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一、領導重視,進一步明確了職責目標。
為切實做好我局的招商引資工作,科技局先后召開班子成員、全體干部職工會,進行了專題研究布置。一是成立以主要領導為組長,分管領導為副組長的招商引資工作領導小組,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓;二是采取“走出去,引進來”方式,以資招商,以情招商,按照縣委、縣政府的要求不折不扣全面完成招商引資任務。
二、誠信招商,千方百計為客商提供優質服務。
1、繼續關注跟蹤野生水果世界有限公司新投資意向,與鄉政府共同做好全程服務。2012年續建野生水果種植開發項目。該項目總投資額為12000萬元,1-4月份完成到位資金800萬元。今年公司已經完成刺葡萄酒窖裝修和設備購置。葡萄酒灌裝生產線正式投入生產。葡萄酒的食品安全許可證已通過現場評審,正在辦理后續相關資料,估計六月份可審批完畢。新發展周邊農戶種植刺葡萄400來畝,苗木已經定植好,轉入正常田間管理。正著手解決影響企業生產的2.6公里園區環形公路
2、全力以赴落實好高分子功能材料科技有限公司年生產20萬米闊幅非織造功能材料生產項目系列服務工作。派出精干工作人員幫助項目完善環境評估影響調查、土地平整、防洪工程砌筑、廠區圍欄工程、廠區地質勘探、廠區廠房規劃設計和生產流程工藝設計等系列工作,想盡一切辦法、利用一切力量爭取在2012年早日投入生產。
3、協助食品有限公司向外爭取投資客商—公司,新建綠色生態食品加工項目。該項目落戶工業小區,總投資3000萬美金,用地面積150畝。項目建成投產后,實現年產南酸棗系列產品和純高山茶油系列產品產值10億元以上,利稅1、2億元以上。
今年以來,我局把招商引資作為經濟工作的重中之重,集中精力抓招商、上項目,取得明顯成效。1-11月份,改建項目1個,總投資500萬元。
一、主要工作情況
(一)進一步充實力量,加大招商引資力度。我局調整充實了招商引資工作領導小組,班子領導除抓好分管工作外,都拿出時間和精力,抓好分管行業和部門的招商工作。各鄉鎮站、各二級單位也把抓招商、抓投入、上項目作為工作的重中之重,拿出三分之二以上的精力,抓招商引資工作,并把招商引資工作協調作為衡量和考核各單位政績的標準之一。同時,成立了招商引資工作領導小組辦公室,負責對全局招商工作進行規劃、協調、指導,加強對各鄉鎮站、各二級單位招商工作的督促,進一步加大招商引資力度。
(二)充分調動積極性,真正落實招商引資目標責任制。一是組織召開全局招商引資表彰大會。3月20日縣局對在招商引資工作活動中表現突出的3個先進單位和10名先進個人,進行了表彰,極大激勵了全系統招商引資的積極性。二是下達招商引資任務指標。即:縣局領導每人要引進投資20萬元以上項目一個以上;縣直二級單位要引進投資20萬元以上的項目一個以上;鄉鎮站要引進投資規模在10萬元以上項目一個以上。
(三)創新招商引資方式。一是改進招商引資方式,堅持“走出去”與“請進來”相結合,重點做好面向港澳地區和江浙沿海地區的招商引資工作。二是開展針對性的招商活動,利用我們的資源優勢和行業特點,有針對性地與有志于畜牧養殖企業聯系,以優惠的條件吸引客商。三是對招商引資項目發揚鍥而不舍的精神,盯住項目不放松,只要有百分之一的希望,就要做百分之百的努力。
(四)加強項目的協調服務工作。一是加強與客商聯系,跟蹤項目做好協調服務,確保項目洽談、引進、辦理手續、開工建設、生產經營順利進行;二是積極深入企業調查了解情況,及時為企業和項目排憂解難,縣局綜合辦公樓建設項目我們成立了專門的協調領導小組,由分管機關的副局長陳少平同志任組長,全權代表我局協調、處理建筑施工過程中出現的問題,全程跟蹤服務,配合施工單位辦理有關規劃、基建手續。
(五)加強對項目工作的領導,實行項目責任制。對上半年及下半年重大項目工作進行分工和安排,實行項目工作目標責任制,建立領導聯系及責任單位制,定期和不定期召開重大項目分析研究會,加大對重大項目的監督力度。
二、存在的問題
一是有的部門工作作風和工作方法仍需改進。個別單位個別部門對項目跟蹤服務不到位、不及時,有問題以罰代管,深入實際糾正和發現問題的少。
二是項目配套建設不夠及時得力,如水、電等配套設施因各種原因不能夠及時保障到位,使項目開工、投產等不能按時進行。
三是項目用地儲備未落實,單個項目征地工作難度大、時間長,影響項目落實。
四是被征地群眾工作難度大,群眾干擾項目建設的情況時有發生,影響項目有效落實。
五是招商引資領域有待拓寬。畜牧服務業等領域引資工作進展較慢,引資較少,引進項目數量、規模及質量檔次有待提高。從布局上看,縣城及公路沿線部分鄉鎮招商引資有所突破,其余進展緩慢。
三、下一步工作打算
(一)充分認識招商引資工作的重要性,增強緊迫感
充分認識當前我縣加快發展的形勢和機遇,我們要緊緊把握機遇,乘勢而上,加大力度加強招商引資工作,引進更多的投資者來我縣考察、投資。加強招商引資工作對加快經濟發展具有重要的推進作用,不斷發展的形勢對招商引資工作提出了新的更多的要求,為此我們要充分認識加強招商引資工作的重要性,增強加快發展的緊迫感,進一步解放思想,加大改革開放力度,把招商引資作為經濟工作的重中之重,作為各級各部門工作的重要內容來抓,大力引進外來資金和項目,把全系統招商引資工作推向新的。
(二)切實加強對招商引資工作的領導
各單位主要領導要親自抓招商引資工作,擔當第一責任人;領導班子要有明確分工,要用三分之二的時間和精力開展招商引資工作;各單位要在本單位工作經費中安排一定的招商活動經費,建立精干務實的招商引資小組,科學制定招商引資計劃,動員社會各界力量參與招商引資工作。加強對重大項目的聯席協調工作。對招商引資重大項目統一規劃、協調、指導,定期或不定期召開重大項目招商協調會,解決實際問題。定期公布和考核招商引資實績。每季度將對各單位的招商引資任務指標的完成情況進行檢查,定期公布各單位項目招商引資數量、項目開工、資金到位和實施進度情況,并將招商引資實績作為年度考核各單位工作的一個主要指標。共2頁,當前第1頁1
經市委、市政府研究,今天我們在這里召開招商引資督導會。主要目的是查擺問題,認真總結前段招商引資工作;再加措施,確保完成全年招商引資任務;精心謀劃,安排部署明年招商引資工作。從剛才大家匯報的情況來看,今年至月,全市招商引資發展態勢較好,各地各部門招商引資中心意識進一步明確,主動性進一步增強,手段進一步創新,取得了一定的成績。但也還存在一些問題,務必引起我們高度重視,下一步認真加以解決。下面,我就今年的招商引資情況和下段及明年招商引資工作講兩個方面意見。
一、至月份招商引資工作情況
從通報的材料看,今年元至九月,全市招商引資新建、擴建、跨年度建設項目共191個,同比增長32.6%;計劃投資額63.92億元,同比增長44.28%;其中引進項目126個,實際到位資金17.04億元,同比增長35.3%,占今年招商引資目標額25億元的68.16%。總體上看,元至九月招商引資工作主要呈現六個方面的特點:
(一)工業項目尤其是較大工業項目有了新突破。
今年新引進的126個項目中工業項目達97個,占77%。全市新引進項目計劃投資額在1億元以上的項目3個;5000—1億元6個,1000—5000萬元34個。啤酒、紡織、換熱器、工業、輪轂擴規、藥業擴規等45個招商引資重點項目,計劃投資額為50.8億元,在計劃投資總額中占到了78%的份額。
