日常監督工作細則精選(九篇)

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第1篇：日常監督工作細則范文

文章編號：1004-4914（2017）05-118-02

一、引言

財務管理是很多企業和單位在日常管理工作中經常會使用到的一種工作方法，同時財務管理可以及時反映單位在一個階段內的運作和管理的情況，財務管理是否能夠有效開展，會對單位的管理工作造成極大的影響。行政事業單位雖然不是以盈利為目的的工作單位，但是如何利用財務管理實現自身更好的運行和發展也是單位重點關注的問題。在行政事業單位中的財務管理一直沒有取得較為理想的效果，特別是近幾年經濟發展形勢快速變化也對單位的財務管理工作造成了影響。行政事業單位需要充分研究并合理利用財務監督工作，以優化后的財務監督工作促進財務管理工作的整體提升，保證行政事業單位穩定健康的運行。

二、財務監督的現狀

（一）財務監督體系不完善

行政事業單位的財務管理工作以及其他與財務有關的工作都是單位日常工作中比較關心的部分，而單位對于財務監督的作用和工作細則相對不夠重視。現在財務監督工作沒有取得積極成效的一個重要原因是由于財務監督的體系不夠健全，財務監督的制度總體來說較為空泛而與實際的財務監督工作聯系程度不高，特別是對內部監督和外部監督的具體工作行為的說明不夠。同時財務監督體系相對較為落后，行政事業單位對于體系的更新完善工作開展不足，體系中的很多工作細節脫離現階段的工作實際情況而不能起到有效的監督和規范作用，對單位的管理工作幫助不大甚至會影響到正常的運行。

（二）財務監督人員綜合素質不高

行政事業單位的財務監督工作需要由財務監督人員組建的監督部門進行，監督人員的工作能力和綜合素質將會對監督工作的合理性和有效性造成極大的影響。行政事業單位在財務監督人員的選擇上存在要求不夠嚴格的問題，很多財務監督人員通常在不具備相關的監督知識和監督能力就參與財務監督工作，因為自身素質不足造成監督工作通常只是在表面進行但沒有把單位潛在的問題發掘出來，為單位后續的運行工作埋下隱患。很多行政事業單位沒有固定的監督部門，只是在極少數的情況下由單位領導帶領財務管理人員進行財務監督工作，單位內部的監督意識整體較為薄弱。

（三）財務監督方法不夠科學

財務監督雖然在保證行政事業單位的穩定健康發展方面有較大的貢獻，但是在單位實際實施的過程中卻存在不夠合理的問題。首先是財務監督工作對于財務信息的控制能力不足，?o法通過合理的方法收集財務信息并進行相應的判別，當財務數據存在錯誤時進行的處理工作也存在較大的錯誤。財務監督的工作效率也相對不高，同時單位也缺乏相應的基礎設施來保證財務監督工作的快速準確進行。財務監督的工作方法整體停留在簡單的會計核算方面，對于最近的監督管理的方法應用程度不高，對于日漸增多的財務監督任務表現出工作能力不足的問題。

（四）財務監督結果利用率低

行政事業單位財務監督沒有取得明顯的效果有一個重要的原因是單位對財務監督的結果利用率較低，沒有采取合理的措施來完善單位的管理和發展。行政事業單位的財務監督工作主要是對單位內部的財務信息和相關工作進行監督檢查，通過數據的核算來確定是否存在不合理性。但是行政事業單位的財務監督工作重點是在確定單位是否存在相關工作錯誤并及時去處理，當工作不存在錯誤時便不對后續的結果采取進一步的分析，所以單位沒有合理利用監督結果來完善單位具體的運營不足。財務監督工作與其他方面工作的聯系不夠緊密，單位也沒有采用內部控制和全面管理等方式將處理結果應用到相應部門的具體工作中，并不能實現行政事業單位更好更合理地發展。

三、財務監督的完善措施

（一）健全財務監督體系

隨著行政事業單位所處的工作環境對自身的管理和運營都有較高的要求，過去的財務工作已經不能滿足現階段的單位發展需求，因此需要通過完善后的財務監督來推動行政事業單位的發展。單位首先需要健全財務監督的工作體系，解決財務監督體系與實際的財務監督工作不匹配的問題。過去的財務監督體系內容存在不夠具體的問題，單位需要對單位資產管理、資金流通與使用以及其他財務工作做出具體的監督工作安排，消除過去對監督工作和監督對象沒有明確說明的問題，使財務監督工作能夠更加準確和高效地進行。財務監督體系的時效性也是行政事業單位需要重視的問題，通過對現階段的財務會計法律和國家的相關經濟政策的研究來確定行政事業單位的監督方向，確保財務監督不僅能保持合理性還能夠有較高的適用性來指導單位的財務工作。

（二）提高財務監督人員素質和能力

行政事業單位雖然比較重視財務管理工作，但是由于自身非盈利的特點導致單位對于財務監督的質量要求較低，同時也對財務監督人員的素質和能力的要求也較低。單位要想保證財務監督工作能夠長期穩定地開展，必須解決監督人員綜合素質不滿足工作需要的問題。首先，單位需要設置對監督人員工作能力的要求，當財務監督人員取得了一定的財務工作資質后才能夠進行財務監督工作，并定期組織監督模擬訓練來提高監督人員的實際工作能力，并使其能夠熟悉在單位中的財務監督流程。其次，單位也要保證財務監督人員工作的積極性，在利用監督體系的規范下設立相應的激勵機制來提高工作人員開展高質量監督工作的積極性，并確定財務監督人員的自身責權使其能夠主動去依照相關規定開展監督工作。

