績效改革計劃精選(九篇)

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第1篇：績效改革計劃范文

高職院校教師績效管理作為高職院校師資力量發展的核心環節，近年來成為高等教育界的一個熱門話題。教師職業的特殊性決定了高職院校教師績效管理不能一味地生搬硬套傳統績效管理模式，應以提高教師學術水平、教學能力為立足點，以實現高職院校的健康持續發展為根本目標，結合高職院校自身發展特點制定教師績效管理體系。一方面，高職院校教師工作具有時間相對靈活、非重復性腦力勞動等特點，難以對其工作過程進行監督，難以量化其實際工作量，因此，高職院校教師績效管理不易進行有效的量化考核；另一方面，高職院校教師普遍具有視野開闊、思維活躍、個性鮮明、自尊心強及責任感高等特點［1］，而傳統剛性化的績效管理模式顯然違背教師個性化發展需求，嚴重打擊教師治學的積極性，對績效管理產生厭倦情緒，不僅不利于教師個人的全面發展，同時也阻礙了高職院校的改革步伐。高職院校必須積極探索出一條適應現代高職院校教師個人職業發展的績效管理柔性化改革之路。高職院校教師績效管理柔性化改革就是沖破現行管理模式的固有思想，不完全依賴于硬性的績效管理制度，在充分尊重教師職業特點、教師個人人格尊嚴的基礎上，在治學方面給予教師充分的信任和鼓勵，引導教師以主人翁精神積極支持和參與高職院校發展，將個人發展前途與高職院校發展緊密地聯系在一起［2］。同時，不斷培養教師自主參與考核的意識，引導教師認識績效管理的重要性，促使教師從了解到重視到逐步參與到績效管理中去。同時，高職院校管理層應結合高職院校自身發展情況幫助教師合理規劃職業生涯，采取循序漸進的方法將高職院校發展目標通過教師績效的形式體現到教師職業規劃中，逐步建立完善適應高職院校發展與教師個人發展的績效管理長效機制。高職院校教師績效管理柔性化改革必將改善教師與高職院校管理層之間僵化的關系，營造自由、民主、和諧的治學環境，進而不斷推動高職院校健康持續發展。

二、現行高職院校教師績效管理存在的問題

（一）相對固化的績效管理制度

傳統的績效管理模式顯然已無法滿足現代高職院校發展需求。首先，現階段不少高職院校只是單純地根據教師所在崗位分類進行績效考核，而很少考慮教師職業發展所處階段的特殊性，對處于職業起步階段的年輕教師與有一定教齡的資深教師使用同一績效考核標準，相對過高或過低的績效標準嚴重脫離了教師實際的學術能力和教學水平，從而無法客觀真實地反映教師的績效成績。同時，高職院?？冃Э己朔椒ㄟ^于單一化，有些院校僅對課程教學進行績效評估，而有些院校僅對課題科研進行績效評估，缺乏系統性、科學性的績效考核方案，無法準確全面地反映教師的績效水平，導致教師績效管理存在一定的片面性［3］。其次，高職院校教師績效考核標準不夠明確，很難形成統一客觀的量化標準，在核算績效時往往只能根據績效評價主體的主觀判斷和工齡來評分，主觀性、隨意性較大。再次，某些高職院校在教師績效考核上僅僅只選擇學生作為唯一的評價主體，教師為個人利益獲得高分績效而一味地想方設法去迎合學生，在科研教學方面不思進取，放松對學生的嚴格管理。還有一些高職院校在教師科研等非教學績效上，僅僅以上級領導作為教師績效考核的唯一評價主體，而上級領導在績效評價時容易受其主觀印象影響，導致績效考核結果的主觀性和片面性，同時也增大了暗箱操作績效評分的風險。最后，高職院校教師績效管理往往存在績效考核一結束就完事，沒有對績效考核過程的公正性和結果的延續性進行跟進反饋，教師對高職院?？冃Ч芾砥毡榇嬖趹读耸碌男睦?，且對績效考核結果的認同度較低。

（二）績效管理過程缺乏有效溝通

高職院校教師個人最清楚自己的工作內容以及績效目標，因此，教師理應參與到績效管理的過程中。但是現階段某些高職院校管理層在制定教師績效目標時與教師之間缺乏有效溝通，績效目標制定者無法全面客觀了解教師實際學術教學水平，盲目設置過高或過低的績效目標，同時教師本人也不清楚績效管理內容和目標制定方法，從而導致雙方在績效管理問題上存在一定的隔閡。另外，在高職院校教師績效考核過程中也同樣缺乏有效溝通，教師本人只能以局外人的身份去看待其績效評價，被動接受績效考核評價結果，嚴重挫傷教師主動參與績效管理的積極性，同時，教師無法及時發現自身在當期績效考核中存在的問題及原因，且不能對后期教學工作提出具有針對性的改進方案，因此，大多數時候高職院校教師只是想著如何敷衍了事。高職院校教師在績效管理過程中出現嚴重的缺位現象，打擊了其參與績效考核的主動性和積極性。在對績效結果進行反饋時也缺少有效的溝通，使得績效管理過程與績效結果脫軌，或者只是單純地將一個考核分數反饋給教師，而缺少相應的合理解釋或者具有針對性的改進意見?？冃Ч芾碚叽址诺目冃Ч芾矸绞胶腿狈χ鲃有缘臏贤记?，很難引起教師對績效管理的足夠重視。

（三）缺乏良好的績效管理氛圍

現階段，我國高職院校績效管理改革失效的一個重要原因在于多數高職院校內部只是激進地為了改革而改革，一味追求形式上的績效改革，而忽視營造和諧的高職院校教師績效管理氛圍，剛性化改革對教師績效管理產生不利影響。一方面，受功利心理的影響，高職院校自身為了追求科研成果的數量，硬性要求教師按時完成科研任務，而忽視科研質量的高低，導致無法對教師績效做出客觀性的考核，教師對高職院校績效管理失去信心，從心理上產生抵觸情緒［4］。另一方面，我國的人情化社會也影響高職院校形成了重人情輕事情的氛圍，而教師績效管理本身具有很強的主觀性，為了不傷教師之間的和氣，績效管理者以折中的方式進行績效考核，教師績效分數很難拉開差距，基本處于同一水平線，難以保證績效結果的準確性。還有部分高職院校教師甚至為了績效工資出現瀆職、暗箱操作的情況，嚴重影響了教師績效管理的嚴肅性和公正性。

三、高職院校教師績效管理柔性化改革的策略

高職院校教師績效管理柔化性改革的策略才是本文的主要內容，我們要從三大點來進行研究，第一要建立健全柔化性績效管理制度，俗話說沒規矩不成方圓，做任何事情都要有自己的制度和方法，形成制度才能把事情做好，這就相當于有自己的準則和標準，做事情不能胡亂做，要有一定的規矩一定的方法才能做好。這就是為什么要建立健全柔性化績效管理制度。第二種改革的策略是加強績效管理過程中的溝通，這個策略是不可或缺的，每個人都需要與人溝通，溝通是最好的處理方法，多與人交換經驗就多一個學習的機會，從更多人的經驗中得到精華。集中多個人的智慧才能做出更好的決定。第三種方式是營造和諧的績效管理氛圍。有好的環境才能有好的心情，好環境下才能有好的方法，在心情舒適的情況下也能認真地工作。這幾種方法就是最好的柔性化改革策略。下面我們逐一介紹每個方式方法。

（一）建立建全柔性化績效管理制度

柔性化績效管理制度作為新形勢下高職院校發展的需要，首先，應該承認教師個體的差異化，允許存在不同觀點，從某種角度來說，高校是一個推崇思想自由、學術自由的地方，高職院校及社會各界應鼓勵師生在一定范圍內思想自由、言論自由、學術自由。正是自由激發了不同觀點相互碰撞，自由是創新的重要條件。包容多種觀點，不僅是對教師個體的尊重，同時還是允許在績效管理體系內擁有多種解決績效問題的途徑。在當前體制環境下，教師能提出新觀點不容易，高職院校績效管理層對于不同的觀點應給予充分地鼓勵和支持，吸取新的績效管理觀點，改進績效管理理念，畢竟思想的變更影響更為深遠。允許不同觀點的存在，其實也成為績效管理層與教師之間的劑，允許存在多元化績效管理途徑，讓高職院?？冃Ч芾碇贫雀映錆M活力，而不是以固有的、剛性化的體制來制約再創新的實現。同時，績效管理者應針對教師績效管理過程中出現的問題及原因，從教師自身情況出發引導其制定提升績效的方案，通過增強分層化的績效管理理念，進而有效引導其提高教師績效成績及專業水平。其次，簡單的獎懲性績效考核形式極易傷害教師的情感和自尊，打擊教師的教學積極性和創造性。因此，高職院校應建全分層化績效管理制度，并且有針對性地考核教師績效水平。分層化績效管理制度也能夠和多維度管理模式相匹配，高職院校教師不再是各自為政，而是可以充分表達意見，采取有效協作方式，跨部門交流績效考核經驗。既然教師績效協作需要多維度，必然要求績效考核也要相應采用多種方法，這充分體現了柔性績效管理模式。再次，績效管理者可設置滾動式績效管理周期，將容易量化的教學績效以月為單位，以年為一個周期進行滾動式考核，而對那些時間較長、難以量化的科研績效則設置較長的績效考核周期，使績效考核周期具有持續性和銜接性。同時，也可對比上年同期績效考核結果得出當期績效管理評價結果。最后，要充分利用高職院校教師績效考核結果的反饋和調節功能，通過及時反饋教師績效考核結果，指導教師分析工作中存在的問題并規劃績效改進方案。