(二)重點產業招商有了新進展。
今年的招商引資工作繼續圍繞四大產業板塊來展開,產業的聚集效應進一步顯現。全市191個在建項目中有紡織服裝項目28個、機械電子項目32個、醫藥化工項目22個、農業及農產品深加工項目37個,上述項目占全部在建項目總數的62.3%。尤其是紡織服裝產業板塊取得了新的突破,成為了一大亮點。紡織服裝板塊引進項目占可納入考核范圍新建引進項目總數的29%,計劃投資額占新引進生產型項目計劃投資額的41%。計劃投資額為1.5億元的景天紡織、計劃投資額為0.8億元的棉紡織、計劃投資額為1億元的集團興建無紡制品城、計劃投資額為5000萬元的紡織,計劃投資額為5000萬元的依貝盈服飾等項目引進得快,建設的速度也快。
(三)工業園區的集聚效應有了新顯現。
經濟技術開發區、仙北工業園區繼續成為全市招商引資的亮點,成為招商引資項目集中的區域。今年的引進項目繼續向園區集聚,落戶開發區項目達54個,占引進項目總數的28.3%;落戶仙北工業園區項目有13個,占引進項目總數的6.8%。“區中園、園中園”的引進和建設,更加提升了開發區和工業園的檔次。正在建設和即將落戶的有工業園等。
(四)與發達地區政府間開展區域經濟的合作,拓寬了招商引資工作的新途徑。
今年,我們與重點發達地區締結友好城市、與發達地區政府間簽訂經貿合作協議,這在一定的層面上,打開了招商引資工作的新局面,拓寬新途徑,提升了新水平月份,為充分發揮市和深圳市寶安區的優勢,加強兩地間的合作與交流,實現兩地經濟建設和社會進步方面的共同發展,我市與深圳寶安區政府簽訂了《經貿合作協議書》,選派9名干部掛職招商。月14日,諸暨市黨政代表團來我市,與我市締結為友好城市。我們與步森集團董事長簽訂了投資建設步森服裝工業園的意向書。這只是一個開始,今后我們將進一步在經濟、文化、產業等方面開展交流和合作,實現利益共享、合作雙贏。
(五)“回歸工程”的迅猛發展成為新看點。
元至九月份,全市共引進“回歸工程”項目88個,占在建項目總數的46%。計劃投資5000萬元的依貝盈時裝、計劃投資5000萬元的斯邁特服裝、計劃投資額5000萬元的天匯纖維材料和計劃投資額3000萬元的天益新材料,投資2000萬元的德遠化工等“回歸工程”項目的引進,顯示“回歸工程”項目投資規模越來越大,項目質量越來越高,對我市經濟發展的推動作用越來越強。
(六)已落戶企業的自身裂變和以商引商成了新亮點。
在積極向外招商引資的同時,我們不斷優化經濟發展環境,鼓勵和扶持企業做大做強,讓落戶企業得到了快速發展,從而激發了他們再行投資、加快自身裂變的內在需求。香港冠建集團在投資興建冠建食品的同時,又出資3000萬元入股職教中心,興辦職業教育。華泰集團在投資華泰中學的同時,又斥資10億元建設華泰工業園。寶隆服裝工業園已完成一、二期2.4萬平方米標準化廠房的建設,并已全部對外招商,第三期工程即將開工,招商工作正在抓緊進行。還有建培紡織引來步森集團興建服裝工業園,讓我們看到了招商引資的廣闊前景。
在肯定前段招商引資工作成績的同時,我們也應該清醒的看到招商引資工作中存在的主要問題,必須引起我們高度的重視,并在今后的工作中切實加以解決。
(一)項目建設的速度十分不盡人意,項目見效慢。據統計,到目前為止,有34個跨年度建設項目還沒有竣工,其中2004年開工的項目有10個。項目引進單位與服務專班推進項目建設的過程中的措施不力,存在“重招商簽協議,輕服務抓落戶;重招商抓落戶,輕協調抓投產”的思想,使簽約的項目要么遲遲不能動工,要么動工了遲遲不能建成投產。
(二)招商引資工作進展不平衡。個別地方和單位對招商引資工作仍然沒有引起足夠重視,分工還不明確,責任還不到位,進展不明顯。截止九月份,還有1個鄉鎮一個招商引資項目都沒有引進。有招商引資任務的市直單位中,引進了新項目的單位18個,占總數的50%;沒有引進新建項目,只有跨年度建設項目的單位9個,占總數的25%;只簽訂協議項目的單位9個,占總數的25%。
(三)招商項目特別是非工業項目招商有待規范。我市普遍存在粗放型招商現象,致使全市招商引資量不高,特別是高污染和帶有圈地性質的項目引進時有發生。
二、下段工作安排
今年我們的有效工作時間只有兩個多月了。各地、各單位要進一步增強緊迫感和責任感,對照全年目標,查擺差距,采取強有力的措施,迎頭趕上,確保完成全年招商引資任務。同時,各地、各單位要早謀劃、早準備,為明年的招商引資工作打下堅實的基礎。
(一)進一步增強招商引資工作的責任感。
年初,市委、市政府和各地各單位簽訂了招商引資目標責任狀,各地各單位要對照責任狀,查找問題,自加壓力,努力完成今年的招商引資任務。
一是要強化責任意識不放松。要進一步確立招商引資的中心地位,牢固樹立“一切圍繞招商引資,一切服從招商引資,一切服務招商引資”的觀念,始終把招商引資工作放在第一位,時時刻刻繃緊招商引資這根弦。各地各單位主要領導要用主要精力抓招商引資工作,做到政策親自研究,信息親自掌握,協議親自把關,項目親自服務。
二是要強化機遇意識不錯過。我們對面臨的招商引資機遇要有清醒的認識:沿海向內地產業轉移、發達國家向發展中國家產業轉移的步伐越來越快,這是我們抓招商引資最重要的外部條件;土地資源、人力資源、農產品資源、文化資源等優勢將進一步凸顯,特別是的交通“瓶頸”已被打破,區位交通優勢將在今后兩三年內進一步顯現出來,這是我們抓好招商引資工作的內在優勢。同時,中央促進中部崛起的政策措施已經出臺,國家宏觀調控“兩個閘門,一個門檻”的政策正在實施,這為我們抓好招商引資工作提供了很好的政策環境。我們要搶抓機遇而不能喪失機遇,采取強有力的措施,真抓實干,努力完成今年的招商引資任務。
三是要強化任務意識不動搖。從元至月份統計數據來看,部分鄉鎮和市直單位工作進展不盡人意,完成任務還有很大的缺口,有的地方雖然引進了在建項目,但項目投資規模偏小;有的地方項目建設進展緩慢,實際到位資金不足;有的市直單位只有協議項目,沒有在建項目。這些地方和部門的主要負責人要引起高度重視,強化任務意識,采取得力措施,確保招商引資任務完成。這里我要強調的是,招商引資工作年底是要結硬賬的,凡是招商引資工作沒有完成任務的單位,評先實行“一票否決”,年底亮黃牌。
(二)進一步整合招商資源,夯實招商引資工作基礎。
1.進一步做好招商引資基礎工作。做好基礎工作非常重要。要成功引進一個好項目,必須從網絡建設、信息跟蹤、項目策劃等基礎工作做起。今年市委、市政府把基礎工作作為招商引資工作的一個重要方面來抓,年初專門發文進行部署。基礎工作的內容較多,這里主要強調三點:
一是加強人才信息檔案建設。人才信息的儲備是招商引資最基礎的工作。市委組織部已于9月底完成了市在外人才信息庫的建設工作,主要包括三個人才庫:即市在外創業人士信息庫、市在外工作人員信息庫、籍在外工作大學畢業生,共收錄9539人,并建立了便于查詢的電子信息庫。各地各單位要充分利用人才信息庫的資源,選擇一部分實力較強、影響較大的在外人才,建立各級領導聯系人才制度,吸引在外人才為家鄉作貢獻。同時,要對人才庫進行及時的更新和補充,使市在外人才信息庫日臻完善。今年,我們已完成了招商網站的建設,要加強招商網站的管理,及時和更新有關信息,進一步擴大招商引資的宣傳面,充分利用網絡資源,開展網上招商。
二是加強招商信息的搜集和跟蹤。“信息”是招商引資的源泉。要充分利用網絡資源,經過整理、篩選,形成有價值的信息。要通過外出駐點招商,尋找信息源。信息跟蹤是一項長期性的工作,要有耐心,不能隨便放棄。如計劃投資額為1.2億元的億鑫棉紡織項目,這是一個的質量較高的項目,紡織服裝專班3月份開始跟蹤,9月份才簽訂協議。
