稅收征管調研報告精選(九篇)
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第1篇：稅收征管調研報告范文
一、我市的醫藥保健品行業現狀
我市的醫藥保健品業主要聚集在福城工業園和城北工業園，全市共有醫藥保健品商業35家，醫藥保健品工業61家，其他13家。其中福城工業園有企業73家，個體151戶，城北工業園有企業26家，其他的散落在城區各街道。以生產保健品、消殺衛生用品為主的企業有近39家，占全市醫藥保健品企業的39.9%，注冊資金上千萬的醫藥企業有15家，32家醫藥保健品企業已建有自已的廠房和辦公大樓，帳面反映出盈利的企業有17家，其中仁和集團占了7家。
二、醫藥行業地方稅收征管現狀
目前我市的醫藥企業稅收征管主要以查帳征收為主，大部分企業的企業所得稅由國稅征管。今年1-9月醫藥企業上繳地方稅收1795.5萬，同比增長64.83%，其中仁和集團上繳了1576.7萬，同比增長。總體上繳稅收比去年同期增長了81.04%，這是我局加強稅源精細化管理，切實落實稅收管理員制度，推行三級巡查，制定特定行業稅收管理辦法以來醫藥行業增幅最大的一次。醫藥行業稅收征管雖有一定程度的突破，但是也存在一些突出的問題，主要有：
(一)部分稅種征管不到位。上繳稅收中征管不到位的稅種有房產稅、土地使用稅、個人所得稅及企業所得稅。房產稅方面，除仁和集團、九州藥業繳足了房產稅外，其余企業都沒有足額繳納；土地使用稅至今沒有一家企業繳足，特別是個人所得稅方面，整個醫藥行業沒有一戶代扣了營銷員的個人所得稅，我局出臺的《醫藥行業稅收征收管理辦法》沒有得到有效的落實。究其原因，主要有：
1、私營企業納稅意識較低。由于房產稅、土地使用稅是針對財產行為征稅，是地方稅收，不是針對產生經濟效益征收的稅種，加上與周邊其他地區相比，納稅戶普遍認為可征可不征，特別是對土地使用稅的征收不理解，認為已繳足了政府的土地出讓金，再繳土地使用稅是重復征收，稅與費劃分不清。
2、個人所得稅方面：醫藥企業營銷員拿提成工資是人盡皆知的事實，而目前沒有一戶企業在帳上反映出了營銷員的銷售業績，我局出臺的醫藥企業營銷員按其銷售額附征1%個人所得稅的辦法也無法實施。
3、企業所得稅方面：現有6家醫藥企業的企業所得稅由地稅征管，另有一家醫藥企業成立于1999年，但在2005年由重新變更辦證，由于辦證時資料審驗不仔細，誤認為其是新辦企業而導致其企業所得稅由國稅征管。在6家由地稅征收企業所得稅的醫藥企業中，仁和集團占了五家，另一家所得稅雖實行了定額征收，但其自開業以來，就沒有盈利過，盡管其注冊資本已從100多萬增加到了1000多萬。其他所得稅不在地稅征管的醫藥企業也極少有盈利的，可見醫藥行業提供給稅務部門的帳務有多重的“水分”。
（二）基礎設施建設帳務反映不真實。大部分企業在建設廠房、辦公大樓及裝修工程中沒有在帳上真實反映其工程款支付情況，工程始終處于未結算狀態，導致大量建筑安裝稅收的流失，房產稅的計稅依據也不準確。
（三）征稅依據不充分。大部分企業在辦好房產證、土地使用證及取得無形資產所有權后進行資產評估，再將評估后的資產轉增注冊資本，實際上是將企業資產在股東之間進行了分配，對此沒有征稅的依據，導致了大量個人所得稅的流失。
（四）租賃經營避稅。福城工業園大部分醫藥企業現在都處于租賃經營狀態，但由于出租方收取租賃費不提供發票，導致其租賃費支付不在帳上反映。其中有4家租賃辦公場所經營醫藥企業提供給稅務部門的資料是《以不動產投資入股協議》，不收取固定利潤，風險共擔，但是該不動產沒有在被投資方帳上反映，被投資方公司章程中也沒有把其列為股東。由于沒有相關法律法規明確以不動產投資入股帳務處理問題，對這種借投資之名行租賃之實的行為就沒有征稅依據了。
三、規范醫藥行業稅收管理幾點建議
（一）要強化稅收經濟分析。通過剖析具體稅種及重點稅源等微觀方面，及時發現稅收征管中存在的問題，有針對性地采取措施加以解決。
（二）加強稅源調查，抓好戶籍管理。密切關注醫藥行業發展現狀，深入調查摸底，如實掌握醫藥行業稅種管理信息。要加強部門聯系，國、地稅、工商及藥監部門要建立起規范有序的聯系制度，摸清真實情況，有效控制稅源的方向和真實性，切實強化稅源管理，最大限度地減少稅收流失，促進醫藥行業健康發展。
（三）要扎實推進企業的納稅評估工作。通過納稅評估查找問題的原因，通過約談、核查、稽查采取措施加以落實，完善管理措施。
（四）進一步加大稅收宣傳力度。要有針對性地開展稅收宣傳，通過新聞媒體、納稅人座談、政策公告、行業政策周知會等多種渠道和形式進行持續宣傳。同時加強對相關從業者的納稅指導和培訓，增強醫藥行業投資者的納稅意識。
（五）科學核定稅收定額。對于帳務不健全的小型醫藥企業采取人機結合的科學方式核定其稅收定額或征收率。
第2篇：稅收征管調研報告范文
一、調查的動因
（一）落實營業稅暫行條例的需要。《國家稅務總局關于納稅人銷售自產貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業勞務征收流轉稅問題的通知》（國稅發[20__]117號）、《國家稅務總局關于納稅人銷售自產建筑防水材料并同時提供建筑業勞務征收流轉稅問題的通知》（國稅發[20__]80號）下發后，基層國、地稅征管部門在政策落實中存在一定的爭議。新的《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》第七條規定：納稅人的下列混合銷售行為，應當分別核算應稅勞務的營業額和貨物的銷售額，其應稅勞務的營業額繳納營業稅，貨物銷售不繳營業稅；未分別核算的，由主管稅務機關核定其應稅勞務的營業額：（一）提供建筑業勞務的同時銷售自產貨物的行為；（二）財政部、國家稅務總局規定的其他情形。本次營業稅政策調整，將規范性文件上升為稅收法規，并對具體內容進行了調整明確，為加強營業稅應稅勞務稅收征管提供了政策依據。
（二）落實二、三產業剝離管理的需要。新的《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第六條規定：納稅人的下列混合銷售行為，應當分別核算貨物的銷售額和非增值稅應稅勞務的營業額，并根據其銷售貨物的銷售額計算繳納增值稅，非增值稅應稅勞務的營業額不繳納增值稅；未分別核算的，由主管稅務機關核定其貨物的銷售額：（一）銷售自產貨物并同時提供建筑業勞務的行為；（二）財政部、國家稅務總局規定的其他情形。目前，鋼結構產品由于其造價較低、利用率高、施工速度快，逐漸取代磚石結構成為當前新建企業廠房建設的主要形式。加強鋼結構產品銷售中的應稅勞務的稅收控管，有利于二、三產業剝離，堵塞建筑業營業稅稅收征管的漏洞，壯大地方財力。
（三）落實重大項目精細化管理的需要。目前，__市控管的工業類重大建設項目26個，其中24個企業廠房建設采用鋼結構形式，從事鋼結構生產安裝企業14家，其中有鋼結構安裝資質的4家，沒有資質的企業10家。通過對相關重大建設項目的納稅評估和稅收調研，實現重大項目的源頭控管和應稅勞務的合理分離，有利于通過項目管理強化對安裝企業的聯動管理，實現重大項目的精細化管理，提高地方稅收貢獻率。
二、調查的基本情況
（一）合同管理不到位。從目前從事鋼結構產品銷售和安裝的納稅人簽訂的建設工程施工總包或分包合同來看，合同形式一般為格式化合同，屬于固定造價合同，按照固定的合同價或固定單價確定工程價款的建造合同。在具體稅收管理中，除個別具有鋼結構安裝資質的企業進行合理稅收籌劃，將原有一個企業劃分為生產企業和安裝企業外，其他企業多采用格式化合同形式，在簽訂建設工程施工總包或分包合同中一般不單獨注明建筑業勞務價款，直接影響到營業稅的核定征收。
（二）核算管理不規范。在實際核算管理中，由于受到國稅部門增值稅專用發票“以票控稅”等因素影響，鋼結構企業一般在賬務核算中不區分商品銷售收入和安裝收入，將商品銷售收入和安裝收入實行“一攬子”核算銷項稅額，匯總計算繳納增值稅，不按照新營業稅暫行條例的規定申報繳納安裝等業務收入的營業稅。
（三）增值稅稅負總體較高、行業利潤率偏低。鋼結構企業核算介于建筑企業與工業企業之間，采用的會計準則不統一，鋼結構產品由于是非標準產品，成本核算差異性很大，安裝勞務費在整個銷售額中占的比例相對較小，通過對比我們發現,鋼結構生產企業銷售毛利率偏低,企業盈利能力普遍不強。對于原材料以鋼材為主，材料成本占總成本85%的企業來講，行業平均3%的增值稅稅負率明顯偏高,企業經營比較困難,通過銷售額與勞務費分離降低企業整體稅負,也是當前企業的迫切需要。我們通過抽取四戶企業作為樣本指標，調查情況如下表: 單位：元
企業
項
目
德通鋼結構
有限公司
開建安裝工程有限公司
新力建材有限公司
富光鋼結構有限公司
20__
20__
20__
20__
20__
20__
20__
20__
銷售收入
17299080
25988488
9220534
9820545
8553722
4557814
10404970
8060354
銷售成本
16152574
24332124
8849746
9385619
7830538
4243000
9443531
6751210
利潤
31999
34323
-455554
-123184
369195
172178
524660
467155
增值稅
533777
766087
239921
296531
223000
140000
304199
335891
增值稅稅負率
3.08%
2.95%
2.6%
3.02%
2.6%
3.07%
2.92%
4.17%
銷售毛 利率
6.6%
6.4%
4.1%
4.4%
8.5%
6.9%
9.2%
16.25%
（四）勞務費占成本比重相對穩定、不同工程材料成本比重差異明顯。經過調查，德通鋼結構和開建安裝公司是銷售鋼結構附帶安裝業務，新力建材和富光鋼結構有限公司單純銷售鋼結構。調查情況如下： 單位：元
企 業
項
目
德通鋼結構
有限公司
開建安裝工程
有限公司
市新力建材
有限公司
富光鋼結構
有限公司
20__
20__
20__
20__
20__
20__
20__
20__
銷售成本
16152574
24332124
8849746
9385619
7830538
4243000
9443531
6751210
材料
13739871
21575764
7077570
8042965
6926000
3430000
9011387
6702069
加工工資及附加費用
1311852
1312280
949325
362342
530000
420__0
