稅務管理實施方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的稅務管理實施方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：稅務管理實施方案范文

一、指導思想和基本原則

堅持落實科學發展觀，按照“兩型社會”建設要求，全面實施主城區排水口截污改造工程，全面完成COD減排任務，改善瀏陽河水質環境，提升城市形象，優化發展環境，推動經濟及各項社會事業和諧快速發展。

按照區政府主導、主管部門牽頭實施、各相關職能部門配合、屬地征地拆遷的原則，全面完成芙蓉區4個排水口截污改造工作。

二、目標和任務

1、5月份完成長善垸的東屯渡泵站、亭子港泵站排水口的截污工作。

2、4月份完成東岸垸的羅溪港泵站、砂嘴子泵站排水口截污改造的規劃設計工作，5月份招標，6月中旬完成拆遷騰地工作，7月份開工建設，年底竣工。

三、責任主體

長善垸的東屯渡泵站、亭子港泵站周邊排水管網的疏導、分流工作由區重點辦負責，農林水局、城管局、國土分局、規劃分局、環保局、東屯渡街道共同參與。

東岸垸的羅溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造建設由區重點辦牽頭負責，區農林水局、規劃分局、征地辦、國土分局、環保局、東岸鄉共同參與。

四、工作機制

成立芙蓉區城區排水口截污改造工程建設協調指揮部，組成如下：

指揮長：彭再魁

副指揮長：嚴國益葉鑫明

指揮部設辦公室（設在區重點辦），由王勁峰任辦公室主任，胡遠輝、李磊任辦公室副主任。

成員單位：區農林水局、區環保局、區財政局、區審計局、區監察局、區規劃分局、區國土分局、區城管局、區重點辦、區市政局、馬王堆街道、東屯渡街道、東岸鄉、區公安分局、區城管綜合執法大隊。

指揮部建立工作例會制度，由辦公室召集成員單位每十天進行一次調度，通報工作進展情況，協商解決存在的困難和問題。辦公室負責各責任主體的督促檢查。

五、保障措施

1、實行目標責任管理。相關單位須與區政府簽訂目標責任書，明確任務，落實責任。由指揮部辦公室配合區政府督察室，根據責任書進度要求進行督查，逐月通報，年終考核。每月未達到進度節點要求的單位要向指揮部和區政府督察室說明情況，限期整改；未完成年度任務的單位由區政府通報批評，在年終考核時扣分，并實行行政問責。

第2篇：稅務管理實施方案范文

關鍵詞：城市污水處理廠 機電設備 調試方案

1、城市污水處理廠的設備特點

城市污水處理廠的主要作用是對城市生活污水以及工業廢水經過處理后達到設計排放標準,可以說污水處理廠在保證水源水質以及城市飲用水安全方面有著非常重要的作用。其中機電設備無疑是整個污水處理廠的核心環節,現階段的污水處理設備主要包括格柵除污機、提升泵、轉鼓格柵、砂水分離器、抽砂泵、鼓風機、各種空氣閥、刮泥機以及吸泥機等,為了加強城市污水處理廠的污水治理能力,需要對污水處理廠的機電設備進行嚴格的質量管理。污水處理廠機電設備調試范圍如下表1所示:

表1 污水處理廠的機電設備

2、機電設備調試方案分析

城市污水處理廠使用的各種設備在品種、規格、質量以及性能都應該符合設計文件的相關要求,并且嚴格按照GB50334-2002《城市污水廠工程質量驗收規范》中的有關規定執行。以下就對城市污水處理廠的機電設備調試方案進行分析:

2.1 空載試車

對格柵除污機進行空載試車時首先需要檢查格柵條的縱向面與導軌側向面應該保持平行,耙齒與柵條的嚙合應該無卡阻,間隙應該不大于0.5mm,嚙合深度不應該小于35mm,在確保安裝準確無誤后開動電源檢查空載運行狀況。空載運行中柵片的運動軌跡正常沒有卡阻或者突跳現象,而且運行過程中柵片上的垃圾不應該回落到渠內。

檢查水泵機組安裝的密封性,不應該有漏水、漏油等現象。引導潛水泵升降的倒桿必須平行且垂直,自動連接處的金屬面之間應該有效密封;立式軸流泵的主軸軸線安裝應該保持垂直,連接牢固;螺桿泵的泵體及泵夾套必須經過液壓試驗,水泵底座應該采用地腳螺栓固定,二次澆注材料應該保證密實;水泵出水口配置的成對法蘭安裝應該平直;水泵的動力電纜,控制電纜的安裝應該牢固,水泵的電纜距吸入口不得小于350。

砂水分離器的安裝以及標高必須符合設計要求,設備基礎牢固可靠而且連接砂水分離器的各個接口無滲水現象。然后檢查砂水分離器的供配電系統的完整性,確保無誤后開動電源,檢查砂水分離器的空載運行情況。

