數據普查方案精選(九篇)
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第1篇：數據普查方案范文
記者:第二次全國農業普查的主要內容是什么?與第一次全國農業普查有什么不同?
孫法臣:第一次全國農業普查是在1996年，彈指一揮間，如今的“三農”已不再是從前的“三農”。與10年前相比，現在的農村、農民、農業已有了很大的發展和變化。客觀形勢的發展變化，對國家宏觀調控提出了更高的要求。只有開展第二次農業普查，才能更全面、更系統地反映過去10年來“三農”的發展變化態勢，為國家宏觀調控、決策提供更為翔實、可靠的參考依據。
第二次全國農業普查內容包括:農業生產條件、農業生產經營活動、農業土地利用、農村勞動力及就業、農村基礎設施、農村社會服務、農民生活以及鄉鎮、村民委員會和社區環境等方面的情況。農業普查方案由國務院農業普查領導小組辦公室統一制定，省級普查辦公室可以根據需要增設農業普查附表，但必須經國務院農業普查領導小組辦公室批準后才能實施。兵團結合自身具體情況，制定、編印了兵團第二次全國農業普查實施方案和普查手冊。
與第一次全國農業普查相比，此次普查內容減少了鄉鎮企業情況，增加了農村外來人口情況、外出人口情況、農村社會保障、農民住房和生活設施、土地承包和流轉、農林牧漁服務業、農村社會服務、鄉村兩級財務和投資、村干部情況以及農業生產經營單位特征等，總指標個數比第一次全國農業普查略有增加。具體對于兵團來說，就是既要反映團場的基本情況，又要反映連隊的情況。
記者:此次農業普查對兵團的特殊意義表現在哪些方面?面對如此巨大的“全民動員工程”，如何進一步加強部門間的溝通和配合?這次農業普查與各師農普領導小組負責人簽署責任書，意義何在?
孫法臣:農業是兵團的支柱產業，約占兵團國民經濟比重的40%左右。農業的發展，對兵團經濟的發展具有舉足輕重的作用。兵團要建設屯墾戍邊新型團場、要實現新型工業化，都需要農業做支撐。兵團開展第二次全國農業普查就是要全面掌握兵團農業、農牧團場和農牧職工的基本情況，摸清“家底”，為研究制定兵團經濟社會發展規劃和科學決策提供依據，為農業生產經營者和社會公眾提供統計信息服務。一方面，屯墾戍邊新型團場建設需要農業普查提供的決策信息;另一方面，制定職工致富政策、增加職工收入，需要農業普查提供大量的基礎信息。通過農業普查，能夠將當前兵團農業、團場、職工最需要解決的問題反映出來，為屯墾戍邊新型團場建設找到突破口，為加強反貧困工作和全面建設小康社會找到著力點。
兵團第二次全國農業普查是一個龐大的系統工作，為確保農業普查的順利完成，需要各個部門密切配合，相互協作，共同完成普查任務。普查的總體工作由兵團第二次全國農業普查辦公室組織。在業務方面，由統計部門牽頭，同時得到了兵團黨委宣傳部、兵團發改委、農業局、財務局、國土資源局等有關單位的密切配合。從前期的準備工作來看，各有關部門認真履行各自的職責，給農普工作以大力支持。比如，宣傳部大力協助推進各項宣傳工作;財務局和發改委積極協助落實普查經費和硬件設備投資;國土資源局積極配合農業用地調查試點;其他成員單位也都結合本部門的職能，大力配合支持普查準備工作，有力地促進了各師機構、經費、人員的落實，受到了各師的普遍歡迎和充分肯定。
為進一步增強責任意識，加強合作，明確分工，落實責任，確保農普工作圓滿完成，今年1月，兵團召開了第二次全國農業普查工作動員大會，兵團副司令員、兵團第二次全國農業普查領導小組組長胡兆璋與各師農業普查領導小組組長簽訂了農業普查目標責任書。各師也先后召開了農業普查動員大會，簽訂了目標責任書。
記者:此次普查，全兵團將動用6600名普查指導員和普查員。才實施不久的《全國農業普查條例》對普查指導員和普查員的選聘和培訓問題作了嚴格規定。請問，《條例》為什么要作出這樣的嚴格規定?兵團對于普查指導員和普查員的培訓工作完成的情況如何?
孫法臣:全兵團需要6600名普查指導員和普查員在普查工作的第一線奮戰，這支龐大的隊伍是整個普查工作中最重要的力量之一。他們對普查方案的理解程度、責任心的強弱，直接關系到普查數據的質量，直接關系到整個普查工作的成敗。所以，對普查指導員和普查員的培訓顯得尤為重要。
為此，兵團農普辦統一編寫了《普查員工作手冊》，下發了普查實施方案、課件、培訓用表和《普查方案培訓教程》光盤，供各師、團培訓使用。同時，兵團農普辦還不斷加強對培訓工作的監督檢查，確保培訓工作嚴格按照普查實施方案的統一要求規范操作，確保普查員正確理解和掌握普查的范圍、對象、標準、步驟和方法，確保普查員對普查實施方案應知應會，培訓時間不少于兩天，保證每位普查員都能合格上崗。
10月29日，由兵團負責的師、團兩級約450人的業務骨干培訓工作已全面完成;11月中旬，由師、團負責的連隊和農業單位約6600人的普查指導員和普查員的培訓工作也已結束。強大的人員支持為兵團農業普查工作的順利實施提供了堅實的基礎。
目前，兵團、師、團三級農業普查工作機構已全部到位，工作人員共計258人。13個農業師、175個團場和涉農單位、2638個連隊也相繼成立了農業普查工作機構。我們相信，這支經過精心選聘并經過專業培訓的普查“大軍”，一定能把農業普查這場“硬仗”打好。
記者:第二次全國農業普查領導小組第一次會議指出，農業普查的關鍵是保證數據的真實性，應如何貫徹落實《全國農業普查條例》，切實保證數據質量?
孫法臣:普查數據的質量，直接關系著“三農”決策依據的權威性、科學性、客觀性。普查數據的準確性是衡量普查成功與否的主要標準。
為保障普查數據的準確性，《全國農業普查條例》對農業普查工作的各個工作環節都規定了嚴格的質量控制辦法:一是規定普查辦公室、普查人員依法獨立行使職權，任何單位和個人不得干涉;二是要求地方農業普查辦公室對普查指導員和普查員進行業務培訓，并對考核合格的人員頒發全國統一的普查指導員證或普查員證;三是建立了普查資料簽字、蓋章制度和普查工作責任制;四是為取得調查對象的理解、支持與配合，《全國農業普查條例》明確規定普查辦公室和普查人員對在農業普查工作中搜集的單個普查對象的資料應予保密，不得用于普查以外的其他目的;五是為避免普查數據在數據處理環節出現差錯，《全國農業普查條例》規定農業普查數據處理方案和實
施辦法，由國務院農業普查領導小組辦公室制定，地方農業普查辦公室要按照數據處理方案和實施辦法的規定進行數據處理;六是對農業普查數據的事后質量抽查工作作了規定;七是建立了相應的責任追究制度，規定了對普查數據弄虛作假行為的處罰規則。只要我們嚴格按照這7項措施進行農業普查，就一定能確保普查數據的準確性。
記者:今年，兵團農普辦組織了兩次試點，為何要搞試點?從試點的情況來看，廣大普查對象的配合程度如何?
