企業內部改革方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的企業內部改革方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：企業內部改革方案范文

則近年來的經驗表明，社會穩定風險評估機制是一項貫穿于改革發展全過程的系統工程，包括以下三個方面的工作。

(一)把握評估步驟

運用社會穩定風險評估機制，前提是要將其嵌入改革過程，重點把握好“五個基本步驟”。

1、認真調查研究。主要有五個方面:一是到國資管理部門和行業管理部門調研，了解政府對改革工作的目標和要求;二是進行市場調研，了解受讓資產的客戶情況以及資產出讓價格行情;三是到行業內相關企業了解改革方案、職工分流安置政策、改革工作的難點和問題等;四是梳理改革企業職工情況，形成“一人一表”基礎資料;五是廣泛聽取職工意見，摸清職工思想問題、利益訴求和歷史遺留問題。

2、編制工作方案。主要有三項:一是改革方案。內容包括:企業基本情況、改革思路、分項工作、組織協調、進度安排等;二是職工安置分流方案。內容包括:安置范圍、安置通道、安置政策、工作步驟等;三是應對方案。包括怎樣解決職工思想問題、實際問題和歷史遺留問題的對策。

3、進行風險分析。主要有三項工作:一是整理各類信息資料，排查可能存在的不穩定因素，并分類歸納為思想問題、利益問題、政策問題等;二是分析存在問題，預測可能引起不穩定風險的概率、范圍、激烈程度;三是編制維穩預案，形成比較系統的維穩工作措施。

4、開展評估論證。主要有兩項工作:一是形成評估報告，內容包括:改革工作概況、改革工作的風險源和風險點，改革工作穩定風險防范和控制措施;二是開展專家論證，對改革工作方案、維穩預案進行綜合論證，形成評估結論和改進意見。

5、完成評估報備。根據評估提出的意見和建議，完善工作方案和維穩預案;按規定程序，向上級單位進行報審備案。

(二)抓住評估重點

運用社會穩定風險評估機制，核心是通過這個載體，全面審視改革的方向、政策、時機、程序等內容，其重點是“五項重要指標”.

1、合法性指標。主要是評估改革方向、改革政策是否符合法律、法規和國家的方針政策。國企改革中，涉及合法性的問題主要有三個:一是改革方案是否符合國企改革方向;二是職工安置分流方案是否符合《勞動法》、《勞動合同法》的精神;三是股權(資產)處置方案是否符合國有資產處置的相關規定。

2、合理性指標。主要是評估改革方向、改革政策是否超越了職工的心理承受能力，是否堅持以人為本，兼顧職工的現實利益和長遠利益。具體而言就是安置通道、轉崗崗位、分流辦法、補償標準等政策是否被廣大職工所接受。

3、程序性指標。主要是評估改革方向、改革政策是否符合決策程序和民主程序，包括企業內部決策程序、資產處置程序、職代會民主程序。實際工作中，程序性原則和實體性原則同等重要，程序的不合法必然導致結果的不合法。

4、類比性指標。主要是評估改革方向、改革政策是否兼顧各方利益，在政策上保持一致。比如改革中的職工安置分流方案類比性:一是縱向比較，綜合考慮政策的連續性，避免政策上的“波動”，導致相關人員的心態失衡，從而產生“翻燒餅”、“盲目攀比”等問題:二是橫向比較，盡量避免與社會上同類方案的差異。

5、影響性指標。主要是評估改革方向、改革政策是否會引起較大不良社會反響。主要可從三個方面來判斷:一是改革的時機是否成熟，為大多數職工所接受;二是改革涉及的受眾面是否廣，包括內部職工以及社會群體;三是改革是否會給其他地方、行業、群體帶來負面影響和輿論的負面炒作。通過以上五項指標的綜合分析，可以對改革事項形成評估結論和改進意見。凡是改革方案可行，穩定風險可控，擬進入決策程序的改革事項，都要按照評估意見建議，完善工作方案，落實配套措施，化解和控制風險，確保改革工作平穩推進。而對于損害職工利益的改革意向，必須堅決杜絕。對于雖然符合職工長遠利益，但超出職工現實承受能力或者多數群眾不贊成的改革事項，應予暫緩出臺;對于改革方向正確，但部分群眾不理解的，則要做好解釋工作，取得大多數群眾理解支持后再進入決策程序。

二、運用社會風險評估配套措施

運用社會穩定風險評估機制，關鍵是要利用好評估成果，對于擬實施的改革事項，重點把握好“五項配套措施”的落實到位。

1、健全組織機構.明確責任分工。要根據改革工作的穩定風險程度，健全組織機構，明確責任分工，按照層級把控風險，集團層面要設立領導小組，企業層面要設立推進小組，操作層面要成立相關專項小組，做到縱向到底，橫向到邊。

2、優化工作方案解決實際問題。要根據職工合理訴求，優化工作方案，解決各種實際問題。開展評估工作，主線是化解矛盾，要注重從政策、方案、措施等方面加強利益協調，切實保障職工的合法權益和合理訴求，從源頭上預防和化解各種不穩定的因素。

3、強化思想工作.化解認識問題。強化思想政治工作，化解職工的思想認識問題，提高他們對改革的認同感和支持率.要采取“一對一”的方式與涉及調整的職工進行溝通;發揮干部黨員在關鍵時刻的先鋒模范作用，發揮職工代表的橋梁作用。同時，讓職工代表通過民主程序，參與和監督改革工作，保障改革工作規范進行。

4、落實維穩措施.控制穩定風險。要根據排摸的不穩定因素，完善維穩預案，鎖定和控制穩定風險。一是開展動態排摸，有針對性地采取措施，鎖定風險;二是建立網格化管控模式，爭取把問題解決在基層;三是做好來信來訪接待，及時解決思想問題和實際問題;四是建立快速反應機制，及時處理群體性或突發性事件。

第2篇：企業內部改革方案范文

關鍵詞：低碳經濟 企業內部控制制度 對策

企業內部控制制度是企業經營管理中的重要環節，能夠有效提高企業效益，促進企業的發展。在發展低碳經濟的大背景下，企業的內部控制制度必須以發展低碳經濟為方向，推進低碳經濟的發展，降低碳排放量，實現低能耗、低污染、低排放的綠色經濟。

一、低碳背景下我國企業內控制度的不足

隨著環境保護理念日益深入人心，發展低碳經濟成為不可阻擋的時代潮流。但是我國企業在發展低碳經濟的過程中仍然存在著很多問題，很多企業并沒有將低碳經濟的觀念落到實處，只是停留在口號和概念的層面。與此相對應的是，企業內部控制制度與低碳經濟相沖突，阻礙了低碳經濟在企業中的進一步發展。只有切實解決好這些問題，形成一套行之有效的內部控制制度，促進低碳經濟的發展。

（一）對低碳經濟的重要性認識不夠

低碳經濟是我國經濟未來發展的方向，很多企業雖然知道低碳經濟，但對低碳經濟的概念并未做深入了解，在企業實際運作的過程中也沒有貫徹低碳經濟。這主要是因為很多企業認為發展低碳經濟不僅不能給企業帶來更多的經濟效益，相反，還會提高企業的運作成本，加大物流環節的支出。有的高耗能產品生產企業甚至認為低碳經濟限制了自身的發展，對低碳經濟不支持。還有的企業認為，發展低碳經濟是政府部門的任務，與企業沒有關系，這些都限制了低碳經濟的發展。

（二）低碳產業技術落后

相對其他發達國家來說，我國企業的技術水平不高，缺少核心技術。低碳經濟需要相關綠色技術的支持，只有掌握和應用了先進的技術才能夠在企業內部控制中有效推行低碳經濟。與發達國家相比，我國很多企業并沒有掌握綠色工業生產的技術，這從根源上說是人才培養問題。當下很多高校并沒有下大功夫在技術型人才的培養上，重理論輕實踐，這是現在企業不能招到技術型人才的根本原因。此外，發達國家沒有轉讓技術的意愿，以知識產權保護為壁壘，以確保自己在發展低碳經濟上的優勢地位，這些都是我國低碳產業技術落后的重要原因。

（三）內部控制制度不合理

很多企業沒有正確地認識內部控制制度，雖然建立了相關內部控制制度，但是并沒有將其很好地落實下去，沒有將內部控制制度滲透到企業生產過程的各個環節中去，企業內部控制制度不符合發展低碳經濟的需要。很多企業的內部控制制度缺乏實施的具體環節與步驟，導致無法在企業中貫徹，無法形成一套行之有效的控制程序和控制標準。此外，還有很多企業的內部控制制度設計不合理，導致無法與企業內其他規章制度相融合，相互排斥，導致企業內部控制效率低下。

二、建立和完善企業內部控制制度的對策

對于發展低碳經濟，企業要根據自身特點和發展低碳經濟的需要，制定相關的內部控制制度，以發展低碳經濟的目標為指導，通過內部控制的手段與方式，促進低碳理念在企業內部的貫徹與落實，實現企業的低碳發展。

