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關(guān)鍵詞 網(wǎng)格化管理 網(wǎng)格員 居民
中圖分類號:G669.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2016.03.072
Abstract Community grid management is beneficial to try and innovation community governance. From the case of grid management services provided by residents of the grid administrators and residents to participate in the evaluation grid management of three dimensions investigation found insufficient grid management service coverage, the evaluation of grid administrator low and residents active participation is not high. He pointed out that should optimize grid management and the strengthening of professional team-building and the promotion of the role of the conversion, to promote the development of community-grid management.
Key words grid management; grid member; citizen
1 問題的提出
黨的《十報告》中提出:“深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,提高政府公信力和執(zhí)行力?!边@反映出改革開放以后,傳統(tǒng)的行政管理方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代民主政治發(fā)展的要求了。這在城市管理方面體現(xiàn)得尤為突出。黨的十八屆三中全會《決定》中更是提到“要以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向,健全基層綜治服務(wù)管理平臺,及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求”。首次把城市網(wǎng)格化管理上升到國家層面,使網(wǎng)格化管理成為新形勢下社會治理的一種新模式、新要求。
網(wǎng)格化主要是指各種要素和單元縱橫交錯而成的組織或系統(tǒng),它具有信息互動、資源共享、快速協(xié)同的基本功能?!熬W(wǎng)格化”最早應(yīng)用于水、電、煤等領(lǐng)域,它把用戶與管理者通過互聯(lián)網(wǎng)連接起來,從而實(shí)現(xiàn)高效互動,能夠做到最短的時間內(nèi)對用戶做出精確的響應(yīng)。城市社區(qū)網(wǎng)格化是隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國家在推進(jìn)城市社區(qū)治理方式的有益探索和創(chuàng)新。
本文采取的是隨機(jī)問卷調(diào)查,共發(fā)放問卷1900份,回收有效問卷1799份,有效回收率為94.68%。問卷從居民視角,通過網(wǎng)格化管理提供的服務(wù)、居民對網(wǎng)格化管理員的評價和居民參與網(wǎng)格化管理的情況三個維度15個指標(biāo)的調(diào)查,了解黃岡市社區(qū)網(wǎng)格化管理現(xiàn)狀,探析存在的問題,并提出相關(guān)對策建議。
2 社區(qū)網(wǎng)格化管理現(xiàn)狀與原因分析
2.1 社區(qū)網(wǎng)格化管理的現(xiàn)狀
2.1.1 網(wǎng)格化管理提供的服務(wù)
本文主要從就業(yè)與社會保障、醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)、文娛活動、政治參與和其他等六個指標(biāo)來測量網(wǎng)格化管理為居民提供的服務(wù)。
從表1可以看出,居民選擇享受就業(yè)與社會保障服務(wù)的有39.6%,選擇提供醫(yī)療服務(wù)的有38.7%,選擇享受社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)的有43.5%、選擇享受組織文娛活動的有20.6%,選擇享受引導(dǎo)政治參與的有13.1%,另外有13.5%的居民選擇享受其他服務(wù)??傮w來看,網(wǎng)格化管理為居民提供服務(wù)的覆蓋面較低,尤其在組織文娛活動和引導(dǎo)政治參與方面顯得嚴(yán)重不足。
2.1.2 居民對網(wǎng)格化管理員的評價
居民對網(wǎng)格化管理員的評價,主要從服務(wù)態(tài)度、工作能力、工作效率與整體評價等四個指標(biāo)測量網(wǎng)格化管理人員的綜合素質(zhì)。
從表2可以看出,對服務(wù)態(tài)度滿意的有74.1%,對工作能力滿意的有70.4%,對工作效率滿意的有69.9%,對整體評價滿意的有72.0%。總體來看,雖然只有5%的居民表示對網(wǎng)格化管理員不滿意,但表示滿意的也達(dá)到七成左右,相對較低。
2.1.3 居民參與網(wǎng)格化管理的情況
本文主要從居民對網(wǎng)格化管理認(rèn)知、對網(wǎng)格化管理的配合、與網(wǎng)格化管理員的溝通等3個指標(biāo)來測量居民參與網(wǎng)格化管理的情況。
從表3可以看出,居民不知道網(wǎng)格化管理、知道但不了解分別有19.6%、44.7%,知道有一定了解、知道很了解的居民分別有29.8%、5.9%。總的來看,只有5.9%的居民很了解網(wǎng)格化管理,有65.3%的居民對網(wǎng)格化管理不是很清楚,這嚴(yán)重影響了居民以主體身份參與到網(wǎng)格化管理中來。
從表4可以看到,居民很愿意配合網(wǎng)格化管理員進(jìn)入住戶采集信息,占70.1%,只有2.9%的居民表示不配合,但也有27.0%的居民表示會配合,但不愿意??傮w來看,居民參與網(wǎng)格化管理的意愿比較強(qiáng)烈,網(wǎng)格化作為社區(qū)治理的有益嘗試,需要居民的支持與參與。
從表5可以看到,發(fā)現(xiàn)情況有59.2%的居民會向網(wǎng)格化管理員反映,但當(dāng)自身存在困難的時候,卻只有40.6%的居民會向網(wǎng)格化管理員反映。表明居民相對比較關(guān)心社區(qū)的發(fā)展,但主人翁意識不強(qiáng),同時對網(wǎng)格化管理還持懷疑態(tài)度。
2.2 原因分析
首先,現(xiàn)行的網(wǎng)格化管理是把社區(qū)分為若干網(wǎng)格,在網(wǎng)格內(nèi)按照“定格、定人、定責(zé)”要求,一格一員,對網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行綜合性管理與服務(wù)。這種模式容易導(dǎo)致網(wǎng)格化管理中網(wǎng)格單元提供的服務(wù)單一,覆蓋面不足。
