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下面將我鎮(zhèn)“五五”普法工作做以下匯報,不妥之處,請指正。
一、領導重視,建立健全組織機構
一是黨委政府高度重視。一直以來我鎮(zhèn)黨委政府將普法工作例入了全鎮(zhèn)中心工作的重要議程,首先召開了普法動員大會,各行政村、社區(qū)也相繼召開普法動員會,部署下一階段全鎮(zhèn)普法工作的開展,為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
二是加強領導,建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,明確職責,我鎮(zhèn)及時成立了普法教育和依法治理領導小組,鎮(zhèn)黨委副書記為組長,各相關部門負責人為成員,具體負責“五五”普法工作。同時,各村也相應的成立了機構,配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點。去年是“五五”普法的起始之年,而今年為了更好地開展“五五”普法工作,我鎮(zhèn)制定了“五五”普法規(guī)劃。并根據(jù)省市、縣20*年普法要點精神,結合我鎮(zhèn)實際,起草了《20*年*鎮(zhèn)普法工作要點》,為全鎮(zhèn)“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、居民法制學校、法制宣傳欄等傳統(tǒng)普法陣地建設力度,強化對家庭法治文化活動的指導和扶持,充分發(fā)揮基層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調(diào)解、法律服務等職能,依托鎮(zhèn)司法所建立村、社區(qū)法律服務,依托鎮(zhèn)法律援助工作站建立村、社區(qū)法律援助工作聯(lián)系點,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和新農(nóng)村建設提供實實在在的法律服務和保障。
二、結合實際,普法工作開展有序
伴隨著我鎮(zhèn)居民法制意識不斷增強,普法教育工作不斷深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“四個有機結合”。
一是與解決全鎮(zhèn)人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題結合起來。在農(nóng)村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機結合,有效的推進了村莊整治工作有序開展。在城鎮(zhèn),多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》等法律的宣傳,有效的增強了居民自我權益保障意識,為城鎮(zhèn)居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創(chuàng)建“民主法治村、社區(qū)”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過層層試點、重點突破、以點帶面,在全鎮(zhèn)穩(wěn)步推開了“民主法治村、社區(qū)”創(chuàng)建工作,極大地豐富和拓展了我鎮(zhèn)“五五”普法工作的內(nèi)涵。目前,全鎮(zhèn)24個行政村、1個居委會和4個社區(qū)均開展了“民主法治示范村、社區(qū)”創(chuàng)建,其中“五星級”有厚皋村,“四星級”的有梅林村、白彪村,其余26個村(社區(qū))均為“三星級”。
三是與倡導文明新風有機結合。鎮(zhèn)政府利用每周學習日組織機關干部學習《論語》心得等宏揚社會道德的作品,在提升法律意識的同時,增強了全體機關干部的道德素質(zhì)。我們始終堅持法治與德治相結合,大力開展社會主義榮辱觀教育和“平安家庭”、“和諧家庭”等創(chuàng)建活動,把“以和為貴”、“和氣生財”、“家和萬事興”之類的古訓,講到會上、掛到嘴上、記在心上,讓淺顯易懂的做人處世之道,融入弘揚人間美德、倡導文明新風之中,從而大大增強基層普法的效果,形成“家庭和睦、鄰里團結、敬老愛幼、遵紀守法”的社會主義新風尚。
四是與“法律六進”工作有機結合。繼續(xù)開展好普法教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位和“一學三講”等活動。在我們政府機關里,每名機關干部都有一冊《干部法律讀本》進行學習,每周學習日都會相應學習法律知識,同時還分批參加縣里舉辦的法律知識培訓、輪訓。在農(nóng)村,我們結合新農(nóng)村建設舉辦“五五”普法法制講座,發(fā)放浙江省法制宣傳畫200余份,湖州市法制宣傳掛歷150余份,農(nóng)村反警示教育圖200余份,我鎮(zhèn)目前有10個行政村聘請了法律顧問,有效促進了農(nóng)村普法工作的開展。在社區(qū),我們結合“三八”婦女節(jié)等節(jié)日,舉辦法律知識咨詢活動,發(fā)放《中華人民共和國婦女權益保障法》、《條例》、《德清縣農(nóng)民工普法與法律援助手冊》等資料300余冊。在學校,我們主要通過警示教育、維護未成年合法權益教育、道路交通安全教育、遵紀守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。在企業(yè),主要是通過對廣大職工進行職業(yè)技能培訓的同時,進行有關法律的宣傳,如《勞動法》、《治安處罰法》等。
三、加強法制宣傳力度,營造“五五”普法良好氛圍。
為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規(guī)章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為本,加強宣傳教育。今年我陣專門出動了2次宣傳車,進行“五五”普法宣傳,村委會、居委會充分利用黑板報開辟法制宣傳專欄,大力宣傳法律法規(guī),從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。
為增強“五五”普法的吸引力、感染力和說服力,我們十分注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活,因應群眾的實際需求,努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式方法,不斷增強“五五”普法的針對性和實效性。一是找準最佳時機普法。抓住節(jié)假日,結合重大政策法律出臺,集中時間、集中人員,深入村、社區(qū)開展各類主題法制宣傳活動。針對明年即將出臺的《勞動合同答》,我鎮(zhèn)還將在年底之前舉辦*有關的法律咨詢活動。同時,針對刑釋解教人員等特殊群體,則通過定時、定點、定人培訓和發(fā)放法律服務聯(lián)系卡等形式,確保應學盡學,應訓盡訓,不留死角。二是利用各種紀念活動普法。以“12·4”法制宣傳日為主線,利用消費者權益日、“三八”婦女節(jié)、“平安德清”宣傳月、綜治宣傳月等活動,會同相關部門,面向廣大群眾,集中開展以憲法為核心、以專業(yè)法為重點的法律知識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次,就殘疾人權益保障、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《條例》等有關法律進行了宣傳和現(xiàn)場法律咨詢服務活動。三是舉辦法律培訓班。結合當前實際,我鎮(zhèn)就《婚姻法》、《勞動法》以及即將頒布實施的《勞動合同法》舉辦了3次培訓班,參加人員達500余人次,有效的推進了“五五”普法的開展。
全市“繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展”大討論活動開展以來,我局以黨的*大精神和全國“兩會”精神為指導,把“轉(zhuǎn)變觀念、理清思路、找準問題、很抓整改、總結提高、促進發(fā)展”貫徹在大討論活動的始終,精心組織,狠抓落實,圓滿完成了大討論活動各個階段的任務,達到了預期目的,取得了良好效果。
