農民合作社條例精選(九篇)

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第1篇：農民合作社條例范文

為了認真貫徹落實《*省農民專業合作社條例》（以下簡稱《條例》）和《農民專業合作社注冊登記的若干意見》（浙工商企〔20*〕8號）精神，規范我區農民專業合作社（以下簡稱合作社）的運行方式和內部管理機制，提高合作社的凝聚力和市場競爭力，使合作社由數量型向質量型、松散型向緊密型轉變，真正發揮合作社在建設社會主義新農村中的地位和作用，現就加強合作社的規范化建設提出如下意見：

一、基本原則

(一)依法規范原則。合作社的設立、章程、股金認購、機構設置、內部管理、盈余分配必須按《條例》要求進行規范，確保合作社健康發展。

(二)正面引導原則。合作社的規范化建設必須建立在農民自愿的基礎上，以正面引導為主，不搞強迫命令。對條件不具備或農民不愿意的，暫不納入規范對象；有群眾基礎、條件比較成熟的合作社，要采取積極鼓勵的方法促其規范和完善。

(三)分類推進原則。各鄉鎮要根據實際情況，按照合作社的組建主體、產業特征或項目建設情況進行分類指導，統籌兼顧，堅持條件，不搞一刀切。

二、主要目標和工作任務

(一)主要目標

通過規范化建設，使全區的合作社建設由量的擴張向質的提高轉變，由松散型向緊密型過渡，將合作社建設成為產權清晰、運轉高效、機制靈活、管理民主的市場主體。

(二)工作任務

1.堅持依法設立，統一登記行為。合作社是獨立的市場經濟主體，具有法人資格。按照《條例》和《農民專業合作社注冊登記的若干意見》（浙工商企〔20*〕8號）規定，規范登記項目，完善登記行為，統一登記程序。凡《條例》頒布實施以前注冊為合伙制、股份制、集體企業性質的合作社一律注銷，重新注冊登記為合作社法人。

2.合理設置股權，體現生產者利益。徹底改變“一股獨大”的股份設置格局，扭轉不同組建主體的股金份額比例關系，從事生產的社員認購股金應占股金總額的一半以上，單個社員或者社員聯合認購的股金最多不超過股金總額的20%，調整合作社制度安排以外的利益關系。規范分配方式，年終盈余合作社提取風險基金、公積金、公益金后，應按股金額和交易額相結合方式進行統籌分配，既要強調效率，又要注重公平，形成“利益共享、風險共擔”的產權責任機制。

3.推進民主決策，維護社員權利。合作社應實行民主決策、民主管理和民主監督，重大事項應由合作社社員（代表）大會討論決定，以保障社員的民主管理權和盈余分配權為導向，體現社員對合作社的所有權、控制權和受益權，防止權利濫用，維護社員權益，調動社員和理（監）事會成員的積極性。

4.完善管理制度，提高運行水平。按照*省農業廳《關于農民專業合作社規范化建設的意見》（浙農經發〔20*〕22號）規定規范和完善。通過完善合作社章程，建立健全合作社崗位職責、財務、會計、分配、決策議事、監督、股份設置、社務財務公開、社員管理、農資管理與供應、生產、質量、技術、營銷、商標管理、項目資金使用、培訓服務、糾紛調處等一系列規章制度。

5.發揮組織功能，規范生產經營。合作社要建立健全合作社社員（代表）大會、理事會、監事會等組織機構，根據生產經營和管理需要，科學合理設置內部管理機構。合作社要充分發揮生產、服務、市場營銷等功能，逐步形成統一生產標準、統一農資供應、統一技術指導、統一使用品牌、統一包裝銷售的生產經營體系，合法生產和經營，逐步形成產銷聯結比較緊密的利益共同體。