322176
362628
電費
106220
175103
45000
55000
98538
140000
59528
53163
折舊
97549
395787
149045
244683
276000
253000
50430
57430
運輸費
108280
86560
40335
62335
吊裝費
92614
80230
75294
85005
安裝人工費及附加費用
696188
706400
513177
533289
勞務費占成本比重
4.88%
3.23%
6.65%
6.59%
通過以上指標分析測算，安裝勞務費主要包括安裝人工費與吊裝勞務裝，二者占銷售成本比例大約6%。通過對成本費用進一步分析，發現以上企業都沒有按規定提取或列支職工福利費、職工教育經費、工會經費，同時企業未按照規定將提取繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、住房公積金，在銷售產品成本和提供報務成本之間合理進行歸集分配，造成人工費比例相對偏低。
由于鋼結構產品是非標準產品，單個工程成本差異性很大。通過了解企業預算人員，普通廠房建設按國家標準劃分為三類，跨度30米以上的為一類，跨度18 -30米的為二類，跨度18米以下的為三類。對于二層以上大型鋼結構建造，由于對建筑資質、大型安裝設備、安裝人員技能專業要求比較高，__目前尚沒有此類鋼結構企業，本次調查沒有將此類鋼結構企業包括在內。普通鋼結構的成本差異主要區別在不同跨度上，另外帶吊車梁和不帶吊車梁二種結構對成本也有一定的影響。通過對相關企業四個招標工程預算的調查發現，不同的施工跨度其勞務費占工程預算收入的比例也不盡相同。
工 程
項 目
工程甲
工程乙
工程丙
工程丁
鋼柱梁(含人工)
708534
57182
142029
604224
檁條
84708
32608
41427
149211
錨栓及預埋件
4552
2024
1791
662
螺栓
9055
1931
1772
11384
拉條
9029
3280
16162
57556
屋面板
378868
87912
167270
565081
門窗
19968
54758
焊條及油漆附材
23116
5066
7386
18901
運費
23700
1951
5124
23607
吊裝費
23700
2391
4724
23647
人工費
80010
14476
29544
113411
管理費
13652
5271
12516
47030
利潤
55155
16133
12516
64589
稅金
81740
9717
15081
57264
合計
1515787
294700
457342
1736567
單位造價
284
407
186
551
勞務費占總額比例
6.84%
5.72%
7.50%
7.89%
營業稅占工程收入比例
0.21%
0.17%
0.23%
0.24%
備注
跨度25米
跨度40米
跨度10米
跨度30米
局部二層
綜合以上因素，通過調查測算，我們認為勞務費占銷售收入比例在6%-8%區間范圍內較為適宜。
20__年__市鋼結構生產企業實現銷售收入11000萬元，繳納增值稅330萬元，增值稅稅負率為3%，而通過銷售貨物營業額與安裝勞務分離后，可以合理降低企業增值稅稅負,提高營業稅及其他地方稅收比重。通過調查測算，在維持現有生產銷售能力基礎上，實施分離后企業增值稅稅負率將降為2.2%,預計可直接增加營業稅30萬元，企業所得稅25萬元。
三、加強稅收控管的建議
（一）加強稅法宣傳，確保政策落實。要結合營業稅暫行條例及其實施細則的實施，對轄區銷售自產貨物并同時提供建筑勞務的納稅人進行有針對性地宣傳輔導，確保納稅人及時了解稅收政策調整情況，并結合營業稅政策調整，完善合同、
財務管理以及成本核算的自我管理，既確保政策執行落實到位，又為營業稅征收提供準確依據。（二）加強合同管理，實行雙向申報。由于鋼結構生產企業對外承攬建筑安裝施工工程都必須簽訂合同，因此應要求鋼結構生產企業對外簽訂合同時，必須統籌考慮建筑安裝工程合同格式化文本與稅收管理的具體要求，在格式化文本合同的基礎上，補充完善相關內容。在合同中分別標明銷售貨物的銷售額與安裝勞務的營業額，為地稅部門依法征稅提供依據，并將合同的復印件送報稅務機關留存。主管稅務機關應建立起鋼結構企業安裝工程勞務費稅源控管臺賬，作為應稅勞務申報納稅的依據。要以工業建設類重大項目為控管重點，建設單位與施工企業都要向主管稅務機關報送建筑施工合同、工程預決算書等應稅資料，特別是對于外來施工鋼結構企業，要按照勞務發生地原則加強代扣代繳。對于安裝企業申報中不標明安裝勞務費或安裝勞務費比例明顯偏低的，稅務機關要根據營業稅暫行條例及其實施細則的規定進行合理調整、依法核定征收。
（三）加強納稅評估，建立行業監控預警指標。根據鋼結構生產企業生產經營和財務核算實際，結合調查獲取的行業數據信息，分別建立財務、稅收兩個行業監控預警指標。一是安裝勞務費占銷售收入額的比例，即參照樣本數值設定預警區間為[6%-8%]，低于下限或高于上限的應重點評估。二是營業稅稅負率，即參照樣本數值設定預警區間為[0.18%-0.24%]，低于下限或高于上限的重點評估。同時由于鋼結構產品是非標準產品，不同成本核算差異性很大，在具體的行業管理和評估監控中應體現差異、區別對待。
第3篇：稅收征管調研報告范文
【關鍵詞】稅收成本 稅收效率 稅收征管
隨著我國經濟的發展和經濟體制改革的深入，作為國家財政收入主要來源的稅收收入不斷增長，但其在GNP中的比重卻呈下降趨勢，在很大程度上是因為稅收成本過高而導致稅收實際增長下降。因此，在我國，提高稅收征管效率、降低稅收成本是一個重要課題，有十分重要的意義。
二、我國稅收成本現狀
我國稅收成本偏高，且呈逐年上升趨勢。根據稅務機關公布的數據，1994年分稅制改革以前，我國征稅成本占稅收收入的比重約為3.12%，到1996年這一比重上升至4.73%。在歷史同期，發達國家和地區的征收成本率平均在2%以下，而我國的平均征收成本率維持在5%-8%，顯得過高。
稅收成本結構不合理。我國的稅收成本在既有的征稅成本的龐大總額下還存在著成本結構不合理的問題。如人員支出水平較高，據審計署的調研報告稱，2006年在調查的18個省（市）稅務局中，部門人員人均支出為5.83萬元，招待費、會議費、培訓費和出國費支出高達10.55億元。
稅源分散，不同地區之間稅收效率差距大。由于生產力水平的制約，產業結構比較低，同時幅員廣大，導致我國稅源不集中，征收難度大，征管成本自然高。從地理環境分析，人均稅收收入差距大，且西部稅收效率明顯低于東部，按成本與效率的內在關系，稅收效率高，稅收成本相對就低。數據顯示，東部及沿海地區如廣東的征收成本率為4.7%，而西部欠發達地區如貴州為11%。
三、我國稅收成本過高的原因分析
兩套稅務機構的分設，增加稅收成本。1994年稅制改革后，兩套稅務機構的分設，無論從人員機構、辦公場所，到交易工具、業務經費等都必須增加投入，繼而導致稅收成本的都是要增加。由《中國稅務年鑒2011》和《中國統計年鑒2011》數據顯示，在分稅制的體制下，國地稅未分設的上海稅務機關（雖表面上上海有財政局、國稅局及地稅局，但卻是一套人馬）的人均征稅額是全國國稅的5.36倍、全國地稅9.61倍、全國稅務系統的6.78及廣東國稅的3.69倍。可見，兩套機構的設置帶來了稅收成本的增加。
現行稅制存在的缺陷，使稅收成本加大。現行稅制中，除了企業所得稅法、個人所得稅法和稅收征管法是以法律形式頒布，其余都是國務院的授權立法或者行政法規，以暫行條例的形式頒布。由于這些稅法的法律地位不高，有許多問題還沒有規定或者規定不清，稅收政策變化頻繁，具體操作復雜，大大增加了稅收征管難度，使稅收成本加大。如“營改增”的稅改過渡期，企業需要同時接受國稅與地稅兩個稅務機關的管理與稽查，造成了社會資源的大量浪費。
征管模式不完善帶來的高成本。1996年以來的稅收征管模式為“以納稅申報和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收、重點稽查、強化管理”。然而，我國的稅收征管模式忽略了管理的重要性，過分強調了稽查。并且，各級稅務機關在征管機制設計上，出發點往往是最大限度地組織稅收收入，而不是力求以最小的稅收成本業換取最大的收益。
稅務人員素質，納稅人納稅意識影響稅收成本。稅收征管和正常納稅秩序的維護，要依靠廣大稅務人員。我國稅務人員的綜合素質不是很高，受教育程度低，缺乏既精通稅收又掌握現代化科技的稅務人才。資料顯示：國稅系統稅務人員研究生學歷以上僅占0.08%，大學文化程度占4%。
另外，在市場化進程中，許多新辦企業、新興業戶對稅收的本質功能仍缺乏應有認識，千方百計地逃避納稅義務，甚至抗拒、敵視稅務執法行為，這必然會為稅務機關依法治稅帶來難度，導致征稅成本的增加。
四、降低我國稅收成本、提高征稅效率對的有效途徑
完善稅法和稅收政策，加強稅收法制建設。按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，穩步推進稅收制度改革。盡快制定稅收的基本法，使得稅收立法更為規范，減少目前稅法修改頻繁的現狀。同時，還要完善稅收司法制度，加強法制建設，解決稅收法制和稅收執法存在的問題，依法治稅，依率計征，嚴格執法。
進一步深化稅收征管體制改革，建立科學現代化的征管模式。進一步深化征管體制改革是節約財政支出、降低征稅成本以及提高稅收征管效率的重要舉措。其根本的解決途徑就是實現國地稅合并，中央和地方的稅收分配關系，依靠完善轉移支付制度來實現。同時，必須建立科學、現代化的征管模式，充分利用現代化的征管手段，統一開發征管軟件，統一規范征管業務流程，使辦稅程序公開、簡化，通過計算機網絡，實現數據共享，有效進行現代化的嚴密稅源監控、征管。
優化稅收成本結構，提高稅務人員整體素質。鑒于我國目前征收成本高并且稅收成本結構不合理的現狀，我們應該嚴格控制現有在人員、業務招待、會議以及車輛購置等方面的費用，提高公用經費的支出總額與增長比例。例如，加大人員素質和專業技能培訓的投入，加大信息化技術應用的軟件投入，提高稅務人員的綜合素質。
更新稅收宣傳理念，提升納稅人的稅收遵從。要完善宣傳普及稅法知識的方式、渠道、手段，注意培養全體公民的協稅納稅護稅意識。要從源頭做起，要特別重視對青年的稅法教育，如在初高中階段就進行稅法知識的宣講，在大學階段要普遍開設稅法課程等。
參考文獻：
[1]朱利榮.降低中國稅收成本的有效途徑探討[J].社會科學戰線， 2012，（3）.