一、精心組織抓學習,提高認識促共識
*年9月以來,市委在全市范圍內(nèi)開展的“繼續(xù)解放思想,推動科學發(fā)展”大討論活動,是深入學習*總書記“6.25”重要講話精神、貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措,是適應省委對*發(fā)展提出的新要求,加快推進*進入城市價值充分兌現(xiàn)期的客觀需要。按照市委關于大討論活動的統(tǒng)一部署,我們從*年9月3日開始,按照深入學習、提高認識,理清思路、推動工作,總結經(jīng)驗、鞏固成果三個階段組織實施。從*年4月1日開始,我們按照市辦發(fā)【*】13號文件的通知精神,組織了一次全面的驗收檢查和整改提高。大討論活動的不斷深入,進一步增強了我們運用科學發(fā)展觀重新審視發(fā)展思路、指導政府法制工作實踐的自覺性。
為確保大討論活動取得實效,我們從抓領導班子和黨員干部的學習入手,從提升領導班子和黨員干部的理論素養(yǎng)、思維水平、大局意識入手,成立了局大討論活動領導小組,結合活動各個階段的重點任務和目標要求,制定了操作性較強的學習計劃,細化學習內(nèi)容,明確學習要求,在武裝頭腦上下功夫。一是在中心組開展“專題學”,加強對*大精神的深刻理解,增強理論對實踐的指導性。二是黨支部組織“集中學”,按照活動部署方案,各支部分頭利用黨日活動時間,重溫*大精神,組織開展學習*總書記“6.25”重要講話、全國“兩會”精神、趙樂際書記在省委常委會上的講話、孫清云書記在市委十一屆二次全會和8月29日在全市領導干部大會上的講話。大家結合學習市辦發(fā)【*】13號文件精神,激發(fā)學習動力,深挖發(fā)展?jié)摿ΑT诶碚搶W習中,我們圍繞“抓學習、找差距、抓整改、促工作”的要求,開展學習討論,撰寫心得體會。通過學習討論,大家充分認識到在新的歷史起點上繼續(xù)解放思想的重要性、必要性和艱巨性、長期性,達到了開闊視野、增強共識、提升境界的目的。
二、查擺問題找根源,理清思路抓整改
(一)、查擺問題、剖析根源
為了使這次大討論活動不走形式,不走樣子,在活動開展中,我們始終把查擺問題放在更加突出的位置,堅持把自己擺進去,把問題找出來,做到剖析自我不怕深,聽取意見不怕刺、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛。為了真正做到把存在的問題查準、查實、查清楚,我們還致函到市政府相關部門和各區(qū)縣,征求意見和建議,梳理歸納出存在以下三個方面的問題:
1、法律業(yè)務知識學習的氛圍不夠濃。我局現(xiàn)有工作人員中一半來源于干部,另一半系院校畢業(yè)生和原有的機關干部。干部雖然大都進修過相關法律專業(yè),但普遍都沒有系統(tǒng)學習過行政法專業(yè),與實際業(yè)務脫節(jié),要勝任本職還需要通過一個從頭再來、不斷提高的過程。同時,在干部的年齡結構上也存在兩極分化,部分年齡偏大,靜不下來學,另外一部分雖然相對年輕,多數(shù)成家不久,家庭拖累大,擠不出時間學。院校畢業(yè)生法律專業(yè)基礎知識還相對比較扎實,但在實際工作中的經(jīng)驗不足,綜合能力不強。而機關其他干部或多或少地存在著法律基礎知識不扎實的現(xiàn)象。通過解放思想究其主觀,我們認識到工作標準要求不夠高,事業(yè)心、責任心不夠強,是造成機關干部業(yè)務學習氛圍不夠濃的主要原因。
2、工作效率和工作質(zhì)量有待增強。政府法制建設是一項政策性強、專業(yè)性強、時限性要求緊的系統(tǒng)工程,來不得半點含糊和馬虎。新時期政府法制工作的任務和要求對我們法制隊伍建設的編制和整體素質(zhì)都提出了新的更高的標準和要求,客觀上需要“一個蘿卜一個坑”。而“一個蘿卜幾個坑”的現(xiàn)狀已成為困擾我局業(yè)務建設發(fā)展的一大障礙。橫向相比,雖然我局的行政復議案件辦理數(shù)量,行政立法、執(zhí)法監(jiān)督等業(yè)務服務的拓展范圍均在全國15個副省級城市中名列前茅,但人員編制和全國15個副省級城市法制機構相比列中下水平,現(xiàn)有的在編人數(shù)已遠遠滿足不了政府法制工作良性運行的客觀需要,人少、事多的矛盾日益突出。這些矛盾的存在,直接影響了我局業(yè)務工作開展的效率和質(zhì)量。如何解放思想,攻破難關,既要求我們站在大局高度,無私奉獻、埋頭苦干,也需要組織人事管理部門對我局人員編制的政策落實給予合理調(diào)整安排。
3、創(chuàng)新開展業(yè)務工作的思路不夠開闊。政策法規(guī)的出臺、修訂,規(guī)范性文件的審核、審查、依法行政工作的監(jiān)督、指導、行政復議應訴案件的審理、,都依賴于調(diào)查研究和外出考察所提供法律事實和借鑒先進經(jīng)驗的幫助。市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,社會普遍關注的焦點、熱點、難點等一系列突出問題首先觸及到政府法制領域,面對出現(xiàn)的新情況、新問題,我們辦法還不夠多、思路還不夠開闊、創(chuàng)新還不夠到位。客觀上與我們業(yè)務經(jīng)費不足走出去少有關,主觀上也與我們的努力不夠有關。
(二)理清思路、整頓提高
在研究分析和自我剖析大討論活動中所查擺問題根源的基礎上,針對存在問題的個性和共性,我們在查漏補缺、解決問題的手段上,本著突出問題重點抓、抓重點,普遍問題反復抓、抓反復。在解決問題的思路上,抓主要矛盾和矛盾的主要方面,有的放矢、對癥下藥。通過制定措施、建章立制、監(jiān)督檢查、總結提高四個環(huán)節(jié),力求把整頓提高化作推動工作的動力,以大討論活動促進業(yè)務發(fā)展,用工作發(fā)展成效檢驗大討論活動實效,形成了互查、互比、互學、互幫、共同提高的良性互動局面。
1、強化業(yè)務學習,提高業(yè)務素養(yǎng)。在充分認識法律業(yè)務知識學習對促進業(yè)務建設重要性的基礎上,我們把打基礎、練內(nèi)功、強素質(zhì)、促發(fā)展作為提高業(yè)務技能的重要手段。一是按照建設學習型機關的要求,進一步營造學習氛圍,強化學習意識。我們結合業(yè)務工作實際,舉辦機關公文寫作和法律知識學習講座,組織實施《行政復議法實施條例》和《依法行政理論與實務》崗位培訓,積極參加國務院法制辦和省法制辦組織的業(yè)務培訓,在業(yè)務理論上打牢基礎。二是開辟第二課堂,開展崗位練兵,提高業(yè)務技能。我們采取“請進來學、走出去看、實踐中練”的方式,結合依法行政培訓,邀請西北政法學院的專家教授為大家分期組織行政法學專題講座,對疑難案件召開有關專家、學者和人民法院權威人士組成的座談會,通過解決實際問題,提高理論指導實踐的針對性。三是采取換崗、輪崗,通過換位思考,樹立大局意識,培養(yǎng)團隊協(xié)作精神,通過崗位競賽,增加工作壓力,激發(fā)學習動力,促進學風養(yǎng)成。
2、創(chuàng)新考核機制,落實責任追究,確保業(yè)務質(zhì)量,提高工作效率。結合《*市公務員考核實施辦法》、《*市依法行政考核辦法(試行)》,針對這次大討論活動整改階段查找的問題,我們在質(zhì)量、效率環(huán)節(jié)和服務效能關口設置考核點。根據(jù)《*市全面推進依法行政五年規(guī)劃》整體要求,參照省上依法行政考核指標,我們分解制定了*年依法行政工作任務,同時梳理歸納出我局今年整改計劃和長遠整改方案,進一步明確工作要求,細化量化任務目標,落實有關責任追究,并把整改成效納入年度目標管理考評體系,依監(jiān)督獎懲機制抓質(zhì)量,靠競爭激勵機制促效能。