（一）樹立發展低碳經濟的意識

企業要認識到低碳經濟在經濟發展過程中的重要作用，不能只注重企業的經濟效益，更要注重企業的環境效益和社會效益，摒棄發展低碳經濟會提高企業運作成本的錯誤理念。以格蘭仕工廠為例，格蘭仕空調工廠將冷水塔的集中供水模式轉變為一拖多模式，對冷水塔實行工裝技改的改革方案，并且安裝了節能變頻器，節約用電，在企業內部形成了發展低碳經濟的觀念，并一直貫徹下去，讓企業內部所有的員工都能夠接受低碳經濟這一理念，發展低碳經濟。

（二）發展低碳技術

低碳技術與發展低碳經濟的能力密切相關，只有擁有發展低碳經濟的先進技術和創新能力，才能夠促進低碳經濟在我國企業內部的發展。為此，企業必須對現有的低碳技術進行整合，并加大技術和資金投入力度，組織低碳科技攻關，研發和推廣低碳技術。要積極參與低碳技術的國際交流與合作，積極引進和發展低碳技術，提高我國企業低碳技術的水平。

（三）建立健全企業內部控制管理制度

建立健全企業內部控制制度是在企業內部發展低碳經濟的重要保障。企業要優化內部控制環境，營造一個相互制約、相互激勵的工作環境，形成一個宏觀層面的企業內部控制氛圍，規劃好企業內部控制制度的建設工作，完善企業內部控制。此外，要加大對低碳經濟的宣傳和推廣力度，使發展低碳經濟的理念深入人心，在工業生產和經營管理的各個層面都加以貫徹和落實，形成一個發展低碳經濟的內部控制體系，并且會隨著客觀環境的變化而不斷更新。

（四）建立評價標準與評價體系

在建立和完善企業內部控制制度，發展低碳經濟之后，還需要建立一套實施評價體系。通過這套評價體系來測定企業在控制碳排放方面的具體情況，用具體的數據來判斷企業發展低碳經濟的效果。雖然現在很多企業都做過“碳排放”的測試，但是由于沒有一個統一的、客觀的標準，導致無法對企業發展低碳經濟的效果進行評判，也致使現在產品銷售方面的混亂。很多企業都將自己的產品貼上低碳標簽，使發展低碳經濟只是企業給自己的一個標簽，成為了企業市場營銷的一個手段。因此，政府相關管理部門必須建立低碳排放的評價標準與評價體系，提高低碳經濟的執行效果，促進低碳經濟的發展。

三、結束語

低碳經濟是我國未來經濟發展的方向，只有在企業內部控制制度中加以貫徹和落實才能夠促進企業的長遠發展。為此，相關企業要樹立發展低碳經濟的意識，發展低碳技術，建立健全企業內部控制管理制度并建立相關評價標準與評價體系，發展低碳經濟。

參考文獻：

[1]閆明杰，陳君.基于低碳經濟發展的企業內部控制制度設計[J].商業會計，2012（01）

第3篇：企業內部改革方案范文

1、指導思想：以黨的十六大精神為指導，堅持社會主義市場經濟的改革方向，以產權制度和調整職工勞動關系為重點，大力推進企業組織結構、經營機制和管理體制的創新，實現國有糧食購銷企業的戰略性調整和改組，形成比較合理的布局和結構，建立比較完善的現代企業制度和新型勞動關系，不斷增強糧食企業的整體實力和市場競爭力。

2、目標任務；（1）加快改革步伐，年內完成糧食購銷企業的布局結構調整，購銷企業以股份制為首選形式，使其數量縮減50%；現有糧食購銷企業9家，縮減到4家，附營企業以民營化改革為首選形式，改制面達到100%，依法全面調整職工勞動關系，建立以勞動合同為主體的新型勞動關系；大力推進產權制度改革，建立現代企業制度。（2）建立起比較完善的國有資產監督管理體制和經營機制，做好保留和重組國有糧食購銷企業領導班子選配和職工競爭上崗工作。（3）落實好改革的各項優惠政策，做好職工安置工作。

3、總體要求：購銷企業的改革按照統一政策，先行試點，分步推進，建立現代企業制度的目標，在2004年底前完成；附營企業的改革按照先行試點，一企一策，一步到位的原則進行，在2005年底前完成。

二、加快國有糧食企業改革步伐，大力推進規范化改制

（一）大力推進我縣糧食購銷企業改革，實現購銷企業的組織創新

1、根據市糧改政策的規定，按照優化產業結構、提高企業整體效能的要求和方便收購、有利銷售、運轉靈活的原則，在充分考慮交通條件、業務總量、發展趨勢、農業結構調整需求、退耕還林補助糧供應、軍糧供應、救災等因素，合理調整縣糧食購銷企業的布局。

2、依法全面調整職工勞動關系。根據產權制度改革的要求和企業發展的需要，糧食企業要通過變更、解除、終止、重新簽訂勞動合同和向社會推薦就業等多種形式，全面完成職工勞動關系調整工作。一是對購銷企業離休人員的各項待遇，按照有關政策執行；對距法定退休年齡不足5年的職工，一次性繳清應繳納的養老保險、醫療保障費，實行企業內部退養，在達到法定退休年齡時正式辦理退休手續；對距法定退體年齡5年以上且工齡30年的職工，不愿意解除勞動關系的，也可實行內部退養，達到退休年齡時辦理退休手續。二是對國有糧食購銷企業其他職工，按照資產置換和身體置換相一致的原則，年內完成勞動關系調整。國有獨資或國有控股企業必要的留用人員，要變更或重新簽訂勞動合同。不再留用人員，要解除或終止勞動關系。附營企業即改制為非公有制性質的企業，全部人員都要解除勞動關系。對終止解除勞動關系的職工，要按照政策給予經濟補償金或安置費，結清企業與職工相互間的歷史拖欠，繳清企業和職工欠繳的社會保險費等。

3、大力改革企業內部用人制度。改革時要堅持先調班子后改制，選配好企業領導班子和財會人員。對企業法人要進行全面考核，把政治合格，責任心強，精通業務，職工擁護，有開拓能力的人員選配到企業領導崗位。對企業而已調整后擬保留的國有糧食購銷企業，通過考核錄用的法名定代表人和1名會計，可斬不調整勞動關系。對其他職工，要通過變更、解除、終止、重新簽訂勞動合同等多種形式，全面調整勞動關系。

對改制后國有糧食購銷企業所需人員，實行競爭上崗、雙向選擇、擇優聘用。企業要公開所需人員的崗位、條件以及聘用程序，產建立有效的監督機制，按照公開、公開、公正的原則，合理確定企業留用人員。企業人員的規模，實行總量控制，動態管理，按照購銷企業年人均經營量不低于110萬公斤、儲備庫年人均儲備量不低于50萬公斤定員1人確定。會計、質檢、倉儲等專業人員實行持證上崗。

（二）依法規范企業產權制度改革

要按照國家和省、市關于企業產權制度改革的有關法律法規和文件的規定，嚴格改制程序，依法實施規范化改制。必須按規定認真做好清產核資、財力審計、資產評估、產權界定、制定改制方案等有關工作，不得減少環節；要由具備資質的機構進行資產審計、評估、驗資等，并按規定程序審批，及時辦理相關手續，確保國有資產不流失。企業改制方案必須經過職代會或職工大會討論通過，并按有關規定、程序審核批準，不得逃避、懸空銀行及其他債權人的債務。

三、落實改革資金和職工安置政策，確保改革順利進行

切實落實改革資金

1、做好改革資金籌資工作。全縣糧食網企業改革資金中，企業退休、退養職工的社會保險費以及解除勞動關系所需的資金，由財政補助60%，由糧食風險基金包干基數中解決，企業自籌40%。企業自籌部分，可通過整合資產變現的辦法解決。

縣糧食風險基金包干基數不變，可一次性籌措3年的額度，支付糧食購銷企業改革的有關費用。

2、嚴格財政補助資金使用范圍。財政資金補助的人員范圍是：截止2002年12月31日國有糧食購銷企業已到法寶離退休年齡并辦理離退休手續的職工、在冊原固定工和合同制職工。

3、千方百計落實企業自籌資金。對應由糧食購銷企業自籌的改革資金，要在縣政府的統一領導下，由糧食、財政、農發行等部門組織指導購銷企業，擬定周密的籌資計劃，強化籌資措施，廣辟資金渠道，按時籌措到位。

企業自籌改革資金，需進行資產處置的，要按照財政部《國有小型企業改革中國有資產處置暫行辦法》有關文件的規定辦理。

按規定及時足額兌現職工調整勞動關系的資金

企業職工調整勞動關系所需的各項資金，要根據政策規定詳細算賬，貴客籌措到位，按規定及時兌現給職工，以保護職工的應得利益。在企業與職工解除勞動關系前，要徹底結清與企業間的相互拖欠，企業欠繳職工的養老保險費和失業保險費，以及企業拖欠職工的工資、集資款等，都要一次性繳足結清。

對依法終止和解除勞動關系的職工，要及時兌現經濟補償金和安置費。經濟補償金和安置費支付標準按照國家和省、市法律和政策規定執行。在職工辦理終止和解除勞動關系手續并結清與企業的相互拖欠后，由企業逐人兌付補償金或安置費。