（二）加強績效管理過程中的溝通

績效管理者主動走出去與員工進行互動交流是現代企業管理中的重要方法。但是由于受到我國社會文化和體制原因的影響，政府和事業單位內部管理決策通常是上傳下達，管理層在決策下達前后都很少與職工進行交流反饋，很難讓職工真正地融入其中。高職院校教師績效管理工作的開展離不開有效的互動和溝通。首先，校方管理層應與教師溝通后規劃教師績效目標和計劃，不僅使教師明確績效管理的目的與意義，對績效管理目標和管理內容做到心中有數，而且績效管理者能夠及時根據溝通過程收集到的客觀信息改進績效目標，制定出更符合教師實際水平的績效目標，提高教師對績效管理的接受度。其次，在教師績效管理過程中管理層應根據教師特點靈活主動地進行績效溝通，這不但有助于增加高職院校管理層與教師之間的粘性，使教師時刻感受到組織的關懷，消除其對績效管理的抵觸心理，而且在溝通過程中教師能夠將自己遇到的困難和意見反饋給績效管理者，及時消除其心理困惑。最后，在反饋績效考核結果時更應加強績效溝通工作，通過有效的溝通，教師能夠及時了解績效考核結果，績效管理者可針對考核期內發現的問題及原因與教師交換意見，指導其找到工作中存在的不足并幫助其制定改進措施，從而使雙方在績效考核方面達成共識，消除教師對績效管理的抵觸情緒。從以往傳統的剛性績效管理轉型為柔性互動式績效管理，給高職院校帶來新面貌。高職院?？冃Ч芾碚卟粌H要開展日?？冃Ч芾砉ぷ鳎獜亩喾矫鎰撛炫c教師之間溝通交流的機會，想方設法吸引教師直接參與到績效管理中來，落實好個體或者團體的責任，全力推進高職院校的績效管理發展。

（三）營造和諧的績效管理氛圍

高職院校良好的績效管理氛圍能夠有效調整教師的績效行為意識及價值觀，使廣大教師以主人翁的姿態積極主動地參與到教師績效管理中去，齊心協力推動高職院校教師績效管理的柔性化改革。高職院校管理層應摒棄固有的傳統思維模式，主動營造一種合理、公平、開放的績效管理氛圍。鼓勵教師作為績效管理的主體，積極參與到柔性化改革工作中以適應績效管理的變化需求，促進高職院校教師績效管理改革工作的順利開展。一方面，高職院校為保證績效管理者能公正、合理地進行績效管理，應該健全高職院校教師績效管理的基礎保障體系。高職院校應科學設置教師績效管理的組織領導機構，構建由高職院校主要領導者牽頭，人事、科研、教學等部門以及相關專家組成的教師績效管理領導機構，負責教師績效管理的組織領導、日常監督工作。績效管理者應全面做好績效分析工作，明確參與績效考核教師的崗位職責，績效管理者應科學地設置教師績效評價標準，可量化的指標盡可能量化，不能量化的指標則用典型行為事件進行界定，使其具有可操作性。高職院校還應建立有效的教師績效結果申訴機制和再評價機制，通過教師對績效結果的申訴和再評價機制來發現問題，不斷完善高校教師績效管理工作。在公正、客觀的績效考核結果基礎上，績效管理者根據教師績效水平的高低來分配績效工資，使高職院校績效考核結果與教師工資掛鉤，有效拉開高分績效和低分績效教師之間的工資差距，使教師切實感受到績效管理結果能夠客觀真實地反映教師教學水平，從而主動營造充滿正能量的院?？冃Ч芾矸諊?。同時，績效管理者應不斷創新思路吸引教師個體參與日常績效管理工作，讓廣大教師真切感受到績效管理服務的各個環節，通過實踐體驗能夠促使教師與績效管理者之間迸發出更多的思想火花。只有在和諧的績效管理氛圍下，高職院校的績效管理才能發揮出真正的作用，從而促進高職院校教師隊伍充滿激情與活力。

四、總結

本文通過高職院校教師績效管理的柔性化改革探討，將柔性化績效管理做到最好，對柔性化績效管理的意義、柔性化績效管理的問題本文都一一進行了論述，然后通過這些問題總結出自己的策略，通過這些策略，我們能把高職院校教師績效管理的柔性化改革做到更好，更成功。

［參考文獻］

第2篇：績效改革計劃范文

（一）實踐科學發展觀，推動教育科學發展。

一是大力開展科學發展觀的學習實踐活動。做學習和宣傳科學發展觀的排頭兵。在全市教育系統廣泛開展科學發展觀的學習實踐活動，組織教職工開展“我與科學發展觀”征文活動。

二是在教育系統全面加強學校領導班子思想和作風建設。加大黨員干部培訓力度，不斷提升學校黨建工作水平。繼續實行學校領導班子述職考核制度，建立和完善學校領導班子競爭上崗制、民主選舉制。造就一批能人和賢人。

三是扎實推進教育系統黨風廉政建設。加強學校財務管理和內部審計，強化對學校招生、收費、基建、采購、后勤的管理和監督，抓好黨務、政務、校務公開工作。

（二）加大教育投入，落實教育優先發展。

一是確保楊守敬小學全面投入使用。認真抓好工程質量和進度，超前做好各項籌備工作，確保2009年9月1日正式投入使用。

二是推進農村寄宿制合格小學和初中標準化建設。抓住國家“中西部農村初中項目建設工程”建設機遇，加快教學設施和學生生活設施配套建設。全市投入350萬元用于初中標準化建設。確保全市90%的寄宿制小學達到*市農村寄宿制小學合格要求，80%的初中通過*市初中標準化學校驗收。

三是推進中小學現代遠程教育工程。認真搞好遠程教育工程設備管理維護，開展遠程教育設備運用培訓。加大遠程教育投入，使部分鄉鎮中小學實現“班班通”，實現遠程教育資源全覆蓋。

四是進一步完善義務教育經費保障新機制。扎實做好教育系統預決算工作，強化預算執行情況檢查，規范財務管理程序。

（三）關注教育公平，促進教育均衡發展。

一是著力推進城鄉教育均衡發展。撤并4所薄弱學校。著重解決與城鄉教育一體化要求不相適應的問題。

二是進一步做好家庭經濟困難學生資助工作。加大對家庭經濟困難學生資助力度，堅持陽光資助，嚴格申報、公示、審批程序，資助工作全程接受人民的監督。全市資助貧困生人數達到15萬人次，資助金額達到1800萬元。

（四）實施素質教育，加快教育內涵發展。

一是加強和改進學校德育工作。確立德育為首的地位，推進德育制度、德育隊伍、德育課程、德育內容和德育活動五項建設。加強班主任隊伍建設，強化培訓，促進班主任專業化發展，建立班主任表彰激勵機制。在全市開展德育創新活動。

二是深化基礎教育課程改革。深化考試招生制度、質量評價制度改革，改進中小學生綜合素質評價的科學標準和操作辦法，建立適應素質教育要求的教師評價和學校評價體系。推進中考改革，對語文、思想品德、歷史等科目實行閉卷考試。

三是扎實抓好教科研工作。開展以“構建和諧課堂”為主題的達標課活動，提高課堂教學效益，切實減輕學生過重課業負擔。推出“教學現代化策略研究”主導性課題研究成果，切實發揮教科研工作在教育教學改革中的龍頭作用。

四是著力提高教育教學質量。突出“兩基”工作重點，全市實現零輟學縣市目標。初中升入高中階段學校比例達到98%。繼續實行小學、初中學科抽考制度，調考的科目覆蓋到全部學科和所有年級。實現教育質量良性循環。優化高中教學過程管理，提高教學質量。確保高考上線率居*市前列。

五是狠抓學校體衛藝工作。保證學生每天1小時的體育活動時間。開展《國家學生體質健康標準》專項督導。推進“學生陽光體育運動”，力爭學生體質健康合格率提高5%，近視率下降10%。

（五）加強隊伍建設，促進教育優質發展。

一是積極推進中小學人事制度改革。繼續抓好教職工全員聘用合同制，繼續推行教職工病休政策。做好學校崗位設置管理工作。進一步完善考核評價制度、學習培訓制度、交流聘任制度。做好義務教育階段教師績效工資考核和發放工作。

二是實施城鎮教師援助農村學校行動計劃。繼續做好選派城鎮年輕教師到農村中小學支教工作。實施省“農村教師素質提高工程”，選派教師參加省級培訓。

（六）發展職業教育，促進教育協調發展。

一是鞏固擴大中職招生成果。2009年職教中心招收新生1000人。鼓勵應屆初中畢業生和未升學高中畢業生就讀職業教育。逐步實現“普”、“職”教育招生規模1：1的既定目標。

二是全面提高就業滿意率。力爭職業教育一次性就業率達到99%，就業滿意率達到90%，用人單位對畢業生的滿意率達到95%。

三是大力加強職業培訓。為再就業工程和農民工轉移服務，完成培訓任務1000人。搞好安全培訓，為企業特種行業培訓1000人。努力拓展成教發展空間，與高等學校聯合辦學，努力提高市民的學歷水平。力爭使在籍學生人數達到300人以上。

四是穩步發展民辦教育。加強各鄉鎮民辦幼兒園的指導、管理和服務，提高農村幼兒園的辦園水平。嚴格民辦教育機構的考核、評估、審批和辦證，把住辦學的入口。加強對民辦教育機構的年檢工作，規范民辦教育辦學行為。

三、關于近期幾項具體工作

本學期工作即將結束，為了確保學期結束工作和明年開學工作的順利進行，我們要認真抓好以下工作：

一是要扎實做好關心教職工生活的各項工作。要堅持以人為本，對教職工要真誠關懷，盡力為他們辦實事，解決實際困難。各校要組織開展多種形式的給困難職工送溫暖活動，校長和領導班子成員要上門慰問退休教師，通報學校發展情況，并請他們為學校的發展建言獻策。特別是對退休后仍在發揮余熱的關工委成員、老科協工作者，我們要利用春節慰問的時機，感謝他們對教育作出的特殊貢獻，聽取他們對學校工作的意見和建議，請他們一如既往地關心支持教育發展。