鼓風機的安裝的位置和標高需要符合設計要求,設備中的進風閥、配管、消聲器等輔助設備連接緊密無松動現象,聯軸器、軸承、主軸與軸頸之間的組裝必須嚴格按照規范要求執行。在各項檢測指標都合格后,進行空載試車,鼓風裝置試車需要按照設備文件執行,具體操作是開啟鼓風機,先使用點動,然后再正式啟動,檢查內容包括檢查鼓風機空在運行狀況以及各項運行參數、檢查消聲器與防振裝置的效果、檢查管路中的進風閥、配管的密封性,然后再按照相同的步驟對鼓風機進行并網試驗。

沉淀池設備進行空載試車前首先需要根據設計標準檢查沉淀池的幾何尺寸、標高以及池底平整度。然后檢查沉淀池的設備安裝的平整度以及各項技術指標是否符合設計要求,其中值得注意的是沉淀池的刮板要和池底保持一定的距離,保證運過程中不會受到池底摩擦使刮泥機運行受阻。當沉淀池符合設計要求時,逐臺啟動刮泥機的電源進行空載試車,檢查刮泥機和吸泥機的運行狀況。檢查的內容主要包括刮泥機和吸泥機設備運行時候的靈敏性,檢查撇渣板和刮泥板在運行過程中是否存在卡位以及突跳等現象,檢查刮泥機導輪運行是否正常等。

2.2 負載試驗

場外格柵泵房進行負載試驗時,首先給進水渠道和泵前池中注滿水,然后啟動電源分別檢查格柵除污機的工作狀態、皮帶輸送機的運轉狀況以及各閘、閥門啟閉的靈敏性和密封性。然后啟動提升泵的電源分別檢查提升泵以及止回閥的工作狀態、電磁流量計、皮帶輸送機驅動電機的電流、電壓以及軸溫是否正常。

旋流沉砂池的負載試驗,首先給沉砂池注水至指定水位,啟動可調速旋流漿,檢查旋流漿在沉砂池中的運行狀況。然后啟動抽砂泵和砂水分離器,分別檢查啟動抽砂泵和砂水分離器的工作狀態,再將水注滿檢查旋流沉砂池是否存在漏水現象以及各閘、閥門啟閉的靈敏性以及密封性。

二沉池的負載試驗,首先給池中注水淹沒曝氣頭為止,然后打開供氣干管供氣閥門。此時需要嚴格控制二沉池的通氣量,先啟動一臺鼓風機,向二沉池供氣根據曝氣情況作相應調節,然后繼續向二沉池中注水,并且適當增加供氣量,檢查曝氣情況是否符合標準要求。然后再給二沉池注水至指定水位,檢查二沉池是否存在滲漏現象,并且開啟厭氧攪拌器、缺氧攪拌器在二沉池中運行狀況,開啟混合液回流泵和污泥回流泵,檢查各臺回流泵工作狀況,檢查各閘、閥門啟閉的靈敏性以及密封性。

濃縮池的負載試驗,首先給池中注水至制定水位,然后啟刮泥機,檢查刮泥機在濃縮池中運行狀態是否平穩。啟動排泥系統的各種閥門,檢查套筒閥和各種啟閉機之間管道連接的密封性以及閘門、閥門啟閉的靈敏性以及密封性。此外,還需要對加氯接觸器的負載試驗,首先檢查加氯裝置的安裝是否符合設計要求,然后給池中注水至制定水位,啟動開關并且嚴格控制加氯量,檢驗加氯裝置的運行狀態和各閘、閥門啟閉的靈敏性以及密封性,并且檢查控制系統以及報警系統的工作情況。

3、結語

綜上所述,本文主要介紹了城市污水處理廠的設備特點,為了加強城市污水廠工程質量管理對場外格柵泵房、格柵間、旋流沉砂池、鼓風機房、二沉池以及濃縮池中各機電設備調試進行重點分析,確保污水處理廠的正常運行以及提高污水處理的質量。

參考文獻

[1]王曉慧.城市污水處理廠中氨氧化菌及細菌群落結構與功能研究[D].清華大學,2010年.

[2]吳宇航.城市污水處理廠二期擴建工程開工[N].湄洲日報,2009年.

[3]蔡權,薛海英,廖亮.毛海榮.涂裝廢水生物處理技術[J].電鍍與涂飾,2008年11期.