其次,由于在轉(zhuǎn)型時期,很多網(wǎng)格化管理員還沒有從過去社區(qū)管控的角色轉(zhuǎn)換過來,缺乏服務(wù)意識。同時,傾向于提供就業(yè)與社會保障、醫(yī)療和社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)等可量化、需要考核的服務(wù),對更高層次的服務(wù),如文娛活動、政治參與等,顯得尤為不重視。
第三,多數(shù)網(wǎng)格化管理員還停留在過去以經(jīng)驗或主觀意識去解決現(xiàn)存問題。但網(wǎng)格化是以信息化為基礎(chǔ),以流程化為導(dǎo)向的系統(tǒng)化科學(xué)管理,針對不同情況有不同的流程、方案去解決。因此,網(wǎng)格化管理人員應(yīng)改變工作思維方式,提高工作能力與工作效率。
第四,居民還停留在過去“被管”狀態(tài)。居民的思想觀念還是社區(qū)的事務(wù)有專門人員在管理,居民只需要配合工作就行,缺乏參與意識,對于社區(qū)的發(fā)展表現(xiàn)出一定的不關(guān)心。
3 對策及建議
3.1 優(yōu)化網(wǎng)格化管理模式:由一格一員向一格多員轉(zhuǎn)換
一格多員模式適應(yīng)了社會精細(xì)化管理的要求,彌補(bǔ)了傳統(tǒng)網(wǎng)格化管理“一格一員,一員多能,一崗多責(zé)”模式中網(wǎng)格化管理員精力與能力不足的問題。通過一格多員,共同履職模式,整合了資源,細(xì)化了責(zé)任,明晰了流程。在實(shí)行一格多員中,應(yīng)明確以下兩個問題:
首先,一格多員模式不是網(wǎng)格化管理員越多越好。網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢在于整合了政治、經(jīng)濟(jì)、民政、計生、公安、司法、綜治等部門的社會管理職能,對網(wǎng)格內(nèi)成員進(jìn)行綜合管理。網(wǎng)格化管理員過多的化,容易又造成網(wǎng)格內(nèi)管理員各自為政的局面,背離了綜合管理的初衷。
其次,注重多員之間的能力互補(bǔ),共同履職。在一格多員配置中,應(yīng)注網(wǎng)格化管理員之間的相互互補(bǔ),完善網(wǎng)格化管理員團(tuán)隊的結(jié)構(gòu),使其在共同履職中能夠更好解決網(wǎng)格內(nèi)所遇到的問題,為居民排憂解難,推動社區(qū)發(fā)展。
3.2 加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè),樹立服務(wù)意識
網(wǎng)格化管理是社會治理的有益嘗試和創(chuàng)新,也是一項綜合性管理工程。不僅需要專業(yè)能力過硬的隊伍,也需要具有服務(wù)意識的隊伍。
首先,加強(qiáng)網(wǎng)格化管理員的思想政治教育。在網(wǎng)格化管理員中進(jìn)行思想政治教育,使網(wǎng)格化管理員樹立服務(wù)意識,引導(dǎo)群眾參與網(wǎng)格化管理,保證網(wǎng)格化管理對社會治理起到積極的作用。
其次,加強(qiáng)網(wǎng)格化管理員的培訓(xùn)。第一,加強(qiáng)崗前培訓(xùn)。對網(wǎng)格化管理員進(jìn)行崗前培訓(xùn),使其掌握基本的能力,很快進(jìn)入工作狀態(tài)。第二,加強(qiáng)崗中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)全國其他社區(qū)網(wǎng)格化管理先進(jìn)經(jīng)驗,結(jié)合自身特點(diǎn),推動黃岡市社區(qū)的健康發(fā)展。
3.3 做好角色的轉(zhuǎn)化
首先,網(wǎng)格化管理員由管理與控制到管理與服務(wù)的轉(zhuǎn)換。第一,重管理。網(wǎng)格化管理人員應(yīng)認(rèn)識到自己是網(wǎng)格化管理的主體之一,注重對所在網(wǎng)格進(jìn)行綜合管理。第二,弱控制。網(wǎng)格化管理不同于過去的社區(qū)管理,網(wǎng)格化管理員應(yīng)推動參與的自由化、常態(tài)化,促進(jìn)社區(qū)、居民以及第三方的多員參與。第三,強(qiáng)服務(wù)。網(wǎng)格化管理的最終目標(biāo)是解決民生困苦,為居民服務(wù),在網(wǎng)格化管理中更應(yīng)該樹立與強(qiáng)化對服務(wù)居民的意識。
其次,居民應(yīng)從“被管”狀態(tài)向積極參與網(wǎng)格化管理轉(zhuǎn)化。居民應(yīng)樹立主人翁意識,明確自己在網(wǎng)格化管理中的主體地位,積極參與到社區(qū)網(wǎng)格化管理中來,為社區(qū)網(wǎng)格化管理建言獻(xiàn)策,共同推動社區(qū)網(wǎng)格化管理的發(fā)展。
4 總結(jié)
社區(qū)網(wǎng)格化管理是社區(qū)治理的有益創(chuàng)新和嘗試。在社區(qū)網(wǎng)格化管理的系統(tǒng)內(nèi),需要網(wǎng)格化管理員和居民相互配合,協(xié)同推進(jìn)社區(qū)的發(fā)展。網(wǎng)格化管理員應(yīng)該不斷完善自身,樹立服務(wù)意識,推動社區(qū)網(wǎng)格化管理的發(fā)展。居民更要樹立主人翁意識,積極參與社區(qū)網(wǎng)格化管理中來,建言獻(xiàn)策。筆者相信網(wǎng)格化管理模式會成為推進(jìn)社區(qū)治理,解決民生困苦的有益方式。
參考文獻(xiàn)
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一、積極探索,網(wǎng)格化管理撥亂反正
城市社區(qū)網(wǎng)格化管理主要依托社區(qū)居民小組長隊伍。自開始,街道開始探索網(wǎng)格化管理的路子。當(dāng)時招聘50名左右的居民樓長,每人每月100元工資,實(shí)踐證明,樓長的作用非常不理想。因為100元的引導(dǎo)作用太小。之后,又通過招聘大中專學(xué)生,充當(dāng)社區(qū)工作者,經(jīng)過實(shí)踐,新畢業(yè)的學(xué)生工作經(jīng)驗不足,不適合面對面做群眾工作。,到沂源參觀考察后,開始實(shí)行現(xiàn)在的居民小組長工作制度。從河濱社區(qū)試點(diǎn),面向下崗無業(yè)人員招聘專職居民小組長,每月600元工資。試點(diǎn)效果良好,我們迅速在全街道推開,面向社會公開招聘30歲以上下崗無業(yè)人員26名分配到各個社區(qū)。,經(jīng)過街道黨工委的研究,將小組長工資提高到每人每月800元。同時,我們同步向社會招聘社區(qū)工作者12名(每月1200元,五項保險全交)。進(jìn)一步填補(bǔ)管理體制上的空缺。社區(qū)工作者是社會畢業(yè)大中專生,他們雖然群眾工作經(jīng)驗欠缺,但業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)能力較強(qiáng),這樣他們能夠更好的輔助小組長開展工作。建立社區(qū)居民小組長和社區(qū)工作者兩支隊伍后,我們再通過有效的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和考核機(jī)制對街道轄區(qū)的居民區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化管理。
