消防專項應急預案精選(九篇)
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第1篇：消防專項應急預案范文
1.冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理
在冶金企業(yè)的生產(chǎn)過程中，因為工藝、設(shè)備、環(huán)境、人不安全行為及管理缺陷等原因，存在著各種各樣的危險或危機，可能會造成不同程度的傷害，而回避、恐懼都不能解決問題。只有采取有效的應對機制，堅持“安全第一、預防為主”的思想，事前超前預防，事后按照既定各類方案有效處置，把危害及事故損失降低到最小，這就是應急管理。
1.1 建設(shè)應急組織機構(gòu)及應急平臺
建立健全應急救援組織機構(gòu)是應急管理的第一要務(wù)。我們公司設(shè)立的生產(chǎn)安全事故應急領(lǐng)導小組，由公司總經(jīng)理擔任組長，公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理擔任副組長，統(tǒng)一領(lǐng)導全公司生產(chǎn)安全事故應急工作。公總調(diào)度室設(shè)立公司生產(chǎn)安全事故應急調(diào)度中心，負責統(tǒng)一受理突發(fā)生產(chǎn)安全事故報警，在公司應急指揮機構(gòu)啟動前，代行指揮機構(gòu)職責。
1.2 應急體系建設(shè)及預案的制定、修訂和完善
冶金企業(yè)應認真落實安全生產(chǎn)應急管理法律、法規(guī)要求，提高冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急能力，依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》，制定、修訂冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案和重大危險源專項預案，通過專家評審在政府主管部門備案。
我公司在應急體系建設(shè)及預案的制定、修訂中，不僅從公司層面制定了生產(chǎn)安全事故綜合應急預案和重大危險源專項預案，各二級單位、車間、班組分別編制了生產(chǎn)安全事故專項應急預案、現(xiàn)場處置方案和崗位應急對策，按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南》中規(guī)定的要素各級預案進行分級評審，公司安全主管部門負責組織對二級單位廠級生產(chǎn)安全事故專項應急預案進行評審，車間主要領(lǐng)導負責組織對崗位應急對策進行評審。
1.3 應急隊伍的建設(shè)和崗位人員培訓
消防隊、煤氣防護站、環(huán)保監(jiān)測站、衛(wèi)生防疫站。相關(guān)醫(yī)院是冶金企業(yè)的專業(yè)應急隊伍，各單位應分別成立兼職應急隊伍，認真抓好專業(yè)應急隊伍的管理，每年定期或不定期組織專業(yè)應急隊伍開展培訓和演練，不斷提高應急隊伍的素質(zhì)和事故處理能力。同時采取多種教育形式加強對職工應急知識、技能的培訓，讓職工掌握各類事故的處置方法。增強自救、互救和第一時間處置突發(fā)事故的能力。
1.4 應急資金投入和應急救援設(shè)備保障
我公司領(lǐng)導高度重視應急救援資金的投入保障，在應急救援設(shè)備保障方面，配有多部消防車，廠區(qū)設(shè)有消防栓，重點防火部位配備滅火器等消防器材，具備消防應急能力。各二級單位煤氣防護站配備了煤氣檢測儀、測氧儀、蘇生器、空氣呼吸器、充填泵、擔架等應急器材，具備應對中毒窒息等突發(fā)事故的應急搶險能力。環(huán)保監(jiān)測站配備了相應監(jiān)測器材，具備對大氣、水質(zhì)的監(jiān)測能力。宣鋼醫(yī)院是二級甲等醫(yī)院，配有多部救護車、高壓氧艙及相應搶救治療器材，具備搶險救護能力。
1.5 應急預案培訓與演練
在應急救援培訓方面，冶金企業(yè)可以采取集中授課培訓和日常崗位培訓相結(jié)合的方式開展應急救援知識的培訓、教育：充分利用安全例會、班組安全活動日、安安全教育是冶金企業(yè)保證安全文化的首要手段。安全教育既要保證全面性，又要保證深入性，還要在現(xiàn)有方式上進行創(chuàng)新。安全檢查等對應急預案進行督導學習；每年定期舉辦安全管理人員、作業(yè)長安全管理培訓班，將應急管理作為一項重要內(nèi)容進行培訓，不斷增強各級安全管理人員、作業(yè)區(qū)領(lǐng)導的應急意識和管理水平。
冶金企業(yè)每年還應組織開展各種生產(chǎn)安全事故應急預案演練活動。根據(jù)各二級單位的不同情況，我公司在每年的“安全生產(chǎn)月”期間和年底，均會組織各種層面的防護救護應急演練、技能比賽，以此為契機，大力開展職工學業(yè)務(wù)、比本領(lǐng)、保安全的技能培訓活動，使職工的理論知識和實際操作技能、應急救援能力均得到大幅度提高。
2.總結(jié)
第2篇：消防專項應急預案范文
一、基本情況
(一）應急能力建設(shè)方面。我市以《××市突發(fā)公共事件總體應急預案》為總覽，相繼編制出臺了常見自然災害、各類生產(chǎn)安全事故共126個綜合和專項應急預案，初步形成比較完整的應急預案結(jié)構(gòu)和體系，基本實現(xiàn)了政府、部門間應急預案相互銜接，明確了各類型突發(fā)事件應對機構(gòu)和響應流程，發(fā)揮了應急預案防范和處置災害事故的基礎(chǔ)性、指導性作用。在總體依托綜合性消防救援隊伍主力軍的基礎(chǔ)上，在森林消防、防汛、醫(yī)療救護、電力、通訊、交通、海上、城鎮(zhèn)燃氣等各重點領(lǐng)域建立行業(yè)保障需要的專兼職應急救援隊伍，同時加強市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)防聯(lián)控救援隊伍建設(shè)，建成了包括消防救援、衛(wèi)生應急、心里干預、道路搶險、水上搜救、氣象、防汛、森林防火、地震救援等53支鎮(zhèn)級應急救援專兼職隊伍。把培育發(fā)展社會志愿者救援力量納入全市應急救援隊伍建設(shè)體系，現(xiàn)已建有社會義務(wù)救援隊2支、紅十字救援隊3支、危化品企業(yè)應急隊伍5支。
（二）信息化建設(shè)方面。目前社會應急救援報警信息以公安110指揮中心為主要信息樞紐，各領(lǐng)域應急值班電話為輔助，實現(xiàn)應急救援報警信息的收集。同時建設(shè)有防汛視頻會商系統(tǒng)、森林資源監(jiān)控系統(tǒng)、地震信息預警系統(tǒng)、山洪預警信息平臺等風險監(jiān)測和應急預警、會商系統(tǒng)。在機構(gòu)改革后，我局通過組織到有關(guān)地區(qū)參訪學習、與有關(guān)軟件公司研討交流、學習上級有關(guān)規(guī)劃文件等形式開展應急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)前期調(diào)研活動，目前尚處于建設(shè)地址規(guī)劃中。
二、存在問題
(一）應急能力建設(shè)方面。一是應急領(lǐng)導機構(gòu)不明確。機構(gòu)改革后應急委和減災委改組進度慢，制約了應急管理體制機制的改革和完善；二是市、鎮(zhèn)、村三級應急管理體系和能力建設(shè)不夠平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下力量缺少，基礎(chǔ)偏弱、能力薄弱；三是應急救援隊伍體系建設(shè)有待于大力加強，專業(yè)領(lǐng)域救援隊伍建設(shè)力度不足，社會救援力量缺乏規(guī)范性管理和政策支持；四是應急救援高精尖特色裝備配備和應急物質(zhì)合理儲備還難以滿足需求要求。