三是精心策劃項目。“項目”是招商引資的生命線。一要與大專院校、科研機構聯手策劃項目。利用在外人才多的優勢,尋找大專院校的籍老鄉支持,策劃比較超前、適合產業實際的項目。二要圍繞四大產業板塊的龍頭企業策劃項目,延伸產業鏈,逐步形成具有較大競爭優勢的產業集群。三要依托存量資源策劃項目。充分挖掘存量資源策劃項目,特別是圍繞利用成長性的企業開展“二次招商”來策劃項目。四要借鑒其它城市招商網上的招商項目,與我市產業發展的實際相結合,為我所用。五要利用國家產業政策策劃招商項目。
2.進一步整合招商引資力量。鄉鎮、科局、專班三位一體招商,要保證招商信息能及時溝通,資源共享。招商專班要充分發揮專業化招商優勢,圍繞投入大、質量高的項目進行招商。鄉鎮要充分發揮“老鄉”優勢、著力推進“回歸”工程。市直單位要充分發揮部門優勢,將招商引資工作與本部門的工作特點結合起來,圍繞“特色”招商做文章。駐外招商聯絡處身處發達地區,信息資源比較豐富,要圍繞信息的搜集、遴選、反饋做文章,特別是充分掌握當地經濟發展、產業特色、政策導向等情況,及時反饋。要著力將招商人力資源轉化為綜合信息資源,提高招商信息轉化率,形成上下聯動的招商格局。
(三)進一步發揮人才優勢,推進“回歸”工程。
“回歸”工程是我市招商引資工作的重要組成部分。根據市在外創業人士信息庫提供的情況,我們在外創業的固定資產在100萬元以上的老板和在大中型企業中的高級管理人員共有1039人,這是我們抓好“回歸”工程的最寶貴的資源。我們要借鑒通城經驗,以親情、鄉情、真情為紐帶,感召回歸創業者,做好以下幾個方面的工作。
一是建立各級領導聯系人才制度。
二是開展“四個一”的活動。各地各單位利用多種渠道加強和籍在外工作人員、創業人員的聯系,和他們通一次電話,寄一封慰問信,看望一次親屬,春節前組織一次座談會。通過以上活動了解在外人員工作、生活情況。
三是外出拜訪慰問老鄉。各地各單位主要負責人一定要走出去,拜訪慰問老鄉,向他們宣傳、推介,爭取推薦一個項目,介紹一名客商,提供一條信息,吸引他們回鄉投資興業。
四是做好“回歸企業”的服務工作。要熱忱歡迎老鄉回家創業,主動為他們服務,及時解決他們在生產、生活中的具體問題。
(四)注重項目門檻,不斷提高招商項目的質量和水平。
要對的長遠發展負責,樹立“質量第一,效益優先”的意識,招商以工業項目、產業鏈延伸項目和環保項目為主,招大商,招科技含量高,資源利用率、環保等項目。不引進嚴重污染環境、不產生稅收、不符合產業政策的項目,要規劃好項目,積極利用存量招商。要控制投資強度,提高投資門檻,注意節約用地。
(五)加大工作力度,推進項目建設速度。
要采取有效措施,推進項目建設速度,確保在建項目早完工,早投產,早見效。
1.進一步完善服務體系。要完善部門服務體系。大力開展行政效能建設活動,提高辦事效率,全面推進政務公開,各部門要對投資服務事項從項目立項到竣工驗收進行全面梳理,把各個環節的辦事機構、運行程序、收費標準、時限要求和違諾追究公之于眾,使投資者能夠準確預知行政管理程序和時限,做到心中有數。繼續實行“事不過三”責任追究制,及時處理損害和擾亂經濟發展環境和經濟秩序的人和事。要完善窗口服務體系。積極推行一個中心對外,一條龍服務、一站式辦理、一次性收費的服務模式,推行首問責任制和超時默認制。辦事窗口要與服務承諾相一致,嚴禁兩頭管理、雙軌運行、體外循環,著力解決一站式服務不到位的問題。力爭做到市委、市政府對各客商承諾的事,不需各級領導再打招呼、再簽字即可辦理各種手續。要完善專班服務體系。項目服務專班和服務單位要深入建設工地,了解情況,發現問題,及時解決問題,為客商排憂解難。招商專班與服務專班要有機結合,保證招商項目從信息、洽談到建設的服務工作的連續性和緊湊性。
從今年開始,對招商引資的考核,既要考核招商引資任務的完成情況,也要考核招商引資的全年工作情況。各地各單位要對照市招商局《關于做好固定資產投資和招商引資基礎工作的通知》要求,認真抓好招商引資各項基礎工作的落實,做到有招商專班,有招商計劃,有人才信息檔案,有招商項目庫,有月報表和參加市里組織的大型招商活動。特別是招商引資的項目策劃是基礎工作中的薄弱環節,各地要引起高度重視。同時,要做好引進項目的檔案資料準備工作,每個項目要有規范齊全的檔案資料,并裝訂成冊,規范管理。
2.進一步加大項目管理跟進力度。一是建立科學的招商引資指標體系。不能將招商引資的絕對數量作為衡量招商引資成果的唯一標準。要從合同金額落實率、實際資金到位率、簽約項目推進率、項目投資強度等方面進行科學評估,督促落戶項目加快建設速度。二是嚴格合同管理。在合同上,責任必須界定清楚,項目建設時限必須明確,投資計劃必須一目了然。要按合同要求督促投資方按期動工、建設、投產。合同雙方要切實履行合同條款賦予的責任和義務,保證合同的法律效力。三是要嚴格政策管理。優惠的政策、寬松的環境是我們吸引客商投資的主要手段,但一味強調放寬政策環境意味著政府管理行為的隨意性。在招商引資工作中,要逐步健全對落戶項目管理的有關制度,出臺相關政策。項目落戶地要切實落實市委、市政府最近出臺加快企業建設速度的有關措施,既要使客商落戶、安心建設,又要體現政策的嚴肅性。
同時,各地、各單位要本著干好今年、謀劃好明年的思路,認真做好項目策劃和申報工作,市發改委、招商局要牽好頭,配合有項目的地方和單位做好項目的登記、篩選、申報工作,爭取一批大項目擠進省里的籠子,為明年的招商引資奠定堅實的基礎,為今后的發展提供不竭的動力。
一、招商引資項目基本情況
今年縣下達我鎮的項目建設任務是完成個投資萬元以上的稅源型項目,培植個以上年納稅萬元以上的納稅大戶。到月底,全鎮共協定項目個,協議引進資金萬元,目前個項目全部上馬,到位資金余萬元。具體項目如下:引進__老板__x投資萬元買斷__x煤礦,項目資金全部到位;引進本鎮個體老板____投資萬元興建砂廠,項目資金全部到位;引進本縣個體老板__x投資萬元整體買斷__x電站,項目資金全部到位;引進____生物開發有限公司投資萬元興建的____雙孢蘑菇生產基地,投資全部到位;引進某省溫州個體老板____投資萬元的____特種養殖場,投資到位萬元;由個體老板____投資萬元的____特種養殖場,投資到位萬元;引進本縣老板____投資萬元興建的____塑膠廠,投資到位萬元;引進本縣____x資萬元的__x旅游山莊開發項目,項目建設資金已全部到位;引進某省老板____投資萬元興建的食用菌收購及保鮮凍庫項目,到位資金萬元;其中投資過千萬元的項目個,年內完成個;完成稅源型項目個。招商引資工作取得了一定實效,為全鎮經濟發展注入了新的活力。
二、主要工作方法和措施
(一)統一思想、營造氛圍。抓好招商引資和項目建設,統一思想認識,營造全員上陣、齊抓共管的氛圍是關鍵。在年初召開的經濟工作會議上,明確了把招此文來源于文秘站網商引資工作作為今年經濟工作的中心,確立了以“礦產開采、建筑建材、種養加工、旅游開發、第三產業”為主的五個主攻方向。按照“專班運作、責任到人、重點突破、整體推進”的工作方法,成立由黨政領導牽頭負責的招商引資工作專班,推行黨政領導掛聯優勢產業,結合實際制訂各村和各單位招商引資獎懲制度,實現了中心工作的轉移。為營造齊招商、招大商的良好氛圍,組織全鎮機關干部和村支部書記赴____考察雙孢蘑菇產業的發展、學習____旅游開發和招商引資的成功經驗等活動,大大激發了各村、各單位和個人的招商熱情,同時,制訂一系列委托招商、全員招商獎勵和激勵政策,對招商引資或項目建設有功人員實施重獎,從而使廣大的干部群眾積極投入到招商工作中,保證了招商引資活力常在,年初就有一銅礦開發業主通過群眾介紹,來我鎮兩個銅礦區進行勘察。通過各種媒體手段,全方位的報道__、介紹__,使更多的人了解__x,為__x的招商工作營造了一個良好的外部環境。