二、三大支撐,推動網(wǎng)格化機(jī)制順利運(yùn)行
城市社區(qū)網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行有三個重要支撐。第一個支撐是領(lǐng)導(dǎo)重視。街道領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)工作的重視我們該項工作建立的基礎(chǔ),除了建立小組長隊伍、社區(qū)工作這隊伍之外,還抽調(diào)精干人員充實(shí)到社區(qū),確保社區(qū)工作的人力和領(lǐng)導(dǎo)到位。第二個支撐是財力支撐。街道財政每年劃撥社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)40余萬元,新增計生專項經(jīng)費(fèi)3萬元,獎勵經(jīng)費(fèi)1萬元。新增流動人口管理專項經(jīng)費(fèi)5萬元,計生專職主任專項獎勵經(jīng)費(fèi)每人3000元。財力保障為社區(qū)網(wǎng)格化管理提供強(qiáng)力支持。第三個支撐體制支撐。經(jīng)過兩年來的不斷探索,我們建立起社區(qū)居民小組長和社區(qū)工作者“三制一化”的工作體制即:崗位聘任制;目標(biāo)責(zé)任制;工資統(tǒng)籌制,實(shí)行職業(yè)化管理。三個支撐確保城市社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。
三、強(qiáng)化日常管理,網(wǎng)格化機(jī)制日趨成熟
街道各社區(qū)通過提高居民小組長作用,建立起完善的管理網(wǎng)絡(luò)。以海寧社區(qū)為例,海寧社區(qū)將轄區(qū)分為“二區(qū)四片十個責(zé)任塊”,建立起社區(qū)-責(zé)任區(qū)-責(zé)任片-責(zé)任塊“四位一體”的計生管理網(wǎng)絡(luò)。建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制,責(zé)任到人、獎懲到人。實(shí)行居民小組長“日工作單”制度,每天在上班簽到時填報當(dāng)天工作具體工作計劃,具體到哪幾個戶,干什么。下班簽退時填報當(dāng)天工作完成情況,具體到完成了多少戶,到什么程度。實(shí)行居民小組長“請假單”制度,年度工作考核獎懲制度。將工作質(zhì)量與工資掛鉤,月工資分為兩部分,一部分為基礎(chǔ)工資500元,按月發(fā)放,另一部分300元,年終根據(jù)平時成績、專項督查、民主測評、獎懲因素等4大項13小項30余個指標(biāo)的考核成績,加入獎勵或處罰分值后一次性發(fā)放。
四、優(yōu)勢凸顯,網(wǎng)格化管理機(jī)制成效卓著
隨著社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制的不斷完善,社區(qū)計劃生育工作機(jī)制不斷健全。實(shí)施社區(qū)計生網(wǎng)格化管理以來,街道轄區(qū)漏管人員日益減少,自以來,陸續(xù)清理漏管空掛人員270余名。而且自以來社區(qū)和區(qū)直單位空掛人員實(shí)行4個月未查體人員月上報、月清理制度運(yùn)行良好,1300多名下崗無業(yè)失業(yè)人員查體運(yùn)行順利。每名小組長各負(fù)其責(zé)對各自管理的育齡婦女情況熟悉了解。定期上門隨訪,搞好管理和服務(wù)。流動人口管理信息日益暢通。小組長常規(guī)入戶,有效保障流動人口信息變動的及時掌握,減少外來人員違法生育情況發(fā)生。城市低生育水平穩(wěn)定。以來,城區(qū)違法生育現(xiàn)象明顯減少,統(tǒng)計年度8個月未出現(xiàn)違法生育情況,同期對比,有明顯的提升。
五、著眼長遠(yuǎn),不斷深化完善網(wǎng)格化管理機(jī)制
為實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作目標(biāo),進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式,實(shí)現(xiàn)社會管理全覆蓋。社區(qū)按照任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、責(zé)任明確的原則,根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況開展網(wǎng)格化管理工作,具體安排如下:
一、指導(dǎo)思想
通過健全網(wǎng)格化管理責(zé)任制,通過網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細(xì)化和科學(xué)化。
二、基本原則
按照條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則,在社區(qū)內(nèi)形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格,構(gòu)建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底”的長效管理體系,建立一崗多職,一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以及權(quán)職明確,任務(wù)清晰,流程規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。
三、劃分網(wǎng)格,明確網(wǎng)格責(zé)任人
按照“地理布局、任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求,依據(jù)社區(qū)實(shí)際情況,將社區(qū)劃分7個網(wǎng)格。由網(wǎng)格員和社區(qū)民警牽頭,聯(lián)絡(luò)各小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人,通過 由物業(yè)提供服務(wù),社區(qū)輔助的方式為居民提供各項服務(wù)。
四、人員力量配備