二是要全力做好中小學安全和穩定工作。春節期間，安全工作尤為重要。各級各類學校一定要高度重視學校安全工作。對學校進行一次全面的安全隱患排查，查找火災隱患，檢查消防設施和通道。要切實落實各項安全措施，妥善保管危險化學品，切斷關閉停用場所的用電設施電源，確保避免火災。要加強安全保衛，嚴防盜竊和破壞。要做好低溫雨雪冰凍災害天氣防范工作，落實好防凍措施。要認真安排好寒假值班工作，學校重點要害部位，必須安排人晝夜值班，學校24小時必須要有校領導在校值班。各中心學校、局屬單位要將值班安排上交到市教育局辦公室。中心學校校長、局屬單位負責人都要保持通訊暢通，重特大事項及時報告。

第3篇：績效改革計劃范文

1.對技工類院校會計理論課的影響在技工類院校傳統會計教育上，會計理論課主要以會計基礎、會計實務、成本會計、小企業會計和稅法為主，以教授學生學會計算會計核算“借”“貸”，填寫收、付、轉、記賬憑證，填寫賬簿、資產負債表、利潤表等為主要目的。隨著會計信息化的到來，會計課堂逐漸由書本轉向互聯網絡。例如在教授會計核算時，不再側重于要求學生計算繁冗的數字，而是把重點放在要求學生學會把數字輸入電腦，套用公式，使得會計核算轉向自動化。

2.對技工類院校會計實操課的影響在技工類院校傳統的會計實操課上，要求學生掌握的是在結合會計實務的課程上，以強化會計核算“借”“貸”，填寫收、付、轉、記賬憑證，填寫賬簿、資產負債表、利潤表和點鈔為目的進行。在會計信息化的條件下，除了要進行基礎的實操課外，更應該學會計算機網絡方面的知識。例如用友ERP-U8軟件的使用、系統管理和基礎設置、總賬系統、報表系統等等。

二、在會計信息趨勢下需要進行的教學改革

隨著我國市場經濟的不斷發展，會計職業崗位的地位也越來越重要。我國當前的會計職業教育現狀，特別是技工類院校的會計教育，基本仍沿用傳統教學模式。在會計信息化的大趨勢下，要使得技工類院校的會計專業學生具有扎實的會計信息化理論知識和實踐技能，成為能真正適應會計信息化發展趨勢的新應用型人才，就必須對會計教育進行一系列的教學改革。

1.構建新的會計教育課程體系

（1）在會計信息化趨勢下的教學必須以信息化作為課程體系的靈魂，結合傳統中的優秀課程，吸納新的信息化課程，重新進行優化組合，建立嚴謹、科學的課程體系。以會計基礎、會計實務、成本會計、小企業會計、稅法和審計課程為基礎，以計算機對跨管理、電算化、審計、企業資源規劃課程為主干，分層次、由淺入深地培養學生不同層次的能力，以適應時代的要求。

（2）豐富和擴展實操教學內容。會計實操課除了要更好地掌握會計實務中的會計核算“借”“貸”，填寫收、付、轉、記賬憑證，填寫賬簿、資產負債表、利潤表和點鈔外，在會計信息化趨勢下應該建立起校內綜合模擬實訓、校外專業實習、社會調研等多種形式，豐富和擴展實操教學內容和項目，向學生提供一個熟悉現代會計實務、適應會計信息化環境、提高動手能力的第二教學場所。例如在實操課時，可以先讓學生按照傳統的會計核算模式，手工記賬、錄入憑證、登記賬簿和會計報表。之后，再讓學生運用會計計算機知識，使用用友ERP-U8軟件進行會計核算，從憑證的錄入、計算、自動登記賬簿到最后生成會計報表。讓學生從計算機上體驗到會計工作的便捷與樂趣，并自然的與手工操作進行比較，了解區分兩者在同一會計實務上處理流程的差異。

2.專業教師隊伍必須努力提高自身知識水平

知識經濟是會計信息化產生的外部條件。技工類院校的會計教學要改革，這就對教師的業務水平、知識面有更高的要求。專業教師不僅要具備系統豐富的理論知識，而且要具有扎實熟練的實際操作技能和通曉計算機。但就目前的狀況而言，專業教師隊伍中絕大多數面臨知識老化、陳舊的尷尬局面，實操技能不強。鑒于此，大力加強專業教師的知識培訓，及時、充分地開展教師新技術學習，努力提高專業教師的計算機知識水平，是實現會計教學改革的中流砥柱。

3.加大硬件設備投入

第4篇：績效改革計劃范文

[關鍵詞]西方政府；內部管理改革；績效化取向

始于20世紀70年代末、80年代初的英國、新西蘭，逐漸擴展到其他國家的行政改革運動一直持續了1/4個世紀，至今方興未艾。根據哈佛大學肯尼迪政府學院的依蓮。修拉。卡馬克的統計，世界上超過340萬人口的國家和地區的123個國家中，99個國家開展了行政改革運動，其中幾乎所有的發達國家都包括在內。

當代西方行政改革有兩條主線，即市場化與績效化。政府做什么以及如何做，體現的是市場化的主線，其背后的理論是公共選擇理論。政府內部管理改革體現的是績效化的主線，新公共管理理論是其指導理論。與中國行政改革側重機構調整不同，發達國家政府內部管理改革側重管理層次，其總的改革導向是績效化。

一、西方發達國家政府內部管理改革的動因

1、財政、信任和管理危機是改革的直接動因。

20世紀70年代末，由于經濟“滯漲”導致的一些帶有共性的問題包括：政府開支過大，造成經濟停滯、財政危機嚴重、福利制度走入困境、政府部門工作效率低下、公眾對政府的不滿越來越強烈等。1979年撒切爾首相上臺時，英國的國內生產總值出現負增長，通貨膨脹率達10%，政府的花費占國內生產總值44%.20世紀70年代，美國gnp增長2. 9%，通貨膨脹率卻達7.4%.1965年美國聯邦政府財政赤字14億美元，1975年高達532億美元，1982年更飚升到2000億美元。因此，戰后美國大規模的行政改革始于1982年的里根政府。然而，冰凍三尺，非一日之寒。到1992年，其累計聯邦財政赤字已達2.9萬億美元，所以才有克林頓政府持續8年的“重塑政府運動”。[1]人們以抗稅等實際行動來表示對大政府的懷疑與否定。20世紀80年代行將結束的時候，美國《時代》周刊在其封面上提出了一個嚴重的問題：“政府死亡了嗎？”對政府的信任一再降到創記錄的最低點。據蓋普洛調查顯示，認為政府不能秉公辦事的美國成年人從1958的23%上升到1980年的73%，認為官員浪費者從43%上升到78%.撒切爾夫人上臺時政府滿意率35%，不滿意率54%.

2、經濟全球化的影響是改革的外部動力。從wto的23個協議，492頁的文本看，僅有兩項條款涉及企業。政府的行政行為不再僅僅受制于本國政治系統內部的諸因素，受外界的影響越來越深。各國為了吸引國際商業與國際投資，必須通過政府改革來創造更好的投資和商業環境，為企業提高競爭力提供條件。比如，提高政府行政效率，壓縮福利，減輕稅收，降低生產成本，放松保護性經濟規制，使企業有競爭壓力，促使其成長。這一點日本的改革很典型。日本政府在金融、通訊、能源、農產品等方面放松規制后，效果顯著，金融業逐步自立和成熟，通訊業得到了實質性的發展。

3、信息技術推動及經濟社會變動是改革的深層原因。隨著知識經濟時代的到來，技術革新迅速，特別是信息技術的發展和應用正在深刻地改變著人類社會，出現了微型化市場、馬賽克社會。公眾的價值觀念多元化、需求多樣化；民眾素質提高，民主意識、參與意識增強。社會公共事務極度復雜化，且變化迅速，時限性增強。政府必須更加靈活，更加高效，具有較強的應變力、創造力和響應力，更多地使公眾參與管理。但與工業社會相適應的科層官僚制政府彈性不足，不能及時回應，比較僵化、遲鈍，而且使行政機構規模和公共預算總額產生最大化傾向，易于導致高成本、低效率，顯然難以滿足這些要求，難以適應新時代的需要。

4、企業管理創新的示范作用是改革的市場引力。80年代初，歐美銀行業和航空業的緩和管制迫使各公司為贏得顧客而展開激烈的價格和服務競爭，進行了管理機制、管理技術和管理方法上持續的制度創新，提高了服務質量，改善了組織績效，贏得了公眾和顧客的一致好評。這對公共部門產生了兩方面影響。根據福林和斯特里爾的看法，“第一，它提高了公眾對高水準服務的認識和期待。既然銀行能夠減少排隊等候的時間，征稅員有什么理由讓我們在那里耐心等候？既然我們能夠通過電腦終端隨時買到機票，為什么領取退休金需要那么多的復雜手續和函件往來？第二，它向公眾表明，提供服務可以有更佳的方法，沒有必要依賴官僚們根據他們自己的意愿和便利行事?！盵2]因此，私營企業的革新精神及改革成果無疑對政府等公共部門構成了現實而又巨大的改革壓力。

5、理論上的支持和推動是改革的指導力量。新公共管理理論認為，政府以稅收為來源，以壟斷的方式和等級制的程序規則來供給公共服務；她既沒有追求利潤的終極目標，又沒有競爭造成的壓力；既缺乏評價績效高低的評價指標，更缺乏降低成本提高效率的內在動力。私營部門的管理水平比公共部門要先進、優越得多，最有可能符合公共利益。借用私營部門的管理理論、管理模式、管理原則、管理方法和技術，包括錄用私營部門的管理人員來“重塑政府”，是提高政府工作效率和管理水平的根本途徑。

二、西方發達國家政府內部管理改革的主要內容

政府的組織設計不是以官僚組織為基礎，不是以特殊利益集團的需要為基礎，不是以政治家控制官僚的方便為基礎，而必須以社會的需求、公民的導向為基礎。這是西方發達國家政府內部管理績效化改革的理念基礎。為了取得納稅人關心的績效，按以下6條思路作了相應調整。

