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(一)劃入原區對外貿易經濟合作局(區招商局)承擔的除協調推進小寨商圈開發建設以外的工作職責。
(二)劃入原區商貿旅游局承擔的商業貿易工作職責。
(三)加強與國內其他區域間的經濟交流與合作,完成實際利用內資市考目標任務。
(四)加強招商引資工作,有效引進和利用國內外資本。
二、主要職責
(一)貫徹執行國內外貿易、經濟合作、招商引資方面的法律法規和方針政策,結合實際研究擬訂全區招商引資中長期發展規劃和年度工作計劃。
(二)指導全區外商投資工作;依法核準并審批外商投資企業的設立、變更事項,監督檢查外商投資企業執行有關法律法規情況,協調解決有關問題。
(三)負責全區的招商引資工作,定期綜合分析、研究提出招商引資工作的建議,協助政府修訂招商引資優惠辦法。
(四)組織并檢查全區內外資項目的落實工作,協調服務內、外資項目落實中的相關事宜。
(五)負責內外資企業的后期服務,組織開展改善投資環境的調查研究。
(六)負責國內區域經濟技術合作,推動我區與全國各地間的經濟技術交流與合作。
(七)負責全區對外貿易因公出國(境)商務團組的審查上報和相關工作。
(八)負責全區商品流通和商貿服務業、“放心早餐工程”等管理工作;研究制定行業管理規章和標準,并監督執行。
(九)監督執行重要消費品市場調控、重要生產資料流通管理以及鹽、肉、糖、菜等重要商品的儲備供應;監督執行國家及省、市、區有關鹽業、酒類等行業條例的實施。
(十)擬訂全區商品流通和商貿服務行業科技發展規劃,組織指導行業科技進步、教育培訓和技能鑒定工作。
(十一)負責成品油行業的發展規劃,行業監督管理和從業人員的法規和業務知識培訓工作。
(十二)承辦區政府交辦的其他工作。
三、內設機構
根據上述職責,區經濟貿易局(區招商局)內設3個行政科室:
(一)辦公室
負責全局機關政務工作,督促檢查工作制度、任務的落實和完成;負責機關會議的組織和決定事項的督辦;負責人事、財務、工資、文電、機要、檔案、保密、、接待、后勤服務等工作;負責人大議案、建議和政協提案的辦理;負責全局干部的教育培訓工作;負責精神文明和黨風廉政建設工作;負責對全區各街道辦事處及相關部門招商引資工作的考核與通報工作;監督執行國家及省、市、區相關行業管理條例的實施;組織指導商貿行業科技進步、教育培訓和技能鑒定。
(二)招商引資科
負責全區招商引資工作;負責全區實際利用內、外資指標的完成;負責全區外商投資項目核準以及外商投資企業合同、章程的審批與轉報工作;負責重大招商活動簽約項目的收集、上報、審核、合同履約及資金到位情況跟蹤服務;負責全區招商資源整合、項目包裝策劃、推介招商及跟蹤服務工作;負責相關開發區、基地實際引進內、外資指標的協調劃轉工作;負責與國內其他地區間的經濟技術交流合作事項,組織經濟技術合作相關活動。
(三)商業貿易科
負責研究擬訂設立全區商貿服務設施的中長期發展規劃,會同有關部門編制全區商業網點發展規劃;負責宣傳貫徹國家關于商貿業發展的法律法規和規章制度;負責檢查指導全區大型商業網點的布點開設;負責全區大型商貿設施引進及前期調研洽談工作;負責我區大型零售商業服務業開設聽證會的組織協調及會議決議的落實工作;負責全區商貿環境及商貿業態的調查研究工作。監督執行重要消費品市場調控、重要生產資料流通管理以及鹽、肉、糖、菜等重要商品的儲備供應;負責全區商品流通和商貿服務業、“放心早餐工程”等管理工作;負責成品油行業的發展規劃,行業監督管理和從業人員的法規和業務知識培訓工作。
一是實行明碼標價工作管理責任制,從制度、人力、經費上給予保障,擴大工作范圍,拓展工作領域,加強指導,示范街明碼標價率達99%以上,城區主要停車場標價率達100%,景區景點標價率達100%,部分商場已實行明碼實價。
二是推進價格進社區工作,建立社區價格工作站,開展"四個一"活動,及時公布居民關心的價格信息,為居民生產、生活提供方便。省市物價局領導多次親臨我區平東、芙蓉社區,實地考察,對我區價格進社區工作給予了充分肯定。
三是以收費年審工作為突破口,整治和規范涉及外來投資企業的收費,落實各項收費減免政策,制止亂收費行為,優化投資發展環境,促進全區經濟發展。共審查行政事業性收費單位57個,經營性收費單位8個,鄉鎮收費單位24個,年審收費項目567項、收費金額6033萬元。
四是做好旅游價調基金征收工作,完成市局下達的價調基金征收任務2萬元。
五是加強價格監測預警,特別是5月下旬以來,針對價格波動的實際,增加監測頻率,加大監測力度,及時采集居民生活必需品價格信息,在媒體上公布,共填報價格監測報表95份,編印價格監測分析簡報15期,每周二定期報送并在安徽省物價網48期,起到了預警作用,為政府決策服務。
六是落實和完善價格聽證制度,推行成本監審、集體審價制度,科學制定重要商品和服務價格,規范定價程序,嚴格依法行政。
七是加大力度規范旅游市場價格秩序,開展各類專項檢查8次,以義務教育階段雜費減免政策貫徹落實情況為重點,開展教育收費等專項檢查,對液化氣、節日市場及客運市場價格、電力、醫藥價格、涉房收費、人事、社保收費進行檢查,整治和規范價格秩序。開展農資市場價格和涉農收費檢查,將涉農價費公示到村,讓老百姓明白交費,放心交費。
八是公布12358價格舉報電話,在全市率先實行價格投訴舉報"首問責任制",
全年共受理價格舉報23件,其中上級主管部門交辦9件,有關部門轉辦1件,受理來信2件,受理"12358"來電接聽8件,受理來訪3件,已全部辦結,辦結率100%。真正做到有案必接,接案必查,查案必果。
九是進一步清理全區收費項目、標準,全區清理60多個單位,400多個收費項目,編印《__區收費目錄》,明確綜合經濟園區工業企業收費優惠政策。
十是強化日常價費管理,認真貫徹落實春運期間公路客運票價不再上浮政策,調整農公班車客運價格,論證核定經濟適用住房預售指導價格,及時明確新的教育收費政策,加強液化氣、藥品價格和物業管理、停車場收費的監督管理,切實維護消費者利益。
二、認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。制定工作計劃,進行任務分解,積極落實完成。利用學習日、職工會、支部會,加強廉政宣傳教育,深入開展"作風教育月"活動,落實懲防體系建設,增強黨員干部遵守黨紀的自覺性;黨員領導干部認真、反復學習《》、
"五個不許"和"十條禁令",帶頭積極貫徹執行,自覺接受組織和群眾監督。
采取在辦公場所醒目處懸掛"政務公開欄",建立區物價局網站,在區政府網站價格政策信息,在社區出價格宣傳欄,制發涉農價費公示一覽表,編發價格簡報,公布監督電話,設立"意見箱",等多種形式,加大政務公開工作力度,做到:全面、真實、具體、及時。
三、加強黨建工作,發揮黨員模范作用。圍繞提高黨員素質,進一步加強黨員干部政治理論學習,以集中學習、講座、電教等多形式廣泛開展理論宗旨教育、人生觀價值觀教育、職業道德教育及樹典型學先進活動,增強黨員干部的責任意識;開展"雙聯共建"活動,全體黨員按照承諾事項,為社區公益事業和慈善事業發揮自己的一技之長,獻上一片愛心。今年為社區贈送電腦一臺,幫助特困戶兩戶捐款400元,單位職工為社區慈善超市捐款500元及油糧等物資。
四、圍繞工作中心,認真做好宣傳思想工作。認真宣傳貫 徹上級的重大決策和方針政策,按時完成區委及相關部門部署的各項宣傳思想工作任務,有陣地、有載體、有內容;積極開展學習教育活動和健康有益的文體活動,圍繞中心工作,加強輿論引導,充分調動其積極性和創造性,扎實做好各項工作。及時反映本部門、本單位工作動態和好的經驗,按時按質完成區委規定的重點黨報黨刊征訂任務。
五、加大依法行政力度,著力規范價格秩序。依法行政工作機構人員落實,任務明確;建立并落實培訓學習、領導干部學法、執法證件管理等一系列制度,管理嚴格規范;推行并落實依法行政各項制度實行公示,加大法制宣傳力度,較好地完成了區委區政府部署的各項任務,有關材料按時上報;執法主體資格合法有效,組織開展教育、醫療、涉農收費及旅游、成品油價格檢查,辦案程序合法,執法行為規范。
認真落實和完善價格聽證制度,推行成本監審、集體審價制度,科學制定重要商品和服務價格,實行集體審價。
行政服務中心窗口實行ab崗制度,工作人員態度誠懇,服務熱情,秉公辦事,未出現窗口空崗現象。
六、結合行業文明建設,積極開展文明創建活動。有辦事機構、有具體措施,人員、經費保障到位。積極貫徹落實市、區兩級文明創建工作會議及文件精神,多次組織開展垃圾清掃活動。認真落實法制宣傳教育計劃,努力提高依法行政能力。對照省局創建工作標準,開展行業文明創建工作。
七、專人負責,抓好計劃生育工作。建立了計生網絡,按要求參加業務培訓,與街道辦簽定責任書,建立了育齡婦女檔案。每月按時報送婚育信息表。單位期內育齡婦女長效節育措施落實,婦檢按規定參加。無計劃外生育。
我代表村鎮建設治理所就村鎮建設工作作如下匯報,敬請予以評議:
**鎮地處*****三縣(市)交界,面積92平方公里,鎮區面積2平方公里,轄7個行政村,總人口43788人,集鎮常住人口1.05萬人,樅桐公路穿境而過,以傳統的“三、六、九”集市貿易而久負盛名。
20**年,以科學發展觀為指導,以構建和諧**為目標,求真務實,奮力開拓,為**建設規模不斷擴大,檔次和品位不斷提升,盡心盡力,圍繞方便群眾、服務群眾、以“人民滿足”為奮斗目標和準則,做了一定的工作。
一、開展學教,提高效率。
認真學習“三個代表”重要思想,加強“八榮八恥”觀的學習,學習黨的各項方針政策,學習法律知識,學習部門的業務知識,努力提高自己的理論和政策水平,工作中不斷改進工作方法。深入群眾多做過細的思想工作,加大宣傳力度,提高辦事效率。
二、完善制度、勤政廉潔。
制定了工作計劃,對部門工作進行安排和布置,根據工作性質和內容,制定崗位責任制,雙休日值日制度,做到來人辦事有人接待,碰到問題及時處理,將矛盾化解在萌芽狀態。始終用黨員干部廉潔自律的標準要求自己。始終遵守鎮黨委、政府決定,堅持一個標準,一把尺子,一視同仁,使群眾辦事進門放心,出門歡心。
三、依法行政、嚴格治理。
廣泛深入宣傳相關法律法規,嚴格依照土地利用整體規劃,切實做到依法占地和占補平衡,對永安段新區建設提供優質服務。依據集鎮規劃,堅持鎮區“一書兩證”和農村“一書一證”政策,果斷查處違法違章建筑,對不符合規劃要求的,采取措施。對小城鎮建設工程安照“先設計,后施工”的原則,嚴禁“無證無照”經營,建設資金專款專用,所有項目全部按期完工,對“亂搭、亂建”現象,及時依法處理并清除。為我鎮的招商引資工作提供創造了良好的投資環境。
四、扎實工作,提供服務。
20**年,在鎮黨委、政府的領導下,在上級主管部門的業務指導下,勤勤懇懇,扎扎實實地做了一些實事:
1、編制“一張藍圖”:編制完成全鎮村莊建設布點規劃及**村建設規劃,村鎮建設工作以規劃為前提為指導。按上級主管部門的要求,深入群眾,接受群眾的建議,充分發揮村委會的作用,于20**年底編制完成了全鎮七個村的村莊布點規劃,獲得縣政府批復通過,同時結合集鎮建設的特點,編制完成了**村建設規劃。
2、完善“兩條體系”:進一步完善治安防控體系和環衛體系。一方面不斷完善治安防控體系:成立了聯巡隊,加強了對車輛的嚴格治理,新建了**汽車站,加強對車輛的嚴格治理,各種機動車輛必須停放在規定場所,加強對集市貿易的治安聯巡,確保良好的治安秩序。另一方面積極編制環保規劃,認真治理街道“臟、亂、差”現象,成立環衛隊、配備環衛車,積極落實垃圾填埋場建設,明確對街道居戶及單位嚴格門前“三包”、對生活垃圾實行定時清倒、及時清理、服務群眾,對街道實行全天候保潔。
3、狠抓“三項工程”:即永安新區建設工程、“一隔五化”工程、“村村通”建設工程。強抓工程建設“四制”標準。永安新區建設工程:根據進一步加大發展的需要,依據**鎮集鎮建設規劃,加大了永安新區的建設工程,尤其是進一步加大**二中的建設力度,加快了康居新村建設速度,加強了金**商貿城的建設幅度,20**年新增永安區建設面積27000平方米,不僅提升了集鎮品位而且提高群眾的生活水平。“一隔五化”建設工程:鎮黨委、政府投入資金220萬元,對老鎮區“一隔五化”工程實行補缺補差,并新建了永安新區的“一隔五化”工程。同時加大鎮區內私營企業污染達標排放達到“三同時”,人民群眾相當滿足。“村村通”建設工程:我鎮進入項目庫的里程為50.3公里,已完成招投標17.6公里,建設完成4.1公里,在指揮部的統一安排下,嚴格程序,嚴抓質量,嚴厲治理。同時,對全鎮的所有“村村通”里程路線全部編制完成設計文書圖紙。已在按計劃按步驟有條不紊地開展工作。
旅游局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃范例【一】
上半年工作總結
2017年上半年,我局在市委、市政府的正確領導下,在溫州市局的關心支持下,積極推進xx旅游業發展。1-6月,全市共接待游客x萬人次,同比增長x%;實現旅游收入x億元,同比增長x%,旅游經濟穩步發展。現將上半年工作情況匯報如下:
一、抓實項目建設,繪就xx旅游新藍圖
1、規劃設計方面。完成《寨寮溪風景名勝區總體規劃(修編)》批復及景區內禾竹農業園、幸福谷、禪文化園、甌越春秋文化園等4個項目詳細規劃報批,完成《黃林村歷史文化村落保護與利用規劃》修編和奇云山、濱海運動休閑旅游區等項目策劃。
2、景區建設方面。寨寮溪景區主要完成木活字印刷村新館周邊景觀和安防建設工程、九珠潭神龜湖景觀改造一期工程,木活字印刷村新館進入裝修布展階段。桐溪景區主要完成龍潭小平臺、巖庵洞等項目建設。同時,擬定銅盤島景區問題初步解決方案,并積極推進前期準備工作。
3、配套建設方面。完成全市指示系統設計方案,牽頭外灘噴泉旁、周家橋村沿河公園、羅陽大道沿河景觀綠道等處10座旅游廁所創建。
4、智慧旅游方面。完成3個景區客流量分析、4個景區微信語音導覽等系統建設,并對當前3A級景區監控布局情況進行摸底,為下一步接入市局大數據平臺做好前期調研工作。保障景區WIFI、多媒體互動屏、景區信息屏、智慧旅游體驗點等已建智能化項目正常運行,以及旅游門戶網站、微博、微信等平臺旅游資訊及時。
5、招商引資方面。認真落實《xx市重大旅游項目用地管理辦法》,整合包裝福泉山、河岙綠谷等招商引資項目資源,并積極推進禾竹農業園、叢林探險、五谷小鎮等項目建設。上半年旅游投資項目完成有效投資15240萬元,其中新望酒店擴建9000萬元、五谷小鎮3000萬元、幸福谷1400萬元。
二、抓好鄉村旅游,推進xx旅游新發展
1、加快項目建設。積極推進瞿湖古道修復建設,已完成路面修復、休息亭廊等工程建設,現等待考核驗收;積極推進林垟濕地童年農業觀光園建設,投資2000萬元完成觀光大棚、跑馬場、荷花池、龍蝦垂釣池等項目建設,有望在年底對外開放。
2、規范民宿發展。進一步優化民宿發展環境,打造xx特色民宿品牌,協助市農辦完成《xx市民宿管理辦法》并報市人民政府審批,努力做大做強民宿旅游產業。
3、加強品牌創建。優化整合全市鄉村旅游資源,積極推進特色旅游產品創建,力爭今年創成國家AAA級旅游景區1個、省級特色旅游產品1個及市級特色旅游產品3個以上。現已啟動創建陳岙村為國家AAA級旅游景區,馬嶼鎮碩園農業園為省級果蔬旅游采摘基地,雙溪寨農家樂為浙江省老年養生旅游示范基地,東元村、塔石村、東源村、東寺前村為市特色旅游村,軍夢園為市自駕車旅游營地驛站,四季青服裝城、馬嶼農業綜合服務中心為市特色旅游購物場所,正在按相關標準積極推進軟硬件配套設施建設。
三、抓細行業監管,護航xx旅游新業態
1、加強旅游市場監管。上半年以來,開展旅游市場綜合大檢查、出團例行檢查、專項檢查等各類檢查21次,發放整改通知書3份,實施行政處罰1例,切實維護了旅游市場秩序。同時,認真受理旅游投訴,受理6起,結案6起,理賠金額6000元,辦結率和滿意率均為100%。
2、強化旅游安全生產。認真貫徹落實“一崗雙責”責任制,明確各旅游企業負責人為旅游安全生產工作的第一責任人。細化各階段工作重點,積極開展安全隱患排查整治工作,督查旅游企業102次,發現一般隱患377處,整改377處,整改率達100%。
3、助力行業爭優創牌。充分發揮xx旅游資源的復合優勢,推進旅游企業發展,助力我市服務業強縣(市、區)培育建設。通過組織外出學習、邀請專家指導,積極推進順達國旅創建五星級品質旅行社、新都大酒店創建四星級酒店。邀請專業老師指導,順達國旅繆沁儒、xx中旅涂晶晶在溫州市十大金牌導游大賽中分獲“溫州市十大金牌導游”、“溫州市最佳講解獎”稱號。
4、深化精神文明建設。以全國文明城市創建為契機,積極開展“文明旅游進社區”、“文明旅游勸導”、“誠信旅行社、誠信星級飯店”創建等文明旅游系列活動。在景區完善文明提示牌,并組織開展環境整治;在旅行社發放文明旅游宣傳資料,宣傳文明旅游知識。
四、抓緊市場促銷,開拓xx旅游新市場
1、品牌宣傳。在依靠傳統媒體、新媒體做好推廣文章的同時,聯合xx市旅游集散中心通過智能體驗、旅游廣告等形式做好xx旅游宣傳文章。
2、節慶籌劃。充分發揮聚集效應,上半年推出曹村花燈文化節、桐浦創意油菜花節、“多彩馬嶼”文化旅游節、高樓楊梅文化節等4個旅游節慶活動,以及桐浦、馬嶼和高樓鎮的旅游風光攝影大賽,“5.19中國旅游日”惠民活動,xx旅游走進玉海街道縣前社區等其它系列活動。
3、客源開拓。積極參加上級組織的第九屆中國(溫州) 網絡旅游節、高鐵杭州東站“溫州旅游匯客廳”啟用儀式等各類旅交會和推介會,并自行組織赴紹興、寧德等地推介xx旅游,還邀請溫州市50多家旅行社和戶外俱樂部到寨寮溪幸福谷樂園等景區踩線,努力開拓客源地市場。
五、抓牢內部建設,展現xx旅游新形象
1、積極推進“最多跑一次”工作。以權責清單為基礎,全面梳理涉及行政許可、行政處罰等領域的權力事項,及時公布“最多跑一次”行政審批事項8項、梳理公共服務事項11項、行政處罰事項20項,覆蓋行政事項80%以上。同時,推進“一窗受理、集成服務”改革,深化“互聯網+政務服務”,當好“店小二”,避免群眾來回奔波,方便企業、群眾辦事。
