服務業招商引資工作方案精選(九篇)
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第1篇：服務業招商引資工作方案范文
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，圍繞年初確定的“圍繞一個中心，突出兩個重點，強化三個支撐，提升四個水平，實現五個突破”的年度工作思路，以承接沿海產業轉移、引進產業集群為工作重點，同時跟蹤在談項目、未履約的簽約項目落地開工和標準廠房建設與招商，采取靈活多樣的形式，營造全鎮、全民、全力搞招商、抓項目、促發展的良好氛圍，為全面超額完成全年招商引資任務打下堅實基礎。
二、活動內容
（一）深入開展重點招商。全鎮各部門、各村（居）要積極采取“請進來，走出去”的方式，深入珠三角、長三角、渤海灣等地區，開展形式多樣的小分隊招商活動，在集中招商活動中著重以引進國內500強、制造行業100強、服務業100強、行業龍頭企業和知名國企為主要目標，以承接沿海產業轉移、引進產業集群為重點，著力引進戰略投資者。
（二）積極洽談對接項目。各招商條線、各部門、各村（居）要精心開發包裝一批重點招商項目，利用“雙月競賽”活動期間選擇重點地區廣泛向外，圍繞重點包裝的項目，大力開展項目推介與對接洽談活動，促進一批新項目落戶、落戶。
（三）大力創新招商方式。各單位要圍繞縣城工業區、臨港產業區、鎮工業集中區、現代農業園區、林果生態園區，根據本地的資源特點、產業結構，大力開展產業鏈招商。5月中下旬要利用王圩西瓜節專題招商活動集中邀請有關客商來我鎮考察。
三、工作任務和目標
（一）簽約項目任務。活動期間全鎮簽約項目21個以上，簽約金額4.5億元人民幣以上，其中：5000萬元以上工業項目4個，1000萬元以上服務業項目3個，500萬元以上農產品加工項目2個，商貿物流企業10個，城建項目2個。
（二）招商時間任務。活動期間，鎮主要領導、分管負責人外出招商不少于15天，各招商條線負責人外出招商不少于7天，各村（居）和各相關部門主要負責人用于招商時間不少于3天。
四、活動步驟
“雙月競賽”活動按宣傳準備、活動實施、督查總結三個階段進行。
第一階段：宣傳準備階段（4月15日-20日）
黨委、政府將制定《鎮招商引資工作“雙月競賽”活動方案》，部署雙月競賽活動，各招商條線、各部門、各村（居）根據黨委、政府統一部署，結合實際，分別成立招商機構，制訂本單位招商引資工作“雙月競賽”活動方案；采取多種形式，認真搞好宣傳發動，營造全民招商的良好氛圍；收集、篩選與包裝招商項目，編印投資環境和優惠政策宣傳手冊，組建專門的小分隊招商隊伍，安排招商小分隊行程，銜接聯系項目對接的企業，做好招商月活動各項準備工作。
第二階段：活動實施階段（4月21日-6月10日）
1、根據黨委、政府統一部署，三套班領導要參加聯系相關村（居）、分管單位的小分隊招商活動，重點到“珠三角”、“長三角”等有項目洽談對接的地區進行走訪招商。活動期間全鎮組建5個以上專業招商條線“走出去”，開展重點項目招商、標準廠房招商、產業鏈招商和農業、商貿、旅游、城建等行業招商活動。
2、積極開展“請進來”招商活動。任莊村、小園村、工業辦分別邀請2批次以上意向投資客商前來實地考察，招商“雙月競賽”活動期間全鎮共邀請20批次以上客商來我鎮實地考察。
3、加大在談項目或意向投資項目的跟蹤落戶力度。集中力量解決項目洽談中的突出問題，努力推進一批項目在活動期間落地簽約實施。
第三階段：督查總結階段（6月11日-14日）
“雙月競賽”活動結束后，各招商條線、各村（居）、各部門要認真總結招商雙月活動開展情況和取得的成果，并將活動的有關數據和成果報鎮招商引資工作領導小組辦公室（辦公室設在鎮政府611室）。黨委將組成督查考核小組，對招商雙月活動落實情況和取得的成果進行督查考核，通報招商雙月活動工作開展情況，總結成績，表彰先進、推廣經驗。
五、獎懲措施
在招商引資“雙月競賽”活動中，各責任單位既要重招商數量，也要重質量，重點放在質量上。對招商引資項目引資人的認定實行首報確認制，以投資商出具的引資人證明為準，1個項目只能1個引資人（或引資單位）。
“雙月競賽”活動結束后，將對各單位招引的園區外（指縣經濟開發區、臨港產業區、鎮工業集中區）投資5000萬元以上新開工工業項目、納稅100萬元以上商貿物流企業、農業項目投資總額在1500萬元以上、投資1000萬元以上服務業項目進行統一考核認定，待項目投產達效后按照制定的優惠政策兌現獎勵；對未完成引資任務且名列后三名的單位，鎮黨委政府將采取問責措施。此次招商引資“雙月競賽”活動將列入年終考核，考核結果作為本年度各責任單位招商引資目標考核工作的重要依據。
六、工作要求
（一）落實責任，加強領導。各招商條線、各村（居）、各部門要高度重視這次招商“雙月競賽”活動，精心策劃，制訂詳細周密的工作方案，安排專項經費，將工作目標細化到每一項，工作任務分解到每一周，工作責任落實到每個人，精心組織，科學安排，把這次雙月招商活動作為今年我鎮招商引資工作的“重頭戲”來抓，確保取得實效。招商引資“雙月競賽”活動在黨委、政府的統一領導下，由鎮招商引資工作領導小組全面負責，統一組織協調，并設立聯絡電話。各單位主要負責人要親自帶隊招商，抓好招商雙月競賽活動的組織協調，推動各項工作的開展。
（二）優化環境，營造氛圍。各單位要按照“一切為項目服務、一切為項目讓路、一切為項目放行”的原則，為招商引資項目提供優質、高效服務，做到在談項目促簽約、簽約項目促建設、建設項目促投產、投產項目促發展，全面加快項目進程。宣傳部門負責組織活動宣傳報道工作，對活動中涌現出的先進集體和個人要大力宣傳，營造積極向上氛圍，形成人人想招商、人人抓招商的濃厚氛圍。在雙月競賽活動期間簽約的項目享受以下優惠政策：
1、土地價格。
（1）引進項目入駐鎮工業集中區的，土地出讓金價格10萬元/畝（辦證費用除外），項目入區施工前按5萬元/畝收取，剩余5萬元/畝的款項在辦理土地證時一次性繳清，根據項目建設和投產的進度可給予企業一定獎勵。
（2）在工業集中區投資建設單體4層以上標準廠房（24米*120米）的，免收土地出讓金，只需在入區時交齊5萬元/畝的建設序時保證金，待四層標準廠房建成后全部返還給項目投資人。四層廠房的圖紙由工業集中區統一提供，勘探與設計費用由鎮工業集中區承擔。辦理土地證、房產證等相關費用由項目投資人自行支付。
（3）引進項目落戶縣經濟開發區和臨港產業區的，土地價格按兩個園區的土地價格執行。
2、其他優惠政策。
（1）對招引的重大項目、高新技術項目、外資項目進駐鎮工業區的，可實行一事一議，給予更加優惠的政策。
（2）對招引的年實現增值稅在100萬元以上的企業法人，符合條件的優先推薦、提名各級人大代表、政協委員，并聘任為工業集中區經濟發展顧問，授予榮譽公民稱號等。
（3）對引進投資5000萬元以上的工業項目（或投資500萬美元的外資項目）的單位或個人，項目落戶后將對項目招引的單位或個人進行獎勵，獎勵標準按項目實際投資額的1%進行核算，獎勵金額最高不超過50萬元人民幣。
（4）引資進區建設4層以上標準廠房（24米*120米）的，除按縣級以上人民政府獎勵政策獎給項目投資人外，另獎勵項目招引人10萬元/棟。
（5）屬于鎮村（居）招引的項目，除按上述獎勵標準獎勵項目招引人外，另在企業納稅第三年后，每年按企業所得稅地方留存部分的20%獎給項目引進村（居）集體。
（6）對引進項目進駐縣經濟開發區和臨港產業區的，除按縣相關優惠政策兌現外，另根據項目投資情況可實行一事一議。
（以上二項優惠政策僅限“雙月競賽”活動期間引進的項目，活動結束后再引進的項目將按鎮新出臺的文件精神執行。）
第2篇：服務業招商引資工作方案范文
一、指導思想和主要任務
指導思想：以科學發展觀為指導，以推進“產業發展、銀企交流、經貿洽談、互惠共贏”為主題，以舉辦“第二屆山東*風機制冷產業發展論壇”及“*區2009年銀企交流座談會”為載體，充分展示我區對外開放新形象、投資發展好環境、招商引資新成果、經濟發展新舉措、城鎮建設新面貌，吸引更多的國內外客商到*投資，積極推動產業、定點招商，在更大范圍、更寬領域、更高層次借助外力，促進全區經濟社會又好又快地發展。
主要任務：一批招商項目，結識一批有效客商，達成一批投資意向，簽訂一批合作項目，吸引更多的國內外機構和客商來*創業發展。
二、活動名稱、日期及辦會單位
（一）活動名稱：第十屆中國*（*）國際石榴節暨投資貿易洽談會
（二）活動日期：2009年9月18日至20日（農歷七月三十至八月初二，星期五至星期日）
（三）主辦單位：*區人民政府
三、組織領導與工作機構及職責
為加強對本次投洽會的組織領導，區政府成立第十屆中國*（*）國際石榴節暨投資貿易洽談會組織委員會（以下簡稱組委會），成員名單如下：
主任：*
大會組委會下設指揮部和10個工作組。指揮部全面組織、協調和落實“第十屆中國*（*）國際石榴節暨投資貿易洽談會”各項籌備工作，指導各工作組抓好各項工作的落實。
指揮部指揮：*
副指揮：*****
各工作組組成人員及主要職責：
（一）綜合組
組長：*
副組長：**
成員單位：區委辦公室、區政府辦公室、區外經貿局（招商局）
主要職責：1、具體負責大會整體籌備工作；2、綜合協調、調度、落實組委會及指揮部安排的各項工作；3、制訂活動籌備工作方案；4、審核各工作組上報活動方案及其他文字材料；5、起草領導講話材料及重要文稿；6、負責區領導參加大會活動的組織安排。
（二）會務組
組長：*
副組長：***
成員單位：區機關接待處、區外經貿局（招商局）
主要職責：1、制訂會務接待工作方案并上報綜合組審定；2、負責參會人員的簽到、參會客商的食宿安排；3、負責會議期間車輛的安排調度；4、負責投資環境說明、簽約儀式及答謝宴會的會場布置；5、負責邀請客商返程機票、車票的預訂；6、制作大會請柬；7、大會所需材料的印發，資料袋、各類證件的設計、印制及大會所需各種物品的采購與供給；8、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
（三）項目組
組長：*
副組長：**
成員單位：*經濟開發區、區外經貿局（招商局）、各鎮街
主要職責：1、負責中外客商的聯絡邀請、客商及簽約項目等情況的調度統計；2、負責編制印刷重點推介項目冊及投資指南；3、組織協調項目洽談及安排有關單位參加市、區政府組織的項目簽約儀式；4、負責落實有關客商參加市里的統一活動；5、負責招商、投資政策的解答咨詢；6、負責項目洽談成果的統計調度工作；7、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
（四）宣傳組
組長：*
成員單位：區委宣傳部、區廣電局、《*周訊》編輯部、區信息中心
主要職責：1、制訂“第十屆中國*（*）國際石榴節暨投資貿易洽談會”宣傳方案并報綜合組審定；2、編發活動宣傳材料、簡報；3、負責大會活動的宣傳報道；4、負責活動期間宣傳牌、宣傳標語的部署落實；5、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
（五）銀企發展座談組
組長：**
成員單位：*經濟開發區、區經貿局、區發改局、區外經貿局（招商局）、區服務業辦、區民營局、人民銀行*支行
主要職責：1、制定*區2009年銀企交流座談會工作方案并報綜合組審定；2、組織相關銀行、企業參加座談會；3、負責座談會的會場布置以及相關文字材料的準備工作；4、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
（六）產業論壇組
組長：**
成員單位：區民營局
主要職責：1、負責制定山東*第二屆風機制冷產業發展論壇工作方案并報綜合組審定；2、負責行業專家、教授、參會嘉賓和企業的邀請；3、負責論壇現場布置及相關文字材料準備；4、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
（七）項目奠基組
組長：**
成員單位：*經濟開發區、區發改局、區經貿局、區外經貿局（招商局）、區服務業辦、區民營局以及各鎮街