1、決策與執行分離，設立獨立的執行機構

1988年，英國政府開始推行“改進政府管理：下一步行動方案”。方案的核心是決策與執行分離，主要形式是政府核心部門制定政策，在部門內部設立獨立的執行機構，承擔具體政策執行和服務提供職能。執行局的首席執行官只對政府首腦或部長負責，在機構編制、人員錄用標準和程序、工資級別和待遇、內部組織結構、財務管理等方面，擁有充分的自主權，并對后果負有較大責任。首席執行官實行經理負責制，級別通常為副次官，3級公務員，競爭產生，四年一任。2002年英國的執行機構為127個，占全部公務員的78%，承擔了75%的公共服務。這一改革被稱為英國政府全面轉換管理和責任機制的重大努力，標志著英國“公共服務改革的一個轉折點”。它減輕了部長的工作負荷，使之集中精力于重大的政策問題，主要是確立目標并對績效進行有效控制，只關注預算總額和最終的結果。執行機構實踐中所體現的新原則可概括如下：工作目標從規則為本到結果為本的轉變；上下級部門從隸屬關系到契約關系的轉變；控制機制從投入、過程控制到結果控制的轉變；權力運作從層級節制的傳統集權模式到分權制度化的轉變。由于英國執行局的成功運作，德國、法國、澳大利亞、新西蘭等13個國家紛紛效法。

2、放松政府內部規制，推行彈性化管理

西方國家十分重視通過規范化的操作程序對權力進行約束，因而管理統一性、標準化的程序手續方面的法律規章很多。它們包括人事、酬薪、預算、采購等方面的規制。但由于程序越講越嚴，預前控制的內部規制越來越多，嚴重地束縛了人們積極性的發揮，導致政府無效率。1993年《戈爾報告》指出：一個將要溺死的人不再要求哪怕是一滴水了，然而我們卻已經向身陷規制沼澤的官僚施加了更多的繁文縟節。例如，美國《聯邦人事法》850頁，推行此法條例1300頁，聯邦人事手冊1萬頁?！堵摪畈少彈l例》1600頁，外加必遵條例2900頁。聯邦政府1/3職員的工作是為另外2/3人員制定規則。[3]

因而，近年來，放松規制，建立彈性化的管理制度，成為公務員制度改革的重要內容。很多國家都廢除了過多、過嚴的人事管理法律規章，賦予基層組織和每個公務員更多的自主權，變惡性的監督為良性的鞭策，以調動他們的主觀能動性。最為典型的是美國，1993年9月11日，克林頓簽署了12861號總統令，要求取消聯邦政府內部規制1/2.取消了多達10000頁的“聯邦人事手冊”，取消統一申請表格，簡化分類體制和公務員管理的程序及手續。通過放松規制，節約投資成本40-60億，常規成本20億，公文匯報1180萬工時，削減83%，行政簡化每年為民眾與企業節省280億。[4]

3、公民運動

質量和顧客滿意是21世紀公共管理的主題。然而，傳統的公共制度是“機構驅使的政府”，旨在便利管理人員和服務提供者而非顧客，且服務水平低劣。1993年美國戈爾報告在其第二章“顧客至上”中，提出的第一個建議就是“傾聽顧客的聲音———讓顧客做出選擇”。1993年9月11日，美國克林頓總統簽署了《設立顧客服務標準》的第12862號行政令，要求聯邦政府部門制定顧客服務標準。1992年的梅杰政府發起“公民”運動，用的形式把公共部門服務的內容、標準、程序、違諾責任等公之于眾，接受公眾的監督，以提高服務水平和質量。此外，大力推行“一站商店”服務，力爭公民在一個站點能辦完需辦的事情。到1996年，的全國性公民達42個。英國政府把公民作為“整個90年代政府政策的核心”。

公民運動體現了以公民為中心，以公民滿意為目標，依靠公民評價和公民監督提高公共服務質量的理念。據統計，1996年全世界共有美國、比利時、法國、葡萄牙等15個國家推行了與英國公民運動類似的制度。1999年美國密西根大學商學院國家質量研究中心調查表明，公民對美國聯邦政府部門提供的公共服務打68.6分，對私營部門提供的商業服務打71.9分，大大提高了公民對政府提供公共服務的滿意度。[5]

4、績效管理

組織績效是當代政府管理的核心價值。政府管理改革的績效化取向，推動了以結果為基礎的責任機制的探索。1993年美國頒布《政府績效與結果法案》，以國家立法形式推動政府績效管理。1999年的布萊爾政府出臺的《政府現代化白皮書》提出確保公共服務提供的高效率與高質量。2003年英國中央政府開始實施“全面績效評估”。2004年9月在荷蘭鹿特丹召開公共服務質量大會，預示著歐洲已經開始從過分強調公共服務的效率，轉向強調公共服務的質量。

英國、美國、新西蘭等國開始出現以績效為基礎的合同管理?？冃Ш贤鞔_管理目標，績效評估確定獎懲依據。因此，各國都在探索有效的評估機制來評估價組織的績效。英國的雷納評審、財務管理新方案和走向未來計劃，強調以群體（小組或集體）為單位進行評估和獎懲，這樣既可以提高整體行政質量和效率，又可增強團體協作意識。新西蘭與美國一些州與地方政府探索績效預算，對某些行政行為實行投入與產出掛鉤的政策。傳統等級工資制正在被績效工資制所取代，如英國、韓國、丹麥、芬蘭、荷蘭、葡萄牙等國都建立了業績工資制和靈活的工資結構。到90年代中期，美國有39個州實施了公共服務質量計劃，29個州開展了政府部門績效測評，28個州就公共服務向作為顧客的公眾征求反饋意見。[6]

5、淡化職業化，強調專業化

政府機構的常設性和公務員的常任制是政府僵化的主要原因之一。因此，政府內部管理改革主張在組織上建立臨時性機構，在人事上搞短期的或臨時的雇（聘）傭制，任務完成后即解雇（聘）。淡化職業化，強調專業化，尋求專業化與靈活性的統一。英國除核心司的部分高級官員還沿用委任外，其他公務員都實行契約聘用。美國常任制公務員由20世紀30年代的87.9%下降為目前的55.5%.1985年，美國新增臨時雇員7000人，增加22.4%，總數達到42118人。1993年臨時雇員達到15.7萬人，占聯邦全部雇員6%.丹麥聘任制雇員占雇員總數為80%，德國為70%，比利時為10%，韓國3%.就連一貫強調終身制的日本，也提出要在部分人員中實行聘任制設想。[7]目前，實行聘任制已成為西方文官制度改革的重要趨勢。

6、行政管理向信息化發展

20世紀80-90年代日趨成熟的信息技術環境，既向西方政府提出了改革其政府管理模式的要求，又為其改革政府管理模式提供了物質條件。政府信息化增強了政府采購作業的透明度；通過電子支付、電子文件交流，咨詢、信息服務等方式，便于民眾獲得政府服務；通過政府網站，政府的目標、計劃、意圖可以讓公眾明了和理解，還可獲得公眾的反饋信息，以改進政府的工作，這就等于是讓民眾參與了政府的決策過程。美國政府近年來著力推行“電子政府”的政策，關閉了近2000處辦公室，減少了24萬工作人員，聯邦政府的開支則減少了1180億美元。

三、對我國政府內部管理改革的啟示

我國與西方發達國家的現代化發展階段不同，行政法治化程度不同，但都處于信息技術的時代（盡管成熟程度不同），行政管理的發展有其一般的規律，權力的運作遵循著普遍適用的規則，官僚組織的弊病有著類似的根源。所以，既不能生搬硬套，又不能對發達國家邁向行政現代化過程中出現的問題及其對策選擇視而不見。

1、正確認識當代西方政府內部管理績效化改革的利弊得失

多數國家行政改革后，“花費更少，工作更好”，這一良好的社會愿望比較好地得以實現。但是，正如世界銀行《1997年世界發展報告———變革世界中的政府》指出，對改革得以成功的環境的理解和對改革障礙的領會是同樣重要的。以下兩個問題是亟待人們思考和解決的：

（1）注入了重新評價和認識政府的新觀念。民主的政府不僅要體現人民的意志，更主要的是要更好地、更經濟地為公眾提供服務，既強調質量又強調效率。公民不僅要求制約政治家，也要制約行政官僚。在它看來，公民不僅是作為納稅人而存在，公民也是消費者。公民既可以憑借其納稅人的義務而享有公民的權利，又可以作為消費者通過其選擇權來使自己和公眾的利益得以實現。這樣，就在公共服務領域賦予公眾以消費者主權，即給予公眾以“用腳投票”的權利。當然，也存在公民的作用和地位問題。把公民當作市場上的普通顧客來看待，強調的重點是公民的經濟角色、經濟權利，不再是政治意義上的要素，因而公民個人的權利和法律地位大大降低。

（2）正確處理管理主義與政治責任感的關系。當代西方政府組織內部體制改革推崇管理主義理論，并給行政管理者較大的靈活性和決策權，官僚的決策作用明顯被強化了，而政治家的決策作用被大大降低，這對于過去把決策視為政治領導特權的傳統觀念是一次極大的沖擊。但在具體的運作過程中，政府官員又不愿放棄政治控制，仍希望公務員增強政治責任感，保持對政策的高度響應性和堅決執行。如果政治統治者抱著既想“吃蛋糕”又不想承受打破“雞蛋”的痛苦，必定會很快在改革的道路上陷入兩難選擇的境地。

放松規制，建立彈性化的管理制度，成為改革的重要內容。但是，人們也不無擔憂地認為如果沒有公務員的覺悟和高尚的道德信念作基礎，一些公共組織和個人在沒有規制或放松規制的情況下，就有可能像一匹匹脫韁的野馬恣意而為，并給組織效能帶來嚴重危害。在中國，規制領域仍是容易滋生腐敗的領域，所以在削減規制和簡化程序的同時，更要加強規制程序的嚴密性以及對服務提供者權力的監督。擴大聘任制公務員的范圍也會產生一些負面影響，臨時雇員可能會因為“臨時”而缺乏獻身精神，甚至會喪失道德準則和職業感，產生行政管理的短期行為。

