社區網格化管理總結精選(九篇)

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第1篇：社區網格化管理總結范文

__街道現有網格143個，20__年初按照區社區體制改革要求，經過原綜管員和社區工作人員的調整整合后，10個社區共有87名網格員，與實際網格數相差56人。面對轄區面積大、房屋套間多、社區網格員嚴重不足的問題，經過街道黨工委的研究批準，在現有人員的基礎上，實行“減員增效”政策，出臺了《__街道實行網格化人員整合及“減員增效”方案》、《__街道網格中心網格員信息采集檢查考核辦法（試行）》、《__街道社區工作站人員崗位績效金考核辦法》等文件，簡言之就是在網格員“一人一格”的前提下，對工作能力比較強、工作態度扎實勤懇的網格員，再額外分配不多于半個網格的任務，并對網格員所兼格的考核情況，按一定的標準核發“減員增效獎”。

通過“減員增效”政策的實行，不僅解決了社區網格員人手嚴重不足的客觀難題，帶動了優秀勤懇網格員收入水平的提高，更重要的是“效”的提高。一是網格員工作效能的提高，網格員工作的自覺性和主動性大大增強，上門的時間自行調整安排，利用周六、星期天上門的已成為一種常態工作方式。二是網格員工作效率的提高。網格員積極參與業務培訓、主動宣傳相關政策、熟練掌握pda系統的功能和使用，保持和網格長及社區警務室的常態溝通反饋，工作聯動水平及工作效率大大提高，今年1-4月雖然包含了春節假期，街道的社區網格員采集及注銷量總量達到了55753條，網格員人均每月的采集及注銷量為197條。

由于所有的網格員一部分來源于社區工作站，一部分來源于出租屋綜管員，而按照網格化管理的實際工作要求，網格員的工作內容更加廣泛，涉及的知識更加多。所以，從去年初實施社區網格化管理開始，我們就著重了網格員的業務培訓工作，一是積極組織網格員參加區辦組織的各類培訓工作，全街道所有網格員和網格長以及一部分社區工作站工作人員全部參加網格員的上崗業務培訓并獲得了上崗證。二是街道自行組織網格員進行網格化工作的相關業務培訓。一年多來，先后組織了兩期的安全知識教育培訓學習，一期計生工作信息采集業務培訓。總參加人數達到了300余人次。今年3月，街道網格管理中心精心編制了《__街道社區網格員工作手冊》，手冊里對社區網格管理的來源、業務內容、居住證條例、網格員工作紀律、考核規定、言行規范等做了全面系統的總結和宣講，街道黨工委高度重視精心組織的系列培訓提高了網格員的業務素質和工作水平，對他們的工作要求和紀律做出了明確的規定，對網格員的行為劃出了明確的“紅線”。

與此同時，街道社區網格管理中心也加大了對網格員的關愛和隊伍建設工作，積極參加區辦組織的網格員運動會并取得了男子拔河團體賽的金牌，為家庭困難的網格員解決具體的生活困難等，安排社區為網格員解決了工作午餐，盡量讓他們無后顧之憂地開展信息采集工作，為更好地提升網格化工作打下了堅實的基礎。

一是以區辦所制定的考評辦法為依托，建立起以網格員績效為核心的“網格員績效”考核考評機制。堅持做到了每月每個網格都進行實地檢查考核，并按照“考勤、考量、考質、考績”對每個網格員進行崗位績效考核，核算崗位績效金。20__年，我們共實際進行抽檢了11次，遍及全街道10個社區的143個網格，實現了對網格的考核全覆蓋。全年抽檢網格總數已達1400余個，平均每個網格被抽檢的頻率達1.5個月一次。二是建立以“減員增效”為目標的考核考評機制。對所有參與減員增效的網格員和網格長、社區工作人員，按月按人對所兼管的網格，進行檢查考核。并將考核結果與“減員增效獎”掛鉤。三是堅持檢查全程的公平公正公開原則。對每個網格的檢查采用隨機抽取檢查樣本，檢查時間和人員也是隨機確定，檢查結果在社區進行通報公示，公開接受網格員的上訴、查閱底冊等，網格管理中心對檢查結果屢次不合格的，采取談話、通報、離崗培訓等多種形式進行教育。四是通過檢查，及時發現問題，及時解決問題。對檢查過程中發現的漏登、漏注銷的，及時通知網格員進行更正修改；對發現登記比較困難問題比較大的區域，上報反饋網格中心和街道領導，統一安排解決。五是在人員緊張的情況下，組建起一支8人的網格督查員考核隊伍。這支隊伍有網格中心專職考核人員，也有所里從事房屋租賃合同辦理每月抽調進行考核的兼職人員，一年來，他們秉著“公開、公正、公平”的原則，尊重事實，注重實際，客觀公正。20__年全年，網格督查員走訪了11340戶，核對人員信息48600條，平均每個督查員每月核對人員500余人。

一是積極參與區辦的“網格之星”的評選工作。二是將每次的檢查考評結果納入激勵機制中，對考評結果優秀、合格、不合格的，在核定“崗位績效”和“減員增效”時一一予以體現出來，好有獎，賴有罰。目前正在對實行了“減員增效”的網格員工作績效進行統計，將對一年內連續兩次考核不合格或累計三次考核不合格的網格員取消其“減員增效”的資格。三是將網格員參與各類活動、學習、培訓等納入具體的績效考核中來。

第2篇：社區網格化管理總結范文

今年以來，__街道進一步加強和創新社會管理，全面實施網格化管理、視頻監控全覆蓋和社會管理服務中心建設“三大工程”， 實現了“管理全覆蓋、穩定全天候、服務全方位”。

小網格服務大民生。街道現已組建成立網格化管理辦公室，對下級網格進行指揮調度、考核評估和監督管理，整合一門式服務、網格化管理、社區自治三個要素，11個社區網格對上級行政事務性工作進行細分，編制成工作手冊，以《便民服務手冊》為依據，零距離服務社區居民，基礎網格依據地理布局、道路走向、居民樓分布和長遠規劃，按照100－200戶、人口700－1000人設置了123個“責任網格”， 社會管理逐步實現“三級網格化管理”模式。目前，各社區已完成三級網格圖譜編制，相關制度職責已制成彩色圖版上墻，網格管理人員已到崗到位。　__等社區在社區網站的基礎上，建立了社區事務管理網絡平臺，實現了與“中國社區在線聯網”的實時信息傳遞，充分利用信息化手段來加強網格化管理。同時，社區積極與__工商所合作，全面實現了“四個對接”，即工商分局與__街道、工商所與社區居委會、工商監管網格與社會管理網格、工商網格責任人與網格管理員對接聯通，社區設立工商工作站，由社區組建成立創業服務中心，試行經營網點社區備案管理，開展專人約時定點服務，對個體工商戶、規模以下企業進行摸底調查，逐步實現沿街商業房網格化管理和非公經濟黨建全覆蓋。

街道按照數字化、網絡化、信息化的要求，聘請山東理工大學正在設計《網格化管理信息服務平臺》，設計方案正在優化，街道下一步計劃利用網絡拓寬信息收集、報送和反饋渠道，配置多媒體觸摸屏，實現網格信息共享，實現動態化和即時化管理。目前，街道正在構建“人、地、物、情、事、組織”為核心的網格基礎信息數據庫，11個“二級網格”正在開展居民信息采集、整理和錄入工作。

視頻監控保平安。街道正積極在轄區內開展宣傳和動員部署，聯合__街、人民路兩派出所在轄區內對金融系統、繁華地段等一類目標和商場超市、集中居住小區等二類目標進行摸底排查，現已經規劃上報目標卡點20個，為優化城區資源配置，視頻監控平臺設計在區公安分局指揮中心。　__、__山、太平等社區視頻監控中心已初步建成，一期工程總投資近40萬元，安裝固定攝像槍43支，視頻監控終端電腦7臺，40英寸液晶顯示屏5臺，采用光纖傳輸、靜動態互補的視頻監控形式，覆蓋了轄區網格內11個生活區、50余座居民樓，20余條主要路道，實現了全天候的社會治安動態監控管理。

__街、稅務街等社區已經在網格重點部位設立了紅外線視頻探頭，明確了網格責任區和網格邊界，依靠社區警務、一區一警工作，把民警治安巡邏、保安專業巡邏、群防群治隊伍及居民鄰里守望結合起來，增強了居民的安全感。

第3篇：社區網格化管理總結范文

自全區開展社區事務干部代辦工作以來，__街道按照市、區的部署要求，以“知民情、解民憂、暖民心”為主線，推行社區事務干部代辦，積極暢通“首辦負責、一門受理、全程代辦、無償服務”的便民通道，力求從根本上解決居民有事不會辦、辦不了和來回跑的問題，努力用干部的“辛苦指數”提升群眾的“幸福指數”。

