殘聯(lián)工作報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：殘聯(lián)工作報(bào)告范文

一、思想政治素質(zhì)方面

在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同志們的支持、幫助下，我認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，學(xué)習(xí)殘疾人相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，自覺(jué)堅(jiān)持黨性原則，不斷增強(qiáng)政治紀(jì)律性，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格要求自己，虛心向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí)，不斷提高自己的實(shí)際工作能力和水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)能力

在工作中，在理事長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照班子分工，盡心盡力，盡職盡責(zé)，努力完成班子分工及領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)交辦的工作任務(wù)。以身作則，做好表率，要求別人做到的，自己首先做到。由于殘聯(lián)工作領(lǐng)域廣、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，不懂就多問(wèn)，多請(qǐng)教，遇到復(fù)雜矛盾問(wèn)題時(shí)，多征求相關(guān)人員的意見(jiàn)建議，和業(yè)務(wù)人員一起商量解決的辦法，決不主觀行事，自作主張，遇到實(shí)際困難時(shí)，多請(qǐng)示匯報(bào)，積極把分內(nèi)的工作搞得更好。

三、工作作風(fēng)方面

樹(shù)立群眾觀，深入細(xì)致調(diào)查研究，求真務(wù)實(shí)，服從班子分工，做到干一行愛(ài)一行，干好一行。工作中嚴(yán)格要求自己，深入基層調(diào)查，把黨和政府的溫暖送到最貧困的殘疾人手中，做到想殘疾人所想、幫殘疾人所需。在執(zhí)行民主集中制方面，從維護(hù)班子團(tuán)結(jié)出發(fā)，多請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)，或把相關(guān)問(wèn)題擺到班子會(huì)上來(lái)商量，集體商量解決，同時(shí)對(duì)待別人的意見(jiàn)建議虛心接受?？傊?，一切從工作需要出發(fā)，只要有利于工作的，就堅(jiān)決擁護(hù)，堅(jiān)決贊同，直到把工作搞好。

四、履職情況

根據(jù)班子分工，我協(xié)助理事長(zhǎng)工作，主要是分管教育、就業(yè)、維權(quán)工作，具體工作完成情況是：

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》，采取扶持和保護(hù)措施，規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，形成多渠道、多形式培訓(xùn)和就業(yè)模式；一是依法全面推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，今年年初我們組織專(zhuān)人對(duì)全縣的大部分企業(yè)和單位進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)達(dá)不到按比例安置殘疾人的企業(yè)單位，書(shū)面和口頭向其傳達(dá)《按比例安置殘疾人就業(yè)》的有關(guān)文件精神，并嚴(yán)格征收其就業(yè)保障金。多措并舉，多次與財(cái)政和地稅部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，加大殘保金由地稅代征、財(cái)政代扣的力度。二是拓寬社會(huì)就業(yè)渠道，內(nèi)引外聯(lián)，以集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)等形式為主。6月，組織選送了5名視力殘疾人到特教學(xué)校進(jìn)行為期3個(gè)月的按摩培訓(xùn)，并已有4名盲人推薦就業(yè)，維持了生計(jì)。7月，選送了30余名肢體殘疾人到宣威興業(yè)技術(shù)學(xué)校參加為期1個(gè)月實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)都不同程度的掌握了一些技術(shù)，目前已有20余人在外地就業(yè)。

2、做好殘疾人維權(quán)、工作；一是開(kāi)展法律援助：以縣法律援助中心為依托，以縣殘聯(lián)維權(quán)股為主導(dǎo)，為殘疾人開(kāi)展法律援助工作，依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，全年共接受殘疾人維權(quán)17件，辦結(jié)17件。二是工作：一年來(lái)，縣殘聯(lián)高度重視工作，重點(diǎn)從三個(gè)方面扎實(shí)做好此項(xiàng)工作。一是暢通渠道。二是建章立制，促進(jìn)工作規(guī)范化。三是突出重點(diǎn)，切實(shí)為殘疾人排憂(yōu)解難。對(duì)一些殘疾人的法律糾紛，則與司法部門(mén)聯(lián)系提供法律援助。一年來(lái)，共接待殘疾人來(lái)信來(lái)訪35余人次，針對(duì)殘疾人反映的問(wèn)題，我們認(rèn)真地進(jìn)行了研究梳理，按照工作制度要求和有關(guān)政策界限給予落實(shí)。

3、今年6月在省、市殘聯(lián)的統(tǒng)一部署下，縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的幫助和支持下我到省殘聯(lián)為期半年的學(xué)習(xí)鍛煉，作為基層的一名殘疾人工作者，我十分珍惜這次來(lái)之不易的機(jī)會(huì)，嚴(yán)格要求自己，虛心學(xué)習(xí)，努力工作。鍛煉期間主要做了以下幾項(xiàng)工作：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。作為一名掛職鍛煉干部，我主要目的就是多學(xué)習(xí)省殘聯(lián)好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。因此，無(wú)論工作多忙多累，我都做到自加壓力、認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤于思考，并根據(jù)工作需要，堅(jiān)持學(xué)習(xí)相關(guān)殘聯(lián)業(yè)務(wù)知識(shí)。在那里，除日常工作外，還參加各種活動(dòng)，這些接觸提高了我的業(yè)務(wù)水平，開(kāi)拓我的視野，增長(zhǎng)了知識(shí)面。二是積極參加爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。鍛煉期間，正值全國(guó)上下開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)之際，我雖然身處外地，但作為一名黨員，我積極參加了省殘聯(lián)黨委的活動(dòng)，積極參加專(zhuān)家講座、領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)等集中學(xué)習(xí)，同時(shí)擠出時(shí)間認(rèn)真自學(xué)，并做好讀書(shū)筆記，撰寫(xiě)心得體會(huì)。三是扎實(shí)做好本職工作，鍛煉期間我主要是安排在了康復(fù)處、辦公室工作。每天提前10分鐘進(jìn)入辦公室，安排好當(dāng)日應(yīng)該完成或準(zhǔn)備完成的工作；每晚都等領(lǐng)導(dǎo)下班了，手里的事干完后下班，分清工作主次和輕重緩急，做到有理、有節(jié)、有序、有效，不拖延、不出錯(cuò)，有始有終，平時(shí)與辦公室人員加強(qiáng)溝通，密切配合，互相支持，保證工作不出現(xiàn)紕漏；四是嚴(yán)格要求，樹(shù)立自身良好形象，掛職干部的形象不僅代表個(gè)人，更代表的是派出縣市整體干部的形象，所以在這半年里，我嚴(yán)格遵守單位的工作紀(jì)律，按時(shí)上下班，有事請(qǐng)假，尊敬領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志，嚴(yán)格遵守行為規(guī)范，以自己的實(shí)際行動(dòng)展示了掛職鍛煉干部的良好形象。

五、廉潔自律

第2篇：殘聯(lián)工作報(bào)告范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，將服務(wù)承諾工作列入重要議事日程

年初，我們將部門(mén)服務(wù)承諾工作作為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的一項(xiàng)重要措施認(rèn)真抓好落實(shí)，為了全面地將這項(xiàng)工作落實(shí)到位，我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了理事長(zhǎng)辦公會(huì)議，專(zhuān)題研究部門(mén)服務(wù)承諾的落實(shí)方案。首先決定成立以陳福德理事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，徐唐寅同志為副組長(zhǎng)，中層干部和三名職工代表組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)單位部門(mén)服務(wù)承諾工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢察，日常工作由一名副理事長(zhǎng)具體抓落實(shí)，從而使局、科、普通干部職工三層都參與這一工作，保證了服務(wù)承諾工作享有充分的民主。其次，理事長(zhǎng)辦公會(huì)決定，服務(wù)承諾工作是關(guān)系到殘聯(lián)部門(mén)形象的重要工作，列入各科室和單位全年工作規(guī)劃，規(guī)定將服務(wù)承諾工作作為年終評(píng)議科室和干部政績(jī)的重要依據(jù)，對(duì)單位科室和個(gè)人落實(shí)服務(wù)承諾好的要予以表彰，對(duì)服務(wù)承諾落實(shí)不完善的將予以必要的處理。

二、建立健全服務(wù)承諾制度，明確科室個(gè)人職責(zé)。

根據(jù)我們單位的工作實(shí)際，服務(wù)承諾領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合“苦干五年?duì)幍谝弧?，?chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范區(qū)和創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙示范城市的工作要求，研究制定了服務(wù)承諾工作主要內(nèi)容。提交全體干部職工大會(huì)討論通過(guò)并報(bào)請(qǐng)理事長(zhǎng)批準(zhǔn)后，在單位顯著位置設(shè)置公示欄，將服務(wù)承諾內(nèi)容公布，接受群眾監(jiān)督，對(duì)承諾內(nèi)容涉及到的科室和個(gè)人，由領(lǐng)導(dǎo)小組具體規(guī)定了落實(shí)承諾內(nèi)容的具體標(biāo)準(zhǔn)程序。

同時(shí)，結(jié)合“六進(jìn)鄉(xiāng)村”和部門(mén)包村工作，我們制定了機(jī)關(guān)中層以上干部包鎮(zhèn)街鄉(xiāng)制度，理事會(huì)成員和中層以上干部各包扶一個(gè)鎮(zhèn)街鄉(xiāng)，協(xié)助解決各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)殘疾人工作中的困難和問(wèn)題，使他們的工作全面上水平，并將包鎮(zhèn)街鄉(xiāng)績(jī)效列入年終干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從根本上落實(shí)服務(wù)承諾內(nèi)容，更好地為殘疾人服務(wù)。

三、健全監(jiān)督機(jī)制，加大考核力度

制度建立以后，單位服務(wù)承諾領(lǐng)導(dǎo)小組在日常工作中，十分注重監(jiān)督檢查工作。在重點(diǎn)崗位設(shè)立群眾意見(jiàn)薄和信息反饋箱，每月對(duì)反饋意見(jiàn)內(nèi)容進(jìn)行匯總，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求責(zé)任人予以整改，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，專(zhuān)題討論處理意見(jiàn)，對(duì)不符合工作需要的人員予以輪崗，限期改正不好的予以辭退。

第3篇：殘聯(lián)工作報(bào)告范文

回顧：萊州模式和全國(guó)基層殘聯(lián)建設(shè)

1998年1月15日，中國(guó)殘聯(lián)在山東煙臺(tái)召開(kāi)第12次全國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議――這是第一次在北京以外的地方召開(kāi)全國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議。殘聯(lián)主席鄧樸方同志在會(huì)議上作工作報(bào)告，指出該次會(huì)議的主題是：“加強(qiáng)基層殘聯(lián)建設(shè)，密切聯(lián)系殘疾人，切實(shí)為殘疾人服務(wù)，使殘聯(lián)建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階，使殘疾人事業(yè)達(dá)到一個(gè)新水平。”

全體會(huì)議代表到煙臺(tái)所屬的萊州市參觀現(xiàn)場(chǎng)，萊州市有許多可看的，比如剛建成的3800平方米的殘疾人綜合服務(wù)中心，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和殘疾人服務(wù)社――鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)配備了專(zhuān)職干部，殘疾人服務(wù)社則有規(guī)定的10項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。在樸方同志的報(bào)告和劉小成理事長(zhǎng)的講話中都明確提到了萊州經(jīng)驗(yàn)。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)上升到后來(lái)以國(guó)務(wù)院殘工委名議下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層殘聯(lián)建設(shè)的決定》中，提出了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)基層殘聯(lián)建設(shè)的模式，核心是，縣按照“一體化的機(jī)構(gòu)，一專(zhuān)多能的隊(duì)伍，有機(jī)結(jié)合的業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌安排的經(jīng)費(fèi)，綜合利用的場(chǎng)所”；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街按“有專(zhuān)職干部、有辦公場(chǎng)所、有服務(wù)載體、有聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”的“四位一體”的模式要求進(jìn)行建設(shè)。

那次會(huì)議之后，在全國(guó)范圍內(nèi)，殘聯(lián)組織開(kāi)始了以建立與廣大殘疾人直接、密切的聯(lián)系，為基層廣大殘疾人提供多種服務(wù)為目標(biāo)的基層殘聯(lián)建設(shè)熱潮。

近7年過(guò)去了，實(shí)踐已經(jīng)證明全國(guó)的殘聯(lián)建設(shè)的確上了一個(gè)新臺(tái)階，各地縣級(jí)殘聯(lián)的綜合服務(wù)設(shè)施如雨后春筍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)組織普遍建立并不斷向更基層的社區(qū)深入，基層服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)能力不斷拓展提高，在這個(gè)意義上我們可以自豪地說(shuō)：“殘疾人事業(yè)達(dá)到了一個(gè)新水平?！?/p>

