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利用海洋資源大力開發(fā)海洋旅游,必須關(guān)注海洋旅游發(fā)展的可持續(xù)性。海洋旅游可持續(xù)發(fā)展的重要途徑就是推動海洋生態(tài)旅游,這也是世界旅游業(yè)發(fā)展的方向。除了海洋以外,其基本類型還包括山地、森林、草地、各種水域及沼澤等。在可持續(xù)發(fā)展理論視域中,提倡海洋旅游資源的適度和合理的開發(fā),密切關(guān)注海洋生態(tài)環(huán)境,真正達到經(jīng)濟效益、環(huán)境效益與社會效益的三者和諧統(tǒng)一,需要不斷的努力。
一、海洋旅游的發(fā)展對環(huán)境的影響
海洋旅游是指人們以海洋資源為基礎(chǔ)的包括觀光、度假和特種旅游的各類旅游形式的總稱。亞熱帶海濱旅游是從19世紀(jì)末在地中海北岸興起的,熱帶海島海濱旅游則是從二戰(zhàn)之后才興起,但由于海洋資源豐富,開發(fā)潛力巨大,其發(fā)展速度驚人,擁有廣闊的前景。我國的海洋旅游近年來發(fā)展迅速,但在東南沿海和南中國海仍然有許多海洋旅游資源豐富的地區(qū)尚未開發(fā)或充分開發(fā)。太平洋中的島嶼、印度洋沿岸、非洲大陸沿岸、南美洲大陸沿海等也有許多可以開發(fā)的海洋旅游資源,這些海洋旅游資源的開發(fā)將會推動海洋旅游在世界旅游中的地位繼續(xù)上升。
此外,海洋高新技術(shù)突破和發(fā)展也將繼續(xù)豐富海洋旅游活動。隨著海洋科技的發(fā)展,新的海洋旅游活動形式不斷涌現(xiàn),人們能夠潛入更深的海底,能夠看到海床上噴發(fā)的熱液與礦物的火山,甚至能夠潛入北極厚厚的冰層以下,觀賞亙古不變的冰川與海床。這些旅游活動和項目高新技術(shù)含量高,以其科學(xué)性、知識性、趣味性和真實性吸引著大批旅游者,帶動了海洋旅游的進一步發(fā)展。
一方面,海洋旅游的發(fā)展推動了地區(qū)經(jīng)濟的有效增長,另一方面,也給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和社會環(huán)境帶來諸多影響,這些影響大部分是負面的。規(guī)劃和開發(fā)不當(dāng),使自然和人文環(huán)境發(fā)生退化,而這恰恰是對旅游者的核心吸引力。海洋旅游開發(fā)所帶來的對環(huán)境影響的失控是危機旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最基本問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、旅游景區(qū)環(huán)境污染嚴重。旅游促銷和宣傳帶來了大量的客源,許多海洋旅游區(qū)在旺季時,游客猛增,接待量遠遠超出該區(qū)域旅游的承載能力,加劇了大氣水體的污染,游客產(chǎn)生的生活垃圾增加了景區(qū)環(huán)境的壓力,擁擠的游人又造成了景觀視覺污染,尤其是旅游“黃金周”產(chǎn)生的大量客流,使景區(qū)交通擁堵,大量消耗了物質(zhì)和能源。
2、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)。海洋旅游熱潮使海洋旅游開發(fā)受到了沿海各級政府前所未有的關(guān)注,作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)而大力發(fā)展。從我國大部分沿海省市的海洋旅游發(fā)展規(guī)劃來看,未來十幾年我國將面臨新一輪旅游資源大規(guī)模開發(fā)的熱潮,濱海、海島、沙灘等海洋自然區(qū)域則是開發(fā)的重點。這些區(qū)域往往是生態(tài)敏感和脆弱區(qū)域,如果不采取有效的控制措施,勢必對其產(chǎn)生破壞性的影響。
3、旅游熱造成基礎(chǔ)設(shè)施壓力。旅游熱潮帶來的最大影響莫過于人流擁擠和交通阻塞,影響了旅游地居民的生活質(zhì)量,也降低了游覽質(zhì)量,給旅游地的社會和文化也帶來不同程度的影響。此外由于游客管理措施不力,景區(qū)內(nèi)隨意丟棄廢物、亂刻亂畫等污染現(xiàn)象大量存在,這些影響在短期內(nèi)是難以消除的。
二、生態(tài)旅游及海洋生態(tài)旅游的理論基礎(chǔ)