依托社區網格化管理，提高代辦工作覆蓋率。干部代辦工作開展后，每個社區擇優確定兩名專職代辦員，逐戶發放代辦卡，并在社區公開欄張貼干部代辦工作的相關說明，將代辦人的姓名、聯系電話及分工負責的代辦事項向居民公開，方便辦事。特別是實施社區網格化管理后，居民有事可直接找網格管理員代為辦理，代辦更加方便快捷，代辦工作覆蓋率達100%。今年，各社區已接待相關咨詢20__余人次，累計為群眾代辦養老保險、醫保、低保等事項500件次，辦結率達到100%。

建立健全社會管理服務中心，提高代辦工作效率。為確保居民事務干部代辦工作扎實推進，街道依托現有的便民服務中心、綜治維穩工作中心、群眾工作站，按照“六位一體”立體化全覆蓋的總體要求，整合政法、綜治、維穩、、社保、計生、國土等社會管理服務資源，全面建成街道、社區二級社會管理服務中心，實行窗口化、一站式、綜合。同時在各社區推行“錯時工作制度”，將每天的上班時間提前1小時，下班時間延長半小時，為本社區的居民群眾特別是上班族搞好服務。節假日、休息日輪流值班，方便居民辦理相關事宜。對行動不便的老年人、殘疾人等特殊困難服務對象，實行上門服務，確保給轄區居民群眾提供便捷優良的服務。

第4篇：社區網格化管理總結范文

關鍵詞 城管執法 網格化管理 問題 對策

中圖分類號：D922.16 文獻標識碼：A

近年來，在城市管理水平、城市品質不斷提升的過程中，在“大城管”理念的引導下，各地方城市勇于創新城市管理執法新模式，結合實際、深入研究、積極探索，大膽推行城管執法網格化管理模式，有效提高了城管執法工作績效，降低了執法成本，規范了執法行為，為實現城管執法的信息化、標準化、精細化奠定了基礎。然而，在實踐的過程中，城管執法網格化管理仍存在一定的問題，需要對此進行相應的完善和應對。

1城管執法網格化管理存在的問題

1.1信息收集員的法律權益保障不力

城管執法網格化管理，是以街道、社區為基礎，把全市區域劃分成若干個網格狀單元，對執法人員責任區域進行準確定位，由網格責任人員全面承擔網格內的巡查、發現、制止、處理或上報反饋等職責，通過對重點區域定點、定崗、值守、一般區域流動巡查，真正做到發現問題在現場，處理問題在現場，督察督辦在現場、檢查考評在現場，達到精細化執法的效果，并逐步建立網格化管理信息平臺，實現市、區、街各級隊伍聯動執法的新模式。在該模式中，為了及時有效地掌握一手現場信息，各地加大現場巡查力度，大規模聘用信息采集員，廣泛收集相應占道經營、違章停車、亂搭亂建等違法違章信息。信息采集員在各個城市中的定位是處于勞動法律關系的勞動者地位，其相關權益受到《勞動法》《勞動合同法》等法律的保護。然而，現實中，信息采集員的法律權益保障卻彰顯不力。

1.2信息采集員巡查采集信息的行為合法性不足

城管執法的主要法律依據主要基于《行政處罰法》第十六 條《行政強制法》第十七條以及《國務院辦公廳關于繼續做好相對集中行政處罰權試點工作的通知》和《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》等法律規范，各地方嚴格規范城市管理行政執法人員錄用制度，根據《公務員法》的規定，通過法定程序錄用執法人員，或者根據《事業單位崗位設置管理試行辦法》和《〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》的相關規定，錄用具體執法人員，這系列措施的采取，為城管執法依法執法打下了堅實的基礎。現實中，由于信息采集員不屬于行政執法人員，其相關行為不具備行政執法效力和效果，這就使得信息采集員城管巡查活動本身并不具備合法性基礎。與此同時，依據《行政處罰法》的規定，調查取證是行政執法機關行使處罰權的組成部分，不能委托公民行使。那么，僅具有公民主體資格的信息采集員獲取違法違章信息證據的行為，一方面實際上取代了城管執法人員調查取證的職務行為，另一方面其所獲得的相關信息證據也由于采集人缺乏一定的執法主體資格。

1.3城管執法網格化管理立體化程度還不足

網格化管理的基本特征是以社區為載體，管理與服務相結合，致力于構建無縫隙的服務型政府。城管執法網格化管理必須基于社區，打通基層組織中政府垂直部門與職能部門之間的分割。這種分割不僅僅體現在不同級別城管執法部門之間，還體現在城管執法機關與其他職能部門之間，即城管執法網格化管理中的聯動創新機制。在地方城市社會管理創新進程中，針對城市管理行政執法體制，逐漸演變為了現在的“重心下移，兩級主體，分級管理”管理體制，這將城管執法由過去的相對集中執法逐漸轉變為協同執法，但在城管執法網格化的新形勢下，立體性還尚顯不足。在各個地方，城管執法機關以向社區街道派出相應城管執法大隊的形式，構建了基層城管執法體系，取得了較為良好的執法效果。但是，這種網格管理模式在實際操作中還是以強調平面執法效果為重，在網格內進行協同立體執法效應尚不明顯。

1.4城管執法網格化精細化管理考核指標尚未完全建立

實踐操作中，法律依據不足是長期制約城管執法管理效能的一個重要問題。從各個城市城管行政執法考核的實踐可以看出，許多城市城管執法考核體系初步形成，即市、區、街道、社區四個層級執法考核，執法隊伍、承包公司、物業公司、轄區單位、基層單位等多重考評網絡，強調從嚴從重有獎有罰的目標考核體系。許多城市將城管工作納入政府的績效考核范圍，讓城管工作與政府工作目標掛鉤，定期進行城管講評活動，并及時將相關單位城管執法工作通過各種形式向社會公布，以群眾滿意度作為城管執法工作效果的重要衡量標準，這在很大程度上反映了各地方城市城管執法逐漸向公開民主的良好作風開始邁進。但是，針對社會管理創新的城管執法網格化管理模式，精細化程度尚顯不足，相應的精細化考核指標尚未建立，這可以說是目前城管執法網格化管理應當予以關注的重點。只有將城管執法網格化管理精細化考核標準明確界定，才能從真正意義上促進城管執法網格化的有效進行。

2完善城管執法網格化管理的對策

2.1切實保障信息采集員的合法權益

作為最基層的信息采集員，其工作強度和工作壓力是非常之大的。他們每天風雨無阻從事網格內巡查工作，發現問題及時用相應取證工具拍錄，并傳到制定執法部門。而執法部門處理完畢后又將核查信息及時反饋給采集員，再由他們到現場去核查，周而復始，日復一日。那么，在他們辛勤的工作背后，就應當是嚴格的制度充分保障他們合法的權益。這意味著，通過法律手段保障信息采集員的合法權益，必須在與其簽訂勞動合同時，嚴格按照《勞動法》《勞動合同法》等法律法規的規定，切實保障其平等就業和選擇職業、取得勞動報酬、享有休息休假、獲得勞動安全衛生保護、接受職業技能培訓、享有社會保險和福利以及享有提請勞動爭議處理等法定權利，不能在招聘公告中出現“考核不合格即下崗”或“不交三金”等違反法律規定的要求，同時要及時關愛信息采集員的身體及心理健康，保障信息采集員的人身財產安全。

2.2通過委托執法的形式賦予信息采集員執法主體資格

《行政處罰法》第十八、第十九規定：“行政機關依照法律、法規或者規章的規定，可以在其法定權限內委托符合規定條件的組織實施行政處罰。行政機關不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。”“受委托的組織必須是：（1）依法成立的管理公共事務的事業組織；（2）具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員；（3）對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。”為了解決信息采集員執法主體資格缺失影響巡查和信息證據收集的合法性問題，城市管理行政執法機關可以將城管執法的部分職權委托給某一個事業單位。該事業單位獲得城管執法委托權限后，再與信息采集員簽訂勞動合同，由該事業單位對信息采集員的具體工作進行相應考核。

2.3建立立體化的城管執法網格化管理體系

立體化的城管執法網格化管理體系必須首先確立具體的網格管理責任區域和網格管理責任單位（人），即首先設置單元網格，按照城市管理事項的頻率劃分為一類網格（市容環境衛生管理事項相對較多的街面）、二類網格（市容環境衛生管理事項相對較少的街面）、三類網格（社區網格）、四類網格（市直部門單位管轄的公共場所），同時結合城市特點和實際情況，以街道和主次道路為單位，將城市劃分成“片”和“路”，分別實行“片長制”和“路長制”。其次，還要建立一只人員齊備、配置合理的網格巡查隊伍，除市一級成立巡防隊伍外，區和街道兩級，也分別成立由公安、交巡警、行政執法人員、輔警或協管員、信息采集員、保潔員、物業管理人員、熱心市民等組成的巡防隊伍。同時，在定區域和定責任時，根據不同區域、經濟繁華程度和執法任務的差異，配備不同的執法力量，保證執法力量和執法任務相適應。對主要街面的網格管理，配強配足值守人員，采取增加巡查班次，確保主要街面和重點地段基本無亂擺亂設、亂倒垃圾的現象；對次支干道，適時組織執法人員巡查，發現問題及時處理，確實做到既保證重點地段，又兼顧一般區域；對容易造成臟、亂、差的重點部位，明確值守點，在規定的時間內安排專人職守，確保在工作時間內，最大程度地杜絕各類行政違法行為的發生，形成市級聯合巡防督察、區級條線巡防整治、街道轄區網格化巡防管理的一體化合理配置巡查體系。