[2]張秀蓮.對控制我國稅收成本的研究[J].稅務與經濟，2005，（2）.
[3]劉靜怡、陳太旭.國地稅合并研究[J].特區經濟，2013，（1）.
第4篇：稅收征管調研報告范文
不斷改進和拓寬納稅服務需求內容
基于上述問題的分析以及調查中發現，稅務機關認為其最根本的原因是對納稅服務需求的認識膚淺，對以納稅人需求為導向的服務理念的認識欠缺，對管理與服務兩大核心工作如何深入開展的認識不足，對納稅服務工作的工作定位認識有偏差。可以說，在當前的納稅服務體系中，稅務機關是納稅服務的主體和主導，服務舉措是更多地傾向于便于管理的角度建立的，這實際上是一種管理而不是真正意義上的納稅人需求。由于在理念認識、制度建設、服務方式等方面存在很多的“誤區”，納稅服務需求實際上已經進入了“瓶頸”狀態。如何找準定位，實現納稅人需求的突破，是擺在稅務機關面前亟需解決的問題。應不斷改進和優化納稅服務需求，拓寬納稅服務內容，真正實現三個轉變:
首先，由單向服務向互動雙贏轉變。要進一步轉變稅務機關的本位思想，樹立征納雙方法律地位平等的理念，向尊重和確保納稅人權益傾斜。站在納稅人的角度想問題，幫助引導納稅人做好納稅風險管理工作，多在關鍵的地方給納稅人提個醒，不僅有助于稅務機關堵塞征管漏洞，防止稅收流失，節約用于事后檢查和強制執行的大量稅收征管資源，而且納稅人也不用擔心正常的生產經營活動被“侵擾”。這樣，既涵養了稅源，又實現了管理服務與納稅需求的良性互動，從而實現征納雙方和諧共贏的目的。
其次，由被動服務向主動服務轉變。通過建立安全納稅的風險點控制系統，及時識別、提醒納稅人糾正潛在的和正在發生的納稅風險，做到關口前移，開展引導納稅防范規避納稅風險的主動，及時預警糾錯，將納稅人目前大量存在的非主觀性錯誤及問題，及時處理在未發或萌芽狀態，有效地避免和防范征納雙方的稅收風險。
再次，一般普適化服務向專業化個性化服務轉變。由于納稅人的納稅風險千差萬別、對稅法遵從度也各不相同，如果納稅服務僅限于按照統一服務規范提供的普適化服務，沒有抓住納稅人迫切需要的服務重點，既不利于稅務機關合理配置征管資源和進行稅源監控分析，也不能滿足不同納稅人的個性需求，所以對不同納稅群體應有針對性的相應服務措施，納稅人希望繳“明白稅”、“公平稅”、“減輕辦稅負擔”、“加強征納溝通”的基礎上，更希望滿足如人性化的約談、特色延伸等深層次的個性化服務。
建立健全開放式的納稅服務需求溝通機制
調查中，我們發現只有真正從納稅人的需求入手，建立健全開放式的需求溝通機制，才能實現納稅服務體系由職能發起型向需求導向型的轉變，不斷提升納稅人的服務滿意度。
其一，掌握納稅人的真實需求。通過調查分析，我們認為，各級部門應在稅務系統系統開展納稅服務需求溝通應對工作。通過地稅部門外網平臺、12366“遠程專家坐席”、內部層級上報、發放各種類型的問卷調查表或調查卡、委托第三方調查等溝通渠道，采取分稅種、分納稅人類型、分管理區域等多種形式收集納稅人的需求信息，才能真正掌握納稅人的需求。今年以來，鹽城市地方稅務局共收集到4大類19個小類約2000余戶次的需求信息。同時，與相關職能分局密切配合，通過搭建大企業交流平臺，納稅人之家、納稅人學校，采取稅企面對面交流的方式收集重點稅源戶個性化的需求信息近200條。還準備委托第三方開展納稅服務需求和服務質量的調查。
其二，應對分析納稅人的需求信息。通過調查，我們認為，收集到納稅人需求信息后，應交由所涉及的單位和部門人員組成工作團隊對信息進行分類整理，采用多形式的因素分析法對不同的需求信息進行排序，將其分為優先級、次優級、一般級、較低級和最低級5個層級，從中篩選出合法、合理、可操作應對的信息作為需求要點，定期編制納稅服務動態和納稅人需求調研報告，供納稅服務需求的單位領導參與。在具體應對時，應根據需求的實際內容分別采取不同的應對辦法;納稅服務部門可以解決的，成立專門的項目化應對小組負責應對;納服部門難以解決的，積極向上級部門反映，跟蹤解決。
其三，做好納稅人需求信息的反饋和評估。通過調查，我們認為，需求應對結束后，應及時將應對措施和結果向納稅人進行反饋;對收集到的個性化需求信息，因為反饋對象單一，盡量逐戶進行反饋;對通過其他渠道收集到的信息，因為涉及人數眾多，應通過網站、QQ、辦稅服務廳等公共場所進行公告反饋。同時，還應組成專家組對需求應對的整個過程和結果進行績效評估，提出合理化的建議或意見，確保持續改進。
第5篇：稅收征管調研報告范文
一是積極爭項跑資。準確把準國家產業政策和投資方向，有的放矢地篩選、開發、包裝一批產業項目、基礎設施項目和民生工程項目，加大爭跑力度，力爭大項目擠進國家投資計劃的“籠子”。加強招商落地項目管理，強化對“零稅收、低稅負”企業的分析監控，合理確定稅收增長目標，實現招商企業發展與稅收增長的良性互動。二是加大資產處置力度。按照統一規劃，分步處置的原則，對閑置和優質國有資產分批進行處置，引進資金雄厚、實力強的大企業實施開發，使處置、建設、銷售、商業運營每個環節都能產生稅收，為縣級財力提供源源不斷的“活水”。三是拓寬融資渠道。充分利用國家信貸政策，發揮縣級投融資平臺的作用，積極爭取信貸資金，有效緩解園區和城市基礎建設資金瓶頸問題。建立健全中小企業貸款擔保體系，完善金融保障機制，努力為企業發展融入更多的流動資金。加大土地儲備和優質資產收購工作力度，通過資產經營為城市建設注入活力。
（二）強化稅收征管，促進財政增收
一是強化收入均衡入庫。加強財稅銀之間的聯系，建立定期會商機制，及時溝通信息，有效解決收入征管方面出現的問題。加強對收入入庫的過程監控和時點控制，做到均衡分解收入任務、均衡分配征管力量，實現以旬保月、以月保季、以季保年，確保財政收入均衡入庫。二是構建綜合治稅大格局。搭建綜合治稅信息平臺，實現涉稅信息采集渠道暢通、比對數據在線共享、重點稅源實時監控。對煤炭、煤化工等重點納稅行業，要結合產銷量、用電量、用水量、排污量等要素完善稅負評估系統，挖掘稅源潛力。對餐飲娛樂、房屋租賃、專業市場等征管薄弱行業，要定期開展專項清理，不斷提高稅收收入占比。三是嚴格非稅收入管理，積極運用非稅收入網上征繳系統，進一步規范非稅收入票據的管理，建立各執收單位使用非稅收入票據的動態管理系統。加大國有資產收益、資產處置收入等收繳管理力度，努力實現應收盡收。
（三）加大“三農”投入，促進農村發展
一是提升農業綜合效益。統籌整合資金，支持“后噸糧市”建設和“棉麥雙豐”工程，提升種植效益。進一步加大投入，扶持發展畜牧、蔬菜、果品、中藥材等特色產業，提升農業產業化經營水平。二是改善農村生產生活條件。以鄉鎮政府所在地、新農村新民居示范村和四條國、省干道沿線村為重點，強化農村環境綜合整治，提升全縣整體形象。推進幸福鄉村示范點建設，逐步擴大示范輻射效應。加大“一事一議”財政獎補力度，支持農村公益設施建設，切實改善農村生產生活條件。三是大力促進農民增收。積極扶持農民專業合作組織和農村現代物流網絡建設，加快發展現代農業。落實惠農補貼政策，完善“一折通”發放模式，加強補貼資金發放管理，確保黨的惠農政策落到實處。
（四）加大民生投入，促進社會和諧
一是擴大民生保障范圍。認真落實民生保障擴面政策，努力實現城鄉低保、城鄉養老、醫療救助、貧困學生補助、農村就業培訓、農村危房改造等“六個全覆蓋”。推行縣級公立醫院改革，滿足人民群眾基本醫療服務需求。二是提高民生保障標準。積極落實民生保障提標政策，確保企業退休人員基本養老金提高10%，城市和農村低保補助標準月人均分別增加15元和12元，新農合、城鎮居民醫保補助標準提高到每人每年280元，年人均基本公共衛生服務補助經費標準提高到30元。三是加快民生工程建設。大力支持農村飲水安全工程、校安工程、食品藥品檢驗中心、標準化衛生室、養老機構、文化休閑中心、保障性住房等重點民生工程建設，讓人民群眾更加直接地感受到黨和政府的溫暖。
（五）深化財政改革，促進規范管理