按照網(wǎng)格化管理模式,街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)徐凱為組長,社區(qū)主任為副組長,社區(qū)工作人員為成員的社區(qū)網(wǎng)格化管理小組。負(fù)責(zé)對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作,總體實(shí)施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。構(gòu)建了“組長——副組長(社區(qū)組長)——網(wǎng)格員——小區(qū)物業(yè)——樓棟長”管理機(jī)制。在科學(xué)合理的網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的基礎(chǔ)上,落實(shí)責(zé)任制,確保讓各項工作有條不紊的順利開展。根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn),每個小組統(tǒng)一歸組長調(diào)度,由組長下發(fā)工作安排,副組長安排每日的工作,即“小組組員向副組長負(fù)責(zé)、副組長向組長負(fù)責(zé)”從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。
五、職責(zé)任務(wù)
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員劃分,明確各人工作職責(zé)及任務(wù)。
(一)組長職責(zé)
組長負(fù)責(zé)各職能職責(zé),制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案,并組織實(shí)施,向副組長傳達(dá)街道相關(guān)文件,向副組長安排相關(guān)具體實(shí)施方法,召開會議,聽取工作開展情況,了解存在的困難和問題,并對下一步工作進(jìn)行部署和安排。
(二)副組長(社區(qū)組長)職責(zé)
副組長負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)工作安排,開展社區(qū)各項工作,依據(jù)維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案,科學(xué)合理安排。對各網(wǎng)格員反饋的問題及轄區(qū)情況及時解決,解決不了,及時上報組長研究解決。
(三)民警職責(zé)
(1)收集掌握信息。社區(qū)民警要建立一本社情民意手冊,記錄轄區(qū)當(dāng)中的社情、民情和警情。通過各種渠道主動搜集各類涉及穩(wěn)定、治安等方面的動態(tài)信息,為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策提供第一手資料。
(2)加強(qiáng)人口管理。社區(qū)民警要建立一套完善的工作臺帳,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點(diǎn)人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線,特別是加強(qiáng)暫住流動及重點(diǎn)人口的管控,對暫住人口實(shí)行集中清、普遍建、分類管,做到底數(shù)清、情況明,對轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪嫌疑人能及時發(fā)現(xiàn)、有效控制。
(3)組織治安防控。帶領(lǐng)社區(qū)巡邏隊加強(qiáng)巡邏,樹立超前防范的意識,針對社區(qū)當(dāng)中治安復(fù)雜部位和區(qū)域,挖掘社區(qū)防范資源,將社區(qū)各方面力量有效組織起來,開展群防群治工作,預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生,確保轄區(qū)治安秩序良好。
(4)抓好陣地控制。對社區(qū)內(nèi)公共復(fù)雜場所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部位及居民,實(shí)行屬地治安管理,協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的大型單位搞好保衛(wèi)工作,預(yù)防、減少違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮社區(qū)城管工作站在城市管理中的基礎(chǔ)性作用,加快推進(jìn)“社區(qū)城市管理網(wǎng)格化”試點(diǎn),做到城市管理“小事不出社區(qū)、大事不出街道、難事不出”,推進(jìn)社區(qū)城市管理工作敏捷、高效、長效開展,為建設(shè)“宜居、靚麗”提供可靠的保障。
二、總體目標(biāo)
通過在協(xié)民社區(qū)、太康社區(qū)、美湖社區(qū)、隱秀苑社區(qū)、糜巷橋社區(qū)、水鄉(xiāng)苑二社區(qū)、仙河苑三期、和平社區(qū)和花匯苑社區(qū)9個社區(qū)開展“社區(qū)城市管理網(wǎng)格化”試點(diǎn),為2013年在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展社區(qū)城市管理網(wǎng)格化工作積累經(jīng)驗、打好基礎(chǔ)。
三、網(wǎng)格劃分
社區(qū)網(wǎng)格劃分按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則,以道路、樓棟、河道、市場、工地、企業(yè)、自然村及重點(diǎn)場所等獨(dú)立單元為基本網(wǎng)格,將社區(qū)劃分為若干片區(qū)網(wǎng)格,確保網(wǎng)格劃分科學(xué)規(guī)范,區(qū)域邊界閉合清晰、無縫覆蓋。
四、職責(zé)分工
1、區(qū)城市管理局。是“社區(qū)城市管理網(wǎng)格化”體制的信息樞紐,主要任務(wù)是抓督查、抓考核,對街道、社區(qū)城市管理網(wǎng)格化進(jìn)行指導(dǎo),并根據(jù)實(shí)施推進(jìn)情況,進(jìn)一步完善社區(qū)城市管理網(wǎng)格化工作體制。
2、街道(鎮(zhèn))。全面負(fù)責(zé)社區(qū)城市管理網(wǎng)格化的落實(shí)、協(xié)調(diào)、督辦等工作。各街道要成立專門的“社區(qū)城市管理網(wǎng)格化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)資金,抓好宣傳,制定“社區(qū)城市管理網(wǎng)格化”方案、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎懲措施,督促社區(qū)扎實(shí)開展網(wǎng)格化管理;協(xié)調(diào)街道一級的工商、公安、交通、衛(wèi)生、建設(shè)、水利、房管等部門,強(qiáng)化對社區(qū)城市日常管理的聯(lián)勤聯(lián)動。
3、城管(中隊)辦。協(xié)調(diào)、處置、督促發(fā)現(xiàn)問題的落實(shí)整改,指導(dǎo)社區(qū)、城管工作站開展工作;配合做好“文明城市”創(chuàng)建、“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)、“優(yōu)勝街道”、“兩整兩創(chuàng)”等工作;負(fù)責(zé)社區(qū)違法建設(shè)、車輛拋灑、無證設(shè)攤等違章行為的查處、整治工作。