孫法臣:組織試點進行農普全程模擬演練的目的是探討方法、積累經驗，以審慎和務實的態度，進一步完善具有科學性、可行性和實用性的農普方案。因為普查方案的科學性和可行性是決定普查能否成功的關鍵之一。在此基礎上，7月24日至8月3日、8月7日至12日，按照“模擬全程，發現問題，總結經驗，完善方案，培訓骨干，指導全面”的目標要求，兵團農普辦分別在農八師一四三團和農二師三團進行了農業普查綜合試點工作。此次試點工作就像正式普查一樣，不僅要對每個單位進行調查走訪，還要到每戶職工家里去進行入戶調查。對每一戶職工的種植面積、農作物的詳細信息等進行登記，從而保證普查數據的可靠性。綜合試點共調查了24個農業連隊、1518名職工，并對登記的3000多張普查表全部進行了復查，其中抽取了10%進行了質量抽查，總記錄差錯率控制在9.5‰。
按照要求，此次試點工作本著不給職工加負擔、不給職工添麻煩的原則，不打擾職工正常的生產工作，并規定入戶調查時不喝職工一口水、不吃職工一餐飯。受到了職工群眾的好評。
進行試點時正值盛夏，天氣炎熱，很多職工在我們入戶調查時特別熱情，拿出水果、點心招待我們，都被我們婉言謝絕了。當我們問起職工怎樣看待農業普查時，他們說，農業普查就是為國家提供數據，讓國家制定更多對我們有利的好政策。個別職工在提供數據時心存顧慮，我們就反復上門向他們解釋農業普查的意義，解除他們的疑慮。
通過綜合試點，兵團農普辦積累了兵團農業普查組織工作的新經驗，檢驗了普查方案，培訓了業務骨干，達到了預期的目的。針對綜合試點中普查方案存在的問題，兵團農普辦多次召開討論會，廣泛征求意見，修改完善普查方案，并得到了國家農業普查辦公室的認可。
第2篇：數據普查方案范文
一、普查的對象和內容
（一）普查對象：全區排放污染物的工業源、農業源、生活源單位。
（二）普查內容：1．全部工業污染源（《國民經濟行業分類（GB/T4754-2002）》中的采礦業，制造業，電力、燃氣及水的生產和供應業）排放的污染物，包括污染源的基本情況，污染物的種類、數量和濃度，污染治理設施及運行情況等；2．農業污染源（主要指規模化養殖場和農業面源污染）排放的污染物，包括污染來源，主要污染物排放量和排放規律、污染治理設施及其運行情況等；3．城鎮生活污染源排放的污染物（主要指生活污水、垃圾和醫療廢物等），包括污染物排放量、污染治理設施及其運行情況等。
二、普查的時間安排
第一次全國污染源普查標準時點為20**年12月31日。我區普查工作分為三個時段：
第一時段：20**年第四季度至20**年底，為全區污染源普查工作前期準備階段。主要任務是按照全市污染源普查方案和普查實施細則，開展污染源普查試點以及培訓宣傳等工作。
第二時段：2008年1—12月，為全區污染源普查階段。主要任務是開展全區污染源普查，核實有關數據，建設數據庫，完成污染源普查數據調查登記工作。
第三時段：2009年，全區污染源普查數據審定匯總并形成報告，迎接市上對我區污染源普查工作的驗收。
三、組織領導
為加強對污染源普查工作的領導，區政府成立涪陵區污染源普查領導小組，負責普查工作的組織和實施。
**
區污染源普查領導小組辦公室設在區環保局，負責普查工作的業務指導和督促檢查，并會同區統計局負責數據統計和分析方面的工作。辦公室主任由區環保局副局長廖華昌擔任，辦公室工作人員從領導小組各成員單位抽調。領導小組成員單位按照各自職責協調落實涉及普查工作的有關事項。
四、職責分工
區污染源普查領導小組辦公室負責統籌協調，依據市上制定的污染源普查技術方案及技術規范，組織全區污染源普查工作。
區環保局牽頭負責工業污染源、醫療廢物普查。
區農業局牽頭負責農業面源污染普查。
區畜牧局牽頭負責規模化養殖污染普查。
區市政局牽頭負責城鎮生活污水、垃圾污染普查。
區委宣傳部負責協調污染源普查宣傳工作。
區財政局負責落實污染源普查工作經費。
區工商分局負責企事業及個體工商戶登記資料提供等事項。
區統計局協助區環保局組織審核污染源普查數據、建立數據庫及完成污染源普查數據匯總等工作。
區榨菜辦牽頭負責榨菜行業污染普查。
其他成員單位按各自職責協調配合污染源普查工作。
第3篇：數據普查方案范文
一、普查工作目標
農業污染源普查是摸清農業污染底數最直接、最有效的途徑，是做好農業環境管理的重要基礎。通過此次普查，全面了解和掌握不同農業污染物的區域分布、污染類型、產生量、排放量及其去向，為農業環境污染防治提供決策依據。
（一）全面摸清種植業、畜禽養殖業和水產養殖業生產過程中產生的主要污染物種類、產生量、排放量及其去向。
（二）建立農業污染源資料檔案，完善農業污染源信息數據庫，為做好農業污染源監管提供強有力的技術支撐。
（三）摸清農業源污染物排放規律和主要影響因子，掌握農業污染的動態變化趨勢，為合理規劃農業生產布局，指導農業產業結構調整，倡導環境友好型生產方式，從源頭控制農業污染提供科學依據。
二、普查時點、對象、范圍和內容
（一）普查時點
普查時點：**年12月31日
時段資料：**年
（二）普查對象和范圍
普查對象包括種植業、畜禽養殖業和水產養殖業。
種植業污染源主要針對糧食作物（包括谷類、薯類和豆類）、經濟作物（包括水果、花卉、油料、糖料以及棉、麻、茶、煙草、中藥材等）和蔬菜作物（包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類）的主產區開展肥料、農藥和農膜污染調查。
畜禽養殖業污染源以舍飼、半舍飼規模養殖為調查對象，針對豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞養殖過程中產生的畜禽糞便和污水開展調查。
水產養殖業污染源以池塘養殖、網箱養殖、圍欄養殖、灘涂養殖、工廠化養殖為調查對象，針對魚、蝦、貝、蟹規模養殖過程中產生的污染開展調查。
（三）普查內容
1、種植業污染源：主要普查糧食作物、經濟作物和蔬菜作物生產過程中污染物的產生情況。
肥料：包括化肥、有機肥兩大類。化肥包括氮肥、磷肥、鉀肥、復合肥；有機肥包括商品有機肥、人畜糞便、土雜肥、廄肥、沼肥等。調查內容：肥料名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用時期等。
農藥：包括殺蟲劑、除草劑、殺菌劑等。調查內容：農藥名稱、劑型、有效成分及其含量、農藥用量、施用方法、施用時期等。
農膜：主要普查地膜使用情況，調查內容：地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等。
秸稈：調查內容包括秸稈產生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料利用量、堆肥利用量、材料利用量等。
2、畜禽養殖業污染源：主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規模養殖條件下污染物的產生情況。普查內容：畜禽種類、養殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養階段、畜禽體重、采食量、精粗飼料主要成分含量，糞便和污水產生量、清糞方式、利用量、排放量，糞便污水處理設施的處理方式、處理能力、運行時間和運行狀況。
3、水產養殖業污染源：主要普查魚、蝦、貝、蟹等在規模養殖條件下污染物的產生情況。普查內容：養殖種類、養殖方式、養殖模式、養殖產量、養殖面積、餌料、肥料、漁藥的生產廠家、品牌、劑型、有效成分及其含量、使用量、使用方法、使用時期、養殖排水情況。
（四）普查污染物種類
種植業：地表徑流水體總磷、可溶磷、總氮、硝態氮、銨態氮以及毒性高、用量大、難降解的1—2種農藥（如毒死蜱、阿特拉津、氟蟲腈、克百威、2—4—D—丁脂、涕滅威、百草枯等，各地可根據作物施藥的具體情況選擇，以下同）；地下淋溶水體總氮、硝態氮、銨態氮、1—2種農藥；農田地膜殘留量。
畜禽養殖業：污水中化學需氧量（COD）、銨態氮、總磷、總氮、銅、鋅、PH等；固體廢物中含水率、總磷、總氮、銅、鋅等。
水產養殖業：養殖水體中的化學需氧量（COD）、總磷、總氮、銨態氮、硝態氮、銅、鋅等。
三、普查技術路線和步驟
采取分類抽樣與實地監測相結合的方式，參考全區各級農業統計資料，測算全區農業源污染物產生、排放情況。
根據我區種植業、畜禽養殖業、水產養殖業的區域布局，在綜合考慮影響農業源污染物產、排因素的基礎上，確定全區農業污染源普查分片，分片、分類監測農業污染物產、排數量，獲得各普查片主要類型農業污染源的產、排污系數。
在此基礎上，依據各片在全區農業生產中的地位以及在農業污染源產排污負荷中所占的比重，遵循分類抽樣原則，明確全區各片農業污染源普查結構、普查規模，全面開展普查工作，核算農業污染物產、排數量。普查流程如下：
普查步驟：1、準備階段（2006.10—**.12），成立農業污染源普查工作組，落實普查經費，開展宣傳，組織動員；制訂普查方案，開展普查培訓；清查普查對象等。2、全面普查階段（2008.01—2008.07），普查前的清查，入戶調查，數據匯集、整理和錄入，建立檔案，審核驗收。2008年6月中旬前，區農業污染源普查工作組負責將本地區普查數據匯總，報市農業污染源普查工作組審核，審核無誤后逐級上報至全國污染普查領導小組辦公室農業工作組。3、總結階段（2008.08—2009.07）：由省農業污染源普查工作組建立全省第一次農業污染源數據庫，編制**省第一次農業污染源普查報告，開發利用普查成果，總結驗收普查工作。
四、普查組織的職責