一是細化部門預算管理。進一步推進績效評價工作，建立健全規范、科學的績效評價指標體系，著重選取公眾普遍關注、社會影響深遠的重大民生項目開展重點評價，逐步形成財政資金事前確定績效目標、事中加強監督管理、事后實施績效評價的全過程跟蹤問效機制，提高財政資金使用效益。二是深化國庫收付改革。逐步將預算內非部門預算資金納入國庫集中支付范圍，提高財政資金支付效率；推進和完善預算執行動態監控系統建設，確保財政資金收付的真實性、合規性。全面推行公務卡管理制度，確保厲行節約措施落到實處。三是創新國有資產管理模式。建立健全以配置標準為核心的行政事業單位國有資產標準體系，完善資產管理信息系統。加強行政事業單位資產配置預算管理，從嚴控制新增資產數量和經費，健全資產管理與預算管理有機結合的機制，規范行政事業單位國有資產有償使用及處置活動。
（六）加強財政監督，促進依法理財
一是健全財政監督機制。建立覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制，健全預算編制、執行和監督相互制衡、相互協調的財政運行機制，促進財政監督與管理的進一步融合。二是強化專項資金監督檢查。加強對“三農”、教育、醫療衛生、社會保障等民生類專項資金的監督，重點檢查專項資金申請、撥付、管理、使用過程中的違紀違規問題，以及項目績效目標落實情況。三是完善內部監督制約機制。進一步完善財政部門內部監督檢查制度，規范財政資金分配程序及撥付渠道，加強財政資金審批、撥付、使用等各環節的監督檢查，強化自我約束，規范行政行為。
第6篇：稅收征管調研報告范文
財政是國家的經濟基礎，財力是基層政府賴以正常運轉的支撐。但從全國來看，鄉鎮債務矛盾非常突出，已嚴重影響到基層政權的正常運轉和社會穩定。如何充分發揮財政的職能，增收節支，有效化解鄉村債務矛盾，是我們基層干部必須面臨的課題。遵照縣委保先活動的統一安排，春節期間，我們走訪了部分鄉鎮領導干部、鄉村干部，并上網查詢，對基層政府債務問題進行了調查和思考，提出一些看法，供大家參考。
一、鄉鎮債務形成的原因
1、稅收秩序亂，稅收成本高
一是挖稅、買稅。鄉鎮稅源一般較少，征收難度大，為了保證任務的全面完成，不得不依托稅務部門到外鄉外縣去挖稅。而一般情況下挖稅成本較高。首先稅務部門要給外地納稅戶一定的好處，其次鄉鎮政府要給稅務部門一定的分成，到最后，鄉鎮政府得到實際稅款最多剩六成，而在財政總收入中都必須按稅票面額核算體現為十成收入，無疑有40%左右的泡沫。買稅也類似于此，國稅、地稅部門稽查收入既可入庫到甲鄉也可入庫到乙鄉。這對于財政收入完成難度較大的鄉鎮誘惑力是極大的，稅務部門當然要以“分成”定投向了。挖稅、買稅擾亂了稅收秩序，提高了稅收成本，增加了財政收入“泡沫”，這不利于地方經濟的發展。
二是寅吃卯糧。為了確保當年收入目標任務的完成，有的財稅部門違反規定收“過頭稅”，想方設法預收一部分單位的稅款。當年財政收入是完成了，但是，對下年度的財政收入和財政支出形成了很大的壓力，虛增了當年的財政收入。
三是貸款入庫。過去幾年貸款入庫在有些鄉鎮比較突出，其危害性很大，因為貸款入庫不僅不增加可用財力，而且為支付貸款利息會造成財力減少。
四是財政“空轉”。有些鄉鎮由于經濟發展上不去，稅源少，很難完成財政收入任務，為了硬性完成任務，受獎不受罰，便出現了財政“空轉”現象。
2、財政包攬過多
鄉鎮財政支出嚴重“越位”，包攬過廣，重點建設的支出是鄉鎮負債的重要原因。“普九”建設、農業基礎設施建設、辦公條件的改善等等，超前建設、超前消費，極大地增加了鄉鎮財政的困難。
3、預算外資金沒有真正納入財政統籌
目前鄉鎮財政十分困難，但有很多應納入預算內收入的預算外資金游離于預算外。近年來加強了預算外資金的清理整頓和統籌管理的力度，但效果不是很明顯，也沒有真正增強地方財政的實力。
4、財政支出管理缺乏嚴格監督
加強財政監督，是有效使用財政資金的重要途徑。鄉鎮沒有按照預算法和財經紀律制度辦事，開支隨意性大，一是招待費、會議費、電話費、交通費等彈性較大的經費開支規模過大，存在鋪張浪費現象；二是預算外資金管理不嚴，沒有做好財政專戶管理工作，部分預算外資金游離于財政監督管理之外。
二、化解鄉鎮債務的對策
1、轉變觀念，培育主體財源，夯實財政實力
發展經濟、培植財源是解決財力緊張的根本舉措。鄉鎮財政在發展經濟、培植財源方面必須抓好以下三點：一是要夯實農業，壯大工業，培育主體財源。要突出地方特色，立足實際，以市場為導向，把有特色、有優勢的產品發展起來，形成規模，壯大支柱產業，形成主體財源。二是搞活三產。大力發展小城鎮建設，繁榮市場，增強農村經濟的活力。三是在培植財源方面要找準方向，財政資金退出競爭性領域，擴大服務領域，從改善經濟環境、為經濟發展服務方面做好財源培植工作；要把財源培植工作的最終點放在增加可用財力上，通過資金扶持、政策引導等方面出發，積極培植財源，以增加地方財政收入。
2、依法理財，依法治稅，強化收入征管
一是加強稅收執法力度，理順稅收秩序，堅決杜絕財稅工作中的挖稅、買稅、財政“空轉”等違法違紀行為和不規范的現象。二是優化稅收環境。在稅收管理中堅決打擊各種偷稅、漏稅、騙稅和暴力抗稅行為，強化稅收征管工作。
3、加強預算外資金管理，增強鄉鎮財政綜合財力
認真貫徹執行國家關于加強預算外資金管理的有關規定及其配套管理辦法，促進預算外資金管理的規范化，加強票據源頭控制，以票據的“發、審、驗、核、查、銷”為管理手段，以票管費，加強財政監管，堵塞漏洞。進一步完善“罰繳分離”、“票款分離”、“銀行代收”的管理體制，嚴格實行“收支兩條線”；嚴格取消各單位過渡性銀行帳戶；加強財政統籌力度，增強財政綜合財力。
4、加強監督，維護財經紀律秩序
一是要強化財政監督職能，建立健全財政監督與管理相結合的機制。二是建立健全內部互相約束、互為協調配合的約束機制，強化內部監督。三是建立健全財稅社會監督體系，財政部門要與人大、紀檢、審計相配合，建立內外監督相結合，行政監督和社會監督相結合，事前、事后監督相結合，日常監督和重點檢查相結合，形成強有力的財政監督體系。
第7篇：稅收征管調研報告范文
這次調查可視為規范稅收優惠政策的一項基礎性工作。“全面規范稅收優惠政策”作為未來預算改革的七項任務之一，是新一輪財稅體制改革的重要一步。
財政部部長樓繼偉在7月初接受媒體采訪時表示，我國現行稅收優惠政策尤其是區域優惠政策過多，還有一些地方政府和財稅部門執法不嚴或者出臺“土政策”，通過稅收返還等方式變相減免稅收，侵蝕稅基、轉移利潤，制造稅收“洼地”。
這些問題，成為本輪減免稅統計調查的重點。
“國字頭”清單
據樓繼偉表示，目前我國現行稅收優惠政策尤其是區域性稅收優惠政策過多，已出臺實施的區域稅收優惠政策約50項，幾乎囊括了全國所有省區市。
中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌對《財經國家周刊》記者表示，樓繼偉所言“約50項”區域性稅收優惠，應該都是在以往各類文件中明文規定、被財政部和國稅總局批準過的“國字頭”優惠。
“國字號”區域稅收優惠在改革開放初期就已經出現。1984年《國務院關于經濟特區和沿海十四個港口城市減征、免征企業所得稅和工商統一稅的暫行規定》對中國首批設立的四個經濟特區――深圳、珠海、汕頭和廈門，制定了稅收優惠政策。
此后30年時間里，各類國家級的區域發展規劃不斷涌現，隨之而來的是配套或比照的稅收優惠。
據《財經國家周刊》記者不完全統計，過去多年在國稅總局法規庫中有章可循的國字頭稅收優惠，主要有以下幾種類型。
首先是經濟特區、沿海開放城市、沿海經濟開放區集中了一批針對外商投資企業和外資金融機構的稅收優惠，部分沿邊、沿江和內陸省會城市也實行沿海開放城市的政策，因此同樣享受相應的稅收優惠。
二是伴隨著各地產業園區的涌現，一些上升為國家級的開發區等，成為新的稅收優惠集中地。
一位接近財政部的人士對《財經國家周刊》記者表示，從上個世紀90年代開始，各省之間的招商引資競賽開始加劇，尤其以各省之間的稅收競爭為主要體現。
那些沒能取得經濟特區和沿海開放城市好處的地區，多以申報各類產業園區作為爭取發展先機、獲得優惠政策的手段，國家級經濟技術開發區、國家級高新技術產業開發區、保稅區、物流產業園等等都在其列。與此同時，各部委也積極推出國家級園區，例如農業部的現代農業示范區、文化部的國家文化產業示范基地等。
“就是從那時起，各種名目和層級的園區在全國如雨后春筍般興起。”上述人士表示。
與主要為吸引外資不同，國內企業也開始成為這些開發區的主要扶持對象。例如，國家級高新技術開發區內的內資高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。