主要職責：1、制定奠基活動工作方案并報綜合組審定；2、負責奠基活動的路線制定、現場布置以及相關文字材料的準備工作；3、負責出席奠基活動的嘉賓、客商邀請；4、組織有關企業參加奠基活動；5、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
（八）市容環境組
組長：**
成員單位：區建設局、區城市管理行政執法局
主要職責：1、制訂市容衛生工作方案；2、負責城區市容及主要街道的美化亮化凈化；3、負責城區主干道過路橫幅的布點、懸掛；4、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
（九）安全保衛組
組長：*
成員單位：*公安分局
主要職責：1、負責接待場所、會場的安全保衛；2、負責參會客商和有關領導的安全保衛；3、負責交通指揮和疏導；4、負責接待場所、會場的防火、防盜工作；5、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
（十）衛生保障組
組長：王繼亭*
成員單位：區衛生局、*藥監分局
主要職責：1、負責接待場所和餐飲經營單位的食品衛生檢查管理；2、負責與會客商的醫療防疫工作；3、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
四、日程安排
9月18日（星期五）
（一）上午客商報到
地點：薛國大酒店一樓大廳
區直邀請的客商由大會統一安排食宿、接待，入住薛國大酒店；各鎮街邀請的客商由會務組協調入住薛國大酒店，按大會日程安排組織參加活動，經費由各鎮街自理；客商入住后，各項目單位與客商洽談、對接項目。
責任單位：會務組
（二）上午9:00—11:30舉辦*區2009年銀企發展座談會
地點：薛國大酒店二樓多功能廳
參加人員：市區有關領導，*經濟開發區、區經貿局、區發改局、區外經貿局（招商局）、區服務業辦、區民營局負責人，相關銀行、企業及金融部門主要負責人
責任單位：銀企發展座談組
（三）下午2:30—5:00舉辦第二屆山東*風機制冷產業發展論壇，聘請國內風機制冷行業專家講座
地點：薛國大酒店二樓南會議室
參加人員：市區有關領導，區直有關部門及各鎮街主要負責人，國內風機制冷產業知名專家、學者及有關嘉賓、客商，區內風機制冷企業法人代表
責任單位：產業論壇組
9月19日（星期六）
（一）上午9:30—11:30舉行*區項目簽約儀式
地點：薛國大酒店龍鳳廳
主持人：區委常委、常務副區長、*經濟開發區管委會主任韓驚濤
議程：1、區委副書記、區長*致歡迎辭
2、區政府副區長*作投資環境、投資政
策暨經貿合作重點說明
3、項目簽約
參加人員：區有關領導，與會客商，簽約項目雙方代表，各鎮街、區直有關部門主要負責人
責任單位：綜合組會務組宣傳組項目組
（二）上午11:30區委、區政府舉行答謝宴會
地點：薛國大酒店龍鳳廳
主持人：區委副書記、區長*
議程：區委書記*講話
參加人員：區幾大家領導，各鎮街、區直有關部門主要負責人，全體與會客商
責任單位：會務組
（三）下午3:00組織重要客商及簽約客商到金尊國際酒店參加市簽約活動
責任單位：項目組
各單位與邀請客商對接洽談項目、現場考察
9月20日（星期天）
上午9:00—12:00舉行*區2009年重點項目奠基儀式
地點：各項目現場
參加人員：市區有關領導，*經濟開發區、區發改局、區經貿局、區外經貿局（招商局）、區服務業辦、區民營局以及各鎮街主要負責人，奠基項目主要負責人及其他與會嘉賓、客商
牽頭單位：項目奠基組
五、籌備日程安排
8月24日前，確定大會籌備工作方案，各工作組人員到位；召開組委會成員會議，安排具體工作。
9月5日前，召開第二次籌備會議，調度大會各項工作進展情況，各工作組分別上報擬奠基項目、擬邀請參加銀企交流座談會的銀行和企業、擬參加風機制冷產業發展論壇嘉賓和企業等情況。
9月15日，召開第三次籌備會議，聽取各工作組工作進度匯報，完成會前各項準備工作。
六、有關要求
（一）提高認識，加強領導。本次活動是進一步宣傳推介*、促進對外開放的一次大好機遇，是展示*形象、振奮精神、鼓舞斗志的一次盛會，也是我區全年招商引資工作的重頭戲。各級各部門要高度重視，增強大局意識、責任意識，圍繞“邀請有效客商、抓好項目落實、保證活動實效”，切實加強組織領導，按照分工做好各項籌備和組織工作。
（二）抓緊組建班子，迅速開展工作。各工作組要根據各自承擔的任務和職責要求，抽調精干人員，組建工作班子，嚴格分工，責任到人，精心制定工作方案，明確時間進度，迅速開展工作，特別是對擬定奠基的項目，要高度重視，提前準備，確保活動實效。
第3篇：服務業招商引資工作方案范文
一、總體要求
以全省新建項目現場觀摩點評會議精神為指導，以建設富裕文明和諧幸福為目標，以“挑大梁、做標桿、走前列”凝聚共識，以“三好、兩到位”提振信心，以“三個不適應”自加壓力，以“三個要求”奮力趕超，著力實施“大干一百天、實現雙翻番”攻堅行動，在全市上下形成大干快上、進位趕超的工作局面，確保年底全市固定資產投資突破1000億元、招商引資到位資金突破500億元，實現“雙翻番”目標，帶動生產總值增幅達到18%，其他指標增幅均高于全省平均水平2個百分點。通過深入實施項目帶動戰略，堅持發展抓項目不動搖，以項目建設的集中突破，帶動全市經濟實現轉型跨越目標，力爭到“十二五”末，全市生產總值、工業增加值、財政收入、城鄉居民收入、固定資產投資和社會消費品零售總額六項指標在2010年基礎上翻一番，經濟發展質量、人民生活水平、產業發展層次、文化發展實力、可持續發展能力、社會文明程度明顯提升，在全省率先實現工業化、城鎮化和農業現代化。
二、重點任務及責任分工
按照思路不變、力度不減、措施不松、任務不欠的要求，注重培育首位產業，著力優化產業結構，統籌推進一、二、三產業協調發展，突出抓好招商引資與項目建設、新能源及高載能產業發展、文化與旅游產業融合、城市與生態環境建設等重點任務分解落實，進一步明確分工，靠實責任，全力完成各項目標任務。
（一）關于招商引資和項目建設
1、加大招商引資工作力度。落實招商引資年活動任務目標，選派優秀年輕干部到經濟發達地區掛職招商，籌備召開廣州經貿洽談會，組團參加廈洽會、廣交會、西博會等招商節會，集中組織三至五次大規模赴外招商洽談活動，重點推介優勢資源開發項目、現代高載能項目、高端制造業項目，組織開展領導干部招商引資項目落實情況大檢查活動，建立招商項目落地考核機制，全面提高招商項目的合同履約率、開工竣工率和資金到位率，重點抓好長三角地區經貿協作洽談會、合肥經貿合作座談會、三峽集團資源綜合開發合作簽約項目和蘭洽會、新展會、酒洽會、文博會等招商引資活動簽約項目的跟蹤落實，力爭開展前期工作的104個合同項目年內全面開工建設，促進引進一批投資10億元以上的招商項目，力爭下半年引進到位資金200億元以上，確保全年達到500億元以上，實現當年翻番目標。
2、確保完成投資年度任務。立足優勢資源開發、新能源基地建設和循環經濟發展，全力以赴做大項目體量、做多項目數量、做優項目質量。全面提升項目建設水平，著力發展大項目、資源綜合利用項目、精深加工項目、高新技術產業項目，全力破解項目建設中遇到的用地保障、資金籌措、征地拆遷等難題，確保年內新開工項目達到2000個，其中投資10億元以上項目達到20個。加快在建項目施工進度，重點抓好敦煌水資源綜合利用等60個投資5億元以上重點項目建設進度，完成肅阿二級公路路基橋涵工程，開工建設橋紅二級公路和清嘉高速出入口擴建工程，建成客運樞紐站，確保今年固定資產投資完成1000億元，實現當年翻番目標。
3、加緊謀劃項目前期工作。認真研究和吃透國家宏觀政策，搶抓國家宏觀政策調整的時間差，促進具備條件的項目盡快取得支撐性文件，使項目達到批準或核準實施的程度，為明年投資保持較快增長打好基礎。加快項目報批進度，加強與省上和國家相關部門匯報銜接，爭取上級支持，力爭年內拿到白明高速、酒航高速、敦當高速、敦格鐵路、酒航鐵路、敦煌機場擴建等重大項目的審批核準文件，開工建設白明高速、酒航高速和酒嘉物流中心改擴建項目。充實優化項目庫，把項目謀劃與承接產業轉移、招商引資結合起來，謀劃和儲備一批具有資源和區位優勢的風光電及裝備制造、能源化工、建筑建材、冶金新材料項目和現代物流等服務業項目，著眼提升城市品位、保障和改善民生、推動社會事業發展，謀劃一批市政工程、農村基礎設施、生態環境建設和社會公益事業項目，力爭到年底項目儲備規模超過1000億元以上。
（二）關于培育首位產業和構建新型工業體系
1、著力培育市域首位產業。堅持把培育首位產業擺在更加突出的位置，培育做強以新能源和裝備制造業為主體的首位產業，引領調峰電源、電網建設和資源綜合利用產業快速發展，帶動形成清潔能源和優勢資源互促共進、相得益彰的新型現代工業體系，強力推進區域經濟實現轉型跨越發展目標。力爭到年，全市首位產業增加值達到350億元，占GDP的比重由目前的12.5%提高到35%以上。
2、積極推進新能源基地建設。建成65萬千瓦大型風機示范項目，全面開工建設核準批復的風電二期首批300萬千瓦項目，加快跟進后續500萬千瓦項目前期工作，力爭明年獲得批復并開工實施200萬千瓦，提前實現千萬千瓦級風電基地建設目標，年全市風電裝機規模達到2000萬千瓦。加大百萬千瓦級太陽能發電示范基地建設力度，加快推進光伏、光熱發電和風光互補、風光儲一體化項目建設，力促已經拿到路條的光電項目盡快全面開工，確保年內新增光電裝機1000兆瓦，力爭明年累計裝機達到2000兆瓦。
3、集聚發展裝備制造業。按照產業集聚化、企業集群化、經營集約化的思路，完善發展機制，推進“飛地建園”，提升裝備制造產業園規模化水平。堅持資源換裝備、總裝帶配套，大力發展以風電和光伏光熱發電裝備為主導的裝備制造業，支持華銳科技、東方電氣、金風科技等重點制造企業加強技術創新，主攻關鍵設備，提升產品檔次；年內建成京城控股風力發電、正泰晶硅電池生產、敦煌力波大功率儲能電池研發等一批高端裝備制造項目，積極推進陽光電源、晶澳電池、賽維科技、海潤光伏電池組件等合肥光伏裝備產業園項目建設，在年產風機整裝400萬千瓦的基礎上，盡快形成年產300兆瓦的光電裝備制造能力，力爭到年，全市裝備制造業銷售收入突破500億元。
4、加快電網和調峰電源建設。在提高與新疆聯網的河西750千伏輸變電工程外送能力的同時，加快建設敦煌--魚卡--格爾木750千伏輸變電工程，確保明年建成投運，形成西北地區750千伏環路電網，進一步完善330千伏及以下電網結構；加快推進--株洲±800千伏特高壓直流輸變電工程，爭取盡快拿到國家能源局“路條”。積極爭取國家能源局支持，加快推進調峰電源建設，近期重點抓好肅州電廠2×60萬千瓦、瓜州常樂電廠2×100萬千瓦火電項目的前期工作，力爭盡早開工建設。加強疏勒河、黨河、“引哈濟黨”河道等流域水能開發，積極開展100萬千瓦抽水蓄能電站前期工作，促進風、光、火、水多能互補，滿足調峰電源需求。
5、著力抓好電能就地消納。研究出臺促進礦產資源勘探開發的措施辦法，深入實施找礦突破三年行動計劃，大力推動冶金、煤化工、有色金屬、硅材料開發等高載能產業快速發展，建成三新硅業、東方鋁材、楚雄煤化工、恒亞水泥等一批資源綜合利用項目，力爭年內實現高載能產業增加值100億元，消納電力達16億千瓦時以上。積極爭取新能源基地特殊電價補貼政策，探索開展電力局域網建設試點工作，大力推進三峽循環經濟產業園建設，支持亨通礦業鐵合金、浩海煤業煤化工、東升礦業電石、源森礦業釩鈦合金、西脈公司電解鉛鋅等高載能項目加快工作進度，力爭明年全面開工。注重引進世界500強、國內500強、民企500強等大型企業和戰略投資者，新建一批科技含量高、消納能力強、市場潛力大、經濟效益好的高載能產業項目，力爭年高載能產業增加值達到250億元，年均增長35%以上。
（三）關于文化旅游融合和服務業發展