（三）增強財務監督的科學性

過去的財務監督的效率不高和工作準確性不足是導致該工作在行政事業單位中沒有被積極應用的一個重要原因，單位需要思考如何提高財務監督的科學性來保證自身工作的更好進行。現在行政事業單位處于信息化技術較發達同時工作數據激增的階段，過去的財務監督工作是難以合理解決現階段的問題，因此單位需要通過完善信息化工作環境以及加強財務人員對信息化技術的應用能力來建立信息化財務監督，新型財務監督工作可以通過多層次的數據綜合比對和分析及時確定正確的財務信息，并在相關軟件的輔助下實現高效率地監督工作。信息化財務監督還具有透明度高和工作公開透明的特點，避免了由于信息不準確造成的監督失效并規范了監督人員的工作行為，對單位內與財務有關的工作部門以及監督部門自身都起到了積極的監督作用。

（四）加強對財務監督結果的應用

行政事業單位要想保證在原有的工作基礎上穩定提升，不僅需要完善以前工作中存在的不足，還需要進一步提高各項工作的具體工作內容。過去的財務監督只是簡單地檢查財務工作的正確性并規范財務工作，但是在現階段以及未來簡單的財務監督工作將會對單位的發展作用越來越小，因此需要通過監督結果更進一步的分析和利用并結合其他管理工作來進一步提高單位的管理。財務監督人員需要將現階段的監督結果與過去各個階段的監督結果進行對比，結合國家經濟發展的趨勢來掌握單位相應的弱勢工作部門，通過結合全面?A算管理工作和內部控制工作等協調單位的資源，通過優勢工作部門帶動弱勢部分來整體提升單位的工作能力。財務監督工作通過深入分析監督結果可以對未來的工作風險進行相應的預測，結合單位其他部分以及單位的發展規劃可以對相關風險進行有效地防控。

第2篇：日常監督工作細則范文

一、監所檢察工作中存在的主要問題

法律賦于監所檢察監督的權限大而寬。從監督程序看，監所檢察監督涉及刑事訴訟的全過程，從刑事拘留到逮捕，從起訴到判決，從裁定到執行，都有監所檢察監督的內容；從監督形式看，包括立案監督、偵查監督、審判監督、執行監督；從監督內容看，既肩負著部分審查批捕、審查起訴和控告申訴案件的初查工作，又肩負著刑罰執行和監管改造中發生的虐待被監管人犯案、私放在押人員案、失職致使在押人員脫逃案、徇私舞弊減刑、假釋、暫予監外執行案以及原由反貪污賄賂部門和瀆職侵權檢察部門負責偵查的監管場所發生的職務犯罪案件的偵查工作。而監所檢察人員的配備與監所檢察承擔的工作量極不相適應，遠遠不能適應檢察監督工作的需要。因此，監督起來常常會感到無從下手或流于形式，無法有效發揮監督職能。許多本應由監所檢察部門開展的業務都因受到客觀條件的限制而無法開展。尤其是在查辦監管場所職務犯罪案件和立案監督等方面幾乎是空白，監督工作存在“五難”。

1、干警素質適應難。首先，干警的自身素質還不可能在短時間內達到完全滿足履行法律監督職能的高要求。監所檢察部門的工作繁雜，需要復合型人才，然而客觀上，達到這一要求難度較大。其次，在配合、監督的價值取向上存在模糊認識。在實際操作中，有時過于注重配合，監督不足。為了追求良好的工作關系，導致駐所檢察室的工作圍著場所的工作轉，實際上成了場所的一個科室，監督工作也就被束之高閣，雖然關系比較協調，但卻不能發揮檢察監督的作用。第三，在加大監督力度上存在畏難情緒。監所檢察的主要任務都是由駐所檢察室承擔。駐所檢察人員長期在同一監所從事檢察工作，在一個監管單位工作長了，必然與監所的其他工作人員赿來赿熟，往往礙于各種因素，監督工作過軟。有時發現問題，理應發出書面的，因怕影響關系而改為口頭，應該口頭的，有的就不再提了，使監督的力度不能到位，久而久之，從思想上就會對監督工作產生畏難情緒。

2、監督機制完善難。由于監督機制的不健全，在很大程度上制約了監所檢察監督工作的有效開展。以糾正超期羈押工作機制為例，一起刑事案件，一般要經過偵查、公訴、審判等各個訴訟環節，在看守所的羈押期限一般從拘留到判決執行止，法律規定了各個訴訟階段的辦案所遵守的期限，同時也規定了一些特殊情況下的延長期限、重新計算訴訟期限、變更強制措施等。由于訴訟環節多，有些訴訟時限計算又比較復雜，而監所檢察部門對各訴訟階段法律文書的持有率很低。如：拘留證、逮捕證、換押證、不批準逮捕書、釋放（變更強制措施）通知書、延長羈押期限等與羈押有關的法律文書，由于法律或解釋沒有明確的規定，以上法律文書監所檢察部門均沒有，要想監督，只能到監管部門或辦案單位查找文書并發現違法，這需要一個過程，根本談不上立即二字。從現行的換押制度上看，由于具體經辦人責任心不強、執行不認真，換押時限不夠明確，導致對超期羈押底數不清、情況不明，給掌握真實超期羈押數增加了困難。一旦出現了超期羈押，有的辦案單位利用監所檢察部門對案件流程不明而推諉扯皮，又不大配合調查，法律又沒有賦予監所檢察部門強有力的工作手段，因此，是否超期羈押有時難以認定，更無法去糾正了。