第3篇：稅務管理實施方案范文

一、工作目標

按照《縣社會綜合治稅工作實施方案》要求，密切協作配合，充分發揮社會各界在稅收征管中的積極作用，嚴厲打擊各類涉稅違法犯罪行為，不斷提高稅收征管的質量和效率，促進全縣財政稅收穩步增長，確保完成全年稅收任務。

二、主要任務

加強協調配合，建立比較完善的社會綜合治稅網絡；創新征管方式和征管手段，健全征管機制，夯實戶籍稅源管理基礎，提高稅收收入計劃的科學性和指導性，著力解決稅務部門涉稅信息渠道不暢，部門協調配合不力，部分行業、部分稅種、稅源控管不到位的問題；全面準確掌握納稅人生產經營狀況和變化規律，進一步提高稅收征管質量和效率，有效遏制稅收跑冒滴漏，營造法治、公平、有序的稅收環境；加強各類涉稅信息的采集，并定期傳遞，最大限度的實現信息共享。

三、工作措施

（一）加強組織領導。成立以國、地稅部門主要負責人分別為正副組長的稅務系統綜合治稅領導小組，具體負責綜合治稅工作的組織協調和各項措施的督促落實。建立聯席會議制度，綜合治稅領導小組每季度定期召開聯席會議，必要時可隨時召開，對綜合治稅工作進行分析研究，總結階段性工作成效，解決工作中的具體困難和問題。

（二）廣泛宣傳發動。綜合治稅工作是一項社會系統工程，離不開社會各界的支持與配合。國稅局和地稅局要結合實際，深入開展政策宣傳和輿論宣傳，要突出宣傳內容的針對性、實效性，充分利用各種媒體和社會宣傳手段，廣泛宣傳綜合治稅的政策、措施，贏得社會各界對綜合治稅工作的大力支持，積極營造推進社會綜合治稅工作的濃厚氛圍，構建和諧的綜合治稅環境。

（三）密切協作配合。國稅局和地稅局要按照《縣社會綜合治稅工作實施方案》要求，明確職責分工，加強溝通交流，密切協作配合，進一步做好綜合治稅業務與日常稅收管理業務的銜接，將綜合治稅信息充分運用于應納稅額核定、納稅評估、納稅信用等級評定、稅務稽查選案等各項稅收管理業務工作，努力實現信息效用的最大化。縣地稅局委托縣國稅局代征臨時商戶繳納增值稅時應繳納城建稅、教育費附加、個人所得稅和印花稅。國稅部門對繳納定額增值稅的納稅大戶核定營業額時，地稅部門應參加評議。國稅部門每季度至少向地稅部門提供一次定期定額戶營業額核定情況和繳納增值稅情況，對重點納稅大戶可隨時提供。

第4篇：稅務管理實施方案范文

一、組織領導

為確保全區個稅系統推廣應用工作的順利進行，區局成立推廣工作領導小組。主要領導親自抓、分管領導直接抓，其他領導協同抓，舉全局之力，周密部署,妥善安排上線各項工作，人人參與，形成工作合力。

二、推廣目標

為貫徹落實總局個人所得稅“四一三”工作思路，現應用個人所得稅管理信息系統推進全員全額扣繳申報。其總體目標是：全面建立以個人身份證明號碼為主要標識的個人所得稅信息管理系統，采集、匯總所有扣繳義務人、納稅人信息資料，建立和完善個人收入檔案制度、代扣代繳明細賬制度、納稅人和扣繳義務人向稅務機關雙向申報制度、與社會各部門配合的協稅制度，加強對個人所得稅申報與扣繳情況的交叉稽核和監管，實現對同一納稅人在不同地區、不同單位、不同收入項目納稅情況的收集匯總、查詢、統計、分析和完稅證明開具功能，有效加強對個人收入的全員全額管理，對高收入者的重點管理和對稅源的源泉管理，全面提升個人所得稅征管質量和效率。

三、推廣對象

各地2012年度推廣戶數為2011年度年扣繳個人所得稅額1萬元（含）以上的扣繳義務人和全部行政機關、事業單位。

四、時間安排

1、6月上旬，參加全市地稅系統個稅軟件上線動員大會，確定區國庫集中收付核算中心、井岡山師范學院附屬中學、華拓企業()有限公司、市中醫院、國光商業連鎖有限責任公司店、水泥有限公司、金蘋果實業有限公司、市區東固采育林場、市區林場、市水利水電管理局等10戶單位為本年度推廣單位。

2、6月中旬，稅政股、信息中心、征收大廳及管理分局分別派員到市局接受上線培訓，對個人所得稅代扣代繳系統（企業端）和個人所得稅基礎信息管理系統（稅務端）進行學習，熟悉軟件。