4、社區(qū)。負(fù)責(zé)具體落實(shí)社區(qū)網(wǎng)格化工作,梳理社區(qū)城市管理中遇到的各類問題,及時抓好整改;排查摸清社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)具體管理對象,根據(jù)社區(qū)實(shí)際合理劃分網(wǎng)格責(zé)任片區(qū),并公示詳實(shí)的網(wǎng)格劃分示意圖;加強(qiáng)管理、處置、作業(yè)力量配置,落實(shí)責(zé)任到人,設(shè)立網(wǎng)格化管理責(zé)任牌,公布責(zé)任人姓名、聯(lián)系方式、責(zé)任內(nèi)容、監(jiān)督電話,主動接受相關(guān)部門和居民監(jiān)督,形成與市民的良好互動機(jī)制;對整改確有難度的問題,及時上報街道,并由街道根據(jù)實(shí)際情況協(xié)調(diào)、處置。
5、物業(yè)公司。對所在居住小區(qū)履行物業(yè)管理責(zé)任,協(xié)助和配合社區(qū)做好相關(guān)工作。
6、社區(qū)城管工作站。協(xié)助社區(qū)做好轄區(qū)城管相關(guān)工作,重點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)問題、反饋情況等。每天組織工作人員,對社區(qū)實(shí)行不間斷巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時與相關(guān)責(zé)任人聯(lián)系,可以立即解決的立即完成,一時不能完成的,上報社區(qū)予以組織完成;對問題涉及市場化服務(wù)的,督促服務(wù)單位盡快完成整改;對涉及工地擅自開工、單位擅自設(shè)置戶外廣告、違法建設(shè)等執(zhí)法類的城管工作,要在第一時間予以勸阻,同時上報街道城管中隊。
五、工作內(nèi)容
1、容貌管理:轄區(qū)無“三亂”,無暴露垃圾、殘土積存,無私搭亂建,無亂擺亂放,無亂堆雜物,設(shè)施完整無損壞;戶外廣告設(shè)置規(guī)范,按要求放置垃圾桶,無亂倒裝修垃圾或亂扔破舊家具現(xiàn)象。
2、秩序管理:無店外占道經(jīng)營、作業(yè);沿街店面無占道清洗車輛和新增無證洗車場;主要路段店面無經(jīng)營鋁合金(木器)加工、摩托車修理等業(yè)務(wù);無亂停車,停車劃線規(guī)范到位。
3、環(huán)境管理:責(zé)任區(qū)域環(huán)境整潔,垃圾收集管理規(guī)范,無散倒垃圾污物,無殘土廢料堆積,無新增廢品站;冬天除雪及時無積存;廁所、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施整潔無缺損;便民攤點(diǎn)有明顯標(biāo)識牌,管理統(tǒng)一規(guī)范。
4、市場管理:無占道經(jīng)營、無證設(shè)攤存在,出入口秩序良好,無外延等現(xiàn)象;有專職保潔人員,經(jīng)營場地及周邊環(huán)境整潔。
5、綠化管理:花草樹木無纏繞吊掛、無枯死;無擅自占用破壞綠地、樹木現(xiàn)象;綠地內(nèi)無種菜、垃圾、雜物,無殘土堆積;綠化設(shè)施完好無損,無泥土,無缺株死株。
6、市政管理:人行道板平整無缺損;路面無積水外溢;各類井蓋、護(hù)欄、緣石等設(shè)施完好無缺損,雨污管按要求疏通;道路平坦、暢通,出現(xiàn)坑凹、隆起等要及時修復(fù),無違章挖掘道路;開挖道路等市政工地周圍環(huán)境整潔;建筑物無殘墻斷壁、無破損、立面清新亮麗。
7、工地管理:嚴(yán)格遵守“六不開工”原則;工地周邊無亂堆亂放物料,建筑垃圾、生活垃圾隨產(chǎn)隨清,無污水外流;車輛無帶泥上路現(xiàn)象。
8、河道管理:河道、水岸要保持通暢、清潔,無岸坡、岸腳垃圾,不得向河道傾倒廢棄物,水面漂浮物應(yīng)每日打撈清除。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。實(shí)行“社區(qū)城市管理網(wǎng)格化”是加強(qiáng)社區(qū)基層管理的一項新舉措,各相關(guān)街道(鎮(zhèn))要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,督促試點(diǎn)社區(qū)加快落實(shí),確保網(wǎng)格責(zé)任劃分合理、全面覆蓋,做到專職專人、分工明確、反應(yīng)高效,夯實(shí)網(wǎng)格化城市管理體系基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以便民、利民、助民、安民為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真貫徹民政部“推進(jìn)社區(qū)治理,提升社區(qū)自治和服務(wù)功能”的工作要求,全面建立社區(qū)居民自治體系、公共服務(wù)體系和社會事務(wù)管理體系,為社區(qū)居民創(chuàng)造幸福、傳遞幸福,不斷滿足社區(qū)居民對幸福生活的新期待,努力提升社區(qū)居民的幸福指數(shù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
以居民群眾滿意為宗旨,引導(dǎo)廣大社區(qū)工作者牢固樹立“以民為本、為民服務(wù)”的工作理念,全面提升社區(qū)服務(wù)管理水平,增強(qiáng)居民對社區(qū)的歸屬感和融入度,把社區(qū)打造成居民的幸福港灣、溫馨家園,實(shí)現(xiàn)“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社區(qū)建設(shè)目標(biāo)。
(一)建設(shè)和完善服務(wù)平臺。以“便民、利民、為民”為導(dǎo)向,拓展服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)手段,規(guī)范服務(wù)方式,積極整合服務(wù)資源,建設(shè)和完善社區(qū)內(nèi)各類為老服務(wù)設(shè)施、殘疾人康復(fù)設(shè)施、困難群體救助幫扶設(shè)施、文體活動設(shè)施以及“一站式”辦事大廳、“老少活動家園”等項服務(wù)設(shè)施。要在各類服務(wù)平臺建設(shè)和運(yùn)行過程中,緊緊圍繞居民需求,有針對性地制定工作方案,圍繞創(chuàng)建“幸福社區(qū)、溫馨家園”服務(wù)品牌,設(shè)計服務(wù)項目,開展個性化、人性化服務(wù),提高社區(qū)綜合平臺的使用率,提升居民的參與率和滿意率。