(二)強化領導、明確責任。我鎮成立招商引資工作專班后,由招商專班具體組織、協調全鎮的招商引資和項目建設工作,專班人員按照“集體決定招商項目,分人落實招商責任,自找項目實施載體,自定項目工作方案”的運作方式,細化工作程序、明確工作任務、嚴明工作紀律、強化工作實效。對專班人員實行定項目、定資金,完善專班工作機制,每月實行工作月報總結和工作計劃,制定下月的工作重點和達到的目標,年終予以責任考核和獎懲兌現;對掛聯產業的黨政領導實行年終責任制,將全年掛產業發展納入民主評議和年終考核的范疇,同時制定考核細則,由鎮長同鎮直單位負責人、村主任分別簽定招商引資目標任務責任書,將項目建設任務的完成與否直接與責任人的工資、獎金掛鉤,年底考核兌現到人,作到硬帳硬接,有效地加大了招商引資和項目建設工作督促力度,保證了今年個招商引資項目建設的順利進行。
(三)優化環境、創新方法。要使招商引資真正達到引得進、留得住、能發展的實際效果,必須努力在工作方法上創新,在改善環境上下功夫。今年在出臺一系列獎懲、優惠政策和借鑒其他鄉鎮和縣直單位的經驗的同時,我們因地制宜將招商引資辦公室遷至____,為專班落實了專項工作經費和辦公設施,利用網絡這一先進媒體,通過制作專欄網頁,定期更新招商信息,同步報道資源狀況和政策信息,建立系統、全面的項目信息庫,實行網上招商,使知名度得到提高,對外宣傳收到了較好的效果;為使投資者留得住,僅僅營造安全、公平的環境還不夠,在項目建設的每個階段,專班工作人員步步協同,有力地協助了項目建設,如____特種養殖場建場剛起步時,專班工作人員就聯系獸醫站為其提供防疫、技術、醫療等服務,在羊群出現病情之后,專班工作人員又聯系縣畜牧局專家為羊群治病,使投資者真正地感受到我們招商的誠意,確保了招商引資的成功率,提升了形象,為招商引資深度開展奠定了基礎。
(四)結合實際、著眼長遠。我鎮始終把招商引資項目建設與形成產業的深度發展聯系在一起,在篩選確定項目的同時充分考慮項目發展的潛力和后勁,做到有目的、有 規劃的循序漸進。__x雙孢蘑菇示范基地的建設就是考慮到我鎮沿線擁有充足的稻草資源,而且雙孢蘑菇是一個可帶動群眾發展的環保產業、優勢產業、高效產業,在今年建設示范基地之后,我們著手建立企業與群眾的訂單產業,這樣既帶動了雙孢蘑菇產業的發展,也為群眾在農村產業結構調整中找到了一條新路子,同時也為下一步招商工作占得了先機;__x特種養殖場的建成,將成為我鎮養殖產業生產與銷售規范化、一體化的龍頭企業,對帶動我鎮養殖業的發展起到了一定作用;食用菌收購及保鮮凍庫項目的建成,將刺激我鎮食用菌的規模發展;____風景區的開發,對帶動我鎮旅游業和第三產業的發展也將起到促進作用,高瞻遠矚,將招商引資項目與產業發展、農民增收、財政增收緊緊聯系在一起,招商引資立足長遠性、實效性。
三、招商工作中存在的問題及今后工作安排
當今社會,招商引資活動是政府非常重要的活動之一,鄉鎮政府如何做好招商計劃呢?下面是有2021年鄉鎮企業招商引資工作計劃,歡迎參閱。
2021年鄉鎮企業招商引資工作計劃范文
20xx年是實施“十一五”規劃的開局之年,也是在新的起點上加快推進北城區開發開放的關鍵一年。為做好年的招商引資工作,實現全鎮經濟跨越式發展,特提出以下意見:
一、指導思想
以黨的十六屆五中全會和中央、省、鄭州市經濟工作會議及新鄭市二屆六次會議精神為指導,以市區東進北擴為契機,以“工業立鎮、工業強鎮”為主戰略,以招商引資為突破口,以擴大開放為動力,優化投資環境,改進招商方式,拓展招商渠道,積極推進醫藥化工產業集群區建設,促進經濟再上新臺階。
二、總體目標
招商引資到位資金3.6億元,新招固定資產投資1000萬元以上的項目10個,利用外資400萬美元。
三、工作重點
1、工業招商。立足培育產業集群,重點抓好醫藥化工等工業項目的簽約落地,要開拓原有的食品、包裝材料、鋼鐵等產業的發展空間,搞好產業鏈的協作配套,著力解決土地、用工、建設等工業項目落地的瓶頸問題。
2、農業招商。針對我鎮農業企業較少、規模較小的問題,鎮區東部以黃帝文化園建設為契機,大力發展觀光農業;鎮區西北部重那一世-nayishi.com互聯網最大那一世點圍繞特色農業、傳統農業、及農產品加工業方向進行招商。進一步做大做強乳制品加工業、面粉加工業、園藝種植業,重點策劃搞好奶牛養殖業和果蔬產品加工業。
四、主要措施
(一)發揮資源優勢,拓寬招商引資領域
要從“四個圍繞”入手抓招商引資:
一要圍繞資源優勢招商引資。充足的土地資源儲備、電力資源、水資源是招商引資、項目開發的優勢,也是加快發展的潛力所在。要以資源吸引外來客商,以開放促進園區開發,重點做好產業招商,盡快將資源優勢變為經濟優勢。
二要圍繞盤活存量招商引資。現有存量資產是對外招商引資的“資本”和潛力。要按照“你求發財、我求發展,你圖創業、我圖就業”的思路,以存量換增量,以市場換項目,以眼前“失利”換長遠得利。
三要圍繞培育新型產業招商引資。要突破固有的思維方式,把招商引資與調整產業結構結合起來,通過引進技術、資金、品牌,發展新型產業。
四要圍繞生態旅游招商引資。要借助黃帝文化園的開發建設,進一步加強宣傳,吸引更多的客商來投資旅游開發項目,要爭取裴李崗遺址的早日開發建設,使旅游產業成為新的經濟增長點。
(二)創新招商方式,增強招商引資實效
一要促進以商招商。要服務好落地企業并與之建立長期友好的信任合作關系,通過他們牽引更多的客商來投資興業。要本著“結識新客商、鞏固老客商”的原則,建立“客商庫”,促進以商招商。
二要實行委托招商。聘請國內外有實力、有門路的招商中介機構和投資個體以及新鄭籍在外人士為經濟發展顧問或招商聯絡員,明確他們的招商責任和獎勵標準,建立有償招商制度。
三要開展親緣招商。充分發掘各方人士的對外聯系,精心策劃,激勵引導,動員全鎮廣大干部群眾采取走訪親友、書信電話聯絡等方式,宣傳鎮情和招商政策。
四要借助園區招商。要以“園區建設”為載體,堅持園區建設與城鎮新區建設相結合的原則,明確園區功能定位和產業主導方向,園區規劃要有利于項目聚集,要有利于產業布局的優化,要能最大限度地發揮輻射帶動功能,新規劃要和產業規劃、園區規劃、城鎮規劃相互融合、相互依托,構建新型經濟發展平臺。
五要實施網上招商。要建立專業的招商網站,要把優惠政策、獎勵辦法、《項目庫》上網,不斷從網絡上搜集最新招商信息,了解招商形勢,增強網上招商功能。
(三)狠抓項目落實,搞好項目跟蹤服務
,要突出抓好項目建設工作,要搶時間、爭進度,千方百計克服建設中的各種困難。對計劃實施的工業項目要抓緊抓實抓好,切實做到“線索項目抓跟蹤,跟蹤項目抓簽約,簽約項目抓報批、報批項目抓開工,開工項目抓投產,投產項目抓增資”。
一要抓好計劃開工而未開工的項目。主要是鎮科偉業瀝青生產項目。要針對項目建設中存在的具體問題,下大力氣逐一解決,為項目建設創造基本條件,力爭實現當年建設、當年收益。
二要抓好在建項目。包括歐普陶瓷二期工程、福華鋼鐵軋機生產線、順康興中藥生產線、民興鋼制品廠的項目建設,確保竣工投產。
三要抓好新建項目。對于河南省同位素研究所投資建設的電池隔膜生產項目、河南科海陶瓷有限公司投資建設的陶瓷輔料生產項目等正在洽談中的項目,要提高服務水平,加大洽談力度,爭取開始建設。