2.4制定城管執法網格化精細化管理考核辦法

為了鞏固城市環境整治成果，為了實現城市管理行政執法網格化管理中考核的精細化要求，實現城市管理行政執法的長效管理，各地方城市應當結合地方特點和實際制定對應的城管執法網格化精細化管理考核辦法。在具體的考核辦法中，可以嘗試在劃分的網格責任區內，推行“定崗、定員、定位、定標、定責”的“五定”管理措施，嚴格落實網格責任。實行執法成效和綜合業務“雙百分”考評，將考評成績和獎勵資金掛鉤，考評可以采取分組考評、日常檢查、專項考評、定期考評和綜合評定相結合的方式進行。

參考文獻

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第5篇：社區網格化管理總結范文

“三長一站”是群眾參與城市管理、社會各方力量協同共治的工作模式。建立“三長一站”工作模式，做到“事事有人干、處處有人管”，打通城市管理“最后一公里”，從源頭上預防和化解問題與矛盾，探索建立群眾參與城市治理的制度化渠道。

一、人員組成及運作模式

（一）組織領導到位。我街道制定“三長一站”工作方案，根據“網格化”管理范圍，結合實際情況劃分路段長、區片長、樓院長和城市治理服務站的工作區域。以6個管區為單位建立管區城市治理服務站(管區負責人任站長)，以30個社區行政管轄區域劃分為主設立社區城市治理服務站(社區書記任站長)，統籌工作開展，落實上情下達，強化監督管理，綜合執法、公安、交警、城管、市場監督、國土、供電、聯通、移動等部門安排專人參與。社區城市治理服務站下設“三長”（路段長、樓院長、區片長），由街道干部（城管、執法、安監、社會治理等）、社區居委會兩委成員、社區志愿者、網格員、樓組長、協管員、退休干部黨員、市政園林環衛巡檢作業人員等擁護黨的領導、群眾基礎好、有一定組織協調能力、熱心公益的人員擔任路段長、樓院長、區片長。

（二）發揮” 三長”作用。 街道設置“三長”共326名，其中路段長138名、樓院長133名、區片長55名。“三長”根據劃定的路段、樓院小區或者公共區域，在進行每日巡查、填寫工作日志的同時，針對階段性專項工作或重大活動保障等開展專項巡查，重點上報網格巡查信息，聯勤聯動閉環處置。

（三）建立六大管區網格工作群，提升工作開展聯動性。通過六大管區網格工作群，由專職網格員牽線搭橋，聯動團內資源，將水、電、氣、醫療、教育等部門力量及社區內熱心公益、具有一技之長的居民志愿者充實到網格組團化隊伍中，實現居民“小事群內辦、難事聯動辦、件件閉環辦”，有效形成工作合力。三要成立社區微網格隊伍，促進網格服務精細化。將原有網格細分成108個社區微網格，每個微網格成立由社區“兩委”、黨員、網格員、志愿者等組成的微網格服務團隊，全面推動社區網格組團化服務管理工作深入開展，豐富做實“1+1+N”運行體系。

（四）、“三長一站”作用初顯，自4月初“三長一站”工作模式開展以來，已解決問題1251起，其中解決店外經營223起，占道攤點415起，垃圾清理210起，違章建設20起,噪音擾民92起,排水管網處理49起，增綠補綠27起,規范交通秩序156起,疫情防控79起。

二、時間安排

（一）準備階段：2020年3月底。制定工作方案，做好宣傳發動，初步確定轄區“三長一站”的相關人員及負責區域。

（二）實施階段：2020年4-9月底。結合實際，根據街道“三長一站”工作方案，開展相關工作，完善充實城市治理服務站站長組團，及時發掘典型案例。根據運行情況進行相應政策調整。

（三）總結階段：2020年7-12月底。召開社區“三長一站”現場會，相互借鑒學習，并廣泛征求各方意見建議，總結經驗，細化工作措施，完善工作方案，建立長效機制。

三、下步打算

（一）以30個社區為依托實現城市治理全覆蓋。建立社區城市治理服務站，社區書記任站長，路段長由經驗豐富的社區兩委干部擔任，居民樓院長由社區“三基工程”黨員（居民）小組成員擔任，企事業單位樓院長由相應單位分管負責同志擔任，九小場所、體育場和北海公園片區長由相應網格員擔任，成員涵蓋城市管理、交警、行政執法、市政、物業公司、志愿者等，構建起橫到邊縱到底的雙向組織體系，實現城市治理全覆蓋。

第6篇：社區網格化管理總結范文

社區安全工作計劃1   20xx年，我社區堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹落實《安全生產法》等法規，逐步完善安全生產目標責任體系，落實生產經營單位安全生產主體責任，認真開展安全生產各種專項行動，一年來，安全生產形勢總體趨穩，沒有發生安全生產事故，現將一年來工作總結如下：

  一、加強領導、落實責任

  社區高度重視安全生產工作，成立了社區安全工作領導小組，年初及時制定了《社區安全生產工作方案》，將安全生產“包保”分解到人。堅持每月召開了安全生產工作例會，會上社區領導與各單位、煙花爆竹及危化品銷售點責任人簽訂了安全生產責任書，使安全生產責任書簽訂率達100%。同時要求各單位也要將內部的責任細化到個人，建立健全安全生產制度。

  二、做好宣傳教育，努力提高全民安全生產意識

  以春節、清明節、“安全生產月”、“11.9消防宣傳日”以及其他重大事件為依托，在全社區范圍內積極宣傳安全生產的法律、法規。為使安全生產的法律、法規家喻戶曉，向廣大企事業單位及居民宣傳《安全生產法》、《道路安全法》等法律法規，營造良好的安全氛圍。

  三、開展安全生產大檢查，狠抓安全生產隱患整改排除

  安全生產工作重在預防，為此我社區強化了防范措施，為把隱患消滅在萌芽狀態。我們主要以季度安全生產檢查和重點節假日期間檢查為主，以專項整治行動為輔，開展了定期與不定期的安全生產大檢查，特別是在元旦、春節、清明節、“五一”、防汛期間、國慶、等特殊期間前后在全社區開展安全生產大檢查，檢查側重于查找安全隱患，并加大整改力度，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態。使廣大群眾也受到安全生產法律法規教育，提高了安全生產意識。

  四、工作中存在的問題

  一年來，我社區安全生產工作在鎮安委辦和街道黨工委的領導下，在上級安辦部門的指導下，通過社區安全領導小組的共同努力，取得了一定的成績，但離上級下達的目標任務和群眾要求還有一定的差距。部分單位仍存在僥幸心里，對排查出來的安全生產隱患不夠重視。建設路道路損壞十分嚴重，安全隱患仍然存在，轄區居民群眾對汽車、三輪車、摩托車駕駛的道路交通安全認識仍不夠，道路交通安全事故仍然出現。一年來，我們始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，與時俱進，求真務實，扎實工作，以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產工作，為我街道經濟發展、社會穩定創造一個安全的環境。

  為了強化安全生產意識，落實安全生產責任，保障人民群眾生產生活安全，為創造一個安全穩定的經濟發展環境。

  社區安全工作計劃2

  在過去的一年里，我社區安全生產工作在街道辦事處各級領導的領導下，在街道安監站的指導下，取得良好的成績，達到“零事故、零死亡”的“雙零”目標，消防、安全生產工作健康有序的開展。20XX年我社區將繼續堅持“安全第一，預防為主”的基本方針，突出消防、安全生產監督檢查，完善消防、安全生產任責體制，健全消防安全制度，夯實工作基礎。為此，科技園社區特制定20XX年安全生產工作計劃。

  一、指導思想

  認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國安全生產法》，強化消防、安全生產意識，落實消防、安全生產責任，保障人民群眾生產生活安全，以減少消防安全事故為目標，加強機構隊伍和法制建設，加大監督檢查力度，為全社區和社會創造一個安全穩定的發展環境。

  二、工作目標

  降低消防、安全生產事故發生率，安全生產事故四項指數同比下降，杜絕責任事故，防止安全生產重特大事故發生。

  三、工作措施

  積極開展消防、安全生產宣傳教育、組織學習、強化防范意識。要充分利用宣傳教育陣地，通過各種渠道開展消防、安全生產宣傳教育。增設固定標語及防火標志，不定期發放各種消防、安全生產知識材料、向居民宣傳消防安全知識、舉辦各種消防安全講座和安全知識培訓。

  進一步完善消防、安全生產監管體系。切實加強安全生產機構隊伍建設。建立健全事故應急救援和預警體系。對隱患嚴重、容易發生事故的地區和企業實行安全生產預警，督促有關部門和企業采取緊急措施，防止事故發生。