3、6月下旬，組織10戶單位到市局接受上線培訓，并根據行政事業單位的扣繳情況增加20個名次的培訓。

4、7-12月，各分局逐步完成本轄區內扣繳義務人的上線工作。

五、分工配合

信息中心負責上線軟件的操作培訓和技術支持。稅政部門負責上線軟件的業務支持。分局稅收管理員按照軟件流程，從個人所得稅基礎信息管理系統中（稅務端）導出扣繳義務人的基礎信息文件給扣繳義務人，及時輔導扣繳義務人安裝個人所得稅代扣代繳軟件（企業端），并督促輔導扣繳義務人進行全員全額數據采集和錄入，負責上線后扣繳義務人的日常個人信息數據的審核和軟件維護。辦稅服務廳負責上線后新開業戶的上線指導和日常申報受理，及時將申報反饋文件導出給扣繳人（網上申報除外）。各相關部門要相互理解、相互支持，建立健全推廣工作協調機制，確保推廣工作順利進行。

第5篇：稅務管理實施方案范文

一、政務公開的指導思想

以黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想為指針，健全權力制約機制，加強“兩權”監督，推進源頭預防和治理腐敗；強化依法治稅，提高稅收行政執法水平和行政效率，優化文明辦稅服務質量，樹立地稅良好形象。

二、政務公開的原則

為充分發揮政務公開工作的作用，推行政務公開工作，必須始終堅持注重解決社會最關心的熱點、難點問題的原則；最大限度地提高透明度的原則；滿足納稅人需要的原則；方便納稅人辦稅的原則；有利于強化“兩權”運行監督的原則；有利于規范執法行為，提高行政效率的原則；因地制宜、實事求是的原則、實用節儉、注重實效的原則。

三、政務公開的內容

政務公開內容分為以納稅人為對象的稅務公開和以地稅干部職工為對象的內部政務公開兩部分：

(一)稅務公開

1、納稅人的權利與義務

各分局要結合實際，采取固定形式，向納稅人公開《稅收征管法》賦予他們的權利和義務，讓納稅人全面掌握自己的權利，行使自己的權利，認真履行法律規定的義務，增強納稅人的自我保護意識。

2、地方稅收政策法規

具有征管職能的單位，要公開地方稅收有關政策和法規，尤其要注重選擇適當的形式，及時公開最新出臺的稅收政策法規及管理辦法，方便納稅人隨時了解新的政策法規。

3、地稅機關的職責及義務

各分局要根據職能特點，公開地稅機關內部機構設置、工作職能及聯系電話；公開地稅機關征收管理的稅種及職責范圍；公開地稅機關應履行的義務，讓納稅人了解地稅，方便納稅人辦理涉稅事宜。

4，稅收執法程序

（1）稅收征收管理程序

公開稅務登記程序、停歇業和復業程序、納稅申報程序、稅款征收程序、帳簿、憑證管理和發票領購等程序。

（2）稅務稽查程序

公開執法程序、依據、職權、范圍、行政復議、訴訟等程序。

（3）稅務行政處罰程序

公開稅務行政處罰種類、處罰程序及應承擔的法律責任。

5、稅負公開

各分局要根據實際，公開納稅人稅負核定辦法、定稅程序，實行分路段、分行業按季公開稅負和稅款的繳納情況；及時公開稅收優惠減免情況。

6、處罰公開

公開稅務違法違章處罰依據和標準，包括稅務登記、納稅申報、稅款繳納、發票管理等違法違章處罰依據和標準，偷、騙、抗、欠稅處罰依據和標準，對各種稅務違法違章實施處罰后，及時將違章事實、處罰依據、處罰結果、整改意見進行公開，接受納稅人監督，提高納稅人自覺納稅意識。

7、地稅機關內外監督機制公開

對外公開國家稅務總局《關于稅務人員廉潔自律若干規定》以及本單位的廉政建設制度；公開執法權限，重點是停歇業、延期申報、緩期繳納、違章處罰和減免稅報批程序和批準權限以及本單位規范管理的有關制度；公開受理納稅人投訴的部門和監督舉報電話，便于接受社會監督。

8、責任追究制公開

對外公開稅務人員違紀、違規、違法行為責任追究制，接受社會監督，規范干部行政執法行為，提高行政工作效率，確保辦稅公平、公開、公正。

(二)內務公開

1、人事管理公開。包括干部任前公示、崗位竟聘公開、工作目標考核結果公開、公務員考核獎懲公開、發展黨員公示等。

2、經費管理公開。包括公開財務管理制度、年度財務預決算方案、預決算方案執行結果、月經費收支情況、招待費支出、電話費、加班補助費、差旅費、大宗物品購置費、個人醫藥費支出、車輛油料及修理費、私人用車繳費情況等。