由于農業污染源普查涉及范圍廣、影響因素多、內容復雜、普查任務重，技術性要求高，工作難度大，農業部門要與環保、統計等相關部門加強協作，密切配合，認真做好相關的宣傳動員和組織實施工作。
根據相關文件精神，全區第一次污染源普查農業源普查工作領導小組設辦公室在區農委，區農委主任喬治業同志擔任龍子湖區第一次污染源普查工作組副組長兼辦公室主任，選聘3—4名專業人員負責日常工作。各鄉（鎮）要盡快成立以分管領導為組長、農辦主任為副組長的農業污染源普查工作組織，在區普查工作領導小組辦公室統一領導下，具體負責農業污染源的普查工作。普查指導員、普查員應經過逐級培訓，考核合格后，方可正式上崗。
區級農業污染源普查工作領導小組根據《第一次全國污染源普查方案》、《全國農業污染源普查技術規定》、《第一次全國污染源普查項目經費預算編制指南》和《全省污染源普查實施方案》，制定全區農業污染源普查方案，編制農業污染源普查項目預算，爭取專項經費，組織協調全區農業污染源普查工作。各鄉（鎮）農業污染源普查工作組都要根據《全區農業污染源普查實施方案》，結合實際，制定本級農業污染源普查方案，編制農業污染源普查項目預算，爭取工作經費，組建和培訓普查員隊伍，完成普查工作任務。
五、普查經費
根據有關文件精神，普查所需經費由中央財政和地方財政共同負擔，農業污染源普查實行獨立財政預算。區級普查經費主要用于：普查方案制度、組織動員、培訓、入戶調查、必要設備購置、數據的錄入匯總加工、檢驗驗收與總結等。
第4篇：數據普查方案范文
一、普查目的
開展污染源普查工作，更全面地掌握我區各類污染源的數量、行業、分布以及污染治理設施運行情況，主要污染物種類及其排放量和排放去向等與環境有關的基本信息，建立污染源檔案和信息數據庫，為科學編制種類規劃、優化區域產業結構、科學制訂環保和經濟社會協調發展政策提供重要依據；通過普查工作的宣傳與實施，提高全民的環保意識，提高各部門、各企事業單位環境預警應急能力，確保我區環境安全。
二、普查的時點、范圍、內容和污染物種類
（一）普查時點
污染源普查的時點為*年12月31日，普查資料的時期為*年度。
（二）普查范圍
污染源普查對象是*區轄區內的工業源、生活源。
1、工業源：
主要普查《國民經濟行業分類》第二產業中除建筑業外39個行業中的工業污染源。工業源普查對象劃分為重點普查對象和一般普查對象，分別做詳細調查與簡單調查。重點普查范圍詳見附件一；一般普查范圍是指工業源中除重點普查范圍以外的工業污染源。
重污染類別的劃分標準由國務院第一次全國污染源普查領導小組辦公室統一公布。我區可根據本地區產業結構特點、污染源普查的需要和實際能力，適當調整重點普查范圍。
2、生活源：
主要普查第三產業中有污染物排放的單位和城鎮居民生活污染。第三產業普查范圍及規模要求見附件二。
第三產業規模劃分標準由國務院第一次全國污染源普查領導小組辦公室統一公布。
城鎮居民生活污染普查以城市市區、建制鎮為單位（不包括村莊和集鎮），進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量和機動車污染情況的調查。
（三）普查內容
1、工業源
（1）企業的基本登記信息及其它相關情況，包括企業排污口情況、排水去向等；
（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結構和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；
（3）生產產品情況，包括該企業主要產品的種類、產量等；
（4）產生污染的設施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施，產生廢水、固體廢物的設施，以及這些設施的種類、數量和規模；
（5）各類污染物產生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設施建設、運行及投入情況等；
（6）污染物排放監測情況，包括監測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。
2、生活源
（1）排污單位基本情況，包括第三產業單位注冊的基本信息，各類污染物的產生、排放情況，污染治理情況等；
（2）以城市（地區）為單位的機動車排氣污染情況等；
（3）城市（鎮）生活能源結構及其消費量，生活污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。
（四）普查污染物種類
按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。
1、廢水：化學需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農副食品加工、食品制造、飲料制造業廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）。
2、廢氣：煙塵、工業粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業廢氣中增加氟化物。
3、工業固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4、脫硫設施產生的石膏、危險廢物焚燒的殘渣。
三、普查機構職責分工
（一）基本原則。本次普查遵循“統一領導，部門分工協作，分級負責，各方共同參與”的原則。
（二）普查機構職責。我區污染源普查工作由*區污染源普查領導小組統一領導，負責普查的宣傳、組織、實施和驗收工作。區污染源普查領導小組辦公室（以下簡稱“區普查辦”）設在區環保分局，負責擬定*區污染源普查工作方案和實施細則，組織普查培訓、開展監測和驗收等工作，籌備相關會議，審核、匯總和組織數據錄入，并按規定上報相關資料。
（三）領導小組成員單位職責分工。領導小組各成員單位參與編制和審議普查方案及其實施細則，安排專人協調具體工作；按照部門職能分工，指導和檢查污染源普查工作。具體分工如下：
宣傳文體辦：負責本區污染源普查的宣傳及相關工作；
財政所：負責普查經費預算審核、安排和及時撥付，并監督經費使用；
統計辦：配合環保部門，提供與普查相關的基礎信息，協同環保部門做好數據審核、統計與分析工作；
工商分局：負責提供工商登記基礎信息；
經貿辦：配合做好普查成果的分析和應用，指導產業結構調整，優化產業結構；
環保分局：負責組織工業源、生活源的普查，協助宣傳部門開展普查宣傳工作；
城管辦：負責轄區生活垃圾排放量調查，協助各社區居委會的普查工作；
農林水辦：負責本區農業污染源普查；
教衛辦：配合環保部門提供與普查有關的基礎信息，負責教育系統污染源普查，負責提供本區衛生系統射線裝置以及放射性同位素使用情況資料，配合做好醫療污染源普查工作；
各社區居委會：具體負責普查員和普查指導員的聘請、入戶清查和普查登記、初步審核普查表格等工作。
四、組織實施與保障
（一）組織保障
為確保圓滿完成我區普查任務，各部門要按照省人民政府《轉發國務院關于開展第一次全國污染源普查的通知》（粵府〔*〕128號）、市政府《關于印發*市第一次全國污染源普查實施方案的通知》（中府辦電[*]50號）的要求，加強組織、協調和檢查，層層落實責任，及時發現和解決普查工作中遇到的困難和問題；要廣泛動員和組織社會各界力量積極參與污染源普查工作。重點調查產業活動單位可指定相關人員負責本單位污染源普查表的填報，各有關單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員，確保圓滿完成本鎮區的普查工作。
（二）技術保障
現場監測與物料衡算及排污系數計算相結合，技術手段與統計手段相結合，國家指導、地方調查和企業自報相結合。
1、加強宣傳動員
加強污染源普查宣傳工作，充分利用公眾網站、宣傳欄、宣傳標語、部門簡訊等形式，多渠道積極開展普查宣傳；根據普查的不同階段，突出宣傳重點，把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終。通過宣傳使普查對象和社會公眾充分了解污染源普查的目的、意義、權利和義務，積極參與并認真配合做好污染源普查工作。
2、加強培訓，建立普查底冊
采取統一培訓的方式，將組織所有普查員和普查指導員參加市普查辦組織的培訓班，并確保所有普查工作人員都經過培訓。區普查辦根據統計、工商、環保部門提供的企業基本信息，確定重點普查對象，建立普查底冊。
3、加強數據審核
區普查辦將組織開展污染源普查數據的質量核查工作，在各主要環節，按一定比例抽樣，抽查結果作為評估各社區污染源普查數據質量的依據。數據質量達不到規定要求的，必須重新調查。各部門和社區要建立污染源普查數據質量控制責任制，設立專門的質量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環節實行質量控制和檢查驗收。
4、驗收
區普查辦將制定污染源普查驗收方案和評分標準，對各社區的普查工作進行審核、驗收。不合格的必須整改，直到通過驗收。全部驗收合格后，我區將按要求向市普查辦申請驗收。
（三）法律保障
認真貫徹《全國污染源普查條例》及相關法律法規，對違法行為按規定嚴肅處理。
（四）經費保障
我區污染源普查所需經費將作為污染源普查專項經費納入財政預算，按實際需要和支出按時撥付。
經費主要用于：普查方案制定與評審，宣傳與培訓，現場監測，入戶清查和調查登記，數據錄入與處理，數據庫維護，檢查、驗收等過程的費用（包括差旅費、會議費、印刷費、辦公費、聘用人員經費等）。