1、力促文化旅游產業融合發展。結合國家服務業綜合改革試點工作，以創建華夏文明保護傳承和創新發展示范區為契機，深度開發敦煌文化、絲路文化、民俗文化等文化資源，加強同國家和省上相關部門的協調對接，積極申報敦煌爭取國家級文化旅游示范園區，盡快將敦煌文化旅游城建設上升為國家戰略。加快敦煌文化產業園基礎設施建設，力促總投資達60億元的“龍行天下”國際旅游度假莊園和色目坊項目年內開工建設，支持敦煌文化雕塑博覽園、動漫基地等項目加快建設進度，力爭敦煌年內入駐文化產業項目20個以上，“十二五”末建成總投資達100億元的國家級文化產業園。唱響“敦煌飛天、航天”兩大品牌，進一步改造提升敦煌莫高窟、月牙泉、雅丹地質公園和瓜州鎖陽城、西漢勝跡等景區建設水平，盡快將玉文化產業園申報為省級文化示范園，加快奇石博覽園、絲綢之路博覽園建設進度，確保夜光杯博覽園年內開工，酒文化博覽園、瓜州草圣故里文化產業園年內建成投運，抓好風光電觀光旅游、玉門油田紅色旅游、沙漠胡楊旅游等項目開發，辦好敦煌行·絲綢之路國際旅游節、飛天文化旅游節、酒文化博覽會等節會活動，著力打造現代絲綢之路黃金旅游區和國際旅游目的地。力爭今年全市接待游客800萬人次，旅游收入達到68億元；年旅游人數突破1200萬人次，旅游收入突破100億元，占GDP比重達到10%以上。
2、大力發展通道經濟。按照大通道、大物流、大市場帶動大產業的思路，加快實施通道經濟發展規劃，進一步完善綜合物流網絡，大力發展電子商務、冷鏈運輸、第三方物流、散貨運輸、航空快遞等新型物流經濟，年內爭取將酒嘉國際物流園、柳溝大宗物資物流園、阿克塞石棉交易集聚區等物流項目列入國家和省上規劃，盡快完成酒嘉綜合物流園區、公鐵聯運站、巨龍農網物流園區、柳園煤炭物流園區等重點項目建設，推進倉儲設施和運輸設備改造升級，促進工商企業物流業務外包，扶持發展第三方物流企業，支持物流企業集團化發展、連鎖化經營和網絡化管理。
3、繁榮活躍商貿流通業。堅持新建與改造相結合，優化商業布局，抓好城區商貿設施和專業市場建設，完善城鄉商貿流通體系，創新流通營銷模式，激發城鄉消費活力，力爭今年社會消費品零售總額增長20%以上。加快建設組團式商業集聚區，新建大明商業金融中心，培育大型商貿龍頭企業和配送中心，支持商業老字號和服務名牌企業快速擴張，推進批發零售、住宿餐飲等連鎖經營、特許經營和聯盟發展，提升富康博覽中心、洪洋購物廣場、世紀新天地等五大商貿區服務水平。著力完善商貿服務體系，在酒嘉新區規劃建設以大型商場、綜合市場、商務樓宇為主體，以品牌店、精品店、連鎖店為補充，集交易、展示、購物、旅游、觀光、商務、休閑等功能為一體的現代商貿聚集帶，努力建成立足本地、服務周邊、輻射西北的區域性商貿物流中心。
（四）關于做精第一產業和增加農民收入
1、大力發展精品珍品農業。深入實施百萬畝高效蔬菜及特色產業、草食畜牧業和枸杞產業發展規劃，加快推進肅州區國家級現代農業示范區和敦煌省級現代農業示范區建設，充分發揮肅州萬畝戈壁高效設施農業示范園、敦煌莫高萬畝高效節水園區、瓜州萬畝優質蜜瓜產業園的示范帶動效應，大力發展日光溫室和鋼架拱棚等設施農業，狠抓畜牧設施改造和技術提升，強化農產品市場培育和銷售服務，著力提高蔬菜、名優果品、現代制種、特色中藥材、草食畜等特色產業發展水平，確保今年萬元田達到22萬畝、5000元田達到60萬畝、3000元田達到70萬畝，高效田占全市農作物播種面積的65%，農民人均純收入達到9300元以上。
2、積極推進農產品精深加工。堅持高起點、高科技、高附加值的發展方向，做大做強農產品加工龍頭企業，增強產業化經營對農民增收的帶動作用，加快巨龍食品科技園、敦煌種業玉米種子烘干、亞盛啤酒原料產業加工、玉門綠地果蔬加工等農產品加工項目建設步伐，確保年內建成投產，扶持西部農業、西域陽光、葡萄酒生產等農產品加工企業做大做強，力爭農產品加工增值率達到53%以上。到年，全市發展銷售收入億元以上的產業化龍頭企業10家，建成國家級龍頭企業5家，農產品加工增值率提高到65%，努力形成依托龍頭帶基地、依托基地建產業、依托產業興市場的產業化發展新格局。
3、大力實施扶貧攻堅行動。緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發和新十年扶貧攻堅的重大機遇，以“聯村聯戶、為民富民”行動為載體，著力解決好移民群眾生產生活中的困難問題，積極向上爭取移民扶貧項目，全面加強農田水利基本建設、土壤改良、低產低效田改造及社會事業，重點發展符合移民鄉鎮發展的特色種植、日光溫室、暖棚養畜等高效產業，年內移民鄉新增特色經濟作物2萬畝、調引良種羊2萬只，肉羊飼養量達到30萬只，輸轉富余勞動力2萬人，確保移民人均純收入增長20%以上，達到2700元以上。力爭十二五期間每年減少貧困人口0.6萬人，年全市移民年人均收入達到全省農民年人均收入水平。
（五）關于城市和生態環境建設
1、完善城市規劃體系。按照傳承歷史文明，富于現代氣息，完善服務功能，改善人居環境的思路，高標準規劃城市，高水準定位城市，把文化元素融入城市規劃，使地域風情、歷史遺存、人文景觀同城市發展互惠共生，敦煌市突出歷史文化特色，肅州區突出現代航天和都市氣息，其它五個縣市突出地域特色，讓城市組團、建筑群落和單體建筑彰顯國際明星城市和戈壁明珠城市的獨特魅力。進一步補充完善酒嘉新區、新城區二期、老城區改造、酒嘉快速通道等12個控制性詳規，爭取盡快報批城市總體規劃。修訂完善國家園林城市創建方案，謀劃部署年市區園林景觀建設任務，確保新增綠地180萬平方米以上。
2、突出抓好城市建設。以建設“國際明星城市”和“戈壁明珠城市”為目標，謀劃實施一批提升城市品位、體現地域特色的地標性建筑，加快推進新城區二期、敦煌新區建設等城市擴容工程，城區集中供熱工程實現市區聯網供熱，北大河生態治理年內完成調蓄補水、河道景觀、防風林帶等一期工程建設項目，盡快完成肅州區行政中心搬遷工程設計和招投標，力爭年內破土動工，抓緊開工建設城市博物館，繼續抓好路網改造、供水供氣、電力通訊、亮化美化等市政基礎設施，加快黃金大道、國賓館、義烏商貿城等項目前期工作，確保明年按期開工。進一步整合城市公共管理資源，理順管理體制，全面推行城管進社區，強化“城中村”、城鄉結合部和城市出入口環境衛生整治，延伸城管觸角，消除管理盲區，有效提升城市管理水平。
3、加強生態環境治理。千方百計跟蹤落實國家和省上配套資金，加快實施敦煌水資源合理利用與生態保護項目，年內完成黨河流域水資源調度管理和生態監測中心主體建設，加緊做好引哈濟黨工程建設的前期準備工作，確保明年全面開工，并完成灌區節水改造和河道恢復歸束等工程建設。繼續抓好“三北”防護林、防風治沙、封灘育林、退耕還林、退牧還草工程，大力推進疏勒河、黨河、黑河流域生態治理及重點水源地治理，積極開展國家生態補償實驗區、荒漠化治理示范區和濕地補償試點工作。加快節能減排工程建設，加強重點耗能企業預警監測，完成金塔、玉門、瓜州、敦煌等城市污水處理和農村畜禽養殖環境整治項目，確保實現省上下達的節能減排目標。
三、強化措施落實
目前到年底僅有一百多天了，實現省、市委確定的任務目標，時間緊迫、任務繁重、責任重大。各級政府、各有關部門要繼續堅持在此次全省新建項目現場觀摩點評會議上、受到王三運書記充分肯定的“領導示范作用到位和產業導向作用到位”的成功做法，切實加強組織領導，建立健全強有力的工作推進機制，確保全年各項任務目標圓滿完成。
（一）加強目標管理。各縣市區、各部門要對照年度任務目標，認真進行梳理和排查，明確差距和不足，進一步細化分解工作任務，制定完善工作方案，層層抓好落實。對固定資產投資、招商引資、產業發展和城市建設等關鍵指標和重點任務，繼續落實領導包掛和部門包抓機制。發改、工信、能源、商務、農牧等部門要加強對重點工作的協調和指導，及時研究解決存在的困難和問題。通過不懈努力，形成重點工作推進的強大合力，確保各項指標圓滿完成，走在全省前列。統計部門要加強對主要經濟指標的統計監測和分析，及時準確掌握發展動態。
（二）強化責任落實。要嚴格落實招商引資責任制和項目包抓責任制，健全完善重大項目協調服務機制和重點工作推進機制，繼續曬“成績單”、亮“排行榜”，逐月督查通報，全力以赴推進各項工作落實。各縣市區、各部門要進一步分解任務指標，強化保障措施，確保各項目標任務如期完成。本實施方案中涉及的責任領導和牽頭單位要切實履行好牽頭抓總的責任，主要負責人要親自抓、親自管，及時了解工作進展情況，協調解決存在問題；配合單位要樹立全局意識與協作意識，主動加強溝通銜接，使各項工作和各個環節都有人抓、有人負責，形成合力抓落實。
第4篇：服務業招商引資工作方案范文
本次會議還公布了2017年度山東省服務業專業人才獎勵人員名單和2017年度山東省服務業特色小鎮試點單位名單，向以山東綠都生物科技有限公司董事長沈志強為代表的20名2017年度山東省服務業專業人才頒發了獎杯，向以博山陶琉特色小鎮為代表的17個服務業特色小鎮進行了授牌。
如今，服務業已成為帶動和支撐國民經濟增長的核心力量。2017年以來，在供給側結構性改革和創新驅動發展戰略的推動下，全國服務業經濟開局良好，繼續保持平穩較快增長態勢。數據顯示，今年上半年，服務業增加值206516億元，同比增長7.7%，占全國GDP比重為54.1%，服務業增長對國民經濟的貢獻率為59.1%。
在這樣的態勢下，山東服務業發展狀況如何？面臨著哪些機遇和挑戰？借此，《齊魯周刊》推出“服務業創新發展在山東”系列報道，全方位解讀一個工業大省、農業大省的服務業發展命題。
數字里的山東服務業
據潘好亮介紹，上半年，全省服務業繼續保持平穩較快發展態勢，主要呈現五個方面特點：一是總體規模持續擴大。全省服務業實現增加值17227億元，同比增長8.8%，超過工業增速1.7個百分點。服務業占GDP的比重達到49.2%，較去年同期提高1.3個百分點。服務業對全省經濟增長的貢獻率達到53.5%。
二是傳統服務業總體穩定。市場消費增速加快，全省社會消費品零售總額15776億元，同比增長10.4%。交通運輸行業穩中有進，全省客運量和貨運量分別同比增長11.4%、20.9%。貨幣信貸運行總體平穩，截至6月末，全省本外幣貸款余額、本外幣存款余額分別同比增長9.4%和8.6%，比年初分別增加3768億元和5160億元。
三是現代服務業發展迅速。快遞服務業發展迅猛，全省快遞服務企業業務量累計完成6.5億件，同比增長24.5%。軟件和信息服務業延續去年較快增長態勢，全省實現軟件業務收入2414億元，同比增長14.2%。電子商務發展持續向好，實現交易額達1.6萬億元，同比增長30.2%。
四是投資比重進一步提升。全省完成服務業投資11895億元，同比增長14.6%。服務業投資占固定資產投資的比重為48.6%。與去年同期相比，服務業投資增速提高4.1個百分點，占比提高2.1個百分點。
五是服務業稅收增幅明顯。全省服務業完成稅收2236億元，同比增長42.2%，高于全部稅收增速6.6個百分點。服務業稅收占全部稅收的43.9%。其中，服務業實現地稅收入1074億元，同比增長27.6%，占地稅總收入的65.1%。
資料顯示，在服務業規劃政策落實方面，各市結合自身實際，加快服務業發展規劃及各項政策的組織實施。淄博市編制實施了“十三五”智慧服務業發展規劃，明確了智慧服務業目標任務和發展重點。濰坊市印發實施了“互聯網+”文化產業實施方案和推進養老產業發展工作方案等各類規劃、意見、方案87項。日照市為加快發展以港口物流業為重點的生產業，提出設立專項基金、化土地保障、建立“綠色”通道等18條政策措施。德州市出臺了加快推進“互聯網+”發展的意見、電子商務產業發展規劃等政策文件，成為全市現代服務業加快發展的重要指導。
各市也將載體建設作為加快服務業發展的重要抓手。如今，濟南市中央商務區已入駐重點企業450余家，省級總部近30家；“漢峪金谷”簽約企業300余家。青島市加快項目建設，高端服務業“十個千萬平米工程”全面完成建設計劃，80%已投入運營，集聚各類服務業企業2萬家。煙臺市全面推進服務業重點產業發展和“3221”載體工程建設，煙臺、大連兩地10個滾裝碼頭、3家滾裝船公司全部參與甩掛運輸。威海市積極推進文化產業發展，市級以上文化產業園區和重點文化企業達到107家。臨沂市搶抓“一帶一路”發展機遇，扎實推進臨沂商城國際化，規劃建設“中國臨沂國際商貿城”。