與傳統(tǒng)的大眾旅游相比較,生態(tài)旅游是指對資源的利用與保護并重,強調(diào)適度的開發(fā)規(guī)模,保持合理的游客密度,爭取最小環(huán)境影響的一種旅游活動。生態(tài)旅游旨在使旅游產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護之間達到平衡與協(xié)調(diào),保證旅游資源的可持續(xù)利用,實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。可以說,生態(tài)旅游肩負著保護環(huán)境的責(zé)任,是一種高品位、高檔次、高格調(diào)的旅游活動。目前,生態(tài)旅游已經(jīng)成為全球熱點并繼續(xù)呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭,逐漸成為一種時尚。人與自然關(guān)系理論、生態(tài)美理論及可持續(xù)發(fā)展理論是目前理論界公認的指導(dǎo)生態(tài)旅游發(fā)展的三大理論基石,其基本概念、觀點及體現(xiàn)的生態(tài)旅游價值可歸納為表1。這三大理論體系已經(jīng)較為成熟,在生態(tài)旅游的發(fā)展中起到了重要作用。
表1 生態(tài)旅游三大理論及其生態(tài)旅游價值體現(xiàn)
理論 基本概念 基本觀點及生態(tài)旅游價值體現(xiàn)
人與自然關(guān)系理論 是主要研究人與各個自然要素之間相互關(guān)系的理論 包括人類中心論、人與自然協(xié)調(diào)論、倒退論及生態(tài)人文論。其生態(tài)旅游價值體現(xiàn)為人與自然共存共生,相互協(xié)調(diào);對于自然資源與生態(tài)環(huán)境必須慎重的加以保護。
生態(tài)美理論 是主要研究生態(tài)系統(tǒng)中存在的美的現(xiàn)象及其本質(zhì)的理論,也包括對審美活動的研究 包括自然生態(tài)美、人文生態(tài)美兩種。其生態(tài)旅游價值體現(xiàn)為以美的體驗和對美的欣賞為出發(fā)點,營造美好的生態(tài)環(huán)境,并加大保護力度。
可持續(xù)發(fā)展理論 是指既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展 包括公平原則、持續(xù)性原則、共同性原則。其生態(tài)旅游價值體現(xiàn)為以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),提升環(huán)保意識,將資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護觀點貫穿于工作的始終。
海洋生態(tài)旅游除了以上述三大理論為研究基礎(chǔ)外,還涉及到海洋科學(xué)、環(huán)境倫理學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)、生態(tài)環(huán)境承載力理論、清潔生產(chǎn)理論、旅游經(jīng)濟學(xué)、循環(huán)經(jīng)濟學(xué)、旅游管理學(xué)等跨學(xué)科的理論,對這些理論成果的交叉研究有助于推進海洋生態(tài)旅游的實踐。
三、海洋生態(tài)旅游開發(fā)中的主要問題
我國海洋旅游產(chǎn)業(yè)較國際市場起步較晚,因此在海洋生態(tài)旅游開發(fā)思路上尚不成熟,與國際先進水平的海洋旅游國家相比還有較大差距,相關(guān)的理論研究、法制建設(shè)、管理運作及人們的生態(tài)認識和觀念等都相對滯后,導(dǎo)致在旅游開發(fā)活動中,海洋生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞,海洋資源浪費較為嚴重,阻礙了海洋生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展的速度和質(zhì)量。具體表現(xiàn)為以下幾個方面:
(一)生態(tài)意識比較淡薄,認識不到位。
近年來,我國海洋污染、海洋環(huán)境質(zhì)量惡化的總體趨勢并未有效地遏制,污染范圍仍在不斷擴大。如有機污染、油污染、重金屬污染、海洋垃圾、赤潮等環(huán)境污染事件頻發(fā),海洋生態(tài)環(huán)境仍不斷遭到破壞。這與海洋旅游相關(guān)者(決策者、規(guī)劃者、管理者等)的生態(tài)意識淡薄有很大關(guān)系,不注重對生態(tài)和環(huán)保的綜合考慮,缺乏對生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的認真思考。旅游者在旅游過程中,缺乏對生態(tài)和環(huán)境保護相關(guān)知識的了解,沒有正確認識生態(tài)旅游中人與自然之間存在互為保護作用。加上一些旅游者素質(zhì)尚待提高,不文明的旅游行為也在一定程度上造成了對旅游環(huán)境的破壞和污染。