2、深化作風建設活動。認真組織開展“強責任敢擔當,治頑疾優環境”作風建設活動,以“五查五看”為抓手,認真查擺自身存在的作風問題。其中,領導班子自查作風問題5個,已落實整改1個;班子成員自查作風問題28個,已落實整改23個;其他黨員干部自查作風問題153個,已落實整改131個。
3、積極推進旅游惠民服務。深化“兩學一做”學習教育,全面提升黨員干部服務意識。推進全程跟蹤服務,局領導帶領相關科室成員“走出機關、走進企業”,與星級飯店、旅行社、鄉村旅游點等旅游企業建立固定聯絡關系,幫助企業節能減排、人才引進、創新發展、開拓市場。繼續執行部分優秀xx新居民、xx本地居民游本市部分景區門票優惠政策,提升他們的榮譽感和歸屬感,激發他們參與我市經濟社會建設的積極性和創造性。
下半年工作計劃
下半年,我局將以黨的和省第十四次黨代會精神為指導,繼續圍繞加快發展旅游經濟目標,進一步整合旅游資源,優化旅游發展軟硬環境,狠抓旅游項目建設,努力做大做強旅游產業,促進旅游業健康持續快速發展。
一、實施產業帶動戰略,推進重點項目建設
推進寨寮溪、桐溪等旅游景區建設,啟動桐溪景區侯船房建設,完成木活字印刷村新館布展和裝修工程。推進“十大責任捆綁攻堅行動”,招商引資工作方面推進銅盤島景區建設,努力解決歷史遺留問題,完成土地招拍掛工作,爭取景區早日對外開放;十大亮點區塊建設方面推進中塘河生態慢行廊道建設,完成工程用地政策處理、沿線橋梁建設和景觀帶設計,并啟動上望段1公里的試驗段綠化工程建設。積極探索旅游機制改革,謀劃組建旅司,搭建旅游投融資平臺,促進我市旅游資源的整合開發;探索旅游用地機制改革,研究旅游項目點狀供地,為項目實施落地提供政策支持。謀劃旅游招商引資工作,將寨寮溪集散中心、上澤古村落、馬嶼河岙谷農莊等10個項目納入全市招商引資項目庫,完成2個招商引資項目簽約意向,并推進禾竹農業園、叢林探險、五谷小鎮等項目審批及建設。
二、深化產業融合戰略,推進旅游業態創新
堅持“標準引導、規范提升”,將旅游經濟納入鄉鎮考核內容,推動產業融合從被動、點上向主動、面上深度融合轉變。繼續做好“點、線、面”相結合文章,深入實施鄉村旅游精品工程,重點指導馬嶼鎮碩園農業園、雙溪寨農家樂、東源村、四季青服裝城等旅游點創建省市級特色旅游產品。繼續指導陳岙村創建國家AAA級旅游景區,完善村內軟硬件設施,爭取年內創建成功。
三、實施品牌推廣戰略,不斷拓展客源市場
加強媒體溝通合作,繼續與浙江電視臺、江南游報、溫州網等有關網絡媒體合作,并利用自有旅游網、微博、微信等平臺加強宣傳,不斷提升xx旅游目的地的形象。辦好湖嶺鄉村部落旅游節、xx市露營大會等節慶活動,不斷提升xx旅游知名度。積極參加各類旅交會和推介會,同時加強同周邊縣(市、區)旅游同行合作,做到信息互通、客源互送。
四、推進品質提升戰略,優化旅游發展環境
加強旅游服務質量滿意度跟蹤測評,完善受處理投訴機制,加強旅游合同、旅游廣告、旅游用車、旅游保險等監管力度,切實提升xx旅游服務質量。加強旅游安全管理,認真落實安全生產責任,重點抓好特殊時段、旅游用車等旅游安全監管工作。做好文明旅游工作,建立有效的團前、團中文明提示機制,切實發揮導游員和領隊人員的示范帶頭作用。指導順達國旅創建五星級品質旅行社,指導新都大酒店創建四星級飯店。
旅游局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃范例【二】
xx縣旅游工作立足生態和資源優勢,以落實自治區、州、縣重點工作為依據,圍繞“枸杞之鄉”,依托集現貨交易、加工包裝、倉儲運輸、電子商務于一體的枸杞交易市場,通過建設高標準枸杞種植示范園、采摘體驗園、生產觀摩線、旅游購物區,整體打造融合枸杞“參觀、體驗、品嘗、購買”的市場綜合體,實現旅游與農業的有機結合;要突出民族文化特色,重點打造好巴音阿門、平安敖包景區。現就上半年旅游工作匯報如下:
一、上半年工作回顧
(一)旅游經濟運行基本情況
1-6月,全縣共接待國內外游客32.4萬人次,旅游收入1.2億元。
(二)主要工作開展情況。
(1)重點工程有序推進。一是《x疆xx縣巴音阿門旅游景區修建性詳細規劃》、《x疆xx縣平安敖包旅游景區修建性詳細規劃》和《x疆xx縣枸杞綜合市場修建性詳細規劃》6月9日通過我縣城鄉規劃領導小組審定;等待州城鄉規劃領導小組對該項目規劃方案進行審定。二是5月18日簽訂環疆自駕營地xx縣木特塔爾沙漠投資協議,完成托托鎮自駕游營地規劃本,通過我縣城鄉規劃領導小組審定。
(2)落實縣委、政府各項重點工作。一是做好民族團結進步年和創建全國民族團結進步示范縣、兩學一做的相關工作,指定專人負責工作,及時上報相關資料。2、結合單位工作性質,開展“雙創”工作。一是每月組織人員參加縣學習教育督導組的督導學習和測試。二是對于服務對象,不定期對轄區內景區、酒店、農家樂開展“雙創”宣傳活動,為我縣“雙創”工作盡一份力量。
(3)多措施、多方面宣傳旅游。一是上半年組織旅游企業參加x疆春季特色旅游國際交易會、x疆第十一屆環賽里木湖公路自行車賽和“湖北人游博州”旅游推介會,帶去了xx的旅游特產、魅力xx宣傳冊、百年xx、盛世雋永的宣傳片、旅游線路圖等,多方面宣傳xx旅游。二是邀請韓光輝導演帶領自治區電視臺攝影組拍攝xx宣傳片,主要拍攝了xx平安敖包、巴音阿門景區、托托鎮木特塔爾沙漠以及蒙古族文化、特色美食等,充分展示xx特有文化和旅游資源。
二、存在的問題
上半年,在縣委、縣政府的正確領導下,在規范管理等方面取得了一些成績,但同時也存在著一定的問題和不足,具體表現在:一是由于我縣旅游業起步較晚,基礎設施薄弱。二是部分從業人員的素質不高,服務不規范、業務技能不熟,有待于提高。三是宣傳經費短缺,整體宣傳力度跟不上。四是重點工程進程緩慢,由于資金的缺乏,項目至今未開工。
三、下半年工作計劃
(一)推進旅游項目建設。一是啟動xx縣木特塔爾沙漠自駕營地建設項目、xx縣巴音阿門景區旅游基礎設施建設項目和xx縣平安敖包3A景區建設項目,以便盡快完成項目的實施;二是力爭2017年新增3家三星級農家樂。
1-5月,中心區管委會完成固定資產投資44.31億元,完成年度計劃的27.3%,占全區投資總量的41.2%;完成招商引資10.66億元,占年度計劃的33.84%,占全區已完成招商量的49.35%。中心區建設辦完成固定資產投資14.29億元,完成年度計劃的34.5%(其中政府性投資3.31億元,占同期計劃的156.9%,占年度計劃的56.57%;社會性投資10.98億元,占年度計劃的30.9%)。在10個建設類單位中,政府投資完成總量及投資率均排名第二。上半年主要抓了以下六個方面的工作:
安置房建設是實事民生工程。我辦把安置房建設作為重中之重的工作任務,倒排工期,加快推進。1-5月中心區安置房工程項目完成投資2.13億元,占同期計劃的161.46%,占年度計劃的59.2%,加快推進了在建項目建設及擬開工項目前期手續報批工作。一是在建項目進展迅速。目前在建的5個安置項目進展迅速,農改房一、二期現各幢樓在內外墻及樓地面施工中,水電安裝、智能化、電梯、電力及附屬綠化等專業已全部進場施工;__D-25地塊地下室施工完成,在主體2至7層施工;企業拆遷安置商務樓已進入主體8層以上施工階段和幕墻主龍骨施工階段;__路保障性安居工程在主體9至11層施工。二是前期項目進度加快。農房改造三期工程完成建設用地許可證辦理;__安置D-26地塊工程完成項目建議書編制;新橋街道I-31、D-27地塊完成方案確定,地質勘察,C-08地塊工程正在控規公示。三是安置套型統計和認購方案等工作加快推進。農改房一、二期完成安置認購方案的制訂與報批,企業拆遷商務樓完成安置認購的初步方案編制工作。新橋安置房I-31、D-27、C-08地塊認購套型統計及項目設計方案基本完成,初步設計及前期手續報批加快推進。全力協助做好婁橋二產轉三產的安置工作,目前在安置地塊地價評估中。
今年,我們著力抓住機遇加快產業發展,加強招商引資,推動形成以商貿業、服務業為主的中心城區。一是商貿業發展有力推進。商貿業是經濟發展的推動力,我辦今年著力推進了商貿業項目的建設與招商工作,商務區一期工程9幢樓地下室施工,建設大廈、工商聯大廈分別建至主體13層、7層,并啟動了籌劃打造婚慶廣場的前期工作;__農商銀行施工至主體15層,完成外墻幕墻工程施工招標、二次裝修和智能化專業施工圖設計等工作;__廣場主體結頂,外墻裝修中;市總商會大廈外裝修基本完成;__銀行地下室施工;中梁億象廣場、大西洋__招商中;站南商貿城、君庭大酒店、大象城國際商貿中心、港龍商業廣場等項目加快建設;中心南單元A-02(馬加斯)地塊已完成規劃調整和土地征收及注銷,南單元B-02、B-05地塊(大西洋地塊)地塊出讓已完成招拍掛前期準備手續。二是房地產業投入加大。目前中心區內在建的華鴻中央城、中央公園、國際華府、中梁公館1號、公園天下、大誠金廷、__公館、__等房地產項目已基本完成主體建設,在室外附屬和景觀綠化等配套建設中。中心區南單元D-10B地塊、中心單元D-06A-1在6月17日已摘牌。1-5月,中心區完成房地產投資9.16億元,占年度計劃的31.5%,占全區房地產總投資的66.57%。三是小微企業園建設持續推進。全力督促安下輕工產業園未進場施工的7家異地安置拆遷企業加快前期工作,目前3家企業已簽訂出讓合同。