(三)時間要求

合作社經濟性質變更登記必須在11月底以前完成，12月底前對符合條件的合作社全面完成規范化建設工作，在明年實行考評，并對規范化建設合作社進行等級認定。

第2篇：農民合作社條例范文

自20__年7月1日《中華人民共和國農民專業合作社法》頒布實施以來，農民專業合作社這一新型的經濟組織發展迅速，為高效農業的發展和農民增收、農村現代化建設作出了重要的貢獻，但我們在通過對姜堰市農民專業合作社的調查中發現，農民專業合作社在不斷發展壯大的同時，還伴生著一些問題，凸顯出工商部門的監管盲區。

一、目前農民專業合作社存在的問題

農民專業合作社主體的虛假問題。不少農民專業合作社規模很小，有的則純粹就是家庭作坊式的，這種以家人為成員，實質上是家庭經營的種養殖戶，并不符合農民專業合作社的登記條件，屬于借農民專業合作社的名義從事經營的個體工商戶，其目的是為了享受農民專業合作社的扶持政策，是虛假的農民專業合作社。調查顯示，這類虛假的農民專業合作社為數不少，占總數的近30%，它們的存在，擾亂了公平公正的市場經濟秩序，成為農民專業合作社中的不和諧因素。

從事重熱點行業經營的農民專業合作社的自律問題。農民專業合作社所涉及的重熱點行業主要為食品經營和農資經營。姜堰市612戶農民專業合作社中，實際從事食品經營和農資經營的農民專業合作社有218戶，占總數的35.73%。我們在調查中發現，218戶從事食品經營的農民專業合作社，除了在設立時按規定領取了相關許可證外，沒有1戶能夠建立健全各種制度和臺帳，食品安全和農資質量都得不到應有的保障。

農民專業合作社超范圍經營的問題。根據《農業生產資料市場監督管理辦法》的規定：“農民專業合作社向其成員銷售農資的，可以不辦理營業執照”。但在實地調查中，我們發現，有個別農民專業合作社也向成員以外的農民銷售農資。由于農業生產資料的特殊性，特別是農藥的銷售涉及前置許可，這種向成員以外的農民銷售農資的行為實質上已構成了《無照經營查處取締辦法》所指的無照經營行為。

二、大膽探索，強化監管，助推農民專業合作社發展

由于《農民專業合作社登記條例》并沒有明確賦予工商部門對農民專業合作社的年度檢驗和日常監管職能，再加上不少工商干部認識偏差，認為對農民專業合作社只能講服務和扶持，不能講監管，從而使得農民專業合作社處于監管的盲區，工商部門陷入只登記不監管的“尷尬”地位。

那么，工商部門應該如何對農民專業合作社進行監管呢？我們對此也進行了一些思考。

一是對一般農民專業合作社實施類似于企業年度檢驗的定期監督檢查制度。因為農民專業合作社無須申報年度檢驗，工商部門無法通過年檢對其實施監管，我們認為應當建立起一種類似于年度檢驗的定期檢查制度，對農民專業合作社實施每年至少1次的定期檢查，檢查的方式可以是實地檢查，也可以是書面檢查。檢查的重點除看合作社是否存在《農民專業合作社登記管理條例》第26條至28條所列的7項違法行為外，還應包括合作社經營是否正常、盈利虧損情況、經營過程中遇到的困難和問題等各個方面。通過定期檢查，規范合作社經營行為，收集合作社發展的一手資料，為政府決策提供準確的數據。

第3篇：農民合作社條例范文

一、圍繞特色產業抓專業合作。始終把發展農民專業合作經濟組織與當地的農業特色產業有機地結合起來，同推動項目農業建設，發展高效規模農業有機結合起來，強化主導特色產業的培育，充分發揮農民專業合作組織的區域性、專業性的優勢，及外聯市場、內聯農戶的特點，著力拓展和提升農業特色產業鏈。通過多形式、多途徑、多層次的推動，全市初步形成了專業合作發展與區域特色產業培育良性互動的局面。