2、積極推進我國政府組織效能建設

（1）探索建立法定機構。國外成立法定機構的做法對我們的政府組織體制改革選擇有一定的借鑒意義。根據國務院的批準，我國已有一些城市試點“綜合執法”，逐步建立起與社會主義市場經濟體制和世界貿易組織規則相適應的統一、規范、高效的行政執法體制。在我國探索成立法定機構是轉變政府職能的需要；是克服部門職能利益化的需要；是綜合執法與理順執法體制的需要；是管理性事業單位改革的一條現實選擇；是實現“小政府、大社會”的一種現實選擇。決策與執行適當分開，有助于政府突出功能優勢，集中精力制定政策以及研究起草相關法律法規，從而實現政令的統一與決策的公平，有利于解決法出多門的難題提高執行效率，有助于實現政府的精簡、統一和效能，也有助于決策部門相對超脫地監督行政執行。

（2）既依法行政又適度規制緩和。我國目前遠未達到西方國家法律、法規多如牛毛“合法不合情”的地步，還不是完備的法治社會，公民的規制意識也不強。因此，必須加快法治建設步伐，嚴格執法，依法行政。但是，機械照搬法律規定和紅頭文件，僵化教條、不思進取的消極行為和官僚主義作風都是共同存在的。作為行政管制基本形式的審批、許可在我國不僅范圍過寬，而且審批、許可程序繁瑣、隨意性很大。從某種意義上來說，放松政府對企業特別是非國有制企業和市場以及個人生活方式不適當、不必要的事前管制，乃是我國行政改革的任務之一。

3、試行政府雇員制

西方這種淡化職業化，強調專業化的公務員改革方向值得我們注意?，F階段我國也需要增加對公務員的彈性管理、增強公務員隊伍活力、吸引專門人才。因此，保持行政職位和行政崗位的公共性、開放性和流動性，留出一定比例的高級職位實行聘用合同制，定期聘任專家學者或者企業經理任職，是有現實意義的。政府雇員不具有行政職務，不行使行政權力，不占用政府行政編制，僅服務于政府某項工作或某一政府工作部門。吉林省政府已于2002年6月頒布了《吉林省人民政府雇員管理試行辦法》，率先在全國建立并實行政府雇員制度。長沙市今年將探索試行政府雇員制。2004年6月23日深圳市政府首次面向海外招聘政府雇員！通過改革，創造充滿活力的用人機制，有利于提高人民對干部隊伍的滿意程度，從而提高公共管理的效率性和效能性。

4、加快推進電子政務建設

推行電子政務是適應信息化時代政府管理活動的需要。電子政務是政府管理方式的革命，其對政府管理的影響首先表現為具有生產力性質的政府管理工具的創新，政府利用現代信息技術和網絡環境可以提高辦公室工作效率和生產力，精簡機構和人員，降低管理成本。其次，將不斷改變政府管理結構和方式，重塑政府業務流程。

5、強化政府績效管理

績效評估是一個世界性難題。它不僅涉及工作量，而且涉及產出結果的質及其實際影響。目前為了避免質的爭議績效評估多應用于公務員的管理職能領域，而非強調質的政策職能領域。對于我國，當務之急是借鑒先進國家的經驗和做法，通過完善政策和立法使我國政府績效評估走上制度化、規范化和經?；牡缆?。要建立多重評估體制，形成人民監督和上級監督相結合的績效推動機制，從而建立讓老百姓高興和滿意的服務型政府。

政府績效不單純是一個政績層面的概念，還包括政府成本、政府效率、政治穩定、社會進步、發展預期的含義在內。十五計劃23項數字指標中20項為社會發展指標。要建立科學的評估指標體系，不能片面地將經濟業績等同于政績，將經濟指標等同于政府績效的評估指標，gdp成了“一俊遮百丑”的硬指標。另外，效能建設一定要抓長效的監管機制，用制度來管理和規范辦事程序。要普遍實施崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、一次性告知制度、限時辦結制等一系列的規章制度，最終形成一個依法行政、廉潔勤政、高效行政、寓管理于服務之中的效能政府。

[參考文獻]

[1][4]宋世明。美國行政改革研究[m].北京：國家行政學院出版社，1999.

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[3][美]戴維。奧斯本、特德。蓋布勒。改革政府———企業精神如何改革著公營部門[m].上海市政協編譯組、東方編譯所編譯。上海：上海譯文出版社，1996.

[5]毛壽龍，李梅，陳幽泓。西方政府的治道變革[m].北京：中國人民大學出版社，1998.

第5篇：績效改革計劃范文

［關鍵詞］高職院校 計算機文化基礎 教學改革

［作者簡介］張紅琴（1969- ），女，河南平頂山人，河南質量工程職業學院，講師，碩士，研究方向為計算機應用和計算機網絡；白林如（1957- ），男，河南質量工程職業學院，講師，研究方向為軟件工程。（河南 平頂山 467000）

［中圖分類號］G642.3 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1004-3985（2012）24-0132-02

目前，高職院校計算機文化基礎教育已不是“零起點”，高職院校學生入學時計算機知識水平和動手能力參差不齊，如何搞好高職院校計算機文化基礎課程的教學，是現行計算機文化基礎課程教學中亟待解決的問題。

一、高職高專學院計算機文化基礎教學現狀分析

高職院校學生入學時掌握計算機的應用水平參差不齊，有些學生計算機操作已非常熟練；有些學生還從未接觸過計算機。若采用傳統的教學方法，按照從易到難，從簡單到復雜的順序循序漸進地進行教學，學生容易感到枯燥乏味，導致在上機實驗課中，基礎好的同學“吃不飽”，把精力放在玩游戲上面，易產生驕傲自滿情緒，不用心學習，甚至出現曠課遲到早退現象；而基礎差的同學又感覺學習吃力，缺乏自信，沒有學習興趣。

在計算機教學和實踐過程中也有諸多問題。首先，在教學方法上習慣于灌輸，沒有注意啟發學生的創新思維，有時忽視了訓練學生分析、解決問題的技能。其次，對學生實驗的要求管理不嚴，包括實驗內容的選取和組織、實驗中的因材施教、實驗結果的檢查和考核等，學生上機實驗時沒有積極性。

二、高職院校計算機文化基礎課程教學改革探究

1.以“任務驅動”的方式組織教學內容。所謂“任務驅動”就是在學習信息技術的過程中，學生在教師的幫助下，緊緊圍繞一個共同的任務活動中心，在強烈的問題動機的驅動下，通過對學習資源的積極主動應用，進行自主探索和互動協作的學習，并在完成既定任務的同時，引導學生產生一種學習實踐活動?！叭蝿镇寗印笔且环N建立在建構主義教學理論基礎上的教學法，要求“任務”的目標性和教學情境的創建，使學生帶著真實的任務在探索中學習，學生不斷地獲得成就感，激發求知欲望，逐步形成一個感知心智活動的良性循環，從而培養出獨立探索、勇于開拓進取的自學能力。目前，“任務驅動”教學法已經形成了“以任務為主線、教師為主導、學生為主體”的基本特征。

“任務驅動”教學法符合探究式教學模式，適用于培養學生的創新能力和獨立分析問題、解決問題的能力。通過一個個任務，引出知識點，使學生明確目標，把繁瑣的理論知識融入任務講解，直接看到理論知識的作用，激發學習興趣。隨堂實訓中，學生借助提供的實訓素材，仿照教學任務，復習鞏固所學知識技能，學生在“學”任務；每章通過一個綜合的任務，教師先講解制作的過程，讓學生參考綜合任務，自選主題，從互聯網上搜集素材，制作自己的作品，學生在“做”任務。將“教、學、做”融為一個有機的整體。掌握實際工作中涉及的相關知識和制作技巧，把知識轉化為能力，面向實際應用，適應企事業需求，在企事業單位頂崗，真正實現了教學與職業崗位的“零距離”。

2.在傳授知識技能的同時培養學生信息素養能力的理念。信息素養能力是新世紀高職學生必備的基本素養能力之一，是自主學習能力乃至終身學習能力的重要組成，是專業學習和發展的基石，是將來事業成敗的決定因素。高職階段必須培養學生的信息素養能力，即信息檢索能力、信息加工能力、信息利用能力和信息表達能力。“計算機文化基礎”的知識技能是信息素養能力的基礎，學好本課程能促進信息素養能力的發展，反過來又能促進本課程知識技能的提高。在課程教學之初補充信息檢索技術知識技巧，提高信息檢索能力，為信息素養能力培養與課程知識技能教學做好準備；在每章學完之后，結合教學內容、新技術的發展和現實生活的需要提出信息檢索任務，先由學生獨立檢索，然后小組討論，一方面可使學生跟蹤課程新技術發展，另一方面可提高學生的信息素養能力；重點章節學完之后提出綜合實訓和工學結合實踐任務，要求學生仿照任務，自選主題，從互聯網上搜集素材，進行信息加工、信息利用和表達，結合課程知識技能解決生活實際問題，進一步熟練操作技能，提高信息素養能力。在學習本門課程的同時，學生提高了信息素養能力、自主學習能力，促進了知識的掌握和技能的提高。

3.突出培養學生實踐操作技能。環環相扣，設置多層次的實踐教學，確保實踐教學目標的實現。首先，隨堂實訓時，學生借助課程網站上的實訓素材，仿照教學任務操作練習，掌握本節課的實踐技能；其次，每章學習結束后任課教師安排綜合實訓任務，要求學生自選主題，從互聯網上搜集素材，仿照綜合任務，運用本章的重要操作技能，制作作品，以達到每章知識的綜合運用；最后，課程結束時，綜合運用本課程中所學技能解決生活工作中的實際問題。通過以上三個層次的實踐訓練之后，能夠達到熟練掌握操作技能，并能使用本課程學習的知識和技能解決生活中的實際問題的目標。