（二）信息化建設(shè)方面。應急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)進度較慢，在統(tǒng)籌應急指揮調(diào)度和應急資源管理調(diào)度等方面缺乏信息化技術(shù)支撐，應急管理整體信息化應用程度相對薄弱，研發(fā)應用力度不夠，創(chuàng)新技術(shù)水平不夠，一定程度上制約了應急管理體系和能力現(xiàn)代化發(fā)展。
三、規(guī)劃建設(shè)
（一）在應急能力建設(shè)方面。一是強化組織領(lǐng)導體系。將應急管理體系建設(shè)納入全市經(jīng)濟社會治理體系和治理能力建設(shè)現(xiàn)代化總目標，改組應急委，明確職責分工，健全應急管理制度，建立應急管理規(guī)劃，創(chuàng)新構(gòu)建全方位、立體式的應急管理組織體系。二是深化應急預案體系建設(shè)。組織專家或社會技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，統(tǒng)一疏理、調(diào)整、整合全市各級各類應急預案架構(gòu)，理順新的應急預案框架體系；完成總體應急預案、自然災害、事故災難類專項應急預案修編；指導協(xié)調(diào)各級各部門和企事業(yè)單位做好應急預案修改修訂，推動做到上下級、綜合與專項、政府與企業(yè)之間應急預案有效銜接和有效聯(lián)動，提升應急演練質(zhì)量和效應。三是建立健全應急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動和會商制度。強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強與駐地軍隊、民航、鐵路、紅十字會等單位的應急聯(lián)動，形成對接機制，滿足特種任務(wù)需要；完善與公安、消防、氣象、水利、環(huán)保、自然資源、森林防火、交通運輸、海上搜救等部門在監(jiān)測預警、應急決策、救援力量使用等方面的聯(lián)動機制。建立會商制度加強日常應急管理情況溝通、信息互通，定期分析研判事故災發(fā)生、發(fā)展趨勢，做好風險分級管控和防范化解工作。四是加強應急救援力量建設(shè)。制定強化應急救援隊伍體系建設(shè)的實施意見推進全市各類應急救援隊伍建設(shè)，加快提升綜合性消防救援隊伍整體能力，加快實現(xiàn)全災種、大應急的技術(shù)戰(zhàn)術(shù)能力提升。同時大力支持應急救援志愿者隊伍建設(shè)，健全完善企業(yè)專兼職救援隊伍和應急救援專家隊伍建設(shè)。推動基層綜合性應急隊伍建設(shè)，加大基層應急指揮和救援技能培訓，提升基層應急救援能力。五是優(yōu)化應急救援裝備和物資儲備。開展災害事故應急救援裝備物資資源普查，建立互聯(lián)互通、資源共享、統(tǒng)一調(diào)度的裝備物資信化數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，加大現(xiàn)代化、智能化、信息化搶險救災裝備的采購和裝備。通過引入應急救援裝備物資企業(yè)有償儲備的市場辦法和借助社會力量應急救援公益物資儲備，全面加強××應急裝備物資儲備工作。
（二）信息化建設(shè)方面。加快推動應急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)。按照國家、省關(guān)于應急指揮中心建設(shè)具體要求，立足指揮調(diào)度、值班備勤、資源整合等功能，建設(shè)集通信、指揮調(diào)度和管理一體化、平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合的綜合應急指揮中心。
第3篇：消防專項應急預案范文
1、事故類型。
（1）火災事故造成的人員傷亡。
（2）梯臺墜落造成的人員傷亡。
（3）人員觸電造成的人員傷亡。
（4）交通事故造成的人員傷亡。
（5）自然災害造成的人員傷亡。
（6）遭遇搶劫造成的人員傷亡。
2、危害程度分析。
人員傷亡、財產(chǎn)損失。人員傷亡事故應急預案可與其他有可能涉及人員傷亡的應急預案同時啟動。
二、應急組織人員和職責。
1、加油站經(jīng)理（xxx）負責現(xiàn)場的總體協(xié)調(diào)指揮。
2、加油站核算員（xxx）負責通訊、報警聯(lián)絡(luò)。
3、加油站前庭主管負責現(xiàn)場組織人員進行現(xiàn)場處置。
4、加油站其他當班員工負責執(zhí)行現(xiàn)場指揮的調(diào)配，完成交辦的任務(wù)。
三、預防與預警。
發(fā)現(xiàn)險情，經(jīng)過加油站當班前庭主管以上任意一名管理人員確認險情后，即啟動應急處置程序。加油站經(jīng)理（或前庭主管）應當根據(jù)現(xiàn)場情況和事態(tài)的發(fā)展，命令加油站核算員向不同級別的上級領(lǐng)導報告。
同時撥打報警電話110、119、120，如果事態(tài)擴大，情況緊急，要及時與周邊企業(yè)、附近居民小區(qū)街道辦事處聯(lián)絡(luò)，告知加油站出現(xiàn)的緊急情況，請求配合疏散及救援。
（1）緊急情況的類型（火災、天然氣泄露、燃油外溢、人員受傷等）。
（2）事發(fā)加油站的名稱、地址。
（3）報警人姓名、報警電話號碼。
四、應急處置措施。
（1）當傷員傷勢較輕時，可由現(xiàn)場臨時醫(yī)療小組就地處理；致命或嚴重的傷害應由核算員及時撥打120求助，現(xiàn)場工作人員應協(xié)助醫(yī)護人員將傷員送往就近醫(yī)院救治。
（2）必要時停止營業(yè)并及時將相關(guān)情況上報上級主管部門。
五、應急結(jié)束。
確認傷亡人員得到妥善安置后，由站經(jīng)理向上級領(lǐng)導匯報，得到同意后終止應急處置程序。
六、應急物資和裝備保障。
根據(jù)加油站管理規(guī)范配備的消防器材及物資，萬里樂加油站應確保應急物資的有效性。同時依托當?shù)厣鐣Y源及聯(lián)防組織。
七、附則。
1、演練要求。
（1）每年年初，由西南片區(qū)公司負責對全站員工進行一次應急預案專項培訓。培訓計劃、材料、試卷應報上級主管部門批準并備案。
（2）新員工上崗前，必須接受萬里樂加油站的安全培訓。
（3）安全培訓時間累計不得少于40小時，培訓要做好記錄。考試采取閉卷形式，由站經(jīng)理主持。考試不合格者應重新培訓。
2、預案修訂和完善。
萬里樂加油站應急小組組織對專項應急預案進行修訂。無特殊原因，每年度對專項應急預案進行一次修訂。如有以下原因應及時對應急預案進行修訂：
（1）新的相關(guān)法律法規(guī)頒布實施或相關(guān)法律法規(guī)修訂實施；
（2）通過應急預案演練或經(jīng)突發(fā)事件檢驗，發(fā)現(xiàn)應急預案存在缺陷或漏洞；
（3）應急預案中組織機構(gòu)發(fā)生變化或其它原因。
第4篇：消防專項應急預案范文
以黨的“十七大”和四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的原則和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和政策措施，以“治理隱患、防范事故”為核心，通過狠抓安全責任落實，健全安全管理長效機制，深入開展安全隱患排查整治，著力提高安全管理本質(zhì)水平，全力杜絕重特大事故，減少一般事故，努力把我局安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推上新臺階。
根據(jù)這一指導思想和工作目標，2010年，我局將重點抓好以下八個方面的安全生產(chǎn)管理工作：
一、繼續(xù)堅持安全第一的指導思想，把它始終貫穿到城管各項業(yè)務(wù)工作之中