二、圍繞農業適度規模經營抓農地股份合作。農地股份合作社達576家，入股農戶12萬戶，入股面積20萬畝。工作上呈現以下特點：一是注重政策扶持。各地先后出臺了一系列扶持農地股份合作發展的政策，促進了農地股份合作的大發展。通州區新增農地股份合作社78家，其中西亭李莊土地股份合作社入股土地面積達2100畝。二是注重保障農民權益。據調查統計，全市農地股份合作社土地流轉保底均價在930元左右，多數合作社采取以大米等實物計價，在適當提留積累的基礎上，還實行二次分紅。三是注重尊重農民的創新精神。在農地股份合作社組建形式上，有的以村、村民小組為單位組建的，有的以部分承包農民聯合組建的，有的依托專業合作社組建的，也有的通過“公司+農戶”形式組建的。農地股份合作社的經營形式上，有內股外租的，有合作社直接組織生產經營，也有實行承包經營的。四是注重土地股份合作社與農業項目的對接。海安縣新發展的11個連片200畝以上設施栽培園區均是以農地股份合作社的形式進行土地流轉，總面積近5000畝。

三、圍繞集體資產保值增值抓社區股份合作。把加快社區股份制改革作為深化農村改革的重點工作之一，工作上主要注重幾個結合，一是注重重點突破與面上推進的相互結合。二是注重原則性與靈活性的相互結合。堅持因地制宜、分類指導，區別各村組情況，從當地實際出發，明確組建重點，突出工作重心。實行一村一策，不搞一刀切。三是注重合法性與群眾滿意度的相結合。港閘區在推進改革過程中，能按照“復雜問題簡單化、簡單問題程序化、程序問題合法化、合法問題公開化”的思路，在嚴格操作程序的前提下，突出重點，把握關鍵環節，以廣大農民群眾滿意支持為尺度，既做到規定動作一個不少，又能務實地破解改革難題。四是注重多數人的共同利益與少數人的合法權益相結合。五是注重推進改革與加快發展相結合。通州、海安按照“執行政策、分類指導，典型引路、營造氛圍”的思路，積極籌劃推進社區股份合作改革，探索農村集體資產運作的有效形式，促進農村集體資產保值增值。

2010年，南通市將更加突出新型農民合作組織的培訓，以加強農民的聯合與協作，進一步提升農民合作組織發展水平。一是組織開展好《農民專業合作社法》和《江蘇省農民專業合作社條例》的學習宣傳工作，對合作社負責人開展培訓。二是組織好農民專業合作組織的工商登記，將所有符合登記條件的專業合作社入社社員在工商部門如實申報登記。三是認真做好建立農民專業合作社名錄的工作。建立政府優先扶持的農民專業合作社名錄。四是組建農地股份合作社當中，將千方百計保護好農民的合法權益，按照《江蘇省農民專業合作社條例》完善相關工作，力求推動農民合作組織、規模經營、高效農業、農業特色產業基地“四位一體”發展，促進農業適度規模經營。五是強化農村社區集體資產股份制改革，對符合改制條件的要列出工作計劃，積極加以推進，確保改制面達到80%以上。六是積極開展農民資金互助合作組織試點工作。

第4篇：農民合作社條例范文

一、進一步提高加快發展農民專業合作社的認識

農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。**是農業大市，發展農民專業合作社有利于全市農業資源和生產要素的優化配置，有利于提高農民的組織化程度，有利于推進農業產業化、標準化進程。供銷社是農民的合作經濟組織，發展農民專業合作社是推進體制創新、完善組織體系的必然要求。全市各級供銷社要準確把握當前農村經濟發展的新形勢，堅持為農服務的方向，堅持合作制的基本原則，堅持開放辦社的方針，積極推進組織創新、經營創新、服務創新，大力發展各類農民專業合作社，努力使供銷社成為農業社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作的帶動力量。

二、進一步加快發展農民專業合作社的途徑

(一)以基層社改造為契機發展農民專業合作社。在基層社體制轉型中，具有經濟能力的基層社可以成為出資成員，不具有經濟能力的基層社可以吸納職工個人出資，與農民共同組建農民專業合作社。力爭通過三至五年的努力，使全市大多數基層社擁有各類農民專業合作社，為基層社的改造找準產業發展的連接點、優勢資源的釋放點。