再到萊州，了解當(dāng)年的全國(guó)典型縣的殘疾人工作近7年來(lái)的發(fā)展軌跡，或可為全國(guó)的基層工作提供一種借鑒和啟示。

現(xiàn)場(chǎng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、社區(qū)和家庭

2004年9月22日下午，從煙臺(tái)到萊州的路上，我們的車(chē)忽然靠路邊停下，“金城鎮(zhèn)殘疾人服務(wù)社”就在馬路右側(cè)，一溜漂亮的平房，大約有300平方米，招牌鮮亮。萊州殘聯(lián)的任松昆理事長(zhǎng)推開(kāi)門(mén)找人，一個(gè)精干的小伙子迎出來(lái)，任理事長(zhǎng)介紹說(shuō)，小伙子姓王，是才從濱州醫(yī)學(xué)院畢業(yè)的大學(xué)生，左手殘疾，現(xiàn)任鎮(zhèn)殘聯(lián)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)服務(wù)社工作。我們?cè)谑覂?nèi)的墻上看到《鎮(zhèn)殘聯(lián)工作職責(zé)》、《服務(wù)社工作內(nèi)容》、《鎮(zhèn)殘疾人狀況》等一干在基層常見(jiàn)的文字與數(shù)據(jù)，但這里的文字和數(shù)據(jù)相當(dāng)明晰。小王打開(kāi)他的電腦，開(kāi)始從數(shù)據(jù)庫(kù)中調(diào)出鎮(zhèn)上每個(gè)殘疾人的具體狀況給我們演示，他羞澀地說(shuō)，自己畢業(yè)后來(lái)到這里的時(shí)間才兩個(gè)月，數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容也不夠詳盡，要逐步完善。從小王的辦公室出來(lái)，他又引我們依次走進(jìn)旁邊幾間房，一間是博愛(ài)學(xué)校金城分校的職業(yè)培訓(xùn)教室，里邊有20來(lái)個(gè)學(xué)員正在電腦前學(xué)習(xí)，其中有些是殘疾人；一間是圖書(shū)室，里邊擺放了相當(dāng)多的書(shū)籍；還有一間是康復(fù)訓(xùn)練室，里邊有10多種訓(xùn)練器械，還有各類(lèi)康復(fù)訓(xùn)練的教材和普及讀物，有些是中國(guó)殘聯(lián)下發(fā)的，有些是市里翻印的。小王給我們介紹的時(shí)候，有幾個(gè)殘疾人走進(jìn)來(lái)，很熟練地開(kāi)始在器械上練習(xí)。問(wèn)小王平時(shí)來(lái)訓(xùn)練的殘疾人多不多，他說(shuō)主要是附近幾個(gè)村的，住家遠(yuǎn)或出行不便的殘疾人，由村康復(fù)員指導(dǎo)在家庭開(kāi)展訓(xùn)練。

在以后的兩天，我又看過(guò)3處這樣的現(xiàn)場(chǎng)，兩個(gè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)是城區(qū)的街道和社區(qū)，除了建筑面積有些變化，內(nèi)容基本相同。

殘疾人家庭去了一個(gè)，是虎頭崖鎮(zhèn)丁家村的李春林家。30多歲的李春林因?yàn)檐?chē)禍造成截癱，曾經(jīng)到北京博愛(ài)醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，效果雖然不錯(cuò)，但因?yàn)橘M(fèi)用太高，難以持久，只好回家。正好萊州搞基層康復(fù)工作（其實(shí)就是社區(qū)康復(fù)，但山東同志怕把城市社區(qū)的概念搞混了，所以稱(chēng)“基層康復(fù)”），村里的康復(fù)員劉愛(ài)華接受了市、鎮(zhèn)兩級(jí)培訓(xùn)以后，幫春林在家做了平行杠和肋木，春林就按劉愛(ài)華給制定的計(jì)劃在自家訓(xùn)練，效果不錯(cuò)，身體狀況改善后，春林生活基本自理，還做點(diǎn)草編活計(jì)賺些錢(qián)?？次覀儊?lái)，春林扶著平行杠走給我們看。

現(xiàn)場(chǎng)：市殘疾人綜合服務(wù)中心

萊州市的殘疾人綜合服務(wù)中心（就是當(dāng)年全國(guó)會(huì)議代表參觀過(guò)的那個(gè)3800平方米的中心）內(nèi)容豐富，相當(dāng)“綜合”。中心內(nèi)設(shè)立博愛(ài)學(xué)校，這個(gè)學(xué)校已經(jīng)開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作，以殘疾人就業(yè)培訓(xùn)為主，殘疾人在該校免費(fèi)接受培訓(xùn)，學(xué)校同時(shí)也進(jìn)行社會(huì)培訓(xùn)，校本部和分校（包括金城鎮(zhèn)在內(nèi)，有3個(gè)分校）的電腦等設(shè)備是學(xué)校找企業(yè)投入的。中心內(nèi)最多的是康復(fù)類(lèi)內(nèi)容，包括用品用具供應(yīng)服務(wù)、聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練（可以滿(mǎn)足全市的聾兒康復(fù)需求）、弱智兒童培訓(xùn)、肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練，特別值得注意的是有一個(gè)房間掛著“家庭康復(fù)器械開(kāi)發(fā)部”的牌子，里邊除了少部分從外邊購(gòu)買(mǎi)的成品，主要是土造的家庭康復(fù)器械。還有截癱者從床上訓(xùn)練到起床轉(zhuǎn)移到輪椅上活動(dòng)的過(guò)程演示。

很明顯，這個(gè)中心在殘疾人就業(yè)培訓(xùn)和殘疾人康復(fù)工作中充分發(fā)揮了窗口示范作用和資源中心作用。

我們?cè)谌R州看到的現(xiàn)場(chǎng)，從市殘疾人綜合服務(wù)中心，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的服務(wù)社，再到村和社區(qū)，直至殘疾人家庭，已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)比較完整的殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（還有依托在市專(zhuān)業(yè)醫(yī)院的白內(nèi)障康復(fù)中心、精神病防治中心，依托在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的康復(fù)服務(wù)技術(shù)中心，因?yàn)槭恰耙劳小保@里不贅述）。在現(xiàn)場(chǎng)了解到的還有，萊州通過(guò)請(qǐng)（專(zhuān)家）進(jìn)來(lái)、（康復(fù)人員）走出去（學(xué)習(xí)）等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，舉辦各級(jí)康復(fù)員培訓(xùn)班，已經(jīng)有1200人次參加了康復(fù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。為強(qiáng)化對(duì)基層康復(fù)訓(xùn)練的管理，萊州開(kāi)始試行“康復(fù)手冊(cè)制度”，即康復(fù)員到殘疾人家庭巡回指導(dǎo)，每個(gè)家庭每年不得少于14次，每次都要有記錄和康復(fù)對(duì)象的簽字，如果達(dá)到這個(gè)要求，則可以得到140元補(bǔ)助（其中40元?dú)w康復(fù)站，100元?dú)w康復(fù)員）。萊州市領(lǐng)導(dǎo)這樣總結(jié)他們的殘疾人康復(fù)工作：一抓龍頭――發(fā)揮康復(fù)中心的指導(dǎo)作用；二強(qiáng)骨干――利用全市各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成醫(yī)療康復(fù)網(wǎng)絡(luò)；三夯基礎(chǔ)――在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街建立康復(fù)指導(dǎo)站，輻射村居；四進(jìn)家門(mén)――實(shí)行康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)家庭化。

省內(nèi)出席康復(fù)工作會(huì)議的一些代表說(shuō)：“萊州現(xiàn)在的做法，大約就應(yīng)該算人人享有康復(fù)服務(wù)了吧?！?/p>

談話：任理事長(zhǎng)如是說(shuō)

2004年9月24日下午，筆者和萊州殘聯(lián)任松昆理事長(zhǎng)就萊州的過(guò)去和現(xiàn)在進(jìn)行了坦率的交談。

任理事長(zhǎng)首先指出，萊州雖然在殘疾人工作上有一些探索，但我們認(rèn)為不應(yīng)該簡(jiǎn)單地提“萊州模式”或“萊州經(jīng)驗(yàn)”，因?yàn)槲覀兊奶剿鞑⒉欢际浅晒Φ?，并且至今仍面臨許多亟待解決的問(wèn)題。如果說(shuō)萊州的殘疾人工作有開(kāi)展探索的條件，首先因?yàn)槲覀冇休^好的環(huán)境――膠東半島的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平毋庸多言，黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)殘疾人事業(yè)的理解和支持非常重要。舉一小例，萊州市委書(shū)記劉延林曾經(jīng)把自己的約2000元的稿費(fèi)全部捐獻(xiàn)給殘聯(lián)，而市長(zhǎng)林建寧在2004年9月與一位教師唱和的七律中正有“男兒多行慈善事，扶老攜幼建真功”的句子――林市長(zhǎng)曾經(jīng)專(zhuān)就此句解釋?zhuān)鹤龊冒埣踩耸聵I(yè)在內(nèi)的慈善事業(yè)，是我們基層干部執(zhí)政為民的重要內(nèi)容。還有，我從周克明同志手中接過(guò)市殘聯(lián)工作的時(shí)候，萊州已經(jīng)成為全國(guó)典型的現(xiàn)實(shí)。

但是，一切工作都能夠那么順利嗎？并非如此。在1998年時(shí)，萊州有31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，后來(lái)機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)了很多影響，殘聯(lián)專(zhuān)職工作人員的位置不可避免地受到?jīng)_擊?，F(xiàn)在，萊州的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有14個(gè)殘聯(lián)是專(zhuān)職，兩個(gè)是兼職，這應(yīng)該已經(jīng)不錯(cuò)。還有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人服務(wù)社原來(lái)雖然有10項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，但當(dāng)時(shí)認(rèn)為比較主要的小額扶貧貸款（這其實(shí)也是當(dāng)時(shí)在全國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)建設(shè)的一個(gè)重要手段），后來(lái)由于政策性貸款與商業(yè)銀行運(yùn)作的矛盾難以調(diào)和，受到了很大影響。可以說(shuō)，后來(lái)真正還能堅(jiān)持做這項(xiàng)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只剩下一個(gè)。那么，就出現(xiàn)了一個(gè)非常重要的問(wèn)題――鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括街道）殘聯(lián)的工作活力究竟在哪里？我們要抓哪個(gè)抓手，才能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)的服務(wù)體現(xiàn)出來(lái)？這個(gè)問(wèn)題不能回避。機(jī)構(gòu)改革的確也給我們一些機(jī)遇，比如，當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站解散了，大量圖書(shū)沒(méi)人接手，殘聯(lián)抓住機(jī)會(huì)把圖書(shū)接管過(guò)來(lái)，使殘疾人服務(wù)社擁有大量圖書(shū)，成為不僅是殘疾人也包括全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圖書(shū)資料中心，但僅憑這點(diǎn)，我們的服務(wù)面顯然太狹窄。不錯(cuò)，博愛(ài)學(xué)校和分?？梢蚤_(kāi)展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，但服務(wù)仍然不夠充分。在基層工作，我們不僅要造就一種氣氛，還必須要提供別人沒(méi)有的、為殘疾人特別提供的、具有社會(huì)影響力的服務(wù)內(nèi)容。

這就是殘疾人康復(fù)。

坦言之，康復(fù)是個(gè)重活、細(xì)活，也是個(gè)花錢(qián)的活。但是2000年的萊州殘聯(lián)經(jīng)濟(jì)相當(dāng)困難，每年人頭費(fèi)7000元，事業(yè)費(fèi)1萬(wàn)元（有重要活動(dòng)時(shí)可能追加），市里財(cái)政基本是吃飯財(cái)政，募捐的數(shù)量也非常有限。好在形勢(shì)的發(fā)展給了我們條件和機(jī)遇。

煙臺(tái)市殘聯(lián)提出要在各縣搞基層康復(fù)試點(diǎn)，萊州的虎頭崖鎮(zhèn)列為試點(diǎn)之一，成為萊州市推廣社區(qū)基層康復(fù)工作的導(dǎo)火線。而殘疾人保障金的收取，為萊州殘聯(lián)工作的全面進(jìn)展創(chuàng)造了條件。2002年第三次全國(guó)殘疾人康復(fù)工作會(huì)議以后，山東省、煙臺(tái)市分別出臺(tái)了有關(guān)文件，這讓萊州的同志看到，自己的想法和上級(jí)的要求不謀而合。萊州市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作的文件出臺(tái)以后，殘聯(lián)把社區(qū)基層殘疾人康復(fù)工作作為強(qiáng)化基層服務(wù)能力的重要內(nèi)容和工作抓手，基層工作的活躍與康復(fù)工作的落實(shí)互為表里。萊州殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)了35萬(wàn)多元的康復(fù)器材發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，又發(fā)動(dòng)各級(jí)殘聯(lián)在市中心的指導(dǎo)下自制了許多康復(fù)器材。康復(fù)服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是康復(fù)需求調(diào)查，在進(jìn)行康復(fù)需求調(diào)查的過(guò)程中，殘聯(lián)等于又了解了一次殘疾人的需求。這樣，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)社對(duì)殘疾人開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、文體活動(dòng)、法律援助、政策咨詢(xún)，甚至婚姻介紹都有幫助?？梢哉f(shuō)，社區(qū)基層的康復(fù)工作，帶動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展，使基層普遍活躍起來(lái)。