在開展每一項工作時，都要考慮到安全責任是否落實，安全措施是否到位。特別是在組織重大活動時，一定要首先認真做好安全評估。在開展工程建設(shè)的時候，一定要與監(jiān)理方和施工方簽訂安全責任書。在所有行政許可項目審批中，要制定嚴格的安全標準，強化安全監(jiān)管力度。
二、狠抓安全隱患排查整治，及時消除各類安全隱患
繼續(xù)貫徹落實“天天巡查，一周一報，月月通報”的檢查辦法，建立健全隱患排查整治臺帳，切實做到對一般安全隱患發(fā)現(xiàn)后立即整改，對重大隱患限期整改，做到整改責任、整改期限、整改措施、整改資金和應急預案“五落實”。同時進一步加大對重大隱患的跟蹤督辦力度，嚴格實行重大隱患逐項整改驗收銷號制度。
三、進一步強化安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制和目標管理責任制
繼續(xù)實行安全生產(chǎn)行政首長負責制和“一崗雙責”制度。認真落實與市政府簽訂的《安全生產(chǎn)管理目標責任書》的各項要求，與各單位簽訂新一輪責任書，層層抓好安全目標責任管理的落實。研究制定《安全生產(chǎn)崗位責任制及責任追究辦法》，進一步強化安全生產(chǎn)崗位責任和責任追究。完善考核機制，嚴格實施考核獎懲。根據(jù)各單位的工作實際，制訂安全生產(chǎn)年度考核量化指標，力求考核體系、方式創(chuàng)新，以發(fā)揮考核的科學管理作用，調(diào)動各單位爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行黃紅牌警告制度，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傷人事故的的單位實行黃牌警告和責任倒查；對發(fā)生死人事故或較大事故的單位實行紅牌警告和責任倒查，其年度考核實行“一票否決”，并對相關(guān)責任人嚴格責任追究。
四、進一步完善安全長效管理機制使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、長效化，在新形勢下取得新突破
我們要不斷完善現(xiàn)有的各項規(guī)章制度和日常工作機制，重點完善安全員制度、安全督查制度、臺帳管理制度和各項安全操作流程。要完善應急預案。對《深圳市城管局安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件應急預案》、《深圳市城管局防汛、防風、防旱突發(fā)事件應急預案》、《深圳市城管局道路橋梁突發(fā)事件應急預案》和《深圳市城管局垃圾體突發(fā)事件應急預案》等專項預案進行修訂。各單位也要根據(jù)形勢發(fā)展的最新要求，并結(jié)合本身的實際進行修訂。
五、突出重點，抓好專項安全工作
進一步抓好防汛工作，認真治理山體滑坡的地質(zhì)災害，對易澇路段、易滑坡路段加強檢查和加固。進一步加大對道路、橋梁的檢查、檢測力度，繼續(xù)狠抓道路橋梁安全管理，確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續(xù)狠抓所屬物業(yè)的消防安全，防止發(fā)生各類消防事故。進一步強化對高壓容器、填埋場、受納場、游樂設(shè)施的安全防控，采取有力措施，確保安全運行。進一步抓好愛國衛(wèi)生工作，加強防疫病物資儲備，通過技術(shù)創(chuàng)新等手段加強疫情防控，切實提高應對突發(fā)疫情事件的能力。:
六、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，增加安全保障力度
在每年度的財政預算中要安排安全生產(chǎn)專項資金，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費，并做到專款專用。改善安全生產(chǎn)條件，加強對從業(yè)人員和安全管理人員的勞動保護。做好安全物資儲備和安全防護工程、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及技術(shù)裝備建設(shè)，消防器材該換的要換，防護欄、防護墻該建的要建，設(shè)備該添置的要添置。
七、建設(shè)覆蓋全局系統(tǒng)的安全信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺
充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)筑安全管理電子政務(wù)、隱患排查整治、預案及應急管理、量化考核等綜合信息平臺，并能與市應急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進行共享，保證安全生產(chǎn)信息準確、快速傳遞和應急救援能夠快速啟動。
第5篇：消防專項應急預案范文
事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍：事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍，參見綜合應急預案中《不連溝煤礦事故風險分類統(tǒng)計表》。
2 應急處置基本原則
1）堅持“預防為主，防消結(jié)合”的方針。任何單位、個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預防火災、報告火警的義務(wù)；任何單位都有參加有組織的滅火救援的義務(wù)。
2） 堅持專門機構(gòu)與職工相結(jié)合的原則。救護隊負責火災現(xiàn)場的組織指揮和實施滅火救援，專職、義務(wù)消防隊積極協(xié)同作戰(zhàn)，廣大干部職工積極參與。
3）堅持平戰(zhàn)結(jié)合的原則。依照本預案規(guī)定的程序、方法和措施，定期組織開展綜合實戰(zhàn)演練，提高應急處置能力。
4） 堅持統(tǒng)一指揮的原則。成立處置火災事故應急救援指揮部，負責調(diào)集多方人力和物資支援滅火。
5） 堅持“救人第一”的原則。當火場有人員受到火勢威脅時，應當首先搶救人員。
6） 堅持“積極搶救、保護財產(chǎn)”的原則。在實施滅火的同時，迅速組織人員疏散、保護公共財產(chǎn)和個人財物，盡力減少火災損失。
3 應急組織機構(gòu)及職責
3.1 應急組織體系同綜合應急預案部分
3.2 不連溝煤礦應急救援指揮部職責同綜合應急預案部分
4 預防與預警
4.1 危險源監(jiān)控
4.1.1 危險源的監(jiān)控方式、方法
充分利用人防、物防、技防相結(jié)合的原則，安全監(jiān)察部組織各專業(yè)科室對礦地面安全設(shè)施進行定期安全檢查，充分利用煙霧感應報警、紅外線報警、視頻監(jiān)控報警等多種手段進行監(jiān)控。
4.2 預防措施
4.2.1 按照消防管理規(guī)定，安全監(jiān)察部每月至少組織一次對礦井地面的防火要害部位進行檢查，區(qū)隊每周一次檢查，班組每日一次巡查，崗位每班一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。
4.2.2 要經(jīng)常檢查電氣設(shè)備運轉(zhuǎn)情況，按規(guī)定加注油，避免摩擦過熱引起火災。
4.2.3 各要害防火部位按規(guī)定配足、配齊消防器材以及必要的監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，并保證合格有效、好用。
4.2.4 對要害防火部位的工作人員進行消防安全培訓，所有培訓人員達到應知應會，崗位人員規(guī)范操作。
4.3 預警行動
調(diào)度室接到發(fā)生火災事故的信息后，必須立即按照應急預案的要求及時研究確定應對方案，并通知有關(guān)部門采取相應行動預防事故發(fā)生或采取措施防止災害進一步擴大。
4.3.1 預警條件
4.3.1 絕緣導線因使用時間較長，陳舊老化，絕緣強度減弱而漏電。
4.3.2 導線受潮、高溫、腐蝕而降低絕緣強度被擊穿漏電。