五、時間安排和實施步驟
本次污染源普查以全面普查的方式展開。全面普查工作由區普查辦負責組織實施，分三個階段進行。
（一）準備階段（*年12月底前）
1、成立機構，落實經費（*年11月底前）
我區已于*年11月按要求成立區普查領導機構，隨后因工作需要進行相應調整（中岐辦[*]82號文），明確了普查工作的具體承辦部門，落實了普查專項經費。
2、制定普查方案（*年12月底前）
根據國家、省和市的普查工作方案，結合我區實際，制訂本地區的普查工作方案。
3、宣傳動員（*年11月開始）
按照市普查辦部署，分階段突出重點開展普查宣傳工作。
4、清查企業、建立底冊（*年12月底前）
根據區統計、工商、環保等部門提供的基礎資料，區普查辦通過初步摸底、篩選，在*年12月底前建立了本區重點普查及一般普查的污染源底冊。
5、選配普查員，開展普查培訓（*年12月—*年1月上旬）
根據重點普查及一般普查的污染源數，按適當比例選配了普查員和普查指導員，全區約聘請普查員和普查指導員120名。區普查技術人員已參加省組織的學習培訓，企業和社區普查員和普查指導員將于*年1月上旬參加市統一組織的業務培訓。
（二）全面普查階段（*年1月中旬－*年4月）
1、開展“拉網式”清查和錄入清查資料（*年1月15日—*年1月31日）。
以各社區為單位，對轄區工業源和生活源開展“拉網式”清查，填寫清查表格。清查期間，各社區每日需向區環保分局報送前日清查表格的文字資料和電子版（通過0A），以便區環保分局即時錄入清查資料上報省環保局。
2、入戶普查，組織填報普查表（*年2月—*年3月）。
采取集中輔導與入戶調查相結合的方式，各社區普查員對轄區普查對象進行入戶普查，填寫普查表格，3月底前完成報表填報、審核工作。
3、建立*區污染源數據庫（*年3月－*年4月）。
各社區普查指導員要配合區環保分局普查指導員及時審核、校驗污染源普查登記資料，及時上報區普查辦，以便區環保分局及時錄入數據，建立本區污染源數據庫。
4、上報數據（*年4月底前）。
區普查辦4月底前完成全區污染源普查數據的審核與匯總，報市第一次全國污染源普查領導小組辦公室。
（三）總結驗收階段（*年4月—*年5月）。
區普查辦將配合市普查辦做好*區污染源普查的檢查、驗收工作，并對我區普查工作進行總結、表彰。
六、普查資料管理
第5篇：數據普查方案范文
—經濟普查 我們是規范的
全國第四次經濟普查，是繼前三次普查后的又一次重大國情國力調查，對于掌握經濟社會發展的“家底”有著十分重要的意義。為按照上級經普部門的要求高質量完成我區第四次全國經濟普查工作，區普查辦將規范化運作的思想，貫穿到普查工作的方方面面，并針對普查各個階段的特點，采取有效措施，真正做到事前、事中、事后都有一整套規范的方式方法，切實規范我區此次普查工作。
1.準備階段的規范化
一是制方案，明職責。秉承“依法普查，制度先行”的理念，認真學習《第四次全國經濟普查方案》，以《統計法》與《全國經濟普查條例》為法律依據，統一制定工作方案和制度，明確領導小組成員單位、區普查辦、指導員、普查員工作職責。二是抓宣傳，造氛圍。圍繞“宣傳先行，營造氛圍”的工作主線，制定宣傳方案，累計投放大型戶外廣告牌1個、燈桿旗60個、路名燈箱10個、公交候車亭海報10個、易拉寶30個、填報指南、告知書各1萬份等，突出宣傳普查的意義、普查對象的權利和義務等，不斷強化普查對象的依法普查意識，營造普查良好氛圍。三是重培訓，奠基礎。謀劃組織“兩員”分階段、分層次開展普查業務和工作管理流程培訓。通過集中培訓和專門指導，使“兩員”能全面了解和掌握普查工作全過程，控制普查工作進度、解決普查工作中遇到的業務問題，為提高普查工作質量奠定基礎。
2.清查階段的規范化
一是定邊界，不重漏。各普查區以“邊界清晰，不重不漏”為原則，落實普查責任，做好普查區劃分與繪圖工作，保證調查對象不交叉、不重復、不遺漏，確定普查對象空間位置信息，從地理區域上保障普查的完整性。二是強聯動，理底冊。以“名錄共建、普查共做、信息共享”為工作機制，加強部門聯動，以單位名錄庫為基礎，充分利用“多證合一”改革成果、部門行政登記資料、電子政務數據平臺等資料，構成基本清查底冊資料。三是細整合，定名錄。以“在地登記”、“清查后比對”和“寧重勿漏”為原則，將全區普查對象逐個進行實地登記，將清查結果與下發的清查名錄庫資料進行比對，根據比對結果查漏補缺，整合跨區域的法人單位及產業活動單位，形成我區范圍內正式登記單位名錄庫。
3.正式登記階段的規范化
一是嚴執行，護權威。以“執法必嚴、違法必究”為基本要求，加強與市統計局聯系，將普查與執法結合起來。利用《中華人民共和國統計法》和《全國經濟普查條例》等有力法律武器，確保普查工作依法依規順利進行。二是高要求，準登記。以單位數量查“全”，總量指標查“準”，產業結構查“清”為要求，有針對性開展普查業務再培訓。對PAD使用不熟練、指標理解不清晰等技術業務方面知識進行再培訓。確保普查員熟練地掌握調查訪問技巧和方法，對普查數據準確錄入。三是建制度，抓進度。建立登記日報告和通報制度。普查區每天上報填報進度情況，每天將PAD設備中采集的數據導出上交普查辦。實行每周一、三、五報告通報制度。合理安排工作進度，全面掌控本地普查登記、審核、上報情況。
4.數據審核階段的規范化
第6篇：數據普查方案范文
一、普查工作目標
全面掌握全區各類污染源的數量、行業和地區分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為污染治理和產業結構調整提供依據。建立全區各類重點污染源檔案和各級污染源信息數據庫，促進污染源信息共享機制的建立，為污染源的管理奠定基礎。掌握污染源的總體樣本，為建立科學的環境統計制度、改革環境統計調查體系、提高統計數據質量創造條件；根據普查結果，建立新的“十二五”環境統計平臺。提高全區各部門、各街辦環境保護管理能力，健全環境統計、監測、監督和執法體系。通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環境保護意識。
二、普查時點、對象、范圍和內容
（一）普查時點
普查時點：年12月31日。
時期資料：年度。
（二）普查對象與范圍
污染源普查對象為新城區行政區域內所有排放污染物的工業源和生活源。
1.工業源。
主要普查《國民經濟行業分類》第二產業中除建筑業(含4個行業)外39個行業中的所有產業活動單位。工業源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調查和簡要調查。
重點污染源范圍是（1）有重金屬、危險廢物、放射性物質排放的所有產業活動單位；（2）11個重污染行業（紙制品業、農副食品加工業、食品制造業、電力/熱力的生產和供應業、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業；（3）16個重點行業（飲料制造業、醫藥制造業、化學纖維制造業、交通運輸設備制造業、木材加工及木竹藤棕草制品業、通用設備制造業、紡織服裝/鞋/帽制造業、水的生產和供應業、金屬制品業、專用設備制造業、計算機及其它電子設備制造業）中規模以上企業。
一般污染源是指工業源中除重點污染源以外的工業企業。
2.生活源。
主要普查第三產業中有污染物排放的單位和城鎮居民生活污染。
第三產業普查范圍主要是具有一定規模的住宿業、餐飲業、居民服務和其他服務業（包括洗染、理發及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養業）、醫院、具有獨立燃燒設施的機關事業單位、機動車、民用核技術利用和大型電磁輻射設施使用單位。
我區居民生活污染普查以各街道辦事處、區農村工作局和各總公司為單位進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調查。
（三）普查內容
1、工業源。
（1）企業的基本登記信息及其它相關情況，包括企業排污口情況、排水去向等。
（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結構和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等。
（3）生產產品情況，包括該企業主要產品的種類、產量等。
（4）產生污染的設施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施，產生廢水、固體廢物的設施，以及這些設施的種類、數量和規模。
（5）各類污染物產生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設施建設、運行及投入情況等。
（6）污染物排放監測情況，包括監測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。
2、生活源。
（1）排污單位基本情況，包括第三產業單位注冊的基本登記信息、能源消耗情況、各類污染物的產生、排放情況、污染治理情況等。
（2）醫院基本情況，能源消耗、各類污染物的產生、排放、污染治理、醫療廢物的處置等情況；醫用輻射設備使用情況。
（3）配合市上完成以全市為單位的機動車排氣污染情況，包括燃料油使用、在用車分年度和類別的使用情況等。
（4）城市生活能源結構及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。
（四）普查污染物種類。