3、財產物資管理公開。對基建、大宗物品采購一律實行公開招標；對固定資產的使用、管理實行登記造冊，定期公開增減情況；住房分配方案及執行情況，要對內公示。

四、政務公開的形式

(一)固定的政務公開欄

(二)電子滾動顯示屏、多媒體觸摸屏、局域網

(三)臨時公開牌

(四)印制執法監督卡

(五)編發宣傳印刷品

(六)設立舉報箱，公開舉報電活

(七)舉辦納稅人培訓班、座談會

(八)會議、通報和新聞媒體公示

五、政務公開的組織領導

為確保政務公開工作扎實、有效的開展，縣局成立推行政務公開工作領導小組，領導小組組長由黨組書記、局長擔任，副組長由其他班子成員擔任，成員由各股室負責人組成，領導小組下設辦公室，由監察室負責政務公開日常工作。

六、政務公開的考核辦法

（一）政務公開考核工作由政務公開工作領導小組組織實施，堅持“誰主管，誰負責”和“分級管理，下管一級”的原則，實行“半年自查，年終考核”的辦法。具體組織和情況匯總由縣局監察室牽頭負責，相關股室配合進行。

第6篇：稅務管理實施方案范文

關鍵詞：工業企業；稅務成本；稅務籌劃；籌劃

稅務籌劃最早起源于西方發達國家，因其在企業實踐當中的有效性，在很短的時間內就迅速傳播到了世界各地，并且受到各國企業的青睞。稅務籌劃不同于偷稅、逃稅、欠稅以及抗稅，因為他從本質上來說是在國家法律允許范圍內所進行的節稅行為，它是受到國家政策和法律的鼓勵與保護。從根本上說，企業之所以要進行稅務籌劃，是由該企業的財務管理目標所決定的。但是企業是否能夠實現稅后的成本效益最大化，在很大程度上是受到企業經營納稅情況的制約。就目前現狀來講，納稅籌劃是一種事前行為，它是組成工業企業管理的重要部分，而工業企業稅務籌劃的戰略性管理主要是通過對相關涉稅業務進行策劃，并制作出一套完整有效的納稅操作方案，進而達到節稅的目的。

一、工業企業稅務籌劃戰略性管理的必要性分析

（一）工業企業稅務籌劃的現狀分析

隨著工業行業的飛速發展，大部分工業企業都意識到了企業稅務籌劃的必要性，開始進行稅務籌劃，但整體而言，我國的工業企業稅務籌劃現在還處在一個較低的水平，在具體的納稅實踐中還存在著較多的問題。第一就是工業企業對稅務籌劃的認識不夠，進行稅收籌劃的意識不強。第二是工業企業稅務籌劃整體水平不高，且缺乏真正意義上的稅務籌劃。第三是工業企業人員素質較低，缺乏稅務籌劃方面的專業性人才。第四則是工業企業缺乏稅務籌劃風險意識，忽視了稅務籌劃的風險管理。

（二）工業企業稅務籌劃的原因

在現代社會注意經濟條件下，稅收已經成為企業經營過程中必須要考慮的重要因素。一般而言，納稅問題是每個企業都要面對而且為之頭疼的問題。工業企業也不例外。然而，任何一個企業最終的目的都是盈利，所以稅收必然在一定程度上影響了企業尋求利益最大化的進程。怎樣得到最大的利潤，如何在法律范圍內使稅務降到最低便成為了主要目標。偷稅是一種違法行為，不可取。節稅只能依靠國家的相關優惠政策，雖然安全有效，但是影響個人和企業的主觀能動性。而稅務籌劃則可以彌補節稅的不足，它能在不違反現行稅制的前提下，對現有稅法和自身企業進行研究，通過比較不同納稅方案，調節企業的生產和經營，進而實現企業的利潤最大化。

（三）工業企業稅務籌劃的重要性

決定工業企業生產成本的因素很多，而稅收是當中的一個重要因素。而我國現在實施多稅種、多次征的稅收政策，在這樣的稅收環境下，流轉稅的多少直接影響到工業企業經營成本大小，所得稅的大小直接影響工業企業投資成本的高低因此，稅收是影響企業利潤分配的一個重要因素，就企業利潤而言，對其有著重要的經濟平衡作用。稅負的高低也直接關系企業經營成果的大小，而稅收的強制性和無償性則意味著企業資金的凈流出，從這一方面看，企業通過稅務籌劃來減少稅款支出是直接提高企業凈收益的有效途徑，所以，企業對稅務籌劃應當有正確的認識，并投入到實踐。其二，工業企業與國家的發展息息相關，合理的進行稅務籌劃的戰略性管理，可以較好地保證工業行業的穩定高效發展。同時也有利于國家財政收入的相應增加，使得國家職能得到充分的發揮，進而更好的進行社會經濟的宏觀調控，更好的保持我國社會的穩定。