4.3.3 在安裝或檢修過程中，不慎損傷導線絕緣層。
4.3.4 用電設(shè)備的對地絕緣損壞。
4.3.5 起火點處有被點燃的可燃物等。
5 信息報告程序
同綜合應急預案部分
6 應急處置
同綜合應急預案部分
6.1 處置措施
6.1.1 總指揮有權(quán)根據(jù)撲救火災的需要決定以下事項；
1）使用各種水源；
2）截斷電力、可燃氣體和液體的輸送，限制用煙點；
3）劃定警戒區(qū)，實行局部交通限制；
4）利用臨近建筑物的有關(guān)設(shè)施；
5）為防止火災蔓延拆除或破損毗鄰火場的建筑物、構(gòu)筑物；
6）調(diào)動供水、供電、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)助滅火；
6.2.2 礦辦公樓、庫房、職工宿舍人員集中場所等地點發(fā)生火災時，各兼職、非兼職消防隊隊員按《現(xiàn)場處置方案》展開救災。
6.2.3 現(xiàn)場人員利用現(xiàn)場配備的滅火器材滅火、控制火勢擴大。
6.2.4 礦救護隊接到滅火命令后立即組織救護隊員趕赴火場參加救援。
6.2.5 指揮部成員立即趕到礦調(diào)度室集合，由調(diào)度室通知各區(qū)隊義務(wù)消防人員，根據(jù)火災情況，組織滅火，防止火勢蔓延，并通知公安消防隊參加滅火工作。
6.2.6 機電管理部、機電隊、機運隊、公司后勤部加強協(xié)作，保證正常供水供電，確保滅火工作順利進行。
6.2.7 現(xiàn)場指揮人員可根據(jù)現(xiàn)場情況，在各崗點采取有效措施組織滅火搶險，及時向指揮部匯報。
6.2.8 火災撲滅后，救護隊及有關(guān)單位，配合消防管理機構(gòu)，根據(jù)需要，封閉火災現(xiàn)場，調(diào)查起火原因，核定火災損失，查明事故責任。
6.2.9 排除險源。
參戰(zhàn)單位和消防救護人員進入搶險救災現(xiàn)場，首先要斷掉現(xiàn)場的電源清除一切危險隱患及危險源，防止自身不必要的傷亡。
6.2.10 救人為先。
消防救護人員要充分利用現(xiàn)有的裝備和器材迅速搶救火場受傷和被圍困人員，并將傷員轉(zhuǎn)交給現(xiàn)場的其它保障或醫(yī)療人員，最大限度地減少人員傷亡。
6.2.11 先控后滅。
滅火撲救的專業(yè)組織和人員要統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，按照滅火預案、程序，采取先控制后撲滅的方法，利用各種專業(yè)器材、裝備和器材撲滅火災，消除火災事故隱患。
6.2.12 財產(chǎn)轉(zhuǎn)移
為防止物資財產(chǎn)損失，在滅火的同時要做好財產(chǎn)物資的轉(zhuǎn)移，對貴重物資財產(chǎn)要做好登記和移交手續(xù)。
6.2.13救援保障
各協(xié)作單位要充分發(fā)揮自己的職能作用，確保第一線的專職消防人員撲救工作順利進行。
第6篇：消防專項應急預案范文
2018年四月我處成立安全科以來，科室始終認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，按照 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的總要求，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，強化“底線思維”、“紅線意識”，圍繞我處與省高管局簽訂的年度《安全生產(chǎn)承諾書》目標內(nèi)容，狠抓落實，嚴格監(jiān)管，自通車近一年來未發(fā)生各類安全生產(chǎn)責任事故及財產(chǎn)損失，確保了我處安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將安全科2018年工作總結(jié)如下：
一、加強組織領(lǐng)導，完善規(guī)章制度，強化責任落實
4月份，我處成立安全科，負責安全生產(chǎn)全面綜合、協(xié)調(diào)、檢查、督導、監(jiān)管工作。按照 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的總要求，相應成立了處安全生產(chǎn)委員會和五個專業(yè)安全生產(chǎn)委員會。同時，結(jié)合實際制定了相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度，先后以正式文件下發(fā)了《安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》、《專業(yè)安全生產(chǎn)委員會機構(gòu)組成和職責》、《安全生產(chǎn)管理辦法（試行）》、《突發(fā)事件綜合應急預案》、《反恐防范應急預案(試行)》等制度，以及各項活動實施方案和安全生產(chǎn)文件數(shù)十件，做到層層落實責任，人人肩上有指標。
二、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，精心部署隱患排查治理工作
以黨的十精神為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展的指導原則，狠抓自身隱患排查整治工作，我們隨即制定出《2018年安全隱患排查整治實施方案》和《安全生產(chǎn)集中整治專項行動方案》，成立了以處領(lǐng)導為首活動領(lǐng)導小組，細化了十二個方面安全隱患排查項，按照領(lǐng)導包保責任制度要求，采取自查自糾和統(tǒng)一專項排查相結(jié)合的方式定期對全線路域剩余、遺留缺陷工程、橋隧專項工程、消防、防汛及機關(guān)站區(qū)日常、財產(chǎn)、飲食、消防、收費站口、車輛、內(nèi)部安保等要害環(huán)節(jié)進行全方位、無死角的安全隱患排查和集中整治，對排查掌握的安全隱患均進行通報整改，形成檔案記錄，活動貫穿全年。同時對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的整改情況進行“回頭看” 專項行動，逐一復查，實現(xiàn)有效鞏固專項行動成果的目的。
（一）開展“平安交通”創(chuàng)建專項活動
認真開展“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治“回頭看”活動，集中解決影響生產(chǎn)安全的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。督促要求各養(yǎng)護工區(qū)加強對路基、路面、橋涵等部位的日常巡查，橋涵安全專項隱患排查，隧道安全專項隱患排查和路塹、棄土場專項安全隱患排查。
通過安全生產(chǎn)隱患排查和專項整治的開展，進一步落實了安全生產(chǎn)主體責任和“四個從嚴”，逐步建立和完善重大危險源監(jiān)控機制和隱患治理的長效機制，有效消除了事故隱患。
（二）開展汛期預防、保暢工作
堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險、確保安全和暢通”的方針，以“有汛無汛做有汛準備，小汛大汛做大汛準備”為指導思想，雨前抓預防、雨中抓防毀，雨后抓恢復，按照“四個提前”嚴格要求，做到及時預防，積極搶修徹底根治，保證了安全度汛。
管理處和各養(yǎng)護工區(qū)均制定了《防汛保暢工作應急預案》，分別成立了以處長和工區(qū)主任為組長的防汛保暢工作組織機構(gòu)，負責研究汛期水毀處置方案，制定保安全、保暢通措施；負責啟動實施防汛預案，組織全處的人員、設(shè)備、物資、進行防汛搶險工作，同時按高管局要求及時上報防汛搶險信息。
（三）突出重點，加強運營安全日常管理
安全科多次發(fā)文針對機關(guān)及各單位內(nèi)部安全、飲食安全、夏季“三防”、 收費和財票安防、特種崗位安全教育、職業(yè)病防治等方面進行動員、組織和要求，做到防患于未然。