(二)以社有龍頭企業為支撐發展農民專業合作社。充分發揮社有龍頭企業的優勢資源，以“龍頭企業＋農民專業合作社＋農民”的模式，與農民共同組建農民專業合作社。通過龍頭企業的帶動，引導農民專業合作社開展標準化生產、品牌化經營，使農民專業合作社走企業化經營的路子。

(三)以村級綜合服務社為平臺發展農民專業合作社。按照社會主義新農村建設的要求，利用村級綜合服務社這個平臺，爭取地方政府支持，與農民共同組建農產品購銷、科技服務、信息交流等各類農民專業合作社，為農民生產生活提供綜合服務。

(四)以農產品經紀人為骨干發展農民專業合作社。在培育農產品經紀人和組建農產品經紀人協會中，要充分發揮他們在資金、信息、技術等方面的優勢，引導他們發展農產品生產、加工、流通、貯藏等各類農民專業合作社，為農產品經營搭建市場橋梁。

(五)與社會經濟組織或經濟能人合作發展農民專業合作社。在推行開放辦社過程中，廣攬社會精英，聚集社會力量，吸納一切愿意加盟供銷社的社會經濟組織或經濟能人，共同組建農民專業合作社。

三、進一步加快發展農民專業合作社的要求

(一)加強領導，明確任務。要把發展農民專業合作社作為當前供銷社一項重要工作，擺上議事日程，加強組織領導，制定發展規劃，落實工作措施，發揮供銷社應有的作用。各地要根據實際情況，積極發展農民專業合作社。

(二)學習宣傳，營造氛圍。要深入學習貫徹《農民專業合作社法》及其配套政策，準確把握其根本宗旨和主要內容。通過召開現場會、組織專家講座、開辦專欄等形式，廣泛宣傳農民專業合作社的基本知識、示范合作社的典型經驗及優秀帶頭人的先進事跡，為加快發展農民專業合作社營造良好的輿論氛圍。

(三)掌握政策，規范運作。要嚴格按照《農民專業合作社法》和《農民專業合作社登記管理條例》及有關規定，依法吸納農民社員，選擇出資形式，制定合作章程，完善工商登記，召開設立大會，承擔相應義務，享受合法權益。同時，要建立健全民主管理制度，完善利潤分配制度，及時編制財務報告，制定盈余分配方案和虧損處理方案，維護社員的合法權利。

第5篇：農民合作社條例范文

關鍵詞：鞍山市；農機專業合作社；發展措施

中圖分類號：F323.3文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-02-0127-1

1 高度重視，推動合作組織健康發展

近年來，鞍山市堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《農民專業合作社法》，把提高農民組織化程度作為解決“三農”問題的切入點，推動全市農民專業合作社健康發展，使農機專業合作社得到快速發展與壯大，合作社已成為農機生產的主力軍，在農機作業中占據著重要位置。目前，鞍山市農機合作社數量近80家，作業服務面積6.7萬hm2，合作社年作業總收入近3000萬元。

2 加強監督，建立農機安全保障體系

鞍山市制定了《關于開展創建平安農機示范合作社活動的通知》，要求在今后國家、省、市、縣扶持的農機專業合作社，將實行農機安全生產一票否決制，要求農機專業合作社全面執行《農業機械安全監督管理條例》及農機安全生產的相關規定，以預防和減少農機作業生產安全事故為目標。農機主管部門堅持常態化提示、全程化監督、即時性整改的原則，對全市農機專業合作社開展的隱患排查進行督查，確保農機安全生產 開展平安示范社建設，逐步培養農機專業合作社樹立安全生產的大局意識，加強協調和配合，嚴格按照“一崗雙責”的要求，層層分解責任，進一步完善橫向到邊、縱向到底的農機安全生產責任制體系。