實際上，財政部針對開發區財稅政策執行情況及稅收征管質量的專項檢查在近兩年時有進行。2013年的檢查范圍覆蓋12個省市區，62個國家級、省級開發區。盤點包括開發區財政收入真實性、地方擅自越權減免稅、是否采取“先征后返”等手段變相減免稅、是否存在以預算支出方式按企業繳稅或投資額一定比例等方式補貼企業，以及違規開設稅收“過渡戶”等問題。
三是西部大開發戰略規劃引致的一輪稅收優惠潮，例如對符合鼓勵類產業的企業、交通電力等產業內的新辦企業、民族自治地區企業等制定了企業所得稅、進口關稅等方面的減免措施。
西部大開發戰略實施后，振興東北老工業基地戰略、中部崛起戰略陸續啟動。“各地攀比是不可避免的，在一定程度上區域發展演變成了獲得政策洼地的競爭。你申請一個國家級戰略，獲批后就要有相應的配套，或者稅收優惠標準比照之前獲批的同類區域。”張斌說。
例如振興東北老工業基地實施了擴大增值稅抵扣范圍等措施，中部崛起戰略中，中部多地比照西部大開發或東北地區的稅收優惠執行。
四是國家級新區。作為區域發展中一種高規格的制度支持，國家級新區的相關特殊優惠政策和權限由國務院直接批復。在上海浦東新區與天津濱海新區設立后，2010年至2014年間，國家級新區進入了快速設立的階段，目前全國共有10個國家級新區。
這些區域的稅收優惠情況分兩類。中山大學嶺南學院財政稅務系教授林江對《財經國家周刊》記者表示，早幾年設立的國家級新區都直接配套了相應的稅收優惠，成為政策洼地。
然而，自十八屆三中全會強調“落實稅收法定原則”后，財稅主管部門開始清理規范稅收優惠政策。“新批的國家級新區可能將不再配置明確的稅收優惠條款。”林江說。
以南沙新區為例，2014年6月《廣州南沙市新區條例》在提交廣州市人大常委會二審時，有關稅收優惠的規定即被刪除。
五是部分上升為國家級戰略的一些區域板塊，例如廣東橫琴新區、福建平潭綜合實驗區、深圳前海深港現代服務業合作區等，區內的鼓勵類企業減按15%的稅率征收企業所得稅。
六是一批國務院批準設立的國家級綜合配套改革試驗區，如成渝全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區、山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區等。
一位接近財政部的人士表示，中央政府一般不會給予這些區域明確的優惠政策，但是賦予了他們在探索更為完善的市場經濟體制方面“先行先試”的優先權，很多地方政府便將原先已有的稅收優惠靈活運用，用來招商引資，“實際上是一種更為深度的稅收競爭”。
除以上各類區域外，據《財經國家周刊》記者了解，還有老少邊貧、三峽庫區等地也實施特殊的稅收優惠政策。
“土政策”兇猛
地方政府爭相獲得“國字頭”優惠的同時，也沒有忘記“桌面下”的功夫，遍布各地的稅收優惠“土政策”成為區域稅收競爭的利器。
這些土政策并不符合國家規定，甚至在國務院文件中明令禁止，但在各地大行其道，成為導致稅收優惠亂象的一大頑癥。
“可以考慮武清、寶坻或附近的一些園區。”當記者向一位稅務公司會計人員咨詢北京或周邊地區哪里可以注冊公司少繳稅時，對方如是回答。
武清是天津稅收留成最高的區域。記者查閱天津產業園區公共服務平臺發現，營業稅方面，武清區政府的留成比例為75%，企業所得稅留成比例35%，個人所得稅留成比例為30%，增值稅留成比例為21.875%。武清區政府不拿稅收分成，這意味著武清區政府的留成稅金，將全部以“稅收返還”，或稱作“稅收獎勵”的形式，返給企業，并按月兌現。
除返稅外，在包括武清開發區在內的天津經濟園區注冊，并不需要企業在園區實地經營，園區能為來注冊的企業提供辦理工商營業執照的房屋租賃協議和房屋產權證明。園區管委會還可以幫助企業協調稅務關系，對于質量高的企業，稅務管理部門可指定該企業為重點企業，三年不進行稅務檢查。
這樣豐厚的稅收優惠“禮包”，武清絕非個例。“可以說全國不分富裕地區還是貧困地區，也不分這個地區是否已有國家允許的稅收優惠條款，各地都會實行各種土政策來吸引投資。”張斌表示。
昆明理工大學教授秦成遜則認為，人為放松稅收征管力度，也是部分地方政府為企業避稅甚至逃稅“開綠燈”，從而達到招商引資目標的一個手段。
例如，出口低報和進口高報可以使已過減免稅期限的外商投資企業處于虧損或微利狀態。外資企業可以借此規避境外稅收，地方政府可以將外商投資穩定在本地，但卻損害了中國的稅基。
通過稅收返還等“土政策”帶來的稅收損失究竟有多少？截至目前，最近的官方大范圍調查是2009年國家審計署對17個省區市2008年度和2009年1月至6月的財政管理情況進行的摸底。
這次摸底發現2008年1月至2009年6月，有7個省級和59個省以下地方政府及開發區為吸引投資，自行出臺稅收減免和先征后返政策，或以政府獎勵、財政補貼等名義將稅收和土地出讓金等收入返還給企業，涉及金額125.73億元；有4個省級和10個省以下地方政府及開發區以購房補貼、購車補貼和人才獎勵等名義，向2萬多名企業高管返還個人所得稅4.63億元。
此外，市政建設配套費等費用的減免、土地出讓金的減免，以及對外來企業提供價格低廉的水電天然氣、政府再補貼資源供應單位等辦法，也是一些地方政府在“費”上做文章的“土政策”。由于一些地方政府對企業收費情況以及政府性基金賬目不清，且裁量權掌握在地方本級手里，因此這一部分的不合理減免帶來的財政損失很難計量，并容易造成負擔攤派的現象。
地方政府在享受稅收優惠“土政策”帶來招商引資之便時，往往也面臨糾結。如果一味優惠，會讓財政收入吃虧，還會因為“挖墻腳”太猛而不利于鄰省、臨市關系。為了平衡多個目標，一些地方在推行稅收優惠的同時，衍生出了一系列不合理的“怪現象”。
中山大學嶺南學院財政稅務系教授林江對《財經國家周刊》記者表示，地方政府在多個目標之間平衡的結果往往是“親大疏小”。比如深圳作為特區，地方稅收優惠有更寬松的空間，對企業的吸引力很大。它既可以去爭取大央企總部入駐，也可以去吸引民營企業。
小微企業更容易在地方政府各種利益權衡中“被權衡下去”，造成一方面稅收優惠泛濫，另一方面應該得到扶持的卻沒有得到。
2012年5月，北京大學國家發展研究院聯合阿里巴巴集團聯合的《中西部小微企業經營與融資現狀調研報告》說，“中西部地區僅29.21%的小微企業感受到了政府的政策扶持”，不足三成。
第8篇：稅收征管調研報告范文
2017關于個人幫扶的調研報告一
為深入貫徹落實十七大精神，堅持立黨為公、執政為民，堅持以人為本，著力改善民生，切實解決好低收入家庭的住房困難，更好地滿足城市居民正常的基本住房需求，省政協社會法制委員會組成調研組，在**、**等市就切實幫扶城市低收入人群的問題進行專題調研，現將調研的情況匯報如下。
一、 當前城市低收入人群的特點、主要困難及幫扶工作 中存在的問題
(一) 當前城市低收入人群的特點和主要困難
一是家庭人口較多、就業比重小，經濟負擔重。據調查，我省低收入家庭中，每一個就業者平均要負擔2.5個家庭成員的生活。**市10%低收入家庭的就業者其負擔系數高達3.08人。**市低收入家庭勞動適齡人口的就業率比全市平均水平低16.3個百分點，無業和失業率卻比全市平均水平高出1.3倍。**市去年享受城市低保的5.4萬人中，有重病患者3552人、殘疾人3821人。
二是文化水平普遍較低、勞動技能差。低收入者大多文化水平低。據**市調查，低收入家庭6周歲以上人口中，文盲占13.3%，小學、初中占68%，高中、中專占14.9%，大專以上只占3.7%。**
市**公司低收入職工的家庭成員中，中專、高中及以上文化程度的僅占13%，初中占27%，小學及以下文化程度則占到了60%。此外，低收入者一般年齡偏大，掌握技能單一，有的甚至根本沒有任何實用技能，因而選擇就業的空間相對狹小，市場競爭力較差。
三是生活質量差，精神壓力大。據調查，2004年我省10%城鎮低收入戶家庭年人均可支配收入2100元，為全省平均水平的28.5%，人均消費支出為2500元，其中用于吃、穿方面的支出就占了57%。不少的低收入家庭甚至在低保金的資助下，才勉強維持了最低生活。由于收入太低，很多低收入家庭幾年都不添臵新衣，餐桌上長時間見不到葷菜。甚至個別家庭靠傍晚撿一些菜販丟棄的菜葉為生。為了節約，有的低收入家庭有電不用，有氣不用，而使用燃煤，甚至撿柴火做飯。不僅生活困難，低收人家庭成員的思想負擔也十分沉重，他們承受著自然、經濟、社會多方面的巨大壓力。一些人的心理發生很大變化，有的自卑感強烈，自暴自棄，有的怕親戚朋友間人情往來，主動與其他人群、同社會分割，不少人整天提心吊膽，怕子女上學學校收費，怕家人生病就醫等等。