3、監督手段到位難。目前，由于經費等多種原因，相當部分的山區看守所尚未配置監控設施，監所檢察網絡化動態管理軟件缺乏，無法實現駐所檢察日常管理網絡化。對于諸多“志帳簿表”只能采取原始的手工填寫，工作程序過于繁鎖且流于形式。駐所檢察人員實施監督只能局限于日常巡視，審查有關材料、參加所情分析會和用逐個監室檢查的方式查找監管改造場所的安全隱患、發現犯罪嫌疑人的違規違法行為以及監管人員的不當做法等途徑來開展，使法律監督停留在事后監督、被動監督的階段。與監管單位的計算機聯接，雖然實現了派駐檢察室與監管單位共享被監管人員基本情況和信息的一種“聯網”形式，但這僅限于一種靜態監督，對于派駐檢察室實現對監管單位的刑罰執行和監管活動的動態監督以及對羈押期限的動態監督有一定局限性，不能做到及時、準確掌握情況和發現問題。如：目前使用的看守所管理信息系統超期羈押軟件設計過程中由于未考慮到公安移送檢察機關審查逮捕的7天時間，造成統計出的超期羈押人數與客觀情況不吻合。

4、監督程序操作難。《刑訴法》、《監獄法》、《看守所條例》等法律法規對監所檢察的監督權如何行使規定的不具體，不明確，操作性差。所以，在具體操作過程中難度大、阻力大，難以有效的履行監督職能。主要體現在：其一，法律對監管活動的監督基本上沒有涉及，這是我國立法中的盲點。對監管活動的監督完全取決于檢察機關的內部規定，無形中降低了監督的法律地位和規格。其二，對刑罰執行機關的減刑、假釋、暫予監外執行的監督方式和程序規定不力。減刑、假釋、暫予監外執行的裁定與刑事裁判的本質是相同的，均決定著對被告人的實際處刑。檢察機關可以對確有錯誤的生效裁判提出抗訴，啟動再審程序。但刑事訴訟法對于減刑、假釋、暫予監外執行的監督方式由抗訴改為提出糾正意見，直接影響了監督的力度和效果。其三，對二審階段羈押期限的規定不明確，造成二審超期羈押監督難。法律規定，第二審人民法院受理上訴案件應當在一個月以內審結，至遲不得超過一個半月。這里所指的受理時間應從何時起算？若從二審法院接受案件之日起計算，那么，被告人從上訴至一審法院將案件移送二審法院之前的這段時間就是一個空檔，這些空檔算不算？又該如何算？如：林××對一審判決不服，于2004年12月3日提出上訴，二審法院換押證上填寫的辦案時間從2004年12月27日起，上訴時間與二審法院的受案時間相差了20幾天，由于法院規定不明確，檢察機關只能憑換押證上的時間對其訴訟時限進行監督。其四，法律在賦予檢察機關以法律監督權時并沒有規定監督對象不接受監督時如何處理，以致在實踐中法律監督權的行使是否產生效果，在很大程度上依賴于監督對象對法律監督的尊重程度。監督權威沒有法律保障，難以實現。

5、檢務保障落實難。檢察機關開展法律監督工作，行使檢察權需要物質、資金的保障，以解決辦案經費、人員待遇問題。目前的檢察機關經費管理模式是由各檢察機關所在地方財政承擔，由于地方財政經費困難，檢察機關的經費自然也就很難保障，裝備設施跟不上形勢發展的需要，辦案經費、干警福利較差，是目前山區檢察院普遍存在的問題。按照高檢院規定的一、級駐所檢察室的達標要求，要想配備攝像機、汽車、移動電話等裝備，就山區檢察院的條件看，目前是無法達到，也就難以實現辦公自動化。駐所檢察人員的生活補貼和特殊崗位津貼也無法按要求每人每月120元落實。

二、加強監所檢察工作的幾點思路

1、加強業務學習，提高監督水平。

監所檢察人員在刑事司法活動中要牢固樹立實體法和程序法并重、打擊犯罪和保障人權并重的刑事訴訟觀念。要從思想上高度重視監所檢察監督這項工作，加強對法律、檢察實務的學習，隨時掌握日常工作中經常遇到的法律、法規、政策精神；要加強對辦案業務和應用計算機網絡技術能力的培養，提高自身的辦案能力和應用技術的技能。此外，還要培養獨立處理問題的工作能力，著重在敢于監督、善于監督、依法監督、準確監督、勤于監督等五個方面下功夫。正確處理好監督與配合的關系，堅持分工負責、互相制約的原則，做到監督到位而不越位，形成在監督中配合、在配合中監督的良好機制；處理好執法活動監督與查處職務犯罪案件的關系，要結合執法監督工作注意發現、收集案件線索，通過查處案件發現監管活動中深層次的問題；處理好預防犯罪與糾正違法的關系，堅持以預防犯罪為主的原則。通過在干中學，在學中干，使自己的工作能力在實踐中迅速提高。

2、健全監督機制，規范執法行為。

駐所檢察要積極探索、推行以辦案流程、質量考評、能績管理、業務機制、執法監督為重點內容的全方位、規范化的監所檢察工作機制。一要建立崗位責任制和目標管理責任制，結合工作實際，制定和完善駐所檢察制度；安全檢察制度；換押制度；對監管、生產、教育活動檢察制度；對在押人員死亡檢察制度；備案審查、重大事故報告制度；立案監督制度；辦案制度；及時投勞檢察制度；留所服刑檢察制度；收押、釋放、變更強制措施檢察制度；檢察人員約談、接待制度；檢務公開制度；監所檢察網絡化管理制度等。二要建立預防和糾正超期羈押的長效工作機制。通過實行換押證制度、羈押期限告知制度、羈押期限跟蹤制度、羈押期限屆滿提示催辦制度、計算機聯網預警制度、發糾正違法通知書、向權力機關、政法委報告制度、超期羈押投訴制度、超期羈押責任追究制度等，把對超期羈押問題的監督落到實處，切實預防和及時糾正超期羈押。三要建立健全派駐檢察人員列席呈報減刑、假釋、暫予監外執行會議制度，加強對罪犯減刑的事前監督，檢察機關應提前介入減刑活動，并賦予罪犯以“知情權”，努力使減刑工作更加透明化，以保證減刑制度的正確實施。四要建立健全派駐監所檢察干部定期輪崗交流制度，防止派駐檢察人員被“同化”。同時，為了防止監所檢察人員不認真履行職責，必須建立相應的監督責任制，使監所檢察人員認真履行職責，不辱使命。這種責任制的內容應當包括：監所檢察人員承擔法律監督的職責和工作程序、為履行職責而享有的權利、不履行職責造成嚴重后果的責任形式、責任追究的主體和程序，只有建立相應的責任制，才能確保責、權相統一，使監督工作真正落到實處。