由此，全省涌現出了一批服務業發展典型，濟南市天橋區、青島市黃島區、淄博市張店區、棗莊市薛城區等27個單位列入“十三五”省級服務業綜合改革試點。青島云山360體驗小鎮、淄博博山陶琉小鎮等17個小鎮被認定為2017年度山東省服務業特色小鎮試點單位，并獲得扶持資金200萬元。
機遇和挑戰
潘好亮表示，當前，全省服務業發展總體態勢良好，總量規模不斷擴大，質量效益不斷提升，發展環境不斷優化。但也要清醒地認識到，服務業轉型發展、創新發展仍面臨著不少困難和挑戰，可謂機遇與挑戰并存。
機遇方面：從全國來看，經濟增長的內在支撐更加穩固，服務業對外開放的力度不斷加大。服務業發展勢頭也顯得格外強勁。數據顯示，上半年，服務業增加值206516億元，同比增長7.7%，占全國GDP比重為54.1%，服務業增長對國民經濟的貢獻率為59.1%，分別比第二產業高出14.0、21.3個百分點；服務業固定資產投資166104億元，占全部固定資產投資比重達到59.2%，比第二產業高出21.5個百分點，實現了經濟增長由過度依賴工業、投資驅動向服務業、消費協同驅動轉變。同時，下半年，黨的召開，勢必為經濟發展提供更加有力的政治保障，增添新的能力與活力。
從全省來看，外部環境更加有利，服務業發展基礎更加夯實。今年6月份，省第十一次黨代會勝利召開，提出了以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，加快新舊動能轉換的戰略舉措，在服務業方面，要求積極培植大數據、云計算、物聯網、工業設計等特色新興產業，推動服務業與先進制造業深度融合，加快生產業向專業化和價值鏈高端延伸，為跨界整合指明了方向。
今年上半年，山東服務業增加值占GDP比重接近50%，對經濟增長的貢獻率達到 53.5%。社會消費品零售總額增長10.4%，文化健康、家居家裝、特色餐飲等升級類消費需求旺盛，以快遞服務、軟件信息、旅游等為主的現代服務業增勢強勁。23個服務業重點行業轉型升級方案的實施，將有力助推我省服務業發展邁向高端；營改增”全面實施，市場主體活力和發展潛力不斷激發；特別是隨著供給側結構性改革深入推進，新型城鎮化建設不斷提速，公共服務領域建設加快推進，我省服務業發展的空間潛力巨大。總之，這些積極因素不斷積聚，將為打造服務業新的增長點提供強有力的動力支撐。
挑戰方面：首先體現為服務業持續創新發展的動力不足。在批發零售、住宿餐飲、物流、文化等傳統服務業中，企業網絡化、信息化水平較低，新興服務業業務領域缺少像阿里、騰訊、百度、新浪等具有較強國際影響力的企業。
其次，新興服務業行業問題持續多發。經濟社會的高速發展，特別是隨著“互聯網+”的興起和廣泛應用，催生了許多新興服務業，但在這些新興服務業由于缺少市場規范和行業標準，缺乏必要的制度約束和行業監管，競爭秩序混亂，服務質量欠缺。如互聯網金融非法吸儲、快遞服務糾紛、餐飲外賣不衛生等問題時有發生。
第三，我省服務業融合發展層次仍然較低。當前，我省服務業無論與一二產業的融合還是自身產業間的融合，尚處于探索起步階段，融合模式比較簡單，融合程度較低，多數是中低端產業融合，關聯性大、技術含量高的高端產業融合較少。
第四，生產業發展不充分。目前，我省生產業行業分布和發展不均衡。批發、交通運輸倉儲和郵政業等傳統行業占比依然較高，現代新興服務業特別是金融業、電子商務等許多新興業態雖然增長較快，但總量偏少，遠小于傳統行業。五是生活業發展水平低。與群眾日益增長的多元化、人本化消費需求相比，生活業發展水平低，尤其是教育、文化、體育、健身、醫療等公共服務資源相對缺乏，現有生活服務企業經營相對分散、粗放，行業整體品質有待提高。傳統生活業發展依舊占據主導地位，而標準化、連鎖化的現代新興產業業態發展相對滯后。
特色小鎮正當時
潘好亮指出，上半年，全省上下開拓創新、銳意進取，服務業發展取得顯著成效，實現了時間過半任務目標過半。下半年，要完成全年服務業增加值占GDP比重增長1.5個百分點、力爭實現2個百分點的任務目標，仍需進一步把握形勢，抓住重點，強化措施，加大力度，扎實推進各項工作。由此，需要重點做好以下十個方面的工作：
（一）抓好國家《服務業創新發展大綱》的貫徹落實。（二）抓好服務業特色小鎮試點工作。（三）抓好省級現代服務業集群示范區培育工作。（四）對省級服務業三大載體進行重新認定。（五）抓好服務業人才工作。（六）強化服務業協調推進和績效考核工作。（七）深入推進服務業轉型升級和綜合改革試點。（八）加強服務業發展引導資金監管和招商引資工作。（九）設立我省服務業創新中心。（十）強化服務業品牌高端化建設。
這其中，特別需要一提的是服務業特色小鎮試點工作。據山東省服務業辦公室主任陳清華介紹，今年以來，根據國家和省政府加快特色小鎮建設的要求，省發展改革委啟動了省級服務業特色小鎮試點工作，計劃“十三五”時期，每年側重于幾個重點服務業產業，培育一批產業特色鮮明、文化底蘊濃厚、生態環境優美、富有生機活力、示范效應明顯的服務業特色小鎮，為全省特別是縣及縣以下服務業特色發展、集聚發展、創新發展探索經驗，提供示范。
本次大會共向全省17個服務業特色小鎮試點單位進行了授牌，分別為濟南的花養花玫瑰小鎮一期工程，青島的云山360體驗小鎮、即墨服裝小鎮，淄博的博山陶琉小鎮、鳳凰山物流小鎮，煙臺的美航健康小鎮、浩嶺湖健康小鎮，濰坊的十笏園文化小鎮、安丘留山棲居小鎮，濟寧的上九山記憶小鎮、萬紫千紅生態養生幸福小鎮，泰安的新泰和融文化創意小鎮、肥城五埠嶺鄉愁記憶小鎮，德州的德百旅游小鎮、樂陵市棗林生態休閑旅游小鎮，菏澤的定陶生態休閑旅游養生小鎮、鄆城縣陸港韻夢小鎮。
這些小鎮側重點各有不同，涵蓋商貿流通、休閑旅游、文化創意、養老養生、醫療健康等服務業領域。以博山陶琉特色小鎮為例，該小鎮所處的山頭街道是著名的陶瓷琉璃之鄉，全國最大的陶瓷琉璃批發市場――博山陶瓷琉璃大觀園坐落此處，是典型的工業重鎮、陶瓷琉璃基地。據介紹，該小鎮以建設“陶琉小鎮、美麗山頭”為目標，精心推進集陶琉藝術產業孵化研發、陶琉產品生產展銷、工業懷舊旅游、陶琉文化保護傳承等諸項工作，有力地推動了地區經濟發展和城市品位的提升。
第5篇：服務業招商引資工作方案范文
根據會議安排，我就全市工業和開放型經濟工作，講四點意見。
一、頑強拚搏，團結奮進，上半年全市工業和開放型經濟形勢喜人
今年以來，全市上下始終堅持以科學發展觀為指導，進一步突出工業這一主體和開放型經濟這一龍頭，加強領導，精心組織，狠抓招商引資，猛攻技改投入，加快園區開發，加速規模擴張，全市工業和開放型經濟實現既快又好發展。
（一）工業經濟提速增效，規模實力顯著提升。一是發展速度快。上半年，全市完成全部工業產值334億元，同比增長38.7%，其中規模工業產值153.4億元，同比增長46.5%，高出去年同期10.1個百分點。、大興、南陽、久隆、合作、海復、東元、和合、啟隆、經濟開發區的規模工業產值增幅均達50%以上。工業用電量3.44億度，同比增長22.7%，高出去年同期7.17個百分點。二是單體規模大。1—6月份，全市產值已超5000萬元企業60家，其中超億元企業23家，超2億元企業8家，超3億元企業4家，超4億元企業3家。預計今年新增億元企業30家。三是產業結構優。隨著近年來投資結構的不斷優化，我市產業結構得到明顯改善。以神通閥門、惠港造船為代表的機械船舶業強勢發展，3年內產值、銷售增長了6倍，成為我市工業經濟的第一大產業；以永安紡織、澳興針織為代表的紡織服裝業，通過更新改造設備、提升產品檔次、加強市場開拓等，繼續保持著穩健的發展態勢，居工業經濟第二大產業；以好收成、東盛科技、東岳藥業為代表的醫藥化工產業和以林洋電子為代表的電子信息產業近幾年來發展迅猛，已成為我市工業經濟的主要潛力行業。
（二）招商引資迭起，利用外資再創新高。上半年，全市共新批外資項目59個，增資擴股企業29個；累計新批工商登記注冊外資52215萬美元，同比增長61.82%，名列六縣（市）第一，提前半年完成市全年考核目標任務；注冊外資實際到賬13628萬美元，同比增長137.7%，完成市全年考核目標的71.73%，超過序時進度21.73個百分點。一是新批項目質量高。上半年，全市新批59個外資項目中，總投資超千萬美元的有25個，占項目數的42.4%；高新技術項目27個，占項目數的46.6%。二是到賬項目規模大。上半年，全市有20個項目外資到賬在100萬美元以上，其中林洋新能源到賬4500萬美元、中匯建材到賬2900萬美元，春和國際船舶、順天紡織、永和隆農業等外資到賬均在300萬美元以上。三是利用外資領域寬。上半年，全市利用外資涉及農業產業化、紡織服裝、精密機械、精細化工、通訊電子、新能源、園區廠房開發、基礎設施、物流倉儲、投資咨詢等多個領域，呈現三業并舉、共同發展的好勢頭。其中農業類新增注冊外資3910萬美元、到賬外資968萬美元；工業類新增注冊外資3.02億美元、到賬外資1.21億美元；三產類新增注冊外資1.46億美元、到賬外資993萬美元。四是增資擴股勢頭猛。上半年，全市共有29家外商投資企業增資擴股，新增注冊外資7239萬美元、實際到賬外資5341萬美元，分別占全市總額的15%和38%。其中林洋新能源新增注冊外資5044萬美元、實際到賬外資4500萬美元，成為我市歷史上第一個總投資超億美元、外資到賬規模最大的企業。五是在談項目后勁足。截止6月底，全市共有在談總投資超千萬美元外資項目63個，其中超億美元項目11個、超5000萬美元項目18個，協議總投資32.67億美元、協議注冊外資18.9億美元。特別是總投資9998萬美元的憲成造紙、總投資9998萬美元的北極星電子等重特大外資項目正在辦理相關手續，這將為經濟跨越發展增添強勁的發展后勁。
（三）項目建設勢頭強勁，發展后勁活力迸發。一是投入快速度。上半年，全市共實施工業技改項目722個，計劃總投資326億元，同比增長69.2%，完成工業投入83.3億元，同比增長116%。全市有22個鎮鄉超過全市平均增幅，其中啟隆、東元、近海、兆民、海復、志良、合作等7個鎮鄉的工業投入增幅超200%。二是單體上規模。今年以來全市共實施500萬元以上工業項目534個，計劃總投資216億元，其中超億元項目57個，5000萬元—1億元項目76個，項目平均單體規模達到4045萬元，同比增長35.9%。特別是今年以來新開工93個機械重工、船舶配件、生物醫藥、精細化工類單體投資規模超過5000萬元的大項目，將對經濟發展產生重大影響。三是項目高質量。在全市投資規模500萬元以上項目中，機械電子類209個，占項目總數的39.2%，計劃總投資94.7億元，占投資總額的43.9%；醫藥化工類59個，占項目總數的11.1%，計劃總投資30.4億元，占投資總額的14.1%。四是資金多元化。在全市83.3億元工業投入中，外資投入1.75億美元，占16.6%，境內市外資金31.2億元，占37.5%，市內民資36.9億元，占44.3%，呈現出外資、境內市外資金和市內民資競相投入、加速發展的嶄新格局。五是途徑多樣化。今年全市投入項目中，有420個是老企業技改項目、302個是新建項目、144個是產品前延后伸項目、109個是產業配套項目、82個是盤活存量項目。
（四）園區開發如火如荼，聚合效應日益彰顯。一是基礎設施建設全面推進。經濟開發區18平方公里的各項配套設施將在今年年底前基本到位。濱海工業園一期已初步完成了“八通一平”，二期道路施工也已全面鋪開，將于10月份全面完成“八通一平”。濱江精細化工園一期4000畝的基礎設施基本到位，區內主干道全面開工建設，水廠、污水處理廠、供熱中心等公共配套設施已為進區企業全面提供服務。城北工業園在成功開發一至四期2600畝的基礎上，占地1000畝的五期道路橋梁建設也已全面展開，預計10月底前將初步完成“八通一平”。二是項目進區速度明顯加快。上半年，全市“一區三園”共建共用平臺，共有500萬元以上在建、竣工項目171個，占全市32%；完成投入工作量32.5億元，占39%。新開工超5000萬元項目有68個、計劃投資62.7億元，分別占全市總量的73.1%和71.9%。與“一區三園”相呼應的船舶工業帶建設加速啟動、勢頭迅猛，成為今年以來工業投入的重大突破。目前在建的惠港造船、宏強船舶修造、東江船業（二期）等7個船舶項目，計劃投資23億元，平均單體規模達到3.3億元，完成投入5.1億元，占規模以上投入6.6%。