主要推進了以下四個方面的基礎設施配套建設:一是市政道路加快建設。今年1-5月,我辦投入0.41萬元加快推進道路網建設,實際完成投資占年度計劃的50.8%。強力抓前期項目落地,新開工建設了園區路北段,強力推進續建項目,東四路北段已完工,進入預驗收,東四路南段、經九路加快建設。強化項目謀劃,云天樓、市總商會大廈、市三醫,以及連接__、安下已征二產用地等區塊的配套道路前期加快推進。二是教育醫療配套有力推進。基本完成了2個
幼兒園的建設;實現了__區外國語學校西區教學樓主體結頂;教師進修學校可研編制中;全程協助__集團完成立項至供地手續、工程規劃許可證辦理、施工圖審查等工作;協助推進市人民醫院婁橋新院建設,目前外架下褪中。三是公共環境有效改善。我辦以中心區河道整治與景觀綠化建設為載體,進一步推進中心區公共環境優化,在加快河道整治的同時,建設融自然山水與文化休閑于一體的城市景觀帶,今年開工整治了中河西岸,基本完成了半塘河及沉木橋河景觀Ⅰ標Ⅱ標段建設,推進了行政綠軸的前期工作。四是公共建筑加快建設。1101及規劃展示館目前土建及幕墻安裝已基本完成,進入二裝、智能化和暖通專業施工階段;大力推進博物館、科技館、青少年活動中心、婦女兒童活動中心等項目的布展與對外開放,完成了博物館暖通、消防工程招標和施工圖審查。管理出效率,管理出人才。今年,我們著力推進了三個方面的管理工作。一是城市管理得到加強。強化謀劃,完成了__中心區商業廣告設計引導初步方案、__區外國語學校周邊人行天橋初步建設方案、____學校市政配套建設規劃等工作,推進了中心區天然氣規劃、中低壓配電工程規劃、核心區商業廣告設計引導的前期方案編制;建管結合,進一步加強政府投資和社會投資項目的管理,成立了文明施工領導小組,組織人員不定期對施工現場進行安全教育和安全檢查,對各個項目的文明施工和工地標化進行了監督,全力抓工程的質量、安全、文明施工,提高城市精細化管理水平。二是物業管理水平有效提升。今年以來,我們進一步加強物業公司的管理和人員配備,全力提高中心區家和物業公司的管理服務水平,為公司下步發展鋪好路子,積極謀劃進駐中心區農改房物業管理,及中心區企業拆遷商務樓、工商聯大廈等項目物業管理服務工作。三是內部管理機制不斷完善。進一步強化了對中介機構的管理,推進中心區工程設計、招投標的模板化管理,目前施工、監理、設計和市政、暖通、電梯、景觀綠化等招投標標文模板正在編制中;進一步強化設計變更管理,嚴格按照《__中心區項目建設期間工程變更管理辦法》執行,進一步規范了工程建設中的設計變更行為。
今年,我辦進一步加強黨建工作的重視,將堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署,目前黨建工作有條不紊推進。一是班子隊伍強化擔當。進一步加強了中央八項規定等的學習教育與貫徹,進一步提升班子隊伍“擔當”精神,深入開展“三嚴三實”專題教育,不折不扣貫徹執行上級精神和黨組部署。二是干部隊伍增強本領。深入強化干部職工隊伍建設,加強思想道德建設,積極鼓勵技術人員加強業務知識學習,增強干事本領。三是廉政建設一抓到底。進一步深入落實“一崗雙責”,進一步完善黨風廉政工作和反腐敗工作組織領導和責任分工,嚴格干部職工的監督管理,進一步完善崗位廉政風險防控機制,規范廉潔從業行為。
2015年是__中心區品質提升的關鍵之年,我們將在區委、區政府的正確領導下,圍繞區委、區政府的戰略部署,繼續按照“安置提速、產業提升、配套提質、管理提效、黨建提高”的工作思路,強投入,促發展,進一步推進前期項目落地,督促在建項目加快進度,進一步強化招商引資,吸引民間資本投入中心區建設。中心區管委會全年完成投資162.32億元,中心區建設辦全年完成投資41.9億元,力爭超額完成年度投資任務,在建設類單位中爭一保二。
(一)全力以赴抓好招商引資。招商引資是中心區搶抓機遇、加快發展的根本途徑。下半年,我們要著力提高思想認識,加強研究謀劃,制定推進方案,采取務實舉措,創新方式方法,充分利用現有機遇,加快對接一批有實力的企業,加快優質地塊的包裝推介,切實提高招商引資的針對性和成功率,完成南單元B-05、B-02地塊(大西洋地塊)、中心單元E-10、中心單元E-16、中心南單元A-02(馬加斯)、中心單元A-01等地塊的土地出讓工作,抓好項目的招商、建設、推進實施,力爭今年的項目建設好于往年,解決出讓地塊的政策處理、前期審批等要素保障問題,確保在經濟發展新常態下,中心區招商引資工作實現新突破。
(二)真抓實干抓好項目建設。抓項目就是抓發展。中心區建設事關__長遠發展,在項目推進的過程中,我們要全力以赴、真抓實干,要做到工作推進有效,保障時間,配強力量,落實經費,扎實推進安置房、道路網、教育醫療、公共建筑等各項目建設。下半年,我們將進一步強化項目建設力度,確保圓滿完成年初既定的目標任務。一是抓好安置提速。農改房一、二期工程年內交房,拆遷安置商務樓、__、__山公園安置房加快建設。二是抓好道路河道建設。加大力度推進道路網工程建設,新開工昌明路、經五路延伸段、中河西路、緯十路延伸段、中央大道部分路段工程,完成__山公園、沉木橋河Ⅲ標段、園區路北段、中河西岸整治、東四路南段、經九路以及半塘河景觀Ⅰ、Ⅱ段工程。三是抓好教育醫療項目建設。加快區外國語學校、市三醫建設進度,加快__學校前期進度。四是抓公共建筑建設。完成1101及規劃展示館各專項驗收和竣工驗收,推進四館兩中心內各展館的布展與對外開放。
(>!產業發展是中心區發展的內在動力。下半年,我們一要抓好商貿業發展,把商貿業發展作為中心區產業升級的主抓手,推進商務區一期、__廣場、市總商會大廈、__農商銀行、__銀行等商貿項目建設,加快中梁億象廣場、大西洋__招商開業。二要抓房地產業發展,繼續抓好華鴻中央城、中央公園、國際華府等房地產項目的建設,全力督促其按期保質建成交房,督促新摘牌項目開工建設。抓好物流業發展,繼續抓好潘橋國際物流基地的建設與招商工作。三要抓好小微企業園建設,督促安下輕工產業園未進場施工的異地安置年內進場。此外,大力引進發展文化創意產業、電子商務產業、旅游休閑產業,加快推進婚慶廣場、中心區休閑旅游河道圈等項目的謀劃建
20*年上半年,我局在縣委、縣政府的統一領導下,按照年初制定的工作目標,不斷創新工作方法,較好地推進了一些重點項目的實施,開創了規劃工作的新局面。今年1-6月份,城區共辦理工程審批11項,總建筑面積15.28萬M2,辦理用地審批13項,總面積18.33萬M2,辦理私房審批236戶,用地面積2.29萬M2,總建筑面積5.73萬M2。村鎮私人建房共發放《選址意見書》11*件,占地面積10.84萬M2,審批核發《村鎮規劃建設許可證》802件,面積17.17萬M2,辦理建設工程規劃許可41項,建筑面積11.54萬M2。回顧半年來的工作,主要做了以下幾方面:
(一)按照“工業立縣”戰略要求,加強工業園區空間拓展研究,為工業發展搭建良好平臺。近年來,隨著我縣招商引資工作的深入推進,工業發展用地已明顯不足,為適應工業發展的需要,及時啟動并委托同濟大學城市規劃研究院開展了*縣工業發展空間拓展研究,為*工業園區和城南工業區塊拓展規劃編制提供理論依據。目前,該項研究經過調查摸底和資料收集,已經完成了規劃研究中期成果,預計于今年7月完成研究編制。配合*工業園區做好路網、管線規劃設計,拆遷農居點規劃方案設計與調整,為工業園區配套建設提供良好的技術服務。
(二)深化規劃編制,完善城市功能,為“*”期間城市新一輪發展打好基礎。完成《*縣域總體規劃》、《第五輪*縣城市總體規劃》綱要編制并經規劃委員會討論通過,已進入深化編制階段。同時基本完成了《綠地系統專項規劃》、《*縣商業網點發展規劃》、《*東北部濱江地塊開發詳細規劃》、《方門街局部地塊修建性詳細規劃》等城市功能性的規劃編制,城市規劃體系得到進一步完善。
(三)按照統籌城鄉發展要求,加快村鎮規劃編制,推進新農村建設。結合鄉鎮行政區劃調整,做好溪口、塔石、橫山、沐塵等鄉鎮總體規劃修編工作的對接,著手開展了溪口鎮總體規劃的編制及占家鎮區塊、小南海鎮區塊控制性詳細規劃的編制。結合“十村示范、百村整治”工程,完成了今年度44個整治村規劃方案的編制,并提交各鄉鎮村討論。與同濟大學合作開展了新農村建設調研,通過對具體村莊的經濟、教育、醫療等方面的調查,總結形成對整個浙西地區或相似經濟地域具有普遍意義的新農村綜合規劃建設和發展模式。繼續實行村鎮規劃管理目標責任制,縣政府與鄉鎮(街道)簽訂了村鎮規劃管理工作責任書,確保村鎮規劃建設各項目標任務的落實到位。