3、規(guī)范辦公秩序,強化公仆意識,加強作風、廉政建設,不斷提高服務質(zhì)量。繼續(xù)開展“抓紀律、嚴管理、強作風”為主題的作風整頓,并以此為契機,推行首問負責制和服務承諾制。針對個別人員存在遲到早退的現(xiàn)象,我們建立了崗位考勤制,定期張榜公布。針對業(yè)務工作人員外出辦事較多的實際,我們制定《業(yè)務工作AB崗制度(試行)》,確保工作銜接無盲區(qū)。在廉政建設方面,我們不定期在黨員干部中開展廉政警示教育,嚴格執(zhí)行紀委下發(fā)的“八個禁止”同時,局黨組還明確規(guī)定了“兩個絕對不允許”(一是絕對不允許和行政復議當事人有非工作關系的交往;二是絕對不允許與其他工作單位有交易性的非正常交往。),通過對以上制度措施的監(jiān)督落實,確保依法行政的服務質(zhì)量不斷提高。
4、創(chuàng)新工作方式、方法,全面提升依法行政的工作水平。
(1)、關于行政立法工作,圍繞我市科學發(fā)展、率先發(fā)展這一中心,確定立法項目和計劃,同時注意創(chuàng)新立法方式方法,擴大參與度,形成公眾和社會參與機制,增強立法的針對性,提高立法質(zhì)量和效率。
(2)、關于行政復議應訴工作,進一步發(fā)揮行政復議的主渠道作用,創(chuàng)新開展行政復議案件的審查方式,改變過去以往“文來文往”的書面審理方式,加強“人來人往”的實地調(diào)查力度,提高辦案數(shù)量和質(zhì)量。加強行政復議案件的調(diào)解力度,力求案結事了,確保法律效果、政治效果和社會效果的高度統(tǒng)一。
(3)、關于監(jiān)督指導工作,緊扣依法行政目標任務,探索和研究有效的執(zhí)法監(jiān)督形式,加大協(xié)調(diào)力度,及時掌握全市依法行政工作進展情況,圍繞《五年規(guī)劃》和年度任務增強監(jiān)督指導的針對性。
(4)、關于備案審查工作,建立和加強全市規(guī)范性文件備案審查干部隊伍建設,加強部門規(guī)范性文件的前置審查和備案審查監(jiān)督力度,加強對區(qū)縣政府規(guī)范性文件制定指導和備案審查,積極受理公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件的反饋和建議,認真做好市政府文件的制定審核和備案工作。
5、積極調(diào)查研究,拓寬業(yè)務視野,不斷總結提高。在業(yè)務經(jīng)費不足和業(yè)務建設發(fā)展需要經(jīng)費缺口較大這一矛盾比較突出的情況下,我們一方面教育大家要牢固樹立“有為才有位”的發(fā)展理念,在認真開展行政立法、規(guī)范性文件備案審查、執(zhí)法監(jiān)督、行政復議和應訴各項工作的基礎上,堅持把當好政府的參謀助手、做好政府法律顧問作為一項重要職責,以及時、高效的服務質(zhì)量和鮮明突出職能發(fā)揮的贏得財政經(jīng)費支持。另一方面,我們牢固樹立過好緊日子的思想,緊縮開支,保障重點。同時,乘其他兄弟來訪考察之機,“借雞下蛋”,了解外地的工作經(jīng)驗,彌補調(diào)查研究開展的不足。
三、總結經(jīng)驗再提高,鞏固成效謀發(fā)展
大討論活動開展以來,我局嚴格按照市委的統(tǒng)一部署,圍繞市委、市政府中心工作,緊密結合政府法制工作實際,全局上下認識明確,步調(diào)一致,扎扎實實地開展大討論活動各個階段工作,取得了明顯成效。
一是全局干部職工的思想進一步統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,把精力凝聚到*大發(fā)展的目標上來。大家通過學習文件、領會精神、撰寫心得、提高認識、尋找差距、整改提高,進一步增強了搞好政府法制工作的緊迫感、責任感、使命感。
二是機關職工干部關心政治、鉆研業(yè)務的學習風氣更加濃厚。無論是參加政治學習還是業(yè)務學習,目的性、積極性、主動性都比以前明顯增強,出現(xiàn)了“問題多思考、爭議多探討、不懂多查找”的學習氛圍,促進了全局業(yè)務人員思想政治覺悟和法律素養(yǎng)的提高,對搞好下一步工作奠定了良好業(yè)務基礎。
三是機關作風紀律明顯改觀,人員精神面貌煥然一新。業(yè)務工作的需要,一些業(yè)務人員要經(jīng)常外出修改法規(guī)、實地調(diào)研、現(xiàn)場辦案,有時會出現(xiàn)空崗現(xiàn)象,讓個別突然來訪的人員跑冤枉路,通過作風紀律整、規(guī)范辦公秩序,特別是落實AB崗后,徹底杜絕了這一現(xiàn)象,受到了基層單位和老百姓的好評。大討論活動驗收階段,我們向全市各區(qū)縣和主要執(zhí)法單位共發(fā)出征求意見表50份,就我局在政府立法、行政復議應訴、執(zhí)法監(jiān)督和機關作風建設等四方面向社會征求意見,其中滿意為98%,基本滿意為2%,滿意率為100%。
四是工作效率明顯提高,目標任務完成突出。我局在圓滿完成去年各項目標任務和今年一季度工作任務的基礎上,行政立法和規(guī)范性文件備案審查、行政復議應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督的工作方式、工作思路均有創(chuàng)新,工作質(zhì)量明顯提高。
1、行政立法和規(guī)范性文件備案審查方面:我們在確定立法項目時,把主要精力放在上位法規(guī)定較原則、操作性不夠強或者沒有上位法,政府工作又急需的制度建設上;在進行制度設計時,正確把握法律規(guī)范的規(guī)律性和科學性,正確處理公共利益與公民合法權益、權力與責任、強制與引導、立足現(xiàn)實與改革創(chuàng)新、實體與程序的關系;在起草、修改法規(guī)草案時,改進立法方式,采取聽證會、論證會、座談會或者向社會公布草案等方式向社會聽取意見,實行開門立法。通過這些措施的落實,使出臺的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的效率和質(zhì)量都明顯提高。按照省政府法制辦要求,對區(qū)縣政府和市政府部分部門規(guī)范性文件的管理情況進行了全面檢查。圍繞規(guī)范政府行政行為,提高工作效率,制定了《*市依法行政考核辦法(試行)》、《*市實施行政執(zhí)法責任制辦法》、《*市規(guī)范性文件管理辦法》、《*市行政執(zhí)法案卷評查標準》。圍繞維護社會穩(wěn)定,解決社會管理中的一些熱點、難點問題,審查修訂了《*市監(jiān)察局重大公共項目監(jiān)督暫行辦法》、《*市扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法》、《*市城中村改造管理辦法》、《*火車站廣場及周邊地區(qū)管理辦法》等規(guī)范性文件。圍繞創(chuàng)衛(wèi)工作,審查修訂了《*市流動人口計劃生育條例》、《*市流動兒童計劃免疫管理辦法》、《*市人民政府關于治理門頭牌匾、建筑立面、戶外廣告專項整治的通告》、《*市城市綠線管理辦法》等地方性法規(guī)、政府規(guī)章及規(guī)范性文件。圍繞市委、市政府提出建設“人文*、活力*、和諧*”的發(fā)展理念,我們正在制定的《*市會展條例》。這些地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,具有較強的針對性和可操作性,立法工作的質(zhì)量明顯提高,在*發(fā)展中的效應也日益顯現(xiàn),得到社會各界的廣泛認可。
2、行政執(zhí)法監(jiān)督方面:認真做好行政執(zhí)法主體資格的審查工作,僅去年9月至今年4月,共辦理行政執(zhí)法委托41家,撤銷3家,正在審查、辦理行政執(zhí)法委托23家,撤銷3家;舉辦了換發(fā)和申領《陜西省行政執(zhí)法證》業(yè)務培訓班,對區(qū)縣政府和市級部門上報的行政執(zhí)法人員主體資格進行了審核,目前已經(jīng)審核4520人,對已經(jīng)審核的2499人進行了法律知識培訓。在去年年底目標責任考核工作中,我局承擔的依法行政省考指標獲得滿分。省政府依法行政工作領導小組認為我市依法行政工作走在全省前列,真正發(fā)揮了“排頭兵”的示范作用。
一、基層組織建設方面