二、工業企業稅務籌劃的特點和可行性分析

（一）工業企業稅務籌劃的特點

1、超前性。企業的稅務籌劃不是發生在納稅義務之后，而是在納稅行為之前對充分了解我國現行的稅法和財務知識，并且結合企業的全方位經濟活動進行有計劃、有目的的規劃和設計以尋求企業的最低賦稅，并且選出相對最好的決策方案。這是一種事前行為，具有超前性特點。

2、時效性。每一個國家的稅收政策都是伴隨著國家整體政治和經濟形勢的不斷變化而變化的。尤其是在工業行業，由于發展比較迅速，因此較大程度受到國家關注。所以，納稅人在進行企業稅務籌劃管理的時候，一定要隨時關注國家稅收政策的變化，及時作出相應的調整。

3、全面性。工業企業的稅務籌劃貫穿于整個企業的生產與經營活動之中，每一各需要納稅的環節都要納入籌劃范圍。

4、合法性。工業企業的稅收籌劃體現了國家和納稅人之間的經濟利益的分配關系，而稅法則體現了國家與納稅人之間權利和義務關系。

（二）工業企業稅務籌劃管理的可行性分析

工業企業作為自主經營和自負盈虧的社會主義市場經濟主體，在日益激烈的市場競爭當中要想實現生存和發展并達到獲利目標，能夠自主地嘗試稅務籌劃措施來降低企業的經營成本，使得稅務籌劃在工業企業具備了實施的主觀可行性。當然除此之外還有法律環境和我國現行稅制等原因，都使得工業企業稅務籌劃的實施具備客觀的可行性。

三、工業企業稅務籌劃戰略性管理的具體操作

（一）進行稅務籌劃管理應遵循的原則

第7篇：稅務管理實施方案范文

根據《國務院批轉發展改革委、能源辦關于加快關停小火電機組若干意見的通知》（國發〔*7〕2號，以下簡稱2號文件）的要求，各省級人民政府和有關電力企業要在*7年3月31日前，將關停小火電機組具體實施方案報送我委及有關部門。經研究，現將編制實施方案的有關要求通知如下：

一、實施方案要認真貫徹落實2號文件和全國“上大壓小”節能減排工作會議及曾培炎副總理講話的精神和我委陳德銘副主任的工作部署，按照2號文件要求和會議明確的有關工作，結合本地區、本企業實際情況，研究提出具體落實意見，制定相應的政策措施。

二、按照簽訂的關停責任書，細化小火電機組關停方案，明確年度關停計劃，并爭取盡可能提前、超額完成關停任務。各地區和電力企業也可提出替代建設大機組的方案建議。

三、明確關停小火電機組工作的主管領導及相關部門的責任和分工，建立相應的協調機制，并將關停計劃逐級分解，落實責任。制定由擬關停機組企業法人與地市級政府、省級發展改革委（經貿委、經委）、省級電網企業等有關單位共同簽署具有法律效力關停協議的工作方案，并在*7年底前組織實施。

四、各地區要細化關停小火電機組的政策措施，做好節能發電調度的準備工作，制定實施差別電量計劃、建立在線監測和動態監控體系、加強發電調度監督管理、提出調整小火電機組上網電價的方案、改進企業自備電廠管理、規范電力項目建設程序等工作方案及對小火電機組關停情況實施驗收檢查與監督管理的辦法和措施。差別電量計劃作為過渡方案，在全面實行節能發電調度前實施，未關停小火電機組的電量指標應隨時間明顯遞減。

五、研究建立小火電機組的退出保障機制，提出開展關停機組電量指標補償，污染物排放指標、取水指標交易工作，自備電廠和躉售電網購售電體制改革等工作方案，并盡快制定具體辦法，報我委及有關部門。

六、根據關停機組企業的不同情況，并結合新建、擴建大機組項目的實施，擬定關停機組涉及的職工、資產、債務、土地等善后事宜處理方案。發電企業要擬定本企業所屬機組關停善后事宜處理的具體方案。電網企業要根據各地區和發電企業小火電機組關停進度，制定保障供電的措施和配套電網建設方案。

七、制定電力工業“上大壓小”節能減排的宣傳方案，充分發揮新聞媒體的作用，積極宣傳2號文件和電力產業發展政策，提高全社會及企業對于關停小火電機組重要性和緊迫性的認識，營造有利于節能減排的社會輿論環境，以推動關停小火電機組工作順利開展。

第8篇：稅務管理實施方案范文

一、營改增的內涵及改革的重大意義

（一）營改增的內涵

相對于我國的傳統稅制結構，實行營改增首先使稅種出現了重大變化，以往的營業稅應稅項目被增值稅應稅項目所取代。增值稅是對企業的產品和服務價值的增值部分進行征稅，避免重復納稅是增值稅相對于營業稅或其他稅種的最大優點。營改增改革試點最先在服務行業和交通運輸行業開展試點，目前正在向其他行業推行。試點情況表明，營改增的新稅制對規模較小的企業帶來了相對更大的影響。例如在實行營業稅時，小規模的廣告公司以營業額5%的稅率繳納營業稅，在營改增以后，納稅的稅率降到3%，新稅制的減稅效果無疑在規模較小的企業里表現得更為明顯。