按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：
1、廢水。化學需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農副食品加工、食品制造、飲料制造業廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。
2、廢氣。煙塵、工業粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業廢氣中增加氟化物；機動車污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。
3、工業固體廢物。包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4、脫硫設施產生的石膏、污水處理廠產生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。
5、伴生放射性礦物開發利用和民用核技術利用企業產生的放射性污染物，放射源。
三、普查技術路線和步驟
（一）普查技術路線。
按照現場監測與物料衡算及排污系數計算相結合，技術手段與統計手段相結合，國家和省、市指導，區政府組織調查和企業自報相結合的原則確定普查的技術路線。
1、對工業源中占全市污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設施，同時采用現場監測和物料衡算與排污系數等方法，并按照規定程序核定污染源排放量。
對其他工業源，采用分類抽樣監測的方式，核對物料衡算與排污系數測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數法直接計算排放量。
2、對生活源，第三產業中的調查單位采取面上對基本情況進行調查，結合分類抽樣監測與排污系數測算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染源調查根據統計人口、生活用水量、能源結構和消耗量，通過排污系數測算污染物的排放量。
（二）普查步驟
本次污染源普查分三個階段進行。
1．準備階段（.11―.12）
（1）成立機構。
成立新城區污染源普查領導小組及其辦公室（以下簡稱“普查機構”），抽調專職人員從事污染源普查工作。
（2）落實經費。
區普查機構根據工作需要由區財政部門編制污染源普查經費預算，核定經費，按時撥付。
（3）普查指導員、普查員的聘用。
區普查機構從環境管理、科研、監察、監測等部門及行業、企業環保專干中抽調有一定業務能力、責任心強的人員任普查指導員，負責指導與審核普查員的工作；普查員可從街道辦事處環保專干和大專院校在校學生以及具有一定學歷的社會人員中選聘，經考核合格后聘用。根據我區實際，擬聘普查員150人，普查指導員15人；建立普查員和普查指導員信息網絡和分片包干責任制；區普查機構于年12月31日前完成普查指導員、普查員的聘用工作。
（4）培訓及考察。
培訓工作由區普查機構負責，普查工作人員都必須經過培訓，經考核合格后持證上崗。
（5）污染源清查及普查前的準備工作。
區普查機構清查企業及其它污染源普查對象，12月開展模擬普查試點；普查對象要整理原始紀錄和臺帳，核查主要生產設備的狀態和生產能力等情況。區普查機構于年11月30日前完成普查清查單位名錄庫（或名錄冊）的建立，同時報市級普查領導小組辦公室。
（6）宣傳動員。
制定印發新城區《第一次污染源普查宣傳方案》，開展宣傳動員工作；建立定期簡報制度，及時向普查領導小組和相關普查單位通報普查進展情況。宣傳工作要貫徹普查工作的始終，包括全面普查和總結階段。
2．全面普查階段（.1―.6）
（1）區普查機構于年2月29日前，完成普查前期所有準備工作。
（2）年1月至4月，普查員和普查指導員采取分組、分區域、分行業、分類型、分片區包干的方法，對排污企業和普查對象實施現場調查，4月底完成入戶調查。
（3）年1月至5月，區普查機構審核、填報普查表和進行數據錄入，5月底前區普查領導小組辦公室負責將本轄區污染源普查數據，報市污染源普查領導小組辦公室。
（4）在普查實施全過程中，區普查機構將組織對普查分組質量進行檢查、審核、監控和驗收，對抽查不合格的地區要重新進行普查。
（5）年6月底前，配合市普查領導小組完成對全區污染源普查數據的審核和匯總工作。
3．配合全市驗收階段（.7―.12）
配合市污染源普查領導小組辦公室接受國家審核驗收。
4．總結階段（.1―.7）
建立全區污染源數據庫，普查數據，開發利用普查成果，總結驗收普查工作。
四、普查組織及實施
（一）基本原則。
全區統一領導，各部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與。
（二）組織機構。
新城區第一次污染源普查領導小組（以下簡稱區普查領導小組）負責普查的組織和實施工作。區普查領導小組辦公室設在環保新城分局，負責普查工作的業務指導和督促檢查，主要職責是：
1．組織擬訂全區污染源普查方案，報市政府普查領導小組審定后組織實施；
2．制訂和組織實施全區污染源普查各階段工作方案；
3．組織開展全區污染源普查工作的宣傳報道和培訓；
4．對全區污染源普查工作進行具體業務指導、督促檢查和驗收；
5．向市普查領導小組提交普查報告，根據市政府普查領導小組決定普查數據。
（三）部門分工。
普查工作在區普查領導小組統一領導下，加強部門分工協作。環保新城分局牽頭會同有關部門開展全區污染源普查工作，負責擬定全區污染源普查方案和不同階段的工作方案，制訂有關技術規范，組織普查工作試點和培訓，負責污染源的監測，對普查數據進行匯總、分析和結果，組織普查工作的驗收。領導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，并按照部門職責分工，負責指導和督促檢查區污染源普查工作，推動本系統參與污染源普查工作，協調落實相關事項；
區委宣傳部負責組織污染源普查的新聞宣傳工作，配合辦好新聞會及有關宣傳活動；
區發改委會做好工業源的普查及污染源普查成果的分析、應用；
區經貿局配合發改委、農村工作局等部門做好工業源普查工作。
公安交警四大隊、七大隊配合做好全市機動車排氣污染的普查及相關普查成果的分析、應用；
區財政局負責普查經費預算審核、安排和撥付，并監督經費使用情況；
區農村工作局負責管轄范圍的工業源和生活源的普查。
區商貿總公司負責管轄范圍的工業源和生活源的普查。
區機電總公司負責管轄范圍的工業源和生活源的普查。
區輕紡總公司負責管轄范圍的工業源和生活源的普查。
區交通總公司負責管轄范圍的工業源和生活源的普查。
區物資總公司負責管轄范圍的工業源和生活源的普查。
工商新城分局負責提供污染源企業的基本登記信息；
環保新城分局負責工業源、機動車排氣污染源、醫院、具有獨立燃燒設施的機關事業單位、民用核技術利用和輻射污染源，以及危險廢物處置廠的普查；
區統計局負責審定污染源普查表，參與普查總體方案設計，協同環保新城分局做好數據統計和分析工作；
各街道辦事處負責對轄區內生活源中的住宿業、餐飲業、居民服務和其它服務業及城市居民生活污染的普查；
（四）普查員和普查指導員的選聘。
選聘合格的普查員和普查指導員是搞好普查工作的基礎，區污染源普查機構要認真、細致地做好普查員和普查指導員的選聘工作。
1．普查員的數量配備原則。
（1）每10個重點工業污染源至少配備2名普查員；
（2）每40個一般工業污染源或集中式污染治理設施至少配備2名普查員；
（3）每60個農業污染源至少配備2名普查員；
（4）每80個生活污染源至少配備2名普查員。
2．普查指導員的數量配備原則。
每10名普查員配備1名普查指導員。
（五）污染源清查。
單位清查是污染源普查的一項基礎性工作，確定普查總體樣本數，確保普查對象不重不漏，保證普查順利實施。
清查所需基礎資料由區普查機構中相關成員單位（工商新城分局、區統計局、發改委、環保新城分局等）共同提供，同時電力部門、水利部門、稅務部門等相關單位也要給與配合，以各地年基本單位名錄庫為基礎，經區普查辦公室進行整理和核對，形成我區第一次污染源普查清查基礎資料庫（冊）。
以清查基礎資料庫（冊）為依據，按照地域原則進行清查登記，所有法人單位、產業活動單位、個體經營戶一律按經營所在地進行清查。參考工商企業名錄、經濟普查產業活動單位名錄、中小企業名錄、本地污染源監管記錄等信息，按行政區域逐戶發表清查。
（六）培訓。
培訓教員可從區污染源普查機構的業務骨干中選調。以教員面授為主，結合討論、練習、測試等方式進行。培訓中要著重對普查員和普查指導員進行調查技能的訓練，以達到提高工作效率的目的。普查員培訓不得少于2天，普查指導員培訓不得少于3天。力爭做到所有普查工作人員都經過培訓。
培訓內容主要是：污染源普查方案的內容，普查范圍和主要污染物，普查技術路線，普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數據錄入軟件的使用，數據庫的管理和普查工作中應注意的問題等。
（七）質量保證
區普查領導小組辦公室制定專門的普查數據質量控制文件，確定普查工作評價的標準，指導全區普查質量控制工作。
按照全市的統一規定，建立全區污染源普查數據質量控制責任制，設立專門的質量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環節實行質量控制和檢查驗收。