  加大消防安全檢查監督。做到年度有計劃，季度有重點，月底有檢查。對“五一”、“十一”黃金周、“元旦”、“春節”以及高溫、雨季、冬季等重點特殊時段要做到早部署、早安排，有針對性地開展專項檢查工作。

  加強隱患排查整治。一是加大安全檢查力度，實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制，對在各類檢查和日常檢查中發現的重大隱患和危險源，要登記臺帳備案，隱患不消除，臺帳不消號。

  二是把檢查與上報結合起來，督促隱患整改。對安全檢查中發現的事故隱患要依法下達整改通知書，凡是消極對待或頂著不改的，積極上報街道安監站。

  三是加大對重點隱患區域的整治力度，對嚴重危害居民群眾的重大危險源要堅決清除。

  四、工作重點

  1、對檢查中發現消防安全違法行為，應當及時通知相關人員即時排除，確保社區的消防安全，居民群眾的生命財產不受到損失。

  2、抓好危險化學品及爆炸物品的管理。配合上級有關部門搞好危險、有毒化學物品的檢查和處理，取締非法生產銷售煙花爆竹網點。

  3、社區居委會積極配合專業消防安全工作人員做好轄區的消防安全工作，對商業網點、“三合一”、“六小”和人員密集場所的檢查監督，堅持原則，把消防安全工作做的更好。

  4、認真完成街道的各項工作安排。我社區將認真貫徹執行街道辦事處和安監站的各項工作安排，及時保質保量地完成街道布置的各項任務。同時積極配合街道及上級部門舉行、舉辦的各項活動。

  5、加強日常檢查和節假日的安全檢查，及時上報安全信息。科技園社區將加大日常安全檢查的工作力度，并及時將檢查中發現的各種安全隱患及時上報街道。加強節假日的安全檢查，確保居民度過平安吉祥的節日。同時確保存在安全隱患的單位及時整改，消除安全隱患。

社區安全工作計劃3   20xx年，**社區安全生產工作在區委、區政府的正確領導和區安監局等部門的支持和關心下，以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實安全生產責任制，強化安全生產管理，深化安全專項整治活動，加大安全生產宣傳教育力度，確保人民群眾的生命財產安全，全面完成了區政府下達的安全生產工作目標和控制指標，做到了轄區范圍內各領域安全態勢平穩。

  一、20xx年安全生產工作完成情況

  (一)加強領導，落實安全生產責任

  社區黨工委領導高度重視安全生產工作，每季度召開一次安全生產專題會議，認真分析轄區安全生產形勢，針對薄弱環節，提出切實可行的對策，圍繞煙花爆竹零售經營點、服裝加工和銷售等重點領域和人口密集場所進行專項研究部署。在元旦、春節、五一、國慶等重大節日期間，聯合轄區派出所、消防等單位，結合實際，有針對性地開展安全大檢查活動，確保安全隱患及時發現及時消除。

  (二)突出重點，加強宣傳教育工作

  一是舉辦了3期安全生產知識培訓班，培訓內容以消防安全知識、居民安全用電、道路交通安全知識為主，共有200余名居民參加培訓，提高了他們的安全防范意識。二是以“安全生產月”為契機，在轄區內懸掛安全宣傳條幅，利用電子屏滾動播放宣傳標語，制作宣傳展板，配合區安監局設置宣傳臺，發放宣傳資料1000多份。三是積極參加區安監局舉辦的各類安全培訓活動，組織社區工作人員學習《國務院安委會進一步加強安全培訓工作的決定》，豐富安全知識，提高安全管理水平。

  (三)強化措施，扎實開展安全生產基礎工作

  一是開展人口密集公共場所安全檢查。定期組織社區民警、城管對轄區內人口密集公共場所進行安全檢查，發現的安全隱患及時按有關要求對隱患單位加以教育和整改，不留安全死角。重點檢查了獅子山菜市場二樓服裝城，查看15家從事布匹、服裝加工和銷售的經營戶安全責任制是否落實，消防通道是否暢通，是否配備合格的滅火器材，現場演示滅火器的使用方法，并在醒目位置張貼防火公約。二是加強煙花爆竹的安全監管工作。組織派出所、工商所、城管等執法人員對轄區內從事煙花爆竹銷售的經營戶進行許可資格初審，嚴格落實煙花爆竹經營許可制度，對9戶煙花爆竹許可證到期后，會同區安監局及時進行收回，要求不得存放和銷售煙花爆竹，防止了非法經營和超量儲存。認真執行《銅陵市煙花爆竹限放禁放管理暫行規定》，節日期間，各網格員入戶到居民家中，具體講解禁燃限燃的時間和地點，要求居民按照規定燃放煙花爆竹，同時向經營戶宣傳新修訂的國家標準《煙花爆竹安全與認證》，督促業主按照新標準儲存和經營，從源頭預防了火災的發生。三是開展消防安全“網格化”管理工作。成立了社區消防安全“網格化”領導工作小組，設立了消防安全“網格化”管理辦公室，并組建社區消防志愿者隊伍，明確了“網格化”管理實名制工作職責，制定了工作制度，將消防安全“網格化”實名制公告牌張貼在社區大廳醒目位置，公布社區消防民警和消防執法人員的基本信息，將所管理區域劃分為25個網格，每個網格員定期開展防火檢查巡查，發現問題及時上報，并記錄在《社區消防工作記事》本上，充分發揮消防“網格化”管理的火災防控作用。四是各網格員不定期對所屬網格區域安全進行排查。發現隱患及時上報處理，針對排查出的居民樓內安全通道堆放雜物和小區內部分房屋室外電線老化、電線桿破損等安全隱患，及時聯系相關單位進行處理，做到了及時發現，及時處理，消除隱患。五是強化應急預案的演練工作。為了增強居民和社區周邊單位 “防災害、保安全”的意識，在今年的4月12 日，社區與共建單位市第五中學聯合進行防災減災應急疏散演練，組織學生、志愿者和居民代表參加演練，積累經驗，查找不足，增強突發事件應急處置能力。

  (四)深化整治，積極開展“安全生產年”活動

  一是開展“防災害天氣，保居民安全”工作。根據區政府的統一部署，制定了《防凍減災應急預案》，完善了《防汛抗旱應急預案》，成立了應急處置工作領導小組，明確了職責和任務。我社區范圍內六、七十年代老舊住宅比較多，尤其是新村45、50棟、散戶和青山東村那片平房都屬于危舊房屋，抵抗自然災害的能力差。在雨雪冰凍等災害性天氣來臨時，對居民小區內的房屋、道路等安全情況進行了全面排查，將排查出的危房、險路及時上報，制定了相應的防范措施，設置了臨時避難場所，實行24小時值班和每日報告制度，利用小區宣傳欄和文化家園電子屏雨雪災害預警，告知值班電話，提醒居民做好應對措施，同時組織社區工作人員和部分志愿者對小區道路的積雪和積水進行清掃，確保了居民的出行安全。二是聯合區宗教局、衛生局、消防大隊對人口密集的宗教活動場所真耶穌教堂進行安全檢查，要求負責人嚴格按照批準范圍從事經營活動，配備消防器材，張貼安全警示標志，落實消防安全責任制，確保活動場所的安全。三是抓好餐飲場所燃氣安全專項治理工作。組織社區網格員和城管執法人員對轄區內22家餐飲場所燃氣安全隱患進行檢查，對照檢查事項逐一檢查，針對查出的未簽訂安全供氣合同、未按規定配置消防器材等隱患督促經營戶限期進行整改，同時向他們現場講解燃氣安全常識。積極配合市、區專項治理工作領導小組開展燃氣安全隱患排查，查找用氣過程中存在的漏洞，確保居民用氣安全。

  二、存在的問題

  (一)安全監管的壓力繼續增大

  社區區域范圍內從事服裝加工和銷售的個體工商經營戶較多，特別是獅子山菜市場二樓服裝城，基礎設施陳舊、人員密集，管理、整治起來比較困難，安全監管的壓力較大。

  (二)老舊住房存在安全隱患

  我社區內六、七十年代老舊住房較多，有部分房屋開裂、漏雨，電線電路老化，存在較大安全隱患。

  (三)冬瓜山銅礦通風井附近的山易發生火災存在安全隱患

  冬瓜山銅礦通風井附近的山不屬我社區管轄范圍，今年入冬以來已發生2起山火，對山腳下我社區青山東村部分居民存在安全隱患。

  三、20xx年安全生產工作計劃

  (一)強化安全生產責任，履行安全監管職責。緊緊圍繞區政府下達的目標任務，抓好落實和分解，形成主要領導全面抓、分管領導協助抓、工作人員抓落實的工作氛圍。

  (二)加強安全生產宣傳教育和培訓工作，普及安全生產知識。以“全國安全生產月”為契機，深入開展各種形式的宣傳教育和培訓活動，廣泛宣傳安全生產法律法規，使安全生產的理念更加深入人心。