四是子女受教育難。近年來，教育費用不斷上漲，給低收入家庭帶來了非常沉重的經濟負擔。由于低收入人群家庭收入太低，難以承擔子女的教育開支。據**市對50名城市低收入人群家庭的調查，由于家庭經濟困難，造成子女輟學的26人，其他也多靠貸款借錢供孩子上學。
五是家庭成員生病就醫難。由于現行醫療保險制度覆蓋面較窄，不少低收入者所在的企業大都經營非常困難，無力繳納基本醫療保險費。一旦低收入家庭成員患病特別是重大疾病，他們無法享受醫療保險待遇。但是，由于長期生活質量差，低收入家庭成員大多體質差，家庭成員患病現象普遍。由于沒錢，看不起病，他們往往是小病抗、大病拖，以致不少的小病拖成大病、最后殘疾甚至死亡，給家庭生活帶來更大困難。據統計，2003年**市困難職工家庭中，患特、重疾病的6700人，其中就有5800人因家庭困難而無力就醫。
(二)幫扶城市低收入人群工作中存在的問題
一是城市低收入群體有增加趨勢，養老、失業、醫療、工傷、生育五大保險制度遠遠未到達全覆蓋。據省民政廳調查，1999年，我省享受低保的人員為19萬人，今年3月，已增至152.5萬人。據統計，**市人口總數為150萬，截至2004年12月，非農業人口(即城鎮居民)31萬人。目前，人均月收入在200元以下的城市低收入人群約為4.3萬人，占城市總人口的13.87%。近年來，黨委政府在幫助城市低收入人群解決實際困難方面做了大量的工作，成效明顯。但是，有些地方對我國正處在經濟社會快速轉型的關鍵時期，收入分配不當帶來的社會收入明顯兩極分化的矛盾和逐年增長的低收入人群問題及其影響、后果重視不夠，缺乏對低收入人群問題系統、深入地研究。對于如何面向整個低收入群體，有效地開展助學、助醫、提高就業技能、實現就業再就
業，從而由幫助他們解決基本生活向幫助增加收入轉變，最終幫助低收入人群脫貧致富等方面的工作重視不夠。
二是經濟欠發達，資金支持乏力。無論是幫助低收入人群解決就業問題、生活困難問題、子女入學困難問題、家庭成員生病就醫困難等問題，都需要大量的資金投入。但我省是一個經濟欠發達省份，2004年全省人均生產總值僅7000余元，人均財政收入僅800余元。由于資金困難，我省一直未能出臺統一的幫扶政策。集體企業下崗失業人員未能享受國有企業同類人員的待遇;許多市、縣級財政拿不出更多的經費投入城市低收入人群，不少地方幾年來一直沒有調整最低生活保障標準，形成事實上的低保不能保障最低生活。目前人均低保標準為139元/人〃月，累計月人均補差59.5元。
三是政策不成體系，救助機制需要完善。近年來，全省各地在幫助低收入人群解決實際困難方面做了大量的工作，有的地方也出臺了相應的政策或幫扶措施，幫助低收入人群解決子女就學、家庭成員生病就醫等實際困難。但是，大量的政策和幫扶措施的覆蓋面都非常窄，往往局限于享受低保的群體而不是低收入人群。同時，一些政策由于缺乏配套的可操作性措施，很難真正落實。從近幾年的情況看，低收入家庭的困難解決得比較好的，往往是重大節日黨政主要領導訪貧問苦時遇見的或者是有關新聞媒體給予報道，引起社會各方面廣泛關注的個案，幫助低收入群體解決實際困難的政策體系尚未形成，救助機制尚不健全。
四是社會保障制度不夠完善。一方面，我國現行的社會保險制度，沒有實現全覆蓋,部分個體從業人員和民營企業職工沒有參加養老保險;失業保險基金缺口嚴重, 領取失業保險金人數還將持續居高不減，確保發放壓力巨大;一部分困難企業職工及破產企業退休人員等低收入群體沒有納入基本醫療保險范圍，尚未實現低水平、廣覆蓋的目標，同時隨著參保人數的大幅度上升，撫養比越來越高，基金管理運營的風險不斷加大。另一方面，地方財政投入不足，低保補差水平偏低，導致部分低保家庭生活仍很困難;征地農轉非人員納入城市低保人數不斷增加，給低保資金造成巨大壓力。據我們調查，有一部分前期參加了養老保險和失業保險的低保對象因無力續交保險金而無奈退出保險。
二、幾點建議
(一)積極發展經濟，努力擴大就業
解決低收入人群的問題根本途徑在于發展經濟。只有經濟發展了，才可能提供充足的就業崗位，從根本上減少低收入者，才可能為低收入人群提供更完善的社會保障，提供更有效的社會救助。就業是民生之本，安國之策，各級政府要實行積極的就業政策，把促進就業作為解決貧困的根本措施，進一步優化就業再就業環境，努力擴大就業。首先，要規范失業統計口徑，取消登記失業率的概念，將所有符合條件的人員納入失業統計范圍，確保統計工作的真實性，增強政策措施的針對性和實效性。其次，要進一步增加就業再就業優惠政策，擴大實施范圍，將失地農民、集體
企業下崗人員等低收入人群納入就業再就業優惠政策范圍。第三，要進一步加強對再就業優惠政策的落實力度，消除影響再就業優惠政策落實的體制障礙。第四，要建立公共就業服務體系。建立面向公眾的培訓和職業介紹服務體系，完善培訓和就業服務網絡，努力提高從業人員素質。第五，要廣開就業門路，特別做好對低收入人群的就業服務工作。針對低收入群的特點，通過宏觀政策調控促進第三產業和個體經濟的發展及增加社區就業崗位等作為解決低收入群體新的就業渠道。
(二)進一步完善宏觀調控體系，加大財政資金支持力度 一是根據我國當前貧富差距矛盾已經相當突出的實際，加大國家對收入分配的調控力度，在初次分配中理順勞資關系和收入分配的秩序，遏制收入分配差距繼續擴大的趨勢，擴大中等收入群體，減少貧困和低收入群體。同時，要通過強化稅收征管特別是強化和完善征收個人所得稅等措施，搞好二次分配，努力縮小收入分配差距。二是按照公共財政的客觀要求，進一步調整財政支出結構。努力使社會保障資金的增長率不低于財政支出的增長率，低收入群體的收入增長率不低于人均生產總值增長率，離退休人員的養老金增長率不低于人均可支配收入的增長率，使低收入群體也能分享改革和發展帶來的成果。政府要繼續加大幫扶低收入群體的支出力度，切實為他們解決就業、就醫、子女教育和住房上的實際困難，改善他們的生活質量。三是在發展經濟的同時，多渠道解決低收入人群保障資金來源問題。可從擴大稅源，
加強稅收征管;有選擇地變現國有資產，發行一定規模的社會保障專項國債以及發行社會保障彩券，發展慈善事業等多種方式加以解決。四是希望中央財政進一步加大對我省西部群體的轉移支付力度，緩解我省低收入人群的生活困難。同時要爭取中央在我省投資重大項目，進一步改善和優化我省的投資環境，帶動我省經濟發展，緩解因經濟發展滯后帶來的就業和社會穩定方面的壓力。
(三)進一步健全完善社會保障體系
社會保障體系是保持社會穩定的減震器、安全網，只有保持社會保障體系健全、健康運行，才能很好地發揮作用。為此要進一步建立健全以覆蓋面廣、有實效為特征的初級社會保障體系。
一是要進一步完善社會保障制度，努力擴大服務范圍，提高服務水平。要將私營企業職工、個體工商戶及靈活就業人員作為社會保險擴面的重點，努力擴大養老、失業、醫療等社會保險的覆蓋面，力爭實現全覆蓋。同時將困難企業及其職工納入醫療保險范圍。要逐步探索建立單位繳費同個人繳費相分離的社會保險制度，避免因單位過失而影響個人享受社會保險待遇。適時開征社會保障稅，使社會保障體系更加完善，更好地發揮作用。
二是進一步完善城市居民最低生活保障制度。認真總結近年來低保工作的經驗，確保最后一道保障線的功能正常發揮。同時，要建立相應的工作機制，確保地方政府低保資金投入
到位，使低保標準能隨經濟發展和物價變動而適時調整。防止和解決保障資金不到位、保障對象有遺漏、保障水平長期不變，不能保障最低生活等問題，切實保障困難居民的基本生活,同時隨著社會經濟發展水平的提高，合理確定低保的標準。
(四)努力構建城市低收入人群救助體系，切實幫助低收入人群解決實際困難