(二)建立健全管理機(jī)制。以社區(qū)管理“扁平化、精細(xì)化、高效化”為目標(biāo),不斷健全和完善社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制,要認(rèn)真總結(jié)前期經(jīng)驗,主要在以下三方面下功夫:一是要進(jìn)一步加大宣傳。讓更多的居民積極參與到網(wǎng)格化工作中來,在轄區(qū)內(nèi)醒目位置懸掛宣傳橫幅,在各樓道張貼宣傳資料,向居民發(fā)送網(wǎng)格化服務(wù)宣傳信息,在社區(qū)宣傳欄張貼清晰劃分各網(wǎng)格的整體示意圖,張貼清晰記載網(wǎng)格人員編號、照片、聯(lián)系電話、服務(wù)范圍及工作職責(zé)等內(nèi)容的服務(wù)公示欄,張貼服務(wù)流程圖等,利用社區(qū)遠(yuǎn)教平臺播放網(wǎng)格化服務(wù)有關(guān)知識,上門入戶走訪,向居民發(fā)放聯(lián)系卡,營造濃厚的氛圍,促進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)工作深入人心,家喻戶曉,積極贏得居民的支持和參與。二是要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。將黨的建設(shè)、綜治、計生、社會事務(wù)等工作統(tǒng)一納入網(wǎng)格內(nèi),在各網(wǎng)格內(nèi)設(shè)立網(wǎng)格服務(wù)員公示牌,上面標(biāo)明照片、姓名、聯(lián)系電話、服務(wù)范圍及工作職責(zé)等事項,確保網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,做到服務(wù)零距離,提升居民滿意度。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督。為促進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)高效、長效運(yùn)行,鎮(zhèn)、社區(qū)要不定期組織對各網(wǎng)格“四位一體”人員工作開展情況進(jìn)行督查,將其工作態(tài)度、工作成效、群眾滿意度等作為考核評價標(biāo)準(zhǔn),開展民意測評,并依據(jù)評定結(jié)果對優(yōu)秀者適當(dāng)給予獎勵,對工作不積極、責(zé)任不落實(shí)、群眾滿意度低的網(wǎng)格員進(jìn)行問責(zé),與績效工資掛勾,使服務(wù)更全面、更徹底、更到位,讓廣大居民真正受益,讓“幸福社區(qū)、溫馨家園”服務(wù)品牌落到實(shí)處,深入人心。
(三)加強(qiáng)民主自治建設(shè)。按照“四有”(有平臺、有制度、有組織、有活動)標(biāo)準(zhǔn),開展“市民主自治示范社區(qū)”評選活動。并將以此為抓手,在社區(qū)深入開展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,全面提升社區(qū)自治建設(shè)水平。
三、實(shí)施步驟
1、準(zhǔn)備階段(2014年11月)。各社區(qū)要制訂創(chuàng)建活動實(shí)施方案,于11月28日前報縣局并立即組織實(shí)施。
2、推進(jìn)階段(2014年12月至2014年3月)。各社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際,圍繞活動內(nèi)容扎實(shí)推進(jìn)??h局及時開展督查指導(dǎo)。
3、評估階段(2014年4月)??h局對創(chuàng)建活動進(jìn)行評估總結(jié),待市局驗收后進(jìn)行通報。
四、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立“幸福社區(qū)、溫馨家園”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,把創(chuàng)建工作列入主要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo),確保創(chuàng)建活動有序推進(jìn)。對創(chuàng)建成效突出的社區(qū)縣局將進(jìn)行通報表彰;對創(chuàng)建活動組織不力的將進(jìn)行通報批評。
(二)拓展品牌建設(shè)。要緊密結(jié)合社區(qū)實(shí)際,大膽探索,開拓創(chuàng)新,針對社區(qū)建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和居民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,進(jìn)一步拓展、延伸、深化,打造各具特色的社區(qū)建設(shè)服務(wù)品牌,力爭達(dá)到“一居一品”。
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的系列決策部署,結(jié)合社會治理創(chuàng)新要求,把吸毒人員納入網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,扎實(shí)推進(jìn)禁毒工作,最大限度減少危害,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)積極開展吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。
一是針對轄區(qū)內(nèi)的吸毒人員進(jìn)行全面的信息采集。網(wǎng)格工作員配合禁毒專干做好基礎(chǔ)信息采集,同時,著重加強(qiáng)對吸毒人員錯誤信息的核實(shí),并將核實(shí)后的信息及時更新,協(xié)助派出所摸清網(wǎng)格內(nèi)吸毒人員的底數(shù)和現(xiàn)狀,建立精準(zhǔn)、高效的信息報送反饋機(jī)制。
二是切實(shí)抓好吸毒人員各項管控工作。積極協(xié)調(diào)各方資源力量進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理,認(rèn)真落實(shí)禁毒相關(guān)措施,網(wǎng)格化服務(wù)管理工作小組根據(jù)走訪、調(diào)查獲知吸毒人員性格特點(diǎn)、行為表現(xiàn)、社會關(guān)系、個人及家庭需求等信息,針對吸毒人員的不同情況,并結(jié)合風(fēng)險分類評估確定的管控類型,分別制定具體的工作方案,推行“一人一策,精準(zhǔn)管理”的吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。切實(shí)加強(qiáng)吸毒人員的日常管控工作。
三是禁毒專干了解掌握本轄區(qū)吸毒人員基本情況,按規(guī)定開展談心談話,動員吸毒人員參加藥物維持治療,督促落實(shí)戒毒康復(fù)協(xié)議,主動為網(wǎng)格員提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)并做好相關(guān)的臺賬記錄。積極協(xié)調(diào)相關(guān)力量最大限度的為網(wǎng)格內(nèi)的吸毒人員提供幫助,確保吸毒人員服務(wù)管理各項政策措施落到實(shí)處。對發(fā)現(xiàn)有異常傾向的吸毒人員,要及時做好強(qiáng)制送醫(yī)等救助救治工作;對尚未發(fā)現(xiàn)有異常表現(xiàn)的低風(fēng)險吸毒人員,切實(shí)按照《吸毒人員分類分級管理標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)各項日常管控措施,強(qiáng)化動態(tài)管控,努力減少現(xiàn)實(shí)危害。
為更好的服務(wù)居民,做到準(zhǔn)確及時的將居民意見及建議收集、整理、跟蹤,以確保民情上傳,社區(qū)制定本制度:
1、每個網(wǎng)格格員都要準(zhǔn)確無誤的將居民反映的城管、計生、黨群、經(jīng)濟(jì)等信息填寫在民情日志上。
2、每天對收集上來的各類信息進(jìn)行認(rèn)真整理,對當(dāng)時結(jié)辦與限期協(xié)辦的信息分類,及時上報與辦事處或其它有關(guān)部門及負(fù)責(zé)人,并及時反饋處理意見。
3、網(wǎng)格格長負(fù)責(zé)每天收集上來的信息上傳到社區(qū)區(qū)域網(wǎng),并監(jiān)督和跟蹤限期協(xié)辦的事情。
二、社區(qū)網(wǎng)管信息反饋制度
1、每個網(wǎng)格格長必須認(rèn)真記錄來自各方面及各部門的投訴,每天匯總,及時處理當(dāng)天發(fā)生的事情。
2、每個網(wǎng)格格長必須記錄臨時反饋的(電話、文字、口頭)信息,每天格長組織檢查、匯總、落實(shí)。
3、每周各網(wǎng)格格長必須進(jìn)行一次匯總,了解需要什么,有些什么建議,并作記錄。
4、及時收集新的信息、新項目、新的動態(tài),落實(shí)到位,及時解決。
5、逐步完善社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的信息化。
三、社區(qū)限時辦結(jié)制度
1、本社區(qū)內(nèi)可處理的事件,一天內(nèi)完成;
2、本辦事處可處理的事件,兩天內(nèi)處理;
3、需其他單位協(xié)助處理的事件,三日內(nèi)完成。
4、如遇特殊情況,最遲不超過5個工作日完成,如完成不了,由該網(wǎng)格的格長負(fù)責(zé)催促監(jiān)督直至事件的消息反饋,并有責(zé)任將事件處理的過程分段及時的向反應(yīng)情況的居民反饋。(告知處理結(jié)果)。
5、凡居民群眾辦理的事項,只要手續(xù)完備,符合政策,要立即辦結(jié)。
四、社區(qū)跟蹤問效制度
為發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢,構(gòu)建權(quán)責(zé)明確,充分調(diào)動社區(qū)工作人員的工作積極性,確保居民反映的問題有回應(yīng)。建立獎懲制度,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,責(zé)任到人,社區(qū)制定本制度:
1、嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)網(wǎng)格首問責(zé)任制,對不能及時正確解答和處理問題的,有居民舉報的格長要加強(qiáng)培訓(xùn)教育,寫出培訓(xùn)筆記;對全年出現(xiàn)四次以上問題的格長,請求辦事處給予勸退和調(diào)離本崗處理。
2、網(wǎng)格長每日對收集上來的信息匯總、分類,對能當(dāng)時解答處理的問題要馬上給予處理;對需要其它部門協(xié)作處理的要在限定的期限內(nèi)給予準(zhǔn)確的答復(fù)及處理意見,并有責(zé)任跟蹤問詢。對群眾服務(wù)和處理意見反應(yīng)為不滿意的年累計四次以上的格長,請求辦事處給予勸退和調(diào)離本崗處理。
3、社區(qū)每半年對社區(qū)網(wǎng)格居民做網(wǎng)格服務(wù)滿意度調(diào)查。對于80分以下的網(wǎng)格長,給予社區(qū)批評教育,寫出書面檢查。全年兩次調(diào)查均為80分以下的網(wǎng)格長,請求辦事處給予勸退和調(diào)離本崗處理。
4、社區(qū)每周要對各網(wǎng)格的民情日志進(jìn)行檢查,對空崗的要對本網(wǎng)格進(jìn)行批評。每月對各網(wǎng)格收集的信息進(jìn)行綜合分析整理,對于社區(qū)共性問題應(yīng)找上級部門研究解決。杜絕瞞報、漏報、謊報。如產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,追究網(wǎng)格長的責(zé)任。
2019年,朝陽社區(qū)春季安全防火工作在街道辦事處正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)安監(jiān)局等部門的支持和關(guān)心下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,深化安全專項整治活動,加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,全面完成了區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和控制指標(biāo),做到了轄區(qū)范圍內(nèi)各領(lǐng)域安全態(tài)勢平穩(wěn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,每季度召開一次安全生產(chǎn)專題會議,認(rèn)真分析轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢,針對薄弱環(huán)節(jié),提出切實(shí)可行的對策,圍繞煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)、轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和銷售等重點(diǎn)領(lǐng)域和人口密集場所進(jìn)行專項研究部署。在元旦、春節(jié)、五一、等重大節(jié)日期間,聯(lián)合轄區(qū)派出所、消防等單位,結(jié)合實(shí)際,有針對性地開展安全大檢查活動,確保安全隱患及時發(fā)現(xiàn)及時消除。
(二)突出重點(diǎn),加強(qiáng)宣傳教育工作
一是舉辦了安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容以消防安全知識、居民安全用電、道路交通安全知識為主,共有100余名居民參加培訓(xùn),提高了他們的安全防范意識。二是以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),在轄區(qū)內(nèi)懸掛安全宣傳條幅,利用電子屏滾動播放宣傳標(biāo)語,制作宣傳展板,配合區(qū)安監(jiān)局設(shè)置宣傳臺,發(fā)放宣傳資料1000多份。三是積極參加區(qū)安監(jiān)局舉辦的各類安全培訓(xùn)活動,組織社區(qū)工作人員學(xué)習(xí)加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定的文件,豐富安全知識,提高安全管理水平。
(三)強(qiáng)化措施,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
一是開展人口密集公共場所安全檢查。定期聯(lián)系社區(qū)民警對轄區(qū)內(nèi)人口密集公共場所進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時按有關(guān)要求對隱患單位加以教育和整改,不留安全死角。重點(diǎn)檢查了轄區(qū)內(nèi)各個商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和學(xué)校,查看銷售的經(jīng)營戶安全責(zé)任制是否落實(shí),消防通道是否暢通,是否配備合格的滅火器材,現(xiàn)場演示滅火器的使用方法,并在醒目位置張貼防火公約。