（五）思路創新措施有力，組織程度不斷提高。今年以來，全市各鎮鄉、各園區充分發揮主觀能動性，放大自身優勢，加大招商力度，加快項目建設，在全市上下營造起你追我趕、奮勇爭先的良好發展氛圍。、久隆、民主、天汾、啟隆等鎮鄉加強對在手、在談超千萬美元外資項目的跟蹤、推進工作，取得較好成效。近海、南陽、民主、海復等鎮鄉充分利用全市的共建共用平臺，加快項目進區落戶，特別是近海鎮今年實施13個500萬元以上項目，其中12個項目落戶于濱海工業園和濱江精細化工園。惠萍、大興、和合、寅陽等鎮鄉充分放大沿江岸線優勢，大力發展船舶修造業，特別是惠萍鎮成功引進以東江船業、宏強重工、啟亞船務為代表的3個超億元船舶修造項目，成效顯著。港鎮在抓好老企業技改的同時，全力以赴主攻大項目，鑫洋軋鋼、錦橋軸承、慕拜通訊等超億元項目進展順利。久隆鎮大力推進標準廠房建設，今年以來已有6個超千萬元項目順利入駐。天汾、兆民等鎮鄉注重現有企業技改，老企業技改占到80%以上。
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，工業和開放型經濟工作還存在一些不足和問題。主要表現在：一是經濟總量偏小、企業規模偏小的矛盾還依然存在；二是招商引資的力度有待進一步加強，項目建設推進的速度有待進一步加快，跨越發展的氛圍有待進一步濃化；三是園區的開發進程有待進一步加快，對全市經濟的貢獻份額有待進一步提高，沿江沿海開發的水平有待進一步提升；四是鎮鄉與鎮鄉之間、園區與園區之間發展不平衡性還比較突出；五是部分鎮鄉、部門的工作積極性和創造性有待進一步發揮，等等。對于這些問題，我們都必須認真對待，切實加以克服解決。
二、乘勢而上，跨越奮進，全面增強工作的責任感和使命感
近年來，通過全市上下的共同努力，我市工業和開放型經濟取得了突飛猛進的發展，為今后的跨越發展奠定了堅實的基礎。能否借勢而行，乘勢而上，是擺在我們面前的一個十分重要的課題。全市上下必須十分珍惜來之不易的攀高爭先、跨越奮進的工作局面，十分珍惜業已形成的你追我趕、敢爭第一的競爭氛圍，乘勢而上，跨越奮進，全力實現工業和開放型經濟發展新突破。
一是要認清形勢、搶抓機遇，切實增強工作主動性。當前，我們正面臨千載難逢的大好機遇。從國際環境看，經濟全球化浪潮風起云涌，科技革命日新月異，世界范圍內結構調整步伐不斷加快，國際產業資本加速向發展中國家特別是中國大陸轉移。從國內形勢看，“珠三角”大量的產業資本向“長三角”地區轉移、浙江發達地區充裕的民間資本向“長三角”集聚、上海申博成功后浦江兩岸大量企業外遷的步伐越來越快，這些為我們招商引資、項目投入帶來了極好的機遇。宏觀調控雖帶來了土地控緊問題，對我們項目建設產生了一定影響，但和其他地區比起來，我們有鹽場新增的1.8萬畝土地，有淤漲型的灘涂可以圍墾，這是許多地方無可比擬的。機遇至關重要，機遇事關大局，但機遇也是稍縱即逝的。我們只有充分發揮人的主觀能動性，正確認清機遇、牢牢把握機遇、積極放大機遇，盡快把機遇轉化為發展優勢、轉化為發展動力、轉化為發展成果，才能牢牢掌握工作主動權。
二是要攻堅克難、沉著應對，切實增強工作創造性。在看到工作成績、發展機遇的同時，我們也要清醒地認識到加速發展中遇到的困難和矛盾。國家繼續采取“收緊控嚴”政策，對用地規模、占補平衡、農田保護的要求更加嚴格；“雙穩健”政策的實施和能源、原材料價格的上漲，加大了生產要素組織的難度，增大了企業生產經營成本；隨著項目建設的強勢推進，拆遷任務越來越重、征地難度越來越大、人們期望值越來越高，維護穩定的任務十分艱巨；區域之間的競爭越來越激烈、任務越來越重、壓力越來越大，等等。對此，我們要有清醒的認識。縱觀人類歷史發展，從來都不是一帆風順的，總是伴隨著與各種困難的斗爭而奮力前進。只要我們未雨綢繆、積極應對，始終把困難作為對自己意志的考驗、能力的檢驗、作風的錘煉，時刻保持昂揚的銳氣、激越的豪氣，創造性開展工作，就一定能把矛盾一個個化解、問題一個個解決、困難一個個克服。
三是要立足自身、放大優勢，切實增強工作實效性。從我們看，經過近幾年的大開放、大開發、大投入、大建設，跨越發展基礎日益雄厚，快速崛起條件日趨成熟。我們緊靠大上海、地處長三角洲頭，特別是崇啟大橋立項開工在即、港開發呼之欲出、寧啟高速全線貫通、沿江公路正在加緊建設、寧啟鐵路正在全面推進，與上海的同城效應、交通樞紐效應、投資洼地效應將得到全面凸現；我市產業結構不斷優化，紡織服裝、機械制造、輕工食品等傳統產業逐步改造升級，電子信息、生物醫藥、精細化工、船舶制造、汽車配件等新興產業迅速發展，為我們加速發展奠定了堅實的產業基礎；我市擁有豐富的江海岸線、廣闊的江海灘涂、充足的淡水資源、優質的勞動力資源、大量的儲蓄存款，為我們加速發展提供了充裕的生產要素；城市建設強勢推進，人居環境明顯改善，“平安”、“和諧”全新打造，團結拚搏、和衷共濟的生動工作局面業已形成，為我們加速發展提供了良好的投資創業環境。面對如此獨特的區位優勢、如此良好的產業基礎、如此優越的發展環境，我們一定要充分發揮天時、地利、人和等多種因素，充分放大現有優勢、深入挖掘潛在優勢、精心培育后發優勢，通過各種優勢的集中、整合、放大，不斷增強對外的影響力和吸引力、對內的凝聚力和向心力，不斷提高工作實效。
總之，當前我市工業和開放型經濟進入了一個爬坡、換檔、加油的關鍵時期，形勢催人奮進、任務艱巨繁重、前景燦爛光明，全市上下必須進一步振奮精神、堅定信心，激勵斗志、頑強拚搏，奮勇爭先、真抓實干，環環扣緊、一著不讓，以實際行動譜寫攻堅克難、跨越奮進新篇章。
三、鎖定目標，全力沖刺，努力實現全市工業和開放型經濟新跨越
全市工業和開放型經濟總的奮斗目標是：全年確保完成全部工業產值620億元，力爭650億元，其中規模工業產值確保290億元，力爭300億元。工業投入實物工作量完成140億元，其中規模以上工業投入110億元。完成新批工商登記注冊外資10億元，注冊外資實際到賬3.7億美元，其中城建基礎設施1億美元、農業5000萬美元、服務業1200萬美元。為進一步發起招商引資新攻勢、掀起項目投入新、營造全民創業新氛圍，提前全面完成全年招商引資、項目建設、全民創業主要目標任務，市委、市政府決定從7月份起至10月份科技節閉幕止，在全市范圍內深入開展“奮戰七八九、大干一百天、實現新跨越”百日奪標競賽活動。本次活動的主要攻堅目標是：新簽約總投資1000萬元以上項目150個，其中超1000萬美元外資項目65個，超1億美元以上的重大外資項目5個；新簽協議注冊外資5億美元，注冊外資實際到賬2.7億美元；新開工1000萬元以上項目150個，其中5000萬元以上項目55個；利用境內外民資注冊資本到賬額22億元，新增公司制私營企業注冊資金25億元。
圍繞上述奮斗目標，我們要突出抓好以下五個方面工作：
（一）強攻招商引資，提升利用外資水平。
一要聚焦重點產業，在拓寬領域、擴量提質上求突破。進一步突出產業招商在招商引資中的龍頭地位，充分利用和發揮我市的區位、資源、產業、技術、人文等優勢，按照“大項目—企業群—產業鏈—產業基地”的招商思路，大力開展招商引資工作，努力在拓寬領域、擴量提質上實現新突破。工業上重點開展臨港重石化、能源、生物醫藥、精細化工、電子信息、精密機械、電動工具、船舶修造等產業招商活動，著力引進一批產業龍頭項目，承接一批產業配套項目，吸引一批產品關聯項目，進一步培育新興支柱產業、提升傳統優勢產業、焊接鏈條缺損產業，擴大產業規模，提升產業層次，加快新型工業化步伐。農業上重點抓好農業龍頭企業、農業園區和農業生產基地的招商，全面加快項目農業建設進程。城市建設、第三產業上重點抓好城市、交通、園區、江海灘涂圍墾、標準廠房等基礎設施建設，以及商貿、教育、休閑、旅游等方面的招商引資工作。
二要聚焦重點區域，在放大優勢、提高成效上求突破。從目前情況看，臺港、日韓、歐美產業資本是我們的主攻方向，是招商引資的工作重點。我們要緊緊抓住臺灣島內產業資本加速向中國大陸特別是長三角地區轉移的機遇，有針對性地到臺灣島內以及東莞、深圳、蘇州、昆山等臺商集中區域開展專題招商、駐點招商，力爭在引進臺資上實現新突破。緊緊抓住日本、韓國經濟復蘇，勞動力成本上升、對外投資明顯加快的新特點，加大對日韓的招商力度，力爭在利用日資、韓資的規模和水平上有突破性進展。要加快接軌上海步伐，緊緊抓住浦江兩岸企業外遷的機遇，更多地接納外遷的上海企業。要堅持內資、外資并舉，緊緊抓住浙江、廣東、蘇南等經濟發達地區資本充裕、產業轉移、加速擴張的有利時機，在引進境內市外資金上有新突破。
三要聚焦重點項目，在加強跟蹤、強勢推進上求突破。重大外資項目是招商引資的重點，也是我們跟蹤服務的重點。要全力招引大項目。深入研究國際大公司、大集團的資金投入動向和產業轉移趨向，加大招商攻堅力度，全力促成一批重大項目落戶，七八九三個月要確保新簽約超1000萬美元外資項目65個。要全程跟蹤大項目。對已簽約的林洋新能源、慕拜通訊、憲成造紙、啟華電子、奧高灘涂等8個超億美元在手重大外資項目，實行“一個項目、一個方案、一名領導、一套班子、一抓到底”的全程跟蹤服務制度，全力以赴抓好項目審批、資金到賬、項目開工建設工作。要重點服務大項目。對先豪酒店、姚記實業、永和隆農業、新億嘉紡織、皇室食品、東江船業等23個在建的超千萬美元重大外資項目，我們要進一步加大組織推進力度，及時協調相關矛盾，力促資金快到賬，項目快建設，爭取早竣工、早投產、早見效。
四要聚焦重點難題，在整合資源、統籌要素上求突破。要進一步破解項目用地難題。土地資源緊張是制約全市工業投入的主要矛盾，今年上級分配給我市總用地計劃指標不足700畝。鑒于這一嚴峻形勢，我們一是要堅持工業集約用地原則。進一步提高工業用地投入強度，提高土地利用的集約化水平。凡新上工業項目，“兩區五園”每畝投入不得少于160萬元，一般鎮鄉工業集中區每畝不得少于80—120萬元。二是要加大對已征土地的清理力度。對圈大投小的項目，督促追加投入，達到相關投資強度標準；對圈快投慢的項目，出具限期開工通知書，超過期限的要調整或縮小供地面積，直至收回土地；對只圈不投的項目，堅決收回土地使用權，并盡快落實新項目上馬。三是要挖掘土地存量資源。充分挖掘可置換土地和江海灘涂資源，繼續清理撤并學校、停用糧庫、廢棄收花部等閑置土地，加大對圍墾項目的招商力度，突破資金和技術瓶頸，實現“向江要地”，“向海圈地”。四是要積極爭取上級計劃盤子。雖然我市工業用地指標緊張，但重大項目只要能擠進上級計劃，可不受本市土地指標的限制。下階段我們要在注重引進一批重特大項目和高科技項目上下功夫，積極向上爭取用地指標。要進一步化解投入資金難題。健全完善政銀、銀企交流機制，幫助企業解決生產經營、項目投入中遇到的資金困難；金融部門要加大對企業的資金投放力度，盡最大可能幫助企業解決資金缺口問題；鼓勵各類經濟組織成立擔保公司，擴大擔保容量，增加貸款額度。要進一步化解勞動用工難題。一方面要堅持走出去，加大引進力度，滿足企業的用工需求；另一方面要加大培訓力度，充分依托我市的教育資源，大力發展職業教育，根據我市人才需求和產業特色，優先加強機械、電子、化工、服裝等緊缺專業培訓，為我市企業的發展提供必需的技術工人。:
（二）狠抓項目投入，增強經濟發展后勁。
一要主抓大項目。對投資額內資1億元以上、外資1000萬美元以上的項目，均由市四套班子領導掛帥；內資1000萬元以上、外資300萬美元以上的項目，由鎮鄉和各大工業園區主要領導掛帥。各掛帥領導要擠出足夠的時間和精力，關心大項目、支持大項目、服務大項目。市專門成立重大項目服務組，加強對面上重大項目推進工作的指導和服務，協調研究解決推進工作中存在的困難和問題。特別是對總投資200億元的大唐電廠、總投資11380萬美元的林洋新能源、總投資9800萬美元的春和船舶、總投資2.5億元的錦橋軸承等重特大項目，要組建專門班子，實行專人跟蹤、專人服務，切實幫助解決項目實施過程中碰到的困難和問題，決不能因我們的服務不到位而影響項目推進。