  (三)強化安全生產社會管理創新，拓展社會化安全監管功能。樹立“大安全”理念，發動廣大居民群眾，共同查找發現安全生產隱患，建立安全信息網格平臺，鼓勵社會各界群眾對安全生產建言獻策，在全社會形成人人參與安全生產的良好氛圍。

  (四)強化安全隱患排查整治力度，努力做到早預防早處理。

第7篇：社區網格化管理總結范文

一、工作目標

堅持問題導向，按照經開區領導部署要求、全面摸排本單位高層建筑消防安全基本情況，制定針對性防范措施，化解安全風險隱患，使本單位高層建筑安全隱患得到有效治理，消防安全管理責任得到有效落實。

二、時間安排

自即日起至2021年12月底。

三、治理范圍

已建成投入使用的高層建筑。

四、工作步驟

高層建筑消防安全集中攻堅整治分五個階段：

（一）部署發動階段（4月10日前）。經開區管委會辦公室重點針對《市消防安全專項整治三年行動2021年“集中攻堅”階段工作實施方案》相關內容，統籌研究、部署開展工作，進一步細化整治工作職責、任務和措施，迅速開展工作。

（二）摸排上報階段（4月11日至4月30日）。經開區管委會發揮屬地監管部門網格效能，按照《市高層建筑檢查記錄表》、《市高層建筑消防安全集中攻堅整治基礎工作臺帳》內容，開展摸底排查，確保數據全面、準確。

（三）自查自改階段（5月1日至6月30日）。經開區管委會辦公室按照《火災防控工作指導手冊（高層建筑）》要求，有針對性地制定方案進行自改。

（四）治理階段（7月1日至11月30日）。經開區管委會辦公室按照排查發現的消防安全隱患進行梳理，分級、分類對單位風險隱患自查、自改情況進行落實整改。

（五）總結固化階段（12月1日至12月31日）。經開區管委會辦公室根據開展“回頭看”活動要求，將排查有遺漏、整改不到位的風險隱患及時匯總，并實施清單管理，依法整治到位。認真總結經驗做法，查找存在問題和薄弱環節，研究制定加強改進措施，建立健全高層建筑火災防控長效機制。

五、整治重點

（一）消防責任。經開區管委會辦公室定期開展消防安全風險研判；加強消防站、消防供水、消防通信、消防通道和消防裝備建設，保障單位場所消防安全經費投入；將單位場所消防安全納入網格化管理內容，實現日常管理全覆蓋。明確消防安全管理人，指定單位消防責任人負責管理。

（二）日常管理。明確消防管理責任，健全消防安全制度，落實日常管理；建立健全消防檔案，統一保管、備查；設置消防車通道、消防車登高操作場地、滅火救援窗、消防水泵接合器、常閉式防火門、消防車取水口等明顯的提示性、警示性標識。

（三）建筑防火。重點檢查外墻外保溫材料是否易燃、可燃材料；保障疏散樓梯、走廊和安全出口通暢；

（四）消防設施。確保火災自動報警系統和消防聯動控制系統、消防水泵、滅火系統（消火栓滅火系統、自動噴水滅火系統、泡沫滅火系統、氣體滅火系統）、防煙排煙設施、消防電梯、火災預警系統及其他消防設施（防火門、窗和防火卷簾、消防應急廣播、消防專用電話、滅火救援窗、消防應急照明和疏散指示系統）符合消防技術標準、定期維護保養、能夠正常使用。

（五）電氣安全。定期檢測電氣線路的連接敷設、電氣設備安裝或容量負荷、消防用電負荷符合標準要求；燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計敷設、維護保養、檢測符合消防技術標準和管理規定；按消防技術規范標準設置電氣、燃氣火災監控系統并保持完好有效。

（六）應急準備。依托社區網格員、保安人員、管理使用單位人員等力量，建立微型消防站；制定出臺微型消防站隊員優撫優待、激勵保障等配套政策；開展消防安全風險評估，及時組織培訓、演練。

（七）宣傳教育。推動消防安全宣傳“五進”工作落實；，開展多維度消防宣傳服務；經常開展消防安全宣傳教育和疏散演練，掌握逃生自救和初期火災撲救技能。

六、任務分工

（一）經濟開區消防救援委員會要切實加強組織領導，結合本地實際，明確細化職責分工，加強專項行動的調度指揮、組織協調和督導檢查。對集中攻堅整治中遇到的重大事項問題，要專題研究解決辦法，并作為重點督查督辦項目狠抓落實。

（二）落實管理責任，消防救援委員會要充分發揮作用，加強消防安全“網格化”管理工作，組織發動基層網格力量全面排查轄區內高層建筑，集中整治電氣線路私拉亂接、消防通道堵塞占用、室內消火栓無水及配件缺失等突出風險；

（三）經濟開區管委會辦公室、經濟局要按照“管行業管安全”的要求，根據行業消防安全管理職責，重點排查本單位場所，督促整改消防安全隱患，落實消防安全主體責任。

七、工作要求

（一）提高認識，統籌協調。各部門、單位要充分認識開展高層建筑消防安全集中攻堅整治的重要性，緊緊抓住本地區高層建筑的突出問題和薄弱環節，通過政府協調、部門配合，落實組織實施工作。各級防火安全委員會辦公室主要領導要親自研究推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。

第8篇：社區網格化管理總結范文

關鍵詞：網格空間 城市管理 管理創新 網格化 數字化

2004年10月，北京市東城區首創了網格化城市管理新模式。中華人民共和國建設部分3批選擇若干城市（區）試點數字化城市管理新模式，推廣北京市東城區網格化城市管理新模式。從各地的運行實踐來看，應用信息化城市管理新模式以后，城市管理整體效能得以提高，城市管理體制和機制普遍得以創新，城市管理初步實現了規范化和動態化，這就為城市管理理論的創新打下了基礎。

本文首先對信息化城市管理新模式的核心要素進行梳理，然后引入網格空間的概念，從管理創新的角度構建出基于網格空間的城市管理框架，從而完善和創新現代城市管理理論。

一、信息化城市管理新模式的主要經驗

信息化城市管理新模式，主要核心要素為“萬米單元網格管理法”、“城市部件管理法”、“城市事件管理法”和“城市管理雙軸制”等。

“萬米單元網格管理法”，就是在城市管理中以一萬平方米為基本管理單位，將城市所轄區域按照各級政府、街道、社區劃分成邊界清晰、無縫拼接的多邊形實地區域（即網格狀單元，又稱“單元網格”），由城管監督員對所分管的單元網格實施專業監控，發現問題及時上報并準確定位。

“城市部件管理法”，就是把城市市政管理公共區域內各項設施，即物化的城市管理對象作為城市部件進行分類管理；將城市部件按照地理坐標定位到萬米單元網格地圖上，利用信息化城市管理系統對其進行管理。

“城市事件管理法”，就是把人為或自然因素導致城市市容環境和環境秩序受到影響或破壞，需要市政管理部門處理并使之恢復正常的事情和行為作為城市事件進行分類管理；可將城市事件按照地理坐標定位到萬米單元網格地圖上，對其進行管理。

“城市管理雙軸制”，就是將原有城管的監督評價職能和綜合管理、綜合整治職能分離，成立“城市管理監督中心”和“城市綜合管理委員會”兩個機構，形成城市管理體制中的監督中心和指揮中心，兩個中心通過信息系統，實現無縫連接，協調一致地工作。

信息化城市管理新模式的主要成功經驗是，管理區域實現網格化，管理設施實現精細化，管理工作實現兩分離。這三點經驗，相互之間在某種程度上存在一定的聯系。監督員對網格內的城市管理工作承擔監督責任，管理設施和城管事件依托網格實現管理對象的準確定位和管理責任的清晰界定，監督中心、指揮中心和各專業/主管部門分工負責，協調工作。

從實際運行情況來看，信息化城市管理新模式，也存在一些不足。在城市城區的新開發區、待開發區甚至郊區城鎮如何實行網格化管理還缺乏成熟的經驗。城市管理體制實行監督軸和管理軸雙軸運轉之后，監督軸自身的監督工作成為新的尚需應對的挑戰。城市管理中還牽涉到上下級政府權限劃分、橫向工作銜接、城管隊伍運行成本、工作質量評價等諸多問題。

因此，可以認為，信息化城市管理新模式所建立的城市管理體制，其核心要素本身只是一些零星的經驗，這些要素之間也開始展現出某些聯系，但是其內部的相互關系還有待深入研究。信息化城市管理新模式，遠沒有發展成為一種嚴密且完整的新型城市管理理論，亟需從理論上加以創新和完善。

二、基于網格空間的城市管理架構

基于網格空間的城市管理架構，是在繼承信息化城市管理新模式核心要素內在精髓的基礎上，引入網格空間的概念，將城市管理的關鍵要素進行科學配置，并再造運行機制，以精確定位管理對象、全面把握城管動態、有效協調各級職能和主管部門、科學調配管理資源，構建一個相對完善的城市管理理論體系，進而實現量化城管、精確城管和敏捷城管。