(四)優化投資環境,增強招商引資吸引力
要把環境建設作為招商引資工作的重要環節來抓,努力營造“四個環境”。
一要營造寬松的政策環境。在引進資金、引進人才、用電用地、稅費征收等方面執行原有一系列優惠政策的同時,采取一事一議、一企一策的辦法,讓客商在有利可圖,有錢可賺。
二要營造優質的服務環境。要創造條件,努力為投資者提供更優質服務,給客商打開一條“綠色通道”,讓他們放心投資,安心創業。對重點項目實行“一章先行”制度,做到跟蹤服務和全程服務。
三要營造規范的法制環境。要大力制止和嚴肅查處“三亂”行為,理順政府與企業的關系,使行政審批工作走上規范化的軌道。要進一步規范和整頓市場秩序,努力營造守法經營、公平競爭的市場環境。凡是干擾、破壞、延誤項目開發、招商引資單位和個人,依法依規嚴肅查處。對屢教不改、明知故犯者,從重、從嚴、從快查處。同時,追究其單位或主管部門主要領導責任。
四要營造完善的硬環境。要重點抓好鎮區交通路網、通信網絡、廣電網絡建設,逐步實現基礎設施網絡化,切實抓好鎮區街道建設、綠化美化建設、人文景觀建設和服務設施建設,以完善優美的硬環境吸引客商,留住客商。
(五)加強組織領導,推動招商引資工作上新臺階
招商引資是我鎮經濟工作的重中之重,要做到“四個抓”:
一要領導帶頭抓。要帶頭解放思想。要做到“四個樹立”。即樹立環境開放觀念;破除吃虧上當思想,樹立合作雙贏觀念;破除“求穩怕亂”思想,樹立敢闖敢冒觀念;破除平衡用力、樣樣爭先的思想,樹立只爭發展第一的觀念,以思想大解放,推動招商引資、項目開發。要帶頭轉變作風,要把招商引資當作第一要務來抓,找準招商引資的切入點,爭取洽談一個、建設一個、見效一個。
二要部門聯動抓。各行政村、各部門必須增強全局觀念,服從、服務于招商引資、項目建設。各職能部門要緊密結合各自的工作實際,創造性地服務于招商引資工作。要實行招商引資項目跟蹤落實責任制,搞好全程服務,使其發揮示范作用,確保引進一個、帶動一片。
三要發動全民抓。招商引資、項目建設是一項系統工程、全民工程。要鼓勵各種經濟組織踴躍參與招商引資、項目開發;要激發干部、農民、個體私營業主以及在外地工作的籍人員招商引資、項目開發熱情,營造一個全民招商的良好氛圍。
四要檢查督辦抓。要把招商引資、項目建設作為衡量村、組干部工作成績的第一指標進行量化考核,實行責任追究,繼續堅持“一月一通報,半年一初評,全年總考核”,確保招商引資工作常抓不懈,常抓常緊,常抓常新。
2021年鄉鎮企業招商引資工作計劃范文
按照杜集區委區政府下達的目標任務責任書,段園鎮2012年度經濟發展和投資建設方面的主要目標是:實際利用外資700萬美元,實際利用內資15億元,其中5000萬元—1億元規模項目3個,超億元以上規模項目1個,完成重點項目辦下達的各項任務。圍繞上述目標任務,我們認真貫徹區委區政府的安排和部署,在鎮黨委政府的正確領導下,確保各項任務的完成,做好以下幾項工作:
一、確保在建項目順利建設
目前,在建企業7家,總投資11.1億元。這7家企業分別是:
投資2.6億元、總占地268畝的安徽長通物流有限公司項目,主要從事各類建材的商貿物流和加工;投資2.5億元、總占地200畝的安徽新橋汽車項目,主要從事汽車銷售、維修和掛車生產。新橋汽車和長通物流這兩個項目已經通過市驗收為超億元項目。
還有5家企業是投資1.5億元、占地55畝的淮北市瑞榮鋼業項目;投資1.2億元、占地65畝的安徽臻達機電項目;投資1億元、占地50畝的淮北瑞武機械項目,這三個項目廠房鋼結構基礎已經完成。投資1億元、占地40畝的淮北尚德石油項目,廠房已經建成,部分設備正在安裝。投資1.3億元、占地67畝的安徽前匯機電項目,廠房基礎開挖已經完成。其中4個項目已經通過區驗收為超億元項目,但未經市認定,我們計劃2月報市認定瑞武機械為超億元項目。
針對各企業建設進度和情況不同,我們將強化服務,實行項目責任到人,為企業辦理好相關證件和報批手續,爭取為企業的發展構建優良的環境,提高項目建設速度。我們將按季度做序時進度,按月向區招商局報送統計報表,按季做一次統計分析,切實做好項目統計分析工作,并且打算在第一季度完成700萬美元的外資審報工作。
二、確保簽約待建項目盡快落地
繼續堅持走“走出去、請進來”路線,我們將以主導產業、龍頭企業為載體,重點引導規模大、效益好、技術含量高的機械制造和現代物流項目進入集中區,推動產業優化升級。對投資規模大、經濟效益好,產業帶動強的項目,給予更加優惠的政策,確保項目能夠盡快簽約和落地。
目前,已經簽約、亟需落地項目6個,總投資11億元,用地550畝。這6個項目分別是徐州輝煌鋼結構有限公司投資5億元的機械制造和鋼結構生產項目;江蘇徐州中興工程機械有限公司投資1.5億元的機械制造項目;徐州恒事達機電有限公司投資1.2億元的設備制造項目;徐州中礦動力設備制造有限公司投資1.2億元的機械制造項目;徐州恒泰水泥機械有限公司投資1.5億元的設備制造項目;安徽舜天置業發展有限公司投資6000萬元的袁莊菜市街改造項目。這些項目都已經完成選址工作,下一步我們將內強素質,加強管理,構建一個“項目洽談、開工建設、生產運行”三大服務體系,實行“三定”項目管理制:做到每個建設項目定工作進度、定工作責任、定聯系領導,提供全過程服務。
此外,洽談成熟待簽約項目還有14個,總投資52.87億元,計劃用地3175畝。如江蘇天裕集團投資40億元的煉焦、煉鋼、發電、化工項目;江蘇維維集團投資2.5億元的現代物流項目;衢州雙拓機械有限公司投資1.7億的煤機生產項目;淮北華潤燃氣有限公司投資3700萬元的生產、生活供氣等項目。我們打算建立在談、簽約、開工、投產項目跟蹤管理臺賬,積極主動與他們進行聯系交流,加大項目跟蹤落實力度。
三、加大招商引資宣傳力度。
緊緊抓住我鎮現在的大好機遇,研究生成5-10個招商引資新項目、大項目,及時聘請專家做好策劃包裝,通過制作交通建設、生態資源優勢、產業發展規劃以及“平安、誠信、生態、和諧”的地域形象等專題演示文稿,結合推介會、廣播電視、光盤、戶外廣告、宣傳圖冊等常規宣傳方式大力宣傳段園鎮及集中區的優勢資源和潛在的區位優勢,提升段園的知名度和誘惑力。
2021年鄉鎮企業招商引資工作計劃范文
一、以矢志不渝的精神狀態抓好招商引資
繼續以招商引資工作為抓手,促進我鎮經濟快速發展。一是要抓好已簽約項目的實施,確保盡快投產達效,力爭管樁廠投產和30萬噸元明粉項目基本建成;二是要抓好現有意向項目的跟進工作,加緊與客商洽談,確保盡快達成協議,力促儲備項目投資12億元的聚酯纖維和投資4億元的電子兩個項目簽約成功;三是要抓好招商信息的收集,確保引資再創佳績。重點在完善招商信息網絡上下功夫,在創新招商方式、優化招商手段上下功夫,主動走出去,大力請進來,努力地降低招商成本,提高招商效率。
二、以稅源培植、挖掘優勢、分類指導的思路大力推進工業經濟發展
今年確保新增規模以上工業企業3個,力爭4個。
新開工億元以上工業項目個(分別為)。
新竣工5000萬元以上工業項目個(為)。
完成工業項目總投資8億元。工業企業總產值20億元(規模以上工業企業產值16億元、開票銷售收入5500萬元)。
實現工業企業入庫稅金2000萬元。
新建標準化廠房3000㎡。
進園區項目4個
基礎設施投入500萬元(分別為標準化廠房項目、鎮內路面硬化項目、等項目)。
工業集中區企業銷售收入4.5億元。
三、以三大工程為抓手,全面提升富民壯村強鄉鎮水平