3、加大監督力度，強化監督效果。

首先，要把握監督重心，以點帶面開展工作。要把工作的重心始終放在刑罰執行監督上，堅決防止“前門進，后門出”，突出抓好違法減刑、假釋、保外就醫的監督和監管活動的監督。要做到這一點，就要求每名駐所檢察干警頭腦必須清楚，各項工作都緊緊圍繞工作的重心來開展，切實抓好：加強對在押人員羈押期限的檢察監督，堅決糾正辦案中的超期羈押問題；加強減刑、假釋、保外就醫、留所服刑的監督，嚴格審查；在糾正監管場所違法的同時，注意發現和查處隱藏在各種違法問題后面的監管干警職務犯罪案件；認真研究如何加強對監外罪犯的監督管理，防止監外罪犯脫管失控。其次，要拓寬監督渠道，以辦案促監督。實現監所檢察工作新的更大的發展，必須把辦案工作擺上更加突出的位置，加大辦案力度，在查辦大案要案和新型犯罪案件方面有新的突破。但由于屬監所檢察部門管轄案件主體的特定性，再加上知情人出于各種因素不敢、不愿、不想舉報犯罪嫌疑人，因而此類線索較少，這就需要我們拓寬線索來源。具體可通過加大檢務公開力度、開展法制宣傳活動、個別談心等形式，讓在押人員了解他（她）們的合法權益。懂得什么樣的問題可以通過什么途徑反映；也可以通過監聽親情電話，旁聽家屬接見的談話等形式了解情況；還可以通過向在押人員家屬發征求意見信和參與監管場所的執法執紀大檢查等發現問題；對于個別重點人員，還可以在其被釋放后進行回訪來了解等渠道。第三，要更新監督方式，增加監督的科技含量。要在駐所檢察室運行體現監所檢察業務特點的網絡化動態管理軟件，并與看守所總監控室的監控系統聯網，以計算機網絡技術代替監所檢察傳統的工作方式和獲取、交流、處理信息的手段。實現監所檢察對刑罰執行、監管活動的監督和羈押期限的監督數據化、信息化、網絡化，。進而實現從結果監督向過程監督、事后監督向事前監督、靜態監督向動態監督、監管單位被動服從監督向主動接受監督的轉變。

4、完善相關立法，增強監督權威。

要修改制定《看守所檢察工作細則》等規范性文件，完善監督程序，規范監督方式；在完善刑罰執行監督的有關立法中，應將一些彈性監督條款改為剛性規范，制定一部統一的、能夠協調不同執行機關關系的、能夠有力保證執行公正和高效率的刑事執行法律規范；應明確檢察建議和糾正違法通知書在檢察監督中的法律強制力，對監督權如何具體行使以及對拒不接受檢察機關監督的行為如何制裁法律應作出明確的規定，真正提高監督的效益和質量；要從優化監所檢察執法環境的角度，積極制定有關規定，使監所檢察部門能及時擁有相關法律文書，掌握監督依據，減少違法現象的發生。

5、落實檢務保障，確保監督到位。

第3篇：日常監督工作細則范文

樹立形象

為提高素質教育，她們踐行社會主義榮辱觀，牢記為人民服務的宗旨，以集體主義為原則，以“五愛”為基本要求，廣泛深入地開展理想信念、形勢任務、勤政廉政、職業道德和職工素質教育。

為提高業務水平，她們經常利用休息時間，進行了系統的理論和實際操作學習，制訂周密計劃。理論上采取集中學習為主、分散自學為輔的原則。同時每年都開展了普通話、征費知識和文明用語競賽等活動。

樹立新時期環衛工人的新形象，文明服務工作是關鍵。近年來，不斷在女收費員中開展以“發揚環衛精神，樹立環衛新形象”為主題的勞動競賽活動，推出“四三三”服務標準（首問負責制、一次性告知制、辦事限時制、責任追究制；統一掛服務牌、統一文明用語、統一操作程序；一聲問候、一張笑臉、一聲送別），激發了她們在文明服務工作中比、學、趕、幫、超的熱情，從而提高了服務水平和質量。

在日常收費工作中，她們堅持文明服務，禮貌待人，對待不講理的收費對象總是動之以情，曉之以理，耐心地做好解釋工作。2007年8月的一天，她們向一輛運輸礫石的農用車征費，車主不肯交費。面對這種情況，她們耐心細致地向他宣傳收費政策，可不管怎樣，司機就是不聽，趁收費員不備，還把一位女收費員推倒在地，當時，這位收費員手上鮮血直流，痛得直冒冷汗。她一忍再忍，克制自己，并妥善地處理了此事。像這樣受委屈的事，在她們身上不知發生了多少起。有時委屈的淚水在眼眶中打轉，臉上還要微笑對著收費對象。她們就是這樣：寧愿委屈自己，決不放棄原則。在收費工作中，她們真正做到了：打不還手，罵不還口，做到了“顧全大局，忍辱負重，堅持原則，秉公執法”，以自己的實際行動，樹立了我縣環衛工人的良好形象。

規范管理

建立創建工作制度。為響應上級黨團組織的號召，積極開展創建巾幗建功示范崗活動，在完善機構的基礎上，我們按照創建的要求，積極探索具有自己特色的創建方法，制定創建方案，扎扎實實開展創建活動。先后制定了一系列工作細則，使創建工作做到有目標、有措施、有考核、有檢查、有評比、有獎勵，從而調動了全所女職工參與創建活動的積極性。