3 突出重點，扶持合作組織發展壯大

隨著市場競爭的日益激烈，單個農機合作社生產規模不大、市場品牌不響、社會影響不大、帶動能力不強、服務領域狹窄、信息流通不暢等問題也隨之暴露出來，難以提高抵御市場風險能力，難以改變在市場競爭中的弱勢地位。為適應農機化大發展快發展的需要，鞍山市農機局大力培育農機專業合作社等新型農機服務組織，積極引導合作社加強聯合與合作，讓更多的合作社“捆綁起來”，進一步“抱團”闖市場，使以農機專業合作社為代表的新型農機服務組織由少到多，由點到面，有小到大，組織化、規模化、產業化程度不斷提高，現已經成為農機社會化服務的主力軍。

4 規范管理，提升合作組織服務水平

積極引導農機服務專業合作社逐步向規范化轉變，實行統一調車、統一購油、統一購件和統一價格，降低生產作業成本，為農民提供農機全方位優質服務，提升農機服務專業合作社水平。農機合作聯合社要逐步建設成為“四有五化”的新型農機服務專業組織。“四有”，指有明晰的產權關系、有健全的經營服務體系、有民主的組織管理制度、有合理的利益分配機制；“五化”，指生產標準化、經營品牌化、產品安全化、社員知識化、運行規范化，使之逐步形成公司化管理模式。同時，進一步完善市縣兩級農機推廣中心，為現代農業生產提供專業化、市場化、社會化服務。

5 樹立典型，輻射帶動周邊農機組織發展

通過專業合作社將分散的農機戶有機地組織起來，以跨區作業為龍頭，立足大農業，形成農業產前、產中、產后機械化“一條龍”服務，逐步解決有田無機耕、有機無田耕、無機戶為難、有機戶干閑的問題。樹立農機科技示范大戶典型，發展農機固定資產20萬元以上的農機大戶，發展具有一定規模的農機專業合作社。例如，重新整合的豐沃農機合作聯合社注冊資金達500萬元，入社成員10戶，每戶出資50萬元，吸納合作社成員105戶，帶動周邊農機戶252戶以上，受益農戶3500戶以上，年作業純收入大140萬元。

6 注重培訓，提高合作組織成員素質

在農機培訓工作中，鞍山采取形式多樣培訓方式，充分發揮農機化學校和其他農機組織的作用，培養適合當地需要的農機人才。一是在農機化學校內培訓。培訓人員包括農機管理、行政執法人員、駕駛員和農機具操作人員等。二是與農機管理站聯合培訓。農機學校把新機具、新技術的培訓做為學校的主要工作，組織教師認真備課，把理論知識與當地實踐相結合。培訓采取通俗易懂、邊操作邊講解、技術人員與學員互動等不同的形式，使廣大農機戶對新型農機有了較好的掌握。

7 制定政策，適當向農機合作組織傾斜

第6篇：農民合作社條例范文

一、農民專業合作社發展中存在的問題

農民專業合作社的發展是一種新的摸索過程，在這個過程中難免會出現這樣那樣的問題。從我縣農民專業合作社的發展情況來看，主要存在以下幾方面問題：

1. 設立登記不規范。一方面，由于工商部門在登記注冊時無需進行實質審查，致使部分農民專業合作社雖無生產、辦公場地，或者是生產經營規模極小，不具備開業資格，仍蒙混過關輕松登記。另一方面，由于農民專業合作社不用驗資，致使注冊資金與實際出資不符情況大大存在。

2.經營管理混亂。雖然農民專業合作社大多都進行了工商注冊登記，也按照《章程》規定建立和完善了組織機構，但由于農民文化程度相對較低、管理意識淡薄，致使農民專業合作社的理事會、監事會流于形式，在日常管理中不能發揮作用，成員參與議事及監督管理的主動性不高，導致內部管理混亂。

3.宣傳力度不夠。一些基層干部對《農民專業合作社法》及登記管理條例的了解還不夠深入，對國家賦予農民經濟合作社組織以法人資格的重要意義認識不足；一些農民對農民專業合作社在政策理解上有偏差，對合作社的性質和運行機制不夠了解，有種種疑問和顧慮；偏遠和經濟不發達地區農民的市場意識還不夠強，合作經營理念尚未深入人心；加之受我省農業生產周期長，農民專業合作社發展時間短的影響，示范引導作用尚未得到充分發揮。這些因素在一定程度上制約了農民專業合作社的發展步伐。