結(jié)語(yǔ)：值得注意的經(jīng)驗(yàn)和必須正視的問(wèn)題

今日萊州，或者說(shuō)從昨日到今日的萊州，有許多值得注意并且認(rèn)真總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。比如基層工作的開(kāi)展與活躍和基層組織的建設(shè)問(wèn)題，基層服務(wù)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)的拓展與深入和服務(wù)能力不斷提高的問(wèn)題。我們建立基層組織，是為了建立和密切與廣大殘疾人的聯(lián)系，我們完善基層組織是為了更好地服務(wù)于廣大殘疾人。組織的建立也許是手段，提供服務(wù)并使服務(wù)質(zhì)量不斷提高，從而使廣大殘疾人具有回歸主流社會(huì)的條件并真正回歸社會(huì)才是目的。

今日萊州告訴我們的，是他們找到了一個(gè)切實(shí)可行的基層工作切入點(diǎn)，從而推動(dòng)基層工作向服務(wù)的深度和廣度進(jìn)軍。萊州同志不愿稱(chēng)自己的工作形成經(jīng)驗(yàn)，更不愿說(shuō)萊州有了模式，但我們從他們的工作實(shí)踐中可以鮮明地感受到基層殘聯(lián)工作蓬勃的生命力。

第4篇：殘聯(lián)工作報(bào)告范文

這次全縣殘疾人工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，回顧總結(jié)年的殘疾人工作，安排部署年殘疾人工作。剛才，同志組織學(xué)習(xí)了《意見(jiàn)》，同志作了工作報(bào)告，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好殘疾人工作的使命感和責(zé)任感

年是我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“和諧江口”，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵年。做好今年的殘疾人工作，對(duì)于全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)蓬勃發(fā)展與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)相協(xié)調(diào)，推進(jìn)富民興縣宏偉事業(yè)，構(gòu)建“和諧江口”具有重要的作用。

總書(shū)記明確指出，殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。沒(méi)有殘疾人的小康，不是全面的小康，沒(méi)有殘疾人的發(fā)展，不是科學(xué)的發(fā)展。發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。縣委、縣政府歷來(lái)十分關(guān)心殘疾人，重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，在殘疾人康復(fù)、醫(yī)療、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)、文體、社會(huì)保障等方面采取了一系列政策措施，取得了顯著成績(jī)，殘疾人自身素質(zhì)和參與社會(huì)的能力也明顯提高。但是，“欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)”的基本縣情也決定了我縣殘疾人和殘疾人工作還面臨很多困難和問(wèn)題，殘疾人事業(yè)的發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。我縣現(xiàn)有殘疾人1.4萬(wàn)多，占全縣總?cè)丝?.4%，這塊工作做不好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展都會(huì)受到影響，新形勢(shì)下，全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，扎實(shí)工作，推進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

二、齊心協(xié)力，聚沙成塔，努力形成全社會(huì)扶殘助殘的良好風(fēng)尚

殘疾人是一個(gè)非常特殊的群體，需要社會(huì)各界的共同關(guān)心和愛(ài)護(hù)，中央提出科學(xué)發(fā)展觀，落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)就是關(guān)注改善民生，注重改善殘疾人的生活生產(chǎn)；構(gòu)建和諧，就是要更加注重促進(jìn)正常人和殘疾人互尊互愛(ài)，互相支持，共同進(jìn)步，各級(jí)各部門(mén)都應(yīng)為殘疾人事業(yè)出一份力，獻(xiàn)一份愛(ài)心。

（一）著力解決好殘疾人醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等問(wèn)題，努力為殘疾群眾多辦實(shí)事，多解難事。

一是將殘疾人納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療范圍，在藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn)上給予更多優(yōu)惠。并將重度殘疾、一戶(hù)多殘、老殘一體等特困家庭納入醫(yī)療救助的重點(diǎn)，保證他們能得到及時(shí)診治，今年我縣已將白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)和精神病住院治療、殘疾人評(píng)殘等費(fèi)用納進(jìn)新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)范圍，以切實(shí)解決他們的困難。二是要保障殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女免費(fèi)接受義務(wù)教育，防止因貧輟學(xué)。三是足額代扣、代征殘疾人就業(yè)保障金，做好殘疾人培訓(xùn)和就業(yè)援助工作。多形式多渠道開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，盡可能使有就業(yè)條件的殘疾人得到就業(yè)，加大對(duì)殘疾人在資金、技術(shù)、物資上的扶貧力度，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)。四是解決好殘疾人的安居工程。充分利用城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和危房改造工程等機(jī)遇，優(yōu)先解決貧困殘疾人的住房問(wèn)題。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定撫養(yǎng)義務(wù)人、無(wú)生活來(lái)源的“三無(wú)”殘疾人安排進(jìn)福利院?？傊?，要通過(guò)我們卓有成效地工作，讓殘疾人學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居，生活有保障。

（二）完善各項(xiàng)保障服務(wù)制度，為殘疾人提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。

一是要按照重點(diǎn)保障和特殊扶助的原則，完善殘疾人社會(huì)保障制度，使之成為殘疾人生活可靠的安全網(wǎng)。二是教育部門(mén)要將人道主義扶殘助殘與自強(qiáng)教育納入中小學(xué)德育課程內(nèi)容。三是依法積極推進(jìn)、完善和落實(shí)殘疾人就業(yè)的資金扶持、稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等殘疾人就業(yè)保障政策措施。今年，勞動(dòng)部門(mén)完成50名殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作；扶貧辦完成100名殘疾人農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和轉(zhuǎn)業(yè)技能培訓(xùn)工作，這些為殘疾人朋友提供了實(shí)實(shí)在在的幫助，受到了他們的歡迎。下一步我們要加大這方面的工作力度，為殘疾人自力更生、發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供更好的平臺(tái)和機(jī)遇。

（三）加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，在全社會(huì)形成扶殘助殘的濃厚氛圍。

一要加大宣傳引導(dǎo)力度，倡導(dǎo)“平等、參與、共享“的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，形成人人理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好風(fēng)尚。二要加快無(wú)障礙建設(shè)和改造，推進(jìn)殘疾人日常生活密切相關(guān)的住宅、社區(qū)、學(xué)校、公共服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施的無(wú)障礙建設(shè)和改造，為殘疾人參與社會(huì)生活創(chuàng)造更加便利的條件。三要加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，提高為殘疾人服務(wù)的水平。要抓緊建設(shè)和完善縣殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，要把殘疾人服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，在社區(qū)建立康復(fù)站，真正實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)的目標(biāo)。四要廣泛開(kāi)展多種形式扶殘助殘活動(dòng)。要發(fā)動(dòng)干部群眾，齊抓共管，大力弘揚(yáng)高尚的人道主義精神和中華民族傳統(tǒng)美德，廣泛動(dòng)員各方力量千方百計(jì)幫助殘疾人排憂(yōu)解難，為殘疾人獻(xiàn)愛(ài)心，送溫暖活動(dòng)，讓愛(ài)的陽(yáng)光照亮每個(gè)殘疾人的心靈。要充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)扶殘助殘，要積極引導(dǎo)企業(yè)家、藝術(shù)家等開(kāi)展慈善活動(dòng)，要廣泛開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)，擴(kuò)大服務(wù)隊(duì)伍，豐富服務(wù)內(nèi)容，使“紅領(lǐng)巾助殘”、“包戶(hù)助殘”、“一幫一”、“崗位助殘”等活動(dòng)滲透到各個(gè)領(lǐng)域，惠及每個(gè)需要幫助的殘疾人。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展殘疾人事業(yè)是各級(jí)各部門(mén)義不容辭的責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和村殘協(xié)組織，配強(qiáng)鄉(xiāng)村殘疾人工作隊(duì)伍，特別要加強(qiáng)村級(jí)殘疾人組織建設(shè)，使村殘協(xié)達(dá)到“五有”，即有人抓、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有工作制度、有活動(dòng)檔案。充分發(fā)揮作用，加大對(duì)基層殘聯(lián)工作人員的培訓(xùn)力度，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取殘疾人工作匯報(bào)，及時(shí)研究和解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃和安排，并將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

第5篇：殘聯(lián)工作報(bào)告范文

經(jīng)市政府研究，今天召開(kāi)全市民政、殘聯(lián)、老齡工作會(huì)議，主要是總結(jié)去年的工作情況，部署今年的工作任務(wù)。剛才，我們對(duì)去年民政、殘聯(lián)和老齡工作的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。市民政局王光前局長(zhǎng)、市殘聯(lián)肖聚成理事長(zhǎng)、市老齡辦周聲榮副主任分別作了很好的工作報(bào)告，就去年的民政、殘聯(lián)和老齡工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了具體布置，都講得很好、很實(shí)在，我都贊成，請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過(guò)去的一年，全市民政、殘聯(lián)、老齡部門(mén)在各級(jí)的共同努力下，都取得了較好的成績(jī)。民政工作方面：一是城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系不斷完善。城市低保在實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下不斷規(guī)范，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退；農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)工作不斷強(qiáng)化，受災(zāi)群眾生活得到妥善安置，農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助工作全面啟動(dòng)；農(nóng)村敬老院建設(shè)力度加大、步伐快，上高、樟樹(shù)、高安、豐城四個(gè)縣（市）值得表?yè)P(yáng)，所有的敬老院都進(jìn)行了全面改造。尤其是豐城市敬老院建設(shè)后來(lái)居上，做到了“領(lǐng)導(dǎo)重視、理念超前、高點(diǎn)定位、特色鮮明”，被省民政廳羅廳長(zhǎng)稱(chēng)贊為“全省最好，全國(guó)一流”的敬老院。其他幾個(gè)縣（區(qū)）也計(jì)劃在近幾年內(nèi)進(jìn)行全面改造。農(nóng)村五保戶(hù)集中供養(yǎng)工作取得新突破，五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)高的達(dá)到每年人平1800元，全市集中供養(yǎng)率達(dá)到60%，比2004年提高了10個(gè)百分點(diǎn)。二是基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。深入開(kāi)展了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，全市村務(wù)公開(kāi)民主管理工作開(kāi)展面達(dá)100%，規(guī)范面達(dá)70.5%，其中上高、萬(wàn)載兩縣規(guī)范面達(dá)75%以上，上高縣還被推薦為全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作示范縣；全市創(chuàng)建了省級(jí)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村11個(gè)、市級(jí)示范村156個(gè)；全市第六屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作基本完成，在全省來(lái)講，我市還是比較平穩(wěn)的。去年村級(jí)換屆選舉和林改工作同時(shí)進(jìn)行，應(yīng)該說(shuō)難度很大，但我市還是較為圓滿(mǎn)的完成了任務(wù)。據(jù)目前掌握的情況看，我市沒(méi)有人到省里上訪，也沒(méi)有出現(xiàn)到市里群體上訪的現(xiàn)象，確保了村（居）委會(huì)換屆工作平穩(wěn)過(guò)渡，特別是萬(wàn)載縣工作主動(dòng)，行動(dòng)迅速，在11月15日之前基本上就平穩(wěn)結(jié)束。三是雙擁優(yōu)撫安置工作有了新的進(jìn)步。全面啟動(dòng)了創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城的活動(dòng)，特別是中心城區(qū)深入開(kāi)展了創(chuàng)建工作，雙擁模范城的有關(guān)要求正在全面落實(shí)之中，有關(guān)縣市也在扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)全國(guó)、全省的統(tǒng)一部署，在做好當(dāng)年退役士兵安置工作的前提下，對(duì)歷年遺留問(wèn)題進(jìn)行了清理，去年我市基本上把遺留問(wèn)題清理完畢。同時(shí)，還全力開(kāi)展了軍隊(duì)退役人員的解困和維穩(wěn)工作，這是2*年新增加的一項(xiàng)任務(wù)，各個(gè)縣（市、區(qū)）都做得很好。尤其值得一提的是，今年2月17日是對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)27周年紀(jì)念日，全省自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役人員進(jìn)行了，但沒(méi)有*的人員參與，這說(shuō)明我們的工作做得較細(xì)、較主動(dòng)。四是爭(zhēng)取上級(jí)資金支持有新的成效。各級(jí)民政部門(mén)加強(qiáng)了與上級(jí)的銜接匯報(bào)，積極向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策，全年共爭(zhēng)取資金1.87億元，同比增長(zhǎng)34%，其中低保資金6942萬(wàn)元。五是社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利、水庫(kù)移民扶持、民間組織管理、殯葬改革、區(qū)劃地名、邊界管理方面都有了新的成績(jī)。比如移民工作，全國(guó)三峽移民和兩江移民已經(jīng)鬧過(guò)很多次，有的地方還鬧得特別兇，但我市境內(nèi)的三峽移民總體上比較平穩(wěn)，靖安、奉新、宜豐三縣在這方面做了大量的工作，應(yīng)該肯定。殘聯(lián)工作方面：一是扶殘工作有了新成效。各級(jí)高度重視殘疾人的扶貧解困工作，廣泛開(kāi)展了“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，全市共投入扶貧資金748萬(wàn)元，扶助殘疾人貧困戶(hù)1萬(wàn)多戶(hù)。繼續(xù)與農(nóng)行協(xié)作，落實(shí)康復(fù)扶貧貸款200萬(wàn)元，扶助殘疾人300人次。二是殘疾人就業(yè)工作有新進(jìn)展。各地以推進(jìn)按比例就業(yè)為突破口，加大對(duì)集中和個(gè)體就業(yè)的扶助力度，全年組織殘疾人職業(yè)培訓(xùn)及崗前培訓(xùn)330人次，安置殘疾人就業(yè)1876人，殘疾人就業(yè)率達(dá)80%。三是康復(fù)服務(wù)工作取得新突破。全年共完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)2000例、低視力康復(fù)手術(shù)90例，聾兒語(yǔ)訓(xùn)59名、各類(lèi)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練145例，對(duì)一些精神病患者進(jìn)行了有效醫(yī)治。目前，市殘聯(lián)正在抓緊籌建康復(fù)中心。實(shí)事求是地講，殘聯(lián)的工作比較難做，人員少，經(jīng)費(fèi)不多，能夠得到的扶持也很有限，但各級(jí)殘聯(lián)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在為殘疾人做好事、辦實(shí)事，搞好有關(guān)服務(wù)方面，做了大量卓有成效的工作，并得到了省殘聯(lián)的充分肯定。老齡工作方面：一是大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、網(wǎng)絡(luò)超市等助老助殘助弱優(yōu)待網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，全市100多個(gè)助老助殘助弱優(yōu)待網(wǎng)絡(luò)單位向老年人開(kāi)展了醫(yī)療、保健、文化、娛樂(lè)、購(gòu)物、家政等方面的優(yōu)待優(yōu)惠活動(dòng)；二是健全和完善老年維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真落實(shí)老年人各項(xiàng)優(yōu)待政策，使老年人的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。三是深入開(kāi)展了創(chuàng)建老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動(dòng)，全市老齡工作目標(biāo)管理考評(píng)再次榮獲全省先進(jìn)，高安市、奉新縣赤岸鎮(zhèn)赤岸村分別被評(píng)為全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣（市）和全國(guó)基層老齡工作先進(jìn)單位，中心城區(qū)老年公寓建設(shè)前期工作已經(jīng)啟動(dòng)?？傊^(guò)去的一年，全市民政、殘聯(lián)、老齡各部門(mén)、各系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮力拼搏，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向受到今天會(huì)議表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！對(duì)同志們一年來(lái)的辛勤工作表示崇高的敬意和親切的慰問(wèn)！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，民政、殘聯(lián)和老齡事業(yè)的發(fā)展還面臨著不少問(wèn)題，工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，剛才王局長(zhǎng)、肖理事長(zhǎng)和周副主任都進(jìn)行了客觀的分析，我就不再重復(fù)了。下面，我就做好今后的工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、著眼維護(hù)和諧穩(wěn)定大局，進(jìn)一步明確職能，找準(zhǔn)定位，增強(qiáng)做好民政、殘聯(lián)和老齡工作的責(zé)任感和使命感