(四)加強規劃行政執法,推進規劃精細管理。一是加強制度建設,規范規劃管理行為。完成了《城市規劃管理技術規定》送審稿,起草了《*縣規劃局行政執法責任制實施方案》等相關制度,規劃管理制度得到進一步完善。二是嚴格審批管理,簡化審批程序。為推進規劃行政效能建設,優化規劃審批程序,自我加壓,將村鎮建房審批從原來15個工作日縮減到7個工作日,辦理時限在去年壓縮40%的基礎上再壓縮30%,并將規劃區內近郊村農民建房審批納入行政服務中心統一運行,將村鎮農民建房審批納入鄉鎮便民服務中心。三是加強規劃控制,理順“堵”“疏”關系。繼續強化巡查監督,實行分層管理,強化建房的審批及批后管理,著重抓好城市近郊村與經濟開發區控制范圍的農民建設和白地圩等重點工程拆遷安置小區的規劃建設管理,堅決制止未批先建、亂搭亂建現象。同時加強近郊村危舊房改建,落實住房困難戶建房政策,努力解決農民建房問題。四是加大對違法建設的查處力度,1至6月份共查違法建設218起,計違法建筑面積2.49萬平方米,其中拆除違法建筑34起,計建筑面積0.21萬平方米。為鞏固去年違法建設集中整治工作成果,對去年違法建設專項整治以來至今年5月期間的全縣建房批后管理情況展開自查,對查出的200余起違法建設進行了相應的處理。
(五)加強測繪人防管理,促進測繪人防事業的發展。為優化城區人防結建工程的布局,組織開展了《*縣人防控制性詳細規劃》的編制工作,為人防工程建設提供科學依據。繼續抓好人防結建工程施工質量與專用設備安裝管理,確保人防工程質量。貫徹省測繪局關于測繪成果保密檢查文件精神,會同縣保密局、工商局等部門開展了測繪成果保密檢查工作,保證測繪成果保密管理制度落實到位。全面完成了今年示范村、整治村的地形圖測繪任務。著手開展了*縣旅游交通圖和行政區域圖的制作。
(六)積極開展規劃效能監察,深入推進“陽光規劃”,著力提高規劃服務水平。一是強化規劃宣傳,制定了《20*年度規劃宣傳教育活動方案》,按照工作計劃,做好規劃宣傳工作,舉辦了“*新天地——*城市規劃回顧與展望”規劃展,發放規劃宣傳資料5000多份,接受咨詢1200余人次,收到《規劃意見征詢表》895份,為進一步改進規劃工作提供了依據。多次開展“送規劃下鄉、進社區”活動,努力提高廣大市民和群眾的規劃意識。二是全力推進“陽光規劃”,進一步完善規劃公示制度,對規劃網站進行了改版,新增了“陽光規劃”公示欄。對農民建房審批進行陽光公示,通過設立規劃公示欄,將規劃管理人員聯系方式、建房審批須知、建房申請人情況、建房審批情況等內容在村級辦公場所進行公布,推進陽光審批,方便群眾辦事。免費發放通用圖,并結合實際,對現有的6個系列的農居通用圖進行調整,以滿足群眾建房需要。三是深化效能監察,制訂了《*縣開展城鄉規劃效能監察工作方案》,對近兩年來全縣范圍房地產開發項目、公建項目、企業項目以及私人建房情況進行自查,同時建立健全工作機制,進一步清理規劃許可事項。
(七)狠抓隊伍建設,提高整體素質。深入開展“干凈干事優作風、務實奮進促發展”干部作風建設活動,通過召開經濟主體和鄉鎮社區座談會等形式,征求收集意見、建議和問題等4大類計21條,并制定了整改方案,落實整改措施,確保活動成效,推進了規劃工作的開展。同時結合商業賄賂專項整治工作,啟動了預防職務犯罪工作,與縣檢察院協同做好宣傳教育、對策研究、案件查處等工作,推進勤政廉政建設。深化機關效能建設,轉變管理機制,完善目標考核責任制,優化管理模式,不斷提高規劃隊伍服務意識,實現工作重心再下移,努力打造服務型規劃、陽光型規劃、活力型規劃。
當然,半年來,我局在工作中還面臨著一些困難,存在著一些問題,主要有:
1、規劃管理力量不足。規劃工作點多面廣戰線長,規劃管理工作要求高,尤其是規劃員既要履行規劃審批職能又要履行建設管理職責,既要查處違章又要解決建房糾紛等,因此,管理力量呈現明顯不足。
2、規劃管理和執法體制尚不健全,難以形成執法合力。農村臨時性建設管理不到位、農民建房土地周轉困難、審批時間拖沓等問題日趨明顯。
3、規劃管理人員政治業務素質有待進一步提高。隨著群眾法律意識、規劃意識的增強,規劃管理工作從粗放型向精細型轉變,對規劃管理人員政治業務素質提出了更高的要求。
二、下半年工作重點
1、加快規劃編制進度。加強與規劃編制單位的銜接,爭取9月份完成城市總體規劃和縣域總體規劃編制,并按法定程序報批。加快工業園區空間拓展研究編制,在完成研究的基礎上啟動工業園區拓展詳細規劃的編制工作,為工業空間拓展,促進工業發展奠定基礎。同時盡快完成相關城市功能性和控制性規劃、分區規劃等專項規劃和詳細規劃的編制,為城市發展提供依據。
2、指導新農村建設。一是抓好村鎮規劃的編制。結合“十村示范、百村整治”工程,全面完成今年列入示范整治計劃的52個村莊的規劃編制工作,為示范整治工作提供科學依據;督促協助鄉鎮政府做好村鎮規劃修編。二是著重抓好村鎮建設管理工作。一方面著手開展農村住房困難救助試點工作,另一方面抓好農村“赤膊屋”整治管理,協助鄉鎮出臺整治“赤膊屋”配套管理辦法,采取措施從源頭上控制“赤膊屋”的產生。三是充分利用技術優勢,做好新農村建設的指導工作。重點抓好白地圩、石亙、靈山等拆遷安置新村建設管理,保證房屋的立面、色彩統一,提高新農村建設形象。四是抓好縣政府與各鄉鎮簽訂的村鎮目標責任書監督考核,促進各項工作的落實到位。
3、強化規劃控制。認真貫徹《關于城市規劃控制區范圍內城郊村住房困難農戶建房管理的暫行辦法》和《*經濟開發區規劃控制區范圍內農民建房管理的暫行辦法》文件精神,妥善處理城鄉農民建房“堵”與“疏”的關系,重點突出中心鎮、中心村、示范(整治)村及公路沿線兩側、風景區、工業區等區塊的規劃控制,引導農民按規劃建設。
4、推進測繪人防工作開展。完成省測繪局在我縣開展永久性測量標志保護管理試點工作與課題研究,組織完成城區10平方公里地形圖測量工作,完成1臺新增警報器的安裝與警報試鳴工作。
一、主要經濟運行發展指標完成情況
鄉政府認真貫徹中央、省、市、區關于三農會議精神,鼓勵和支持農民因地制宜,不斷調整優化產業結構,流轉土地3100畝,發展多種經營。預計,2013年,全鄉地區生產總值達7843萬元,同比增長10%;農林牧漁總產值14147.02萬元,同比增長18%;糧食總產量26842噸,同比增長7%;油菜產量330噸,同比增長20%;棉花產量135噸,同比增長8%;農民人均純收入9178元,同比增長14%。
二、主要工作開展情況
(一)農業產業結構調整力度進一步加大。
澗壩、史院、尹祠、瓦楊、邵莊、聯湖、龐崗、閆陽等村大棚草莓、蔬菜種植面積進一步擴大,達到了6500畝;1萬畝小麥高產攻關示范片得到了鞏固和發展,豐產片基地繼續發揮著示范帶動作用。充分發揮土地流轉的效益示范作用,繼續積極引導群眾進行土地流轉。上半年在龐崗、邵莊、瓦楊、尹祠、仇咀等集中流轉土地1060畝,擴大了邵莊村“翠綠蔬菜基地”、聯湖村“陽光蔬菜基地”的規模和面積。新增了龐崗永亮蔬菜種植合作社、閆陽四方蔬菜種植合作社等2家專業合作社,對“永亮蔬菜基地”進行了“三品”認證,注冊了“小麥酥”商標。合作社的成立,能人、大戶的帶動,加快了我鄉農業產業結構調整步伐,促進了農業增效、農民增收。現代農業示范園建設有序推進,已邀請中國農業科學院專家來鄉,進行了規劃設計,園區藍圖即將繪就。
(二)農村基礎設施進一步改善。
農村水利設施進一步完善。通過“一事一議”,投資120多萬元,在史院村、瓦楊村修建了防滲渠,在閆陽村、聯湖村、尹祠村、仇咀村、龐崗村、邵莊村深挖了6口當家塘,在澗壩村新建攔水壩和過水涵閘13座,改善農田灌溉面積3000畝。農村道路繼續硬化。投資262.5萬元,對全長7.2公里的史院中心村道路硬化工程已順利實施結束,群眾的出行條件得到了進一步的改善。集鎮綜合改造進展順利。通過全面把握,綜合統籌,先行試點的方法,對28間沿街立面進行了整治,鋪設了防水、防滑地磚,面貌煥然一新。農村違建得到有效遏制。投資3萬元,利用無線調頻廣播、標語、會議等多種形式宣傳有關制止違建文件精神,鄉政府配備宣傳車兩輛,在全鄉進行政策宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。實行網絡化管理,科級干部包村,村干部包組,組干部包聯戶代表,形成人人參與、齊抓共管的工作格局,做到了及時發現、制止、查處和拆除。通過大力宣傳和對2戶違建的,有效遏制了違建現象的發生,在全鄉營造了依法建設、節約集約用地的良好氛圍。