稅源是財政收入的根本,否則,一味地追求財政收入的增長就會給企業或群眾增加稅收負擔。今年,我們將重點在項目建設服務上下功夫,確保財政收入能達到6000萬元以上。“壯村工程”上則注重各村資源優勢的挖掘和開發,要在做好調查和產權明確的基礎上,擴大招商力度,加快創業點建設、加快標準化廠房的建設力度,努力將全鎮12個村全部建設成10萬元村。“富民工程”上則高度重視分類指導,采取一戶一策,一類一品一項目,實實在在的提高脫貧實效,確保未脫貧快脫貧,已脫貧的不返貧。力爭全鎮人均純收入達到9000元。
四、以社會化運作與招商引資相結合的方法,大力推進小城鎮建設
立足本職提效能 創新思路尋突破
——水利局工管科年度工作計劃
20__年工管科總體工作思路是:緊緊圍繞局黨委下達的工作目標,全面落實科學發展觀,強力開展招商引資,充份發揮科室職能,進一步落實崗位責任,明確人員職責,打造團隊精神,提高工作效能。具體目標是:實現一個突破,做到八個到位,彰顯工作亮點,確保工管科各項工作再上新臺階。
一、強勢推動,實現招商引資突破
圍繞局下達的招商引資任務,樹立招商引資工作只有參與者沒有旁觀者的觀念,將工作壓力傳遞到科室每一個人,做到人人有任務、個個有擔子,充分動員科室同志各方面的社會關系,尋找工作突破口,完成局下達的招商引資任務。
二、提高效能,本職工作做到七個到位
一是以水利工程基本情況普查為基礎,對全區流域性堤防及穿堤建筑物等區管水利工程進行全面調查,做到工程現狀掌握到位;二是強化工程日常巡查,重點巡查省管河道、湖泊、區管河道及建筑物,工管科每月巡查不少于1次,同時督促各水管單位按要求對所管理的水利工程進行全面細致的巡查,并將巡查信息及時整理上報,做到工程管理動態信息了解到位,以利于及時防治水事違法(章)事件;三是加強流域性涉河建設項目管理,在項目審批前提前介入,積極與上級水行政主管部門溝通協調,協助建設單位做好申報材料準備,對上級已批準的建設項目,嚴格按照省廳批復精神進行施工監管,做到項目服務、管理到位。四是嚴控區鄉河道涉河建設,對受理的占用申請,會同水政大隊、農水科以及管理單位等相關人員現場踏勘后,現場會辦,進一步嚴格審批程序,對未經審批,擅自建設的,積極配合區水政大隊予以堅決查處,做到審批、配合查處到位;五是配合區防辦做好汛前、汛后檢查,并協助防辦做好農業用水計劃編制和用水調度工作,做到防汛安全及用水管理到位;六是加強與上級部門協調,積極爭取工程項目,精心編報并組織實施防汛急辦和維修養護等工程,并對工程質量、進度進行跟蹤檢查,做到項目爭取及工程組織到位。七是積極參加政治學習及各類培訓,認真撰寫心得筆記,不斷提高個人修養及業務水平,嚴格執行“四條禁令”,同時積極撰寫新聞報道,并力爭發表4篇,做到精神文明建設到位。
一、主要工作成效
在出發之前,聯絡處就對今年主要工作進行了謀劃和安排。*月*日,聯絡處*人抵達*的當天,就邊安排衣食住行邊開展了工作,做到工作、生活兩不誤。兩個月來,積極主動地與*客商聯系、接洽和座談,并遠赴*、*等地拜訪客商,宣傳我們的招商政策,產生了較好的效果。
一是加大宣傳力度,提高*的知名度,擴大影響力
在*人和*客商中,知道*的人很少,了解*的人就更少。我們在*的首要任務就是宣傳*,展示自己。我們不等不靠,做到腿勤、嘴勤,四處出擊,足跡遍及了*多家企業,拜訪了近*位客商。我們一方面向他們宣講*的地理位置,歷史文化底蘊,另一方面給他們播放宣傳片,增加他們對*的感性認識。在宣傳中,我們把*當前經濟發展狀況和發展前景始終作為重點進行了推介,取得了明顯成效。他們紛紛表示一定要抽出時間去*實地看一看。
二是注重服務質量,使來*考察客商滿意而歸
我們本著誠心邀請、周密安排、熱情服務、有禮有節的原則,認真做好接待工作。*月*日,以*、**先生為首的*人考察團來*考察。*月*日,*集團核心企業---*置業有限公司董事長*先生也應邀來滁進行了考察。
從反饋的信息表明,*客商對*的區位優勢,稅收優惠政策和基礎設施建設情況非常滿意,也對我們的盛情接待和服務給予了高度評價,表示一定要在*投資興業。據初步統計,*先生等欲聯合在*興建“*工業園區”,引進*制造和出口服裝加工以及機電產品制造等項目,遠期計劃引進鞋類成品制造和配套輔料生產等項目,現已進入籌劃階段。*先生則在房地產項目和*原料加工及成品生產等項目上下定決心,要在*投資辦實業,并且前期工作已經展開。
三是加強內部管理,促進招商工作規范有序
在實際工作中,我們堅持兩手抓,即:一手抓招商,一手抓管理,并把管理寓于招商活動的每一個環節,使二者有機地融合。大家出門在外,遠離組織和家人,難免會出現意外或安全、治安等事故。為此,我們制訂了《招商*局日常管理制度》,從組織紀律、學習匯報、行為準則、精神面貌等方面作了具體規定,要求在外期間必須嚴格遵守。我們還根據區招商引資工作經費管理規定,制訂了管理細則,對報銷范圍、報銷程序、和票據取得等進行了進一步明確。此外,為方便開展工作,我們還利用現有資料,對我區招商引資的承載條件和政策規定進行了系統歸納,使之完善、適用,一目了然,提高了招商工作的效率。
二、工作體會
我們開展招商工作只有短短的兩個月,時間不長,主要體會是:
一是招商引資工作必須要有很好的介紹人。沒有介紹人的引薦,想要打開局面是非常困難的。在沿海發達地區,全國各地駐點招商的人比比皆是,眼花繚亂的招商廣告滿天飛。*也不例外,早幾年,*有實力的大企業能出去的都已經走出去了,現在剩下的中小企業由于融資和信息不對稱等原因,又使得他們不敢貿然出去投資了。在此情況下,介紹人的作用就顯得尤為重要。我們這次在*,之所以能打開局面,根本原因就是有一位關鍵的介紹人。他就是*同志,也是*人,在*時和在*經商的很多*人結識,并成為了好朋友。正因為xxx同志的多方協調,主動牽線搭橋,使我們來到*后的工作得心應手,徹底打消了我們原先估計在*無商可招的疑慮。
二是依商招商的理念緊抓不放。我們和商人是兩個不同的群體,他們中有的人對政府的誠信度認知是不高的。在和他們打交道的過程中,我們即使誠心實意地說一百遍,還不如他們圈內人說一句管用。所以,我們就抓住他們這個特點,緊緊抓住幾個關鍵人物,全力公關,首先說服,然后由這幾個人去做其他人的工作,從而起到了事半功倍的效果。我們現在在談的項目就是采用的這個辦法。全國其他地區在*招商時,有很多也是打著“本地已有**落戶”等口號以吸引投資。這種依商招商的理念應該是切實可行的工作思路之一。
三是滁州土地供應量的減少將會增大招商難度。據了解,我市今年可利用的土地計劃是*畝,僧多粥少的局面已經形成。就目前我們在談的建立“*工業園區”項目來說,因需要大量的土地,致使實施的難度必然加大。可見,過去我們作為優勢之一的土地資源將有可能變為瓶頸。改革傳統的招商觀念,變重數量為重質量,變招商為選商將是最好的出路之一。
三、工作建議
工作中,我們也遇到一些需要區里能給予解決的問題。
一是招商引資的軟件資料缺乏統一規范的整理。我們在與客商洽談的過程中,對
*年上半年招商引資工作總結
方也給我們提出了類似的建議。我們拿出來的資料一大堆,分散、凌亂、不系統、不規范,而生意人的時間緊張,他不可能像看小說那樣去慢慢翻看你的資料。對照我市其他縣市的宣傳資料,我們和人家的差距是非常明顯的。
二是必須要對招商人員進行針對性的系統培訓。在實際工作中,客商偶爾會向我們咨詢一些很細致或是很專業的問題,往往使我們措手不及,畢竟不是我們過去本職工作內容而知之甚少。因此,建議區里一定要在適當時機對外出招商人員進行系統培訓,內容要豐富細致,知識面要寬,否則將直接影響對外形象和招商效果。