4.合作社經營者缺乏運營知識。由于大部分合作社的創辦者是鄉村干部，或是農村的一些能人，雖有一方面的專長，但綜合素質不高，適應市場經濟的意識和能力不強，缺乏合作組織的知識和經驗，缺乏組織管理，協調指導，市場營銷和對外交往的知識能力，參與者也缺乏必要的合作、經營、管理知識，因此在合作社實際運作中，大部分僅僅停留在生產環節和技術方面的簡單合作，對于如何將成員組織起來生產同一標準的產品，以及如何將合作社生產的產品銷售出去，以及如何使合作社自身發展壯大等問題考慮較少。

二、農民專業合作社發展中的對策

農民專業合作社的產生雖然才短短的幾年，但已顯示出了較好的經濟效益和社會效益，對于加快農村土地有序流轉，促進農產品的規模化經營和區域化布局，提升農產品的競爭力，增加農民收入具有重要意義。針對其在發展過程中存在的問題，建議從以下幾個方面加以解決：

1.推動商標品牌戰略。扎實推進縣域商標戰略，鼓勵農民專業合作社走商標品牌發展之路；同時，立足轄區特色傳統農產品，大力培育合作社注冊農產品特色商標、集體商標、地理證明商標等，提高農產品市場競爭力，培育壯大優勢產業，提高專合組織影響力和產業化經營水平。

2.完善農民專業合作社消費維權工作機制。開展“紅盾護農”行動，把農民專業合作社列為農資打假保護的重點，把好農資經營主體資格和農資商品準入關，確保廣大農民群眾通過農民專業合作社采購優質、低價的放心農資產品；嚴厲查處農產品購銷中壓級壓價、非法收購、虛假宣傳、商業欺詐等違法行為，為合作社發展營造良好的外部環境。

3.加大宣傳力度。當前，我省農戶對于農民專業合作社非常了解的比例很低，甚至有一部分農戶根本不知道。對合作社不了解必然會導致農戶沒有產生參與的意愿，所以應該從思想上對農民做好引導工作，利用各種形式的宣傳，讓農戶深刻地認識到發展專業合作社給自己帶來的好處，增強農戶的合作意識，激發農戶的合作動機，創造農戶的合作機會，啟發農戶的合作實踐；另外要積極宣傳政府對合作社的扶持政策，吸引更多的農戶來參與合作社的組織建設。

第7篇：農民合作社條例范文

1.合作關系不穩定。一些群眾只愿利益共享、不愿風險共擔，個別成員只顧個人利益，有利則合、遇險則散，致使合作社組建不久就運作不下去，被迫解散。另有少數合作社的成立只為套取國家的補助資金，對于合作社成立以后如何發展、如何走向市場缺乏全面的考慮，短期行為突出。

2.出資金額不實，成員少。按照《農民專業合作社登記管理條例》的規定，合作社在辦理營業執照時，成員出資情況不再驗資，因此，個別合作社存在出資不實的問題，主要表現為以下幾個方面：一是出資金額隨意增大；二是將成員私有資產當成合作社資產計算；三是貨幣資金與實物資金不分；四是部分成員出資充頂全部成員出資，形成一資獨大的狀況，對合作社的營運及規范化建設產生了極為不利的影響。

3.宣傳發動未到位。目前，合作社的發展僅引起了部分村(居)以及專業大戶的重視，廣大農民對合作社普遍存在模糊認識，不少干部、群眾對合作社缺乏了解，對合作社的作用更是缺乏足夠認識，導致合作社發展速度較緩慢，規模總體偏小，發展工作尚未全面鋪開，還未形成良好的社會氛圍。

4經營管理尚未規范。部分合作社重組建、輕管理，內部管理和運作機制不夠規范。部分合作社設立的理事會、監事會等組織機構有名無實，日常運作包括重大事務往往由個別人說了算。部分合作社僅僅是進行了設立登記，沒有開展具體的業務。從調查情況看，運行正常、制度健全的合作社僅占30％。