黨的十六屆四中、五中全會(huì)明確提出，要在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進(jìn)程中，扎扎實(shí)實(shí)地做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。各級(jí)民政、殘聯(lián)、老齡部門(mén)作為黨和政府聯(lián)系群眾、管理社會(huì)的重要部門(mén)，直接服務(wù)廣大人民群眾，直接面向最需要幫助的困難群體，擔(dān)負(fù)著社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)事務(wù)、支持國(guó)防建設(shè)、扶貧助殘、維護(hù)老年人合法權(quán)益等重要職能。在促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中，你們的職能地位顯得更重要、責(zé)任更重大、任務(wù)更艱巨、作用更突出。當(dāng)前，我市的總體形勢(shì)較好，但也存在一些影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，包括民政、殘聯(lián)和老齡工作與建立和諧社會(huì)的要求相比，都還有一定的差距，如社會(huì)救助資金投入不足、城鎮(zhèn)退役士兵安置難度大、軍隊(duì)退役人員維穩(wěn)解困壓力大、殘疾人扶貧就業(yè)渠道不寬、老年人合法權(quán)益得不到全面維護(hù)，等等。這就要求我們各級(jí)民政、殘聯(lián)、老齡部門(mén)認(rèn)真履行職能，全面落實(shí)各項(xiàng)政策，正確處理和協(xié)調(diào)新形勢(shì)下的社會(huì)矛盾和利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，做好民政、殘聯(lián)、老齡工作，將進(jìn)一步密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，讓群眾更直接、更深刻地感受到社會(huì)主義的優(yōu)越性，感受到黨和政府為民謀利益、辦實(shí)事的真誠(chéng)和能力，享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，我們工作的意義也在于此。希望各級(jí)民政、殘聯(lián)、老齡系統(tǒng)的廣大干部職工從自身?yè)?dān)負(fù)的職能出發(fā)，積極探索完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助、加強(qiáng)社會(huì)管理、做好優(yōu)撫安置、促進(jìn)殘疾人扶貧就業(yè)、維護(hù)老年人合法權(quán)益等各項(xiàng)工作的新途徑、新辦法、新機(jī)制，通過(guò)你們的工作使廣大人民群眾對(duì)黨和政府更信任、更滿(mǎn)意，讓城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠，讓他們從中產(chǎn)生更多的幸福感?？傊?，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，民政、殘聯(lián)、老齡部門(mén)及廣大工作者責(zé)無(wú)旁貸。大家要從講政治的高度，以全局的觀念、前瞻的眼光，認(rèn)真實(shí)踐“*”重要思想，切實(shí)增強(qiáng)做好民政、殘聯(lián)、老齡工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，找準(zhǔn)工作定位，發(fā)揮職能作用，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展。

二、圍繞創(chuàng)一流工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)

今年是全面實(shí)施“*”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的民政、殘聯(lián)、老齡各項(xiàng)工作，意義十分重大。各級(jí)民政、殘聯(lián)、老齡部門(mén)要按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)、保持全省先進(jìn)行列”的目標(biāo)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，整體推進(jìn)，在認(rèn)真做好有關(guān)常規(guī)性工作的同時(shí)，爭(zhēng)取各項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。一是適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)。要在做好應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退的同時(shí)，把低保工作的重點(diǎn)放在搞好與最低工資、失業(yè)保障的銜接上。各地要結(jié)合調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，提高補(bǔ)助金額。根據(jù)省里的要求，各縣（市）人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)力爭(zhēng)在去年62元的基礎(chǔ)上，今年提高到人均補(bǔ)差65元，袁州區(qū)不低于70元。各地要認(rèn)真調(diào)度和安排好資金，確保按時(shí)足月發(fā)放到位。二是認(rèn)真搞好農(nóng)村低保試點(diǎn)。要進(jìn)一步完善農(nóng)村特困救助制度，抓緊制定農(nóng)村特困戶(hù)家庭收入的評(píng)估、審核辦法，合理確定救助對(duì)象，實(shí)施分類(lèi)救助，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。今年全市準(zhǔn)備選擇2-3個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展農(nóng)村低保試點(diǎn)，凡是有興趣、有能力的縣（市、區(qū)）都可以申報(bào)，由市民政局審定2-3個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)后，再在全市推廣，爭(zhēng)取“*”期間全市基本建立農(nóng)村最低生活保障制度。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和敬老院建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)去年在上高縣召開(kāi)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，力爭(zhēng)今年全市五保集中供養(yǎng)率達(dá)到80%。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒豐城市的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不符合要求的敬老院要加大改造力度，但不一定都統(tǒng)一按高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和改造，可以定位在中檔以上，在當(dāng)?shù)刎?cái)力允許的情況下，加快推進(jìn)此項(xiàng)工作，做到既符合要求，又比較實(shí)用。四是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。這項(xiàng)工作去年在上高縣進(jìn)行了試點(diǎn)，從目前的情況看，難度比較大，效果也不是很理想，各地要進(jìn)一步認(rèn)真研究，積極探索一些好的辦法。

（二）進(jìn)一步扎實(shí)做好優(yōu)撫安置各項(xiàng)工作。一是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵安置改革。各地、各有關(guān)部門(mén)要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，加大安置改革力度，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，切實(shí)做到“三個(gè)確保”：確保圓滿(mǎn)完成年度安置任務(wù)，確保今年城鎮(zhèn)退役士兵安置改革自謀職業(yè)率達(dá)到80%以上，確保城鎮(zhèn)退役士兵待安置期生活費(fèi)、自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等由財(cái)政予以安排。要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時(shí)解決安置工作中的有關(guān)遺留問(wèn)題，加強(qiáng)退役士兵的思想教育工作，對(duì)他們的來(lái)信來(lái)訪，要做到熱情接待，耐心解釋?zhuān)_保安置工作穩(wěn)定有序地進(jìn)行。二是切實(shí)做好軍隊(duì)退役人員解困和穩(wěn)定工作。軍隊(duì)退役人員的穩(wěn)定是當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的首要問(wèn)題，各地要增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，充分認(rèn)識(shí)做好軍隊(duì)退役人員穩(wěn)定和解困工作的重要性和緊迫性，當(dāng)前重點(diǎn)要認(rèn)真貫徹好2月14日召開(kāi)的全省會(huì)議精神，抓好自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役人員有關(guān)政策的落實(shí)。在做好軍隊(duì)退役人員的解困和穩(wěn)定工作上，各級(jí)民政部門(mén)的主要任務(wù)就是落實(shí)好相關(guān)的政策，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門(mén)做好穩(wěn)定工作。三是深入推進(jìn)創(chuàng)建雙擁模范城工作。去年我市全面啟動(dòng)了創(chuàng)建全國(guó)、全省雙擁模范城的活動(dòng)，今年省里將對(duì)各地的雙擁模范城的創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。各地、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照全國(guó)、全省雙擁模范城的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，完善相關(guān)措施，特別是要從全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策入手，認(rèn)真解決好雙擁工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。在工作方法上，要立足基層，講求實(shí)效，抓好典型，加大宣傳，營(yíng)造氛圍，整體推進(jìn)，爭(zhēng)取今年全市和袁州、豐城、樟樹(shù)、萬(wàn)載、宜豐五縣（市、區(qū)）順利通過(guò)全省雙擁模范城的評(píng)估驗(yàn)收，為2007年我市順利通過(guò)全國(guó)雙擁模范城的評(píng)估驗(yàn)收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步加快推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。一是繼續(xù)落實(shí)村務(wù)公開(kāi)民主管理各項(xiàng)制度。要以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，增強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的針對(duì)性、實(shí)效性，做到該公開(kāi)的內(nèi)容必須公開(kāi)，該采取的形式不走過(guò)場(chǎng)，該履行的程序一步不少。要結(jié)合村委會(huì)換屆選舉后的建章立制工作，進(jìn)一步抓好“兩會(huì)”（村民會(huì)議和村民代表會(huì)議）和“兩組”（村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組）的建設(shè)，真正發(fā)揮“兩會(huì)”、“兩組”在基層民主政治建設(shè)中的作用。要認(rèn)真抓好新當(dāng)選村干部的培訓(xùn)教育工作，指導(dǎo)新一屆村委會(huì)完善和落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，使全市村務(wù)公開(kāi)民主管理工作不斷推向深入。二是提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)管理服務(wù)水平。社區(qū)建設(shè)是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，今年這項(xiàng)工作要爭(zhēng)取有新的進(jìn)步、新的突破。要強(qiáng)化“以人為本”的理念，以建設(shè)“管理有序、民主文明”的新型社區(qū)為目標(biāo)來(lái)做好各項(xiàng)工作。三是抓好以殯葬改革為重點(diǎn)的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)。農(nóng)村移風(fēng)易俗是體現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要方面，對(duì)于民政部門(mén)來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)要抓好農(nóng)村的殯葬改革，力爭(zhēng)今年全市火化率達(dá)到60%。各地要進(jìn)一步加大亂埋亂葬的整治力度，特別是要繼續(xù)大力整治城市臨街搭建靈棚、辦喪擾民、沿街游喪等行為，加強(qiáng)公墓管理和農(nóng)村公益性墓地建設(shè)。同時(shí)要注意方式方法，加強(qiáng)人性化管理，耐心做好思想教育工作，防止引起群眾對(duì)立情緒，甚至引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的過(guò)激行為。

（四）進(jìn)一步提高移民安置工作的水平。各有關(guān)縣（市、區(qū)）要按照“遷得進(jìn)、穩(wěn)得住、能致富”的要求，妥善做好移民安置工作，使移民“安心穩(wěn)定、和諧融洽、生產(chǎn)正常、生活富?！薄８骷?jí)移民辦的同志要按照“經(jīng)常走訪、培養(yǎng)感情、宣傳典型、幫助致富、排憂(yōu)解難”這五句話的要求，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作。