4.在實踐教學過程中注重分層教學的運用。目前，高職院校學生起點高低不一，學生的差異比較明顯，可以將學生分為三類：后進生、中等生、優等生。不同類型學生對學習內容、教學方法的要求，以及完成學習任務情況均有較大差異，給教學帶來了極大困難。在實踐教學過程中可以采用多樣性的分層方式。

對布置作業分層。作業可以分為基本練習和拓展練習。所有學生首先都做基本練習，盡可能讓各層次學生都能對所學知識進行強化訓練，以達到鞏固知識的目的?；揪毩曂瓿芍螅僮鐾卣咕毩?。

在輔導過程中分層。分層輔導學生可以加深學生對知識的理解，各層次學生可以利用教師輔導的機會及時解決問題。對于后進生，多加輔導，讓后進生不至于不會做而喪失對學習的興趣。對于中等生，一般稍作輔導就可完成作業。對于優等生，一般不用輔導就可以獨立完成作業，并且完成得比較早，可以再布置一些拓展練習，調動其學習積極性。這樣，對于優等生，也不至于作業完成之后沒事做，而把剩余的時間和精力用在電子游戲和網絡游戲上，防止厭學情緒。這樣就使學習目標具體化，使入學時基礎較差的學生，不會因基礎差跟不上而消極、厭學，失去學習的信心，也不至于使基礎好的學生因“吃不飽”而放棄學習和提高。分層實踐教學體現了學生的主體地位，極大地調動了學生的學習積極性和學習的主動性，從而使實踐教學效果更加明顯。分層輔導如果做得好，可以起到事半功倍的效果。

5.以證代考，考證促學。由于科技的發展，專業的細化程度加深，出現了各類資格證書。大學生們學習期間既要完成學校的學習任務，又要忙于各類取證考試以獲得社會的認可。以證代考把考證過程融入教學當中，既激勵學生求學興趣又促進學校教改與市場需要接軌。目前，社會上有很多的計算機認證考試，在教學的過程中可以選擇全國計算機等級考試的認證考試。在課程內容設置上與等級考試要求深度融合，學生學習完課程后，組織學生參加計算機應用能力等級考試，可以獲取證書，提高學生就業競爭力。

三、結束語

本文分析了高職院校計算機文化基礎課程教學的現狀，分別從教學和考試方面提出了相應的改革措施：任務驅動、分層教學、以證代考，并提出了在傳授知識技能的同時培養學生信息能力的理念和突出培養學生實踐操作技能。在以后的教學中，還需要不斷探索新的方法，總結新的教學經驗。只有經過不斷的改革和不斷的探究，才能提高計算機文化基礎課程的教學質量和教學效果，為社會培養出有質量的、具有創新能力的人才。

［參考文獻］

［1］王廷軒，高升.計算機文化基礎教學改革探析［J］.山東師范大學學報（自然科學版），2010（2）.

第6篇：績效改革計劃范文

關鍵詞： 高校計算機 教學優化 教學改革

1.引言

目前計算機已經滲入到各行各業中，掌握計算機應用技術是至關重要的[1]-[2]。高校要重視學生的計算機技術的學習，加大計算機的教學力度，學生應該自覺學習和自己專業相對應的計算機技術，為畢業之后的公司應聘取得一份保障[3]。

2.目前高校的計算機教學模式

在現在的計算機教學方式中，高校開設了相關計算機應用的課程，老師根據課本上的知識實施計算機教學，然而對于書本枯燥的文字敘述，不僅使學生的知識面狹窄，無法獲取應具備的計算機能力，還導致學生降低對計算機學習的興趣，同時書本上的一些基礎知識，學生會通過自主學習、動手實踐掌握。所以，要制定新的計算機教學措施，讓學生真正提高計算機能力[4]-[5]。

3.在計算機應用背景下高校計算機教學模式優化

3.1根據專業需要制定教學模式

學校通過對各個專業的計算機要求的了解分析之后，制定出每個專業的計算機教學大綱，根據教學大綱，安排每個專業的計算機教學內容，滿足學生專業的應用需求。比如對于計算機專業的學生來說，計算機專業技術能力的要求要比其他專業高，學校要全方位地進行專業知識的培訓。不同的專業特點相差很大，學校要根據專業特色，實施教學內容。另外，還要根據不同的專業制訂不同的教學方案，在教學過程中，不僅要加強對學生專業計算機技術的教學，還要重視學生綜合素質的提高。并且在傳授專業知識的同時，還要注重學生的動手操作能力的培養，在教學計劃中制定一定數目的實踐課程，讓學生把理論知識運用到實踐中，更好地鞏固理論知識，加強對理論知識的理解的應用[6]。

3.2采用任務教學模式

在計算機教學過程中，要求學生掌握的知識點很多，學生在理解掌握知識點的同時，還要建立屬于自己的知識結構，通過對知識的理解、分析、研究，找出每個知識之間的關系，并且將每個知識形成一個大的整體，這樣有助于學生對知識的記憶、理解和運用。另外，在實踐課程中，應提高學生發現問題、解決問題的能力，在分析研究過程中，增強學生獨立思考問題、動手解決問題的能力。這樣的教學模式可以讓學生確切感受到所學的知識存在一定的聯系，提高運用能力，通過任務的完成，各個知識被綜合使用，彼此結合，從而強化學生的思維能力，提高學生自主創新的能力[7]-[8]。

3.3采用主動合作的教學模式

計算機信息技術的產生和應用，方便了人們的生活，增大了對外界信息的獲取量。具備計算機技術，是當代大學生所要掌握的能力之一。在學習計算機知識的同時，還要具有主動學習的積極性，并且懂得與他人合作，相互學習，共同進步。主動學習是在老師的指導下，學生可以自主發現問題、自主分析問題、自主解決問題，從而形成獨立思考的解決方式。另外，在學習過程中，學生要強化自我控制能力，不受外界因素影響，不斷成長，成為學習中的主導力量。還有互相合作，在學習過程中，要重視發揮團隊的協作作用，讓每個成員的思想融合起來，互相鼓勵，吸取對方的經驗和教訓，總結出更好的解決方案，共同實現學習目標。

4.結語

隨著計算機科學信息技術的應用與發展，高校要重視對學生計算機技術能力的培養，在傳統的計算機教學的前提下，根據學生專業需求的不同，高校制訂相應的教學計劃，開設相關實踐課程，提高學生自主學習思考的能力，懂得互相合作，共同發展，進而改善教學模式，提高教學水平。

參考文獻：

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第7篇：績效改革計劃范文

[關鍵詞]糧企；財務改革；經濟效益

一、糧企改革的目標

2004年，國務院17號文件――《關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》，根據該文件，在新形勢下，我國糧食企業改革的目標是：按照社會主義市場經濟要求和糧食流通體制改革的總體部署，充分發揮市場機制配置資源的基礎性作用，通過企業戰略性改組，形成合理的企業布局和組織結構，實現糧食產業化經營，建立比較完善的現代企業制度，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的法人實體和市場主體，更好地發揮在糧食流通中的主渠道作用。這一目標也是糧企財務管理改革的方向性指引。在這一改革目標的指引下，糧企的財務管理部門也需要從財務管理的方向，推動糧企的改革發展，提高糧企的經濟效益，促進糧食流通體制和糧食企業改革的順利前行。

二、糧企財務管理的現狀

農業是國民經濟的第一產業，是社會發展和穩定的基石，所以在我國，眾多的糧企歸屬與國有企業的行列。長期以來，我國的糧企虧損現象嚴重，費用支出較大，經濟效益非常的底下，比如甘肅省在1993年、1998年、2005年三次對糧食企業的財務掛賬進行清理的過程中，整個省的政策性掛賬竟然高達43億元，同時眾多的糧企人員臃腫，辦事效率低下，糧食存活年期較長等等。另外一個在全國糧企財務管理中存在的比較突出的問題就是老舊的財務核算工具、記賬方式，比如眾多省市糧食局的會計報表長期以來依靠的是人工報送和匯總，這就跟不上社會技術的進步。

概括我國糧企當前財務管理的現狀，可以分析如下：(1)糧企財務人員本身落后的、陳舊的觀念，眾多的糧企財務人員在長期的工作過程中將財務管理的工作滯留在核算補貼、資金、經費等一系列的微觀會計操作上，忽略了企業的財務戰略規劃，讓糧企的發展缺乏宏觀上的指引，不能夠從戰略上適應糧企改革的總體目標和總體需要，讓企業的財務管理缺乏宏觀預算性。(2)個別地區糧企的歷史財務包袱仍然很嚴重，糧食企業的財政財務保障機制仍然還不健全。從冗雜的人員配置到長期的政策性掛賬等等都在不同程度上加重了糧企的財務負擔，降低了糧企的運營和經營效率。(3)糧企內部的財務管理上存在眾多的缺陷性，體制不健全，不完善，比如內部控制制度的不完善，企業審計制度的缺失，預算制度的不健全等等。(4)糧企財務管理的具體運作上面，也存在一些薄弱環節，比如與會計主表相伴隨的應上交及應彌補款項表、基本情況表、政策性補貼明細表、糧食企業主要指標表、國有糧食企業庫存糧油情況表等附表，這些報表應成體系性，應定期的編制并上報，以供領導作出正確的決策：會計賬簿是另外一個能夠全面地、準確地反映企業的財務狀況的文件，會計賬簿的數據要真實，會計賬簿的編制要科學，要避免重復或者遺漏的記載情形發生等等。

除了上述的諸多缺陷之外，我國的糧企在改革的過程中，其財務管理也做出了自己的成績，比如國有糧食購銷企業政策性財務掛賬的認定、清算以及剝離工作，從而減輕企業的歷史包袱：糧食企業收購資金的管理的加強和提高也為糧企的改革發揮了關鍵性、主導型的工作。

總而言之，現階段我國糧企的財務管理工作存在諸多的缺陷性的同時，相比于歷史上的財務管理，也取得了較大的進步和成績。盡管如此，面對著諸多的財務管理問題，糧企改革的進程中仍然需要進一步的深化、提高和完善。