（四）開展兩次季度安全生產(chǎn)大檢查活動
今年三季度與四季度，安全科聯(lián)合各專業(yè)安委辦組成綜合檢查組和專業(yè)檢查組，針對各單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、日常辦公生活安全、收費安全、財票安全、道路養(yǎng)護安全、隧道運營安全等方面進行了全面檢查，同時結(jié)合當前安全生產(chǎn)總體形勢和各單位的實際情況就進一步抓好各單位安全生產(chǎn)工作與各單位進行了座談，督促各單位要高度重視安全工作，認真落實安全生產(chǎn)制度，定期排查安全隱患，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點突出問題積極實施整改，納入安全檔案。
（五）開展“我為安全獻一策”主題活動
為進一步提高職工安全生產(chǎn)意識，發(fā)揮每位職工的主動性，完善安全隱患排查制度，最大程度地減少安全事故的發(fā)生，國慶節(jié)過后，在全處系統(tǒng)內(nèi)舉行了一次“我為安全獻一策”主題活動。主題圍繞收費和養(yǎng)護工作中存在的安全隱患、安全管理問題及針對措施，結(jié)合當前安全生產(chǎn)形式，聯(lián)系自己的本職崗位，對當前安全工作中存在的問題及隱患提出整改意見或建議，對今后如何加強安全工作，提高自我防范能力和意識提出好的建議和意見。機關(guān)及處屬各單位廣泛動員、積極參與，共收集獻言獻策61件，評選出一、二、三等獎20余件，活動效果顯著。
三、加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓，強化紅線意識
（一）組織宣教培訓，增強安全生產(chǎn)意識
7月份，安全科積極對全線消防工作進行建議和部署，邀請×××××縣公安消防大隊為全處干部職工宣傳普及消防安全知識，協(xié)助制定應急預案并開展專項應急演練，取得了顯著效果。
12月份，安全科聯(lián)合×××××市安監(jiān)局培訓中心，組織我處安全生產(chǎn)管理骨干人員開展了為期五天的安全生產(chǎn)教育培訓班，通過專家講解形式，就養(yǎng)護作業(yè)安全、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全事故報告和調(diào)查處理、事故應急救援、常見安全事故防止與職業(yè)健康、安全管理體系與企業(yè)文化、高速公路運營安全綜合管理和國際安全形勢教育等九個方面對安全生產(chǎn)的理論基礎(chǔ)與實際意義進行了闡述，進一步提高了我處安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升了安全生產(chǎn)事故應急處置能力水平，更好的推動了全處系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的有效開展。所有參訓人員均考試合格，取得了×××××市安監(jiān)局頒發(fā)的安全生產(chǎn)培訓證書。
（二）組織開展“安全生產(chǎn)月”活動
1、高度重視，精心部署
今年是全國第十三個“安全生產(chǎn)月”，也是我處由籌建期向管理期過渡后的第一個“安全生產(chǎn)月”活動，為確保各項工作的落實，結(jié)合自身實際制定了《××××××××××2018年“安全生產(chǎn)月”活動方案》，就相關(guān)文件精神傳達到各科室、各單位，開展內(nèi)容新穎、形式多樣、廣泛參與的宣傳教育活動，弘揚安全文化，普及安全知識，提升安全素養(yǎng)，為我處安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定提供強大的精神動力、輿論支持和思想保障。
2、開展主題活動，內(nèi)容豐富多彩
（1）警示教育活動
為進一步增強全處職工的安全責任意識和事故防范能力，自覺抵制不安全行為，采取設(shè)置“安全生產(chǎn)月”宣傳專欄，在沿線各收費站、養(yǎng)護工區(qū)顯著位置懸掛以“安全生產(chǎn)月”為主題的宣傳條幅和標語以及張貼安全生產(chǎn)宣傳畫等多種形式進行廣泛宣傳，為活動的開展營造濃厚的氛圍。
統(tǒng)一組織處屬各單位部分干部職工觀看主題為《生命的紅線》和《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點（2018版）》兩部宣教片。通過對片中典型事故和身邊事故案例進行剖析，分析原因，總結(jié)教訓，舉一反三，開展反思討論，有效增強了干部職工的安全責任意識和對“平安交通”的理解認知，真正把自覺抵制不安全行為滲踐行到平時的工作生活中去。各收費站、養(yǎng)護工區(qū)回到單位后也相繼組織職工觀看了宣教片，為所有一線職工上了一堂生動的安全警示教育課，并撰寫了多篇體會文章，達到了預期效果。
（2）開展 “安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡焙汀鞍踩幕堋被顒?/p>
6月16日為全國安全生產(chǎn)宣傳，今年的主題是“堅守紅線、從嚴執(zhí)法”。咨詢?nèi)债斕欤鲉挝幻嫦蛞痪€職工及過往司乘，通過設(shè)立咨詢臺、制作展板和發(fā)放宣傳資料等方式，集中宣傳安全生產(chǎn)“紅線”意識和安全意識，提供政策法規(guī)等方面的咨詢和服務(wù)，幫助他們正確理解高速公路行業(yè)安全生產(chǎn)工作的一系列新理念、新措施、新要求，自覺遵守安全法規(guī)。
自開展安全文化周以來，機關(guān)各單位圍繞主題，面向一線人員，積極舉辦研討交流、知識競賽、征文比賽、影視播放等宣傳教育活動，做到形式多樣、寓教于樂，不斷提高宣傳教育效果，發(fā)動全體職工積極參與安全管理，構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)。
四、制定安全生產(chǎn)事故救援預案，組織應急演練
通車近一年的邢汾高速結(jié)合工程建設(shè)實際，針對橋梁、隧道、遺留工程以及影響生產(chǎn)安全的惡劣天氣，編制了《突發(fā)事件綜合應急預案》，各單位分別組建了應急搶險隊伍，配置了消防器材、工程機械、五金工具、救援運輸車輛、堵漏工器具、警戒警示用品、醫(yī)療器材、藥品、防護用品等相應的應急救援物資及設(shè)備，切實加大應急救援預案的實用性和可操作性。
三月份，邢汾高速路政、高巡、養(yǎng)護工區(qū)、隧道管理所等多部門聯(lián)合舉行了坡底隧道消防應急演練。六月份，大峽谷養(yǎng)護工區(qū)和龍泉寺養(yǎng)護工區(qū)先后同路政、交警等部門聯(lián)合開展了防汛應急預案演練。
通過應急演練較好地鍛煉了各專業(yè)力量的配合與應變能力，促進了各專業(yè)應急隊伍建設(shè)，增強了事故處置能力和應急救援水平，為構(gòu)筑體系完整、程序明確、調(diào)動順暢、利于作戰(zhàn)的應急工作體制提供了實戰(zhàn)經(jīng)驗。
五、認真總結(jié)，鞏固成果，做好2019年安全生產(chǎn)工作
今年是邢汾高速通車運營的第一年，我處牢牢把握安全生產(chǎn)工作“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任體制，開展自上而下、內(nèi)外并舉的隱患排查整治，組織形式多樣的宣教培訓，完善應急處置預案強化應急救援隊伍，通過開展實際工作積極落實2018年安全生產(chǎn)的工作要點，逐漸消除制約我處安全發(fā)展的不利因素，進一步增強了職工安全生產(chǎn)工作的首位意識、紅線意識，有利于促進我處安全隱患排查整治工作的制定化、規(guī)范化和常態(tài)化。現(xiàn)將2019年工作計劃安排如下：
1、繼續(xù)深入推進隱患排查治理工作，全面提高安全隱患防范的工作思路。落實隱患整改責任制，進一步明確各部門的責任，工作中具體看隱患排查整治到位了沒有；