制定污染源普查各項技術規定，吸收相關行業或領域的專家參加，對污染源普查方案和重要技術規定進行評審和論證，確保污染源普查各項技術方案的科學性和可操作性。
區普查領導小組辦公室統一組織污染源普查數據的質量核查工作，在各主要環節，按一定比例抽樣，抽查結果作為評估全區污染源普查數據質量的依據。數據質量達不到規定要求的，必須重新調查。
（八）宣傳動員。
區普查領導小組辦公室要按照《通知》要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創造良好的輿論氛圍。要根據普查不同階段宣傳的重點，加強領導，明確責任，精心策劃，落實經費，采取生動活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。
廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。重點調查產業活動單位應當設立污染源普查機構，負責本產業活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應當指定相關人員負責本單位污染源普查表的填報。各有關單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。
五、普查經費
普查所需經費由市、區財政共同負擔。區政府將污染源普查所需經費列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位。普查經費，用于本級普查方案制訂，組織動員、培訓，入戶調查與現場監測，設備購置，數據錄入、校核、加工、檢查驗收、總結、表彰等。
六、普查資料的填報和管理
第7篇：數據普查方案范文
摘要：
介紹了將各類基礎地理信息數據應用于第二次全國地名普查的技術方案。從地名普查的角度分析了技術方案的選擇、資料收集、不同資料的優缺點，并詳細闡述了提取、整合、建立數據庫，制作工作圖等相關技術流程。將基礎地理信息數據充分應用于地名普查，有助于提升工作效率，提高數據成果的質量和應用價值，是測繪新技術和成果服務于國家、社會和經濟建設各領域的案例。
關鍵詞：
基礎地理信息數據；第二次全國地名普查；應用
地名是重要地理信息和社會公共信息，涉及內政外交、國防和軍隊建設、資源管理、新聞出版、測繪制圖、郵電通信、交通旅游等方面。地名普查是一項基礎性、公益性、戰略性的國情調查。經濟社會的發展，城市區域面積的擴大，鄉鎮行政區劃的多次調整使得許多故有地名逐步消失，新生地名不斷涌現，因此第一次地名普查的資料已陳舊過時，不能反映全國地名的現狀，也無法適應當前地名管理和開展地名公共服務的要求。為了滿足經濟社會快速發展對地名服務日益增長的需求，全面掌握地名基本信息，提高我國地名管理和服務水平，經國務院批準，于2014年7月至2018年6月開展第二次全國地名普查。其目的是查清行政區域范圍內地名基本情況及相關屬性信息，掌握地名基礎數據，提高地名標準化水平，加強地名信息化服務建設，為社會提供全面準確的地名信息；對有地無名的有地名作用的地理實體進行命名，對不規范地名進行標準化處理，設置標準規范的地名標志，建立、完善本級國家地名和區劃數據庫，加強地名信息化服務建設，建立地名普查檔案。根據地名普查的目標及任務，在選擇相應的技術方案時，不同的省、區域以及作業單位，可根據地名普查基礎的地理信息數據源及數據組織方式，入庫前數據采集使用的軟、硬件等，選擇具體的技術方案。要進行地名普查，首先要編制相對完善的初始地名調查目錄和工作底圖，并以此作為開展普查工作的基礎。編制地名調查目錄，傳統的作法是由各鄉鎮、居委會和各行業單位收集匯總或由作業單位實地采集匯總。本文重點介紹利用基礎地理信息數據完成地名普查工作底圖制作、初始地名調查目錄編制的技術方案，并對關鍵技術作了詳細闡述。
1技術路線
1.1資料收集
1）地名及相關資料。歷年地名命名更名文件和資料、地名志、地名錄、地名詞典、地方志、文史資料及有關古籍等。全面搜集與地名相關的歷史沿革、名稱由來以及相關屬性信息資料。
2）基礎地理信息資料。在承擔作業區域內，收集優于0.6m分辨率的正射影像數據，1∶50000、1∶10000、1∶5000等基礎地理信息數據以及其他的地圖資料（如城區圖、鄉鎮圖、街道轄區圖、文物分布圖、公安警務區圖等）。
3）各類普查成果資料。收集各專業部門相關普查資料與數據（如第一次地理國情普查、第二次土地調查、文物普查、水文調查等相關職能部門的專業普（調）查成果資料等）；特別是要收集和充分利用第一次全國地名普查、地名補查與資料更新成果。
1.2數據資料分析與選取
要利用基礎地理信息數據和相關普查資料，就必須從這些數據的現勢性、存儲格式、數學投影、屬性信息的完整性與實用性等角度加以分析，最終確定使用以下數據：
1）1∶10000基礎地理信息數據。目前云南省1∶5000~1∶10000比例尺全要素地形圖已覆蓋全省國土面積的90%左右，由于基礎測繪成果是全要素，該數據需要按照地名普查內容要求，視普查任務區情況與具體需求提取、整合和利用。
2）全要素1∶50000數字線劃圖數據。云南省共涉及1∶50000地形圖975幅。全要素1∶50000數字線劃圖數據是目前比例尺最大的覆蓋全國的基礎地理信息數據，于2003年通過驗收，矢量數據及其關聯表具有屬性代碼、名稱、行政隸屬等相關屬性，經提取及規范化操作，完全可作為地名調查的基礎數據源。
3）大比例尺地理信息數據。部分城鎮地區有更新頻率較高、內容較詳盡的1∶5000及以上大比例尺地理信息數據，可作為該區域地名普查信息采集的重要數據源，如云南省德宏州區域的地名普查就用了其中554幅1∶5000中大比例尺地理信息數據。
4）第一次地理國情普查成果。該成果數據采用航空攝影、RS、GPS、GIS等測繪地理信息技術，充分利用測繪地理信息部門已獲取的覆蓋云南省1∶10000、1∶50000比例尺基礎地理信息數據，已獲取的區域1∶5000、1∶2000或更大比例尺基礎地理信息數據，以及其他重大工程獲取的測繪成果等資源，整合利用其他部門已有的普查成果以及與地理國情相關的專題信息，通過多源遙感影像快速獲取與處理、實地調查、信息提取、地理統計分析等技術手段，查清反映地表特征、地理現象和人類活動的基本地理環境要素的范圍、位置、基本屬性和數量特征，形成這些基本地理環境要素的空間分布及其相互關系的普查結果。地理國情普查成果是此次地名普查的基本數據源，國情要素為地名普查提供數據參考。
5）其他相關專題資料。第一次全國地名普查、地名補查與資料更新成果，可作為本次地名普要的比對和參考資料；2010~2012年開展的第一次全國水利普查，可作為普查水系及水工設施信息獲取的重要輔助資料；2011年1月完成的“云南省行政區域界線入庫采集項目”所獲取的行政界線（至鄉鎮界）、界碑數據（2000國家大地坐標系）可作為各級行政界線的參考數據源，民政部門收集的勘界資料作為獲取各級行政界線的核準依據；“天地圖•云南”電子地圖中的城區、道路、POI等信息，可用于城市道路、居住小區、工礦企業等城鎮地名的定位及屬性獲取；從交通部門收集的鐵路、各級公路、道路相關專題資料及地圖集，水運附屬設施、空運設施等專業資料，可作為道路、構筑物相關信息的采集和屬性賦值的依據；從云南省能源局收集整理的能源信息資料，包括火電、水電、太陽能、油氣等項目信息，可作為該類地名要素獲取及屬性填寫依據。通過對上述數據進行加工處理、整合利用、信息提取，完成地名普查工作底圖的制作和初始地名調查目錄的編制等，從而避免大量的外業工作，有助于提升工作效率，提高成果質量。
2技術流程總體技術
流程分為資料準備、初始地名目錄獲取、普查目標區域地名管理部門目錄調查確認、地名登記表填寫、工作底圖制作、內業數據整合、入庫鏈接、檢查驗收等環節，流程如圖1所示。
3技術要點
1）數據提取：從地理國情成果數據中提取與地名相關的屬性及矢量信息。地理國情成果是2000國家大地坐標系分層詳細的地理信息數據庫（GDB），選取地名普查需要的圖層，打開屬性表，通過圖形計算的方式將點位置、線的中點位置、面的幾何中心位置等映射到經緯度坐標后導出該表，刪除多余字段，并依次合并經各層導出的表，得到最基礎的圖解地名目錄。
2）整合一普數據：將提取的地理國情數據作為基礎數據，結合一普數據（一普數據為縣普查辦提供的表格數據），在Excel里剔除重復的地名，得到地名調查目錄（各縣普查辦提供的一普數據情況不一，有的較完善；有的只有居民點和少量單位信息；多數信息不完善，缺失一類或多類此次普查需要的地名類別）。
3）整合基礎地理信息數據：通過本院開發的程序從1∶5000~1∶10000基礎地理信息數據（dwg格式全要素矢量電子地圖）中人工提取陸地地形，如山、谷、峰，洞穴等的名稱和位置信息，補充并添加到地名調查目錄中。
4）轉入數據庫并分類：將得到的地名及位置信息進行合并、篩選、認真整理；然后轉換成mdb數據庫并導入本院開發的地名普查內外業工作平臺；再完成經過字段約束后的地名的調查類別分類、對口填表單位填寫等工作。
5）生成調查目錄表格：認真細致檢查數據庫各項后，在內外業工作平臺軟件上利用數據庫查詢與OfficeOLE接口，將地名數據庫以對口填表單位分類方式輸出到Word文檔，打印后形成可以分發到調查成員單位的調查目錄。