1、司法所、法律服務所工作人員共3人,原創(chuàng):其中大專1人,并專人專職。司法所各項規(guī)章制度健全,制訂了《司法所的職責及規(guī)章制度》;2、司法調(diào)解中心成員15人,其中大專15人。今年上半年以來,調(diào)解糾紛4起,調(diào)處率達100%。處結率成功率達98%,減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級上訪等事件發(fā)生。3、安置幫教工作。2003年和2004年刑滿釋放人員9人,我們對他們進行摸底排查,規(guī)范檔案。
二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《××鎮(zhèn)二oo六年普法工作計劃》,并以黨委文件發(fā)至各村、各單位,對全鎮(zhèn)全年普法依法治理工作起到了指導作用,并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動,印發(fā)普法宣傳資料300余份,充分利用在校學生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發(fā)至各戶,教育面達80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。
2、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。據(jù)縣民政局、縣司法局聯(lián)合下發(fā)的棣司發(fā)[2006]1號文件精神,制定了泊發(fā)[2006]22號文件“關于××鎮(zhèn)開展‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動的實施方案”和泊發(fā)[2006]21號文件“關于成立××鎮(zhèn)‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動領導小組的通知”。本著九個標準,對全鎮(zhèn)52個村一一核查,凡基本符合標準的,向領導匯報后,民政所、司法所聯(lián)合一一自查,本著缺什么補什么的原則,覺得符合標準的,寫成匯報材料,上報司法局。
三、“148”法律服務建設
1、“6427148”法律服務專線工作在不斷完善辦公設施和提高值班人員素質(zhì)的基礎上,開展了各項業(yè)務工作。原創(chuàng):一年來,共接到咨詢電話52個,當場解答52個。“6427148”受到了群眾的歡迎,大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發(fā)生。
2、基層調(diào)委會工作。我鎮(zhèn)共有52各行政村,村村建立了調(diào)委會組織,并辦理了調(diào)解員證,并達到“四落實”,堅持糾紛排查制度,對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳,并限期在一個月內(nèi)解決。上半年共調(diào)處民間糾紛32起,調(diào)處率達100%,處結率達98%以上。
3、發(fā)揮公正工作在經(jīng)濟建設忠的“服務、溝通、公正、監(jiān)督”的作用。我所上半年共辦理公證業(yè)務8件。
一,執(zhí)法調(diào)研的重點內(nèi)容
(一)政治權益方面
1,基層人大換屆選舉的代表候選人中婦女所占的比例,女代表的基本情況等.
2,培養(yǎng)選拔女干部情況,目前全區(qū)女干部配備情況.
3,農(nóng)村婦女參與村級(社區(qū))組織建設情況.
(二)勞動權益保障方面
女性就業(yè)及女職工特殊勞動保護情況,生育保險的落實等情況.
(三)財產(chǎn)權益方面
1,農(nóng)村婦女在土地承包,宅基地分配,集體經(jīng)濟組織收益分配,土地征收補償中權益保護情況.
2,大中型水庫移民后期扶持中"出嫁女"扶持情況.
(四)人身權益和婚姻家庭權益方面
1,公安機關開展和預防制止家庭暴力工作情況.
2,人民法院審理涉及家庭暴力的民事,刑事案件情況,性騷擾案件的投訴和處理情況,審理婚姻家庭糾紛案件的情況.
3,基層處理,調(diào)解婚姻家庭糾紛的情況.
二,重點調(diào)研單位
1,機關:區(qū)委組織部,區(qū)婦聯(lián),區(qū)勞動局,區(qū)民政局,區(qū)移民辦,司法局,區(qū)經(jīng)管局,區(qū)人民法院,市公安蘇仙分局
2,鄉(xiāng)鎮(zhèn):白鹿洞,白露塘,良田鎮(zhèn)
三,調(diào)研方法,時間和要求
1,調(diào)研主要采取書面材料匯報,召開座談會,實地調(diào)研等形式進行.
2,機關單位分管辦公室的領導于7月2日上午8:30在區(qū)人大常委會會議室召開工作會議.
3,2007年7月4日-5日執(zhí)法調(diào)研組到三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研.
①調(diào)研組人員:羅兆忠(區(qū)人大常委會副主任),劉家華(區(qū)人大常委會內(nèi)司工委主任),王元輝(區(qū)婦聯(lián)主席),段紅玲(區(qū)婦聯(lián)副主席),李旭平(區(qū)人大常委會內(nèi)司工委副主任),司法局分管司法調(diào)解的領導;
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加座談會人員:分管司法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導,司法所長,婦聯(lián)主席,轄區(qū)內(nèi)2名以上女代表.
4,調(diào)研材料綜合匯總:
①列入調(diào)研的機關單位,分別就所要求的內(nèi)容形成書面材料,于7月6日前報送區(qū)人大內(nèi)司委和區(qū)婦聯(lián)(各兩份).
②區(qū)人大內(nèi)司委和區(qū)婦聯(lián)分別將機關上報的材料和下鄉(xiāng)調(diào)研的情況進行綜合匯總,形成調(diào)查報告.
“雙隨機一公開”抽查工作計劃
為規(guī)范全市司法行政系統(tǒng)法律服務“雙隨機一公開”抽查工作,保障執(zhí)法公平、公正、公開,根據(jù)《賀州市司法局關于印發(fā)<賀州市司法局“雙隨機一公開”隨機抽查工作細則>的通知》(賀司通〔2020〕27號)文件精神,結合我局實際,制定本工作計劃。
一、抽查工作開展時間
2021年5月6日至2021年11月30日。
二、抽查對象
依照《中華人民共和國司法部關于加快推行法律服務“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的通知》(司發(fā)〔2017〕104號)的規(guī)定,抽查對象包括律師、公證、基層法律服務等機構和執(zhí)業(yè)人員。
三、抽查內(nèi)容
按照《賀州市司法局隨機抽查事項清單》中涉及的事項進行全覆蓋檢查(詳見附件1和附件2)。
四、抽查工作流程
1.制定專項抽查工作方案。局制定好年度抽查工作計劃后
10個工作日內(nèi)由承辦業(yè)務科室制定專項抽查工作方案,經(jīng)分管領導同意后送行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科備案。
2.檢查人員名單產(chǎn)生。由行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科在廣西“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺隨機抽取產(chǎn)生檢查人員名單。
3.開展檢查。 隨機抽查比例不低于轄區(qū)內(nèi)機構數(shù)的30%,抽查頻次原則上每年不少于1次,一年內(nèi)對同一檢查對象的抽查,原則上不超過2次。在檢查名單確定后15個工作日內(nèi),承辦業(yè)務科室將檢查任務通知檢查小組承辦人員,按照抽查工作要求在規(guī)定時間內(nèi)完成檢查工作。承辦業(yè)務科室做好組織協(xié)調(diào)工作。檢查方式可采取實地檢查為主,并結合利用書面檢查、網(wǎng)絡監(jiān)測等手段。執(zhí)法檢查時不得少于2人,并出示行政執(zhí)法證件。隨機抽查工作通過拍照、錄像等方式記錄檢查過程,并可邀請人大代表、政協(xié)委員、紀檢監(jiān)察機關或社會第三方等全程參與,現(xiàn)場監(jiān)督。