2、加強安全文化建設(shè)，定期開展安全工作會議、安全培訓、講演、知識競賽等活動，不斷強化安全意識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全技能；
3、同×××××市安委辦、×××××市安監(jiān)局、當?shù)叵馈⑨t(yī)療部門做好對口連接，健全完善應急預案體系，抓好專項預案演練，提高應急救援能力；
4、以“抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵”三抓為原則，大力推行安全管理的標準化、規(guī)范化。
安全科將進一步系統(tǒng)總結(jié)前階段工作，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，全力以赴狠抓安全生產(chǎn)各項管理工作，避免和遏制各類安全運營生產(chǎn)事故，確保邢汾高速公路安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
第7篇：消防專項應急預案范文
按照華東局發(fā)明電1721號電報要求，現(xiàn)將__機場應急管理工作總結(jié)報告如下：
一、應急工作體制、機制建設(shè)情況
__機場應急救援工作目前已被納入__市應急救援體系中。根據(jù)市政府要求，組建了__市突發(fā)航空事件應急救援指揮部，作為__市航空事故應急救援處置最高指揮機構(gòu)，由分管副市長擔任總指揮，民航、公安、消防、交通、鐵路、衛(wèi)生、海事、駐軍、通信等市直有關(guān)部門參加。
同時，根據(jù)民航上級業(yè)務(wù)主管部門和當?shù)卣囊螅琠_機場組建成立了突發(fā)航空事件應急救援指揮中心，作為__機場應急救援專項指揮機構(gòu)，市民航局局長任指揮中心主任，機場各部門、駐場單位參加，在__市政府應急辦公室領(lǐng)導下積級開展應急管理工作，明確領(lǐng)導機構(gòu)，確定相關(guān)責任機構(gòu)和人員。作為常設(shè)辦事機構(gòu)，機場現(xiàn)場指揮中心承擔日常應急管理的各項職責和任務(wù)，承接民航上級業(yè)務(wù)主管部門和當?shù)卣畱惫芾淼母黜椚蝿?wù)，建立應急機制建設(shè)的領(lǐng)導責任制和工作責任制，按照“有人管、有人做”的要求，逐步健全應急管理專項機構(gòu)，初步形成分類管理、分級負責，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應急管理體制。
在日常工作中我們的主要做法是：（1）加強對應急工作的組織領(lǐng)導，進一步完善應急機制建設(shè)的領(lǐng)導責任制和工作責任制。建立和完善__機場應急救援預案文件體系。不斷加強應急隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮消防救援、醫(yī)療救護等專職隊伍在應急工作中的骨干主用。按照“一專多能、一隊多用”的要求，抓好專職隊伍建設(shè)，做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，形成統(tǒng)一高效的應急救援機制。配備應急保障物資和裝備，確保應急物資隨時調(diào)用，便于及時處置突發(fā)事件所需。（2）充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導作用，努力加強對各部門應急管理工作的督查和指導。本年度，進一步加強了對各重點要害部位的應急管理工作，做到應急有預案，救援有隊伍，聯(lián)動有機制，善后有措施，切實提高應急專職隊伍在處置突發(fā)事件中的快速反應和協(xié)同應對能力，全面提高應急管理工作水平。（3）堅持值班制度，認真做好日常值守和信息匯總工作。進一步提高信息報告的效率和質(zhì)量，進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規(guī)范突發(fā)事件信息接收、采集和報送工作，通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時上報應急管理工作信息來保障突發(fā)事件應急管理工作的有效落實。
二、應急預案編制、完善情況
今年，__機場在往年編制的系列應急預案的基礎(chǔ)上，加強對預案的動態(tài)管理，針對人員變動和不足之處，及時編制及修訂了各類應急預案、糙作程序、工作方案等，印發(fā)了包括《__市突發(fā)航空事件應急救援預案與糙作手冊》、《__市突發(fā)航空事故專項應急救援預案及糙作手冊》、《__市民航局突發(fā)航空事件應急救援預案與糙作手冊》、《__機場應急救護預案》、《__機場反恐怖（防非法干擾）工作預案》、《__機場公務(wù)飛行、通用飛行保障方案》、《__機場除冰除雪工作預案》、《__機場防汛搶險應急預案》等一批預案，同時做好各類應急預案的銜接工作，不斷增強預案的針對性和實效性，初步形成了有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)、信息暢通的事故應急預案文件體系。
三、防范和應對突發(fā)事件專、兼職隊伍建設(shè)情況
1、專職應急救援隊伍建設(shè)
以機場公安分局消防大隊為依托，制訂應急救援隊伍建設(shè)方案，細化隊伍職責，配備必要的物資裝備，提高專職應急救援隊伍應急保障能力。
2、兼職應急救援隊伍建設(shè)
深入推進兼職應急隊伍建設(shè)，組建一支以各崗位青年員工、醫(yī)務(wù)人員為主的40～60人的綜合性兼職應急救援隊伍，在防范和應對突發(fā)事件方面發(fā)揮就近優(yōu)勢，在機場應急指揮機構(gòu)組織下開展先期處置，組織自救互救，參與搶險救災、人員轉(zhuǎn)移安置，配合專業(yè)應急救援隊伍做好各項保障，協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放等工作。同時，__機場還加強隊伍的建設(shè)和管理，嚴明組織紀律，經(jīng)常性地開展應急培訓，提高兼職應急救援隊伍的綜合素質(zhì)和應急保障能力。
四、應急處置相關(guān)設(shè)備、設(shè)施更新與建設(shè)情況
__市政府投資建設(shè)的*( ）*機場應急平臺于正式投入使用。該應急平臺主要由通信、計豌機網(wǎng)絡(luò)、視頻會議、圖像接入、安全 保密等構(gòu)成的基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)，由系統(tǒng)軟件、應用軟件、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)交換等構(gòu)成的綜合應用系統(tǒng)，以及應急平臺指揮場所等主要系統(tǒng)組成。建成后能夠滿足值守應急、信息匯總與、綜合研判、指揮協(xié)調(diào)和異地視頻會商等功能。
__機場注重應急處置相關(guān)設(shè)備、設(shè)施更新與建設(shè)。近年來先后購置了飛機應急救援軟活動道面、飛機應急牽引掛具、飛機前輪轉(zhuǎn)向桿總成、空客系列和波音系列轉(zhuǎn)向卡、主力消防車等。今年10月份，市民航局又投資對__機場應急救援著裝情況進行檢查和補充。設(shè)施設(shè)備的更新與建設(shè)，級大地滿足了__機場應急救援工作的需要。
五、組織綜合性應急演練與開展科普宣教工作情況
1、演練情況