對改制為國有獨資或控股糧食購銷企業的留用人員，暫不兌現經濟補償金，但要按解除勞動關系的職工計算其所需的補償金或安置費，由財政列名備案、專戶儲存、專款專用，待這些職工在辦理終止和解除勞動全同手續時再兌付。

認真做好企業離退休和退養職工的安置工作

離退休職工、內部退養職工、遺屬、工傷等人員的各項待遇，按省、市、縣的規定落實好，按改革政策安置好。

做好下崗失業人中的生活保障和再就業工作

對解除勞動關系后暫時不能實現就業的人員，要統一納入縣政府的社會保障和再就業體系。一是及時給予辦理失業登記和社會保險轉移、接續手續。二是統一納入失業保險，按規定享受失業保險待遇。三是按規定辦理《再就業優惠證》，享受相關扶持政策，四是千方百計創造就業機會，多渠道幫助職工再就業，鼓勵職工自謀職業。

四、方法步驟及實施階段

糧食購饞涎欲滴企業改革的實施劃分為四個階段：

第一階段，宣傳發動，措清底數階段。把上級精神傳達到每個企業、職工，使職工理解、支持參與改革，保證改革的順利進行。搞好調查研究、基礎測算，拿出企業切實可行的改革方案，先行試點，并廣泛征求意見。

第二階段，報批方案，逐漸推進，依法全面調整勞動關系階段。根據政策規定，在與職工解除勞動關系前，逐人算帳，制定出具體的改革方案，報縣糧食領導小組審批后實施，主要是登記、結算、張榜公布、職工確認、辦理手續、結清互相拖欠。

第三階段，組織實施，調整布局階段。糧食布局調整方案，報縣糧改領導小組審批，并確定調整后的主任、會計，搞好撤并企業的手續交接，寫出移交報告，建立完善企業制度。

第四階段，完善總結階段，糧改領導小組對企業改革進行總結驗收，總結經驗成果，查漏補缺，發現問題加以解決，建章立制，完善各項措施，建立監督管理長效運行機制。

五、加強組織領導，確保糧食流通體制改革的順利進行

1、縣政府把糧改納入全縣改革的總盤子，把職工分流納入社會保障的總計劃，把目標任務納入各級領導和有關部門的考核目標，明確責任制，切實做到目標任務落實、工作責任落實、優惠政策落實。要處理好改革、發展和穩定的關系，既保證改革目標的實現，又確保社會穩定。

為確保糧改工作順利進行，縣政府已成立糧食流通體制改革工作領導小組，由政府主要領導任組長，由糧食、計劃、財政、勞動保障、人行、農發行、農行、體改、稅務、工商、國地資源、民政、房管、住房等有關部門負責人參加，負責統一組織領導糧食企業的改革工作。領導小組下設辦公室，配備專門工作人員，辦公室設在縣糧食局，具體負責糧食流通體制改革的日常工作。

第4篇：企業內部改革方案范文

國務院國資委2014年7月15日宣布，在中央企業啟動4項改革的試點，分別是國有資本投資公司試點、董事會授權試點、混合所有制經濟試點、向央企派駐紀檢組試點。這標志著國企改革邁出實質性步伐，新一輪國企改革拉開大幕。

一、重新啟動國有企業改革頂層設計

我國國有企業深化改革隨著十的召開逐漸拉開了帷幕，十為國有企業改革提出了新的任務，也重新啟動了國企改革頂層設計，具體體現在以下幾個方面：

第一，加快我國國企股權多元化改革步伐，推動混合所有制經濟發展。混合所有制經濟也國企深化改革的重點，企業通過股權多元化改革，企業內部逐漸形成混合所有制經濟體系，這樣就會降低國有股權占企業股權的比例，這樣就能推動國資與社資共同發展，還能為國有企業深化改革創造進一步有力條件。國家應該積極推動具備上市條件的國企上市，在暫時不具備上市條件的國企中推行股權多元化改革，融入更多的投資者。

第二，適度推進中央企業改制上市計劃。我國中央企業早在12年就由國資委退出了綜合實力排名方案，并在此基礎上，進一步完善排比評價體系，13年正式推出中央企業綜合實力排名，這一排名的推行，能夠有效的激勵上市公司巡查自身的不足，對提高企業經營質量、規范市場具有重大的意義。國家相關部門也成立了中央企業上市規范小組，提高上市企業運作水平。

第三，規范董事會建設。我國實行董事會以來，到去年年底，有52家中央企業設立了董事會，董事會的建立有助于國有企業約束機制以及長效激勵機制的運轉與實施，也強化了國企經營投資責任的追究機制。13年，國資委下發了關于中央企業董事會高管薪酬管理完善相關文件，規范董事會管理。

第四，加強國有企業內部改革，為了為企業發展提供良好的市場競爭保障，積極推行管理人員能上能下、員工收入能增能減、員工能進能出制度，并且實行重大信息對外公開，實行透明化管理。采用聘請制度能夠有效的激勵國有企業員工，使管理人員更好的實施管理；普通員工積極進取，提升國有企業綜合競爭力。

第五，積極探尋國企員工持股方法，進一步推動混合所有制改革。深化國有企業改革，還需要允許混合所有制經濟體制下，企業員工持股，將勞動者效益與企業效益緊密的連接在一起，相關部門應該在保證國有資產不流失、企業資產穩步增值的基礎上，探索員工持股的有效方法。

第六，加強國有企業維穩工作，如今，我國正屬于高速發展階段，社會矛盾不斷的上升，在國有企業中，正是改革的關鍵時期，企業的改制、發展，在不同程度上出現了一些問題，對企業的穩定造成影響。做好國有企業維穩工作，對于國有企業的穩定與發展有很大的作用，能夠為國企創建一個良好的發展環境。

第七，全面幫助國有企業提升管理水平。首先，實行上下聯動協同方式，有國資委成立管理提升小組，完善企業管理相關目標、路徑、考評等機制，國有企業也需要成立相應的工作機制，配合提升小組相關工作；其次，根據企業實際需求，從內在需求出發，制定具體工作方案；最后，提升國有企業的管理水平，還需要不斷的夯實企業管理基礎，抓好管理主線，彌補管理短板，積極推動國有企業管理規范化、信息化、制度化建設。

二、推行資源整合以及并購重組改革計劃

第一，推行中央企業重組整合計劃，對企業內部整合實施有效的協調，深化改革脫困工作。在中央企業并購過程中，存在制度不健全、風險控制能力低、戰略有效性差、并購操作不規范等問題，針對這些問題，國資委提出并下發了相關的文件，對中央企業并購提出具體的意見，規定具有債務風險重點監控、監管或三級以下企業不能納入并購范圍，對并購主業之外的企業實施嚴格的控制。針對現在并購重組中文件，國資委經國務院同意，對以下中央企業實施了并購重組，如中國華糧物資集團并入了中糧集團有限公司、第二重型機械集團與中國機械工業集團實施重組。

第二，中央企業對低效無效資產進行清理，促進企業改革進一步深化。根據國資委統計相關數據顯示，當前中央企業中低效無效資產大量存在，對企業健康發展造成很大的影響，并制約了企業改革制度的實施。推行國有企業低效無效資產評理，能夠有效的夯實國有企業資產的質量，國資委也在13年下發了相關的文件通知，要求三年內中央企業完成低效無效資產的清理工作。

第5篇：企業內部改革方案范文

1994年，在貫徹“抓大放小”改革方針，推行股份(合作)制、租賃承包、國有民營等企業產權改制中，因企業的經營者對產權制度改革認識不足，出現了財會管理較亂的情況。少數企業法定代表人錯誤認為企業一切要“以我為中心”，無視內外監督，濫用企業自的現象嚴重。為了企業改制健康發展，有利•于企業經營機制轉換的實現，泅洪縣商業主管部門結合實際，適時把會計人員管理體制改革作刀一項重要內容納入企業改制之中，制定了企業總帳會計統管統派改革方案，報經縣企業改革領導小組、縣體改委同意后試行。

二、做法

1.大力宣傳，形成共識。著力宣傳會計人員管理體制改革的動因，闡明實行總帳會計統管統派是深化企業改革、充分發揮會計職能作用、強化會計管理和監督力度的需要;是維護財經紀律、保障國有資產保值增值，促進廉政建設的需要;是調動會計人員依法理財的積極性和能動性以及不斷提高會計隊伍整體素質的需要。它既是繼續整頓會計工作秩序，治理會計工作環境，促進會計工作規范化的一項重要措施，又是解決管理失控、核算失真、信息失靈的有效方法。通過深入宣傳，把統管統派總帳兔計與派受企業之間關系統一到依法理財的軌道上來。

2.成立組織，健全制度。縣商業企業總帳會計統管統派試行工作在縣委、縣政府的統一領導下進行，成立了以企業主管部門為主的商業企業總帳會計統管統派工作領導小組負責組織實施。本著管得住，行得通的原則。領導小組根據《會計法》與國家頒發的有關文件精神制定了《關于加強對改制企業財會管理暫行規定》、《企業內部財會制度》及《統管統派總帳會計崗位責任制考核細則》。確定統管統派的對象、內容、形式和措施;明確統管統派總帳會計的條件、程序、職責、權利、工資福利和獎懲等管理要求，逐步構成企業總帳會計管理的新機制。