二要力求高質量。項目不僅要體量大，而且要質量高。在具體把握上，要做到“五優選、五淘汰”，即優選能發揮本地優勢的項目，優選技術密集型項目，優選附加值高的項目，優選關聯度大的項目，優選投資規模大的項目；淘汰中央明令禁止的項目，淘汰重污染的項目，淘汰工藝裝備落后的項目，淘汰以圈地為目的、浪費資源的項目，淘汰投資規模小、招商成本高的項目。特別是要科學利用不可再生、不可多得的岸線資源，合理布局沿江船舶項目，重點引進一批技術裝備水平高、技術開發能力強的船舶修造及配件項目，最大限度地發揮岸線的資源優勢。以循環經濟的理念發展壯大各大重點園區，優先選擇與“上下游”企業能夠形成產業鏈的項目，形成一批“唇齒相依”式的企業群和產業鏈，最大限度地提高資源的綜合利用率。
三要追求快速度。要抓好項目報批。對今年海鮮節上簽約的內、外資項目，要組織專門班子，乘勝追擊，全力跟蹤，一著不讓，步步跟進，促使項目早報批、早領照、早辦結。對去年海鮮節、科技節和民間投資懇談會上簽約的未辦項目要繼續加大跟蹤力度，想方設法爭取把項目辦成功。要抓好資金到賬。加強項目跟蹤力度，對已批但尚未到賬的項目，要全面落實項目跟蹤責任制，確保每個項目都有人跟蹤、有人落實，促使項目資金早到賬、快到賬、多到賬。要抓好開工投產。對已到賬的項目，“兩區五園”、各鎮鄉、市各駐外招商分局、市各有關部門要明確專人做好跟蹤服務，主動幫助投資者辦理有關手續，對項目實施過程中涉及到的立項、供地、拆遷、規劃等問題，實行全過程、全方位服務，把投資者遇到的困難和問題解決在內部、解決在發生之前、解決在投資者提出之前，全力促使項目盡快開工、盡快建設、盡快竣工、早日投產、早出效益。
（三）突出培大扶強，壯大工業經濟實力。
一要做大規模擴總量。通過政策引導、鼓勵投入、大力招商、加強聯合等多種途徑，全力推動企業上規模、上水平，努力形成以銷售超50億元企業為龍頭，超10億元企業為骨干、超億元企業為基礎的梯次發展的規模工業新格局。一是做大做強骨干企業，全力打造旗艦型企業。繼續大力實施“三名（明）”牽動戰略，充分發揮重點骨干企業優勢，大力激發優秀企業家敢于競爭、善于經營、精于管理的巨大潛能，通過資本運作、強強聯合、多元經營、企業辦園、技改投入、品牌經營、市場輻射等多種形式，實現裂變式發展、膨脹式擴張。二是做優做特“3個30最”企業，著力培育行業冠軍。“3個30最”企業，是支撐和拉動全市工業經濟加速發展的中堅力量。要積極引導這些企業在錯位競爭中開辟大市場，在市場夾縫中謀求大發展，著力在“專、精、特、新”上下功夫，盡快形成核心技術優勢，提高市場競爭力和市場占有率，爭當行業單打冠軍。三是大力培育規模企業，盡快形成企業梯隊。今年力爭新增規模企業超過150家。
二要依靠科技強實力。積極鼓勵企業跟蹤高新技術發展前沿，引進、消化、吸收國內外先進技術，盡快形成自己的核心技術。所有重點骨干企業都要創造條件建立高起點、高層次的技術開發中心，所有規模企業都要建立技術開發機構，加強產品開發和技術創新。要強化產學研聯合，切實加強與大專院校、科研院所的合作，促進科技成果轉化為現實生產力。加大對科技的投入，不斷提高技術開發費用占銷售收入的比重。加強人才的引進和培養，創設良好的人才環境，以事業留人，以待遇留人，以感情留人。
三要培育產業創特色。根據我市的產業特點和現有基礎，全力推進產業集群，重點培育電力能源、電動工具、生物醫藥、精細化工、精密機械、電子信息、船舶修造、汽車配件等特色產業板塊。以骨干企業為龍頭，主導產業為依托，加快企業辦園，推進企業集群，重點推進林洋電子、永銀化纖、海四達、韋恩益農、東成電動工具、永安紡織等15個重點企業建園工作。
（四）強化園區建設，提高載體集聚效應。
一要抓好功能布局規劃。全市“兩區五園”都要按照建設“江風海韻北上海”的戰略目標和“一港兩區三城五園九中心”的總體構想，進一步制訂完善園區規劃。要堅持把園區規劃與全市產業規劃布局結合起來，與滬崇啟大通道、寧啟鐵路、寧啟高速、沿江公路等大交通工程的規劃結合起來，與城市建設規劃結合起來。“兩區五園”中已制訂好規劃的，要進一步完善提升，并實行一次規劃、分步實施；還未制訂好規劃的，要加緊制訂規劃，避免不必要的損失和浪費。規劃一旦確定，就要不折不扣加以執行，有效改變園區跟著項目走、見枝打枝、隨意選址、無序開發的開發建設局面。各鎮鄉工業園也要按照市里的總體部署，抓好規劃，搞好配套。
二要加快基礎設施建設。要按照區域定位，加快構建設施網絡。全力加快實施寧啟高速公路東延段工程、經濟開發區內蘇336線省道改造工程、沿江公路至船舶工業帶道路工程和供電、通訊、供水、有線電視等設施網絡工程，全面提高“兩區五園”的配套功能。要依托功能定位，完善基礎設施。“兩區五園”都要按照一次規劃、長遠受益，基礎先行、適度超前”的要求，加快推進區內電、水、汽、路等基礎設施建設，著力營造設施齊全、整潔優美的園區環境。要按照市場要求，創新園區投入機制。積極開展基礎設施項目專題招商，吸納各類企業資本、外商資本和社會資本共同參與園區開發，進一步聚集各類要素資源，鼓勵采取BT、BOT等多種方式，加快重大基礎設施建設進程。要按照“快速圍、合力圍”的要求，快速推進大唐電廠東側、濱海工業園外側、濱江精細化工園南側等地域的圍墾工作，全力破解土地瓶頸制約，不斷拓展“兩區五園”發展空間。
三要提高園區管理水平。要切實按照“把園區作為企業來辦”的要求，注重用現代企業發展的理念制定園區的定位、謀劃園區的運作。在“不求最大、但求最優”的發展目標指導下，著力建設綠色園區、精品園區、高效園區。各園區在抓好招商引資、項目投入的同時，要切實加強園區管理，實現“建設園區”向“經營園區”轉變，不斷提高園區營運水平。重點抓好園區的規劃管理、項目管理、企業管理和投入成本管理。
（五）實施聯動開發，提升江海開發水平。
一要全力推進港口開發。港是得天獨厚的一個天然深水良港，早在八十年代末，我市就已進行了廣泛而深入的研究，隨著大唐電廠的快速啟動，港開發再次擺上了重要議事日程，加快港開發機不可失、時不我待。要抓緊做好規劃。根據港口開發研究的成果和國家產業政策的調整，進一步修編完善港總體布局規劃，編制好港岸線總體利用規劃和港臨港工業產業布局規劃。要切實加強研究。重點加強港開發基礎性研究，開展港物理與數學模型試驗研究；加強小廟洪水道定期觀察研究，通過水下地形測量觀察水道的發展趨勢；加強深水航道的開發研究，開展10萬噸級航道可行性研究工作，提高航道等級，擴大港口建設規模；加強邊灘圍墾研究，盡可能縮短邊灘和引橋長度，提高港口開發優勢。要加強宣傳攻勢。通過組織召開專家論壇會、項目推介會、課題研討會等多種形式，廣泛宣傳港的重要地位和作用，高度引起上級的關注、媒體的聚焦、公眾的眼球，擴大港開發的影響力和知名度。要全力推進項目。目前重點要做好大唐港電廠項目立項及2個5萬噸級綜合海運碼頭的開工建設；推進龍源風電項目建設進程，爭取年底一期工程2.5萬KV發電；推進海上風電項目前期工作。要加快完善政策。進一步制訂完善港開發的優惠政策、扶持政策、獎勵政策以及岸線利用、灘涂利用、陸域利用等相關政策。
二要全力推進沿江船舶修造。船舶工業具有發展前景廣、項目體量大、產業關聯度高、經濟效益好的特點，在江海聯動開發戰略中具有十分重要的戰略地位和龍頭作用，必須集中力量，全力推進。要認真研究船舶工業發展趨勢和有關政策，確定我市船舶工業發展方向和定位，組織編制船舶工業發展總體規劃和各類專項規劃，重點做好船舶工業帶總體規劃和長江北支岸線總體利用規劃，加強長江北支至段河勢分析及航道研究，制訂長江北支航道整治方案。加快現有船舶修造項目的推進。東江船業抓緊組織生產，力爭今年完成億元產出；宏強船舶、啟亞船務力爭8月份安裝設備，10月份投產；春和船舶8月份開工建設車間和碼頭、船臺工程，10月份安裝設備，年底投產；奧博雅造船、連興港造船力爭8月份全面開工建設，10月份安裝設備，年底投入生產；大江船舶力爭10月份開始安裝設備，年底投入生產；零一重工、江南重工力爭下半年開工建設。加快基礎配套設施建設。重點做好沿江公路東段瀝青攤鋪工程、沿江公路與船舶生產基地的縱向道路聯接工程、濱江線的修復延伸工程、濱江線與船舶生產基地的聯接工程、堤頂公路面層基礎工程、區域供水東延工程、電網改造工程和通訊工程等工程。
四、加強領導，精心組織，不斷提高工業和開放型經濟組織水平
工業和開放型經濟工作事關全市經濟發展大局，時間緊、任務重、要求高、責任大。各地、各部門必須進一步加強領導、精心組織，把思想迅速統一到市委、市政府的決策部署上來，把行動迅速統一到全面完成和超額完成全年目標任務上來。
一是組織領導要強化。為切實加強對工業和開放型經濟工作的組織領導，市委、市政府專門成立了市工業、開放型經濟、園區、港口開發建設總指揮部，具體負責全市工業和開放型經濟的領導、組織、協調、推進工作，協調解決工業和開放型經濟發展過程中碰到的重大問題。總指揮部下設總指揮部辦公室、港開發建設辦公室和船舶工業建設辦公室。三大辦公室要加強對各地工業、開放型經濟、園區、港口開發建設的指導、服務、督查、推進工作，精心制訂工作方案，明確工作要求，落實工作措施，加強檢查指導，全面推進面上工作開展。各鎮鄉、各工業園區都要把工業和開放型經濟工作擺上重要位置，組建強有力的工作領導班子，選配精兵強將充實工作隊伍，切實把工業和開放型經濟工作抓實、抓透、抓好。
二是目標任務要明確。現在全市工業和開放型經濟的工作目標，特別是“奮戰七八九、大干一百天、實現新跨越”的攻堅目標已經明確，關鍵在于落實。各鎮鄉、各園區要迅速把市下達的各項目標任務進行分解落實，把每一個指標、每一個項目、每一項任務分解細化到每一個部門、每一個企業、每一個責任人。能量化的要盡量做到量化，難以量化的要做到要求明確、工作具體，努力形成千斤重擔大家挑、個個身上有壓力的工作責任機制，實現壓力層層傳遞。要狠抓工作落實推進，根據各項目標任務要求和完成時限，實施掛圖作戰、倒軋時點，環環緊扣、步步緊逼，切實把各項工作和任務落到實處。
三是競賽活動要深入。為進一步鞏固和發展今年以來全市招商引資、工業投入、全民創業所取得的大好形勢，繼續扎實推進各項重點經濟工作，全市組織開展“奮戰七八九、大干一百天、實現新跨越”百日奪標競賽活動。各鎮鄉、各園區務必高度重視、擺上位置，精心組織、周密安排，明確職責、強化舉措，全力打好招商引資、項目建設攻堅戰。
第6篇：服務業招商引資工作方案范文
根據會議安排，下面，我著重就市委二屆十一次全體（擴大）會議精神的傳達和當前工作，講三點意見。
一、深刻領會，學習把握好市委全委擴大會議精神
市委二屆十一次全體（擴大）會議于2月19日至20日在市行政會務中心召開，會議的主要內容是，學習傳達省委八屆六次全委（擴大）會議和中央、省經濟工作會議精神，總結全市07年的工作，部署08年工作任務，表彰*年全市成績突出的單位和個人，以及在抗雪防凍救災中涌現出的先進集體和個人。會議精神主要集中在夏望平書記和宋國權市長的兩個講話上。
（一）市委夏望平書記講話精神
2月19日上午，市委夏書記作了《深入學習實踐科學發展觀，加快推進大跨越，努力實現大變化》的重要講話，講話主要包含三個方面內容。
第一個方面內容：充分肯定*年經濟社會發展成果，進一步堅定推進大跨越，實現大變化的信心和決心。著重從五個方面作了回顧。一是堅持以迎接*、貫徹*為契機，自覺用科學發展觀統領全局。二是堅持以經濟建設為中心，又好又快推進跨越式發展。具體表現為：項目建設和工業發展取得新突破，現代農業和新農村建設取得新進展，旅游開發和商貿興市取得新成果，城市建設取得新變化。尤其值得肯定的是，全市規模以上工業增加值、財政收入、進出口總額、固定資產投資、農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入等6項主要經濟指標增幅超過全省平均水平。三是堅持以改革開放為動力，不斷營造又好又快跨越式發展的體制機制優勢。四是堅持以人為本，加快共建共享和諧*步伐。五是堅持以執政能力和先進性建設為主線，加強和改進黨的建設。夏書記指出，過去一年，全市上下不斷深化對科學發展觀的認識，立足*區位、交通、資源等優勢，堅持以工業化為核心，以縣域經濟為基礎，以東向發展為主戰略，扎實推進“東進西迎、雙向融入”，大力發展資源經濟、園區經濟、民營經濟和勞務經濟，培育壯大化工、建材、電工器材、采掘加工、船舶制造和旅游等支柱產業，積極推進沿江經濟帶、環湖經濟帶建設，加快建設五大產業基地、六大產業集群，走出了一條具有*特色的又好又快跨越式發展的路子。同時，夏書記又指出我市經濟社會發展中存在的不足：主要表現為發展質量不夠高，發展速度不夠快，和諧社會建設任務比較艱巨，部分單位和領導干部的思路觀念和精神狀態還不夠好等等。