三是招商經費撥付要及時,手續應簡化。今年經費的籌集改為區財政分批直接撥付,這本身是好事,但在實際操作過程中,也產生了資金到位不及時,領用手續煩瑣的問題。為節省開支,有時我們只能縮小工作范圍,盡量在市區活動,少去或是不去周邊地區。同樣因經費問題,也耽擱了一些行程和計劃。有時候,我們還不得不自己掏錢墊付。
四、下一步工作安排
下一步工作,我們將繼續保持高昂的工作激情,按照既有的思路,扎實工作,努力實現“零”的突破。具體事務有:
一是安排好*客商來滁考察、洽談事宜。*月份,**先生將來*洽談“*北側300畝土地開發和興建五星級酒店”項目。溫籍**先生將陪同臺商來*洽談“出口服裝加工基地”項目。
但同時,我們也要注意到,很多項目還處于對接、意向、洽談階段,沒有取得實質性進展,簽約項目較少;還有一些項目有了消息源、信息源,但是還沒有納入發改委的項目前期工作范圍;招商工作謀劃局限于部門職能和區域范圍,在促進產業集聚區、輕工業片區發展上力度還不夠,圍繞主導產業招商效果還不明顯;集團化、體系化招商工作進展還不夠有力。對這些存在的問題,我們必須高度重視,認真加以研究,積極整改解決。
下面,就做好全縣招商引資工作,我再講幾點意見。
招商引資是擴開放、引投資、興產業、促就業、增收入、惠民生的重要抓手,沒有招商引資,就沒有新的項目落地,就不能有效促進就業、提高群眾收入。我縣經濟基礎薄弱,GDP總量在150億左右,人均收入不足2萬元,財政收入僅僅4個多億,在全省排名比較靠后,如果我們不抓住機會、不有效利用外部資源,就不能贏得機遇、不能在新常態下實現彎道超車和跨越發展。同時,商城是國家級貧困縣,上級已經明確要在2019年實現脫貧,只有吸納更多投資、更多項目,才能有效解決扶貧開發問題,才能完成脫貧工作任務。我們前期對接的項目很多是基礎領域項目,對惠民生、快致富意義重大,還有一些休閑旅游、農副產品加工、勞動密集型等優質項目,可以有效利用全縣農產品資源和勞動力優勢,對扶貧開發有實質性的推動作用。同時,我們要注意研究資本流動趨勢,抓住資本轉移和產業升級的機遇,聚焦生態農業、觀光旅游等資本流入熱點,利用好青山綠水的生態優勢,打造良好的生態資源、旅游資源承接載體,積極迎接資本轉移。比如,前期正在對接的完達山、中旅集團等項目,取得了較好進展,正是因為我們有優質的水資源、適宜的環境優勢,可以與外來資本實現共贏發展。
另外,招商引資工作也是政府的一項重要職能,對調整經濟結構、提升經濟質量、保持經濟社會持續健康發展具有重要意義。各級各部門要進一步提高認識、統一思想、形成共識,全力做好招商工作,持續強化項目服務,不斷做好落地保障,努力營造招商引資有成效的濃厚氛圍。
明確的工作思路是做好招商引資工作的前提,是確保工作有效開展的有力指導。各單位要認真總結全縣近年來的經驗做法,結合實際開展招商引資,確保工作取得實效。
(一)圍繞主導產業開展集團化、體系化招商。對我縣而言,集團化、體系化招商就是要圍繞產業集聚區主導產業組裝招商,持續招引大型骨干企業入駐,進而帶動相關配套服務產業發展,形成以龍頭企業為中心、相關產業配套發展的格局。就目前而言,我縣食品加工和環保裝備制造兩大主導產業的輻射帶動能力還不強,山信集團的產業鏈條還不夠長,還停留在加工范圍,上游的合作社等配套服務僅僅是基本形成,下游的物流商貿服務產業還有較大缺口;開源環保集團化發展趨勢還不明顯,研發制造、工程總包、水務公司等一體化發展格局還沒成型。因此,我們在招商引資上,要擴寬思路、立足優勢,圍繞農副產品加工做文章,謀劃好有機綠色食品加工產業布局,把我縣稻米、茶油、茶葉、礦泉水、漁業等這些優質資源利用好,不斷延長產業鏈條。要重點引進科技含量高、資本力量大、帶動能力強的產業進行集群發展。例如我縣的豆腐柴,科研機構已經就植物明膠進行了專利申請,而且有意愿在我縣上項目,這樣商城不僅是原料基地,還能吸引加工制造企業,充分開發醫藥、食品、化裝品等行業,將形成較強的連鎖帶動影響。還有環保裝備制造方面,要在發展裝備制造的基礎上,重點引進污水處理、垃圾處理、大氣防治等方面項目,形成集團化發展效應。以商招商是我縣招商工作的一個重要途徑,也是一個行之有效的辦法。要引導山信、開源環保等現有企業利用自身資源,主動在外尋找合作伙伴,積極招引上下游企業,通過聯合實現抱團發展。鼓勵鄉鎮企業實現聯合發展,充分利用企業家自身的關系網,不斷促進企業做大做強。堅持發揮商會作用,開展商會招商,工商聯要加強同商會的密切聯系,把長三角、珠三角等地區的商會積極調動起來。要把商城籍在外的成功人士做為重點,利用好鄉土情結,鼓勵成功人士回鄉創業,提高以商招商成效。
(二)招資本、招人才。要轉變單純的招企業、招項目的工作思路,把招資本、招人才做為現有企業做大做強的重要途徑。引進資本雄厚、管理經驗豐富的企業和人才,幫助企業做好財務管理、項目包裝、發展規劃,比單純找項目成本更低、效益更高。現在是大眾創業萬眾創新的時代,人才是必不可少的前提條件,要積極挖掘和招引人才,在招引人才的同時引進專業技術和專利產品,與本地資源有效結合,打造成優質項目。各級各部門要發揮各自優勢,充分利用行業特點和地域信息資源來招商。招商辦、工信
局、發改委、財政局、環保局、工商聯、商務局、產業集聚區等部門要按照集團化、體系化的招商思路,圍繞主導產業做好招商引資工作;其他部門和鄉鎮要圍繞人才資源、信息資源和行業部門優勢,推進地域招商和行業招商齊頭并進,形成工作合力,確保項目多元化,形成大項目頂天立地、小項目遍地開花的招商工作格局。(三)注意招商事項。要把握好招商引資工作中的幾個關鍵問題,提高招商引資的針對性和實效性。一是深入研究產業政策。在招商引資工作中,我們不僅要埋頭拉車,更要抬頭看路,各級各部門特別是發改部門,要認真研究國家產業政策,關注投資熱點和產業發展趨勢。總的來講,我們的主導產業以及養老、旅游等重點領域項目都符合國家產業發展趨勢,另外城鄉一體化建設、基礎設施建設、生態環保、公共服務等領域項目,也是調整經濟結構、提升公共服務、提高發展質量的重要手段。要把上級政策和我縣發展需要相結合,把促進縣域經濟社會持續健康發展的產業項目做為招引重點,進行重點謀劃。二是注意生態保護和生產安全。在招商引資過程中,要把握好兩個底線,一個是生態環保,一個是生產安全,對觸碰底線的項目要嚴禁進入我縣。要在項目前期謀劃時進行充分論證,確保選址科學安全、有利于生態保護,不能給群眾生產生活和旅游產業發展造成不利影響。要搞清政策、弄懂趨勢,對淘汰落后的項目技術堅決說“不”,積極引進燃氣輸送、污水垃圾處理等先進技術項目。抓好市場布局,做好安全論證,爭取更多有利于縣域發展的好項目。三是按市場規律談判。我們在招商談判中要依法依規,按市場規律辦事,不能跨越法律和市場的底線。要認真分析項目產業政策、前景、效益及貢獻,積極開展招商談判,合理確定協議內容。對一些好項目、大項目要算好經濟賬,對投資額度多、強度大、效益高、帶動能力強的項目,把握好尺度、分寸,在政策允許的條件下給予適當優惠。要引導企業誠信履約,按照合同約定進行投資,政府在企業履約的前提下積極兌現優惠政策,為企業落地建設搞好服務。
一、提高認識,深刻理解參展參會的重要性