健全內部管理制度。我所堅持通過抓創建促管理，不斷健全和完善內部管理制度，先后制定了一系列規章制度。在制定各項管理制度的過程中，我們始終從嚴要求，并規定收費人員若在廉政上出現問題，一經查出，立即開除，決不姑息。在文明服務上，不按規程辦，一律作待崗處理。由于制度嚴格，落實到位，至今從未有一人在廉政上犯過錯誤，從未發生任何違紀、違法事件。

健全檢查監督制度。為扎實開展創建工作，公開收費審批機關、標準，加強內部和外部監督。為搞好社會監督工作，我所聘請了社會義務監督員10名，并定期召開服務對象代表和義務監督員座談會，廣泛聽取他們的意見和建議。同時，實行不定期查崗，經常對服務質量進行明察暗訪，此舉防止了收費員違紀現象的發生。

有一天夜晚，有位擺夜攤的小販拿了收費員開出的票據后忘了交費，還硬說交了錢給收費員，他不僅破口大罵，還要動手打人。收費員委屈得流下眼淚。所領導聞訊趕到現場，勸那位攤主息怒，同時要求收費人員對所有當班人員的票款進行核對，結果票款準確無誤。攤主也在身上翻找，終于想起了自己并沒有交錢。這時，站在一旁他的妻子小聲埋怨地說：“你這個人真是，自己忘了交錢還怪人家。”攤主見狀羞愧萬分，連聲道歉：“對不起，對不起。”

廣開費源

為了拓寬收費渠道，增加收費收入，收費員們拋開一切，一心撲在工作上，努力做到不漏收一分服務費。有的商販只在早晨做生意，她們就清早6點開始收費；有些是晚上營業的，她們就加夜班，有時甚至晚飯都沒時間吃，連續作業，為所里增收付出了無數辛勤的汗水和委屈的淚水，她們的付出獲得了相應的回報。環衛所的規費收入從2000年的10幾萬上升到現在的80萬，在一定程度上減輕了縣財政負擔，緩解了環衛經費不足的困境。

有一年國慶，正在收費的時候，有一位收費員的親戚跑來告訴她，說她兒子正在發高燒，同事們都勸她趕緊回去看一看，可這位收費員覺得當時人手緊張，堅持不肯回去，只是說“沒事，讓孩子他爸去看看吧”。說完立即給丈夫打電話，是啊，她們就是以這種舍小家顧大家的精神，一心撲在工作上。

有時，一些單位不肯交費，她們就帶上有關文件，一次次地找其單位領導，甚至交費為止。有次某個單位說什么也不交費，單位領導甚至躲著不見，她們沒有放棄，而是以女性特有的耐性，反復走了20多趟，最后那們領導被她們的精神所感動，把費一分不少地交了，并且還握著她們的手說：“你們這種精神真是可敬，我保護今后一定會主動配合你們的工作”。

第4篇：日常監督工作細則范文

關鍵詞：高校 專項資金 績效 管理

中圖分類號：F234.4；G647 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）07-180-03

高校專項資金是由政府相關部門給高校安排下達的除基本支出以外的具有指定項目和用途的財政資金，包括學科建設、 科研、基本建設、大型修建和購置等專項資金。與其他資金相比，高校專項資金具有專項申報、專款專用、政策性和時效性強等特點。高校專項資金績效體現在其合規性、真實性、相關性、時效性、效益性等方面，它服務于學校戰略目標和預算管理。但是，目前，高校中普遍存在專項資金管理混亂、使用效率不高等現象。隨著國家對教育投入力度的加大和財政管理體制改革的不斷深入，高校的專項資金作為公共財政資金的重要組成部分，其績效管理也成為財政、教育主管部門和高校越來越關注的內容。

為此，本文試圖將績效戰略管理和日常精細化管理有機結合，借助平衡計分卡（BSC）和PDFA閉環管理等理論，探索較為系統全面地提高高校專項資金管理績效的方法。

一、運用BSC戰略管理理論，加強績效評價體系建設

平衡計分卡（BSC）來源于企業的戰略管理，它把企業的戰略目標劃分為財務、客戶（利益相關者）、內部運營、學習和成長四個維度，進而再細分成具體可操作的衡量指標和目標值。其評價體系包括指標體系、權重、打分標準等，定性分析與定量計算相結合，可較為全面、科學地對企業績效進行評價和測量。平衡計分卡能合理地處理財務指標和非財務指標、長期目標和短期目標、結果性指標和動因性指標、內部指標和外部指標、領先指標和滯后指標之間的平衡。這四個維度之間是一個循環的因果關系，共同為企業的戰略目標服務。高校專項資金績效也可借鑒基于平衡計分卡（BSC）的戰略管理理論，服從和服務于高校的戰略目標，建立科學的績效評價體系（見表1）。

專項資金績效管理是一個系統工程，制訂科學的績效評價標準僅僅是該系統的一個重要方面。專項資金必須進行精細化管理才能提高績效。精細化管理要求在規范化和標準化的基礎上，科學細化和合理優化生產和管理流程，實現專業化結構、制度化管理和標準化的工作方式。筆者認為，對于高校專項資金績效管理來說，其精細化管理的核心是強化組織、制度和信息系統等“三大支撐”，并且抓好PDFA閉環管理的四個環節。