一是政府相關部門要針對低收入人群制定在就醫、就業、子女就學、住房、水電氣供應、工商、稅務、信貸、司法援助等方面的優惠政策和扶助辦法，整合部門力量，發動社會援助，多渠道幫助低收入人群擺脫貧困，使他們的生活質量真正得到改善。二是要以幫助低收入人群解決子女就學和家庭成員生病就醫為重點，幫助低收入人群解決實際困難。建議省里出臺統一的幫扶政策，對于在義務教育階段的低收入家庭子女就學，要免除一切費用，并酌情給予特殊的生活幫助;對于非義務教育階段的低收入家庭子女就學，要免收學費，酌情減免雜費，同時要積極探索信貸支持和個人信用相結合的扶助模式。要進一步深化醫療衛生體制改革，降低醫療消費水平，讓老百姓能看得起病、吃得起藥。要積極探索建立城市人口醫療互助體系，動員社會各方面的力量，建立面向城市低收入人群的醫療救助體系，幫助低收入人群解決生病就醫難問題。
(五)積極動員民間力量，大力扶持發展社會慈善事業 樂善好施、扶弱濟困、互幫互助是中華民族的傳統美德，在扶
持低收入人群工作中，在堅持政府主導的同時，還要充分發揮社會各界特別是社會組織的作用。要大力支持工會、共青團、婦聯等社團組織和慈善機構、醫療衛生機構，開展各種行之有效的幫扶活動，解決低收入人群的生產生活困難。要鼓勵民間機構，開展捐資助困等慈善事業，形成政府、民間力量、家庭成員內部等多方努力，共同幫助低收入群體的局面。
(六)加強調查研究，做好基礎工作
我國和我省的基尼系數突破0.4的警戒線以后，貧富差距過大，已經成為不爭的事實。為了達到收入的和諧，要加強對不同收入群體統計監測，以便為動態把握收入走向，采取政策措施調控收入差距創造條件。同時要高度關注城市低收入人群的問題，加強對低收入群體問題的調研工作，積極探索城市低收入人群的對策措施，逐步建立健全適合中國特色的長效保障制度，要建立監督檢查機制，實行對低收入人群的動態管理。
2017關于個人幫扶的調研報告二
高新區安監局結對幫扶工作情況匯報
根據市委關于做好新形勢下群眾工作的有關精神，按照區工委創先爭優活動領導小組辦公室《關于在全區開展結對幫扶活動的通知》要求，結合實際，堅持真心為民，真情幫扶的原則，精心組織，周密安排結對幫扶工作，取得了一定成績，現將工作開展情況匯報如下：
一、提高認識，切實加強對結對幫扶工作的組織領導 開展結對幫扶活動是落實科學發展觀，加強社會主義文明建設、構建社會主義和諧社會的重要措施和有效組織形式。我局高度重視，成立以局長XXX任組長的駐村幫扶工作領導小組，明確專人主抓此項工作，局辦公室為具體聯系單位，分工具體，職責明確。工作中我們堅持做到四有、五落實，即有組織領導、有階段性計劃、有實施方案、有檢查督導;落實時間、落實地點、落實人員、落實主題、落實資金，以此推動結對幫扶工作的規范化和制度化運作。
二、調查摸底，確保結對幫扶工作有序進行
良好的基礎工作是干好工作的前提。為吃透情況，理清工作思路，我們認真搞好摸底調查，一是堅持不吃請、不擾民，決不給群眾增加任何負擔，真正做到了深入群眾。二是通過召開座談
會、走訪群眾，訪貧問苦了解情況，與農民面對面溝通思想，交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點、熱點問題，尋找問題，分析問題的根源，研究解決問題的辦法。在深入調研、統籌協調的基礎上，制定了詳細的計劃。通過不斷交流信息，增進了相互的感情，促進了幫扶工作的順利開展。
三、精心組織，做好幫扶工作
制定切實可行的結對幫扶計劃，理出幫扶工作思路，確保各項工作落到實處，有針對性地開展了各項幫扶活動。一是開展為幫扶村獻愛心、送溫暖、活動。為3戶老黨員、老革命送去慰問品、慰問金等，為貧困群眾解除后顧之憂。二是與村領導班子討論后，由我局邀請醫療單位的專家，在村委會準備開展義診活動，免費為村民看病，解決部分村民看病的問題。
我們在工作中，堅持既扶貧，又扶志。不僅從物質上給予幫助，更從思想上進行幫扶，幫助他們轉變思想觀念，樹立自強、自立意識。抓好黨員干部隊伍學習教育。加強基層組織建設，是做好基層各項工作的根本保證。針對農村個別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發展意識不強等問題，我們把黨員干部隊伍的思想和學習教育作為村級班子建設要害環節，主要采取了以下幾種方式：一是堅持黨員、干部學習日制度。組織黨員、干部學習政策理論、法律法規和上級有關文件精神，正確領會黨的農村工作
政策。二是堅持各種會議、座談會形式學習教育。每逢村委、支部重大事宜，以召開專題會議、座談會等，我們集中黨員進行各項有關文件內容的學習。三是結合我局實際情況，利用冬季該村外出務工人員返家休息的時間，進行了安全生產知識培訓教育，讓外出務工的村民學習到安全知識，深刻認識到安全的重要性。
四、工作中存在的不足及打算
雖然我們在上小站村結對幫扶工作中取得了一些成績，但也存著不少問題：一是農村工作經驗不足，有時工作方法簡單;二是幫扶形式比較單一，還有待進一步改進。
我局將繼續按照區工委工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，以改善結對幫扶群眾的生產生活條件為目標，進一步提高工作標準，改進工作方法，努力為村群眾辦更多的實事、好事。
二一一年十一月二十四日高新區安監局結對幫扶工作情況匯報
根據市委關于做好新形勢下群眾工作的有關精神，按照區工委創先爭優活動領導小組辦公室《關于在全區開展結對幫扶活動的通知》要求，結合實際，堅持真心為民，真情幫扶的原則，精心組織，周密安排結對幫扶工作，取得了一定成績，現將工作開展情況匯報如下：
一、提高認識，切實加強對結對幫扶工作的組織領導 開展結對幫扶活動是落實科學發展觀，加強社會主義文明建設、構建社會主義和諧社會的重要措施和有效組織形式。我局高度重視，成立以局長XXX任組長的駐村幫扶工作領導小組，明確專人主抓此項工作，局辦公室為具體聯系單位，分工具體，職責明確。工作中我們堅持做到四有、五落實，即有組織領導、有階段性計劃、有實施方案、有檢查督導;落實時間、落實地點、落實人員、落實主題、落實資金，以此推動結對幫扶工作的規范化和制度化運作。
二、調查摸底，確保結對幫扶工作有序進行
良好的基礎工作是干好工作的前提。為吃透情況，理清工作思路，我們認真搞好摸底調查，一是堅持不吃請、不擾民，決不給群眾增加任何負擔，真正做到了深入群眾。二是通過召開座談
會、走訪群眾，訪貧問苦了解情況，與農民面對面溝通思想，交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點、熱點問題，尋找問題，分析問題的根源，研究解決問題的辦法。在深入調研、統籌協調的基礎上，制定了詳細的計劃。通過不斷交流信息，增進了相互的感情，促進了幫扶工作的順利開展。
三、精心組織，做好幫扶工作
制定切實可行的結對幫扶計劃，理出幫扶工作思路，確保各項工作落到實處，有針對性地開展了各項幫扶活動。一是開展為幫扶村獻愛心、送溫暖、活動。為3戶老黨員、老革命送去慰問品、慰問金等，為貧困群眾解除后顧之憂。二是與村領導班子討論后，由我局邀請醫療單位的專家，在村委會準備開展義診活動，免費為村民看病，解決部分村民看病的問題。
我們在工作中，堅持既扶貧，又扶志。不僅從物質上給予幫助，更從思想上進行幫扶，幫助他們轉變思想觀念，樹立自強、自立意識。抓好黨員干部隊伍學習教育。加強基層組織建設，是做好基層各項工作的根本保證。針對農村個別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發展意識不強等問題，我們把黨員干部隊伍的思想和學習教育作為村級班子建設要害環節，主要采取了以下幾種方式：一是堅持黨員、干部學習日制度。組織黨員、干部學習政策理論、法律法規和上級有關文件精神，正確領會黨的農村工作
政策。二是堅持各種會議、座談會形式學習教育。每逢村委、支部重大事宜，以召開專題會議、座談會等，我們集中黨員進行各項有關文件內容的學習。三是結合我局實際情況，利用冬季該村外出務工人員返家休息的時間，進行了安全生產知識培訓教育，讓外出務工的村民學習到安全知識，深刻認識到安全的重要性。
四、工作中存在的不足及打算
第9篇：稅收征管調研報告范文
一、陶瓷基地目前進展情況