6）工作底圖制作：將已收集到的各類資料成果轉換為滿足此次地名普查投影數學基礎、格式要求的中間數據，以優于0.6m的正射影像圖為背景數據，疊加從1∶10000基礎地理信息全要素電子地圖和地理國情普查及其他專題數據中提取的矢量數據，轉標其他資料與地名相關的矢量數據，并用不同方式標注每個點的名稱字段，如國情數據的地名用黑色標注，其他資料用紅色標注，方便對比核查。線狀地物隨線標注，面狀地物以幾何中心點標注，制作套合一定比例尺的分幅圖框（經驗證明1∶10000比例尺分幅較適合地名調查），最后打印成外業實地調查用地名普查工作底圖。
4結語
基礎地理信息數據是地名普查工作的基礎數據平臺，在初始地名調查目錄編制、地名的外業調查、對新增或變化的重要地物進行補測或修測、成果圖的編制、數據庫的建設等方面發揮重要作用。全省地名普查建庫完成后，由于底圖資料是同一坐標系、同一種數據源，因此可實現無縫拼接以及全省地名“一張圖”管理。
參考文獻：
[1]云南省第二次地名普查辦公室.云南省第二次全國地名普查工作規程實施細則[S/DK].昆明:云南省第二次地名普查辦公室,2015
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[5]陳玉萍,張秀.地名地址普查與建庫研究[J].測繪通報,2015(6):103-107
[6]苑洲云,孔玲華,王海江.淺談上虞地名普查數據快速建庫的方法應用[J].浙江測繪,2011(1):26-27
[7]齊明松,趙志剛,王莉.基于ArcGISEngine的地名地址數據庫的實現[J].測繪與空間地理信息,2013(9):108-110
第8篇：數據普查方案范文
關鍵詞 水利普查；培訓工作；遼寧省
中圖分類號 TV211 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）20-0215-02
按照《國務院關于開展第一次全國水利普查的通知》《第一次全國水利普查總體方案》《第一次全國水利普查實施方案》《關于印發第一次全國水利普查培訓工作方案的通知》（國水普辦〔2010〕43號）和《關于印發第一次全國水利普查第二階段培訓工作實施方案的通知》（國水普辦〔2011〕48號）要求[1-4]，遼寧省高度重視、精心組織水利普查培訓工作。根據實際情況，切實制定《遼寧省第一次全國水利普查培訓工作實施方案》，精心選拔培訓教師，認真編制培訓講義，準備培訓課件，抓培訓班管理，落實水利普查培訓經費和各項保障措施，搶前抓早、注重實效，有序培訓、安全培訓，圓滿地完成水利普查培訓工作。保證了數據采集、數據預處理和空間數據標繪等水利普查各項工作順利進行。培訓針對性、實用性、可操作性強，保證了全省水利普查各項“規定動作”按統一技術要求順利完成。全省累計63 580人次參加了國家和省、市、縣（市、區）級水利普查培訓，為圓滿完成水利普查工作奠定了堅實基礎，提供了有力的人力和技術支撐。
1 水利普查培訓工作實踐
1.1 詳細制定工作計劃，認真組織實施水利普查培訓工作
按照國普辦統一部署，遼寧省多次召開水利普查培訓工作專題會議，根據實際情況，研究制定了《遼寧省第一次全國水利普查培訓工作實施方案》。及時對全省水利普查工作會議、清查登記階段工作會議和填表上報階段工作會議等進行部署。明確提出培訓工作作為水利普查工作的重要環節，各市縣（市、區）要切實制定培訓工作方案，落實各項保障措施。必須要確保培訓質量，使廣大水利普查工作人員真正了解和掌握本專項各階段各環節的工作步驟和技術要求，按照統一技術標準開展水利普查工作。從細從實，認真抓好組織實施，安全培訓[2]。
在培訓工作管理上，各級普查辦均調配、選派有培訓工作經驗的人員參與。省普查辦由專人負責培訓管理工作，建立了全省水利普查培訓聯絡員QQ群，各市縣（市、區）普查辦以旬報、月報形式定期向省普查辦匯報培訓工作進展情況，省普查辦及時解決培訓工作中出現的問題，保證培訓工作順利進行。
在培訓工作中，各級普查辦均精心選拔培訓教師。省普查辦有針對性地選派工作人員參加國家級培訓，優中選優作為省級培訓教師。在培訓教材和課件準備過程中，省普查辦首先組織試講，統一標準，優化授課方案，進一步保證授課質量。在培訓過程中，各期培訓班均設立組織機構，指定總負責人、班級管理負責人、安全負責人和會務工作負責人，保證了有序培訓和安全培訓。
1.2 嚴格控制培訓工作各環節，切實提高水利普查培訓工作質量
根據試點、第一階段和第二階段國家級培訓的總體安排，省普查辦嚴格選派具有高級工程師以上技術職稱、具有一定工作經驗的專業技術人員參加國家級培訓，對市級參加國家級培訓人員嚴格把關，保證了參加國家級培訓人員和省市縣（市、區）培訓教師的業務素質與連續性。每期國家級培訓班結束后，均由省普查辦副主任組織專題技術研討和試講，嚴格審查省級培訓講義和課件，精心選拔培訓教師，努力把好授課質量關。在國家級培訓結束之后，第一時間組織開展省級培訓，及時對市縣（市、區）普查辦技術負責人、各專項負責人和省水利廳下派工作人員進行培訓，保證了培訓工作的實效性。培訓過程中，突出抓教學質量，使學員真正掌握普查工作流程和具體操作方法，由省普查辦副主任作開班動員講話，明確學習紀律，以集中面授為主，輔之以電子課件教學、分組討論、個別輔導、實地試填、問題解答等形式，解剖典型案例，結業進行考試，頒發培訓證書。及時部署，提前完成縣（市、區）級培訓，各項具體業務工作均在培訓后進行，少走彎路，保證了整體工作順利進行。各市普查辦負責控制縣（市、區）級培訓質量與進度，省普查辦不定期進行督導、檢查。統一要求縣（市、區）參照國家級、省級培訓內容，靈活制定培訓課件，根據各專業內容，側重講解實際操作步驟和作業流程、指標含義、填報要求、質量控制要求和相關技術規定、數據收集及處理方法以及普查軟件的操作方法，著重提高操作能力，保證數據真實準確。根據工作需要，靈活、及時、有針對性地開展空間數據采集與處理培訓、河湖和水資源分區數據應用培訓、匯總平衡培訓、省級空間數據采集處理軟件和GIS平臺軟件使用培訓，保證了各關鍵環節工作的順利進行[3]。
1.3 認真落實普查經費，全力保障水利普查培訓工作順利開展
2011年，各級普查辦經過多次與省市縣（市、區）級財政部門溝通協調，落實水利普查資金1.16億元，有力保障了水利普查各項工作尤其是培訓工作順利開展。在落實省級普查經費的同時，經過鍥而不舍的努力工作，省財政下撥1 500萬元用于補助市縣（市、區）水利普查培訓等工作，帶動了地方普查資金的落實，保證了水利普查培訓工作的順利進行。
2 水利普查培訓工作體會
根據統計，全省共有710人次參加國家級培訓，全省各類水利普查培訓班累計培訓人員63 580人次，全省20 135名水利普查員、普查指導員均參加過水利普查業務知識培訓，做到了持證上崗。全省水利系統從業人員中參加水利普查的工作人員，通過水利普查培訓，接受了水利基本業務知識培訓，進一步提高基礎業務知識水平，提升了業務能力。同時，通過水利普查培訓，進行了一次水利科普知識普及教育。
水利普查培訓工作是確保按照統一要求完成水利普查“規定動作”的基礎和前提，培訓工作質量直接關系到水利普查數據采集質量，是保證圓滿完成水利普查工作的重要環節。在實際工作中，必須做到培訓與實際工作有機結合。首先，要建立一支有一定工作經驗、一定理論水平的師資隊伍，師資力量直接決定培訓質量的高低。全省水利普查工作人員中，非水利系統人員占工作人員總人數的73%左右，基本不掌握水利基礎業務知識。因此，要通過培訓使其在短時間內掌握水利普查業務知識，必須要有一支高素質的師資隊伍進行授課。其次，要從細從實組織，嚴格教育教學管理。學員的基礎知識參差不齊，要求培訓工作必須從實際出發，少講理論，多結合實例分析，重點教授實際操作步驟和方法。要嚴格執行培訓考勤制度，培訓后要對學員進行技能測試，通過考核頒發培訓證書，進一步保證培訓工作質量。第三，要嚴格制訂培訓班管理制度，確保其有序培訓，安全培訓。培訓班要成立會務組、應急保障組等，要高度重視培訓的安全保障工作，切實制定應急預案，嚴防安全事故、突發事件發生。培訓，要嚴格執行保密工作制度，確保資料安全。第四，要切實采取措施，保證工作隊伍穩定，保證工作連續性。要落實培訓經費，保障培訓工作順利開展。
3 存在的問題及建議
3.1 水利普查培訓工作存在的問題
一是學員不固定，專業素質參差不齊。各市縣（市、區）普查辦對參加培訓的學員缺乏統籌安排，個別單位雖然派人參加培訓，但參訓人員返回單位后，由于工作崗位變動或單位調動不能繼續從事普查工作，造成培訓資源的浪費。學員專業素質參差不齊，影響培訓效果，尤其是鄉鎮及村級普查人員年齡偏高、文化素質偏低等，對培訓內容領會不深，理解能力偏差。二是縣級培訓師資水平有待提高。從實際工作情況看，縣級培訓師資力量相對較弱，有待于進一步提高。三是理論與實際結合不足。應增加模擬實踐環節，提高工作能力。
3.2 對未來水利行業培訓工作的建議
一是進一步強化業務培訓工作，應盡可能邀請更多的國家級、權威的水利專家到地方開展學術交流活動，交流工作經驗。二是進一步豐富培訓形式，應結合培訓內容，廣泛開展現場培訓、模擬實踐、課后交流、有獎征文、經驗分享等多種形式的活動，有效促進培訓成果轉化。三是錄制培訓講座，開通網上授課系統，及時上傳至相應的水利行業網站中，方便學員課后復習，擴大參訓學員的范圍。
遼寧省按照國普辦統一技術要求，在規定時限內全面提前完成水利普查培訓工作，為全省水利普查工作順利開展奠定了堅實基礎，培養了一支具有較高業務能力和水平的水利普查工作隊伍，為順利開展水利普查業務工作搶出了十分有利的時間段，保證了外業數據采集進度和質量，有力保障了全省水利普查工作圓滿完成。
4 參考文獻
[1] 中華人民共和國國務院.國務院關于開展第一次全國水利普查的通知（國發〔2010〕4號）[S].北京：中華人民共和國國務院，2010：1.
