工作，尤其是施工項目的成本管理。公路施工企業在對成本進行控制時必須注意企業各方面的影響，無論是材料、人工或是機械等都應當予以重視，理論聯系實際，健全企業成本管理制度，提升企業競爭力。
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第9篇：公路企業規章制度范文
0引言
隨著國內瀝青、水泥、沙石等建筑材料價格與日俱增,公路工程項目的工程成本也逐漸提高,同行業間的競爭也越來越激烈。在競爭日趨激烈的公路工程市場中,如何增收節支、挖潛增效、如何獲取最佳利潤,是當今公路工程項目最值得思考的幾個問題,解決這些問題的最有效途徑就是做好工程項目成本控制。施工項目成本是施工企業為完成施工項目中各項任務所耗費的生產費用的總和。工程成本控制,就是在施工過程中,運用必要的技術與管理手段對工程施工過程中所消耗的各項費用開銷進行監督、調節和糾正,把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內,以確保項目成本目標的實現。成本控制必須是全過程的控制,不僅包括控制產品的生產成本,也包括產品使用期間生命周期成本的全部內容。施工單位要對成本形成的各項具體活動進行指導、監督和控制,發現實際消耗與計劃成本出入時要及時采取措施,最終將整個工程的費用消耗控制在計劃范圍之內。
1公路工程中成本控制存在的問題
對于公路施工項目而言,很大一部分項目都要突破預算、追加投資后才能完工。追根溯源,除了在工程中存在預算不合理、設計不科學等原因以外,施工過程中成本控制存在弊端是當前工程財政問題的主要原因之一,具體表現在以下幾個方面:
1.1對財政性資金存在誤解
公路工程中的財政性資金,主要是指中央和地方投入的車購稅、養路費等無需償還的建設資金,財政性資金是國家主干道公路建設資金不可缺少的一部分。因為財政性資金無需償還的特點,各地交通主管部門和項目法人單位大多只是使用各種手段盡量爭取,但在使用資金時往往不講效果,亂支亂用,任意挪用財政性資金,而且對這部分資金的風險意識不足,責任意識薄弱,使得投資效益降低。
1.2缺乏成本管理意識
在投標階段對成本費用因素考慮較少,對成本預算的決定性作用不夠重視,片面看重施工任務與產值,不能夠全面考慮到工程項目的客觀條件及自身實力,從而產生了過多的無效成本;在施工組織設計階段準備不足,驗收、領用制度不完善,節約、獎懲措施不健全,導致大量材料浪費;施工過程中職工缺乏成本意識,不顧生產成本,領導不及時分析、管理,對成本超支的原因不做分析。
1.3管理費用嚴重超支
各公路建設單位因其效益相對較好,投資相對較大,導致大量人員進入各相關單位,機構過于龐大,人員經費過多。雖然對車輛管理、差旅招待、采購領用、費用報銷等都有完善的規章制度,但在實際工程中管理費用卻仍居高不下,主要是因為各單位各部門制定的規章制度管理力度不夠,使得規章制度在實際應用中不能更好地約束領導及員工的浪費行為。
1.4沒有一套完備的成本管理體制
任何管理活動,包括公路工程,都應建立起一套責任、權利與利益相結合的管理體制,但現行的公路項目成本管理體制,并未能將責、權、利三者很好地結合起來。在項目施工過程中,各管理人員和施工人員工作的好壞都會對項目成本產生影響。例如在公路工程項目施工期間,因質量問題造成返工,導致巨大經濟損失的事件時有發生,但最后大多因為職責分工不明確,找不到直接負責人而不了了之,使項目承受了巨大的損失,增加了工程成本。
1.5缺乏系統的成本控制方法與手段
施工項目成本控制工作主要由項目財務部門負責,由于缺少一套先進、系統的成本控制方法和手段,使得工程施工過程中大量的數據信息難以及時收集、分析、處理及反饋。除此以外,項目成本的具體情況也難以準確了解,使得項目成本控制無章可循、無據可依,不能采取有效的措施控制工程成本。
2公路工程項目成本控制的方法
2.1組建一個精干高效的領導班子
一個工程的成本控制好壞在很大程度上要看領導小組是不是一個精干高效、賞罰分明的領導班子。施工企業應根據項目的具體情況組建一個廉潔高效的領導小組,由項目經理領導,對整個項目的安全、成本及質量負責。項目經理選擇合適的工程人員,工程人員應具有多年工作經驗以及處理突發事故的能力,同時對項目質量、技術、預算、機械設備管理、材料采購等多個環節進行合理控制,以有效地控制項目成本。
2.2提高工作人員成本控制意識
公路工程施工單位應充分重視工程的成本控制,根據自身特點,建立積極合適的管理模式,提高工程人員的成本控制意識。此外,還可將項目施工消耗、管理開支、利潤收益等費用分別進行細化和量化,將成本控制層層分解到項目管理和工程施工的每個階段、每個環節、每個工序上,從根本上消除鋪張浪費、管理不當所引起的工程成本超標問題。
2.3建立健全企業財務管理制度
公路建設單位首先要建立健全一個完善的、與工程相對應的企業財務管理制度,同時要與公路施工企業自身的特點相結合,制定出一套區別于其他企業或單位的財務管理體制,為財務人員和企業財務管理者提供必要的制度依據。企業的財務管理制度必須在公路施工企業工程資金管理、工程申報過程、項目部資金上交、項目部資金使用計劃以及工程項目施工成本費用管理等各個方面全面貫徹落實。此外,公路工程項目部的財務管理人員隸屬于施工企業財務科,必須進行統一管理、統一核算和集中結算,只有這樣才能更好地控制項目部以及公路施工企業的資金運作和盈利管理,為企業和單位創造更高的經濟價值,同時促進企業的健康快速發展。
2.4健全責任考核及獎懲制度
對成本管理體系中的每個施工部門中的每個負責人的工作職責和范圍都要進行明確的界定,賦予員工相應的責任與權利,促進每個工作人員及時高效地履行相應的職責。在職責支配制度的基礎上,對于準時或提前、保質保量完成任務的工程小組或人員給予一定的物質獎勵,從而徹底打破“干好干壞一個樣,干多干少都一樣”的被動局面,形成一個指標到位、控制得力,人人有事要做,事事有人負責,全面高效、積極向上的成本控制體系。
2.5減少管理費用開支
加強工程人員在思想上的認識,使每個工程人員特別是領導小組成員嚴格按照規章制度辦事,不貪公、不浪費,從源頭杜絕經費過大、資金浪費等現象的發生。認真研究選拔廉潔精干的管理層人員,定崗定員,確保以最精干的人員完成項目所需的工作,控制人力資源成本。此外,還應嚴格控制工程施工期間的間接費用,特別是差旅費、辦公費、水電費、低值易耗品費用等支出,嚴格遵循上報審批的預算制度。