（五）進(jìn)一步加快推進(jìn)殘疾人各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。一是認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)工作。根據(jù)殘疾人的殘疾程度，各級(jí)殘聯(lián)要主動(dòng)聯(lián)系，積極幫助他們尋找就業(yè)單位，并對(duì)接收安置殘疾人就業(yè)的單位給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，對(duì)接收人員達(dá)到一定比例的單位，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定享受有關(guān)的優(yōu)惠政策。各地在提供公益性崗位時(shí)，要盡量安排一些殘疾人力所能及的崗位，體現(xiàn)黨委、政府對(duì)殘疾人的關(guān)心。二是認(rèn)真開(kāi)展殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。各地要深入開(kāi)展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，把殘疾人康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目與完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施結(jié)合起來(lái)，努力為殘疾人提供就近就地服務(wù)。要繼續(xù)組織實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、聾兒語(yǔ)訓(xùn)、假肢裝配和輪椅捐贈(zèng)等扶殘助殘康復(fù)項(xiàng)目，積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人專(zhuān)項(xiàng)扶貧助殘醫(yī)療救助。三是認(rèn)真做好殘疾人抽樣調(diào)查工作。2月17日，國(guó)務(wù)院、省政府相繼召開(kāi)了殘疾人抽樣抽查電視電視傳動(dòng)員大會(huì)，對(duì)各地搞好殘疾人抽樣調(diào)查工作提出了明確的要求，請(qǐng)高安、上高兩地認(rèn)真抓好落實(shí)。

（六）進(jìn)一步做好老齡各項(xiàng)工作。一是抓好老年福利設(shè)施建設(shè)。有條件的地方，除了建好敬老院之外，還要加強(qiáng)老年公寓的建設(shè)，并盡量采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式進(jìn)行。市老齡辦要重點(diǎn)搞好中心城區(qū)老年公寓的建設(shè)。二是積極營(yíng)造敬老愛(ài)老的社會(huì)氛圍。按照“鞏固、完善、發(fā)展、提高”的要求，繼續(xù)抓好新一輪全國(guó)、全省老齡工作先進(jìn)縣（市）的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提升創(chuàng)建水平，推動(dòng)創(chuàng)建工作更加深入持久有效地開(kāi)展。要認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)建“星級(jí)村（居）老年人協(xié)會(huì)”和“孝親敬老之星”評(píng)選表彰活動(dòng)，特別要對(duì)那些子女孝敬父母的典型事例進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，在全社會(huì)形成尊老、關(guān)心、幫助老年人的深厚社會(huì)氛圍。三是認(rèn)真做好老年維權(quán)工作。重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好《老年人權(quán)益保障法》，我市總體上落實(shí)得較好，但還是存在一些問(wèn)題，要繼續(xù)抓緊抓好，特別要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)好《老年人權(quán)益保障法》中的有關(guān)老年人養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低保障、優(yōu)待服務(wù)等政策規(guī)定。

三、立足打造高素質(zhì)隊(duì)伍，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，形成合力，不斷提高各項(xiàng)工作新水平

民政、殘聯(lián)、老齡工作是一項(xiàng)政策性、社會(huì)性和群眾性都很強(qiáng)的工作，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，密切配合，形成合力，才能使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一是各級(jí)政府對(duì)民政、殘聯(lián)、老齡工作要高度重視。剛才我說(shuō)了，這幾項(xiàng)工作是建立和諧社會(huì)的重要組成部分。工作做得如何，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與否，也體現(xiàn)社會(huì)是否公平。請(qǐng)各級(jí)政府務(wù)必高度重視，雖然是花錢(qián)的事，但必不可少?，F(xiàn)在社會(huì)整體生活水平提高了，但仍有一些群體特別是那些弱勢(shì)群體的生活還是很困難，必須繼續(xù)給予大力關(guān)心。

二是有關(guān)部門(mén)對(duì)民政、殘聯(lián)、老齡工作要大力支持。民政、殘聯(lián)、老齡工作涉及面廣，面對(duì)的又大多是社會(huì)弱勢(shì)群體，僅靠這些部門(mén)自身的努力是難以把工作做到位的，這就需要各有關(guān)部門(mén)大力支持，密切配合、通力合作，才能把各項(xiàng)工作做實(shí)做好。氣象、農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)要配合民政部門(mén)做好救災(zāi)救濟(jì)工作；建設(shè)、教育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門(mén)要配合民政部門(mén)將社會(huì)救助對(duì)象和優(yōu)撫對(duì)象應(yīng)該享受的住房、醫(yī)療、子女教育、稅收等優(yōu)惠政策落實(shí)到位；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)與工會(huì)組織要配合做好城鎮(zhèn)低保工作；財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)資金的調(diào)度監(jiān)督，確保各項(xiàng)民政資金按時(shí)足額撥付；公安部門(mén)要配合做好民間組織管理和城市流浪乞討人員的收容救助等工作；各級(jí)工、青、婦組織要充分發(fā)揮作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量參與民政工作。各級(jí)殘工委、老齡委成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實(shí)，確保國(guó)家對(duì)殘疾人和老年人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，不斷推動(dòng)全市殘疾人事業(yè)和老齡事業(yè)的發(fā)展。民政、殘聯(lián)、老齡部門(mén)也要充分發(fā)揮牽頭作用，及時(shí)主動(dòng)地向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，溝通信息，爭(zhēng)取各方的支持和配合。

第6篇：殘聯(lián)工作報(bào)告范文

這次全市殘疾人工作會(huì)議，對(duì)于我們認(rèn)真總結(jié)殘疾人工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析面臨的形勢(shì)，在新的起點(diǎn)上謀劃和推動(dòng)殘疾人事業(yè)跨越科學(xué)發(fā)展，意義重大，影響深遠(yuǎn)。前面，理事長(zhǎng)作了工作報(bào)告，回顧總結(jié)了年的工作，安排部署了年的工作任務(wù)；市扶貧辦、市人社局、市財(cái)政局、市地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，我完全同意，希望各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過(guò)去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省殘聯(lián)的有力指導(dǎo)下，全市各級(jí)殘聯(lián)組織堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立和完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系為主線，以制定并落實(shí)《市落實(shí)省十二五殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案》為抓手，以實(shí)施殘疾人民生項(xiàng)目為重點(diǎn)，抓基層、打基礎(chǔ)，抓重點(diǎn)、求突破，抓創(chuàng)新、謀發(fā)展，抓宣傳、求共識(shí)，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好開(kāi)局。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向全市各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者表示衷心的感謝！向受到國(guó)家、省、市表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向多年來(lái)關(guān)心關(guān)注支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示崇高的敬意！

下面，我就做好年全市殘疾人工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感

殘疾人是最需要社會(huì)幫助的特殊困難群體，為殘疾人創(chuàng)造平等參與社會(huì)生活的條件，使他們共享改革發(fā)展成果，是各級(jí)政府以及全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。市委、市政府歷來(lái)十分重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，特別是近年來(lái)，以解決殘疾人民生問(wèn)題為重點(diǎn)，先后制定出臺(tái)了多項(xiàng)重大扶殘助殘政策和措施，大力加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，著力夯實(shí)殘疾人工作基層基礎(chǔ)，有力地推動(dòng)了全市殘疾人各項(xiàng)工作的健康快速發(fā)展，促進(jìn)了殘疾人生產(chǎn)生活狀況的明顯改善。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市殘疾人事業(yè)發(fā)展還存在許多困難和問(wèn)題：一是殘疾人事業(yè)發(fā)展明顯滯后于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體發(fā)展，基礎(chǔ)比較薄弱、發(fā)展不平衡等問(wèn)題仍然未從根本上解決；二是殘疾人社會(huì)保障和公共服務(wù)政策措施還不盡完善，政策落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，殘疾人事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步健全；三是由于受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平的制約，政府和社會(huì)為殘疾人提供的保障服務(wù)，與殘疾人實(shí)際需求仍存在較大差距，還有相當(dāng)一部分殘疾人在基本生活、康復(fù)醫(yī)療、就業(yè)就學(xué)、權(quán)益保護(hù)等方面存在許多亟待解決的困難和問(wèn)題等，這些都要引起我們各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)的高度重視，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以研究解決。

“十二五”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨許多前所未有的難得機(jī)遇。一是國(guó)家、省、市以及各縣區(qū)相繼制定出臺(tái)了一系列支持和加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策措施，把殘疾人工作列為保障和改善民生的重要內(nèi)容，政策支持和資金投入力度進(jìn)一步加大，為加快推動(dòng)全市殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)；二是隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的物力、財(cái)力、人力保障更加充分，扶殘助殘主體和形式日趨多樣，熱心殘疾人工作的隊(duì)伍不斷壯大，殘疾人事業(yè)發(fā)展的組織網(wǎng)絡(luò)更加完善，全社會(huì)扶殘助殘氛圍日益濃厚，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和更為廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)；三是省、市委正在組織開(kāi)展的“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，為扶持廣大殘疾人家庭脫貧致富奔小康，推動(dòng)殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越帶來(lái)了難得的發(fā)展基礎(chǔ)。這次“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的對(duì)象是全省40多萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村特困戶(hù)，首先受益的就是殘疾人特別是貧困殘疾人家庭。我們要充分認(rèn)識(shí)“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)對(duì)推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要意義，切實(shí)做到“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”，以此推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，既是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是對(duì)我們工作能力和水平的考驗(yàn)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)不僅要認(rèn)真總結(jié)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)，還要深刻把握面臨的困難和問(wèn)題，更要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的難得機(jī)遇和有利條件，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，全面提高推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的能力和水平,進(jìn)一步完善思路，提振精神，創(chuàng)新方式，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。

二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)殘疾人事業(yè)跨越科學(xué)發(fā)展

殘疾人工作涉及面廣，任務(wù)繁重，困難較多。在新的起點(diǎn)上推動(dòng)全市殘疾人事業(yè)跨越科學(xué)發(fā)展，最重要的就是要做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干。各級(jí)各部門(mén)要按照市委、市政府的決策部署和工作要求，針對(duì)殘疾人工作的特殊性，著力在保障和改善殘疾人民生、提升殘疾人工作整體水平等方面下功夫、求突破、見(jiàn)成效。

（一）大力推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)

殘疾人是需要社會(huì)保障和提供特別服務(wù)的重點(diǎn)人群之一，殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系是國(guó)家社會(huì)保障和公共服務(wù)體系的重要組成部分。加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，是我們做好殘疾人工作的著力重點(diǎn)。我們要以保障殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、文化、體育等基本需求為抓手，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)。

一要狠抓政策完善落實(shí)。市、縣區(qū)已制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策措施，現(xiàn)在關(guān)鍵要抓好這些政策措施的細(xì)化和落實(shí)。要充分發(fā)揮殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加快研究制定專(zhuān)項(xiàng)配套政策，確保各項(xiàng)特惠政策得到有效落實(shí)，使殘疾人早受益、快受益、多受益、廣受益。要重點(diǎn)落實(shí)好保障重度殘疾、一戶(hù)多殘、老殘一體等特殊困難群體的特惠政策。有條件的縣區(qū)要在全市率先積極探索建立貧困殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，逐步使特惠政策延伸到社會(huì)保障和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。

二要狠抓服務(wù)設(shè)施建設(shè)。殘疾人服務(wù)設(shè)施是“兩個(gè)體系”建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。我市殘疾人綜合服務(wù)中心主體工程已經(jīng)完工，市殘聯(lián)要積極督促施工單位盡快完成圍墻、綠化、道路硬化等后續(xù)工程，力爭(zhēng)在今年“五一”前投入使用。加快建設(shè)殘疾人康復(fù)中心和托養(yǎng)服務(wù)中心，是滿(mǎn)足我市廣大殘疾人康復(fù)服務(wù)愿望的迫切要求。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、殘聯(lián)等部門(mén)要搶抓“十二五”時(shí)期國(guó)家加大殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)支持力度的有利時(shí)機(jī)，集中力量抓好殘疾人康復(fù)中心和托養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作。各縣區(qū)要將各類(lèi)殘疾人服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)建設(shè)，作為基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容，在政策、資金、人力、物力等方面予以?xún)A斜支持，優(yōu)先扶持建設(shè)。

三要狠抓專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，殘疾人康復(fù)、教育、體育、心理咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)等專(zhuān)業(yè)人才的重要作用日益凸顯。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)各類(lèi)殘疾人工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力加強(qiáng)殘疾人服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。要積極招收吸納熱心殘疾人事業(yè)、有較高服務(wù)能力的專(zhuān)業(yè)人才，加大各級(jí)殘聯(lián)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)和待遇落實(shí)力度，逐步建立科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、制度化的人才培養(yǎng)機(jī)制，加快培養(yǎng)門(mén)類(lèi)齊全、服務(wù)到位、管理有效的專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍，為廣大殘疾人提供多層面、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）繼續(xù)做好殘疾人扶貧解困工作