二、做好日常績效管理的三大支撐

（一）建立健全組織機構和專業隊伍

成立校內項目績效管理工作領導小組，由分管財務的副校長擔任組長，校內發展規劃、紀檢監察、審計、財務、科研、教務、人事等職能部門人員組成，下設辦公室，負責管理所有項目和專項資金的組織申報、組織專家立項論證、績效評價、日常監管、評價結果后期管理等工作。同時，成立項目評價專家組，由財務、審計及項目相關專家組成，相關專家由項目績效管理工作領導小組辦公室從專家庫隨機抽取，專家庫專家由省內外高校、研究機構相關專家組成。

（二）建立健全績效管理制度

1.建立健全高校項目績效評價制度。基本內容包括評價對象確定、組織實施程序、工作細則、評分規則、預期績效申報、評價結果的反饋與整改等，將高校項目績效評價納入日常管理工作的范疇。{1}

2.建立健全以績效為導向的的激勵與約束機制。基本內容應包括：對于實現績效高的項目及相關人員的獎勵辦法；對于實現績效低的項目及相關責任人，追究其何種責任，項目經費如何扣減等。

3.建立健全專項經費的管理辦法及細則。學校層面要出臺專項經費的管理辦法（明確支出范圍、標準和審批程序等內容）；對于大額專項經費，專項經費使用管理部門還須出臺具體的專項經費管理細則，進一步細化支出范圍、標準、審批程序、預算執行進度安排等內容，上報學校項目績效管理工作領導小組通過后實施，管理辦法細則未出臺不予下撥經費，以加強財務的事前控制。

（三）做好信息技術支撐

充分運用信息化工具，建立專項經費管理模塊，并實行系統間動態對接共享。構建性能多樣化、端互式、信息集成化、流程一體化的專項經費管理系統，實現數據實時跟蹤、動態反饋，并與預算執行管理信息系統和財務系統動態對接共享，與各部門單位的信息資訊平臺和信息技術資源系統對接共享，實現全過程多方位搜集信息資源，形成可持續的數據流。通過項目預算管理網絡化，建立預算信息公開與獲取機制，為不同人員設置相應的權限，使其可以隨時上網了解項目預算執行的情況，為預算執行過程中的糾偏揚長提供支撐，便于相關項目承擔部門和監管部門及時強化管理。有條件的，還可開發“專項績效考評信息系統”，在系統軟件中提供信息匯集、存檔、客觀分評價、綜合績效考評、統計分析等功能，使績效考評工作更加快捷、客觀、科學。

三、運用PDFA閉環管理理論，抓好四個管理環節

PDCA閉環管理是全面質量管理的基本工作方法，是指在質量管理工作中，各項工作均按“制訂計劃（Plan）―實施計劃（Do）―檢查計劃實施效果（Check）―處理（Action）”這四個階段的順序不斷循環進行質量管理的一種方法。高校專項資金績效管理，屬于資金配置和使用方面的質量管理，完全可以借鑒PDCA閉環管理這一科學方法。

（一）P階段：立項設標，從嚴把關

P階段（計劃階段）是一次PDCA循環的起點，這里需關注的工作有項目立項、項目預算編制和項目評價指標體系和評價標準制訂等項目績效前期管理工作。

1.做好項目立項的論證和審批工作。高校開展項目績效評價，首先要重視項目預期績效申報工作。在項目立項、預算申報時，要求項目實施部門對項目的立項價值、可行性、完成期限、立項依據、實施方案、經費支出預算、工作量目標、效益目標等內容做出明確說明。在此基礎上，組織對項目立項和項目預算進行科學的論證，杜絕出現隨意立項、隨意編制預算，搶占資金的現象。{2}

2.科學編制項目預算，強化預算管理。首先，全面及時編制項目預算。將其所有資金納入預算體系，防止資金的體外循環，各項開支做到“先預算，再開支”，防止“先開支，再申請預算立項”或坐收坐支的現象。其次，科學有效地選擇項目預算編制方法。在編制年度預算時，可嘗試零基預算；對于周期比較長的項目，要嘗試滾動預算，在編制預算時運用滾動計劃法，將長期預算與年度預算結合起來，采用“近細遠粗”的方式編制預算。再者，要強化項目預算績效管理。在專項資金預算管理中引入績效理念，在關注預算投入的同時，重視預算產出，將績效目標設定、績效跟蹤、績效評價及結果應用納入預算編制、執行、考核全過程。尤其在預算編制環節，要進一步與業務處室對接，做好績效目標的審核工作：把績效目標作為預算安排前置性條件，編制預算時闡明項目各項預算支出所要達到的目標，以及用何種量化指標來衡量完成該項目的數量和質量情況，從而實現績效目標從形式上的嵌入向實質性的結合轉變，提高績效目標和資金安排的匹配度。{2}

3.建立分類評價指標體系和評價標準。按照經費不同的使用方向和效益體現方式，將學校專項項目分為不同類別，設立不同的績效考評指標體系和評價標準[給本文前面的“高校專項資金績效評價體系（基本模板）”的具體指標賦予不同的分值），實行分類考評。

（二）D階段：嚴格執行，強化管理

D階段（實施階段）是一次PDCA循環的重要中間環節，強調對專項資金績效的日常自我管理，這一階段要做好以下工作：

1.合理分解目標責任。在實施主體上，對照實施計劃和目標，經過內部充分溝通，將相關目標和責任層層分解到若干個責任中心和責任人，落實到每個責任單元，實行網格化管理。

2.嚴格按預期績效目標進行執行管理。每個項目可設績效督查員，按預期績效目標的要求，定期不定期的對項目績效情況進行監督和檢查，并及時反饋給責任單元；注重項目績效資料、數據的收集和積累。建立預算執行預警機制，定期召開績效分析會，定期向項目組和學校績效管理機構呈報項目預算績效執行分析報告。在執行該計劃的過程中，績效督查員經常檢查實際進度是否按計劃要求進行，若出現偏差，便要提醒相關責任單元及時找出原因，采取必要的補救措施或調整、修改原計劃，直至項目完成。其目的是保證項目能在滿足其時間約束條件的前提下實現其總體目標。