第二個方面內容：切實抓好今年的重點工作，進一步加快推進大跨越、實現大變化的步伐。夏書記首先提出了今年全市經濟社會發展的主要預期目標。為實現全年發展目標，夏書記指出，必須要加大10個方面工作力度：一要進一步加大項目建設和工業發展力度。要牢固樹立工業強市理念，堅定走新型工業化道路，繼續按照“竣工一批、建設一批、開工一批、儲備一批”的項目工作思路，既抓“鋪天蓋地”，又抓“頂天立地”，全面推進項目建設，努力以大項目推動工業大發展，支撐全市大變化。舉措上，要著力培育壯大支柱產業，強化項目推進機制，大力加強園區建設，加快推進科技進步。二要進一步加大新農村建設力度。堅持以發展和增收為核心，以現代農業建設為重點，全面推進新農村建設。舉措上，要大力發展現代農業，突出加強農村基礎設施建設，扎實抓好“百村十鎮”示范工程。三要進一步加大旅游開發和商貿興市力度。舉措上，要繼續實施好休閑度假旅游發展規劃，堅持以“一湖三泉”為重點，一手抓在建項目，一手抓招商，加快一批重點旅游、商貿項目推進。四要進一步加大城市建設力度。依照高標準規劃、高質量建設、高水平管理理念，按照“一腹兩翼、擁湖發展”格局，又好又快推進城市建設。五要進一步加大改革力度。堅持凡是能夠促進又好又快跨越式發展的改革，凡是能夠促進和諧穩定的改革，都要果斷推進，穩步實施，側重加快企業改制步伐，深化農村綜合改革，推進事業單位改革等。六要進一步加大招商引資力度。堅持把招商引資作為經濟工作的重中之重，搶抓機遇，加大力度，取得更大成效。舉措上，繼續推進“東進西迎、雙向融入”戰略，不斷創新招商方式，強化落實招商責任。七要進一步加大全民創業力度。進一步拓寬民營經濟發展渠道，大力發展勞務經濟，推進全民創業。八要進一步加大優化經濟發展環境力度。認真落實機關效能建設長效機制的各項措施，全面提升機關效能，進一步優化政務環境。九要進一步加大以改善民生為重點的社會建設力度。加大政策傾斜力度，多辦實實在在的事情，以改善民生為重點，加快共建共享和諧*步伐。舉措上，要認真實施好08年的25項民生工程，統籌發展文教衛等社會事業，著力培育文明風尚，加強民主政治建設，切實維護社會穩定。十要進一步加大環境保護力度。堅持在發展中保護環境，在保護中加快發展，認真落實環境保護和節能減排責任制，建立健全激勵約束機制，進一步提高環保工作水平。
第三個方面內容：加強和改進黨的建設，進一步優化推進大跨越、實現大變化的政治生態環境。夏書記指出，又好又快地推進跨越式發展，關鍵在黨，關鍵在人。要以改革創新的精神，全面加強黨的自身建設，努力營造政通人和、風清氣正，聚精會神搞建設，一心一意謀發展的政治生態環境。為此，要大力加強思想建設，大力加強領導班子和干部隊伍建設，大力加強基層組織建設，大力加強制度建設，大力加強作風建設。夏書記最后指出，又好又快推進*跨越式發展，考驗我們的能力，磨練我們的意志，我們一定要全面貫徹落實黨的*精神，深入學習實踐科學發展觀，為推進大跨越、實現大變化，作出新的更大貢獻！
（二）市政府宋國權市長講話精神
此次會議上，宋國權市長首先傳達了省委八屆六次全委（擴大）會議精神。此次會議指出，總書記前一階段來我省視察，全省人民深受鼓舞，干勁倍增。學習貫徹總書記的重要講話精神，不是一個短期工作，而是一項長期任務；不僅是一個學習問題，更是一個實踐問題，要在前一階段基礎上，進一步把學習貫徹引向深入。會議要求，一要在解放思想中加快崛起步伐。解放思想是一個永無止境的過程，30年的改革開放告訴我們：沒有思想解放，就沒有改革開放，解放思想不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，不能坐而論道，更不能“葉公好龍”。在解放思想問題上，不少人是“葉公好龍”，他們把解放思想當標簽，掛在嘴上，貼在墻上，談解放思想，常常是“幾破幾立”，口若懸河，滿嘴的新概念、新名詞，可真正面對新生事物時說東道西者有之，畏首畏尾者有之，特別是某些改革觸及自身利益時，又心存疑慮和抵觸，談論別人思想很解放，對自己思想又不解放。二要在改革開放中強化發展動力。要大力弘揚改革為先的優良傳統，在深化改革上邁出更大步伐，有更大作為。三要在中部崛起中搶抓發展機遇。要深刻理解中部崛起機遇究竟“寶貴”在哪里？認真思考如何“牢牢把握”住寶貴機遇，找準中央政策與安徽實際的結合點，最大限度地發揮政策帶動效應，切實將政策機遇轉化為發展機遇。會議強調，總書記的重要講話是做好各項工作的總方針，各級各部門要以講話精神為指引，以更有力的舉措推進重點工作突破，努力推動全年經濟社會又好又快發展。
同時就全市當前工作部署，宋市長提出了三點意見。
第一點意見：要把握發展導向，增強好中求快的自覺性和堅定性。宋市長指出，要堅持科學發展，首先要把握一個“好”字。堅持好字優先，緊緊依托區位、資源和生態優勢，著力調整產業結構，轉變經濟發展方式，扭住發展而不能扭曲發展，努力在科學發展道路上邁出更加堅實的步伐。要堅持跨越發展，必須突出一個“快”字。要拉高標桿，高點定位，努力實現爭先進位。要堅持和諧發展，必須要確保一個“穩”字。要進一步加大民生工程投入、拓展內容、提高標準、完善措施，不斷提升民生工作整體水平。始終堅持以人為本，更加注重發展成果的普惠性，努力讓人民實現更高發展水平上的多享和共享。
第二點意見：要抓緊全面啟動，突出當前經濟工作的重點和著力點。對于當前經濟工作，宋市長提出了八個方面要求，一要強力推進工業發展。要切實抓好重大項目的竣工投產、抓好經濟運行的協調調度、抓好跨年度開工項目的推進，同時鼓勵民營企業加快發展。二要切實加強“三農”工作。要大力發展農業產業化，多方拓寬農民增收渠道，切實改善農業生產條件，扎實推進新農村建設。三要加快商貿旅游業發展。要強力推進旅游開發，加快商貿設施建設，大力發展物流服務業。四要加大城市建設力度。要突出城市特色，加快重點工程建設，不斷拓寬資金渠道，完善運行機制。五是財政稅收要再上臺階。要依法組織收入，調整支出結構，堅持厲行勤儉節約。六是招商引資要緊盯不放。要突出駐外招商，強化招商載體建設，辦好招商活動，優化發展環境。七要不斷深化各項改革。大力深化國有企業改革，加大農村改革力度，加快事業單位改革，推進行政管理體制改革。八是民生工程要務求實效。要進一步細化工作方案，加大資金投入，嚴格執行政策，加強督促檢查。
第三點意見，要切實改進作風，強化工作的執行力和落實力。宋市長最后指出，今年全市的工作任務和措施已經明確，關鍵要真抓實干，狠抓落實。各級、各部門要發揮攻堅克難的精神，堅持務實創新的作風，建立健全有效的機制，為實現“五年大變化”，奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮斗！
二、抓好開局，切實把精力投入到當前各項工作中
新春伊始，開好局，起好步，事關全局。關于今年的目標任務和重點工作，倪書記將會作全面部署與安排，現在關鍵是要迅速行動，快速啟動年度工作任務，把精力投入到當前工作中。
（一）工業發展和園區建設要確保“開門紅”。工業發展，任重道遠，任務艱巨，一刻也不能放松。年初，區委、區政府先后出臺了《加快工業強區的決定》、《加快園區建設的意見》等文件，明確了當前及今后一段時間工業發展的思路仍然是大力推進“23451”工程，兩個文件對新辦工業企業、鼓勵全民創業、實施品牌帶動戰略、工業項目用地出讓收益返還、中小企業服務平臺建設等，均有扶持政策，含金量較高。同時也明確，今年全區工業園區建成區面積要達到10平方公里，基礎設施建設投入不少于2個億，工業項目固定資產投資不少于20億元，新增1000萬元以上項目不少于50個，工業稅收達到6000萬元以上。應該說，目標已很明確，關鍵要迅速抓好落實。首先要迅速抓好災后復產。去年的強降雪，不僅是對農業生產和居民生活，對工業企業的生產也造成很大影響，部分企業因雪災造成廠房倒塌、停產或減產，各地、各有關部門要積極幫助這些企業盡快恢復生產，及時協調解決生產中存在的問題與困難，將雪災損失盡快彌補回來，力爭工業生產實現“開門紅”。其次要加快園區建設。各園區務必按照“大投入、大框架、大建設、大發展”的要求，緊抓“規劃、建設、招商、服務”四要素，一步一個腳印、持之以恒地加以推進。區民營經濟園，要搶抓區位優勢，認真做好新區開發建設，確保全年固定資產投入不少于3.5億元，引進區外資金不少于4億元，實現稅收3500萬元以上。娃哈哈熱灌裝生產線項目確保年內建成投產，中低速柴油機及風力發電項目要盡快做好前期工作并開工建設；三氯蔗糖生產線項目要加緊建設，力爭當年投產。對已確定的7條續建道路和6條新開工道路、110千伏變電所、防洪排澇等工程，要抓緊啟動。富煌工業園，要進一步加大政策傾斜力度，加快重鋼二期技改項目建設，并力求盡快成功上市。各鄉鎮工業集中區，都要按照“四要素”要求，強力加以推進。夏閣工業集中區，詳細性規劃力爭4月底通過評審，園區配套道路要加緊施工，力爭全年入園千萬元以上企業達10家；銀屏鎮工業集中區，海昌水泥一期工程9月底前竣工投產，啟動二期工程建設。海昌廊道、威海路等基礎設施建設加快推進，盡快開工建設管樁制品廠、春潮重型混凝土制品廠等項目。烔煬工業集中區，要加快南、北區主干道建設，加快推進金泰、華錦紡織和明峰汽配等項目。柘皋工業集中區，要盡快完成擴建規劃，落實羊毛衫、富林家俱、新豐毛巾紡織等項目征地工作，切實做好金巢酒業、大國地板、金喜貓糖果等項目建設的地方工作。黃麓工業集中區，創業大道延伸等基礎設施建設要加快推進，認真實施好獅城生態科技園、*科教產業園等在手項目，同時全力支持富煌集團加快發展。槐林工業集中區，要繼續加大基礎設施投入和土地儲備工作，確保今年啟動區面積達到2平方公里以上，入園企業超過30家。散兵工業集中區，瀛浦金龍水泥一期工程4月底前竣工，2條日產4500噸水泥熟料生產線建成投產，同步建設二期工程。全年力求再引進1-2家千萬元以上項目。中垾工業集中區，要盡快完成規劃報批，基礎設施建設要加快推進，力爭全年引進項目20個以上，引進資金8000萬元以上。壩鎮工業集中區，要加快園區基礎設施建設，做好園區土地征用，全年爭取引進項目10至15個，完成固定資產投資6000萬元以上。蘇灣工業集中區，園區主干道要盡快建設，在談的6個項目力爭盡早敲定落戶。欄桿工業集中區，主干道要盡快建成，并切實做好土地儲備工作，力爭全年入園企業達到8個以上。廟崗工業集中區，園區規劃編制、評審報批和土地征用收儲、基礎設施建設等工作要及早啟動，加快進度，確保年底見成效。其三要切實抓好協調與服務。產業培育方面，區委、區政府明確提出了打造槐林漁網、中垾錨鏈、富煌鋼構、城郊鞋業、水泥建材五大產業集群，區里將成立五個指導組，由區幾大班子相關負責同志牽頭任組長，落實到一個責任單位，各組建一套專門班子，具體協調和指導這5大產業集群的規劃和發展。力爭通過不懈努力，打造出一批規模超10億元的產業集群，使我區工業既“頂天立地，又鋪天蓋地”。資本市場運作方面，要積極支持富煌、金猴、槐祥按照上市公司要求進行規范，逐步推向資本市場。其中，富煌集團要確保今年上半年上市。對上市企業，市里正在擬定政策，區里也將成立組織，區里已初步決定將由倪書記、我和慶海區長各聯系一家企業給予指導、協調和支持。同時對擬上市企業在融資擔保、改變土地性質、稅收減免、財政獎勵等方面提供更加優惠政策。品牌創建方面，去年，“槐祥”大米獲中國名牌，今年要力爭“槐祥牌”大米、“金猴牌”漁具創國家免檢產品，富煌鋼構創中國名牌產品，富煌門窗創省名牌。