（二）實施營改增的重大意義

在營改增試點范圍逐漸擴大，受影響企業越來越多的背景下。新稅制的作用也在逐步顯現：

首先，新稅制有力地推動產業結構調整。傳統稅制下，服務業繳納的是營業稅，以企業的營業額來計算稅率，這種稅制的弊病有二：一是稅負過重，二是重復征稅。實行營改增稅制后，這兩個弊病都得到了解決，服務業作為國家發展規劃中的重點發展行業將會輕裝上陣，參與市場競爭，做到快速發展，做大做強。

其次，實行新稅制為國內商品和勞務走出國門，參與世界市場競爭提供了優惠條件。由于營業稅不能進行出口退稅，為實行營業稅的企業勞務出口和商品出口帶來了負面影響。營改增新稅制實行后，國內稅制開始逐步與國際稅制對接，使得我國勞務與商品在更為公平的條件下參與國際市場競爭。

二、營改增下新稅制對企業財務管理的影響分析

實行營改增試點以來，新稅制對國內企業經營管理產生了重大影響，主要體現在企業的財務管理方面。

（一）對稅負的影響

營改增新稅制的實行，為兩類企業帶來了正向效益，使企業的稅負得以減輕：一類是小規模企業，按傳統稅制規定，小規模企業通常繳納營業稅，應稅稅率為3%或5%，實行營改增以后，應稅稅率降至2%，稅負明顯下降；另一類為規模較大的服務行業企業，此類企業以一般納稅人的身份繳納增值稅，新稅制以前，這些企業無法實行稅額抵扣，在新稅制實行后，進項稅額無論是抵扣數額還是抵扣范圍，都有所擴大，在新稅制下，企業的運輸費用支出同樣也能實行進項稅額抵扣，并且抵扣的比例從7%上調為11%。這兩類企業的試點收情況也表明，企業的稅負確實得到降低，因企業規模和性質的不同，下降幅度存在一定的差異。新稅制對另外一類企業產生了效果不同的影響，這些企業的成本構成主要是勞務支出，其資產構成包括其他非可抵扣類的資產。這些企業在實行新稅制后，稅負影響各不相同，一些企業的稅負甚至不降反升。稅制改革在推行過程中應顧及此類企業的情況，對稅率進行適當調整，或對應稅金額進行適度調整。在稅制試點過程中，企業應與政府保持溝通，反饋企業稅負的變化情況，防止企業在改革中利益受到損害。

（二）對會計核算的影響

新稅制的實行對企業的會計核算也帶來一定影響，具體表現為：第一，稅種的調整使會計核算也隨之改變。由于以往的營業稅無進項稅額與銷項稅額，通常企業的收入都是按照實際數額入賬，企業成本通常按照實際發生額列支。新稅制后，企業收入核算、成本核算和稅金核算都出現了變化，會計核算管理必然要隨之做出調整。第二，實行新稅制試點企業與未實行新稅制的企業在會計核算方面存在重大差異。由于新稅制是先試點再進行推廣，這種推行方式為一些跨區域經營的企業在會計核算方面帶來一系列問題。此類企業進行會計核算時，必然要做出調整，以解決實行新稅制地區和實行原稅制地區因稅種不同出現的問題，無疑為企業的會計核算帶來許多額外負擔。同時，一些混業經營的企業，在新稅制條件下的會計核算也要進行較大調整。

（三）對企業發票管理的影響

一是對增值稅發票管理的影響。一般納稅人的增值稅發票要同小規模納稅人發票明確做出區分。一般來說，小規模納稅人使用的發票為普通發票，小規模企業的發票在稅制改革前后并無大的變化。而一般納稅人使用的增值稅發票有專用發票與普通發票二種，稅務部門對不同種類發票的使用范圍制定了相關規定。而增值稅事關稅收抵扣，不能正確使用發票，可能為企業帶來利益風險，甚至是法律風險。

二是對發票限額的影響，新稅制下，一般納稅人通常的發票限額僅10萬元，比服務行業的普通發票限額還低。而申請大額發票需要較長周期，不利于企業新業務的有效開展。

三、新稅制下企業財務管理的提升措施

（一）制定新的納稅籌劃方案

在新稅制下的小規模納稅人，將面對稅負降低的有利時機。但是，對普通納稅人而言，應充分分析新稅制為企業帶來的益處，并根據納稅情況來尋找優質客戶群，制定出最佳稅收籌劃方案。詳細做法如下：