4.結果處理。檢查活動應當于規(guī)定時間內(nèi)完成,自抽查結束之日起20個工作日內(nèi),在履行審批程序后,由承辦業(yè)務科室將抽查檢查結果報行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科,由行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科將抽查檢查結果錄入廣西“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺、信用中國(廣西賀州)平臺和廣西“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺,并通過市政府門戶網(wǎng)站或新媒體向社會公示。
五、工作要求
(一)各相關科室要高度重視,緊密協(xié)作,壓實壓緊責任,承辦業(yè)務科室要發(fā)揮主體責任,精心組織。共同把“雙隨機一公開”抽查工作落到實處。
(二)開展“雙隨機”工作中的執(zhí)法人員要按照《賀州市司法局“雙隨機一公開”隨機抽查工作細則》要求,在檢查工作中要公正執(zhí)法,依法行政。
(三)認真做好“雙隨機一公開”抽查的總結工作,對“雙隨機一公開”抽查工作中亮點做法和經(jīng)驗及時上報,并將匯報材料及相關檔案送行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科。
附件:1.賀州市司法局隨機抽查事項清單
2.賀州市司法局2021年度“雙隨機一公開”抽查計劃表
賀州市司法局
2021年4月28日
附件1
賀州市司法局隨機抽查事項清單
序號
抽查項目
抽查
對象
事項類型
檢查方式
檢查
主體
檢查依據(jù)
抽查類別
抽查事項
1
對律師、律師事務所(分所)及律師協(xié)會的監(jiān)督
對律師、律師事務所(分所)及律師協(xié)會的監(jiān)督
律師事務所、律師、律師
協(xié)會
一般檢查事項
現(xiàn)場檢查
賀州市
司法局
《中華人民共和國律師法》(2017修訂)第四條、《律師事務所管理辦法》(司法部令第142號修正)第六十五條、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》(司法部令第134號)第五十一條
2
對公證機構進行監(jiān)督、指導
對公證機構進行監(jiān)督、指導
公證機構
一般檢查事項
現(xiàn)場檢查
賀州市
司法局
《中華人民共和國公證法》(2017年修訂)第五條和《公證機構執(zhí)業(yè)管理辦法》(司法部令第101號)第二十六條
3
對公證員進行監(jiān)督、
指導
對公證員進行監(jiān)督、指導
公證員
一般檢查事項
現(xiàn)場檢查
賀州市
司法局
《中華人民共和國公證法》(2017年修訂)第五條、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》(司法部令第102號)第五條和第二十六條
4
對基層法律服務所的
年度考核
對基層法律服務所的年度考核
基層法律
服務所
一般檢查事項
現(xiàn)場檢查
賀州市
司法局
《基層法律服務所管理辦法》(司法部令第137號)第二十九條
5
對基層法律服務工作者的年度考核
對基層法律服務工作者的年度考核
基層法律
服務工作者
一般檢查事項
現(xiàn)場檢查
賀州市
司法局
《基層法律服務工作者管理辦法》(司法部令第138號)第四十條
附件2
賀州市司法局2021年度“雙隨機一公開”抽查計劃表
序號
抽查事項
抽查具體內(nèi)容
隨機抽查
對象范圍
抽查
比例
隨機選派
執(zhí)法人員范圍
抽查
時間
備注
1
對律師事務所及律師監(jiān)督檢查
1.律師隊伍建設情況;2.業(yè)務活動開展情況;
3.律師執(zhí)業(yè)表現(xiàn)情況;4.內(nèi)部管理和制度情況;5.黨建工作情況;6.律師事務所和律師遵守法律法規(guī)情況等。
《隨機抽查對象名錄庫》中隨機抽取
律師事務所及律師抽查30%
《執(zhí)法人員名錄庫》中隨機抽取
5-7月
2
對公證機構和公證員的監(jiān)督檢查
1.公證機構執(zhí)行應當報批或者備案事項的情況;2.公證機構和公證員的執(zhí)業(yè)情況;3.公證質(zhì)量的監(jiān)控情況;4.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項5.對公證處和公證員投訴處理情況。
《隨機抽查對象名錄庫》中隨機抽取
公證機構及公證員抽查50%
《執(zhí)法人員名錄庫》中隨機抽取
10月
3
對基層法律服務所和基層法律服務工作者的監(jiān)督檢查
1.基層法律服務所的日常執(zhí)業(yè)活動和內(nèi)部管理工作情況;2.基層法律服務所的財務管理情況;3.基層法律服務工作年度考核等級情況;4.基層法律服務工作者職業(yè)道德和職業(yè)紀律的情況。
《隨機抽查對象名錄庫》中隨機抽取
基層法律服務所及基層法律服務工作者抽查30%
《執(zhí)法人員名錄庫》中隨機抽取
5-7月
尊敬的各位:
安排,我受縣委托,向考核組各位匯報我縣2009年普法依法治理工作的情況。一年來,我縣普法依法治理工作在縣委、縣的下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和主管下,以和“”思想為,十七屆三中全會精神和省、州、縣政法工作會議精神,科學發(fā)展觀,了法制宣傳教育和依法治縣工作,為的法治環(huán)境、法治××建設、社會穩(wěn)定等了。現(xiàn)將我縣2009年普法依法治理工作情況匯報如下:
一、主要做法和
(一),機制,工作。
今年是實施“五五”普法規(guī)劃的年,最為關鍵之年。為普法依法治理任務,我縣在總結“五五”普法中期工作經(jīng)驗的基礎上,和了普法依法治理工作機制,全縣已以“黨委、人大監(jiān)督、實施、政協(xié)支持、各協(xié)作、全社會”的大普法工作格局。
1、了縣普法依法治理,增補縣直10多個為縣普法依法治理。,理清工作思路,工作方向,工作早安排、早部署。
2、為我縣“五五”普法規(guī)劃,法治××建設。6月22日至26日,縣司法局、普法辦主要人縣人大常委會組織的調(diào)研組,對全縣“五五”普法工作情況專項督查和調(diào)研。13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各工作“五五”普法情況、“五五”普法工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、組的情況,農(nóng)村普法“死角”,農(nóng)民的法律意識情況督查、調(diào)研。調(diào)研組對我縣近四年來普法依法治理工作肯定,并在實施中的問題了分析,對下步工作了要求。
(二)“五五”普法示范點工作制度。
為普法依法治理工作新思路,實施“五五”普法規(guī)劃,縣普法依法治理辦、縣司法局紿終把“五五”普法示范點工作一項任務來抓緊抓好。抽派普法骨干,示范點,人員變動的,充實組織機構,普法聯(lián)絡員,普法依法治理工作有人抓,工作有人管。示范點的不同職能,健全普法依法治理規(guī)章制度,并理清內(nèi)部管理制度,規(guī)范了干部、職工的辦事。健全示范點的普法依法治理工作臺帳,強化文檔管理,收集普法依法治理工作痕跡資料,妥善管理,規(guī)范歸檔。
(三)內(nèi)容、多樣的主題宣傳活動,。