爭創省文明城區活動效果顯著。市創建省級文明城市動員大會后,鄉黨委政府迅速啟動,一是安排部署,宣傳發動。制定了文明創建實施方案和重點任務分解表,成立文明建設領導小組,把重點工作進行任務分解,落實責任。出動宣傳車一臺、拉過街橫幅13條、發放宣傳單5000余份,粉刷文化墻13面,LED屏不間斷播放創建信息。二是明確任務,落實責任。各村、鄉直各單位簽訂了文明創建責任書,形成了鄉負總責、村和單位包保、環衛城管人員具體實施的三級創建管理體系。三是有的放矢,穩步推進。針對臟,不斷加大環衛工作力度,增加環衛設施及人員,取締鄉區垃圾堆放點4個。每天清理垃圾4噸,實現垃圾日產日清。針對亂,始終保持對亂停亂放、亂搭亂建的高壓態勢,拆除違章廣告牌10余塊,清理占道建筑垃圾20多噸,鏟除雜草、占道菜園1000多平方,規范違規停放車輛100余輛次,規范經營攤點400多處。針對差,不斷加大城鄉基礎設施投入,疏通集鎮下水道1300多米,投資50余萬元新修小街小巷近1000米,在原有3座衛生公廁的基礎上新建2座水沖式公廁,在曹史路及史院集鎮主街道安裝太陽能路燈130套,實現集鎮路燈全覆蓋。創城工作的顯著成果,受到了市區領導和廣大群眾的普遍贊譽,被授予全市“創城”工作先進集體榮譽稱號。
(三)民生工程和為民辦實事項目進展順利。
我鄉一直高度重視民生工程和為民辦實事項目,年初即召開專題黨政聯席會議,研究部署全年的民生工程和為民辦實事項目,確定牽頭領導和協助部門,明確目標任務,列出時間表,責任到人,并加大宣傳力度,營造實施民生工程的良好輿論氛圍,形成了橫向互動,上下聯動,全力攻堅的民生工程、為民辦實事工作機制。同時鄉主要領導加強督查,定期或不定期調度民生工程和為民辦實事的時序進度及工程質量。2013年區民生工程任務分解共35項,我鄉涉及20項。區為民辦實事有20項,由我鄉牽頭的共1項。截至目前,全面完成的有20項,占總量95%;正在實施的有1項,占總量5%。
(四)《區政府工作報告》主要分解任務穩步推進。
2013年《區政府工作報告》主要任務分解涉及我鄉的有15項,需要我鄉牽頭完成的達5項。鄉政府通過分解任務,確定責任人,制定工作標準,定期調度,不定期督查,各項任務穩步推進。截止目前,除了史院鄉中心文化廣場和集鎮綜合改造正在實施外,其它各項工作均已順利完成。
(五)史院鄉中心文化廣場建設穩步推進。
建設史院鄉中心文化廣場是區政府安排的一項重點工作,也是一項惠民工程。鄉黨委政府高度重視,在區領導的關心下,將教師(機關)周轉房、中心幼兒園進行資源整合,經過規劃設計,統籌建設中心文化廣場。在已完成前期規劃、設計、征地、拆遷等工作基礎上,正在辦理報建手續,其中一棟教師(干部)周轉房即將竣工。
(六)社會各項事業穩步發展。
積極發展醫療衛生事業,大力推行新型農村合作醫療制度,鄉村醫療條件得到進一步改善。全鄉參保18999人,參保率達104%。社會保障事業有序推進,今年開始在全鄉推行新型農村養老保險制度,全鄉辦理人數達7185人,其中60周歲以上享受待遇人數為2773人,60周歲以下在保4412人,辦理就業失業登記證25人,轉移農村勞動力5270人。
民政工作得到全面落實。落實城鄉最低生活保障597戶1331人,發放城市低保金19.54余萬元;農村最低生活保障524戶1238人,發放資金近91.9376萬元。加強對敬老院的管理,不斷完善敬老院服務設施,安裝了視頻監控系統,配備了消防器材,進一步改善了“五保”供養對象的生活,確保了安全與穩定。
計生工作穩步推進。進一步強化國策意識、人口意識,政策符合率逐年提高,性別比趨于正常,各種獎勵扶持政策落實到位,干部抓計生工作責任逐步增強,自覺性不斷提高,崗位責任制逐步完善,人口結構趨于合理,計劃生育工作新的體制、機制已經形成,初步達到了規范化服務標準。
社會管理創新發展。堅持依法治鄉,積極推行行政執法責任制,全面推行黨務政務村務公開;堅持“打防結合、預防為主”的方針,認真做好矛盾糾紛排查調處,調解矛盾糾紛22起,成功率達100%。高度重視群眾工作,進一步鞏固了創安成果。
(七)機關工作作風明顯改善。鄉黨委、政府進一步加強組織建設和機關自身建設,著力改善機關工作作風,通過便民服務大廳和各村的為民服務代辦點,及時、方便地為群眾服務,提高了工作人員為民辦事的效率和能力。同時變抓工作為盯工作,抓落實為盯落實,黨員干部的工作作風進一步得到轉變,全鄉上下,心齊氣順,講團結、謀發展、鼓實勁、比實績,各項工作形成良好的發展態勢。
三、工作中存在的問題
今年,全鄉經濟社會發展保持了良好發展態勢,但是仍然存在的一些亟待解決的問題:1、農業和農村基礎設施脆弱,尤其農田水利設施陳舊落后,抗御自然災害能力弱,沒有改變“靠天吃飯”的被動局面;農業產業優勢不明顯,產業鏈條不長,農業增產農民難增收。2、由于區位條件等因素的影響,轄區內沒有工業,財政壓力大。3、個別村支兩委缺乏駕馭市場經濟的能力,在帶領群眾調整產業結構,發展村級經濟,增加收入方面辦法不多,能力不強,造成村集體發展經濟的思路不清,路子不明。4、農業結構調整力度有待加大,農業資源轉化為經濟資源的途徑還不夠寬敞。正確認識和解決好以上存在的問題,是政府工作今后面臨的艱巨任務。
四、下半年工作計劃
工作思路:繼續以科學發展觀來統攬工作全局,認真分析和總結當前的經濟社會形勢,對經濟社會發展的狀態、趨勢做到心中有數,把工作著重點落實到抓準、抓住經濟增長點上來,以改進作風、改善環境、培育市場主體著手,制定相應措施,真抓實干,以發展的新思路、改革的新突破、開放的新局面和各項工作的新舉措,確保完成全年各項目標任務,推動全鄉經濟和社會和諧發展。圍繞上述工作思路和目標,下半年重點做好以下方面工作:
(一)鞏固和加強農業的基礎地位,大力推進農業產業化,努力增加農民收入。進一步調整農村經濟結構,通過典型引路,示范帶動,引導廣大農民發展精品農業、效益農業、市場農業,從而實現農民增收。一是不斷改善農業生產條件。通過不斷加強農田水利基本建設,推廣新品種,進一步搞好低產田改造,保護耕地,穩定糧食生產面積,提高糧食產量,增加農民收入。二是大力調整農業結構。發展優質、高效種植、養殖。擴大優質小麥、油菜、大豆、棉花等高附加值的經濟作物種植面積,集中土地規模經營;建設養殖小區,大力發展豬、牛、雞、水產品等養殖。三是大力扶持種植大戶。通過示范作用,來帶動周邊群眾連片種植、養殖,壯大規模優勢。
(二)以科學發展觀統攬全局,建設美好鄉村。下半年,我鄉將繼續以村莊建設、環境整治、農田整理為突破口,以規劃科學建設美、生態宜居環境美、文明和諧鄉風美、興業富民生活美為總要求,按照以人為本、規劃先行、生態優先、城鄉一體、因地制宜的原則,一是全力抓好第一批美好鄉村即史院中心村的建設工作。積極與區直有關單位、幫扶單位溝通聯系,按照村莊布點規劃,逐步完成村莊環境整治、綠化和基礎設施建設等工作,為全鄉美好鄉村建設帶好頭,起好步。二是繼續抓好土地整治和農建房管理工作。結合美好鄉村建設,今年我們將繼續實施土地增減掛項目,工程完成后將使村莊布點更加合理,村容村貌實現改觀;進一步加大農建房的管理力度,防止出現反彈,鞏固美好鄉村建設成果,做到建管并重。三是著力抓好文明鄉和文明村創建,做好和諧村居建設和“十星級”文明戶評選工作。重點做好集鎮街道和全鄉村級道路主干道兩側亂堆亂放、亂丟亂倒、亂搭亂建的集中整治工作,實現基礎設施完善,村容鄉貌良好,公共管理高效,社會服務全面。
(三)完成史院集鎮綜合改造工程。按照規劃設計方案,對史院集鎮的水、電、路、燈等基礎設施進行綜合改造,在對沿街立面整治的基礎上,對集鎮各功能區進行重點規劃與完善,精心施工,強力推進,依法取締騎路市,改變集鎮臟、亂、差的落后面貌,把史院集鎮建設成為宜居、宜業、宜游的生態集鎮、新型集鎮。同時,高標準、高質量地完成中心文化廣場建設任務,將其打造成為史院鄉的一張靚麗的名片。
(四)加大工作力度,推進招商引資工作。繼續發揮人文優勢、區位優勢、產業優勢,圍繞產業招商,立足實際招商。進一步更新觀念,創新思路,全面優化政務環境、法治環境、人居環境、服務環境和輿論環境,真正做到以政策吸引客商,以服務感動客商,以誠信留住客商,實現新的進展。
(五)實施可持續發展戰略,加強人口控制和環境保護。繼續貫徹執行人口與計劃生育政策,穩定低生育水平,促進優生優育。繼續落實“三為主”,實行“三結合”,實現“兩個轉變”。強抓“預警”考核,進一步細化計劃生育崗位責任制,強化領導干部聯系村和計劃生育鄉村干部聯組包戶責任制。加大計劃生育工作力度,狠抓“兩檢”和“四項手術”到位率,以及社會撫養費的征收,確保人口出生率控制在10‰以內,政策符合率90%以上,進一步加強計劃生育干部隊伍建設。加強土地管理,切實保護耕地。保護和合理利用水資源,優化水資源的配置,鼓勵節約用水。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級有關部門的關心支持下,在國家宏觀調控力度加大、全縣拆遷工作和建設資金都非常困難以及用地矛盾突出的情況下,我局緊緊圍繞《溧水縣20__年國民經濟和社會發展奮斗目標》,以民主評議行風和政風為契機,瞄準目標加大城鎮建設力度,克難奮進推進項目落實,促進了全縣建設事業的進一步發展。
一、今年建設工作回顧
根據目標分解,20__年,涉及到建設局的項目共有13大項、40多個子項,到目前為止,絕大部分項目已完成,城鎮建設項目投入資金及完成情況均創近年來歷史之最,累計完成投入2.16億元(市政9972萬元、村鎮11578萬元),新增綠化面積17萬平方米,城鎮化率達到了55.53。至20__年底,縣城建成區面積達16.2平方公里,縣城框架面積36平方公里,市政道路養護總長49公里,下水道69公里,縣城綠化面積454萬平方米,城市綠地率為28.7,人均住房面積達35.07平方米,全縣城鎮化水平進一步提高。主要表現在以下幾個方面:
(一)規劃編制向深度延伸,規劃的龍頭作用進一步顯現
一年來,我們全面貫徹城鎮化戰略,強力推進城鎮化進程,以城鎮規劃為龍頭,引導城鎮空間集聚、集約發展。
不斷深化規劃編制。今年規劃編制的核心在已批準的新城總體規劃的指導下,編制了溧水新城區控制性詳細規劃和多個專項規劃。目前,溧水新城15.4平方公里控制性詳細規劃已通過縣政府批準并實施,這將為我縣新城今后發展提供了強有力的依據。與此同時,縣城綠地系統規劃、溧水縣區域供水規劃、溧水縣燃氣專項規劃、城市電力系統專項規劃、縣開發區北區分區規劃、縣新城區公共服務中心規劃等一系列規劃均已編制完成,有的已通過專家組評審。委托南京等多家設計院進行溧水新行政中心和體育中心規劃設計、首批進駐新行政中心單位單體方案設計、縣人民醫院新址擴建項目總體規劃與建筑設計。
城市規劃管理工作全面加強。全面推行規劃公示工作,將規劃工作中涉及選址、方案、批前、批后全面進行公示;成立了縣規劃專家咨詢委員會,舉行了6次專家咨詢會,對13個方案進行了評審,基本完成了規劃管理系統,實現了規劃工作網上審批。“一書兩證”發證率100。
規劃基礎性工作進一步加強。為進一步適應規劃建設管理工作對數字地形圖的需要,對柘塘、東屏、石湫、晶橋、漁歌五個集鎮和烏飛塘、水晶、澗東、金湖、革新五個中心村總面積32.6平方公里進行了1:1000數字地形圖測繪。部分緩解了鄉鎮建設缺乏大比例尺地形圖的矛盾。城建檔案工作有力加強。
(二)加大城市基礎設施建設的力度,著力提升城市形象
加快新城道路建設步伐。20__年溧水新城道路建設列入重點的項目有5條,總里程10.6公里,總投入約1.69億元,即:珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延、城郊三號路等。目前珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等四條采取BT形式建設的市政道路進展較快。珍珠南路南延工程長3.3公里,路面寬16—40米,全線路基已經貫通,計劃年前全線通車。龍山路東延工程長1.3公里,路面寬34米,路基工程已基本結束,年前完成底層粗粒式瀝青砼攤鋪。青年路東延工程長1.3公里,路面寬30米,路基工程已基本結束,年前完成底層粗粒式瀝青砼攤鋪。中山路東延工程長1.3公里,路面寬40米,路基工程已基本結束。城郊三號路工程已完成招投標,因省道123的建設,暫時停建。此外,20__年續建項目城南生活路已竣工。
全面提升城市環境,著力推進景觀工程建設。今年圍繞為民服務,為老百姓做實事、謀利益,大力實施了縣城環境整治和景觀改造,進一步提升了縣城的形象。據統計,1—12月份通過縣城老城區環境改造,新增綠化面積達17萬平方米。實施了以珍珠廣場為重點的一批景點工程建設。珍珠廣場位于老縣中大門處,總面積約7000平方米,總投資300萬元,目前該工程已按計劃完成。城南生活路景觀改造工程、秦淮路景觀整治均已完成,常溧線景觀改造即將完成。為提升縣城出入口形象,改變以往一進入溧水大門臟亂差的狀況,今年重點實施了城北交叉口、北門廣場、城東加油站、明珠橋、寶塔橋、二里橋等12處的綠化整治,國慶節前夕,這12個項目已全部完成。
加大縣城綠化養護力度。目前屬市政管養的區域面積約10平方公里,道路總長49公里、總面積120萬平米、下水道69公里,大小井近4000座。除對縣城30萬平方米綠化面積的正常養護外,還進行秦淮路綠島、彎子口廣場綠島護欄進行了改造,并擠出資金購買灑水車一輛。今年維修路面20__平方米、人行道2500平方米、累計疏通下水道260公里、改造路
口坡道20處、維修改造排水設施80處、維修更換雨水井檢查井150座,為市民提供市政110服務100多次,一年來管養區內沒有發生一起安全責任事故。公用事業建設穩步實施。新建第一初中門前停車場項目已結合珍珠廣場建設一并完成;護城河污水截流主干管網一期工程基本完成,預計年底竣工;城北供水管網已基本結束。
進一步加強城市綜合桿管線管理和協調工作。對桿管線建設和改造要求做到合理規劃、程序規范、綜合下地、同步實施,已完成了大西門路、龍山路東延、毓秀路、長安門前、分龍崗路等5條道路共計5公里的弱電綜合下地工作。常溧路、珍珠南路南延、青年路東延等道路弱電綜合下地正在進行。
(三)大力實施便民工程,切實為老百姓排憂解難
支路支巷改造工程。今年計劃完成支路支巷道路的灰黑化改造8條(每季度建設2條),8條路分別是:寶塔路支巷、寶塔新村支巷、新建巷支巷、寺橋支巷、毓秀路支巷、老干部局支巷、五里新村支巷、南門巷支巷等,總長4公里,工程投資100多萬元,目前已全部完成。
改造學校出入口,保障學校安全暢通。重點整治了老縣中、二初中、三小等三所學校校門口環境秩序。出入暢通工程結合城南生活路、珍珠廣場的建設同步改造完成,從而使城區主要學校的出入口暢通問題得以全面解決。
城區路燈建設上新臺階。去年路燈所成立以來,共新建和改造路燈13.85公里。其中20__年共新建常溧路、城南生活路、新建巷等道路路燈工程5.83公里,更換中山路、交通路、大東門路等路燈近5公里。同時路燈亮化向老的住宅小區和支路支巷延伸,完成了白酒巷、龍山小區、寺橋、縣前新村、小東門、龍山橋、財貿北村等小區的亮化,建設路燈23盞,實實在在方便了居民出行。從20__年至今,新建和狀況較好的路燈比例由原來的30.8提高到62.5。
(四)城市房屋拆遷工作平穩推進,燃氣管理得到加強
今年在手的老拆遷項目主要有陳沛橋、縣醫院紅花巷、榮昌三期、南門口橋下等,拆遷總面積5.2萬平方米,新拆遷項目有宏泰開發的老職中,面積5.1萬平方米,新老總拆遷總面積10.3萬平方米。為加快拆遷項目的推進速度,一方面,嚴格審查拆遷許可項目,規范拆遷程序,認真履行職能,不斷完善公示制度,營造公平、公正、公開的良好氛圍,使拆遷的各項規定公正地體現在拆遷過程中的每個環節。同時,認真組織房屋拆遷聽證會,邀請人大代表、政協委員、被拆遷人以及監察、、法制辦等部門的代表參加,還請新聞媒體對聽證會進行報道,起到了宣傳拆遷政策和開展法制教育的效果。另一方面,縣政府及時組建了一個由法院、法制辦、監察局等有關部門組成的拆遷監管小組,跟隨拆遷實施單位上門逐戶做工作,落實責任單位,實行分工負責,主動協調矛盾。同時,創新拆遷工作思路,針對拆遷地塊違章建筑多(如陳沛橋的中孚拆遷項目)的實際,采取了以拆違促拆遷的辦法,收到了較好的效果,對全縣拆遷工作起到了較大的促進作用。到目前已完成拆遷面積8.15萬平方米,占全年目標的80,其中老拆遷面積3.15萬平方米,老職中新拆遷面積5.1萬平方米,動遷人口896人,安置房約3萬平方米。
燃氣管理得到加強。全年共組織燃氣安全大檢查10多次,查處黑點15家。為加強行業管理,堵住隱患的源頭,根據規定,對50公斤鋼瓶用戶全部鋼瓶號碼登記在冊。抓好招商引資工作,先后引進安徽中油加氣站和無錫金魯燃氣公司,兩個項目都已簽訂合同,這將為我縣的燃氣行業注入新的活力。
(五)圍繞社會主義新農村建設,不斷夯實村鎮建設基礎工作
強化鎮村規劃編制工作。完成了白馬鎮3.6平方公里鎮區控制性詳細規劃和晶橋鎮觀山工業園區5.5平方公里控制性規劃的編制和評審工作;石湫、東屏兩鎮總體規劃編制已完成招標,編制單位已進場。同時,啟動了11個旅游度假項目的控制性詳細規劃的編制,完成了臥龍湖、白馬湖、石臼湖、東廬湖的區域的控規編制,29.17平方公里的付家邊現代農業園規劃正在編制之中;大力開展村莊建設規劃編制工作,相繼完成了晶橋邰村、和鳳烏飛塘等7個村莊的建設規劃,為下一步村莊建設規劃全面編制起到示范和推動作用。
積極開展村莊環境整治活動。全縣共有95個村莊開展了環境整治,村莊環境整治共投入2019.6萬元,在村莊整治過程中累計拆除舊房、危房2.4萬平方米,新建和改造農村道路93.7公里,新增村莊綠化4.1萬平方米,新建下水道23.5公里,清除糞坑5096個,清理草垛等亂堆亂放2560處,新建垃圾箱580個,新建農村公廁68個,建設農村休閑廣場17個,新建文化活動室1067平方米,清淤河塘168個,新建路燈334盞。通過村莊環境整治,
改善了農民居住環境,提高群眾生活質量,全縣5萬多農民從中受益。積極推進“三個集中”建設。主要是抓好十里牌農民康居小區等5個農民康居小區建設,目前已完成十里牌農民康居小區總體規劃(500畝),一期128畝的啟動區建設已開工建設;永陽鎮、東屏鎮、白馬鎮、和鳳鎮等其余5個農民康居小區已全部開工建設。
繼續加大以工業集中區為核心的小城鎮建設。重點鎮白馬鎮緊緊抓住“三個集中”重點發展的契機,率先完成年度小城鎮建設目標任務。其他各鎮也都自我加壓,加大城鎮基礎設施建設。20__年我縣小城鎮建設總投入達11578萬元,較20__年增長了48%。