（二）城鎮化推進要創新方式、多措并舉。實施“城鎮帶動”是我區一項重要戰略，也是一項系統工程。當前，區里正在研究出臺《關于加快推進城鎮化進程的實施意見》以及《關于進一步加強全區拆違控違工作實施意見》、《集體土地拆遷安置實施細則》和《農民建房辦法》等相關文件，也成立了經營城鎮領導組專門抓這項工作，各地、各部門要切實落實好經營城鎮工作的配套政策和措施，以強有力的舉措推進城鎮建設再上新臺階。首先要加快集鎮建設步伐。規劃方面，各鄉鎮要按照高起點、高水平、高質量要求，盡快完成集鎮總體規劃修編，未完成報批的要在4月底前完成報批，完成初步方案編制的要在5月底前完成評審，同時要做好與土地利用總體規劃的銜接。要切實加快集鎮控制性詳規編制和村莊建設規劃編制，確保在6月底前完成集鎮近期建設區域和工業集中區起步區的控制性詳規編制，確保全年完成100個以上村莊建設規劃編制。建設等部門要加強執法管理，規劃建設行為，嚴控無規劃建設、零星建設和違法建設，切實規范小城鎮建設行為。土地經營方面，要在盤活存量土地上做文章，搞好土地的綜合開發，實現城鎮建設與盤活存量以及土地置換的互動，為經營城鎮注入強大活力。各鄉鎮在土地出讓時，一定要統一口徑、統一出口、嚴格程序，杜絕以過低的價格對外供地，努力實現土地效益最大化。同時要妥善做好征地和拆遷補償安置工作。同時，要進一步完善集鎮道路、綠化、垃圾和污水處理等配套設施建設。其次要做好服務城市工作。要繼續按照市里統一部署，不斷改進方式方法，加大工作推進力度，確保完成市委、市政府交辦的各項舊城改造任務。要繼續堵疏結合做好拆違控違工作，對重點區域、重點地段實行死看硬守，不留死角，對新增違法建筑堅決予以拆除。同時，要妥善做好居民安置點、規劃區個人建房的申報與初把關工作，積極探索長效管理機制，確保實現違法建筑“零增長”。其三要深入開展文明創建。按照重心下移、屬地管理的要求，進一步建立健全環衛市場化運作監管機制。繼續加大小街小巷整治力度，深入開展“十佳鎮”和8個鄉鎮的“環湖文明長廊”創建活動，大力整治“臟亂差”現象，推動全區文明創建的規范化與制度化。
（三）項目工作要抓對接、促進度。項目是經濟發展的載體，抓住了項目就抓住了關鍵。當前，我區頂天立地的項目不多，是我們的短腿所在。鋪天蓋地的項目雖然比較多，但真正形成產業集群和產業鏈條的也不多。在項目推進中，看似熱熱鬧鬧，但真正見成效的項目并不是很多，各地、各相關單位在當前一定要認真疏理，哪些項目要加快進度，哪些項目要跟蹤問效，哪些項目要進行對接，做到有的放矢，心中有數。首先要抓緊時間上項目。區發改委前一階段已擬定了《居巢區*年重點項目負責人聯系及責任單位（人）一覽表》，共擬定了今年將重點推進的5大類61個5000萬元以上重點項目，其中工業項目27個，全年計劃投資29.5億元，如巢東海昌、瀛浦金龍、威力二期等水泥項目，娃哈哈超凈熱灌裝生產線、金巢萬噸白酒生產、大國木地板等。經營城鎮項目11個，全年計劃投資11.9億元，如人民路、圩墩、染織廠等區域的舊城改造，中垾的商住小區、柘皋的金泰花園、槐林的幸福新村、烔煬的秀水花園、黃麓的文苑山莊等。基礎設施項目7個，當年計劃投資5.4億元，如合工大二級學院、巢城中心醫院二期、西大路改造等。旅游項目9個，當前計劃投資4.2億元，如中廟鳴鳳崗開發、濱湖旅游景觀大道、獅城生態工業園、地中海中廟開發等。農業產業化項目7個，當年計劃投資4.2億元，如紫薇禽類加工、儀源亞麻紡織項目等。這5大類61個重點項目是我區新的稅源增長點，各聯系負責人、責任單位和責任人必須要高度重視，緊抓在手，迅速啟動。區委、區政府將進一步加大督查、調度與考核力度。其次要千方百計跑項目。據統計，區農委系統去年共爭取國家和省級項目補助資金2300多萬元，水務系統共爭取資金3000多萬元，效果明顯。今年，各地、各部門要進一步加大跑部、跑省力度，千方百計向上爭項目、爭資金。區里已將項目爭取任務，分解到了各相關部門，希望各相關部門要積極開動腦筋、克服畏難情緒，多想辦法，確保全年爭取4個億項目資金。其三要搶抓政策機遇編項目。從前期調研看，各地、各相關單位編制的項目遠遠少于正在推進的項目，有的編制項目針對性、可操作性不強，希望各鄉鎮、街道和單位都要立足各自職能，及時掌握項目信息，充分研究國家、省、市相關政策，明確申報領域和重點，特別要側重“三農”、土地置換、節能減排、環境保護、社會事業、民生工程和生態建設等方面的項目編報。區里將對項目編報前期費用給予一定補助。
（四）農業和農村工作要迅速抓好災后自救、春耕備耕與新農村示范點建設。去年臘月，我區遭遇了歷史上罕見的強降雪，對當前的農業生產和春耕備耕帶來較大影響。各地、各有關部門要采取有效措施，迅速抓好災后生產自救，切實把生產自救與午季作物田間管理、農業科技推廣及農業結構調整緊密結合起來，努力彌補雪災帶來的損失，確保農業與農村經濟繼續穩步發展。要切實抓好午季作物田間管理。各地、各相關單位要及時動員群眾，將被積雪壓壞的大棚、地膜加固和修復，并采取加蓋草簾、清溝瀝水等增溫降濕措施，保證大棚、地膜蔬菜正常生長。開春后，要早施返青肥，促進苗情轉化升級，確保午季作物有個好收成。同時，要切實做好畜禽養殖小區保暖和增養補欄工作，促進畜禽產業健康發展。要切實抓好新農村示范點建設。各鄉鎮要嚴格按照市、區第二批新農村示范點建設工作實施意見的要求，繼續抓好“三清三改三整頓”工作，結合飲用水工程和改廁項目的實施，加快改水改廁工作進度，加大宣傳力度，積極動員群眾投工投勞，加快“三清”進程。要進一步加強領導，完善領導聯系制度，切實落實幫扶工作任務，確保完成第二批示范點建設任務。要做好產業發展規劃，培育壯大主導產業，按照制定的產業規劃，突出區域特色，優化資源配置，集聚生產要素，壯大基地規模，培育“一村一品”，為新農村建設提供必要的物質基礎。要加強農業和農村基礎設施建設。當前，要積極做好駟馬山灌區上頭胡續建配套、潘橋站改造、趙柳片末級渠系改造等水利工程驗收準備工作，確保一次性通過驗收。要加快下湯水庫、尖山、躍子山等9座中小水庫除險加固進程，確保不誤春耕農時。要認真做好2006年度1萬人的安全飲水工程驗收工作，全面完成*年度3.5萬人的飲水工程，同時積極開展08－09年度10萬人的飲水工程調查摸底和項目文本編制工作。要扎實開展水利興修掃尾工作，全面完成冬修任務，進一步加快西峰土地整理項目建設，使其盡快發揮效益。此外，當前正值村兩委換屆選舉，各地要確保做到程序到位、形式規范、操作嚴謹、資料完善，并于3月底前全部結束。
（五）招商引資工作要早謀劃、早見效。招商引資如果不早謀劃、早動作，稍一松懈，全年目標任務就有可能落空。前期，區委辦、區政府辦的10號文件已將今年的招商任務進行了分解，各地、各相關部門一定要層層分解，細化任務，確保完成全年招商任務。首先要充實招商力量。各地、各相關部門主要負責同志要確保有足夠時間抓招商引資。同時，區里將對各招商小分隊將進行優化組合，提升招商隊伍綜合素質。今后，區里將堅持把招商小分隊工作實績與干部提拔使用掛鉤，與獎勵補助掛鉤，以提高招商的積極性和主動性。其次要創新招商方式。現在招商的方式有很多，大約有十余種，關鍵還是要求實效，各地可根據自身實際，哪種方式好就采取哪種方式。要進一步建立健全項目談判機制，從相關單位選調業務知識精、工作能力強的人員，組成招商項目談判組，實行“多頭引，一人談，會議定，合力干”，重大項目“一事一議”，以提高項目談判的成功率。其三要建全招商項目評估機制。區里已成立了招商項目評估領導組，由區發改委、經委、環保、建設、稅務等部門共同參加，重點研究項目能否引，引進后享受的政策等。今后，區里對投資規模過小的項目，原則上不單獨供地，進入標準廠房；而對投資額億元以上項目，實行“一事一議”，以提高項目的投資強度。
（六）各項改革要抓完善、求徹底。各地、各相關單位要按照“完成一批、深化一批、推進一批”的思路，加快各類改革推進步伐。“完成一批”，即6家糧食購銷企業的產權制度改革、40萬畝集體林權制度改革、3家經營性文化單位改制等要全面完成；“深化一批”，即國有企業改革、農村綜合改革、公共財政改革、政府采購改革等要進一步深化與鞏固，并妥善處理好后續遺留問題。“推進一批”，即對經營類事業單位轉企改制、機關與事業單位進人、鎮村兩級債務特別是義務教育債務消化等改革，要按照既定部署，強力加以推進。
（七）社會事業發展要注重統籌、均衡推進。科技方面，要進一步加大科技對企業的扶持力度，繼續做好科技特派員工作，努力提升企業創新能力。教育方面，要深入開展*年新學期開學檢查，突出檢查收費情況、教育教學管理、校園周邊環境整治、校舍安全等，堅決制止任何形式的亂收費。要認真組織實施好*年中小學教師補充調整工作，進一步優化教育資源配置，提高整體辦學水平。文體方面，要加強春節后文化市場管理，規范經營行為，做好娛樂場所消防安全工作；首批45個村廣播電視“村村通”工程和3個綜合文化站項目要盡快實施。要積極開展全民健身活動，實施好20個村興建籃球場項目。衛生方面，要進一步鞏固完善新型農村合作醫療制度，當前要認真做好鄉鎮合管站建設、定點醫療機構監管、二次補償款發放、參合農民信息維護等基礎性工作，上半年要開展一次專項審計和全面督查；加快城鄉衛生服務體系建設，解決落實好村室、社區衛生服務用房；加快巢城中心醫院、婦幼保健院等項目建設，開展好春季各種疾病防控。計生方面，要切實抓好春季計劃生育工作，抓住流動人口尚未離鄉的有利時機，認真做好流動人口計劃生育管理與服務工作。
（八）各項民生工程推進要重實效、抓落實。今年，區委、區政府將按照中央及省、市的要求，安排專項配套資金，繼續加大對民生工程的投入。當前，首先要做好災后困難群眾救助工作。認真抓好災民困難戶、五保戶、重點優撫對象救濟救助，及時下撥春季救災款物，確保困難群眾不出問題，同時要切實開展好農村低保戶的年審和提標工作。其次要努力抓好就業與再就業工作。進一步落實好再就業優惠政策，大力改善就業和創業環境，組織實施“創業扶持工程”，穩步提高勞動者的就業、創業能力，消除城鎮“零就業”家庭。認真落實勞動合同法，強化勞動保障監察執法和爭議調處工作，維護勞動者權益。其三要不斷完善社會保障體系。強化社會保險擴面征繳工作，及時開展城鎮集體企業和長期臨時工人員的參保工作，此項工作務必于6月底全面結束。同時，要認真落實被征地農民養老保險政策，有序推進鄉鎮工業集中區被征地農民的參保，完善被征地農民基本生活保障制度。其四要切實做好安全生產。春節剛過，一些人的思想還沉浸在節日氣氛中，容易麻痹松懈，忽視安全防范。各地、各部門一定要時刻緊繃安全生產這根弦，吸取散兵鎮“1·8”花炮事故教訓，嚴格落實安全生產責任制和重特大安全事故責任追究制，扎實推進煙花爆竹安全生產專項整治，穩步推進非煤礦山安全標準化工作，同時加大人員密集場所、消防及工礦企業等安全生產力度，堅決杜絕重特大事故發生。
三、改進作風，切實強化工作的執行力和落實力
今年全區經濟社會發展的大盤子已經敲定，目標已經明確，關鍵在于落實。全區上下一定要進一步提高認識，振奮精神，改進作風，真抓實干，把精力集中到想干事上，把目標鎖定在干成事上，凝心聚力，共圖發展。
（一）要認真分解責任，以嚴格的要求促進落實。《*年度政府工作目標分解表》和《居巢區*年重點項目負責人聯系及責任單位（人）一覽表》已經擬定，表中所列的重點工作涉及全區經濟社會發展的各個領域，任務艱巨，時間緊迫。要實現這些目標，必須進一步完善各地、各單位包重點工作、重點項目的責任制，全區上下都要做到“干部圍著項目轉，資金圍繞項目投，功過圍繞項目評”。區委、區政府將對今年的重點任務和重點項目推進，制定詳細的考核辦法，實現一季度一督查。希望全區廣大干部都能把抗雪防凍救災的精神投入到當前工作中，確保各項任務落到實處。
（二）要切實轉變作風，以快捷的效率推動落實。全面落實各項工作，必須轉變政府職能，改進工作作風。要切實加強服務型機關建設，不斷強化服務意識，以服務引項目，以服務換資金，以服務出效益，全面提高機關服務水平，切實把人民群眾的利益維護好、實現好、發展好。要繼續深化行政審批制度改革，規范行政行為，提高行政效能。要強化為人民服務的宗旨意識，確立“無功就是過”的觀念，激勵有為，淘汰平庸，創造性開展工作，大力營造“積極跑項目、爭資金、辦實事”的濃厚氛圍，通過實干取得實效，贏得民心，造福于民。