3.加強項目支出的財務管理。科學設置財務核算體系，提高預算執行的剛性。加強經費支出的檢查和監督工作，及時做好國庫支付的對賬，發現不合理的支出或項目之間串戶的現象，及時糾正和調整。{1}

4.加強項目支出成本績效管理。在項目成本費用管理中，引入戰略成本管理方法體系，運用價值鏈分析、對標管理、作業成本法與作業基礎管理、目標成本法、流程再造等一系列方法進行科學管理。

（三）C階段：強化檢查，客觀評價

C階段（檢查階段）是一次PDCA循環的反饋階段，是對專項資金績效管理完成情況進行檢查、分析、考核和評價的過程。

1.科學安排考核評價流程和方式。在考核評價流程方面，首先由各項目組定期提供績效管理自查報告；然后，學校績效評價小組進行嚴格審核和抽查，對照其原定的專項資金績效評價指標體系進行打分；最后，項目評價專家組進行綜合績效考評。在檢查評價方式上，要力求多樣化，外部評價與內部評價相結合，必要時要可開展績效審計。

2.強化各專項資金預算支出績效考核。每個預算年度末，財務部門對高校內部各專項資金項目在完成工作量、進度、質量、及時性、資金到位、支出與計劃的符合度、財務制度執行情況等方面的預算執行情況進行考核與評價，及時發現執行偏差，并將結果及時反饋給項目組和學校績效評價小組。

3.創新綜合績效考評方式。如采取會議考評與現場考評兩種方式：會議考評一般程序為：“項目負責人進行陳述――專家提問――項目負責人答辯――專家合議”等四個步驟，最終專家將績效得分導入校內專項績效考評系統；第二類為現場考評，現場考評是指將績效考評的會場設在項目執行現場進行答辯考評，除了上面四個步驟外，第一步驟還要增加項目負責人還要對項目績效進行現場陳述和演示。{3}

（四）A階段：獎懲分明，糾偏提效

C階段（處理階段）是一次PDCA 循環的終點，也是關鍵環節。這階段主要是解決存在問題、總結經驗和吸取教訓，強化績效評價結果的運用和項目績效后期管理。

1.總結和固化成功經驗。通過研究學校內部（也可借鑒外單位）各專項資金績效管理活動的最佳實踐，以比較、識別出企業的關鍵成功因素，從而在下一階段繼續貫徹或在其他專項資金績效管理活動中加以推廣；當然要進一步固化成功經驗，重點在于修訂評價標準和管理制度。

2.分析和糾正偏差。對本循環前幾個階段中存在的問題，進行分析梳理并及時與項目組溝通，反饋存在的問題，提出整改建議；或針對評價標準和管理制度中存在的不足，進一步完善評價標準和管理制度，及時糾正偏差。

3.重視評價結果運用，強化獎懲。首先，要通過排行榜的形式公布績效評價結果，并召開全校性的先進表彰會或問題通報會，形成精神上的鼓勵或壓力。其次，要將績效評價結果作為下年度項目預算資金安排的重要依據，與項目資金預算分配結合起來，從源頭上控制沒績效或低績效的項目，鼓勵績效良好的項目。再者，強化績效問責制，對于因人為原因造成績效低下，給學校造成較大損失或不良影響的，則應追究責任中心及責任人的經濟或行政責任。

4.將處理結果嵌入下一個PDCA循環。將基于本循環的經驗教訓上修訂的新評價標準和新管理制度，以及根據評價結果調整的項目資金預算新分配額等轉入下一個PDCA循環，使績效管理工作周而復始地進行良性循環，推動項目績效呈階梯式上升，持續改進。

綜上所述，高校專項資金績效管理，既是一種結果導向的管理，需要一種有戰略高度的、科學全面的評價體系去衡量、評價；也是一種環環相扣的過程管理，需要PDFA閉環管理貫穿始終，需要制度化、信息化、專業化的支撐，進行精細化管理。

注釋：

{1}任瑞璋.關于高校項目支出績效評價的思考，財會研究，2013（3）

{2}余麗生，陳優芳，詹飆等.預算績效管理改革的實踐與思考.經濟研究參考，2012（52）

{3}韓華，撒忠偉.高校專項經費績效考評的實踐與探索.商業會計，2012（12）

第5篇：日常監督工作細則范文

學生會秘書部工作計劃范文一新年的鐘聲敲響了,新的時期也已到來,我們學生會的工作也將面臨新的挑戰.在這新的一年里我們務必將我們學生會的工作和成果推向新的境界.

武漢工業學院校學生會發展至今,每界都努力建設一個戰斗力強的團隊,所以對于團隊的建設工作仍將是所有工作的基礎.只有團隊基本建設完善了才能確保我們戰無不勝,才能確保任何一次換屆不會導致學生會的衰落.嚴謹而有戰斗力的團隊才能確保我們武漢工業學院學生會勇往直前,在武漢個高校中,在各界產生巨大的影響力.

我們校學生會現在已具備團隊的具體框架,有其型而神不足,各部門之間的協同合作的機會太少,雖各司其職但不能團結一致,齊頭并進.

所以新的一年里,我們更應充分發揮秘書處的銜接作用,更好的讓各部門聯系起來,加大各部門信息收集整理工作.思考各部門的合作發展方式.在各例會上不僅要總結自身工作.更要來探討如何與其他部門協作,如何使團隊的力量全部發展起來.

普及團隊知識教育,進行隊伍建設的培訓,在校學生會例會上進行團隊理念的闡述,計劃性的進行隊伍建設的培訓.真正讓學生會的每個成員領略帶隊伍建設的重要和團隊合作產生的巨大效應.秘書處可以策劃,安排,總結每次培訓的過程.