3.擇優選拔，明確職責。領導小組以企業為單位，對會計人員進行調查摸底，登記造冊。并進行德、能、勤、績的組織考核。堅持條件，公平選拔總帳會計。由企業主管單位行文統派上崗，賦予權力和義務。統派到企業的總帳會計受主管單位與企業的雙重領導。至1995年1月，全縣12戶商業企業的總帳會計如期持證上崗。統管統派的總帳會計主要職責是對企業主管部門負責、對派往的企業負責。接受財政、稅務、審計等部門的監督，如實提供會計憑證、帳簿、報表及其他會計資料;不得拒絕、隱匿、謊報。對違反法律、法規、有意隱瞞真實情況，甚至參與作弊的，依法從嚴處理。

4.加強管理，定期考核。主管單位每月召開一次總帳會計例會，聽取匯報，交流情況，探討和解決實踐中的共性問題;每季一次審計和一次考評，由領導小組組織有關內部審計人員，對企業各項經濟目標任務完成情況進行一次審計。通過內部審計之后，再對照“考核細則”，對總帳會計進行一季一次的工作初評，把考評結果與工資報酬掛鉤。年終組織全面考核，實行“雙百分”考評制，考核總分列為總帳會計年終評比和升、降、去、留的依據。

5.報酬福利，實行統管。按照“誰用人，誰拿錢”的原則，根據財政、勞動、人事等部門對總帳會計核定的工資標準以及領導小組核定的費用標準，向用人單位實行統籌，單獨設戶，專款專用，統一管理，統一發放。工資實行浮動制，按每人月標準工資，先發80腸，浮動的20%工資則與考評、考核的業績掛鉤，以實得分多少發給。獎金則以企業制定的標準，按年終考核實得分進行獎勵。總帳會計工資、津貼及費用必須足額統籌到位，確保會計隊伍的穩定。

6.用培結合，建設隊伍。會計人員的繼續教育是會計管理工作的一個組成部分，同時，也是會計隊伍建設的重要內容。縣商業系統在試行總帳會計統管統派之初，就把“用、培結合，建設隊伍”單獨列出條目，擺進“工作方案”里。領導小組制定了會計人員繼續教育制度，規定會計人員每年接受不少于一次的業務、技能培訓。總帳會計既是學員，又是企業會計的業務技能培訓輔導員。每次培訓30課時，培訓內容有會計法律法規，“兩則”運用、基礎理論、企業改制法規與政策、會計電算化等。培訓形式多樣化有一事一訓，長會短訓，業余培訓，珠算競賽，案例講評等。形成會計人員繼續教育制度化。

三、效果

1.促進國有資產保值增值。縣商業企業試行總帳會計統管統派之后，整頓了國有資產管理工作秩序，加強對國有資產管理與核算，1998年該縣國有企業資產增值率達到12.58%，與1994年比較，全企業資產增值率達到48.89%。

2.企業會計監督得到加強。自試行總帳會計統管統派制后，全系統出現了領導更加重視，職工更加支持會計工作和會計人員更加積極做好本職工作的新局面。總帳會計參與企業經營決策與管理，使企業內部各項會計制度得到落實，會計監督得到加強。較好地制止了“經理利潤”、“廠長成本”。該系統1998年6月就清理潛虧875萬余元，保證了會計核算的真實和會計信息的準確，促進了會計工作的規范化建設。

3.促進企業經濟效益好轉。總帳會計統管統派制的試行促進了會計工作由被動型向主動型轉變，會計職能也正由記帳型向管理型過渡。企業的成本意識，節耗意識增強。該縣商業企業普遍重視非經營性費用的嚴格控制，1998年業務招待費一項就節約60萬，同比下降53%。開支比例由原來的15%。降至2.4編。國有商業企業1998年與上年相比(按同口徑計算)銷售額增長17.9%，費用實支下降12.29%，費用水平下降2.69個百分點。全部企業經濟效益扭虧為盈，減虧380%，全部企業資產負債率下降6個百分點，比1994年下降11.64%。

第6篇：企業內部改革方案范文

關鍵詞：全面預算管理 電力企業 經營管理

中圖分類號：F406.7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）11（a）-0106-02

預算是行為計劃的量化，這種量化有助于管理者協調、貫徹計劃。全面預算管理是預算管理的更高形式，是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效組織和協調企業的生產經營活動，完成既定的經營目標。這種管理模式已經成為現代化企業重要的組織規劃工具。我國在2002年推行了電力制度的改革方案，電網公司陸續出臺了主輔分離、輸配電價的管理方法，標志著電力企業也加入到市場化經營管理行列。作為電力企業日常管理的有效手段之一，全面預算管理在很大程度上能夠促進電力企業優化其資源配置，幫助企業制定出合理的預算與戰略目標。但在取得一定成效的同時也暴露出一些不完善的地方，比如預算編制不科學、計劃執行力不足、監督力不夠等問題。因此，企業管理人員亟需思考如何充分發揮全面預算管理模式在電力企業經營管理中的積極作用，如何有效解決當前電力企業全面預算管理中存在的問題。

1 電力企業全面預算管理中存在的問題

1.1 預算編制模式相對滯后

全面預算管理模式在電力企業中尚未普及應用，在部分實際運用該模式的電力企業中，預算編制方案仍以方便執行業績考核為目標。為達成業績考核合格的目的，電力企業通常按照“自上而下”的原則編制預算方案，由各層級的高庸芾碚嚀岢銎笠底苣勘旰筒棵歐幟勘輟U庵幟J膠鍪恿說緦ζ笠抵謝層員工的參與響應，不利于調動基層員工工作的積極性和熱情。同時，在編制預算方案時，電力企業參考數據不足，采用的預算精度往往不高，也缺乏一定的預算深度，不可避免的會造成預算方案的偏差，浪費管理和經濟資源。

1.2 預算編制工作整體協調性差

目前，電力企業的常規預算編制工作涉及內部多個部門、分布到多個層面，需要內部相互配合完成，以得到大量的數據支持作為預算基礎，確保預算結果的科學性與準確性。雖然一些電力企業已經組建了專門的預算管理委員會，由相應的負責人管理，力促預算編制工作的完成。但是電力企業內部仍然主要由財務部門對預算情況進行跟蹤調查，且在預算編制工作的落實上仍存在著執行不到位的現象，部門之間仍舊缺乏有效的協調機制，財務部門需經常與其他部門進行反復溝通，索取相應的關鍵性數據，浪費了大量的時間和精力，拖延了預算編制工作的進度。

1.3 預算編制信息化程度較低

總體而言，我國電力企業內部存在著信息化水平較低、預算編制技術相對落后的現象，某些地區的電力企業仍舊存在著以手工形式來進行相關預算管理工作。近年來，隨著電網企業建設規模不斷擴大，投入資金不斷增加，全面預算管理工作量也大大增加，匯編工作的復雜性也不斷加重。人工處理大批數據不僅容易造成人為失誤，而且工作效率普遍不高。因此，為了提高預算編制的管理效率和得到更加精確的數據，電力企業亟需使用全面預算軟件，借助IT技術提高全面預算控制的能力。

1.4 預算控制體系不健全

從我國電力企業現行的預算控制體系中可以看出，企業往往對預算編制給予重視，對執行過程中出現的問題和結果關注度較少。很多基層員工只是機械地為完成考核任務，達到考核標準，存在應付和敷衍了事的心理。同時在預算統籌和監控方面，我國電力企業尚未形成成熟的預警系統，而預算具有計劃性，需要企業根據實際的經營活動對預算進行及時的調整。一旦出現預算偏差較大，而又沒有及時預測到經營情況的變化，就會導致項目執行過程中超支現象的產生或資金沒有得到充分利用的情形。

2 提升全面預算管理的措施

2.1 優化預算編制模式

預算管理是企業對未來整體經營規劃的總體安排，涉及到企業內部的各個職能部門，為確保預算編制的合理性，在預算編制時應采用自上而下、自下而上、上下結合的參與性編制方法。先由高層管理者提出企業總目標和部門分目標，各基層單位據此制定本單位的預算方案，呈報分部門；分部門再根據各下屬單位的預算方案，制定本部門的預算草案，呈報預算委員會；最后，預算委員會審查各分部預算草案，進行溝通和綜合平衡，擬訂整個組織的預算方案；預算方案再反饋回各部門征求意見。經過自下而上、自上而下的多次反復，形成最終預算，經企業最高決策層審批后，成為正式預算，逐級下達各部門執行。

2.2 健全全面預算管理的組織體系

全面預算管理工作基本上涵蓋了電力企業的所有職能部門，具有工作量大、數據信息繁雜等方面的特點。電力企業應當根據自身的實際情況來設置預算管理輔助部門。例如為了獲得準確、及時的價格變動信息，設置專門的價格管理辦公室，主要負責對電力外購價格以及銷售價格等數據的全面管理。為了增強企業內部員工全面預算管理意識，成立專門的培訓管理辦公室，通過宣貫全面預算管理理念，增加基層員工的參與度和認同感，加深基層員工對全面預算管理理念的理解，從而使得企業全體員工都能積極配合全面預算管理工作，促進全面預算管理模式的貫徹落實。