西洽會經過十幾屆發展,已成為我國最重要的經貿洽談會之一,是推動東中西部擴大經濟技術合作,促進區域經濟協調發展的有效形式和重要途徑。“十一五”來,我縣招商引資工作取得了巨大成績,正是縣委、縣政府堅持“走出去、引進來”發展戰略,積極參與重大招商引資活動的結果。2010年,我縣組織20多家企業參加了第十四屆西洽會,共簽訂招商引資項目8個,總投資229億元,其中延安煤油氣綜合利用項目投資總量達到全市第一,該項目也是“十二五”延安市頭號產業項目。2011年,我縣項目履約率和資金到位率分別達到80%和30%以上。這些簽約項目的落實和建成達效,進一步擴大了我縣的對外開放度,商品貿易流通,技術引進和吸引投資等得到長足發展,推動了我縣經濟社會全面快速發展。
二、圍繞項目,努力抓好重點工作落實
從前幾天全市西洽會籌備工作會來看,市委、市政府非常重視此次西洽會籌備工作,把西洽會作為實施“十二五”規劃和促進全市開放型經濟突破發展的一項重要舉措。市政府對西洽會籌備工作作出了明確指示,對籌辦好西洽會和進一步落實好簽約項目提出了更高的要求。上個禮拜,主管商務工作的趙市長親自來我縣專項調研西洽會籌備工作,書記、縣長全程陪同。縣委縣政府對此次籌備工作共度重視,主要領導也多次要求各鄉鎮、相關部門單位,依據我縣優勢條件,認真謀化項目,全方位包裝,全力做好本次西洽會的準備工作。在此,各鄉鎮、街道辦、各社區服務中心、各有關部門單位和企業必須進一步提高認識,高度重視本屆西洽會的參展參會工作,調動各方力量,增強主動性,做好項目包裝論證和前期對接洽談,精心組織策劃和整體形象宣傳,確保各項籌備工作有序進行。
(一)做好項目前期準備工作。一是圍繞我縣“十二五”規劃,結合調整經濟結構、轉變經濟發展方式,加快發展非公經濟總體要求,以企業為主體,以項目為核心,謀劃推出一批大項目、新項目、精項目,進行科學論證,規范包裝,全程服務。二是面向社會,進一步征集項目。擴大項目征集范圍和渠道,我想重點放在非公經濟類項目上,(目前全國非公經濟占比平均是60%以上,江浙等沿海發達地區達到90%以上,省為50.5%,而延安市只有18.1%,我縣占比更小),非公經濟比例直接反應出一個地區的經濟發展質量、潛力和繁榮度,所以,我們重點要積累一批市場前景好、科技含量高、帶動能力強、生態環保型的項目,比如化工下游產業鏈、良好農業、商貿物流等項目,吸引投資商眼球。三是在項目推介上下功夫。要充分發揮項目主體作用,創新方式,采用以商招商、網上交流、媒體宣傳、定向推介、登門推介、中介服務等多種形式有針對性地進行項目推介。
(二)加強投資洽談預約撮合工作。本屆西洽會強化了預約撮合服務系統功能,將實現與會中外投融資中介機構、中國貿促會、中國外商投資企業協會以及境外商協會等投資信息資源共享,進一步擴大商機。我縣代表團一定要利用好這個系統,與市團密切配合,使預約撮合更有成效。按照本屆西洽會投資洽談工作方案和預約撮合服務流程有關要求,要發動企業積極運用這項服務,依照大會預約撮合編程,按時間、按要求、分批次上報項目資料。對參加預約撮合服務的項目方和投資商,必須安排專人負責洽談、跟蹤和服務。二是組織企業參加現場洽談。大會在投資洽談館、商品貿易館和投資促進活動主會場,分別設置投資洽談電子信息現場服務系統,為參加投資洽談的企業和客商提供信息、資訊查詢、即時撮合、自助預約等服務,我縣代表團要充分利用這些有利條件,組織指導和幫助企業,積極尋找合作商機,開展交流洽談和項目對接。
(三)做好項目推介。會議期間,我縣代表團要緊緊依托中外企業項目對接會、臺港澳產業轉移暨投資合作項目洽談會、全國知名私營企業投資西部發展交流會等平臺,主動結交客商,積極進行項目推介和洽談。同時組織開展小型、專項、有針對性的對接洽談活動。要重點推介我縣“十二五”確定的能源化工、農產品加工、商貿物流、城市建設、現代農業五大產業集群項目。通過扎實有效的工作,爭取與會簽約一批重大項目。
(四)抓好參會展品的參展工作。投資洽談館的布展由市團進行統一組織,各有關部門和企業要積極配合縣商務局做好參會展品的參展工作,做到亮點凸現、形象美觀、吸引客商。貿易組要加快落實商品貿易展位,指導幫助企業做好我縣“名、優、特、新”產品展示,立足果、菜、油糕、小雜糧等優勢產品,組織現場促銷,擴大銷售。
三、加強領導,實現部門和企業整體聯動
為順利完成本屆西洽談會我縣代表團各項目標任務,各鄉鎮、有關部門務必加強領導,相關企業緊密配合,實現聯動。
(一)建立健全組織機構。縣代表團領導機構和各籌備工作組已經成立,各鄉鎮、有關部門要抓緊組建工作機構,主要領導要親自部署參展參會工作,具體負責組織籌備,及時研究解決有關問題,切實從人力、物力、財力等方面予以保證。各鄉鎮要按照通知要求,按時拿出有質量的項目,報縣商務局統一研究打包。
(二)細化落實工作任務。按照我縣總體方案和今天會議要求,各有關部門和企業要盡快將各項工作任務分解落實到相關單位,落實到人。要制定工作進度計劃,加強督促檢查,注重工作銜接,保證各項籌備工作協調運轉。
(三)加強上下溝通與聯絡。代表團各籌備工作組要加強與市團各籌備處的密切聯系,及時溝通,取得工作支持。各鄉鎮有關部門和企業要加強與縣團各籌備工作組的聯系,及時溝通信息,掌握情況,上下銜接,緊密配合,為我縣參展參會工作創造和諧環境,提高效率。
(四)各有關部門和單位要按照各自的職責范圍,依據有關法律法規,參照兄弟縣市的招商引資優惠政策,制定我縣各部門招商引資優惠政策,最后由縣商務局拿出我縣招商引資優惠政策初稿,報政府研究確定。
(五)招商引資工作已成為謀求縣域經濟發展的黃金通道,今年市上把招商引資工作納入年終考核。縣委、縣政府對此項工作高度重視,各鄉鎮、街道辦、各社區服務中心、有關部門單位要全力做好西洽會的籌備及商務工作的推進,此項工作將作為我縣年終招商引資工作綜合考評的重要依據。
四、幾個具體問題
(一)推介項目的搜集、整理和上報。縣經發局要制定完善工業園區整體規劃、布局,星級賓館建設實施方案,突出園區招商引資及星級賓館建設的優惠政策。重大項目辦要圍繞煤油氣綜合利用項目下游產品搜集項目,在產業鏈延伸方面深入謀劃論證。縣農業局要圍繞良好農業示范縣建設策劃項目,同時結合鄉鎮產業園建設、示范基地建設、市場建設制定出相關的優惠政策。縣文旅局要結合全縣旅游開發規劃,整理推出羌村遺址開發、秦直道博物館建設、李自成風景區、柳梢灣生態觀光園建設等項目制定相關優惠政策。縣住建局圍繞縣城建設、民生工程,著力謀劃城區集中供熱,舊城改造等項目制定優惠政策。
(二)擬簽約項目需要跟蹤確定。一是蘆村煤炭開發項目。由縣工業局負責協調,爭取與華電集團達成合作協議,成功簽約。二是督河煤炭集運中心建設項目。縣礦業公司要抓緊辦理前期相關報批手續,并積極聯系省外合作企業達成合作協議。三是雙翼石化生產混合芳烴項目、1萬噸真空氣調庫建設項目、中央領郡二期及沙梁廣場建設、職中綜合小區開發項目均由縣商務局聯系對接,簽訂合同。
(三)擬重點推介的項目。一是恒興果汁廠三期技改項目,由縣商務局與深圳東部集團(恒興果汁總廠)對接。養殖示范基地及屠宰場搬遷升級改造項目,由商務局會同畜牧局與本香等集團撮合對接。二是現代農業產業園及良好農業示范縣建設項目,由縣農業局、果業局與臺灣美庭公司對接,尋求合作商機,達成合作意向。
(四)關于項目冊及企業宣傳單頁的制作。由縣商務局負責,請一個高端的設計公司,突出我縣卓越的優勢條件和美好的發展前景,用文化引領,力爭能制作出一個讓人耳目一新、眼前一亮、印象深刻、難以忘懷、很有品質、能長期使用的縣宣傳冊。宣傳冊要力爭成為我縣這次西洽會的一個亮點。
(五)關于參會企業及參會展品的確定。由招商局負責組織縣域內外及國外企業的邀請,并做好黑淘、油糕、小雜糧、蘋果、老窖系列白酒、剪紙、熏畫等產品的準備展出工作。
五、轉變思想觀念,創造優良的招商引資氛圍