三、深化糧企財務管理改革，切實提高糧企經濟效益

首先，加強財務管理意識，重視財務管理工作，提高財務管理組織領導工作的績效。糧企的管理階層只有把財務管理作為促進糧企建設發展的重要環節來抓，堅持把財務管理工作列入重要的議事掃程，常抓不懈，糧企的財務管理水平才能快速的提高。隨著改革開放的逐漸深入，糧企的規模和運轉速度也在逐步的加快，所有這一切都要求糧企的財務管理工作能夠與時俱進，能夠不斷地發展和提高。糧企管理階層的高度重視和充分把握有助于醫院財務管理工作的統一性、權威性、不受任何其他的部門的約束，及時發現糧企財務管理中存在的問題，并且很好的解決這些問題，確保糧企財務管理工作的正常有序運轉、快速提高和發展。提高糧企財務管理人員的業務素質和業務意識，從而提高糧企的財務管理水平。

其次，加強糧企的財務預算管理，嚴格財務支出，擴大財務收入，提高糧企的經濟效益。糧企要抓住國家改革開放的良好機遇，開拓進取，積極謀求自身的經濟建設和發展，在不違反政策和規定的情況下，積極拓展經濟收入來源。要加強對支出的控制，支出的控制工作要從預算做起。糧企的財務預算要做到祥、細、嚴：“詳”就是對于預算要具體到各項支出，支出的方向，支出的時間，支出的負責人，支出可能取得的效益；“細”就是預算工作的作出要對逐個項目進行審查，嚴把關，細化每項支出；“嚴”就是要對預算支出精打細算，做到月月匯報統計預算的使用狀況，季季分析預算的實際效率，后予以調整預算計劃，讓糧企的財務支出達到效益最大化。

再次，加強糧企內部的審計工作，提高財務管理的透明度，引進先進的財務管理技術，盡可能的避免和杜絕財務漏洞的產生，從財務記錄的源頭上采取有力措施，達到開源節流的目標。比如內部審計工作的開展可以加強對糧食的征購工作的重點調查，實行征購前的實際調研，征購過程中的嚴格把關和管理，征購結算的全面監督，并對這三方面的工作予以分離，避免和減少資金的流失和浪費；再如糧企可以統購嚴格本公司的采購手續，規范采購程序，杜絕違法亂紀的采購行為，從源頭上采取有力措施，杜塞采購漏洞，節約經費開支?？偠灾Z企的財務管理工作要切實地按照企業財務管理執行的《企業會計制度》予以開展工作，建設和完善企業內部的控制制度，把糧企內部的控制制度作為一個系統的工作和工程來開展，堅持理論與糧企自身獨特的特點的相結合，構建協調的、有效的企業內控體系，事前預防，事后監督，監督審大項目的經營決策、執行監管，構筑完善的內控體系，防范和化解糧企的經營風險和會計風險，將經營效益最大化。

最后，糧企財務管理工作的提高和完善是一個長期的過程，不可能一蹴而就，在這個長期的發展、調整和改革的過程中，糧企的所有員工要轉變以前的財務運作、財務管理、財務使用的觀念，用市場經濟的財務管理理念來經營本企業的運轉，提高糧企資金的使用透明度，嚴格國家政策，實現組織的革新，轉換原有的經營機制，發揮糧企在糧食行業市場上的主導作用。

總而言之，市場經濟體制的深化，改革開放進度的加快，都要求糧食企業能夠在新的競爭環境下站穩腳跟、提高自己的經營能力和競爭力，這樣才能在新的環境下，在新的形勢下，迎接新的挑戰，發展和完善自己，從而為國家糧食體制的改革作出自己的貢獻。這一切，需要一個重要的保證，那就是財務管理體制的完善和發展。只有深化糧企財務管理的改革，提高糧企的財務管理水平，讓這個“管家”把自身的作用充分的發揮，糧企的經濟效益才能有所提高。

參考文獻

第8篇：績效改革計劃范文

關鍵詞：職業院校；技能大賽；問題；思考

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2012）32-0171-03

一、職業技能大賽舉辦初衷及積極效應

目前，職業院校技能大賽日益受到社會各界的高度重視，形成“普教看高考，職教看技能大賽”的局面。舉辦職業院校技能大賽的初衷是為了充分展示職業教育的豐碩成果，為師生提供展示平臺，營造全社會關心、支持職教發展的良好氛圍。實踐證明，技能大賽對職業院校課程改革、人才培養、“雙師型”教師隊伍建設、實訓基地建設，以及提升社會各界對職業院校的認可度都產生了深遠影響。

二、職業技能大賽存在的問題

近幾年技能大賽在各級教育行政部門推動下，總體情況是好的，但也出現了一些不和諧的旋律。特別是參賽學校片面追求技能大賽的成績，急功近利。使得大賽的公平公正受到嚴峻的考驗，與舉辦技能大賽的初衷有一定的偏差，其效度令人質疑。

1. 技能大賽有“精英化”趨勢，未能真正做得“全員參與”。通過優異的技能大賽成績不僅可以提升學校知名度和社會地位，且可吸引更多、更好的生源，解決招生難。為此，部分學校狠抓技能大賽，為了奪得更多的金牌，關注極少數學生，把優質資源率先用于大賽，重點放在幾個尖子選手的強化訓練上，忽視了大多數學生技能的培養。技能大賽未能帶動全體或大多數學生技能水平的提高，成為了“錦標競賽”、“精英競賽”，喪失了教育機會均等原則，即享有教育資源均等和教育成果的均等，與 “教育面向人人，全面發展”的教育方針相悖。

2. 技能大賽參賽項目設置不夠健全。職業教育涉及專業多，且與社會經濟發展緊密相連。我國幅員遼闊，各省的支柱產業結構和經濟狀況不一，各地區經濟發展不平衡，造成各省參賽項目各有偏重。但是，近幾年國家級技能大賽以加工制造類的競賽項目較多，文科類偏少，而某些地區的學校由于本地專業所限，未能開設與省賽、國賽相同的競賽項目，這在一定程度上挫傷了這些專業的學生的積極性。

3. 功利化思想導致部分專業削減。部分學校參賽就是為了得獎，最好是少量的投入獲取大的回報。一旦投入和產出不成比例，就會直接砍掉本校師生在該項目的參賽權，甚至連該專業的相關實訓也被迫大幅度削減、直至停掉。譬如，某校數控車項目的賽事的投入，一年下來僅耗材就投入一二十萬元。而大賽結果出來后，學校領導發現投入很大，不僅沒有金獎，而且獲獎層次還沒有文科類競賽項目的高，數控車項目的一年投入抵得上財經類若干年的投入。參加這樣的項目不僅沒有提高學校的知名度，而且還給地方財政帶來壓力，同時地方政府對學校這類資金投入大的實訓項目申報也提出質疑。不僅造成學校參賽項目的選擇性棄賽，而且導致該專業的實訓被迫中止。技能大賽不僅沒有提升學生的技能水平，還使學生失去了應該有的實訓機會。

4. 技能應賽式教育未能做到培養學生的綜合職業能力。技能大賽側重于學生的實際操作，對于支撐實際操作的理論知識及相關人文素養關注較少。很多職業院校為了在技能大賽中取得優異成績，將絕大部分時間用于鍛煉選手比賽中需要的操作技能，被迫放棄了相關理論的學習。這與職業院校培養具有一定的專業理論知識的高素質技能型專門人才的目標存在較大偏差。

5. 信息不透明與“公關”使得比賽失去公平性和嚴肅性。部分地方教育主管部門把技能大賽的獎牌數和名次作為考核學校的主要指標之一，導致一些學校不惜代價爭取好的名次，再加上一些比賽項目信息公布時間較晚、不夠透明，而這些信息又會對競賽成績有很大的影響，這就使得部分學校絞盡腦汁地對大賽進行“公關”以獲取更多大賽信息。特別是在一些主觀性評判較強的項目上更易出現不正之風，給大賽的公平性和嚴肅性造成惡劣的影響，挫傷參賽師生的積極性，偏離了舉辦技能大賽的本意。

三、對技能大賽改革的思考

1. 依托中等職業教育綜合管理系統，開展職業院校技能大賽，實施人人參賽機制。中等職業教育綜合管理系統（以下簡稱“中職系統”）全面覆蓋中等職業學校專業管理、學生管理、教學管理、裝備管理、師資管理等五個方面的信息，實現中等職業學校學生學籍管理和教學管理的全面信息化，實現學生信息的高度集中和系統化、提高工作效率和管理水平，在教育信息化的道路上，邁上一個新臺階。教育部和省教育廳要求各校把學生的信息和學校的教育教學信息全部上傳到中職系統并及時更新。為此，在原有中職系統開辟技能大賽專欄、依托中職系統開展和監督技能大賽，從而促進大賽的全民性、教育的民主化。

教育是面向全體學生的，人人都享有受教育和分享實訓資源的權利，學校不能因為學生存在個體差異和其獨特的性格，只抓參賽學生的技能訓練，忽視其他學生的技能教學。應該借助中職系統開展技能大賽，實施人人參賽。

（1）各級教育主管部門根據學生名冊，督查各校每名學生參賽項目。

（2）比賽分兩個部分，第一部分基礎技能比賽，第二部分拔高層次比賽，這樣教育主管部門可以隨機了解各校的技能水平，督促學校注重每一位學生技能培養。譬如，制冷與空調設備組裝與調試項目國家級競賽分兩個部分，第一部分由教育部從各省中職系統中隨機抽取各校申報或系統生成參加該項目的4名學生參加考查基本理論和技能的研究賽，把學生的成績記作“y1”，第二部分是各省自己挑選高技能學生參加展示賽，成績記作“y2”。把成績“y1、y2”按一定的權重進行總評，從而分析制冷與空調設備組裝與調試項目在該省實施情況。由于參加研究賽的4名學生是從中職系統中隨機抽取的，營造一種人人參賽的氛圍，并促使每一所開設該專業的學校關注所有學生基本理論和技能的培養，建立起人人參賽機制。