第一，仔細研究分析新稅制包含的特殊政策，以此來挖掘優質客戶資源。例如，新稅制規定，具有融資租賃業務經營資格的企業，在經營有形動產融資租賃業務時其增值稅的稅負超過3%，可享受增值稅即征即退的優惠政策，這無疑將大幅降低企業的稅負。新稅制目前還處在試行階段，可能會有更多的優惠政策出臺。企業財務管理人員應注重研究稅收政策，并制定出相應對策，使企業有效降低稅負。

第二，新稅制的推行為企業參與市場競爭并贏得優勢創造了有利條件。作為一般納稅人的企業可充分挖掘客戶資源以達到稅負轉移的目的，增值稅的征稅范圍包括流通環節，一般納稅人企業可有效利用流通環節進行稅負轉嫁，達到降低稅負的目的。例如，增值稅在納稅時可進行進項稅額抵扣，而客戶在流通環節獲得增值稅進項發票，可以提高增值稅的抵扣額，降低稅務成本。

（二）優化項目方案，降低項目稅負負擔

企業在開發新項目時，在可行性分析后，制定出實施方案。在此過程中，應將新稅制下的稅率使用率提高納入到方案之中。最好制定出兩個或兩個以上實施方案，對方案做出成本比較，并選擇出最佳實施方案。在項目預算中，應將成本支出和各項收支比例都盡可能詳盡地列出。并對稅務成本做出分析，盡量采用新材料和新設備，以降低稅負。

（三）強化企業財務監督與管理

實行新稅制后，應對企業的財務管理做出調整與改進，制定財務管理制度，強化企業內部財務管理。特別是加強企業的票據管理，嚴格遵守財務管理流程。企業管理層應同財務管理人員共同研究新稅制的條款，制定出具體對策，以改進企業財務管理。

（四）制定嚴格高效的賬務處理流程

通過對新稅制的研究分析，將其與企業的實際經營狀況相結合，改進并完善企業的賬務處理流程。處于稅務籌備當中的企業，要從好維護企業利益出發，采用最佳方式進行稅務申報和納稅。企業如果包含多個子公司，要將業務妥善轉移到各子公司，以獲得更多稅收優惠。隨著稅制改革的深入，稅負將更趨向于公平，企業應盡早做出籌劃，對增值稅做出詳細分析計算，在增值稅匯算清繳方式、清繳時間、增值稅專用發票的申領等環節做出系統策劃。

第9篇：稅務管理實施方案范文

隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，城市化、工業化進程的不斷推進，我市個體經濟、房屋租賃服務等行業得到了迅猛發展。但在目前的稅收制度和稅收征管方式下，個體、較小經營規模納稅人的稅收漏征、少征現象較為普遍，導致了國家稅收的流失，擾亂了稅收征管秩序，破壞了公平競爭的經濟環境，影響了稅收經濟的基礎。由于零散稅收具有范圍廣、稅收分散和經營隱蔽的特點，僅憑稅務機關現有力量很難依法對其足額征收。因此，充分發揮社會力量的作用，構筑完善的協稅、護稅網絡，建立健全稅收控制體系，有利于凈化稅收環境，堵塞稅收漏洞，增加地方財政收入，維護正常的稅收秩序。

二、明確范圍，穩步操作

為加強對個體、集貿等各類零散稅收的征收管理，由稅務部門委托市零散稅收代征辦公室實施代征。市零散稅收代征辦公室要按照“明確范圍、劃區代征、明確職責”的要求穩步推進零散稅收委托代征工作。

1.明確范圍：各鎮（區）內的個體工商戶（含有固定經營場所的無證無照經營戶）、私有房屋租賃（含店鋪）和臨時性經營活動所涉及的增值稅、營業稅、個人所得稅、房產稅、印花稅、城鎮土地使用稅、城市維護建設稅和教育費附加等。

2.劃區代征：各鎮（區）內上述經營活動所涉及的相關稅費，均由市國稅局、地稅局委托市零散稅收代征辦公室代征，并且簽訂《委托代征協議書》，明確雙方權利和義務。對集中代征的各鎮（區）財政收入仍按現行財政體制進行分配。

三、加強領導，落實措施

1.健全組織，明確職責。市成立零散稅收代征辦公室，下設城區代征辦公室，由市財政局歸口管理。分別在國、地稅務機關委托范圍內履行代征義務。國稅、地稅部門負責稅法宣傳、業務指導及聘用人員稅收業務培訓。

2.配強人員，落實經費。代征辦人員在現有稅務干部和稅收助征員中調配解決（稅收助征員具體招聘辦法另定）。經費來源：一是代征稅收的手續費，二是市財政安排稅收助征專項經費。經費支出主要用于人員工資、福利、社會保險、日常辦公及設備購置費用等。