二是加強(qiáng)煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。節(jié)日期間,各網(wǎng)格員入戶到居民家中,具體講解禁燃限燃的時間和地點(diǎn),要求居民按照規(guī)定燃放煙花爆竹,同時向經(jīng)營戶宣傳新修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)《煙花爆竹安全與認(rèn)證》,督促業(yè)主按照新標(biāo)準(zhǔn)儲存和經(jīng)營,從源頭預(yù)防了火災(zāi)的發(fā)生。
三是開展消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。成立了社區(qū)消防安全“網(wǎng)格化”領(lǐng)導(dǎo)工作小組,設(shè)立了消防安全“網(wǎng)格化”管理辦公室,并組建社區(qū)消防志愿者隊伍,明確了“網(wǎng)格化”管理實(shí)名制工作職責(zé),制定了工作制度,將消防安全“網(wǎng)格化”實(shí)名制公告牌張貼在社區(qū)大廳醒目位置,公布社區(qū)消防民警和消防執(zhí)法人員的基本信息,將所管理區(qū)域劃分為5個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格員定期開展防火檢查巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,并記錄在《社區(qū)消防工作記事》本上,充分發(fā)揮消防“網(wǎng)格化”管理的火災(zāi)防控作用。
四是各網(wǎng)格員不定期對所屬網(wǎng)格區(qū)域安全進(jìn)行排查。發(fā)現(xiàn)隱患及時上報處理,針對排查出的居民樓內(nèi)安全通道堆放雜物和小區(qū)內(nèi)部分房屋室外電線老化、電線桿破損等安全隱患,及時聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行處理,做到了及時發(fā)現(xiàn),及時處理,消除隱患。五是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的演練工作。為了增強(qiáng)居民和社區(qū)周邊單位 “防災(zāi)害、保安全”的意識,在今年的4月社區(qū)與共建單位進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急疏散演練,組織學(xué)生、志愿者和居民代表參加演練,積累經(jīng)驗,查找不足,增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
(四)深化整治,積極開展“安全生產(chǎn)年”活動
一是開展“防災(zāi)害天氣,保居民安全”工作。根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署,制定了《防凍減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,完善了《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,成立了應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了職責(zé)和任務(wù)。我社區(qū)范圍內(nèi)六、七十年代老舊住宅比較多,尤其是久銘藥業(yè)后面城鄉(xiāng)結(jié)合部散戶和農(nóng)校后側(cè)那片平房都屬于危舊房屋,抵抗自然災(zāi)害的能力差。在雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣來臨時,對居民小區(qū)內(nèi)的房屋、道路等安全情況進(jìn)行了全面排查,將排查出的危房、險路及時上報,制定了相應(yīng)的防范措施,設(shè)置了臨時避難場所,實(shí)行24小時值班和每日報告制度,利用小區(qū)宣傳欄和文化家園電子屏雨雪災(zāi)害預(yù)警,告知值班電話,提醒居民做好應(yīng)對措施,同時組織社區(qū)工作人員和部分志愿者對小區(qū)道路的積雪和積水進(jìn)行清掃,確保了居民的出行安全。
二是聯(lián)合區(qū)宗教局、衛(wèi)生局、消防大隊對人口密集的宗教活動場所真耶穌教堂進(jìn)行安全檢查,要求負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)范圍從事經(jīng)營活動,配備消防器材,張貼安全警示標(biāo)志,落實(shí)消防安全責(zé)任制,確保活動場所的安全。
自全區(qū)開展社區(qū)事務(wù)干部代辦工作以來,__街道按照市、區(qū)的部署要求,以“知民情、解民憂、暖民心”為主線,推行社區(qū)事務(wù)干部代辦,積極暢通“首辦負(fù)責(zé)、一門受理、全程代辦、無償服務(wù)”的便民通道,力求從根本上解決居民有事不會辦、辦不了和來回跑的問題,努力用干部的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。
依托社區(qū)網(wǎng)格化管理,提高代辦工作覆蓋率。干部代辦工作開展后,每個社區(qū)擇優(yōu)確定兩名專職代辦員,逐戶發(fā)放代辦卡,并在社區(qū)公開欄張貼干部代辦工作的相關(guān)說明,將代辦人的姓名、聯(lián)系電話及分工負(fù)責(zé)的代辦事項向居民公開,方便辦事。特別是實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理后,居民有事可直接找網(wǎng)格管理員代為辦理,代辦更加方便快捷,代辦工作覆蓋率達(dá)100%。今年,各社區(qū)已接待相關(guān)咨詢20__余人次,累計為群眾代辦養(yǎng)老保險、醫(yī)保、低保等事項500件次,辦結(jié)率達(dá)到100%。
建立健全社會管理服務(wù)中心,提高代辦工作效率。為確保居民事務(wù)干部代辦工作扎實(shí)推進(jìn),街道依托現(xiàn)有的便民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)工作中心、群眾工作站,按照“六位一體”立體化全覆蓋的總體要求,整合政法、綜治、維穩(wěn)、、社保、計生、國土等社會管理服務(wù)資源,全面建成街道、社區(qū)二級社會管理服務(wù)中心,實(shí)行窗口化、一站式、綜合。同時在各社區(qū)推行“錯時工作制度”,將每天的上班時間提前1小時,下班時間延長半小時,為本社區(qū)的居民群眾特別是上班族搞好服務(wù)。節(jié)假日、休息日輪流值班,方便居民辦理相關(guān)事宜。對行動不便的老年人、殘疾人等特殊困難服務(wù)對象,實(shí)行上門服務(wù),確保給轄區(qū)居民群眾提供便捷優(yōu)良的服務(wù)。