第9篇：績效改革計劃范文

關鍵詞 課堂教學 教學改革 深化機制

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2017）04-0042-03

教育部于2014年頒布了《關于全面深化課程改革，落實立德樹人根本任務的意見》（簡稱《意見》）。該意見明確規定了深化課程改革的任務和要求。作為深化課程改革的主要實施者的學校，若要完成這樣的使命，必須具有完善而科學的課堂教學改革深化機制，本研究嘗試對課堂教學改革深化機制予以探索性研究。

一、課堂教學改革深化機制的意蘊

課堂教學改革深化機制是深化課堂教學改革的機理，它的確定預示著深化課堂教學改革有理可循、有據可依。要考量課堂教學改革深化機制，首先要明晰機制的含義。根據《現代漢語詞典（修訂版）》的釋義，機制主要指的是一個機器的結構及其工作原理。從系統論的角度來看，機制指的是組成一個系統的因素及其相互作用的過程和方式。課堂教學改革是一個不斷實踐和深化的行為過程，在這個過程中，教學的不同構成因素和條件相互作用，契合成為適宜教學改革深入開展的最優化的工作原理和工作方式。眾所周知，任何活動的開展總是圍繞著一定的目的，同時離不開行為主體、環境條件、方法手段。課堂教學改革同樣需要特定的環境條件，運用一定的方法手段、在一定的教學改革理念指導下，課堂教學改革主體發出某種與以往教學活動相異的行為活動，才能表明教學改革深化機制發生作用，開始運作。據此，課堂教學改革深化機制指的是在所創設的適宜教學環境條件下，師生根據特定的教學改革信念，選取恰當的革新性教學方法以作為促進師生成長和發展內容的人類文化知識為依托，而進行的平等對話和交流的過程，最終達到促進學生和諧發展和健康成長的目的。在課堂教學改革深化機制中，教學改革目標是依據，同時也是教學改革的出發點和歸宿，沒有目標的行為只能是盲目的，教學改革深化的目的是為了更好實現培養目標。在課堂教學改革中，課程與教學改革目標具有核心的地位和作用。堅定的教學改革信念是教學改革得以深化的動力。沒有正確而科學的教學改革理念，教學改革難以維持，更罔顧改革的深化。適宜環境條件的創設是進行教學改革深化的保障。方式方法的革新是教學改革得以深化的手段。教學主體是教學改革得以深化的關鍵，沒有主體，行為的產生和發展只能是自在自為的，作為人為的教學改革，一旦呈現自為的表征，必然失去它自身存在的價值。由此可見，課堂教學改革的深化機制由教學主體、教學改革信念、方式方法和環境條件共同構成，他們彼此之間以教學改革目標的實現為中心，相互作用、相互影響，共同藕合成課堂教學改革深化機制。

二、課堂教學改革深化機制的實現路徑

課堂教學改革深化機制是課堂教學改革得以維持和深化的運作原理，它的實現必須以課堂教學要素的最佳優化組合與互動為憑借，否則，課堂教學改革深化因難以實現而淪為空談。

（一）課程改革目標是課堂教學改革深化的依據

課堂教學改革的出發點在于革新課堂教學中與實現培養目標不相符合的教學要素，使這些要素以促進和實現培養目標為旨歸。誠然，我們的教育教學以實現人的全面發展為旨歸，但是教學過程卻把這種目標予以懸置，或與培養目標發生偏離，即智力的發展往往在有意無意間成為重中之重，甚至知識的教學被當做學生智育的發展，把知識的灌輸作為教學的根本目標，以教育教學的工具性價值作為教師從事教學的取向，從而使得我們的培養目標難以全面實現。這種教學偏離教育教學的初衷，在很大程度上起因于教學沒能始終以培養目標作為依據和根本落腳點。可見，教學改革必須以培養目標為根本依據，才能使我們的教學始終圍繞著培養目標運轉，從而使得教學的本體價值得以正確實現，其工具價值也會得以實現，畢竟工具價值的實現以其本體價值為前提。在課堂教學改革中，教學改革目標以課程改革目標為依據，把課程改革目標具體化為課堂教學改革目標，才能實現課堂教學改革深化的方向。

（二）教學改革信念是教學改革得以深化的根本動力

所謂信念，指的是人對某件事情不可動搖的觀點和看法，在人的行為中具有意志力的作用。教學改革信念，指的是教育教學工作者對教學改革所持有的確信的觀點和看法。首先，表現為教師對教學改革的堅定不移的態度和思想。教學改革是對我國傳統教學的揚棄，而不是簡單的完全的拋棄，是改變傳統教學中與實現培養目標不相符和的部分，以使教學更有利于培養目標的實現。而教學中固有的傳統和教學慣習往往具有根深蒂固的特點，雖然在日常教學中可見其不足和危害，但是要割除和改變很不容易，教師只有持有堅定的教學改革信念，才能在教學中進行教學改革，才能使教學以煥然一新的面貌呈現。其次，表現為對有關教學的新觀點的信念。這些新觀念包括對教學過程的看法、課程內容的態度、對教學方法的觀點、對師生關系的認知、對教學環境的理解、對教學價值的把握等等。例如，對教學的認知，不再認為教學是教師教學生學習知識的過程，而認為教學是教師與學生之間以教學內容為憑借的對話和交流的過程，這個過程的終結不單單是學生記住了多少教師所灌輸的知識，而是通過教學，學生對所學的知識掌握了多少，通過對知識的掌握，在心理、個性、情感等方面是否發生了變化，是否促進了學生對生活和學習有新的看法，從認知主義角度來看，學生的認知結構是否發生了質的變化。所有這些關于教學和學習的觀點成為教師從事教學改革的根本動力，促使教師改變以往對教學過程和教學結果的觀點，教師只有在新的教學信念的指導下，從事教學改革的行為才不會終止，因為新的教學信念給予教師從事教學改革以不懈的動力。

（三）師生之間平等的對話和交流是課堂教學改革得以深化的關鍵

課堂教學改革的明顯標志就是師生在教學過程中的主體性表現的不同。傳統的教學中，教師是課堂的絕對支配著，由他們決定學生學什么，學生如何學，學生學習的效果檢測，其理論假設在于學生是未成年人，未成年難以對自己的學習進行自主管理，需要老師的支配才能進行有效的學習。其實，對于未成年的學生來說，他們的成長不是在教育之外，而是在教育之內，并且主要存在于作為教育基本途徑的教學中，課堂教學是學生的成長過程，也是幫助學生成長的最重要方式。成長是學生自己的成長，而不是外在強加給學生的被動成長，外部的一切只是影響學生自我成長的因素，所以不能成為學生成長的決定因素，起決定因素的是學生自己。由此，教師在學生的成長過程中，也是起到輔助的作用，而不是決定作用。

換句話說，課堂教學過程是學生的成長過程，是學生的社會化過程，在這個過程中，教師只有根據學生身心發展的共性和特性進行教學過程的展開，學生是展開教學的依據，目的是促進學生在認知、情感和技能等方面的發展。認知、情感態度和技能等方面的發展不是教師強壓給學生的，而是在教師和學生以知識為憑借進行交流和對話的過程中，學生自主掌握和習得的。因為學生在教學中主體性的表現以及師生之間的平等對話和交往是教學改革深化的理論基礎。因此，教學過程必須以教師和學生的平等對話和交流為中心，才能真正促進學生的發展，而不是教師以權威的身份對學生發號施令，迫使學生接受知識。因為，只有在平等關系下，學生才能感覺自己是課堂主人，才能明白教學不單單是教師的事，更主要的是自己的事情，教師對自己的成長和學習起到的是幫助和促進的作用；才能在教學中，充分發揮自己的主體作用和學習積極性，進行主動積極的自我發展和自我成長。這種師生在課堂教學的關系換轉才真正體現了教學改革的實現，也才能是教學改革得以深化的關鍵。因為，不管是教學信念的秉持，教學方法的運用，教學環境的創設等等都是為了提升教學過程學生積極主動的成長和發展?？梢?，課堂教學中，學生能夠和教師進行平等的文化對話和交流才是教學改革深化的關鍵。

（四）良好的環境和條件創設是教學改革深化得以實現的重要保障

良好的教學環境和教學條件是教學質量得以保證的重要條件和保障，因為，它關系到教師以何種方式方法進行教學。教學環境條件的改良包括教學環境的改善和教學方法和教學工具的改良。良好的環境包括良好制度環境的保障、積極心理環境的營造、和適宜物理環境的改造，良好的制度環境可以為教師課堂改革提供制度上的保證和依據，使得教師的改革沒有后顧之憂；積極心理環境的營造，可以使教師自覺主動的原意進行教學改革的實施，畢竟積極的心理環境為教師進行教學改革提供了心理上的安全；適宜的物理環境能夠為教師的教學改革錦上添花，使教師能夠更好的獲取進行教學改革的物質保障。教學條件往往指的是教學所需要的硬件設施，包括教學場地、教學工具等，其實教學條件還包括教學方法和手段，不同的教學設施可能會帶來不同的教學方法的選取和采用，畢竟教學方法的選用是以一定的教學設施為基礎的，沒有相應的教學設施，往往教學方法的選擇和使用就會變得具有局限性。但是，教學的創新往往基于方法的更新，方法的更新能促進教學的變革，教學方法的革新是課堂教學改革的應有之意。因此，教學改革的深化離不開教學方法的革新。

當然，在環境條件中，心理環境和制度環境的重要性遠遠超出物質環境，因為他們為教師從事教學改革提供了良好的心理安全條件，物理條件雖然能夠影響教師對教學方式和方法的選擇，但是，教師在教學過程中，可以因地制宜、就地取材，自己動手進行教學工具的制造和教學方法的創新?？傊h境條件為教師進行教學改革提供了保障，便于教學改革得以順利實施和深化。

三、結語

課堂教學改革深化機制是課堂教學改革得以展開和深化的根本，表征為教學主體在特定的教學改革信念的驅動下，充分利用和創設益于教學改革的環境條件，以課程改革目標為依據，在教學場中實現民主的文化對話和交流的機理。

參考文獻：