2.3 提高預算編制信息化水平

全面預算管理系統是運用現代網絡與信息技術，融經營預算、資本預算等為一體的綜合管理系統，是企業優化資源配置、提高運行質量、加強風險管控的有效管理工具和機制，具有全面控制的能力。

通過建立全面預算管理信息系統，把全面預算預測編制、執行控制、分析、更新模塊在系統中予以固化，整合預算過程。同時利用集中財務核算軟件，統一報表格式，并且提供最初的信息資源，進而改善電力企業手工預算編制過程中在數據匯總、版本控制、預算執行分析等方面遇到的困難，支持多層級、多維度、大規模的預算編制工作，提高預算編制的質量和效率。

2.4 建立全面預算考核機制和完善的激勵機制

預算管理的考核是對各責任中心的預算組織及執行中的控制情況進行的一種檢查，其應包括預算機構及各項制度是否健全；是否按預算編制流程進行編制和審核；在預算執行中是否嚴格按預算控制制度執行等。通過建立責任管理機制，對企業的不同部門和層次開展分層管理，開展不同類型的考核辦法，做好相應處理意見分析工作。

全面預算管理模式要求企業內部相關部門員工共同參與和執行。為調動員工工作積極性，確保全面預算管理模式深入人心，電力企業應采用完善的激勵機制，提高員工參與度。例如開展部門評比活動，將評比結果和部門業績、職工的工資掛鉤，給予適當的物質獎勵及榮譽表彰，充分引起員工對全面預算管理模式的重視，確保這種管理體系的貫徹實施。

3 結語

我國電力企業開啟市場經營管理模式的時間還較短，全面預算管理模式應用時間也較短，雖然在實際應用中已經取得了一定的成績，但還是暴露出一些亟待解決的問題。因此，電力企業應因地制宜運用全面預算管理模式，提高預算管理質量，盡快達到全面預算管理在電力企業經營管理中的預期效果。

參考文獻

[1] 劉菲蕓.全面預算管理在電力企業經營管理中的運用[J].技術與市場，2016（5）：277-278.

[2] 張寄軍.試述電力企業全面預算管理的應用完善[J].信息化建設，2015（10）：14.

第7篇：企業內部改革方案范文

[關鍵詞]營改增；我國企業；新問題；解決措施

[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）30-0111-02

2012年開始，我國根據財稅[2011]110號文件開始實行《營業稅改增值稅試點方案》。隨著我國經濟發展步伐的加快，“營改增”的腳步也緊隨其后，從最開始的8個省市的試點逐步擴大到全國試行。

1 “營改增”的具體改革方案

根據財政部、國家稅務總局的《營業稅改增值稅試點方案》規定，交通運輸業與部分現代服務業是實施“營改增”的兩大主要內容。其中交通運輸業包含水路、陸路、航空、鐵路及管道運輸；部分現代服務業包含研發與技術、信息技術、文化體育、郵電通信、物流輔助、有形動產租賃和鑒證咨詢。

《營業稅改增值稅試點方案》在現行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率。租賃有形動產等適用17%稅率，交通運輸業、建筑業等適用11%稅率，其他部分現代服務業適用6%稅率，年應稅服務銷售額500萬元以下（交通運輸業與部分現代服務業）適用3%稅率的簡易征收方式。目前實行增值稅的170多個國家和地區中，稅率結構既有單一稅率，也有多檔稅率。改革試點將我國增值稅稅率檔次由目前的兩檔調整為四檔，是一種必要的過渡性安排。今后將根據改革的需要，適時簡并稅率檔次。

“營改增”的納稅人主要分為增值稅一般納稅人與增值稅小規模納稅人，主要使用一般計稅方法與簡易計稅方法。增值稅一般納稅人使用一般計稅方法，應納增值稅稅額是以三檔稅率分別為17%、11%、6%計算的銷項稅額減去進項稅額；增值稅小規模納稅人使用簡易計稅方法，應納增值稅稅額是以3%的不含稅銷售額征收。

2 “營改增”意義及帶來的新問題

增值稅是我國主要稅種之一，也是目前我國第一大稅種。增值稅自1979年作為舶來品被引入中國后，歷經1983年、1994年兩次大規模改革后，迅速成為我國第一大稅種。增值稅轉型改革最重要的變化，就是企業當期購入固定資產所付出的款項，可以不計入增值稅的征稅基數，從而免征增值稅。在我國現行稅制體系中，收入所占份額較大、可稱為主要間接稅的，分別是增值稅、營業稅和消費稅。2012年，其所占份額分別為39. 8%、15. 6%和9. 0%。其中，增值稅作為第一大稅種，最適宜作為結構性減稅的主要對象。所以，實質上“營改增”對于企業來說是一項減稅措施。

2. 1 減少與避免重復征稅，擴大市場內需

營業稅改征增值稅是國家對于稅制改革的一個突破，有利于國家稅收的長遠發展，減少與避免國家對營業稅的重復征收，降低了企業的繳稅負擔從而增加了企業的經營利潤，加大了企業對于國家稅收政策安排合理性的信心，同時，加大了企業的成長空間，改善國民人民幣收入分配、擴大消費需求形成有效推動。隨著改革試點增值稅抵扣范圍的擴大，試點納稅人的市場需求和經營投入積極性明顯提高，對擴大內需形成了有力拉動。一方面，試點一般納稅人可開具增值稅專用發票供下游企業抵扣進項稅額，其訂單明顯增加，銷售收入顯著增長。另一方面，試點一般納稅人自身設備更新投資的意愿明顯增強，相應帶動了上游制造業市場空間的擴大。

2. 2 完善工業服務業的產業結構

營業稅改征增值稅在減少與避免重復征稅的同時相對的完善了我國第二產業與第三產業稅制抵扣條件，促進二三產業的協調發展，使我國的第一、二、三產業稅負公平，同時稅收政策相同，促進了服務業發展和小微企業成長，將對擴大社會就業、增加居民收入形成有效支持。完善貨物與勞務領域的增值稅出口退稅的制度與規定，改進與完善我國稅收制度。

2. 3 促使企業進行產業結構調整升級，推陳出新

營業稅改征增值稅促使企業進行業務調整，催生新的商業模式，鼓勵企業采購新的設備以替代人工，促進產業升級。比如對于物流運輸業，依據規定：自身有運輸業務的物流企業，按交通運輸業，適用11%的稅率。自身沒有運輸業務的物流企業，包括倉儲、貨代等，按物流輔助業，適用6%的稅率。為了合理避稅，不少交通運輸企業將轉變經營方向，由運輸業務轉向倉儲、貨代等貿易方向。這種調整、整合必將催生新的商業模式。在新稅改的推動下，一些大型企業內部的物流公司為了合理避稅，可能會加速獨立出來，壯大第三、四方物流力量，令物流業分工更加合理。

2. 4 部分企業稅負不降反增

在企業的角度看來，此次“營改增”有利于降低部分企業的稅負，減少重復征稅是對絕大部分企業而言，然而每個企業的性質與經營狀況及贏利水平不同，造成部分企業同一時期的稅負有增長的現象，加重了企業的經營負擔。

2. 5 沖擊地方財政收入與現行分稅制

從目前“營改增”的實踐情況分析出兩個不容忽視的問題。“營改增”沖擊了地方財政收入與現行的分稅制度。實行“營改增”后必然使地方的財政收入減少，無論是調整增值稅收入在中央與地方財政收入分配比例來解決地方財政收入減少的問題，還是新增加地方新稅種來解決收入減少的問題，勢必會影響分稅制付，迫使地方稅收體系的重構以及中央與地方財政關系的再調整。如果改革分稅制度，則必須協調制定地方財政收入。

3 “營改增”所帶來問題的應對策略

3. 1 著手增值稅整體變革，推動并完善新一輪稅制改革

“營改增”是中國稅制改革的一個新的里程碑，同時也可能引發新一輪財稅改革甚至全面改革。在改革實踐中也出現了一些問題，隨著“營改增”步伐的推進，政府應該不失時機地啟動新一輪財稅改革，做好財稅改革以及全面改革的整體設計。

值得研究的是，從1994年開始實行的增值稅稅率制度，是專門為制造業量身打造的。而目前，“營改增”的步伐將原本為制造業自身特點設定并啟用的增值稅稅制延伸至服務業，這使得我們必須將制造業和服務業兩個產業相互相融合，重新制定稅收制度才為長遠之計。

3. 2 增加企業防范風險的能力，制訂長遠發展計劃

稅收改革的全面實行是大勢所趨，企業應密切關注“營改增”的實施進程及改革變動的具體內容，做好相關稅務事項的統籌與規劃。動員全體，加強增值稅知識在企業內部的宣傳普及。增值稅的進項稅的抵扣涉及企業內部成本管理和控制各個部門，增值稅的處理過程遠比營業稅復雜，因此加強企業內部稅務與會計人員的培訓工作，理性從容應對財務報表的變化，了解熟悉新的計稅方式與賬務處理方式的操作流程。

企業財務部門加強對發票的管控和增值稅的籌劃，加強對其他部門及相關業務人員的指導。認識到增值稅的嚴肅性與重要性，從源頭把好第一關，同時關注自己企業所在地區“營改增”稅收的優惠政策，使企業稅負降到最低。

3. 3 制定合理增值稅抵扣制，實現稅負水平相對平衡

“營改增”實施的目的本身就是要為企業減輕稅負，但是我國企業數量眾多，所存在的具體經營情況也不盡相同，政府應對部分企業適當的稅后優惠，同時應該在財政上設立試點財政專項資金，按照企業的實際情況及時地進行申請，逐一審核從而降低部分個別情況企業的稅負負擔。為從根本上落實與實施“營改增”，還是應該針對不同行業特點，制定相對合理與詳細的增值稅抵扣細則與規定，并結合一定的優惠措施，從而體現國家宏觀政策對產業發展的引導鼓勵，真正實現行業間的稅負水平的相對平衡。

4 結 論

“營改增”是我國稅收制度改革中的一個重要里程碑，為企業帶來更多益處的同時，也對稅務部門的籌劃與征管帶來了巨大的挑戰，改革進程中仍有些阻力需要跨越。當前我國經濟正處于轉型發展的艱難時期，我們必須抓住機遇，在一些重點領域和環節取得突破，加快完善有利于轉方式、調結構的體制機制與大背景下的政策環境，說明進一步完善與修改增值稅制度也是“營改增”達到預期效果的必要前提。

參考文獻：

[1]何基澤. “營改增”對地質勘探行業的影響與對策[J]. 會計之友，2013（4）.