5.缺乏風險控制機制。目前，參與合作社的農戶大多只看到“利益共享”，而不愿接受“風險共擔”。大部分農民抱著靠“大戶”、傍“能人”的想法參加合作社，由于入社成員法律意識淡薄，一旦需要引進一些高風險的項目時，在成本和收益的分攤上就會遇到爭執和阻力，合作社章程缺乏必要的約束力，極易激化合作社內的矛盾。

二、促進我省農民專業合作社發展的對策建議

1.重視合作社人才培養。農民的素質直接關系到農業經營主體組織化進程，因此政府應加大對農村教育的投入，提高農民文化水平，應開展對農民的培訓普及市場經濟基本知識，增強農民的市場觀念和風險意識，逐步改善農村人力資源狀況，推動農民專業合作社在農村健康發展；建立業務培訓制度，培養一批合作事業的積極分子和帶頭人，幫助農民專業合作社建立內部教育和學習機制，引導社員加深對合作制度和組織章程的理解和認識，提高他們的合作意識和對合作社的認同感。

2.繼續加大宣傳力度。當前，我省農戶對于農民專業合作社非常了解的比例很低，甚至有一部分農戶根本不知道。對合作社不了解必然會導致農戶沒有產生參與的意愿，所以應該從思想上對農民做好引導工作，利用各種形式的宣傳，讓農戶深刻地認識到發展專業合作社給自己帶來的好處，增強農戶的合作意識，激發農戶的合作動機，創造農戶的合作機會，啟發農戶的合作實踐；另外要積極宣傳政府對合作社的扶持政策，吸引更多的農戶來參與合作社的組織建設。

3.加大對合作社資金扶持力度，一是要明確和簡化對合作社信貸資金發放的政策和手續，創辦初期，合作社需要創辦管理費用和各類專業人員參與各種技能培訓的培訓費用，沒有這筆資金開支就形成創辦初期就形成虧損的局面。二是要把政府的農業項目資金有針對性的交給專業合作社承辦，從而對發展基礎好，發展愿望強烈、領導班子隊伍強的合作社安排專業對口的發展項目，促進創業，增強實力，從而擴大專業合作社規模。

4.強化合作社規范化建設管理，上級對合作社的考核評比過程要公平公正，不能圖形式、走過場、講人情，對以獎代扶的政策要規范化、制度化，政府對領辦和管理專業合作社中有貢獻的人給予一定精神或物質獎勵，提高管理者的積極性。

第8篇：農民合作社條例范文

為了認真貫徹各級農村工作會議和糧食生產會議精神，全面落實中央和省、市農村工作會議要求，加快推進現代農業發展，進一步促進我街道農業綜合效益不斷提高，農民收入持續增長，根據城西街道的實際情況，經街道辦事處研究，決定繼續加大對農業生產的扶持力度，特制訂農業發展扶持政策意見如下：

一、加大糧油種植補貼力度。著力提高農民種糧積極性

1、對本街道種植早稻面積5畝以上（含5畝）的種糧農戶，除上級補助外，街道給予每畝50元的補助。

2、對種植“雙低”油菜5畝以上（含5畝）的農戶，除上級補助外，街道給予每畝10元的補助。

3、對本街道種植大小麥、水稻累計面積20畝以上（含20畝）的種糧大戶，在省、市給予每畝55元補貼的基礎上，街道給予配套補貼每畝40元。

4、對水稻一季種植面積20畝以上的大戶，除上級財政給予每畝保額400元的保費的93%補助外，其余7%憑保費票據由辦事處負責。

5、大力推廣水稻育秧、插秧機械化技術，對本街道應用水稻機械化插秧作業的大戶，除上級給予每畝40元補貼外，街道給予每畝10元的補貼。

6、對接受植保合作社統防統治服務的農戶，除上級給予每畝40元補貼外，街道給予每畝10元的補貼。

7、加快推進高產水稻新品種的推廣，努力提高水稻單產，對種植水稻推廣優質品種面積在5畝以上，且資料記載完整，并被列為街道水稻種植示范戶的，每畝補助30元。

二、加快品牌農業發展，提高農產品競爭力

1、大力推進品牌農業建設。對獲得國家級有機食品、綠色食品、無公害農產品的，每只分別獎補3萬元、2萬元、1萬元，同一農產品獲多種質量認證的，按當年最高級別獎補。被認定為省級無公害農產品的，每個獎補3000元。