[2] 中華人民共和國水利部.第一次全國水利普查實施方案（水規計〔2010〕498號）[S].北京：中華人民共和國水利部，2010：4-5.
第9篇：數據普查方案范文
一、組織機構健全，領導重視，精心組織
經濟普查涉及面廣，工作量大，情況復雜，要圓滿完成普查工作任務，關鍵取決于領導重視。根據國務院、省、市方案和有關文件精神要求，我縣于20**年4月成立了以分管副縣長任組長、相關單位主要領導為成員的的普定縣第一次經濟普查領導小組，并成立了辦公室。以*府辦發（20**）43號文件下發了《關于認真組織實施全縣第一次經濟普查的通知》，20**年8月27日召開了全縣經濟普查工作會，全面部署了我縣經濟普查工作，會上，各鄉（鎮）與縣政府簽訂了《目標責任書》，并從工商、稅務、鄉企、建設、統計等相關成員單位抽調10名業務骨干到縣經濟普查辦公室工作。同時，進一步明確了工作目標，制定崗位責任制，實行定期匯報制度（每半月召開一次領導小組會議，由經濟普查辦公室主任向領導小組總結匯報近期工作的開展情況和主要存在的問題，提出改進意見和具體措施。），各鄉（鎮）也分別成立了以鄉（鎮）長任組長的經濟普查領導小組，抽調了業務素質較高、責任心較強的人員到鄉級經濟普查辦公室，為全面完成經濟普查任務奠定了基礎。
二、強化宣傳工作力度，開展多形式普查宣傳
廣泛宣傳是搞好經濟普查的基礎。通過宣傳能使社會各屆了解普查，從而關心和支持普查工作，提高對普查工作的配合程度。為把經濟普查工作做實做細，縣經濟普查辦制定了相關的宣傳方案，進行宣傳培訓，采取多形式的宣傳方式，強化宣傳工作的力度。從經濟普查正式啟動后，全縣共召開各種宣傳動員會3次；印制宣傳掛歷500份，掛橫幅18條，發放《致被調查戶的一封信》、張貼宣傳畫等形式廣泛進行宣傳，在單位清查期間，縣經濟普查領導小組組長、縣人民政府副縣長***就全縣經濟普查作了電視講話，號召動員全縣人民積極參與支持經濟普查，進一步使經濟普查宣傳工作真正做到家喻戶曉，人人皆知，有效地調動了廣大普查員的工作熱情，同時也得到了廣大普查戶和社會各界的理解與大力支持。
三、認真組織實施單位清查和個體戶調查登記工作，為普查登記的順利開展奠定了堅實的基礎
1、根據市經普辦的安排，結合我縣實際，以*經普辦字（20**）6號文件下發《**縣第一次經濟普查單位清查工作安排意見》，要求各鄉（鎮）普查辦做好普查區域劃分、普查區域圖繪制，選配好普查員、普查指導員，健全一支高素質的普查隊伍，確保普查工作有序開展。
2、認真組織培訓，保證普查工作順利開展，少走彎路。歷次普查經驗證明，培訓質量直接影響到普查質量，為了保證培訓質量，要求授課人員認真吃透《全國第一次經濟普查方案》內容要求，講解要到位，如把握不準的，虛心請教市經普辦業務指導人員。我縣普查員培訓分兩批，城關鎮個體戶密集、單位數多，單獨作為一批培訓。繼20**年9月27日全市第一次經濟普查工作培訓結束后，10月12日、19日分別召開了**縣第一次經濟普查培訓，并明確縣經普辦人員分別聯系各鄉（鎮）單位清查和個體戶調查登記工作，加強了對各鄉（鎮）的督促指導。
3、合理安排，精心組織。精心組織是搞好經濟普查的前提，根據《國家方案》和省、市普查辦的要求，我縣單位清查工作采取“條塊結合、分工協作、全面清查”的普查方法，以基礎庫為參照，要求各鄉（鎮）普查辦嚴格按照方案要求，對各普查區開展“地毯式”的單位清查和個體經營戶調查。清查結果經評估認證整理形成單位清查數據庫上報，我縣上報的單位總數***個，其中法人單位***個，產業活動單位***個。經20**年12月初市經普辦組織全市交叉檢查，我縣單位清查工作取得了較好的成績，“漏報率”和“差錯率”均為“0”。
四、嚴把數據質量關，加強對個體經營戶查缺補漏和數據質量復核
我縣個體經營戶調查登記工作是在單位清查時一并布置，通過全體普查人員的共同努力，于20**年11月底基本結束，經初步的質量抽查，發現個體經營戶普查存在漏登漏統和少數個體戶調查數據偏小等問題，縣經普辦在春節前就著手安排查缺補漏工作。為做到個體經營戶調查登記不重不漏，保證個體經營戶數據質量，根據縣經普辦初步匯總數據分析和市普查辦的安排，于2月25日召開全縣經濟普查蕘會，對全縣個體經營戶查缺補漏和數據復核作了進一步的安排部署，縣人民政府副縣長、縣經濟普查領導小組組長***到會并作了重要講話。為了全面、客觀反映我縣個體經營戶的生產和經營狀況，會上要求各鄉（鎮）一是按村（居）委委會進行逐一核實，查缺補報漏登、漏統個體戶調查表，資料；二是從工商、稅務等部門掌握的資料入手，核實各鄉（鎮）有證個體戶數；三是核實個體戶普查資料各匯總數據。要求各鄉（鎮）要在完成查缺補漏的基礎上，對已上報的重點個體戶指標數據進行核實，并結合鄉（鎮）實際，認真分析評估各行業匯總指標數據；四是嚴格保密工作。按照《統計法》和《全國經濟普查條例》的有關規定，普查人員不得泄露調查對象的商業秘密，鄉（鎮）普查辦只能提供上級普查機構正式公布的匯總數據資料。通過全體普查人員的共同努力，辛勤工作，最后圓滿完成了我縣個體戶普查工作。全縣共有個體經營戶****戶，其中有證個體經營戶****戶，從業人員*****人，戶均**人。經工商、稅務等相關部門組成評估小組進行評估，最后認為，個體經營戶普查的相關數據整體趨勢符合我縣實際，確保了普查數據真實反映鎮情、鄉情、縣情。
五、認真安排，合理布置，全面完成各專業的普查工作
根據省方案和市普查辦的要求，我縣的單位普查登記工作按工業、交通運輸、郵政電信、房地產建筑業、批發零售貿易業、行政事業、服務業企業等行業布置，分專業進行普查培訓，按專業要求明確責任。在普查登記過程中，各專業人員認真履行職責，及時掌握了解登記過程中出現的問題，嚴格按照方案規定，認真審核，然后進行數據錄入處理，全面完成了各專業的普查工作，高質量按時上報市經普辦。填報普查的單位***個，其中法人單位***個，產業活動單位147個。
六、加強督促指導，確保各階段的工作按時按質完成
為了使整個普查工作有序開展，加大了督促指導力度，在各階段工作開展過程中，縣經濟普查辦都組織業務骨干到各鄉（鎮）和企業進行督促指導。在單位清查工作中，縣經濟普查辦領導小組組長、政府副縣長***帶領縣政府辦、縣經普辦的負責同志，到**鎮、**鄉進行督查，針對**鎮是我縣經濟普查工作的重心，工作量較大的實際情況，要求城關鎮要精神組織，加強協調，高度重視，確保全縣經濟普查工作整體推進。縣經普辦并對**個鄉（鎮）的個體經營戶普查登記情況進行質量抽查，嚴格事前、事中、事后質量的控制，確保每一項普查數據能全面客觀反映我縣的實際情況。