基于網格空間的城市管理架構的主要框架內容如圖1所示。

從靜態結構來看，基于網格空間的城市管理架構包括管理責任區域網格和映射到網格上的城市管理要件；從運轉流程來看，它包括監督、指揮、執行、評價4個相互關聯的工作環節。城市管理責任區域根據分級行政和駐地管理原則分為分級行政轄區和管理區域兩類網格。城市管理內容，即城管要件，根據物化和人化區分為城管部件和城管事件，疊加到網格之上就成為網格部件和網格事件兩類。基于網格空間的城市管理包括監督、指揮、執行和評價4個環節，每個環節的執行主體和參與主體不全相同。該架構假定支撐業務運行的信息工具內嵌在全流程管理的每個環節中，對這些信息工具不作專題說明。

具體而言，基于網格空間的城市管理，就是將行政管轄區域和駐地責任區塊劃分成塊狀的城管網格，以某個基本單位的城管網格為城市管理的基本區域，據此將城區劃分成具體的塊狀單元進行管理。在每個單元網格中載入城管對象的基本屬性和城市管理的其他相關信息，在管理工具的支撐下，再造基于網格空間的城管流程，創新與網格空間相適應的城管體制，構建以網格空間為核心內容的城市管理體系。

三、網格空間管理過程

城市管理中的網格是指在各級政府行政轄區和駐區單位管理區域的空間上準確嵌入和精確展現城市管理空間數據和行為屬性的基本單元。引入網格之后，城市管理就建立起一個分層、精確、立體、透明、可控的管理空間，即網格空間，就可以實現管理空域、管理對象、管理過程、管理部門和社會參與者的整體融合。在基于網格空間的城市管理中，城市管理過程與空間數據和行為屬性通過網格做到密切相關，城市管理者可以做到及時發現問題，準確反映問題，快速處理問題。

⒈網格劃分

網格的劃分，可以明晰城管責任，細化管理空間，均衡配置城管人員的工作量。城區可以分成多個責任網格，網格內的公共部件和事件都加以量化并實現定位，每個網格都有專人負責。

劃分城管網格，首先，要確定城市職能部門、城區、街道/鄉鎮、社區的管轄范圍，尊重各自的行政權限和行政界限，明確責任邊界；其次，根據城管工作的不同環節，劃分監督、指揮和處置等不同類型的城管網格，合理配置不同部門的管理工作量；第三，在社區網格之下的管理區域上進一步劃分駐地單位、公共空間的主責單位，建立單位網格，將城管對象的處置責任納入網格空間；最后，劃分最小單位的網格，即單元網格，均衡配置每個城管工作人員的日常工作量。這樣，可以初步構建出一個城市管理的網格空間。城管網格的劃分如圖2所示。

每一層次、每種類型網格的實際劃分，需要以現有行政區域和實際占地空間為準繩，以均衡管理、連續管理和屬地管理為原則，以街道、社區管片邊界和單位駐地范圍為基礎，結合自然地理布局現狀，將城市管理的行政區域劃分出若干個邊界清晰的多邊形塊狀管理區域，由城管人員對所分管的地域實施監控和管理。在城市的非建成區，城市管理部件經常變化，臨時性問題比較多，事件數量波動較大，為此管理網格需要不斷調整。

對于不同層級的政府部門和不同隸屬關系的職能部門，需要劃分適于他們履行城管指揮、處置和監督職能的責任網格。在實際運作中，各個專業主責部門的網格，還是保留采用原有的行政層級網格，不做進一步的劃分，以避免網格層級細化而帶來的內部機構調整。但是，每個專業主責部門所負責處置的城管部件或者事件，必須納入監督部門的城管監督單位網格內。

⒉城管要件

網格需要結合城管要件來描述城管問題，將管理對象定位到網格中。本文沿用信息化城市管理新模式對城管問題的分類方法，采用部件和事件來描述城管要件和城管問題（具體如圖3所示）。城市道路、橋梁、水、電、氣、熱等市政公用設施和公園、綠地、娛樂設施等公共設施以及門牌、廣告牌匾等部分非公共設施，就是部件；隨地丟棄垃圾、隨意占道擺攤、路邊燒烤、亂貼廣告、違章搭建等，屬于事件。南京市鼓樓區把固定的管理對象稱作部件，把動態的城市管理對象稱為事件。

城市管理單元網格中的每個部件和事件，都可以按照統一的編碼規則進行編碼，實行分類分項定格管理。這樣，每個城管對象都有自己獨一無二的編號，相當于“城管身份證”，其中包含或者表征網格位置描述信息和城管要件屬性信息。只要知道任一個部件或者事件的編號代碼，就可以查出其名稱、種類、狀態、主管單位、網格編號、地理位置、處置聯系人等城管要素信息。在基于網格空間的城市管理中，不同管理環節的責任部門和社會參與者，依靠內嵌有城管要件的城管網格，準確獲取城管要件的信息，分類指揮調度部件和要件的主責單位，對其進行科學處置。

四、網格空間的演變路徑

網格只是城市管理的空間基礎。基于網格空間的城市管理，需要將傳統的城管體制引入到網格空間，相應地要求城管機構設置、人員配置、管理方式等實行變革。具體來說，網格的格子劃分完、城管要件調查清晰后，還需要理順每個格子之上的部門間的職能關系網，甚至創新城市管理體制和機制。

⒈城管機構的調適

傳統城市管理在城管機構設置方面存在的問題較多，例如，政府各職能部門之間、市政府與區縣政府之間也存在職能交叉的現象，部門工作側重點和法律依據各不相同；產權部門和使用維護部門相互脫節；部門之間缺乏統一調度，協調配合的力度不夠，難以實現有效的聯動，等等。

網格空間中構建城管工作機構，可以直接參考數字化城市管理試點經驗。各試點城市在工作中，重新調整城市管理機構，建立起城管指揮中心和城管監督中心，實現雙軸化管理1（詳見圖4）。監督中心的職責，就是專門發現城管問題，對專業城管部門履職情況進行監督評價；指揮中心就是根據監督中心的城管信息通報，通知各處置單位限時處理；收到處理結果后，再通知監督中心派人到現場核實。各處置單位（城市管理專業部門和責任單位）具體負責各類部件、事件問題的處置。在網格空間中通過機構分設實現監管分離，做到了發現問題的人與解決問題的人徹底分開，這種做法有利于提高執法的效率和公正性。

網格空間中重建城管機構，還需要橫向協調好同級政府各職能部門，縱向協調好市、區各級政府部門。

⑴橫向銜接各職能部門

在網格空間下要做到城管機構的有效運行，需要通過調整機構設置來協調好各個職能部門，有效發揮各個主責部門和專業單位在城市管理中的積極作用，這是網格空間條件下重塑城管機構的重要前提條件。現有的城市基礎設施分屬于省市有關部門、區縣職能部門、街道、村莊、物業公司、企業等不同的組織，單靠城管部門或者各個專業單位來管理是無能為力的，需要將城管、市政、房產、園林、市容、環衛、建設等各專業部門以及區縣、街道的城管資源、執法力量和其他社會資源整合到統一的指揮機構下，以形成管理合力。各處置單位經整合后都作為城管的直接責任部門或牽頭協調部門，供指揮機構派單調遣。

數字化城市管理試點城市所建立的網格空間，就是通過重建城管指揮中心和城管監督中心，統一履行城管監督和指揮處理的職能。具體做法是：依靠城市管理信息系統等信息工具，為各單位的協調行動提供統一的信息平臺；監督中心對各個專業部門的城管問題處置工作進行全面監督；指揮中心對城管相關單位和部門進行調度指揮，協調部門城管工作。

⑵縱向銜接各級政府

在政府間縱向關系上，城管網格空間要求機構設置和職責分工必須遵循“部件按屬主，事件按屬地”和“省市和區縣合作分工”的基本原則。

部件按屬主，要求網格上的城管部件堅持誰主管誰負責的原則，符合現實，也充分尊重區縣政府、市政府、省或中央政府駐地各部門的權屬，但是網格部件問題的巡查和事后監督，采用屬地管理比較方便。城管部門在確定網格問題部件的產權單位之后，就可統一部件的責、權、利，落實責任。

事件按屬地，要求在轄區上發生的問題原則上由各區縣和專業部門處理，突出區縣屬地的主體地位，保證城市管理問題得到及時、快速的處置。對于重大城管事件、跨區域性城管事件或者地方上難以解決的城管難題，可由上一級政府部門統一協調處理。事件問題的巡查和事后監督，如同事件處置一樣，以區縣政府部門為主、市級政府作為補充的方式進行。

在政府間縱向關系管理權限的劃分上，各地在基本上遵循上述原則的情況下進行創新。例如，南京玄武區提出“部件歸口，事件屬地”的劃分依據；揚州市推行部件“先屬主后屬地”、事件“先屬地后屬主”的管理、指揮和處置原則；杭州市則按照“體制屬地為主、機制市區聯動”的基本思路開展數字城管工作。