與此同時工作重點還要注意向內向外發展：

向內,真正讓我們學校的學生們感覺到我們校學生會帶來的改變

1：加強完善具有普遍性個實惠性的學生工作

A：擴大"英語角"的活動范圍,進一步的完善英語角的內容.對于英語角每次活動的開展秘書處重點紀錄有創新的英語活動,并負責策劃一些英語活動.比如,挑戰主持人什么的,現場互動

在這基礎上加大英語角的宣傳活動,渲染,規劃英語學習區域,讓學英語形成一種校風.

B：加強"十百千"文明寢室的建設,寢室管理和查勤力度

C：在各種民族傳統節日中可將活動創意想出來然后承辦給各個院系,讓學生能感覺的到節日不斷,學習不斷.

2：創立學生調查工作,總結歸納學生意見進而完善學生會的工作.一個真正成功的團隊會讓他的服務對象贊不絕口.

類似市場調查,由每個部門提出要調查的問題,圍繞自己的工作和發展對學生產生的影響提出問題,設置選項,由秘書處統計規劃印刷并調查總結,每個學期做兩次,既一個季度一總結

向外,即擴大與武漢個高校的聯系學習交流是必不可少但卻不是唯一的目的,最主要的是打開交流的窗口讓外界先進發展的思想流進武漢工業學院,從思想上發展武漢工業學院的學生建設：

1：可從先進班集體中選不同院系的與其他院校進行學術上的探討,交流不同的求學過程.

2：建立院校學生會聯盟,可建立網站或是論壇

也可面對面的交流探討學生會的工作和大學生的發展

3：組織工藝活動和與企業間的交流,擴大社會影響力

對內發展親和力,對外擴大影響力,內外兼修,必能騰飛，同時,加強紀律建設,嚴肅學生會考察制度,也是永遠不能放松的工作。

學生會秘書部工作計劃范文二斗轉星移，時間過得真快，不知不覺中新學期又悄然將至，在新學期中為加強學生會內部團結，協調各部門工作，監督各部門完成各項活動，帶領并協助各部門做好各項工作，現作計劃如下：

一、工作重點：

1、完成學生會內部管理工作，時刻嚴格要求自己，監督別人、公私分明。

2、完成各部門職責體系，明確各部門職責所在。

3、加強部內、與其他各部以及其他學生會、社團的協同合作。

4、每周值班情況統計，匯總上周情況。

5、制定學生會紀律，監督各部門執勤。

6、定期與學生會成員及各位老師交流工作經驗。

二、工作具體內容：

由于工作的特殊性，現計劃完成以下的工作內容：

1、按照時間的計劃，我們初期將與學生會的其他部門進行溝通，了解其他部門的計劃，并把我們的工作向他們介紹，加強彼此之間的了解，縮短“磨合期”，提高工作效率。

2、協助主席團工作，組織落實主席團安排的各項工作任務。

3、做好本職工作。包括：整理好每次的會議記錄，去粗取精。作好每周的計劃與總結。

4、負責學生會常務性監督工作，公平公正，協助學生會工作有效的開展。

5、負責各種會議的考勤與情況統計，定時向主席團匯報有關工作。

6、保證學生會內部設備的齊全，及時配備各部門所需文具及其他辦公用品，為學生會提供一個良好的辦公環境。

三、工作要求：

1、工作時要認真仔細，保質保量完成工作。

2、要講文明禮貌，在工作中注意自己的言行舉止。

3、在實踐中積累經驗，熟練業務，提高水平。

4、提高各種素質，秘書處是一個繁瑣的部門，這更能體現出素質培養的重要性和急切性。

5、工作態度要誠懇，開展工作全面細致，對待工作不得推脫，在任何時候都要保證完成任務。

6、搞好與其他部門之間的聯系，以便以后方便、順利的開展工作。

7、樹立良好形象，這是學生會工作順利進行的一個必要的條件。

四、加強部門建設：

1、加強本部門團隊精神建設，樹立良好的工作形象.

2、加強與學生科老師的合作與交流，合理安排工作。

3、抓好學習，力爭做到“工作業務優秀，學習成績優秀”的雙優學生干部。

4、與其他部門加強聯系與交流。

秘書處是一個整體，我們在此承諾我們會以飽滿的熱情投入的工作中。在工作實施中我們將會遇到很多困難，但我們堅信我們會排除困難，盡最大努力把工作做到最好，同時請系領導老師及各位同學給予監督和支持，在年終總結上我們一定會交出一份滿意的答卷。

學生會秘書部工作計劃范文三時光荏苒，歲月如梭，不知不覺中我們已經踏入了20xx年，在這一年的新學期當中，學生會秘書處扎根學生群體，服務廣大師生，特此制定20xx年學生會秘書處工作計劃，如下：

總體指導原則：學生會秘書處工作計劃要在學校團委指導下，虛心聽取教師、學生的發展建議，在各方面工作當中做出不懈努力，力求將秘書處做得更好。

20xx年學生會秘書處工作細則：

1，每月開展秘書處定期工作討論，總結每月的工作問題，及時開展交流經驗，找出工作不足之處，使工作能夠更加順利地開展、提高。

2，注重工作效率，今年工作當中需要同時提供交流溝通，經驗交流當中要對各部門之間的協調工作做出部署。經驗交流會議是各部門之間的溝通橋梁，起到一個良好的工作作用，以便順利開展工作。

3，工作要求。認真細致的工作，在質量保證的前提下高效地完成工作。秘書處是一個比較復雜的工作部門，時時刻刻需要聯系其他部門開展合作，工作當中要強調密切性、組織性、紀律性、協調性。

4，建立良好的工作形象。

學生會秘書處工作代表學校團委，時時刻刻工作需要維護自身良好的工作形象。新學期的工作重點放在以下幾個方面：

(1)在日常活動當中注意個人行為禮節問題。