全縣各級各主題有持色、有創(chuàng)新、有性地宣傳教育活動,宣傳。主題,,性強。縣婦聯(lián)在“3.8”維權周了“弘揚法治宣傳,××”、“壯鄉(xiāng)婦女學法律”為主題宣傳活動;縣工商局、司法局、依法治縣辦、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局、消費者協(xié)會等等我在“3.15”消費者權益保護日了“關注食品安全、共創(chuàng)××”為主題宣傳活動;縣國稅局在“稅收宣傳月”期間了“情系民生,關注稅收”為主題宣傳活動;縣司法局、普法辦了“法制宣傳教育,社會經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題宣傳活動;縣禁毒委在“6.26”國際禁毒日期間了“依法禁毒,”為主題宣傳活動等等。內(nèi)容、多樣。報刊、電視、宣傳欄、黑板報、標語、展板、圖片、發(fā)放宣傳資料、征訂法律知識讀本、播放錄音錄像、出動宣傳車、解答法律咨詢熱線、座談會、知識競賽、以案說法等,宣傳了憲法、婚姻法、婦女權益保障法、未成年人保護法、云南省法律援助條例、消費者權益保護法、稅收法、農(nóng)民工維權法律知識讀本、土地法、森林法、禁毒法、消防法、傳染病防治法、物權法、勞動合同法、食品安全法、突發(fā)事件應對法、治安管理處罰法等50余部法律法規(guī)。
截止為止,全縣共有23余個()的法制宣傳活動,發(fā)放宣傳資料6.5萬份,出動宣傳車宣傳52次,為中小學上法制課46次,出板報、櫥窗120期,懸掛橫幅45條,廣播、電視宣傳860次,發(fā)放《農(nóng)村常用法律知識讀本》9.2萬本,向?qū)W校贈送《青少年常用法律知識問答》3.2萬冊,向解答法律咨詢2500余人次,法律援助12件,宣傳法律法規(guī)10余個,受教育達18萬余人(次),了的。
(四)以“法律六進”活動為載體,抓好法制宣傳教育。
以“青少年學生為切入點,干部、公務員為核心,農(nóng)民為,企業(yè)經(jīng)營管理人員為點”的普法思想,推行普法學法用法長效機制。
1、抓好干部和公務員的法制教育,依法決策。
干部學法是“五五”普法教育的重中之重,的法治意識、法制化管理直接全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。我縣干部學法在強調(diào)自學為主的,黨委(黨組)中心組集體學法制度,專題講座、機關政治學習日等定、定內(nèi)容干部學法經(jīng)常化,要求黨委中心組學法每年二次。推行以“干部干部、干部帶動家庭”良性式鏈條的公務員學法用法長效機制。縣委組織部、人事局、縣委黨校等把干部、公務員的法制教育納入干部教育培訓的主渠道,在干部培訓中安排法制培訓內(nèi)容,了干部、公務員學法用法工作。四是全縣行政執(zhí)法板報、專欄、政治學習,培訓等,對行政執(zhí)法人員的法制教育和培訓。如縣公安、法院等,不同,了執(zhí)法、司法崗位和綜合崗位公務員的學法用法工作和技能培訓工作,了行政執(zhí)法人員依法行政能力和。
2、青少年學生法制宣傳教育。向在校學生贈送法律手冊。在學生中掀起了學法、用法、守法的熱潮。好法制副校長(輔導員)的作用;各學校校園廣播、板報、櫥窗等經(jīng)常性的法制宣傳教育,了中小學生的學法性,的法制宣傳教育,受教育師生達4萬余人(次)。推行以“學校(學生)觸及家庭(家長)、家庭(家長)連接社會”良性互動的青少年法制教育長效機制,多種措施,有性法制宣傳教育。不同學校法制宣傳教育活動,全縣各中小學校校園廣播、板報、櫥窗等載體,校園法制宣傳教育,傳播法律知識,營造法治。,中小學生不同特點,班團活動法制講座等多種寓教于樂的,了以禁毒、防控甲型h1n1流感等為內(nèi)容的青少年學生法制宣傳活動。
3、企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。緊緊“企業(yè)法制宣傳教育,應對國際金融危機”為主題,了一系列的法制宣傳活動。以3月“法制宣傳月”為契機,縣司法局、縣普法依法治理辦組織全縣律師、公證員、法律援助工作者及基層法律服務工作者“法律進企業(yè)”活動,以法制講座、法律咨詢活動等,宣傳關于和宏觀調(diào)控,經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的方針政策,宣傳企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、風險防范、投資開發(fā)、就業(yè)保障、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序等法律法規(guī),企業(yè)依法決策、依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事,應對國際金融危機能力,為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展營造的法治環(huán)境和。
4、農(nóng)民法制宣傳教育。2009年5月14日在全縣組織了“農(nóng)村法制宣傳教育年”活動。組織“送法進村入戶”活動,“先普法后調(diào)解、先調(diào)解后訴訟”的工作模式,有性地農(nóng)村法制宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查出的家庭、土地、山林、婚姻糾紛等問題逐一實地調(diào)解,邀請當?shù)亍⑹钱數(shù)卮甯刹俊Ⅻh員及家庭戶,對《土地法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》等與生產(chǎn)生活息息的法律法規(guī)教育,讓在調(diào)解中受到教育,在教育中解決問題。農(nóng)村法制宣傳教育“六個一”活動。省州關于農(nóng)村法制宣傳教育“六個一”活動的要求,措施抓好,到為止,了每個村委會有一支法制宣傳隊伍,有一所法制學(夜)校,有一塊法制宣傳欄,每個村民有一名法制宣傳員,每戶一名法律明白人。
關鍵詞:泰興市;司法行政工作;調(diào)查研究
作為一個縣級市,泰興市近年來的快速發(fā)展對泰州的轉(zhuǎn)型升級起到了很大的助推作用。而這一切都離不開該市司法行政工作所付出的努力。
一、泰興市司法行政工作的主要經(jīng)驗與成效
1.出臺法律援助辦案質(zhì)量考核辦法
2011年7月份,該市司法局出臺《泰興市法律援助辦案質(zhì)量考核辦法》,從三個方面加強對辦案質(zhì)量的考核。一是辦案紀律。不準拒絕法律援助機構的指派;不準向受援人收取財物或者牟取其它不正當利益;不準泄露當事人的隱私;不準在辦理法律援助案件中刁難受援人,損害受援人權益。二是辦案過程。杜絕無正當理由擅自替換承辦人;規(guī)范填寫并簽訂法律服務協(xié)議、授權委托書;履行權利義務告知;認真調(diào)查取證、周密分析案情進行風險告知;規(guī)范擬寫申請書、訴狀;詞、答辯狀思路清晰、觀點明確,法律適用準確。三是結案歸檔。服務質(zhì)量滿意度;卷宗材料齊全、裝訂規(guī)范。考核實行百分制,由局案件質(zhì)量考核小組根據(jù)案情需要,通過旁聽、回訪、查閱卷宗等形式對案件進行考核打分。
2.推進“群眾滿意服務窗口”創(chuàng)建工作
為進一步深化公證處、律師事務所“人民滿意服務窗口單位”創(chuàng)建活動,該市司法局、律協(xié)分會制定出臺了《公證處服務規(guī)范》、《律師事務所服務規(guī)范》,將創(chuàng)建標準進一步細化、量化,用“五規(guī)范”,切實抓好公證處、律師事務所的效能建設。一是規(guī)范工作制度,修訂完善各項規(guī)章制度,并做到制度和辦事流程上墻、上網(wǎng)、上屏幕,便于群眾查詢,自覺接受社會監(jiān)督;二是規(guī)范工作行為,進一步細化和明確工作職責,強化監(jiān)督管理,嚴明工作紀律,嚴格依法依規(guī)辦事,切實做到規(guī)范服務、高效服務、熱情服務;三是規(guī)范工作流程,建立工作量化標準,明晰工作流程管理和過程控制,大力提高服務質(zhì)量和水平;四是規(guī)范協(xié)調(diào)機制,加強協(xié)調(diào),合理劃分服務方向,明確工作分工,建立健全匯報溝通及時、相互配合有力、服務優(yōu)質(zhì)高效的協(xié)調(diào)機制;五是規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督程序,強化對工作作風、辦事效率、服務意識、工作質(zhì)量的剛性監(jiān)督,樹立服務窗口為民、務實、依法、高效的良好形象。