[2]胡慶，郝曉微. 由試點情況看“營改增”全國推廣需注意的問題[J]. 稅收經濟研究，2013（2）.

[3]史玉光. 《營業稅改增值稅》政策解讀與納稅指南[M]. 北京：電子工業出版社，2012.

第8篇：企業內部改革方案范文

國內物流企業最早采用國際標準化組織（ISO）質量管理體系標準（下稱ISO標準）來管理服務質量的時間要追溯到1995年，那年有為數不多的物流企業通過了質量體系的認證，并獲得ISO 9002認證證書，開啟了物流企業標準化質量體系管理時代。經過近20年的發展，隨著ISO 9000族質量管理體系標準從1994版升級到2000版和2008版，國內的物流企業也逐步從接受質量管理體系化和標準化理念開始，發展到目前國內幾乎所有的知名物流企業都已建立了一套完整的質量管理體系，質量管理進入全面發展階段。在此發展過程中，質量管理體系在物流行業內的發展走過了曲折的道路，其中有些問題仍在一些物流企業中長期存在，譬如，質量管理體系過于嚴謹而約束了服務的靈活性，質量控制的繁雜性有管理過剩的趨勢，文件描述復雜性禁錮了員工思想，等等。甚至有的物流企業管理層認為質量管理體系認證證書是撐門面用的，其對企業經營的提升作用有限，而有些物流企業則在質量管理發展中迷失方向，不知該如何進一步提升質量管理在企業管理中的作用。那么，物流企業該如何做才能不出現體系過于繁雜、管理過剩、文件禁錮思想、質量管理體系文件無用等問題，進而使公司的質量管理體系為企業的經營和管理服務呢？

其實，要做到質量管理體系為企業的經營和管理服務，物流企業應在完善質量管理體系的基礎上，將市場需求管理、客戶需求管理和質量管理三者緊密結合在一起，用質量作為營銷工具，建立強大的質量營銷體系，讓質量管理體系在企業內部作為質量營銷體系的后盾，使其發揮更重要的作用，創造更高的價值。

1 完善質量管理體系需要關注的內容

完善質量管理體系對于每家物流企業來講都有不同的內容，需要物流企業關注的一些共性內容主要包括意識層面和操作層面：首先是意識層面的認識問題，物流企業管理者需要重新審視ISO質量管理體系的8項原則;其次是操作層面的關鍵問題，包括客戶滿意監測問題和文件靈活性問題。

1.1 重新理解ISO質量管理體系的8項原則

ISO 9000族標準所提倡的質量管理8項原則是以顧客為中心（customer focus）、領導作用（leadership）、全員參與（involvement of people）、過程方法（process approach）、管理的系統方法（system approach to management）、持續改進（continual improvement）、基于事實的決策方法（factual approach to decision making）、互利的供方關系（mutually beneficial supplier relationships）。8項原則可以理解為質量體系管理的核心內容，是ISO 9000族標準中最具靈活性和開放性的內容，以滿足原則為出發點的管理措施都可以被納入企業內部的質量管理體系中。ISO 9000族標準給出質量管理第一原則是“以顧客為中心”，這是質量體系管理的核心;質量體系管理的人力資源保障是“領導作用”和“全員參與”;質量體系管理的方法是“過程方法”“管理的系統方法”和“基于事實的決策方法”;質量體系管理的目標是企業內部的“持續改進”和企業外部的“互利的供方關系”。也就是說，企業要做好質量管理，必須建立一套以顧客為中心的管理體系，領導充分重視并給予足夠的授權，要求企業所有部門和員工都參與到以滿足顧客需求為目的的工作體系中，并善于使用科學的過程方法，不斷提高過程的效率，以系統性的思維方式來管理客戶、業務和公司的各項資源，進而使企業內部在滿足客戶需求的能力上不斷持續改進，并與供應商一起互惠互利、共同發展。可見，企業質量管理體系是圍繞客戶需求及滿足客戶需求的能力這2個方面建立起來的，其目的就是在滿足客戶需求的同時企業獲得經營利潤。因此，只要企業把質量管理體系的重心放在客戶滿意管理這一要項上，質量管理體系的運轉就會有效率，就不會出現問題。

1.2 有效建立客戶滿意監測系統，完善以顧客為中心的質量管理體系

目前，一般物流企業都已確立了以文件和記錄管理為核心系統的質量管理方法，在此基礎上完善以顧客為中心的質量管理體系應該能夠容易做到。要完善以顧客為中心的質量管理體系，首先要建立顧客滿意狀況的監測系統，其中包括建立FORNELL CS（Customer Satisfaction）的客戶滿意檢測系統模型和根據模型實施的第三方客戶滿意度調查。

1.2.1 FORNELL CS的客戶滿意檢測系統模型

FORNELL CS是CFI（Claes Fornell Interna-tional）國際集團董事長Claes Fornell教授創立的美國顧客滿意度指標體系，以其名字命名的客戶滿意測評模型稱為 FORNELL CS模型。該模型是目前較為權威的客戶滿意理論分析模型，對客戶滿意作出定量分析，便于分析者能夠將客戶滿意度落實到具體的服務項目中，找出影響滿意度值的因素。結合物流企業服務類別和性質，客戶滿意調查可以被分為六大項：顧客預期（如總體期望）、感知質量（如總體滿意度）、感知價值（如價格水平、服務水平）、客戶滿意（如信息準確、現場服務、突發事件處理）、客戶抱怨（如抱怨處理、抱怨途徑）、客戶忠誠（如繼續合作、推薦其他企業）等。FORNELL CS理論模型的實際應用模型見圖1。

圖1 FORNELL CS模型在物流企業中的實際應用

通過FORNELL CS客戶滿意測評模型實施的客戶滿意調查，物流企業可以獲得的信息有：（1）不同年齡層次的客戶滿意度;（2）不同地域的客戶滿意度;（3）不同重要級別的客戶滿意度;（4）每一個客戶對每個項目滿意度;（5）每個項目所有客戶總體滿意度;（6）客戶對公司在不同方面的期望情況;（7）客戶對公司服務感受滿意度;（8）客戶對公司價值感受滿意度;（9）客戶對服務細節滿意度;（10）客戶對抱怨處理滿意度;（11）客戶的忠誠度;（12）客戶意見的集中度;（13）客戶選擇服務看重的要項;（14）公司最需改進的服務內容等。

1.2.2 委托第三方實施企業客戶滿意度調查

為了調查的公正，建議物流企業采用第三方調查的方式進行客戶滿意度信息的采集。當然，顧客滿意度的獲得途徑并非僅限于第三方調查，但第三方調查是最為科學和全面的方法。物流企業可以將客戶滿意度管理體系融入到質量管理中，從而找出并解決導致客戶流失的原因，為提供客戶對公司服務的感受和客戶優先需要獲得的信息，為服務的持續改進和發展決策提供科學依據，確保外部客戶對企業服務感到滿意。

1.3 建立靈活的質量管理體系文件，保障顧客 滿意檢測系統的有效運轉

隨著客戶滿意狀況的不斷調查和深入分析發現，客戶的需求發生了很大的變化，且呈多樣性、復雜性和不穩定性發展趨勢。為了適應這一變化，企業的文件體系逐漸變得越來越龐大，文件有效性的步伐趕不上客戶需求變化的步伐這一矛盾越來越突出。為了能夠建立快速的反應機制，原先學究式的體系文件已制約了持續改進的步伐，其描述的復雜性和規定的死板性不再適應形勢的發展。為了避免文件進一步的龐大，使文件能夠“靈活”起來，一場文件的改革勢在必行。

文件的改革主要集中在第3層文件，即所謂的工作指導書或操作細則等。對于工作指導書的修改要關注的問題是流程，且應從4個角度來重新審視工作流程和記錄：工作流程是否存在過剩管理現象;流程是否存在約束員工操作效率的現象;工作流程是否存在職責不明確的現象;工作流程目標是否未向員工明確。建議物流企業可全面開展文件改革和流程再識別的活動，并根據以下4個方面內容來實施體系文件改革。