(六)房地產持續健康發展,住房保障體系進一步完善
房地產持續健康發展。從規范房地產市場秩序,保護老百姓的消費積極性著手,制定整頓溧水縣房地產市場經濟秩序三年規劃,確保全縣的房地產業市場秩序良好的運行。到年底,全縣共有房地產開發企業43家,其中二級資質4家,三級資質35家,四級資質4家,到期換發新資質證書的27家。截止12月底,全縣共有18家房產開發企業在建項目34個,在建面積約80萬平方米,其中已竣工面積40萬平方米,20__年新開工面積31萬平方米,完成了全年目標任務。全面推行了“一冊、兩書”的管理制度,即《房地產開發項目管理手冊》、《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》,商品房預銷售逐步規范。
房管工作穩步推進。共發放商品房預售許可證34件,商品房買賣契約2361件鑒證,面積27.9萬平方米,商品房交易1342件,面積15.5萬m2,申報金額28592.6萬元;房改房交易203件,面積1.6萬m2,申報金額2224.2萬元。堅持為民辦實事,保證了直管公房的及時維修。
房改工作得到加強。以抓好住房保障為中心,以新、老職工貨幣化分配和已購公房上市交易作為重點,加強對經濟適用住房建設的管理,認真履行職責,嚴格依法行政,改進服務態度,提高辦事效率,房改工作實現了新的突破。一年來,共發放住房補貼800萬余元,計280人次;組織收繳商品房房屋維修基金1033.14萬元,計2301戶,出具房改房維修基金證明246戶,撥付維修基金共計37.3萬元;按照省、市、縣有關文件精神,及時糾正以往在房改中以大改小的問題,共清理糾正69戶,收回房款9.98萬元。
經濟適用住房建設有序進行。20__年我局繼續大力發展經濟適用住房和廉租房建設項目,建設經濟適用住房20__0平方米,廉租房20__平方米,總投資20__萬元。目前有19000平方米經濟適用住房已交付,另有20__平方米經濟適用住房正在建設。20__平方米廉租房已經竣工,年底前交付。
城鄉統籌取得重大進展。為了扭轉城建資金投入嚴重不足的局面,我局主動與市幫促部門市房產局密切聯系,爭取資金,尋找城建融資的最佳對接點。市房產局在去年借款1000萬元的基礎上,今年仍然免息借款1000萬元用于城建重點項目建設;拿出近200萬元,支持我縣廉租房建設、網上房地產軟件開發應用、老舊小區的出新改造、危舊直管公房的改造與維修及小城鎮建設。10月中旬,我局和市房產局共同成功主辦了20__年南京溧水新城建設項目推介會,共拿出21個項目,取得較好的效果。
(七)深入開展民主評議行風活動,機關作風進一步好轉
民主評議行風活動取得階段性成效。今年以來,圍繞城市規劃、建設、管理中心,認真扎實地開展了規劃、房產行業行風評議活動,取得明顯成效。成立了行風評議領導小組,召開了行評動員大會,專門制定下發了開展民主評議政風行風工作的實施意見,與各相關科室及下屬單位簽定責任狀。以提高辦事效率和服務群眾為宗旨,建立健全了崗位責任制,大力推行政務公開,公開辦事程序、收費依據和標準等服務內容,方便群眾辦事。加大了“首問負責制”和“限時服務承諾制”的落實力度;狠抓文明辦公,重申“文明用語”、“辦公禁語”和實行掛牌上崗、微笑服務,努力改善窗口形象。加強整改,對所征求到的意見建議以及查找出的問題,及時制定了整改方案,提出了整改措施、整改完成時限,本著早辦、快辦、辦好的要求及時進行了解決。
深入開展“三級聯創”,黨建工作得到加強。強化黨建目標管理,成立了創建工作領導小組,制定了“打基礎、求發展、見成效”的“三步走”創建規劃。創新雙重考核方法。一方面,制定黨建與城建工作融為一體的工作目標責任考核制度,即黨建經濟千分制考核,考核結果直接與年終獎金掛鉤。開展黨員先鋒崗活動,共開展各類幫扶濟困活動20多次,捐款2萬余元,受理投訴、求助電話50多起,無償幫助居委會及社區居民解決各類實際困難50多件,折合款項20多萬元;開展黨員“融入社區(農村)、永葆先進”主題活動,積極開展結對幫扶活動,共向聯系點村、社區捐贈款物4多萬元,為永陽鎮十里牌村10名特困家庭學生送去開學費用3000元。健全完善了組織生活“”制度等六項制度;建立了黨建工作季度例會制度,每季度召開一次支部書記會議。最近,又重新完善了黨委工作制度、黨支部工作制度、黨員管理制度,共20項,并編印成冊發到各支部及黨員手中。堅持每周一次局黨政工作聯席會議,堅持每月一次中層干部參加的局務會議,做到了局所有重大事項都堅持集體討論,集體研究、集體拍板。
二、20__年工作計劃
20__年是“十一五”規劃建設的第二年,也是市委、市政府提出的“三城九鎮”發展目標的第三年,同時建設任務也是溧水有史以來最繁重的一年。明年溧水城鎮建設的指導思想是:認真貫徹落實黨的十六屆六中全會及市十二屆黨代會精神,以科學發展觀統攬全局,以構建和諧溧水為目標,以城鎮發展為核心,既負重奮進,又量力而行,突出便民和群眾受益,突出管理
水平提升,注重新城建設的突破,注重老城功能的完善,注重城市環境的提升和人民生活水平的提高,以及經濟建設發展的良性互動。城市規劃、建設和管理工作將遵循“規劃先導、拓展新城、完善老城、環境優先”原則。主要內容有:(一)、繼續深入和完善各項規劃工作,為城市建設有序發展、合理布局創造科學依據
根據省市城鄉規劃會議提出“三年內實現規劃全覆蓋”的精神,擬定“工業園區、城市近期建設區、重點區域、重要基礎設施”的優先方案。繼續規范規劃管理,強化規劃咨詢和公示制度,嚴格規劃審批。
一是繼續實施數字化地形圖“全覆蓋、保重點”工程,擬測繪40--50平方公里(無想山、天生橋、臥龍湖等)。二是進一步深化規劃編制,擴大規劃覆蓋面。啟動編制重點區域控制性詳細規劃8平方公里,開展城區道路專項規劃、重點區域概念規劃、城市街道設計等。三是加快小城鎮規劃編制。啟動并完成石湫、東屏兩鎮總體規劃修編,適時啟動其他鎮總體規劃修編工作;開展重點工業功能區的控制性詳細規劃編制,完成石湫、東屏、和鳳工業配套協作區的控制性詳細規劃。完成縣域北部區域發展規劃。四是完成村莊建設規劃。在鎮村布局規劃的指導下,根據市下達計劃完成部分村莊建設規劃,繼續做好村莊建設規劃,完成縣域35個特色村莊建設規劃。
(二)、繼續全面加快溧水新城建設,拓展新城框架,提升服務功能
一是根據新城總體規劃,在20__年新建4條道路的基礎上,20__年將繼續拓展新城框架的交通骨架系統,計劃實施新城道路“二橫二縱一改造”工程。具體項目有秦淮路南延、韓辛路南延、幸莊一號路、幸莊二號路、金蛙路拓寬改造。二是爭取對縣人民醫院、縣體育中心、廣電大廈等社會事業實施項目開工建設。
(三)、繼續完善老城基礎設施建設,全面提升城區環境
一是抓好城區路網的完善工作。繼續加快老城次干道建設,續建今年目標任務可能完成不了的項目,進一步改善城區交通狀況和出行條件,做到方便群眾出行。具體道路有城東干道、韓辛路、花園路東延、交通路西延、花園西路、雙塘路。二是加大城區綠化景觀建設,提升老城環境。明年的主要目標是加大新城BT道路綠化建設和老城景觀工程整治,新城道路綠化建設項目有珍珠南路南延、龍山路東延、青年路東延、中山東路東延等兩側綠化建設;景觀提升項目有城北干道中山河景觀整治,護城河景觀提升,長途客運公司四周景觀、金湖畢交叉口景觀、中山西路環境整治、寶塔路、機場路、寧高線環境改造以及零星改造等。
(四)、繼續大力實施民心工程,切實為老百姓排憂解難
明年,我們將繼續做好便民工作,完善一批城市設施功能和便民設施。一是進一步加大路燈建設力度。新設路燈10公里;更換路燈5公里;完成新建廣場及河道的亮化。二是繼續做好市政養護及110服務、綠化管養。城區道路、排水、養護維修,以及市政110服務,城區道路綠化、行道樹,廣場、河道綠化等。三是建設一批綠化廣場、停車場和公廁。四是繼續實施經濟適用住房和廉租房工程。新開工經濟適用住房3萬平方米,廉租房20__平方米。
(五)、逐步完善住房保障體系,促進溧水房地產健康平穩發展。
一是加快縣城房地產開發。力爭城區新開工面積30萬平方米,竣工面積35萬平方米。二是加大廉租房和經濟適用住房建設,同時高標準啟動一批具有溧水特色的休閑旅游度假項目。
(六)、繼續加大以工業集中區為核心的小城鎮建設,深入推進新農村建設。
一是加快推進“三城九鎮”建設。重點推進白馬、石湫兩鎮的城鎮設施建設,完成白馬鎮政府辦公樓、康居路、鎮下水道、府前廣場及綠化工程建設。完成石湫鎮石峰路等3條道路、集鎮路燈、自來水管網延伸等建設。二是繼續做好小城鎮“三個集中”建設。加快推進農民居住向城鎮、向規劃居民點集中,完成十里牌農民康居小區5000平方米一期住宅樓建設,完成白馬回峰小區二期等一批集中居住小區建設,按照鎮村布局規劃,引導農民新建住宅向規劃居民點集中。三是加大集鎮基礎設施建設。全面提升集鎮主干道的環境水平,繼續完善鎮區基礎設施配套建設,同時加快各鎮工業集中區的基礎設施建設。四是積極開展村莊整治工作。按照因地制宜、實事求是、有序推進的村莊整治原則,完成一批村莊整治工程。