開展應急預案演練是應急管理工作的重要內(nèi)容，是檢驗應急預案實用性、應急機制科學性、應急體制合理性的必要途藍。今年，__機場把應急預案演練作為應急管理工作的一項重要內(nèi)容來抓，加強對應急演練的指導，確保各項演練活動順利進行。機場各部門密切配合，積級進行各項演練工作，按期完成各項演練任務(wù)。6月22日進行了應急救援信息通報程序的桌面演練；7月23日進行了安檢現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)在控人員的應急處置單項演練；11月5日分別進行了《__機場除冰除雪工作預案》桌面演練、道面除冰雪單項演練、飛機除冰雪單項演練；11月16日開展了__機場航空器機坪溢油應急處置救援演練活動。各項應急演練均從實戰(zhàn)出發(fā)，真正達到檢驗預案、檢驗隊伍的目的。
2、培訓情況
今年以來，__市舉辦了多次全市應急管理工作綜合業(yè)務(wù)培訓班，培訓內(nèi)容為突發(fā)事件應對法基本內(nèi)容、應急管理工作的主要內(nèi)容和基本要求、四大類突發(fā)公共事件的應對處置、應急平臺的使用維護等。幫助各應急指揮專項機構(gòu)建立應急管理人員學習培訓制度，努力提高基層應急管理人員的業(yè)務(wù)水平和能力，依托應急救援平臺，強化應急救援隊伍應急救援技能培訓，收到了良好的效果。
六、工作中遇到的主要問題及相關(guān)建議
即將過去的一年，盡管__機場的應急管理工作取得了一點成績，但是由于我們的應急管理工作仍處于起步階段，應急管理依然存在不少薄弱環(huán)節(jié)：
1、應急預案體系不夠健全，二級部門普遍沒有建立完善應急預案體系，部分應急預案制定不夠科學，可糙作性差。部門制訂應急預案時缺少與其他部門相關(guān)預案的銜接，勢必影響了應急處置的效果。
建議：局方能否對機場各類應急預案的條目加以規(guī)范。
2、應急聯(lián)動機制有待建立健全。與各應急救援協(xié)議單位之間缺乏必要的溝通機制。
3、應急隊伍力量薄弱，大型和特種裝備缺乏，專業(yè)培訓和演練不足，與實戰(zhàn)需要存在較大差距。
建議：應急救援大型和特種裝備的購置對于中小機場來說比較重的負擔，建議局方建立地區(qū)應急救援管理中心，大型和特種裝備可以采用集中保管，區(qū)內(nèi)公用的形式，減輕中小機場的負擔，提高大型和特種裝備的使用率。
4、應急管理工作人員普遍缺乏專業(yè)知識培訓，缺乏開展應急管理工作所必須的應急管理知識。
第8篇：消防專項應急預案范文
目前, 很多組織對危機預案的重要性還缺乏足夠認識, 或預案文本流于形式, 或根本就沒有危機預案。這些組織一旦發(fā)生危機事件, 往往就會由于準備不足而出現(xiàn)不知所措、手忙腳亂的局面, 甚至導致局勢的不可控制。新媒體時代, 任何一個負面消息, 都有可能將組織推入危機的境地。為提高組織危機預案的實際效應, 筆者擬談?wù)勎C預案制定的幾點要則。
一、科學分析風險因素是制定危機預案的前提
制定危機預案必須做到對癥下藥、有的放矢。鑒于此, 預案的制定者一定要對可能引發(fā)危機的現(xiàn)象或事件了然于心, 做好風險分析工作。首先, 預案制定者要盡量制定一個詳細的表格, 列舉出危機的誘發(fā)因素風險信息。其次, 要對危機因素的風險指數(shù)進行評估, 根據(jù)危機可能波及的范圍和造成的危害,如破壞強度、發(fā)生頻率、波及范圍、影響時間、可控程度等, 劃分相應等級。目前, 根據(jù)事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素, 一般把突發(fā)事件分為四級: Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大) 和Ⅳ級(一般) ③; 也有組織根據(jù)危害性和發(fā)生幾率將危機事件分為以下幾種:高危害高概率、高危害低概率、低危害高概率、低危害低概率。只有對可能出現(xiàn)的危機進行科學的分類排序, 組織才能根據(jù)現(xiàn)實危機的輕重緩急程度做出及時正確的應對。
二、危機預案的制定要注意層次性
為縮短危機決策時間, 快速有效處理危機事件, 危機預案的制定往往分為兩個層次: 一個是總體預案, 又稱為綜合預案, 是危機處理的總則,內(nèi)容涉及預案編制的目的與依據(jù)、適用范圍、危機的分類分級、指揮機構(gòu)、處理程序、應急防范和保障體系建設(shè)等, 一定程度上為具體危機預案的制定提供理論指導; 一個是按照綜合預案程序和要求制定應急處理某一類危機的專項預案, 內(nèi)容側(cè)重于危機預防組織機構(gòu)及其職責, 危害辨識與風險評價, 通告程序和報警系統(tǒng), 應急設(shè)備與可用設(shè)施、可用資源, 信息與公眾教育, 培訓與演練要求等具體信息。從實際價值上講, 總體預案重在宏觀規(guī)劃, 旨在面上指導; 專項預案重在微觀層面上的點上操作, 針對性更強。總體預案如《國家總體應急預案》, 專項預案如《××單位洪水應急預案》《××單位消防應急預案》《××公司信息安全應急預案》等。在危機預防中,總體預案與專項預案缺一不可, 如我國政府的《國家總體應急預案》和18 個《國家專項應急預案》、57 個《國務(wù)院部門應急預案》。兩個層次的預案互相配合、相互支撐, 構(gòu)建起了我國較為合理科學的突發(fā)公共事件立體應對體系。
三、危機應急預案一定要合法合規(guī)
我國目前雖然沒有適用于所有危機事件的“緊急狀態(tài)法”, 但《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》《突發(fā)公共危機事件應急條例》等法規(guī), 以及《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國傳染病防治法》等法律中都有涉及某一領(lǐng)域、某一類危機的規(guī)定。憲法、法律、法規(guī)具有強制性, 代表著國家的意志, 是組織制定危機預案的依據(jù)和準則。為擺脫自己的困境, 而置國家、社會或其他社會組織與個人的合法利益于不顧的轉(zhuǎn)移危機行為是不明智的, 因此與法律法規(guī)相矛盾的危機預案, 只會導致組織陷入更深的危機。例如, 我國的各類法規(guī)都以“以人為本, 不惜一切代價挽救人的生命” 為底線, 有的組織卻為謀私利, 對此不以為然; 《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》規(guī)定, 發(fā)生特別重大或者重大突發(fā)公共事件報告時限不得超過4 小時, 有些組織的危機預案對此卻不做明確規(guī)定, 甚至在操作中出現(xiàn)瞞報或不報的情況; 為緩解資金壓力, 有些組織在財務(wù)應急預案中提出可采用向社會公眾籌集資金的意見,從而有意或無意觸碰非法融資的高壓線……凡此種種, 皆違反了預案內(nèi)容的合法合規(guī)性原則。這樣的預案一旦啟動, 后果不堪設(shè)想。
四、危機預案一定要科學
科學性是危機預案的根本要求, 也是最高要求。為達到科學性的要求, 一要保證預案的針對性。根據(jù)危險分析的結(jié)果, 針對潛在的各類危機事件、關(guān)鍵性工作以及薄弱環(huán)節(jié)等編制預案, 要盡量做到一事一案。二要保證預案的系統(tǒng)性。要做好組織內(nèi)各級單位部門應急救援體系和各類危機事件應急預案的銜接, 以確保超過本級處置能力的重大突發(fā)事件發(fā)生時協(xié)同工作。三要保證個體預案內(nèi)容的全面性。對預測到的危機事件性質(zhì)與大致原因以及可能發(fā)展的方向、具體的應對策略應做出細致的規(guī)劃。四要保證預案的靈活性。即不僅要針對已有的突發(fā)環(huán)境事件做出規(guī)定, 還要有不斷適應變化的靈活措施, 根據(jù)客觀情況的變化, 依法對預案進行適時修訂。
五、危機預案一定要具有可操作性
危機預案是危急時刻的消防員、滅火器, 一定要有很強的可操作性。為保證危機預案在實際操作中能用、管用、好用, 必須做到以下幾點:一是將各類危機事件的應急處置流程、職責任務(wù)、應急資源、應急保障等內(nèi)容分解細化, 做到到點到位到人。北京航天飛行控制中心副主任麻永平就說: “預案要盡可能糟糕。要把所有能想到的問題、故障, 全部預料到, 全部找到應對的方法。在制定飛控實施方案、預案方面, 確保各類情況下都有對策、有手段。” 二是根據(jù)組織自身環(huán)境和資源的實際情況制定應對方案, 切不可好高騖遠,大而空。三是方案要簡潔明了, 一看就懂, 切勿玩文字游戲, 故弄玄虛。