（1）文件改革實施以流程描述為主的改革方案，區分培訓材料和服務要求，運用“清除、簡化、整合、自動化”（ESIA）的原則簡化流程，避免過剩管理的現象。

（2）改變流程圖的形式，實施以職責流程圖為主，線形流程圖為輔，允許以嵌套流程圖形式存在的改革方案。

（3）流程內容必須包含流程負責人、流程介紹、流程目的、輸入與輸出、工作過程、相關記錄、KPI指標（關鍵性過程指標）以及相關引用等。

（4）強化對流程的服務意識和加強對流程的KPI管理。

通過以上4個方面的改革，公司將真正建立起一套符合市場變化和客戶需求的，同時具有較強靈活性的質量管理體系文件。

2 市場需求管理、客戶需求管理和 質量體系管理三者緊密結合的意義

2.1 三者緊密結合既是企業自身發展的需要，也是ISO 9000族標準的要求

根據質量管理體系要求，企業應對各方面的需求或要求進行管理，并為滿足需求建立工作流程，進而將滿足需求和要求的產品或服務提供給客戶。“各方面的需求或要求”包括法律的要求、市場的需求、客戶的要求、企業內部的制度要求等，其中，市場需求和顧客的要求是質量管理體系管理的核心內容。因此，將市場需求管理、客戶需求管理和質量體系管理緊密結合既是企業自身發展的需要，也是ISO 9000族標準的要求。三者基本工作流程見圖2。

圖2 市場需求管理、客戶需求管理和質量體系管理基本工作流程

產品或服務設計的依據對象是市場需求和客戶要求，工作流程的安排主要依據產品或服務的設計，通過工作流程為客戶提品或服務，這就是圖2從左到右所反映的ISO質量管理的基本工作流程，體現了以客戶為中心的質量體系管理理念。對企業輸出的產品或服務進行多渠道的檢測，根據客戶反饋的信息或對流程、設計進行調整或重新對市場需求進行調研，以便優化整個質量體系管理流程，更好地滿足客戶的需求，使客戶滿意，這是圖2從右到左所反映的信息反饋和改進工作流程，進一步體現了以客戶為中心的質量體系管理理念。

2.2 三者緊密結合的途徑是建立多渠道的服務監測體系

物流企業除建立第三方客戶滿意度調查外，還應建立多渠道的服務檢測系統，這是市場需求管理、客戶要求管理和質量體系管理三者緊密結合的有效途徑。物流企業多渠道的服務檢測體系包括客戶拜訪、內部流程滿意度調查、客戶抱怨管理等內容，通過這些信息反饋渠道的建立，物流企業可以獲得更多的客戶滿意或不滿意情況。

2.2.1 將客戶拜訪管理納入多渠道服務監測體系之中

認為客戶拜訪管理屬于企業營銷管理體系范疇，這是一種狹隘的理解，實際上客戶拜訪管理不僅是企業營銷管理體系的一部分，更是企業質量管理體系的一部分。根據業務操作周期劃分，與客戶接觸的整個過程包括合同簽訂前的營銷拜訪、合同簽訂后的業務操作拜訪以及合同完成后的信息反饋拜訪。無論是業務操作拜訪還是信息反饋拜訪，在此過程中客戶將會反饋大量的滿意程度信息和需求信息，而一般企業往往會忽視這部分信息，特別是客戶不滿意的信息。因此，要在企業內部中建立服務檢測體系，客戶拜訪環節的管理必不可少。物流企業可以借鑒客戶關系管理（CRM）系統的管理思路來建立客戶拜訪信息管理體系，要求所有與客戶接觸的崗位能夠記錄客戶對業務操作的具體意見和滿意程度，這樣的信息最為直接，也最有價值。

2.2.2 將企業內部流程滿意度調查作為多渠道 服務監測體系的組成部分

物流企業為客戶提供物流服務的過程有的簡單，有的復雜。以一個簡單的“門到門”國內物流服務為例，其服務流程為接單安排運輸車輛到接貨點接貨運輸到交貨點交貨費用結算。一般情況下，接單、安排車輛和費用結算工作可以由一個內勤崗位完成，接貨、運輸和交貨工作可以由一個外勤崗位完成。內勤工作人員與外勤工作人員之間的工作銜接如何進行，上道環節對下道環節人員工作情況的滿意程度以及下道環節對上道環節人員工作情況的滿意程度，都能夠反映出流程效率、服務態度等情況，而這些情況往往也是客戶所看重的。因此，企業內部流程滿意度調查所獲得的信息對物流企業實施服務質量監控具有重要的意義。物流企業可以采用FORNELL CS客戶滿意檢測理論模型來設計內部流程滿意度調查表，以便企業對流程KPI指標（流程關鍵性指標）、流程響應速度、環節銜接情況以及崗位配合情況等內容進行監控。

2.2.3 完善客戶抱怨管理是多渠道服務監測體系的重要環節

客戶抱怨行為是指客戶感覺不滿意之后的情緒或情感下所引起的客戶反應。

物流企業的管理層一般都不愿有客戶抱怨，在這些物流企業內部，管理層都會要求員工為客戶提供一流滿意的服務，但在實際工作中幾乎沒有一家企業能夠做到這一點，客戶的抱怨隨時都可能發生：運輸車輛機械事故導致延遲交貨;業務員的疏忽導致報關單證差錯而無法準時報關;業務員的態度問題等。因此，與其排斥客戶抱怨，不如面對顧客抱怨，及時處理并有效化解客戶的抱怨和投訴，這對物流企業來說不僅能夠挽回當前的損失，更重要的是可以重塑客戶對企業的信心，使這些客戶成為企業的忠誠客戶。正確處理客戶抱怨，具有吸引客戶的價值。美國TARP的調查表明，當企業令人滿意地處理客戶抱怨時，這些客戶再度購買產品或服務的比例高達70%。因此，客戶抱怨管理是物流企業建立多渠道服務檢測體系的重要環節和內容。

物流企業提供服務的窗口很多，比如電話服務、柜臺服務、現場服務、單證服務、效率情況等，這些窗口提供服務質量的好壞直接導致客戶的滿意或抱怨，管理層要對這些窗口采用不同的測評方式，并盡可能做到及時用量化的數據來反映服務變動情況，同時了解客戶抱怨情況。

3 用質量作為營銷工具，建立強大的質量營銷體系

用質量作為營銷工具目前在制造業較為普遍，而在物流行業內則并不普遍。在制造行業，保修年限就是一種質量營銷，目前保修年限已被消費者視為產品質量的“代名詞”;零售行業的“三包”政策則是另一種質量營銷，且產品的生產者、銷售者對售出的產品承擔 “三包”的責任已被寫入我國《產品質量法》和《消費者權益保護法》。如果制造業所生產的產品沒有售后服務的承諾，那么其生產的產品就不會受市場的歡迎，最終其產品會被市場所淘汰。在物流行業內，雖然質量營銷不是普遍存在的，但也不乏經典案例。比如，快遞公司對顧客的國內“隔日遞”承諾，凸顯了快遞公司服務及時性的一面，同時成為快遞公司在行業內的立足之本。以上案例可以說明用質量作為企業的營銷工具是企業質量體系管理的最終目標，也是質量體系管理的意義所在。

3.1 質量營銷概念

以質量為基準的營銷活動稱為“質量營銷”。質量營銷也是營銷質量，即以營銷為手段來不斷提升產品品質，并以質量的獨特性為訴求點來達到銷售的目的。

3.2 質量營銷的“鐵球”原理

掌中的兩個鐵球在指力的撥動下，相互作用，相互補位，從而在手掌中來回轉動而不掉下來。質量和營銷就好比掌中的鐵球，二者相互作用、相互支持、融為一體，使企業得以健康地發展。在質量營銷概念中，質量是中心，產品或服務首先必須具有過硬的質量，才能通過營銷將產品和服務傳遞給客戶。質量與營銷二者缺一不可，互相支持促進。

3.3 質量營銷方法論

質量具有符合性和有效性兩大特點。對于企業來說，衡量質量的好壞是標準，達到企業預設的標準，可以用“質量達標”“質量在控制范圍內”來表述產品或服務質量的符合性。從客戶角度來說，衡量質量的好壞就是滿意程度，滿意程度高就意味著產品或服務的質量就好，滿意程度低雖不能完全用質量差來形容，但至少能夠說明企業提供的產品或服務無法適應市場，這就是質量的有效性。質量達標但顧客不滿意，這就是符合性強但有效性差的質量，在當今市場經濟逐步完善的社會中這樣的質量無法立足。

對于營銷來說，營銷“質量符合性”就是營銷企業的質量標準和產品文化。當企業標準和文化與市場和客戶需求相背離時，營銷的效果就不會產生;營銷“質量有效性”就是營銷符合客戶需求的產品和服務，這樣更容易被市場和客戶所接受。因此，營銷質量的有效性比營銷質量的符合性更為有利，并且市場見效快。當然這并不是絕對的，當“質量符合性”和“質量有效性”緊密結合在一起時，營銷“質量符合性”與“質量有效性”的效果都是一樣的。也就是說，當企業質量標準是在市場和客戶需求的基礎上建立起來的，“質量符合性”等于“質量有效性”時，無論營銷“質量有效性”還是“質量符合性”，市場反映應該是一致的。