⒉城管員配置

城市管理中引入網格空間之后，需要對城管員進行重新配置，合理劃分管理網格，以實現人力資源和管理網格的均衡配對。配置方法就是根據每個網格的預期工作量、實際管理面積來決定負責該網格的城管員數量，將多人共管某個層級的行政轄區改為單人專責若干個網格，從而有針對性地增強網格處置力量，實現管理區域的精細化，提升城管問題的發現能力和管理能力。成都市中心城區每位監督員負責10個萬米單元網格區域內的巡查監督工作；武漢市江漢區每2名監督員管理12個萬米單元網格。

城管員數量配置不是一成不變的。城管事件在各類城管問題中所占比重較大的特性決定了城管員數量配置主要考慮網格事件，而網格事件的多變性也決定了城管員網格配置需要不斷進行調整。

通常，事件問題發生的數量高于部件問題發生的數量。例如，2006年6月26日至7月5日，江蘇揚州市城市管理問題共立案1795起，其中，事件問題立案1167起，占65％，部件問題立案628起，占35％2。而且，網格事件的發生數量具有季節性、周期性的特征。如南方城市進入汛期后，排水管淤塞、污水外溢的事件明顯增多；農作物成熟季節，農民進城占道售賣的事件增加；酷暑天氣，年輕市民戶外活動增多，占道燒烤的事件容易增加；夏秋季節，裝修房屋的家庭開始增加，亂倒垃圾和渣土遺撒的投訴也就增長。即使在一天之內，城管問題也帶有規律性，城管員數量或工作時間也要靈活調整。每天中午、上下班時間、下午4時至晚9時等時段和周末、節假日等公眾休息時間，大型超市商場、集貿市場、過街天橋、地下通道、居民區、車站、城鐵出入口等人流密集區，發生城管問題的可能性在增加，需要在這些時間段內對這些網格加大巡查，甚至是增配城管員。

對于這些富有規律性的城管問題，城市管理需要根據不同類型的城管網格重新配置監督員，重新分配專職人員的單元網格，做到負載均衡。

⒊管干分合

數字化城市管理試點城市在城管流程上實行管干大分離。具體來說，就是通過機構獨立設置實現監督和指揮相分離，通過引入社會力量處置城管問題來實現問題處置與具體執行的適度分離。監督和指揮之所以相分離，主要是因為過去城管部門集發現問題、處理問題、監督檢查的職責于一身，容易形成“養懶漢”的逆向激勵導向。在試點工作中，監督中心負責發現城管問題，指揮中心負責統一指揮和協調處理，最后監督中心進行監督考核。問題處置與具體執行適度分離，實質就是外包城管問題處置工作。例如，浙江椒江城區將110條主次街道為期一年的“牛皮癬”清洗保潔工作，外包給公司，實現市場化操作；杭州市通過招投標將城市管理問題的上報外包給多家信息采集公司。

城市管理引入網格空間之后，是否都要實行管干大分離這種做法，值得商討。

⑴指揮管理和監督評價

指揮管理和監督評價相分離，依靠監督中心來監督和評價處置部門的工作情況，初步解決了專業部門處置結果的監督問題，但是，在理論上又必須面對如何監督監督中心及其監督工作人員的現實問題，如何針對監督員和監督中心建立科學有效的監督機制。一些城市已經開始探索監督員的監督機制，防止監督員和城管問題主責部門合謀監督中心。“背靠背”檢查就是監督監督員的一種方法：每天由監督中心抽調部分監督員組成巡查隊，隨機抽取若干網格，對照監督員標準化的巡查路線圖，對當班監督員上報問題進行“背靠背”檢查，重新全面上報該網格內城管問題；監督中心受理后，與該網格主責監督員上報問題進行比對，若比對結果不一致，即作為該監督員漏報問題進行處理3。此外，城市管理還可以發揮信息工具的技術監督特長，利用監督員手中的信息采集器的空間地理定位功能，對監督員一天的監督行程進行電子跟蹤，查看該監督員的行程是否和其規范的巡查路線圖相吻合。無論是“背靠背”的人員監督還是技術監督，都是對管理員的內部監督。如果對監督中心的工作監督存在普遍缺失，那么監督中心的監督權力就會缺乏有力的制約。

指揮管理和監督評價不能絕對分離，兩者需要根據城管問題的性質進行適度的融合。對于簡易城管問題可略去其中的指揮調度環節，將監督職能和處置職能相統一，由監督員直接處置，事后報告職能部門。如針對井蓋錯位、零散垃圾、零星亂張貼等小型且量少的輕微事件，監督員可以“現場發現、自行處理、快速結案”，避免因機械執行指揮管理和監督評價相分離的規定而將簡單問題復雜化。

指揮管理和監督評價兩者職能相分離，主要還是靠監督創新、工作過程公開、部門和人員責任公開來實現，這必然意味著機構和職能要各自獨立。即使是對監督中心及其監督工作人員建立起科學的監督機制，或者再新建一個專職監督機構來監督監督中心，城市管理機構仍然比較復雜，內部行政管理成本依然居高不下。

⑵問題處置與具體執行

問題處置與具體執行適度分離，必須解決外包的邊界及其邊界管理問題。從現有經驗來看，城管外包重點放在受損部件的維護、非執法類事件處置和信息支撐上。在外包過程中，主責單位還需制定工作標準和考核辦法，確定履約方式，監督履約，控制成本，加強監管。

五、結語

網格空間的本質就是量化管理空域，細化管理責任，創新管理手段，規范工作流程，降低管理成本，提高管理效益，屬于體制創新、機制創新和技術創新的范疇。基于網格空間進行城市管理，在理論研究上還是剛剛起步，需要不斷豐富；在實踐中尚需繼續總結數字化城市管理試點的最新經驗，融合各方特點，拓展衍生功能，從而解決城市管理中“政府失靈”問題，提高城市管理效率和政府管理水平。

參考文獻：

1 李立明，齊國生，吳剛．公務創新――城市公共事務理論創新和實踐[M]．北京：科學出版社，2007

2 陳平．網格化城市管理新模式[M]．北京：北京大學出版社，2006：49－65，76－85

3 中華人民共和國建設部．城市市政綜合監管信息系統管理部件和事件分類、編碼及數據要求[S]．北京：中國標準出版社，2007

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6 中華人民共和國建設部．關于數字化城市管理新模式推廣工作的報告[R]．2006

作者信息：

張勇進，男，漢族，湖北大冶人，北京大學政府管理學院行政管理專業博士生。主要研究電子政務、政府管理創新、格網空間等。

第9篇：社區網格化管理總結范文

公共管理類課程現場教學是指依據公共管理類課程注重實踐性和應用性的特點，教師和學生在對相關理論與背景材料做好前期研讀的基礎上，將原來進行知識傳授和討論的課堂從教室轉移到管理現場，尊重管理實踐者的主體地位，進而透過教師、學生與管理實踐者之間的平等對話，共同探討管理實踐的現狀、問題與對策，增強學生的學習興趣，吸引他們理解那些蘊含在管理實踐中的管理理念、管理原理、管理機制與管理工具。具體而言，公共管理類課程現場教學模式的構成要素可以概括為“一個場域、三個主體”，這些構成要素之間的有序互動形成了公共管理類課程現場教學模式的理論基礎。

首先，教學主體從“二元”向“三元”轉變，高度尊重管理實踐者的主體性。傳統教學模式的教學主體是教師與學生，這對“二元”主體處于一個教與學的關系之中，教師通過課室課堂把學科的專業理論知識和技術技能傳授給學生，學生對所學的知識進行消化、吸收與創新。在傳統教學模式中，外界正在發生著的公共管理實踐只能通過案例的形式，由教師引入課堂與學生分享、討論，這容易帶來公共管理實踐的“客體化”，造成案例教學中的信息失真，給理論聯系實踐蒙上一層模糊的面紗。現場教學模式的發展則逐步克服了傳統教學模式的上述弊端，在現場教學模式中，整個教學活動強調尊重管理實踐者的主體性，通過直接把課堂轉移到實踐現場，教師、實踐者與學生能夠在合理分工的前提下進行有效的三方互動，進而提升整體的教學效果。具體言之，實踐者的功能在于向教師與學生清楚地講解公共管理實踐現實運行過程，教師需要就公共管理實踐中的現實問題進行理論解讀，帶領學生學會用專業理論分析現實問題，或者從實踐中抽象出新的理論，此外，學生還能就理論與實踐之間的斷裂性問題與教師、實踐者進行面對面探討，從而使教學過程與內容形象化、生動化、具體化，有效激發學生的學習興趣、提升教師的實踐認知以及強化實踐者的理論認識水平。

其次，教學場景從課室轉到現場。傳統教學模式的大部分教學活動都是在課室中完成的，由于課室所建構的教學場景顯得較為程式化、單一性，較難調動學生的學習積極性和探究精神，因而，學校的教學活動往往還需要通過學風建設和嚴格的教學管理來驅動學生認真、努力地學習專業文化知識。現場教學則是將課堂從課室搬到公共管理實踐現場，在實踐現場進行直接、面對面的教學，使教學場景具有新鮮感和體驗性，容易引起學生的關注，從而使他們更快、更好地學習公共管理理論知識、掌握公共管理技術技能。