(二)海洋生態(tài)旅游規(guī)劃設(shè)計和管理不科學(xué),缺乏對科學(xué)開發(fā)規(guī)律的正確把握。
快速擴張的海洋旅游需求導(dǎo)致游客過多,在造成對旅游目的巨大壓力的同時也與脆弱的海洋生態(tài)環(huán)境形成了強烈反差。大多數(shù)地區(qū)尚未建立科學(xué)完善的資源開發(fā)評價體系,存在旅游資源的不合理開發(fā)和低水平開發(fā)問題以及海洋資源錯位使用,功能重復(fù)交叉甚至相互干擾的情況,盲目圍海造地及不合理的建設(shè)已引起部分海洋旅游區(qū)沙質(zhì)海岸向泥岸退化。大量適合于海洋旅游開發(fā)的優(yōu)勢資源被污染嚴重的工業(yè)、能源、港口、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)占用,自然生態(tài)無法復(fù)原,失去了發(fā)展海洋旅游的機會。海南陵水縣新村港珍稀紅樹林因“向海要糧”(圍海造田)被砍伐,瀕臨滅絕,造成生態(tài)嚴重失衡,雖然海南省正積極彌補,但是生態(tài)環(huán)境破壞造成的損失是不可逆轉(zhuǎn)的,直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游價值的消失。因此,在決策時,對旅游項目的性質(zhì)、功能論證不足,定位不準(zhǔn)確,出現(xiàn)功能之間的相互沖突和排斥,將導(dǎo)致海洋資源的極大浪費和破壞。
(三)海洋旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不高,缺少自主和創(chuàng)新品牌。
目前,我國海洋旅游資源的開發(fā)和利用尚不充分,導(dǎo)致海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對落后。就海洋旅游業(yè)來講,已經(jīng)開發(fā)利用的海洋旅游資源占總資源的30%,總體經(jīng)濟規(guī)模排名大體處于中等水平,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高,具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈不完整,海洋旅游產(chǎn)品設(shè)計不健全,難以發(fā)揮整體效益;海洋資源開發(fā)技術(shù)水平發(fā)展不平衡,有些資源開發(fā)技術(shù)和設(shè)施還比較落后,科技含量不高,缺少自主和創(chuàng)新品牌,導(dǎo)致海洋開發(fā)效率低、集約化程度低、資源浪費嚴重。
(四)法律、法規(guī)不健全,缺乏海洋生態(tài)旅游專業(yè)人才。
目前,我國尚未出臺生態(tài)旅游的專門法規(guī)或者規(guī)定,即使在其他法律法規(guī)中有一些涉及旅游的法律條款,也往往缺乏準(zhǔn)確性,對生態(tài)旅游行為無法進行有針對性的指導(dǎo)和約束。
缺乏海洋生態(tài)旅游相關(guān)的專業(yè)管理人才,大部分生態(tài)旅游管理者沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專門培訓(xùn),也沒有長期從事旅游及環(huán)保方面的工作經(jīng)驗,缺乏專業(yè)知識、職業(yè)操守、社會責(zé)任以及法制、政策方面的教育。偏遠地區(qū)的海洋旅游開發(fā)基本始于本地自發(fā)開展,有比較濃重的原始色彩,由于缺乏先進的發(fā)展理念,文化、技術(shù)、信息等多方面條件有限,其旅游策劃及管理水平低下,造成內(nèi)耗式的競爭。此外,服務(wù)水平的缺失也給海洋旅游業(yè)帶來了負面的影響。
旅游資源作為一切自然資源和人文社會資源的集合,其豐裕程度和品質(zhì)優(yōu)良程度是十分重要的,它是旅游經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),沒有豐厚而獨特的海洋旅游資源,也就失去了旅游地開發(fā)的基礎(chǔ);同樣,旅游活動從本質(zhì)上看是人類與周圍環(huán)境之間進行物質(zhì)和能量交換的過程,海洋旅游的發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境的關(guān)系密不可分,相輔相成,優(yōu)良的海洋生態(tài)環(huán)境條件是促進海洋旅游經(jīng)濟進一步可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。