貧困殘疾人是全市貧困程度最重、扶持難度最大、返貧率最高的特困群體，是農(nóng)村扶貧工作的重點(diǎn)人群。各級(jí)扶貧、民政、財(cái)政、殘聯(lián)等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照國(guó)家確定的新貧困線標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好全市貧困殘疾人口的識(shí)別和建檔立卡工作，進(jìn)一步摸清貧困殘疾人底數(shù)，為同級(jí)黨委、政府科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。要貫徹落實(shí)好國(guó)家和省上《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》，市殘聯(lián)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，研究制定我市殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)十年規(guī)劃，為全市殘疾人扶貧工作提供政策支持。各級(jí)扶貧、發(fā)改等部門(mén)要積極爭(zhēng)取，將我市重點(diǎn)殘疾人扶貧建設(shè)項(xiàng)目列入六盤(pán)山片區(qū)（市）區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，并做好項(xiàng)目的爭(zhēng)取和組織實(shí)施工作。要繼續(xù)將殘疾人扶貧納入全市扶貧、小康建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)保障的大盤(pán)子，在整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)等大扶貧計(jì)劃中，把貧困殘疾人作為扶持重點(diǎn)，優(yōu)先解決其面臨的突出困難和問(wèn)題。要繼續(xù)認(rèn)真抓好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，整合項(xiàng)目資源，將其優(yōu)先納入農(nóng)村困難群眾危房改造、異地搬遷等項(xiàng)目，擴(kuò)大危房改造的覆蓋面和受益面，幫助更多的農(nóng)村貧困殘疾人改善住房條件。要繼續(xù)鞏固發(fā)展、新建一批殘疾人扶貧基地，扶持培養(yǎng)一批殘疾人創(chuàng)業(yè)骨干和致富帶頭人。要將開(kāi)發(fā)式扶貧與救濟(jì)式扶貧有機(jī)結(jié)合，因戶(hù)施策，采取典型示范引導(dǎo)、政策優(yōu)先扶持等措施和“公司加農(nóng)戶(hù)”、“整村趕平均”等做法，努力使脫貧計(jì)劃和幫扶措施落實(shí)到戶(hù)到人，早見(jiàn)實(shí)效。

（三）加強(qiáng)殘疾人醫(yī)療康復(fù)和特殊教育工作

康復(fù)是殘疾人平等參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)保障，要以推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”為目標(biāo)，健全各級(jí)康復(fù)服務(wù)體系，深入開(kāi)展農(nóng)村和社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，不斷擴(kuò)大殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的覆蓋面。要繼續(xù)組織實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、聾兒語(yǔ)訓(xùn)、精神病防治、假肢裝配、輪椅捐贈(zèng)、0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)等重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，使更多的殘疾人恢復(fù)身體功能。要認(rèn)真落實(shí)康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)和救助范圍的有關(guān)政策規(guī)定，保障殘疾人享有基本康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。要堅(jiān)持特教特辦、重點(diǎn)扶持的原則，大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，健全完善隨班就讀、貧困殘疾學(xué)生助學(xué)制度等發(fā)展特殊教育的保障機(jī)制，進(jìn)一步抓好“兩免一補(bǔ)”等各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)和監(jiān)督工作，努力提高殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率。要搶抓機(jī)遇，加快特教學(xué)校建設(shè)，提高特殊教育辦學(xué)規(guī)模和水平。要加大助學(xué)項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施力度，做好殘疾考生招錄工作，切實(shí)保障殘疾人受教育的基本權(quán)利。

（四）不斷加大殘疾人就業(yè)服務(wù)工作力度

就業(yè)是民生之本，也是殘疾人工作的首要任務(wù)。只有讓殘疾人投身工作環(huán)境、參與社會(huì)活動(dòng)，他們才能有信心、有尊嚴(yán)地生活。各級(jí)政府要全面貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》等政策法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究就業(yè)扶助政策，制定出臺(tái)切合實(shí)際的就業(yè)扶助措施，建立促進(jìn)殘疾人就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。廣泛開(kāi)辟公益性崗位，積極吸納具備相應(yīng)條件的殘疾人充分就業(yè)。大力扶持福利企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省殘疾人就業(yè)保障金征收管理暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金收繳工作，推動(dòng)殘疾人分散按比例就業(yè)。不斷深化殘疾人就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，重點(diǎn)做好零就業(yè)殘疾人家庭、殘疾大學(xué)生、殘疾農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)和援助工作。用足用活用好國(guó)家促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策，積極探索殘疾人創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款模式，大力扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。

（五）大力推進(jìn)殘疾人文化建設(shè)

要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，把殘疾人文化建設(shè)全面納入全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)大局中，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施，切實(shí)推進(jìn)以人道主義為核心的殘疾人文化建設(shè)。

一要加大殘疾人文化宣傳力度。積極組織殘疾人自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)、殘疾人文化藝術(shù)團(tuán)等，深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，開(kāi)展巡回宣講、演出等活動(dòng)，大力宣傳社會(huì)各方面關(guān)心幫助殘疾人的愛(ài)心和善舉，大力宣傳殘疾人堅(jiān)韌不拔、自強(qiáng)自立的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心幫助殘疾人、關(guān)注支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

二要提升殘疾人文化服務(wù)水平。圍繞各級(jí)各類(lèi)重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、組織實(shí)施中積極為殘疾人提供必要的服務(wù)內(nèi)容和參與條件。重點(diǎn)以縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化館（站、點(diǎn)）為主體，在現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施中，積極開(kāi)辟設(shè)施無(wú)障礙、場(chǎng)所固定化、形式多樣化的殘疾人文化活動(dòng)場(chǎng)所，廣泛組織開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，切實(shí)提升殘疾人文化服務(wù)水平。

三要重視發(fā)展殘疾人文化藝術(shù)事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地建設(shè)，大力挖掘和培養(yǎng)殘疾人表演人才，積極搭建殘疾人文化創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)和推動(dòng)特殊藝術(shù)精品創(chuàng)作，推進(jìn)全市殘疾人文化藝術(shù)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

發(fā)展殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，工作難度大，政策要求高。各級(jí)政府要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，充分發(fā)揮政府殘工委的職能作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、創(chuàng)造性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊抓共管，形成合力，共同推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階。

一要強(qiáng)化體制機(jī)制保障。進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)”的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全“人大檢查、政協(xié)視察”的支持機(jī)制和部門(mén)密切配合、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。各縣區(qū)要把重點(diǎn)殘疾人工作納入目標(biāo)責(zé)任管理，定期督促檢查，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地解決影響和制約殘疾人事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。進(jìn)一步加大對(duì)殘疾人事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，建立財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。建立健全考核機(jī)制，加大考核獎(jiǎng)懲力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

二要充分發(fā)揮殘工委作用。各級(jí)政府殘工委要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，強(qiáng)化職責(zé)，建立成員單位工作目標(biāo)分解和考核制度，督促做好殘疾人事業(yè)發(fā)展政策、法規(guī)的制定和實(shí)施等工作。殘工委各成員單位要把殘疾人工作納入本部門(mén)職責(zé)范圍和目標(biāo)管理，特別在組織實(shí)施的民生實(shí)事等重點(diǎn)工作中，要將殘疾人工作同步納入、同步安排、同步實(shí)施。殘工委各成員單位要密切配合，齊抓共管，圍繞殘疾人基本需求，加大工作力度，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠的社會(huì)保障和公共服務(wù)，扶持更多的殘疾人解決溫飽，改善居住條件，恢復(fù)身體功能，提高教育水平。

第7篇：殘聯(lián)工作報(bào)告范文

目前，威海市共有殘疾人73997名，占全市總?cè)丝?47.225萬(wàn)人的2.99%。非農(nóng)業(yè)戶(hù)口殘疾人15001名，占全市非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的1.5%，占全市殘疾人的20.27%；農(nóng)業(yè)戶(hù)口殘疾人58996名，占全市農(nóng)業(yè)人口的4%，占全市殘疾人的79.73%。靠集體供養(yǎng)3015名，靠親屬供養(yǎng)25237名，靠自食其力45745名，分別占全市殘疾人的4%、34%和62%。列入農(nóng)村稅費(fèi)減免范圍33081名，占農(nóng)業(yè)戶(hù)口殘疾人的56%。2003年全市城鎮(zhèn)居民可支配收入10194元，農(nóng)民人均純收入4751元，殘疾人人均純收入1757元。殘疾人的實(shí)際收入只占農(nóng)民的37%，僅占居民的17%。針對(duì)殘疾人的實(shí)際情況，威海市委、市政府在堅(jiān)持超常規(guī)、跳躍式發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加大發(fā)展殘疾人事業(yè)的力度，并將“積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，大力推進(jìn)殘疾人的康復(fù)、就業(yè)、奔小康工作”寫(xiě)進(jìn)市政府工作報(bào)告。市委市政府辦公室聯(lián)合行文規(guī)定，“將殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，每年市級(jí)安排不低于50萬(wàn)元、縣級(jí)不低于20萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于殘疾人康復(fù)工作”。市委、市政府組織和動(dòng)員全社會(huì)開(kāi)展“扶殘助學(xué)獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，共捐款100多萬(wàn)元。自2003年起對(duì)因貧失學(xué)的殘疾人和殘疾人子女實(shí)施長(zhǎng)期的跟蹤救助。市政府和實(shí)施了政府令，將按比例安排殘疾人就業(yè)工作納入了法制化軌道。市委、市政府辦公室聯(lián)合行文規(guī)定，自2004年起，市級(jí)財(cái)政每年安排50萬(wàn)元資金，用于農(nóng)村殘疾人扶貧，縣級(jí)財(cái)政按1:1匹配，幫助貧困殘疾人脫貧。盡管各級(jí)黨委、政府重視殘疾人問(wèn)題，但目前殘疾人仍然面臨不少困難。

基本原因有3條：

1. 康復(fù)服務(wù)總體水平滯后，導(dǎo)致殘疾人缺乏體力條件脫貧致富。目前迫切需求并且適合采取康復(fù)措施的殘疾人共有35757名，占全市殘疾人的48%。這些殘疾人在尋求康復(fù)服務(wù)的途徑上，大致可分依靠康復(fù)治療手段、康復(fù)訓(xùn)練手段、殘疾人用品用具配用手段求得功能改善或補(bǔ)償?shù)热箢?lèi)?？祻?fù)治療服務(wù)存在的突出問(wèn)題是貧困救助嚴(yán)重滯后，造成這部分殘疾人的殘疾程度加大，甚至完全喪失勞動(dòng)能力或生活自理能力?？祻?fù)訓(xùn)練服務(wù)滯后的突出問(wèn)題是缺少載體。如沒(méi)有縣級(jí)殘疾人綜合康復(fù)服務(wù)中心，全市52個(gè)鎮(zhèn)、14個(gè)辦事處均沒(méi)有鎮(zhèn)級(jí)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站。殘疾人用品用具服務(wù)滯后的突出問(wèn)題是貧困救助數(shù)量太少。

2. 殘疾人文化素質(zhì)總體水平太差，導(dǎo)致殘疾人缺乏腦力條件脫貧致富。目前全市殘疾人文化水平非常低下，高中以上僅占5%，小學(xué)及文盲多達(dá)70%。

3. 殘疾人家庭生活總體水平偏低，導(dǎo)致殘疾人缺乏財(cái)力條件脫貧致富。全市現(xiàn)有4383個(gè)貧困殘疾人家庭，90%以上的家庭為給殘疾人治病花掉多年積蓄，負(fù)債累累。

依據(jù)科學(xué)的發(fā)展，堅(jiān)持殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)采取以下對(duì)策：

1. 政府主導(dǎo)，真幫實(shí)扶。各級(jí)黨委和政府把殘疾人事業(yè)納入實(shí)施全面建設(shè)小康社會(huì)的規(guī)劃，著重解決好四個(gè)方面的問(wèn)題：一是幫扶殘疾人康復(fù)。要將殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，每年將康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并全部用于殘疾人康復(fù)工作。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站。要在2005年將縣級(jí)殘疾人綜合康復(fù)服務(wù)中心，按建筑面積不低于800平方米的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。二是幫扶殘疾人就學(xué)。廣泛動(dòng)員社會(huì)捐資助學(xué)，幫助殘疾人和殘疾子女解決因貧失學(xué)，造成家庭生活更加貧困的問(wèn)題。三是幫扶殘疾人就業(yè)。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化，搞好殘疾人技術(shù)和技能培訓(xùn)。要積極地、多形式地安排殘疾人就業(yè)。要加大收繳殘疾人就業(yè)保障金的工作力度，凡是財(cái)政全額撥款單位由財(cái)政局代扣，差額與自收自支事業(yè)單位由殘聯(lián)收繳，企業(yè)由地稅代征。努力實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)政府性基金應(yīng)繳盡繳，并納入當(dāng)?shù)刎?cái)政社保專(zhuān)戶(hù)具體管理，用這項(xiàng)基金為殘疾人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等，調(diào)動(dòng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)的積極性，加快殘疾人脫貧致富的步伐。四是幫扶農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)自救。各級(jí)政府每年安排一定的殘疾人扶貧專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)要求下級(jí)財(cái)政按1:1匹配資金，從規(guī)范資金管理，做大生產(chǎn)規(guī)模，保證扶貧效果著眼，可以鎮(zhèn)級(jí)政府為扶貧載體，每年扶持一定數(shù)量的農(nóng)村貧困殘疾人戶(hù)，力求當(dāng)年脫貧率達(dá)到60%以上。