再次，教學方式從灌輸向對話轉變。傳統教學模式由于僅僅存在教師與學生兩個教學主體，因而在教與學的互動關系之中，時常呈現出教師向學生灌輸知識的教學形態。滿堂灌式教學往往抑制著學生的想像力和創造力，使學生被動地接受公共管理專業知識技能。在這種教育觀之下培養出來的學生進入實際的公共管理實踐活動時很難做到理論聯系實際，更難以舉一反三的創新公共管理。為了克服滿堂灌式教學的缺陷，現場教學模式創造了一個由教師、學生與實踐者共同構成的網絡，該網絡給理論闡釋與實踐總結搭建了一個平等對話的平臺。學生能夠借助該網絡自由地探討問題，親身體驗和評價現場的公共管理實踐，并結合教師的理論闡釋，深化專業理論認知，從而集中完成理論與實踐同步提高的教學過程。最后，現場教學是一個具有連續性的教學系統。在開展現場教學的過程中，相當多的教學工作者將現場教學誤認為是參觀教學，將之作為傳統的課室課堂教學的補充形式。事實上，現場教學在性質上完全不同于傳統教學模式，也不是參觀考察活動，其本身是一個邏輯嚴密且具有連續性的教學系統，不僅包含前期教學準備、中期現場教學與后期教學評估等諸多環節，而且涉及到有序安排教學計劃、合理選擇教學現場、高效組織現場教學對話等教學活動。故而，只有用系統論的思維來組織現場教學，才能最大程度地調動各方積極性，提高教學效率，保證教學效果。

二、城市社區管理課程現場教學的執行過程

為了探索公共管理類課程現場教學模式，筆者在日常的教學活動中有意識地選擇了《城市社區管理》與《地方政府學》兩門本科課程進行現場教學，帶領學生走到公共管理實踐現場進行教學，由此總結歸納出公共管理類課程現場教學的執行過程。數次的現場教學實踐表明，開展公共管理類課程現場教學要卓有成效，亟需在課程、教學計劃、教學現場、教學組織與教學評估等方面做足功夫。以城市社區管理課程為例，該課程現場教學能夠高效地組織實施，主要有下面幾個原因：一是選擇合適的現場教學課程，在公共管理類課程群之中，部分理論性比較強的課程并不適合開展現場教學，只有那些與公共管理實踐聯系密切的課程才是進行現場教學的正確選擇，比如城市社區管理課程；二是盡量選擇本科高年級的課程進行現場教學，城市社區管理課程在教學計劃中設置在大四第一學期，對于開展現場教學十分有利，其原因在于高年級的本科生初步構建起了專業的知識結構，在現場教學過程中已經具備了用理論分析問題、解決問題的能力；三是認真組織教學互動，充分調動教師、學生與公共管理實踐者三方的積極性，讓他們平等對話，共同推進知識生產與知識傳播。上述事實為我們歸納總結公共管理類課程現場教學的執行過程奠定了經驗基礎。

由此，我們可以從城市社區管理與地方政府學的現場教學經驗中提煉出該過程的四大步驟。第一步，精心選定現場教學內容，制訂現場教學計劃。現場教學不僅要選定合適的課程，而且需要確定開展現場教學的具體章節內容。城市社區管理的教學內容是介紹轉型期中國城市社區服務與管理的基本概念、理論與實踐模式，力圖通過研究性學習的方式讓學生從點、線、面三個層次深入了解中國的城市社區服務與管理，形成自身認識和參與中國社區建設的獨特能力。其中“點”主要是介紹具體的城市社區管理創新與改革模式，通過跟蹤各地的改革創新，讓學生了解全國城市社區發展前沿狀況；“線”是對城市社區管理內容的呈現，包含社區服務、社區文化、社區教育、社區人口、社區治安、社區自治選舉以及社區黨建等內容；而“面”則是對“點”與“線”的知識支撐，主要向學生講授城市社區管理的概念系統、歷史變遷與理論流派。就這些教學內容而言，現場教學的合適選擇應該是某個具體的“點”或“線”。為此，筆者在完成“面”的教學任務之后，選擇了東莞寮步鎮下轄的一個社區開展現場教學。此社區是城市社區治安網格化、智能化管理的示范社區，具有“點”“線”結合的典型特征。

在選定城市社區治安管理作為現場教學的內容之后，教師與學生共同學習了相關的理論知識，并與教學現場的社區負責人取得聯系，在充分溝通的基礎上制定了詳細的現場教學計劃，為順利開展現場教學做好準備。第二步，合理選擇教學現場，與現場教學計劃對接。選擇哪個社區作為教學現場受到多種因素的制約，如介入性、便利性與典型性等，其中社區的典型性是選擇教學現場最重要的因素。一個具有典型性的社區可能是某個獨特的社區類型，如轉制社區、保障房社區等，也可能是社區建設與改革的示范區、創新區。依據此種標準，筆者所開展的數次城市社區管理課程現場教學，現場分別有社區治安網格化管理示范區、城中村村改居社區、郵政員工小區改制社區以及保障房社區等。這些典型性的教學現場與現場教學計劃的順利對接，能夠從根本上保障現場教學的質量。第三步，有序組織現場教學，充分調動各方積極性。有序組織教學活動是保障現場教學成功的關鍵環節。在開展現場教學時，教師應首先介紹現場教學涉及的知識內容以及該教學現場在公共管理實踐中的典型性，向學生提出用所學的社區治理理論去分析實踐、解決實際問題的要求。接下來，實踐者講述公共管理的實際運行情況，并提出在管理中面臨的實際問題。

最后，教師、學生與實踐者開展現場討論，就各種理論問題與現實問題進行自由、平等的對話，在此基礎上教師還需對整個現場教學情況進行總結。按照上述順序開展城市社區管理課程現場教學，有利于理論與實踐的有效銜接，既調動公共管理實踐者的積極性，幫助他們探索解決社區網絡化與智能化管理碰到的現實難題，又能很好地引導學生發揮想像力和創造力，增進社區治安管理方面的知識積累。第四步，反饋現場教學效果，總結現場教學經驗。在現場教學結束之后，教師應向全體學生發放調查問卷，了解學生對于現場教學的滿意度評價，搜集他們對于現場教學過程的看法。此外，教師還應與公共管理實踐者進行課后交流，詢問他們對于本次現場教學的意見。通過上述兩個方面的現場教學效果反饋，教師要有意識地發現現場教學在策劃、組織與實施過程中碰到的問題，總結提煉現場教學經驗，為公共管理教學綜合改革奠定基礎。

三、公共管理類課程現場教學的教學評價

在公共管理專業綜合教學改革過程中，現場教學是我們在傳統教學模式之外創新的一種教學方式，適合于那些應用性較強的公共管理類課程。而公共管理類課程現場教學模式能夠取得成功的根本原因在于遵循知識生產的內在邏輯，特別是契合了知識生產模式轉型的新趨勢。

1．知識生產模式及其轉型

自大學誕生以來，在很長的時期內大學都是知識的主要生產者，代表社會精英階層的文化，承擔著為國家培養精英人才、繁榮主流社會文化的重任。到20世紀中后期，隨著高等教育大眾化浪潮的來臨，在市場力量的推動下大學與國家、社會之間的關系發生了深刻的變化。大學服務社會與大學服務公眾的觀念日益流行，知識生產的主體逐步多元化，知識用戶大規模參與知識生產過程，大學已不能完全壟斷知識生產，大學的學術象牙塔逐步瓦解。在此背景下，知識生產開始走出書齋、走出課室，走進企業、走進政府機關、走進社會，多元主體之間構成的聯系網絡，成為了知識生產和創新的重要源頭。事實上，大學在知識生產領域中的角色轉換正反映出知識生產模式的現代轉型。傳統意義上的大學是按學科來組織的，知識生產和傳授限于特定的學科，教師講授知識，學生學習知識，知識的生產、接受與傳遞只限于師生之間，這種模式被稱為“模式1”知識生產。與這種傳統的知識生產模式相比，高等教育大眾化與知識經濟發展催生了新的知識生產模式，吉本斯等人在《新的知識生產：當代社會科學和研究的動力》中稱其為“模式2”知識生產。此種知識生產的新模式尤其強調知識的產生是在具有差異性的應用語境中獲得的，并且帶有典型的超學科發展性質。基于此，知識生產從模式1向模式2的轉換則為高校的課程教學改革提供了根本動力，而公共管理類課程現場教學改革就是適應知識生產模式轉型而做出的一個積極探索。

2．知識生產導向的公共管理類課程現場教學評價

從知識生產的視角來評價公共管理類課程現場教學，無疑將為我們深入探析現場教學提供了有效的支點和標準。與傳統的課室課堂教學模式相比較，公共管理類課程現場教學更加符合知識生產模式轉型的新趨勢，為學生更好地學習專業知識搭建了一個新平臺。