近年來，在當地黨政的籌劃、決策及大力扶持下，高安陶瓷產業呈現異軍突起的局面，生產規模不斷擴大，迅速成為當地地方經濟又一新的增長點。到目前為止，基地落戶企業65家，投資總額118.345億元，其中陶瓷生產企業31家，擬建建筑衛生陶瓷生產線195條(其中拋光磚76條、地磚30條、西瓦10條、內墻磚31條、外墻磚33條、衛生潔具6車間、陶瓷腰線生產線5條、地腳線4條)。已有47家企業開工建設，其中35家企業已投產。先后有神州陶瓷、金環陶瓷、瑞源陶瓷、羅斯福陶瓷、恒輝陶瓷、佳宇陶瓷等18家陶瓷企業及配套企業簽約落戶，投資總額達25.95億元；完成主營業務收入45億元。總產量近2億平方米，完成稅收近1.2億元，同比分別增長68％、54％和68.5％。在第四屆、第五屆陶瓷行業新銳榜評選活動中，江西省建筑陶瓷產業基地連續兩次拔得頭籌獲年度產區獎，2008年7月10日，中國建筑材料聯合會正式將江西省建筑陶瓷產業基地命名為“中國建筑陶瓷產業基地”。
二、陶瓷基地現狀分析
(一)區域環境方面
區位優勢明顯。在發展環境上看，高安產區有著得天獨厚的地理資源優勢，有深厚的陶瓷文化底蘊、強有力的政策支撐和后勤服務保障。基地位于江蓖省高安市東南部素有高安“金三角”之稱的八景、新街、獨城三鎮交界處，總規劃面積30平方公里，一期規劃面積10平方公里，分生產區、展貿區、物流區、培訓區等相關鏈區。區位優勢明顯，距贛粵、滬昆高速公路胡家坊大型互通出入口僅10公里。高胡一級公路穿境而過，周邊設有貨運火車站3個。基礎設施力度加大。壯大建陶產業的核心問題是物流渠道，高安貨運產業的集約化經營為陶瓷產業的發展帶了機遇。基地鐵路專用線項目已獲得鐵道部行政許可，并于2008年12月29日由省政府開工令，將于09年3月動工建設。
(二)產業結構方面
布局合理。江西富利高陶瓷有限公司是由新中源陶瓷企業集團投資興建的大型現代化建筑陶瓷企業。公司規劃13條生產線。第一期工程4條生產線現已建成投產。主打產品為各序列高檔釉面磚、內墻磚和仿古磚，全力打造巴丹、天偉、珠江、圣卡四大品牌產品，員工人數2000人左右；二期工程也將在今年6月份建成并投產。全部建成后年產各式建筑陶瓷4000萬平方，年產值12億元，利稅2億元。江西東方王子陶瓷有限責任公司占地138畝，品牌有東“方王子”、“月亮天使”、“宇宙之星”、“馬到成功”四大品牌。目前它是高安經營陶瓷最大的經銷商，在全國各地有商108個。該公司產品優等率高達94％，產銷率100％，年出口量1188萬元。江西宏信陶瓷有限責任公司是一家浙江新來高安投資企業。主要產品是內墻磚。資金投入2000多萬元，年銷售收入1000多萬元，該公司投資40多萬元建的環保工程正在籌建之中。
目前，產業轉型升級處于絕佳時機。萬事俱備、只欠東風。打造區域品牌是產業做大做強的必由之路。目前。高安產品質量、品種、花色以及技術含量上比佛山并不差，但市場接受度遠不如佛山產品。從已人駐基地的50家企業來看，5億元以上項目有8家。億元以上有17家，占產區項目的34％省外企業25家，省內企業25家：高安以外32家，本土企業18家；從資本構成上看，億元以上項目占資本金總量的90.9％，億元以下占9.1％；其中本土企業占15.7％。強弱并存，優劣不一，各有所長，是前期中國建筑陶瓷業區域發展不平衡的微觀顯現，是梯隊和團隊創業的動機反映。從全國幾大陶瓷基地來看，我省高安陶瓷基地規模排在第五位左右。全國影響力比較大的基地，分布在廣東佛山，山東淄博等。
三、制約陶瓷基地經濟發展中的不利因素分析
1、陶瓷靳流無法滿足現狀
一是目前航道水位淺、大型貨船無法進入、通航能力小的狀況：二是公路集裝箱貨運收費過高；三是基地的部分原料及產品走江海聯運、時間過長的狀況。
2、陶瓷品牌效益不突出
高安產區已經成為全國建陶新產區的龍頭，但實際銷售中高安陶瓷并未被市場完全認可，缺乏品牌效益。另外，陶瓷檢驗成本高。江西作為建筑陶瓷產業轉移中承接陶瓷企業最多的省份，其原料、產品仍需送往陜西咸陽檢測，成本大、耗時長。
3、服務方式及服務水平不高的負面影響
入園企業來自國內不同的省份，創業服務環境是否規范，辦稅流程是否優化、辦稅手續是否繁雜、辦稅服務效率是否快捷將直接影響到稅務部門的形象。政務環境是否暢通將影響到企業家的投資熱情及企業的發展。
4、稅收執法規范有待加強問題
進行稅款核定征收時，國稅部門是根據窯的長度、寬度來核定。地稅部門的城建稅也隨申報附征。但據反映，在核定時加上冷卻帶的長度，有的又不加。稅收執法存在一定的隨意性，違背了稅負公平的原則。嚴重損傷了納稅人的積極性，影響了稅收收入的持續增長。同時，地稅在促進產業發展中的用稅收政策調節經濟的參謀作用及服務舉措(稅收政策宣講和稅法宣傳等)還有待加強。
5、企業用地涉及難題
企業的占用土地，征收土地使用稅時，能否公平稅負，一視同仁，也對投資人心理產生負面不良看法。另一方面，建筑陶瓷屬于投資大、占地大的產業，但由于基地在外影響較大，不斷有行業領軍企業人駐高安，有的甚至提出答應給地，馬上簽約，由于用地緊張，目前五環陶瓷、瑞鵬、太陽陶瓷等幾家企業要求落戶基地進行建廠的要求無法立即滿足。制約了基地的發展壯大。有的企業土地使用證的款項已全部交清，卻遲遲拿不到土地使用證，影響了企業貸款及運作。四、陶瓷產業做大做強，促進稅收平穩增長的幾點建議
高安建筑陶瓷陶瓷業稅收的可持續增長必須依靠整個經濟的健康發展。也依賴于各級政府對其產業的重視、投入。稅務部門可以借助國家稅收政策。充分發揮稅收的職能促進其良性循環。有鑒于此。課題組認為，要確保該行業平穩發展，給稅收收入可持續增長提供必要保
障。需要做好以下幾項工作：
1、加快整合對流資源，規范交通運輸稅收秩序，為基地物流流創造良好環境。
降低成本。追求最大利潤是企業的最終目標，也是企業發展狀大的必經途徑。陶瓷行業是物流量大進大出的行業，物流成本占重要部分，因此，降低物流成本顯得尤為重要，降低物流成本的有效辦法是對物流資源進行整合，在物流領域進行對流。下一步是整合公路、鐵路、水運資源，形成區域對流。降低物流成本。對現有貨運運輸公司，地稅要加強稅收征管，倡導合理稅負，為陶瓷基地企業提供公平的物流環境。
2、地稅接觸社會廣的機會。著力宣傳鄱陽湖經濟，服務區域品牌的打造。
地稅部門應主動宣傳高安陶瓷基地產品。配合策化高安陶瓷基地論壇建設。打響高安陶瓷品牌，政府搭臺，民間唱戲，部門協調，各有位置。勢在必行。同時爭取相關部門制定相關制度，在全省重大項目上盡量使用本地的產品，提高本地產品的市場占有份額。服務打造區域品牌。
3、貫徹稅收經濟觀，提升稅源控管水平
近幾年宜春市地稅局、高安市地稅局對陶瓷產業非常重視，通過大量的數據分析，形成調研報告，當好了政府的助手及上級稅務部門稅源管理觀的參謀，為其科學決策提供了依據。地稅部門強化社會化稅收監控體系，利用稅務部門了解信息廣，了解稅收政策導向的便利，積極服務于陶瓷產業，分別設立了征收網點。方便其納稅申報，開辟網上遠程報稅。據了解，在調查企業對地稅的反映非常好。認為服務到位，管理規范，辦事方便快捷。在提高服務舉措及手段的同時，我們應清醒的看到。如何更好的服務納稅人體現公平公正原則也有些文章可做。從目前的情況看，主管稅務機關可以繼續深化以下措施，一是應加強與陶瓷企業的信息溝通，及時通報最新產業稅收政策。二是對企業的生產、流通以及廣泛的經濟領域進行適時調查以掌握情況。在核定企業稅額時，可在每個企業抽調一名管理者代表參與核定稅額工作。三是進一步探索對高安建筑陶瓷陶瓷業的具體管征措施，合理平衡稅負。對規模以上的建陶企業，督促并輔導其建立健全財務核算體系，以達到查賬征收方式要求，并加大納稅審核比對力度，使稅款應收盡收。
4、通過稅收優惠政策引導企業走可持續發展之路
稅收優惠政策對企業的生產經營行為具有有效的引導、調整作用。針對高安建筑陶瓷陶瓷業現狀，重點應是對防治污染、提高能源使用效率等方面的科技進步的稅收優惠政策進行完善。
一是積極用好現有的相關稅收優惠政策，全力支持鄱陽湖生態經濟區建設。落實國家對從事環境保護、節能節水項目、國家重點扶持的公共基礎設施項目的經營所得第一年至第三年免征企業所得稅。第四年至第六年減半征收企業所得稅優惠政策；對其使用的土地。暫免征收土地使用稅
二是可綜合運用加速折舊、投資抵免等稅收優惠政策對原有政策作出完善。落實國家對支持技術創新、扶持高新技術企業、促進科技進步等方面的企業所得稅減免、優惠稅率、加計扣除等優惠政策。對座落在鄱陽湖生態經濟區的環境保護、高新技術、節能節水類型的企業，新增的用地和房產減免所得稅。并將大力支持科技創新，從稅收角度為企業提高核心競爭力提供強有力支持。