2. 部門(mén)負(fù)責(zé)，各司其職。各級(jí)黨委宣傳部門(mén)把弘揚(yáng)人道主義，開(kāi)展扶殘活動(dòng)，貫串于幫扶殘疾人脫貧致富的全過(guò)程，并納入當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)規(guī)劃。各級(jí)計(jì)劃部門(mén)把殘疾人事業(yè)發(fā)展計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，做好殘疾人事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的銜接平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展工作，按規(guī)定程序統(tǒng)籌安排用于殘疾人綜合康復(fù)服務(wù)中心建設(shè)的投資、貸款計(jì)劃和資金補(bǔ)助。各級(jí)教育部門(mén)將殘疾人教育綱要納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，貫徹執(zhí)行《殘疾人教育條例》，積極掃除殘疾青壯年文盲，將殘疾人職業(yè)技術(shù)教育、成人教育納入教育體系。各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)殘疾人的最低生活保障和社會(huì)福利救助。各級(jí)財(cái)政部門(mén)參與研究制定有關(guān)殘疾人事業(yè)的政策、法規(guī)，制定有關(guān)殘疾人的稅收優(yōu)惠政策，逐年增加殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)，為幫扶殘疾人脫貧提供財(cái)力保障。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)把殘疾人就業(yè)納入勞動(dòng)就業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，促進(jìn)適合殘疾人就業(yè)崗位的開(kāi)發(fā)及就業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展。規(guī)劃下崗殘疾職工的交流安置和再就業(yè)工作。組織開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察，依法維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展白內(nèi)障復(fù)明、低視力康復(fù)、精神病防治和碘缺乏病防治及麻風(fēng)病防治、腦癱、偏癱肢體訓(xùn)練等項(xiàng)工作。各級(jí)經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)部門(mén)對(duì)殘疾人在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、物資、貿(mào)易等方面，給予指導(dǎo)和扶持。各級(jí)科技部門(mén)和科協(xié)組織通過(guò)相關(guān)科技和科學(xué)普及計(jì)劃對(duì)殘疾人給予支持，指導(dǎo)適合殘疾人脫貧致富實(shí)用技術(shù)的推廣與應(yīng)用工作。各級(jí)公安部門(mén)加強(qiáng)殘疾人專(zhuān)用車(chē)和駕駛?cè)藛T的管理，參與研究制定殘疾人專(zhuān)用車(chē)和適宜殘疾人駕駛的機(jī)動(dòng)車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)管理規(guī)定。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)將殘疾人扶貧工作納入農(nóng)村扶貧計(jì)劃，參與《殘疾人扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》的協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。在農(nóng)業(yè)減負(fù)工作中，調(diào)查解決農(nóng)村殘疾人的負(fù)擔(dān)問(wèn)題，依法落實(shí)有關(guān)農(nóng)村殘疾人的優(yōu)惠政策。各級(jí)外辦部門(mén)幫助引進(jìn)資助殘疾人的國(guó)際援助項(xiàng)目。各級(jí)僑辦部門(mén)協(xié)助做好華僑捐助工作，籌集殘疾人福利基金。各級(jí)工商部門(mén)對(duì)殘疾人開(kāi)辦企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)給予扶持。各級(jí)國(guó)稅和地稅部門(mén)落實(shí)國(guó)家對(duì)殘疾人組織和個(gè)人接受捐款的免稅政策，保護(hù)社會(huì)各界給殘疾人捐款的積極性。各級(jí)海關(guān)部門(mén)落實(shí)國(guó)家關(guān)于殘疾人專(zhuān)用品及國(guó)際組織、外國(guó)政府捐贈(zèng)用于殘疾人事業(yè)物品的進(jìn)口免稅政策，負(fù)責(zé)對(duì)免稅物品的后續(xù)管理。各級(jí)人民銀行負(fù)責(zé)將殘疾人扶貧貼息貸款列入扶貧貼息貸款計(jì)劃，并協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)予以落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行負(fù)責(zé)殘疾人康復(fù)扶貧貸款的發(fā)放、回收和管理，保證每年康復(fù)扶貧貸款及時(shí)足額到位。

第8篇：殘聯(lián)工作報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：以人為本；殘疾人事業(yè)；農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；同步發(fā)展

Abstract: The combination of Lianyungang City， Jiangsu Province， east Sim Farm on the development of the cause of people with actual practice， sets out the nature of the development of the cause of persons with disabilities adhere to the core of which is people-oriented， so that the cause of persons with disabilities and socio-economic development of the synchronization in order to better improve the disability The quality of the people and improve the living standards of persons with disabilities， people with disabilities to improve the quality of life and survival value in order to create a "disabled， the residual love， Fu Can" social environment.

Key words: people-oriented; the cause of persons with disabilities; farm economy; develop at the same pace

前言

殘疾人事業(yè)是人道主義事業(yè)，也是人權(quán)保障事業(yè)。它的服務(wù)對(duì)象是殘疾人這一特殊困難群體，因此更要體現(xiàn)人文關(guān)懷。發(fā)展殘疾人事業(yè)的本質(zhì)核心是堅(jiān)持以人為本，尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，提高殘疾人的素質(zhì)，提高殘疾人的生活水平，提高殘疾人的生命質(zhì)量和生存價(jià)值，營(yíng)造一個(gè)“助殘、愛(ài)殘、扶殘”的社會(huì)環(huán)境。近年來(lái)，江蘇省連云港市東辛農(nóng)場(chǎng)民政辦公室在灌云縣政府和東辛農(nóng)場(chǎng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀念，全心全意為東辛農(nóng)場(chǎng)殘疾人謀福祉，為加快殘疾人事業(yè)與農(nóng)場(chǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，確立了新的理念，明確了新的目標(biāo)。實(shí)踐使我們感到，要促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)殘疾人事業(yè)的快速進(jìn)步，必須實(shí)現(xiàn)與東辛農(nóng)場(chǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展。

一、 領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位

為了貫徹國(guó)家、省、市、縣殘聯(lián)有關(guān)文件精神，東辛農(nóng)場(chǎng)民政辦在縣民政局、縣殘聯(lián)和農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，高度重視全場(chǎng)殘疾人工作，優(yōu)先解決殘疾人的特殊困難，為殘疾人盡快走上致富路鋪平道路。為了完善殘疾人事業(yè)，充分關(guān)心殘疾人弱勢(shì)群體，讓全農(nóng)場(chǎng)所有殘疾人家庭都能減輕負(fù)擔(dān)，都能享受到農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展成果，享受到農(nóng)場(chǎng)黨委對(duì)他們本人及家庭的關(guān)愛(ài)，以朱明湘場(chǎng)長(zhǎng)為首的東辛農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)一班人以“助殘愛(ài)殘”為原則，以關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體為己任，以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，果斷決策，在東辛農(nóng)場(chǎng)職代會(huì)工作報(bào)告中明確提出增加殘疾人生活待遇，成立了殘疾人服務(wù)組織，為做好殘疾人工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。同時(shí)，農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)在召開(kāi)的全場(chǎng)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議上指出，殘疾人工作光靠農(nóng)場(chǎng)黨委不行，光靠殘疾人不行，光靠殘疾人工作者也不行，全社會(huì)必須上上下下、方方面面一起來(lái)做才能做好。殘疾人扶貧工作更是如此，只有通過(guò)相關(guān)部門(mén)相互協(xié)作、齊抓共管，按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和時(shí)代的要求，采取社會(huì)化的工作方法，才能將殘疾人扶貧工作做得更細(xì)、更實(shí)、更有成效。

二、廣泛宣傳，維護(hù)合法權(quán)益

《殘疾人保障法》是殘疾人維護(hù)自己權(quán)益的根本依據(jù)，為使《殘疾人保障法》家喻戶(hù)曉，農(nóng)場(chǎng)民政辦公室每年在全農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)利用廣播電視、新聞、墻報(bào)等各種行之有效的辦法，宣傳《殘疾人保障法》，宣傳殘疾人需要，引導(dǎo)人們關(guān)愛(ài)殘疾人，同時(shí)，結(jié)合“助殘日”活動(dòng)，大力宣傳幫殘、助殘、尊殘，普及康復(fù)知識(shí)及殘疾預(yù)防知識(shí)，在全場(chǎng)產(chǎn)生廣泛的影響，使殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利，禁止歧視、侮辱、侵害殘疾人。強(qiáng)化了公民的法律意識(shí)，提高了殘疾人的地位，弘揚(yáng)了社會(huì)主義人道主義精神，營(yíng)造了理解、尊重、關(guān)心幫助殘疾人、支持殘疾人事業(yè)的良好氛圍。當(dāng)前，東辛農(nóng)場(chǎng)殘疾人問(wèn)題存在的根本原因：一是由于農(nóng)場(chǎng)受所轄區(qū)域限制，加之農(nóng)場(chǎng)是企業(yè)，財(cái)力有限，僅能量力而行，國(guó)家《殘疾人保障法》沒(méi)有得到更好地貫徹落實(shí)，有些基層干部、群眾和一部分殘疾人，還不清楚殘疾人法律法規(guī)的具體規(guī)定，不明白國(guó)家對(duì)殘疾人優(yōu)惠政策的具體條款。二是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的世界觀、人生觀和道德觀受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面因素的影響，道德水準(zhǔn)下降。因此必須強(qiáng)化扶弱助殘這一社會(huì)公德和家庭美德的再教育，弘揚(yáng)人道主義，堅(jiān)持依法辦事與道德教育有機(jī)結(jié)合。讓全場(chǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部清醒地認(rèn)識(shí)到，幫助解決殘疾人問(wèn)題，保障殘疾人的最基本生活，是各級(jí)組織義不容辭的義務(wù)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)文明的基礎(chǔ)工作。讓殘疾人懂得，依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，履行社會(huì)義務(wù)，是每個(gè)公民應(yīng)該遵循的準(zhǔn)則和應(yīng)盡義務(wù)，殘疾人也不例外。讓殘疾人家庭的健全成員及其其他親屬明白，虐待殘疾人，遺棄殘疾人，不給殘疾人平等待遇和特殊關(guān)照，不僅僅是家庭問(wèn)題，而且還是一個(gè)嚴(yán)肅的社會(huì)問(wèn)題，是嚴(yán)重的違法行為，必須予以糾正和查處。

三、殘疾人事業(yè)應(yīng)與農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

目前，東辛農(nóng)場(chǎng)有682名殘疾人，其中在農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部小城鎮(zhèn)居住的殘疾人68人。殘疾人生存狀況之間不平衡，個(gè)體之間存在差異。殘疾人中90%的人生活在農(nóng)場(chǎng)各基層管理區(qū)居民點(diǎn)，他們由于生理或心理的原因，在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。他們中的大部分受教育程度低，技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)少，貧困問(wèn)題相對(duì)突出。少數(shù)人一戶(hù)多殘且疾病纏身，有的連溫飽都難以解決。這幾年，盡管農(nóng)場(chǎng)黨委采取了很多舉措，各管理區(qū)、居民組為殘疾人辦了許多好事實(shí)事。但仍有聾啞孩子因戴不起助聽(tīng)器，難以告別無(wú)聲世界；仍有肢殘人因買(mǎi)不起輪椅、假肢，無(wú)法走出戶(hù)外享受陽(yáng)光；仍有盲人因配不起助視器，做不起手術(shù)，伴隨他們的只能是黑暗和寂寞。在農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部小城鎮(zhèn)居住的殘疾人境況稍好一點(diǎn)，他們基本上做到了有飯吃、有衣穿、有房住，只是較健全人生活水平偏低。

要實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，今后幾年，東辛農(nóng)場(chǎng)民政辦工作的重點(diǎn)：一要加大對(duì)殘疾人的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，努力提高殘疾人的素質(zhì)，使殘疾人能與健全人一道共奔小康；二要利用政策優(yōu)勢(shì)，給殘疾人以特別的扶助，如實(shí)施生活救助、醫(yī)療救助等；三要變“輸血型扶貧”為“造血型扶貧”，運(yùn)用多種形式安置殘疾人就業(yè)，保障他們有一份相對(duì)固定的職業(yè)，努力使這些弱勢(shì)群體同樣擁有美好的生活，有一個(gè)溫

暖的家庭，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第9篇：殘聯(lián)工作報(bào)告范文

加拿大保障殘疾人平等和就業(yè)權(quán)益的有關(guān)法律

從上個(gè)世紀(jì)40年代開(kāi)始，加拿大就一直在為保護(hù)殘疾人和其他弱勢(shì)族群的平等權(quán)益而努力。1982年，加拿大通過(guò)了《權(quán)利和自由》?！丁访鞔_規(guī)定了人在法律基礎(chǔ)上的平等權(quán)利，任何人不得因種族、來(lái)源國(guó)、膚色、、性別和精神及生理殘疾而受歧視。 《》奠定了加拿大社會(huì)平等和反歧視的基礎(chǔ)。