2、扶持品牌農業發展。大力培育農產品品牌，鼓勵農業龍頭企業、專業合作社等爭創名牌。農產品獲省級名牌及著名商標、市名牌及著名商標的，每只獎補1萬元、5000元；農業龍頭企業、專業合作社的農產品參加國家級、省級、市農博會的分別補助3000元、2000元、1000元；首次榮獲國家級、省級、市級農博會優質農產品金獎的每只獎補1萬元、5000元、2000元，被評為優質農產品的每只獎補2000元、1000元、500元；對農產品注冊商標的，每注冊一個補助2000元。

三、提高農業產業化水平，促進農業產業升級

1、大力扶持農業龍頭企業。對首次被命名為國家級、省級、市級、市級農業龍頭企業的，分別獎補2萬元、1萬元、8000元、5000元；鼓勵農業龍頭企業引進先進設備進行技術改造，對農業龍頭企業當年購置機械生產設備在30萬元以上的，給予2萬元獎補；對生豬養殖龍頭企業（合作社規范化建設C級以上的原本街道養殖戶）實行保險補貼，養殖戶憑生豬保險正式發票，由街道補貼養殖戶自負部分的50%，年度保費總額控制在10000元內；農業龍頭企業參加專業博覽會獲國家級、省級金獎的分別獎補8000元、3000元，同一產品獲各級獎的，按最高級別獎補。

第9篇：農民合作社條例范文

2、努力實施供銷社（2012—2020）振興發展規劃。市供銷社振興發展規劃已經市政府批準實施，我社有8個項目列入其中，縣供銷社的振興發展規劃也編制完成并報縣政府要求批準實施。2013年是規劃實施的關鍵之年，系統上下要統一思想，形成合力，全力以赴抓好2013年規劃中相關項目的落實。

3、認真開展農村綜合服務社建設的試點工作。農村綜合服務社至今仍是我縣的空白，根據省、市供銷社的要求，以及我社振興發展的規劃，2013年擬選擇5個條件較為具備的村委會，開展綜合服務社建設的試點工作，把集購物、休閑、金融、醫療、圖書、農技服務、代辦電信報刊等服務送到農家門口。

4、加大基層社建設力度。基層社建設工作要有實質性的進展，充分利用原部分基層社改制剩余資產，要求政府劃撥土地，吸納社會資源和人才，啟動重建、改造基層社的工作，為推進供銷社的振興發展打下堅實的基礎。

5、籌建農民專業合作社聯合會。根據市政府2010年45號文件和《省農民專業合作社條例》，以及上級社的部署，今年擬在農口單位和相關部門的支持配合下，積極做好前期準備工作，組建我縣“農民專業合作社聯合會”，以提高農民的組織化程度，引領農民進入市場，疏通農產品流通渠道。

6、著力抓好抓實維穩工作。要繼續繃緊維穩工作這根弦，變壓力為動力，以更加務實的作風，更加負責的態度，不折不扣地按照上級各個階段的工作部署抓好穩定工作，確保供銷社系統的穩定。

7、完成企業改制的收尾工作。重點做好土產公司和石上社尚未改制到位的改制后續工作，進一步化解供銷社系統的不穩定因素，集中精力打造全新供銷合作社。

8、扎實推進“三送”、“加快發展、重塑形象”等系列活動。按照縣里的工作安排，在活動中做到既抓好規定動作，又結合自身的實際，不斷創新自選動作，扎扎實實練好內功，真正把活動抓實抓好，抓出成效。