3.創(chuàng)辦《泰興市調(diào)解信息快報》
為認真落實調(diào)解工作快報制度,及時有效的反映全市調(diào)解工作情況,該市社會矛盾糾紛調(diào)處中心于2011年7月中旬創(chuàng)辦了內(nèi)部報送的《泰興市調(diào)解信息快報》。《快報》著重匯報工作動態(tài)、分析矛盾糾紛、宣傳先進典型、突出重大疑難復雜矛盾糾紛的調(diào)解、提出工作建議等。《快報》作為內(nèi)部資料主要報市四套班子領導、上級有關部門,送相關單位。《快報》的創(chuàng)辦,擴大了調(diào)解工作影響,提升了調(diào)解工作績效。
4.強化基層蹲點調(diào)研
為進一步提高司法行政基層一線單位的實戰(zhàn)能力和水平,該市司法局圍繞社會管理創(chuàng)新的核心內(nèi)容和基本要求,以轉(zhuǎn)變機關工作作風、隊伍建設為抓手,以提高司法行政部門參與社會管理創(chuàng)新能力為主線,在系統(tǒng)內(nèi)組織機關干部帶課題下基層蹲點調(diào)研。調(diào)研要求全員參與責任到人,所有調(diào)研人員放下機關架子,沉下身子,真心實意問計于民,有針對性地開展調(diào)查研究,注重培植扶持基層社會管理創(chuàng)新的新特點、措施,幫助提煉形成特色,加以推廣應用,切實為基層破解發(fā)展難題。
5.在城區(qū)干道設置法制宣傳遮陽亭
近幾年,泰興市法宣辦不斷開拓法制宣傳新陣地,創(chuàng)新法制宣傳新模式,圍繞城鄉(xiāng)建設增添法制宣傳的內(nèi)涵,使法制宣傳工作溶于群眾生活各個方面。2011年投入數(shù)十萬元在市區(qū)主要交通路口建成法制遮陽亭,在遮陽亭上張貼相關交通法律法規(guī)、法律常識宣傳標語、農(nóng)民工維權常識等,使法制宣傳延伸到每一個角落,不留死角。同時,法制遮陽亭的建成還為泰興的“四城同創(chuàng)”和法治文化建設,增添了一道靚麗的風景線。
二、提升司法行政工作水平面臨的困難與挑戰(zhàn)
雖然,該市的司法行政事業(yè)已經(jīng)取得了較大的發(fā)展,但仍存在地域發(fā)展不平衡、業(yè)務發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象;司法行政工作的體制機制還需要進一步完善;司法行政基層基礎建設、信息化建設和隊伍建設等還存在薄弱環(huán)節(jié),司法行政事業(yè)科學發(fā)展、率先發(fā)展的任務還十分艱巨。這些問題的存在,迫切需要進一步提升司法行政工作水平,認清形勢,尋求突破。
今后,司法行政事業(yè)將進入維護穩(wěn)定艱巨期、法律服務提升期、社會管理創(chuàng)新加速期、服務民生職能強化期,該市的司法行政工作既面臨難得的發(fā)展機遇,又面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。一方面,改革、發(fā)展、穩(wěn)定和構建社會主義和諧社會成為我國現(xiàn)階段的主要歷史任務,司法行政工作在服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局、實現(xiàn)社會公平正義、推進民主法治建設中將發(fā)揮更加重要的作用。另一方面,隨著改革進入關鍵期,經(jīng)濟體制、政治體制和司法體制改革的深入推進,觸及許多深層次問題,思想意識的多元化、利益格局的多樣化、經(jīng)濟形勢的復雜化和矛盾糾紛的易發(fā)多發(fā)性,對該市司法行政事業(yè)提出了更高的要求。
三、進一步提升司法行政工作水平的對策建議
結合當前工作需要,的會員“ayong520”為你整理了這篇政務公開提質(zhì)增效專項行動工作開展情況匯報范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)區(qū)政務公開辦工作要求,我局立即開展部署政務公開提質(zhì)增效專項行動工作,由分管領導親自抓,辦公室負責細化任務分解,現(xiàn)將此次專項行動開展情況匯報如下:
一、全面開展排查整改工作
按照專項行動要求,全面梳理排查本部門已公開的信息,對存在的公開質(zhì)量不高、內(nèi)容不全面、不及時等問題,列出問題清單,認真分析原因,找準問題癥結,逐項整改,確保整改到位。
二、扎實做好專項行動工作
一是提升基礎信息公開質(zhì)量,促進政務信息實現(xiàn)全鏈條管理。嚴格依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,全面公開履職依據(jù)、機構職能、機構設置、財政預決算、規(guī)范性文件立改廢、權責清單信息公開、建議提案辦理情況等信息;及時公開2020年我局重點工作任務的執(zhí)行和落實情況;主動向社會公開決策征求意見,廣泛聽取公眾意見;逐步提升政策文件公開質(zhì)量,列明文件文號、成文日期、日期、有效性等信息;積極主動回應,加強信息公開工作年報的內(nèi)容質(zhì)量的規(guī)范性、全面性等工作。
二是提升重大政策解讀質(zhì)量,促進政務公開更加便民利企。認真做好相關政策解讀材料的,政策解讀信息與配套文件實現(xiàn)了關聯(lián)。
三是提升決策和執(zhí)行公開質(zhì)量,促進行政權力在陽光下運行。積極在意見征集欄目內(nèi)公布涉及公共利益和公眾權益的重要政策,向社會公眾廣泛征求意見,并在征集期滿,及時在意見反饋欄目內(nèi)公布意見反饋情況。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度,主動向社會公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結果等信息。
四是提升政府信息公開年報質(zhì)量。規(guī)范完善2020年本局政府信息公開年報內(nèi)容,切實提高年報編制水平,并對上年度年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行再核實,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量和精準性。
三、下一步工作安排
我局將繼續(xù)按照政務公開提質(zhì)增效專項行動要求,結合本單位工作實際,查缺補漏,持續(xù)推進2021年政務公開工作深入推進。一是進一步健全本單位信息公開制度,推進政府信息公開規(guī)范化、制度化運行;持續(xù)提高各股室、中心對做好政務公開工作的認識,營造良好的工作氛圍。二是加強對本單位重大政策的解讀,逐步提高政策解讀的質(zhì)量。
全面貫徹落實黨的十、中央和省市縣工作會議精神,以“科學發(fā)展觀”為指導,以中央政法委提出的“三項重點”工作為統(tǒng)領,以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,堅持以服務群眾為首要任務,以維護穩(wěn)定為首要責任,緊緊圍繞黨委政府中心工作,充分發(fā)揮職能作用。
二、工作目標
基層司法所規(guī)范化建設進一步加強,全面提升基層司法行政工作水平和質(zhì)量,努力實現(xiàn)基層司法行政工作規(guī)范管理、高效運作、優(yōu)質(zhì)服務、爭先創(chuàng)新的工作目標。2013年底前,創(chuàng)建市級精品司法所5個。
三、工作內(nèi)容
精品司法所創(chuàng)建要根據(jù)司法部《關于加強司法所建設的意見》所規(guī)定的九項職能、遂委辦29號《關于進一步加強司法所規(guī)范化建設的通知》、射委辦42號《關于進一步加強司法所規(guī)范化建設的實施意見》精神和市司法局關于精品司法所建設的考核要求,將各項工作內(nèi)容量化,具體內(nèi)容及量化標準如下:
(一)基礎建設
1、隊伍建設
(1)司法所人員在崗在位,分工明確;
(2)司法所人員按要求參加縣司法局召開的會議、舉辦的培訓班和組織的各項活動;