1985年，另一部與殘疾人權(quán)益緊密相關(guān)的法律《加拿大人權(quán)法》出臺(tái)。該法禁止在服務(wù)、住房、就業(yè)和宣傳出版方面因種族、來(lái)源國(guó)、膚色、、性別、婚姻、家庭和殘疾等原因歧視他人。《人權(quán)法》是加拿大的準(zhǔn)憲法，地位高于除憲法外的其他法律。自該法出臺(tái)之后，在服務(wù)、住房、就業(yè)和出版物等方面歧視殘疾人就是違法行為。殘疾人如果認(rèn)為自己在這些領(lǐng)域受到歧視，可以向人權(quán)委員會(huì)提出申訴。人權(quán)委員會(huì)根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)查。如果情況屬實(shí)，將對(duì)應(yīng)訴方（無(wú)論是個(gè)人、單位或各級(jí)政府）依法進(jìn)行處罰。如雙方不接受人權(quán)委員會(huì)的決定，申訴案將移交人權(quán)法庭判決。人權(quán)申訴是免費(fèi)的，有利于低收入階層（包括殘疾人）利用法律來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益。

1986年，專(zhuān)門(mén)保護(hù)殘疾人和其他弱勢(shì)族群就業(yè)權(quán)利的法律――《平等就業(yè)法》通過(guò)了。 該法目的“是要達(dá)到工作場(chǎng)合的平等，以至于沒(méi)有人會(huì)因和能力無(wú)關(guān)的原因而被拒絕就業(yè)機(jī)會(huì)和福利”。 該法專(zhuān)門(mén)保護(hù)殘疾人、婦女、土著人和少數(shù)族裔四個(gè)弱勢(shì)族群的就業(yè)權(quán)利。“平等就業(yè)的意思不僅是要對(duì)人一視同仁，而且對(duì)差異要采取特別的手段去照顧?！?1996年，修訂后的《平等就業(yè)法》對(duì)政府的責(zé)任規(guī)定得更為具體， 要求聯(lián)邦政府和每個(gè)相關(guān)單位必須確保四個(gè)弱勢(shì)族群在公務(wù)員隊(duì)伍中的代表性，審查和鑒別就業(yè)系統(tǒng)、就業(yè)政策和就業(yè)程序中對(duì)四類(lèi)人就業(yè)的阻礙，取消規(guī)章制度或錄取標(biāo)準(zhǔn)中的不適當(dāng)規(guī)定。加拿大人權(quán)委員會(huì)定期對(duì)政府實(shí)施《平等就業(yè)法》的情況進(jìn)行檢查。 聯(lián)邦政府最高管理機(jī)構(gòu)每年要向議會(huì)報(bào)告《平等就業(yè)法》的執(zhí)行情況，接受監(jiān)督。

加拿大政府幫助殘疾人就業(yè)的實(shí)際措施

《平等就業(yè)法》修訂當(dāng)年，即1996年，聯(lián)邦公務(wù)員中殘疾人的比例是3.1%, 低于殘疾人在勞動(dòng)力市場(chǎng)存在的比例4.8%。為了提高殘疾人和其他弱勢(shì)族群的代表性，1998 年至2002年間，政府每年撥款1000萬(wàn)加元促進(jìn)平等就業(yè)，直接用于殘疾人項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)約占全部經(jīng)費(fèi)的 12%～14%。 主要有三大任務(wù)：

第一，能力建設(shè)，即強(qiáng)化政府各部、局執(zhí)行《平等就業(yè)法》所需的知識(shí)和手段。例如，對(duì)人事管理人員、平等就業(yè)負(fù)責(zé)人和信息管理人員等進(jìn)行培訓(xùn)。再如，制定“無(wú)障礙設(shè)計(jì)指南”，幫助管理人員理解無(wú)障礙的概念，介紹先進(jìn)單位在管理中照顧殘疾人的經(jīng)驗(yàn)。

第二，創(chuàng)造便于弱勢(shì)族群工作的環(huán)境。如在計(jì)算機(jī)上安裝盲人職工需要的軟件系統(tǒng)。又如開(kāi)辦事業(yè)咨詢(xún)服務(wù)，專(zhuān)門(mén)幫助包括殘疾人在內(nèi)的弱勢(shì)族群職工制定個(gè)人事業(yè)發(fā)展計(jì)劃。

第三，提高代表性。例如“快速進(jìn)入”項(xiàng)目，使有工作經(jīng)驗(yàn)的殘疾人，在申請(qǐng)政府工作時(shí)，直接與管理人員洽談，說(shuō)明自己的知識(shí)、技能和資歷，便于錄用。一些受聯(lián)邦法約束的單位，如皇家銀行等，都有專(zhuān)門(mén)錄用殘疾人的項(xiàng)目。此外，人力資源部門(mén)資助的殘疾人組織，也積極幫助殘疾人就業(yè)。

經(jīng)過(guò)幾年的努力，殘疾人公務(wù)員的比例在2001年達(dá)到了4.8%的指標(biāo)。此后，代表性比例繼續(xù)攀升，至2005 年3月底，增加到5.8%, 超過(guò)了殘疾人在勞動(dòng)力市場(chǎng)的比例指數(shù)。

在政策方面，1999年加拿大政府出臺(tái)了殘疾職工照顧條例。2002年，又制定了“殘疾職工照顧責(zé)任政策”，宗旨是確保殘疾職工（包括求職者）全面參與的權(quán)利，并規(guī)定照顧的程度和范圍要根據(jù)健康、安全和開(kāi)銷(xiāo)三方面所能承受的最大限度來(lái)考慮。

照顧政策和反歧視措施從招工這一環(huán)節(jié)就開(kāi)始了。例如，錄取考試要為盲人考生準(zhǔn)備盲文考卷。又如，招工主管在面試中最好不要詢(xún)問(wèn)求職者任何有關(guān)殘疾方面的問(wèn)題。如果工作需要，可以問(wèn)：“你申請(qǐng)的工作需要爬高登梯，你是否能行？”如果問(wèn)了有關(guān)殘疾方面的問(wèn)題，而后又沒(méi)有錄取，求職者就有理由認(rèn)為主管人是因殘疾而拒絕錄用自己，可以向人權(quán)委員會(huì)投訴，由人權(quán)委員會(huì)裁決殘疾是否是未錄用的因素。如果人權(quán)委員會(huì)認(rèn)為是，該單位就要受到處罰。

新錄用的殘疾職工上班的第一天，領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)問(wèn)：“你需要什么幫助？有什么要求？桌椅和設(shè)備是否合適，要不要調(diào)整？”

我有好幾位盲人同事，單位為他們提供各種盲人專(zhuān)用設(shè)備。如計(jì)算機(jī)屏幕識(shí)讀器、掃描器、盲文記錄器等等。有時(shí)，遇到儀器無(wú)法識(shí)別的文字，單位會(huì)出資為他們雇用專(zhuān)人來(lái)閱讀。

單位的停車(chē)位一般都非常緊張，平常人要等很長(zhǎng)時(shí)間也不一定能申請(qǐng)到。而殘疾人申請(qǐng)車(chē)位一般是立即批準(zhǔn)，而且免費(fèi)停車(chē)。

總之，加拿大政府平等就業(yè)的政策和措施在很大程度上為殘疾職工提供了全面參與的條件。政府不是采取直接安排殘疾人工作的方法來(lái)解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題，而是在確保硬環(huán)境 （道路設(shè)施和工作設(shè)備）無(wú)障礙的同時(shí)，致力于營(yíng)造軟環(huán)境中的無(wú)障礙，即從觀念上和制度上消除歧視，使殘疾人能在無(wú)障礙條件下，通過(guò)平等競(jìng)爭(zhēng)，全面參與就業(yè)和社會(huì)生活,追求和實(shí)現(xiàn)自己的理想。在這方面，他們還善于運(yùn)用有效的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)捍衛(wèi)殘疾人的就業(yè)權(quán)利。

加拿大殘疾人平等就業(yè)實(shí)踐對(duì)中國(guó)殘疾人就業(yè)的借鑒作用

據(jù)了解，過(guò)去幾十年，中國(guó)為解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題做出了巨大的努力：殘疾人就業(yè)率從1987年的不足50%，上升到1998年的73%。根據(jù)中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)的工作報(bào)告，僅在2006年，中國(guó)城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人近30萬(wàn)人?！吨袊?guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》還計(jì)劃培訓(xùn)和錄用5萬(wàn)盲人按摩人員。

取得以上成績(jī)，主要采取的是集中和分散相結(jié)合的方針：即根據(jù)殘疾類(lèi)別和程度，集中安排殘疾人到福利企業(yè)和機(jī)構(gòu)，或分散安排到各企事業(yè)單位工作。各單位要按比例安排殘疾人就業(yè)，未達(dá)到比例的，要繳納殘疾人就業(yè)保障金。這種安排殘疾人就業(yè)的方式立竿見(jiàn)影，可以在一段時(shí)間內(nèi)解決相當(dāng)一部分殘疾人的就業(yè)問(wèn)題。

但是，這種方法也有一定的缺點(diǎn)。首先，按殘疾的類(lèi)別和程度安排工作，會(huì)形成一種偏見(jiàn)，即將殘疾等同于能力，殘疾程度越高，勞動(dòng)能力越低。其次，直接安排殘疾人工作沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，往往被看成是福利性質(zhì)，在商品經(jīng)濟(jì)要求競(jìng)爭(zhēng)的情況下，難度會(huì)越來(lái)越大。再次，安排給殘疾人的多是低收入、低層次（缺乏科技和知識(shí)含量）的工作，安排了工作的殘疾人還有可能成為最先下崗的對(duì)象。因此，直接安排工作的方法雖然可以在一定程度上解決殘疾人的生存問(wèn)題，但無(wú)形中也限制了他們向高層次領(lǐng)域的發(fā)展。

許多殘疾人成功的例子說(shuō)明，只要減少或消除殘疾對(duì)能力發(fā)揮的影響，殘疾人在與正常人的競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)平等的條件下，憑能力勝出是完全可能的。而且，越是文化知識(shí)和科技含量高的領(lǐng)域，這種例子越多。著名宇宙物理學(xué)家斯蒂芬?霍金就是這樣的例子?；艚鸪蔀槲锢韺W(xué)家不是誰(shuí)能安排的，而是他在自己選擇的領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次競(jìng)爭(zhēng)，憑能力和成績(jī)?nèi)〉昧顺姓J(rèn)。福利性地安排工作可以解決生存問(wèn)題，但還無(wú)法使殘疾人真正獲得社會(huì)平等。必須徹底消除就業(yè)觀念、制度和程序上對(duì)殘疾人的歧視，為他們創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的條件，才能使他們的就業(yè)領(lǐng)域變得寬廣，他們才有可能在各個(gè)領(lǐng)域中取得成功，獲得真正的社會(huì)平等。

在這方面，加拿大的做法可以參考：他們從法律制度入手，以反歧視為核心，不斷地修正規(guī)章制度中妨礙殘疾人就業(yè)的因素，完善措施，使殘疾人在就業(yè)軟環(huán)境中享有無(wú)障礙條件。殘疾人可以根據(jù)自己的能力和志向參加任何職位的競(jìng)爭(zhēng)。

以公務(wù)員的招聘為例:加拿大錄用公務(wù)員條件中沒(méi)有對(duì)身體條件的限制，而且明確規(guī)定招收殘疾人，消除了利用制度歧視殘疾人的可能性。許多殘疾人（其中不少是重殘者）通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)成為公務(wù)員。相比之下，中國(guó)新的公務(wù)員法，要求公務(wù)員“具有正常履行職責(zé)的身體條件”，這在錄取公務(wù)員過(guò)程中很可能成為歧視殘疾人的借口。再如，加拿大每年招收的新的殘疾人公務(wù)員中，有三分之一從事管理和外交類(lèi)工作。殘疾人參與外事工作，更能體現(xiàn)國(guó)家注重平等的精神。在西方社會(huì)，當(dāng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)面向公眾時(shí)，如果里面有殘疾人、婦女和有色人種成員，就會(huì)被認(rèn)為是一個(gè)包容的團(tuán)隊(duì)，因而贏得人們的好感。反之，如果某團(tuán)隊(duì)是由清一色的白人男性正常人組成，往往會(huì)令人側(cè)目。

再以就業(yè)保障金為例：按中國(guó)現(xiàn)行政策，安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到比例的單位，要繳納殘疾人就業(yè)保障金，這就容易被誤解為：交錢(qián)就能規(guī)避法律責(zé)任。在這方面，加拿大的做法是：政府帶頭，哪個(gè)部門(mén)錄用殘疾人數(shù)量未能達(dá)到勞動(dòng)力市場(chǎng)比例標(biāo)準(zhǔn)的，必須在年度報(bào)告中對(duì)未能達(dá)標(biāo)的原因做出解釋?zhuān)?huì)同上級(jí)機(jī)關(guān)制定行動(dòng)計(jì)劃，包括分析未達(dá)標(biāo)原因，制定改進(jìn)措施，限期達(dá)標(biāo)。行動(dòng)計(jì)劃的執(zhí)行要接受人權(quán)委員會(huì)的監(jiān)督核查。聯(lián)邦政府每年也要向議會(huì)提出平等就業(yè)報(bào)告，接受公眾的監(jiān)督。兩相比較，哪一種做法更有利于促進(jìn)殘疾人的平等就業(yè)，顯而易見(jiàn)。