因此，對于物流企業來說，首先要在“質量符合性”等于“質量有效性”上下工夫，也就是要完善以顧客為中心的質量管理體系，將市場需求管理、客戶需求管理和質量管理三者緊密結合在一起，建立多渠道的服務檢測系統，完善靈活的文件體系和快速反應機制;然后多層次地展開市場營銷攻勢，贏得客戶，擴大市場占有率。

3.4 物流企業質量營銷工作模式

要以質量來打動客戶，讓其成為忠誠客戶，物流企業對客戶的服務承諾必不可少。一般情況下，物流企業會在單證環節和運輸環節給予客戶承諾，但承諾的內容往往未能量化，如“為顧客提供準確、及時的服務”“確保單證質量優秀”等。這些承諾由于沒有量化，導致承諾的內容過于空洞，當客戶遇到抱怨時，往往無法得到物流企業的滿意回復。物流企業要建立質量營銷體系，首先應推出可量化的服務承諾，如“委托下單后48小時內運送到門”“單證準確率達到100%”“電話接聽率100%”“網絡反饋不晚于1小時”等，這些量化的承諾會給顧客帶來非常直接的感受。如果物流企業通過企業內部質量管理體系的有效運作來保障服務承諾的兌現，那么質量營銷將會達到非常好的效果，從而提高市場占有率。在質量營銷工作模式（見圖3）中，質量與營銷同處于市場這一個大圓中，二者各占據一半，營銷以質量為支撐。物流企業在與客戶接觸的各個環節都可以提出可量化的服務標準，這些服務標準或承諾可作為向客戶營銷的內容;而每一項服務標準或承諾都對應著企業內部流程和服務質量控制的管理要求，并且這些管理要求又有企業內部以客戶為中心的質量管理體系、多渠道服務監測體系、靈活的文件體系的運作為保障，確保企業對客戶需求變化作出快速反應，以此更好地滿足客戶的需求。

第9篇：企業內部改革方案范文

關鍵詞： 環境管理與績效；財務績效；相關性

一、環境管理與財務績效

1.企業環境管理

環境管理是企業通過對內部進行控制，行政管理部門環境控制與企業內的環境管理機制相結合，實現企業的環境目標，是相關部門主要工作之重點所在，這也是企業實現在社會市場中的地位，良好的環境管理獲得良好的財務績效，從而也能在政策規定上得到相關的優惠政策。

環境管理是指對自身的思想觀念、綜合素質、行為習慣進行改革調整，以適應現代經濟社會發展與社會自然環境協調一致，達到共同點。環境管理的目標隨著社會經濟的發展，人們對企業所取得的利益最大化。企業內部管理人員對企業環境管理工作在社會市場中有效率地運用以達到管理的目的。企業要隨時掌握企業環境管理工作的情況，也要對未來企業環境管理工作進行預測，通常用需要考慮的要點，氣候變化的影響、環境管理工作的建立、機制、制度、企業內部員工的培訓工作、環境保護與認可、環境財務報表、資源的有效利用、環保工作的有利實施等。

2.企業財務績效

環境績效是指在企業在生產經營過程中，在環境方面決策中對企業內部產品的生產，質量標準的要求；環境與包括環保方面，關注程度與企業的利益相關聯系的協調關系。財務績效定義企業對內部環境采取相應管理措施，對企業資源提高一定的效率，對其生產成本要降低，以更加滿足消費者，對利益相關者以此減少壓力，從而達到提高企業的經營效益。

二、環境管理與企業財務績效的關系

企業的環境管理工作與企業財務績效關系密切，在企業內部對環境管理工作制定制度，建立健全的環境管理體系，也是企業在社會市場經濟中的新的挑戰。企業的環境管理工作也是挑戰企業的生存能力，企業要順利進行發展，避免各項因為環境變化產生的風險，始終對企業內部執行有效的環境管理，采取相關的措施，減少生產經營中的發生的成本，及時發現新的商機，影響到企業的財務績效。

1.環境管理對環境績效的影響

（1）監督管理工作

監督對企業在環境管理方面起到很大作用，企業要時常關注環保問題，包括政策目標與規則方面，要實現企業的既定目標，環境管理監督工作是關鍵所在，及時發現問題，積極改革方案，以確保實現企業環保目標。

（2）溝通工作

企業環境管理工作，各層管理工作者通過報告的形式，積極參與，互相配合、環境目標有效的傳遞，上層管理工作者及時對基層的管理工作者的成績與問題要及時了解情況。環境管理要引導每個員工，每個群體，環境管理工作要帶動企業員工對環保目標責任制的一致性，最終提高環境績效。

（3）披露信息

企業對信息的來源，環境管理工作提供方向，對企業的內外部發展引導方向，大大降低生產經營成本，以達到企業的目標，對企業未來發展創造良好的環保形象。

2.環境績效對財務績效的影響

（1）抵消環境成本

企業創業時期會一次性投入大量資金，短期內看成本增加。從長遠時期來看，生產經營過程中，提高效益，通過節約能源、材料回收再利用，從而降低經營成本，在生命周期方面也不例外。

（2）提高競爭優勢

隨著人民生活水平地不斷提高，人們的健康意識也逐漸加強，對什么都追求綠色產品，始終伴隨著綠色觀念，優秀的環境績效能提高企業的利潤，對其在市場上的競爭能力占有一定的優勢。

（3）抵御市場風險

企業內部具備優秀的環境管理績效，大大降低了資源浪費、產品價格變化、產品質量標準以及材料再利用等等相關的問題。降

排放量達到政府規定的標準，在社會監督中占有優勢。

（4）提升公司形象

企業優秀的環境績效拉近了與社會公眾的距離，從而提高的企業的形象，得到了社會的信任，提高了企業的財務績效。企業在擁有優秀的環境績效的前提，更加重要的加大環保方面的投資，短期內看似增加企業的成本，減少了當年的財務績效；同時降低環境成本、增加了企業競爭優勢、降低市場風險、提高了企業的形象，必然也提高了財務績效。

3.環境管理對財務績效的影響

環境管理提高財務績效的行為：

（1）引導行為

企業通過環境管理，對企業有積極影響的一面來發展，避免那些所謂的不良行為發生，影響企業的發展，對生產部門、采購部門、技術隨著市場動態的變化而作相應的調整，來應對財務績效的影響。

（2）反饋信息

從經濟學的角度來看，市場經濟信息的準備性對于企業財務績效有一定影響的。環境管理工作對環境工作的預測效果與實際結果相對比，它們之間存在哪些差距，不足之處是管理工作者的重點工作項目；最終提高財務績效。

（3）提升競爭能力

根據資源基礎，企業優秀的環境管理，有利企業長期持續經營發展，取得最大的收益，在未來市場需求中具有競爭能力，建立健全的財務績效。

三、相關性分析

（1）環境管理與績效的關系

企業內部的環境管理工作與企業的經營績效密不可分，息息相關的。環境管理與財務績效的關系通過相關研究得出正面的解釋，一個優秀的企業環境管理工作對企業的財務績效起到提高作用的，相反，差的環境管理直接影響企業的財務績效。通過實際情況，在學術界與實務界，都獲得很大的啟發，同時也喚醒了長期時間人們對待此問題的真正認識。企業負責人可以利用優秀的環境管理與優秀的財務績效的企業合作，從而實現投資回報。這也說明，企業中環境管理工作是積極向上的，不是負擔，企業在長遠的市場需要中，可以在環境管理工作方面取得收益，使其在市場中具有競爭能力。

（2）氣候變化影響企業的財務績效

企業的環境管理與氣候變化也是緊密聯系的，氣候變化是企業環境管理工作的重點項目，企業要重點分析與研究，氣候變化對社會上的相關性比較大的企業例如：電力、水力、農業部門等，在這此產業部門存在著或多或少的影響，及時的應對氣候變化，積極采取措施，提高企業的財務績效有著積極的意義。

四、結束語

通過一系列的實證證明，環境管理工作、環境績效、財務績效之間是相互促進作用，這也是國內外研究工作者的結果，在遵守國家相關法律規定的前提下，企業要長遠持續穩定地發展，對提高企業的利益，對企業的環境管理工作，環境績效、財務績效必須重視，對企業的資源合理利用，技術要不斷革新，提高企業財務績效。環境績效與財務績效是相輔相成的，從而在市場動態中具有競爭能力，就現在形式來看，我國企業的環境績效與財務績效之間的相關性還存在一定的差距，在我國一些較為有規模的企業中，企業的環境管理不完善，在實際工作執行中存在問題，沒有市場激勵手段，這也就反映了企業的環境管理還不夠完善，要根據國家的相關規定，對企業的宏觀控制與環境管理工作結合起來，建立健全的合理機制，使企業的環境績效與財務績效相聯系，共同實現雙贏。

參考文獻：

[1]陳璇，淳偉德.環境績效、環境信息披露與經濟績效相關性研究綜述[j].軟科學，2010（6）