(3)司法所人員注重學習政治理論、法律法規(guī)和各項工作業(yè)務,不斷提高政治業(yè)務素質(zhì),適應形勢和崗位的要求。
2、基礎設施建設
(1)有獨立的辦公用房,且使用面積達120平方米以上;
(2)辦公設施符合規(guī)范化要求,辦公桌椅、辦公電話、電腦、打印機和文件檔案柜等必要的辦公設施齊全。
3、制度建設
(1)學習、工作、安全、保密等各項制度健全;
(2)司法所人員情況上墻公示,接受群眾監(jiān)督;
(3)堅持重大事項請示報告、人員外出請假制度。
4、基礎工作
(1)按要求召開所務會、組織政治業(yè)務學習和各項活動;
(2)按要求報送各種報表、材料;
(3)司法所各項臺帳資料完整齊備、規(guī)范;
(4)司法所所容所貌良好,室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、整潔、有序。
(二)人民調(diào)解工作
1、組織網(wǎng)絡設施
(1)鎮(zhèn)、村(居)、企、校等調(diào)解組織健全;
(2)基層調(diào)解網(wǎng)絡完善,人員落實,十戶聯(lián)防聯(lián)調(diào)信息員工作正常;
(3)鎮(zhèn)、村調(diào)解室設施齊全,人員到位、運轉(zhuǎn)正常。
2、基礎工作
(1)調(diào)委會主任工作例會正常;
(2)認真組織調(diào)解員業(yè)務培訓;
(3)按要求報送矛盾糾紛排查調(diào)處情況和分析材料;
(4)調(diào)解工作臺帳資料、調(diào)解卷宗檔案規(guī)范、齊全。
3、排查調(diào)處工作
(1)調(diào)解工作機制不斷健全,工作運轉(zhuǎn)規(guī)范、有序、有效;
(2)矛盾糾紛排查調(diào)處工作及時有效,調(diào)處率100﹪,調(diào)處成功率96﹪以上;
(3)妥善做好矛盾糾紛雙方當事人工作,確保不發(fā)生因調(diào)處不及時或調(diào)處不力導致的矛盾糾紛當事人越級群體上訪和異常事件。
(三)社區(qū)矯正工作
1、基礎工作
(1)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領導小組健全,活動正常;
(2)社區(qū)矯正工作臺帳資料齊全,檔案一人一檔,各項材料及時入檔,材料規(guī)范;
(3)矯正對象到期,及時辦理解除矯正手續(xù),檔案材料及時整理歸檔。
2、幫教監(jiān)管工作
(1)按照程序及時辦理入矯手續(xù),建立幫教監(jiān)督考察小組,明確監(jiān)督人,制訂幫教監(jiān)管方案,落實幫教監(jiān)管措施,建立矯正對象日常考核制度;
(2)對矯正對象實行分類管理,突出做好重點對象的幫教監(jiān)管工作,每月走訪矯正對象家庭、單位或村(居)委會一次,對矯正對象個別談話一次;
(3)每月定期組織矯正對象集中學習教育;
(4)每月組織矯正對象集中參加不少于10小時的公益勞動;
(5)矯正對象每月一次書面匯報思想、生活等情況;
(6)矯正對象每月兩次電話匯報思想、生活等情況,做好電話記錄;
(7)矯正對象外出,嚴格執(zhí)行請銷假規(guī)定,及時辦理請銷假手續(xù);
(8)無漏管、脫管、失管現(xiàn)象,又犯罪率控制在1﹪以下。
(四)刑釋解教人員幫教安置工作
1、基礎工作
(1)鎮(zhèn)刑釋解教人員幫教安置工作領導小組健全,活動正常;
(2)刑釋解教人員幫教安置工作臺帳資料齊全,檔案一人一檔,各項材料及時入檔,材料規(guī)范。
2、幫教工作
(1)及時建立幫教小組,簽訂幫教協(xié)議,制訂幫教方案,幫教工作有效到位;
(2)協(xié)調(diào)有關部門和單位做好刑釋解教人員的安置幫教工作,幫教率達100﹪。
(3)對刑釋解教人員實行分類管理,突出做好重點對象的幫教工作,重點對象100﹪落實銜接幫教措施;
(4)按要求定期走訪刑釋解教人員,了解情況,把握動態(tài),適時做好幫教工作;
(5)無漏管、脫管、失管現(xiàn)象,當年重新犯罪率控制在2﹪以下。
(五)法制宣傳教育工作
1、基礎工作
(1)普法工作領導小組活動正常,普法工作制度健全,普法工作經(jīng)費落實;
(2)普法工作有計劃、有總結,鎮(zhèn)、村(居)、企、校普法工作臺帳記錄及時、內(nèi)容完整,資料齊全。
2、開展宣傳教育活動
(1)六類普法重點對象學法措施扎實,學法記錄、學法筆記和學法心得體會文章符合要求;加強普法志愿者隊伍建設,有組織、有活動、有效果;
(2)建立法制宣傳教育輔導站,并正常開展活動,發(fā)揮普法講師團和普法骨干作用;有各類法制宣傳教育典型,并充分發(fā)揮示范作用;
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播有固定的法制宣傳節(jié)目,鎮(zhèn)、村(居)、企、校有法制宣傳專欄和固定的宣傳標語;
(4)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、干部法制宣傳培訓工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有法制培訓中心,村(居)、企有法制學校,學校配備法制副校長或輔導員;
(5)村(居)法律圖書室按要求配齊法制類圖書和報刊;
(6)按要求開展民主法治村創(chuàng)建工作;
(7)組織開展“12.4”法制宣傳日活動;
(8)組織開展法律“六進”活動,按要求組織法律咨詢服務;
(9)加強法治文化建設,搞好法律知識競賽、法制文藝創(chuàng)作演出等活動;
(10)有創(chuàng)新舉措,有明顯成效,每年普法工作信息、新聞稿件不少于4篇。
(六)法律服務和法律援助工作
1、法律服務工作
(1)司法所長召集司法所人員和轄區(qū)法律服務所人員召開所務會議,每月不少于1次;
(2)本轄區(qū)基層法律服務工作者無有效投訴案件。
2、法律援助工作
(1)法律援助工作站有牌子、有制度、有臺帳資料;
(2)司法所有專人負責法律援助工作,工作有成效;
(3)村(居)建立法律援助工作聯(lián)系點,并開展工作;
(4)司法所和本轄區(qū)法律服務所完成下達的法律援助案件指標任務。
(七)其它工作
1、組織開展基層依法治理工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政、依法管理提供法律意見和建議;
2、參與社會治安綜合治理工作,取得明顯成效;
3、注重做好信息工作,及時上報基層信息、工作動態(tài)和新聞稿件;
4、積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,為維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境發(fā)揮重要作用;
5、積極完成縣司法局交辦的各項工作任務。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。司法所長要組織全體人員切實貫徹黨的十精神,認真踐行“三個代表”和科學發(fā)展觀的重要思想。進一步認識開展精品司法所創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性,明確開展精品司法所創(chuàng)建工作是進一步鞏固和加強司法所規(guī)范化建設、切實推動基層司法行政工作躍上新臺階、開創(chuàng)司法行政工作新局面的重要舉措。司法所人員要增強共識,高度重視,積極投入到精品司法所創(chuàng)建工作中來。
(二)規(guī)范管理,扎實工作。把精品司法所創(chuàng)建工作作為重要載體,進一步健全和完善司法所規(guī)章制度和各項工作制度,切實加強司法所各項職能工作程序、方法、臺帳資料檔案和各項基礎設施的規(guī)范化建設,嚴格要求,狠抓落實,規(guī)范管理,有序運作,務求實效。加強司法所精神文明和所容所貌建設,做到人人有追求、有精神、講文明,工作有活力、有激情、講奉獻,對待群眾有責任、有熱情、講服務,環(huán)境衛(wèi)生有講究、有整潔、講優(yōu)美,所容所貌有考究、有檔次、講形象。