六、危機預案一定要公開
第9篇：消防專項應急預案范文
――10升水撲滅小轎車火災
1月8日，國家消防裝備監(jiān)督檢驗中心等國家、省有關(guān)部門的專家，在杭州對一輛摩托車作了產(chǎn)品鑒定。這是國內(nèi)第一輛真正意義上的消防摩托車。
這輛摩托車配備有脈沖氣壓噴霧水槍、兩個共可貯存40升清水的貯水罐以及一個高壓氣瓶。一旦高速公路、高架橋、隧道等城市道路上出現(xiàn)交通工具火災，這種消防摩托車能很快地通過擁堵路面到達事故現(xiàn)場，時速可超過100公里，排除了過去普通消防車因體型限制無法順利到達的問題。
浙江省消防總隊從2002年開始立項開發(fā)研制這種具有快速、靈活、高效、針對性強的消防摩托車。據(jù)透露，這種消防摩托車總造價不超過三萬元，采用了我國自行開發(fā)的脈沖氣壓噴霧滅火作為基本配置，10升高速細水霧就能撲滅一輛小轎車的火災。
中法聯(lián)手治“瓦斯”
首家中外聯(lián)手運用現(xiàn)代科技手段，將瓦斯危險氣體轉(zhuǎn)化成綠色能源的工程，在河南鶴壁正式啟動。去年12月6日，中國鶴壁煤業(yè)（集團）公司董事長李永新與法國EC0―CARBONE公司董事長克萊斯，在鶴煤集團簽署這項聯(lián)手開展瓦斯治理與信貸合作的協(xié)議。
我國初建應急預案體系
――國務(wù)院通過《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》
國務(wù)院總理于1月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過了《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》。
會議指出，經(jīng)過一年多時間的努力，國家突發(fā)公共事件總體應急預案、105個專項和部門預案以及絕大部分省級應急預案編制基本完成，全國應急預案框架體系初步建立。
《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》是全國應急預案體系的總綱，規(guī)定了國務(wù)院應對重大突發(fā)公共事件的工作原則、組織體系和運行機制，對于指導地方各級政府和各部門有效處置突發(fā)公共事件，保障公眾生命財產(chǎn)安全，減少災害損失，具有重要作用。
會議認為，全國突發(fā)公共事件應急預案編制工作已取得階段性成果，但各種預案還需要在實踐中經(jīng)受檢驗，不斷完善。當前要重點抓好以下工作：
一是進一步完善各類應急預案，特別要抓好基層，包括社區(qū)、農(nóng)村、重點企事業(yè)單位應急預案的編制工作；
二是加強應急隊伍和應急信息平臺建設(shè)，盡快形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急救援機制；
三是組織培訓和應急演練，提高指揮和救援人員應急管理水平和專業(yè)技能；
四是抓好以預防、避險、自救、互救、減災等為主要內(nèi)容的面向全社會的宣傳教育工作，不斷增強公眾的危機意識和自救、互救能力。
看似簡單意義甚巨
――“一聲吼”換來二等軍功章
據(jù)《光明日報》2004年2月9日報道，前不久，第二炮兵某旅士官范亞東因在抗洪現(xiàn)場“一聲吼”，獲得一枚金燦燦的二等功軍功章。
去年夏天，駐地遭遇大洪水襲擊，陣地出現(xiàn)滲漏。旅黨委迅速啟動《陣地抗洪搶險緊急處置預案》。7個小時過去了，站在高高山峰上擔任觀察員的范亞東，不敢稍有懈怠。突然，范亞東看到山頂上幾棵大樹出現(xiàn)異常晃動，心知不好，便使出全身力氣，向山腳下?lián)岆U的戰(zhàn)友“吼”道：“撤，快撤！山體滑坡！”說時遲，那時快，正在陣地上埋頭排險的37名官兵聽到這聲大吼，迅速用鋼板堵住連接陣地的抽水洞口，急速撤離。就在最后一人剛剛撤離幾秒鐘，半邊山坡轟然塌下。陣地上數(shù)千萬元的裝備保住了，37名官兵的性命保住了。
范亞東記功的消息在官兵中激起波瀾。有的說，范亞東“一聲吼”救了那么多人的命，為部隊挽回巨大損失，給再高的功都不為過；也有人認為，范亞東既沒流一滴血，又沒破一塊皮，僅憑“一聲吼”就立二等功，不硬氣。面對官兵議論，旅黨委在旅局域網(wǎng)上展開討論。通過討論，大家形成了共識：落實規(guī)制，必有“回報”；從嚴治軍，百戰(zhàn)不殆。
黑龍江建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制
――強化安全責任體系 打造數(shù)字監(jiān)控平臺 完善人才培養(yǎng)機制
據(jù)黑龍江省有關(guān)部門的資料顯示，截至12月中旬，該省煤炭產(chǎn)量比去年同期增加1300萬噸，而煤礦百萬噸死亡率則由2.7下降到1.9。黑龍江煤礦安全監(jiān)察局局長王鋒說：“全省煤炭安全生產(chǎn)形勢之所以趨于穩(wěn)定并不斷好轉(zhuǎn)，得益于省政府建立的煤礦安全生產(chǎn)長效機制。”
黑龍江省是產(chǎn)煤大省，前幾年，煤礦事故一度居高不下，被國家有關(guān)部門列為五大事故多發(fā)區(qū)之一。面對“頑疾”，省委書記宋法棠一語中的――“關(guān)鍵在于缺乏能夠‘治本’的長效機制。”
黑龍江省政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2003年5月出臺了《關(guān)于建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制的決定》，其主要內(nèi)容是：強化煤礦安全生產(chǎn)責任機制、建立煤礦安全生產(chǎn)投入保障機制、建立煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)機制、建立煤礦安全數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機制、建立地方小煤礦安全風險承擔機制、建立煤礦安全生產(chǎn)激勵約束機制。
一年多來，黑龍江省已為4個重點產(chǎn)煤城市、26個年產(chǎn)煤炭30萬噸以上的縣（市、區(qū)）、年產(chǎn)煤炭10萬噸以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）增配了專管煤礦安全工作的副市長、副縣（市、區(qū)）長、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長；37個國有重點煤礦配備了專門負責通風安全的副礦長；對煤礦生產(chǎn)一線的井下值班段長實行聘任制，按干部管理，提高他們的待遇，把安全生產(chǎn)管理的責任落實到基層。
為及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，黑龍江省還傾力打造數(shù)字化煤礦安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺，運用計算機網(wǎng)絡(luò)對全省煤礦瓦斯、通風實行全方位數(shù)字化遠程監(jiān)控。目前，全省各個煤礦企業(yè)為此已投入資金6000多萬元。
記者在黑龍江煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度室監(jiān)控中心看到，從這里能夠跟蹤幾百公里以外的任何一個煤礦的風機運轉(zhuǎn)狀況。據(jù)工作人員介紹，一天24小時哪個小煤礦隨意停開風機，這個控制中心的微機都會及時報警，同時，各個監(jiān)察辦事處的監(jiān)控微機也會報警。
