經濟新常態的概念精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的經濟新常態的概念主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：經濟新常態的概念范文
關鍵詞：新常態 企業變革 企業分析
一、問題提出
新年伊始，一個非常火的用詞―“新常態”充滿了報紙雜志。從“新常態”的字面上不難看出，其有兩層含義：即“新”―不同于既往，“常態”―相對穩定的狀態。“新常態”的出處，也許是受全球金融危機后，常用的英文“New Normal”一詞的影響吧。
在2014年12月的中央經濟工作會議中，首次系統地闡述了“新常態”的內涵，即消費、投資、出口和國際收支、生產能力和產業組織、相對優勢、市場競爭特點、資源環境約束、經濟風險、資源配置模式和宏觀調控方式等九個方面的趨勢性的變化，并稱這種變化將成為“新常態”。這種趨勢性的變化，不僅意味著中國經濟正在向形態更高級，結構更合理的階段演進，同時還意味著企業彼此間的競爭將更加激化，分工更加復雜更加精細等。如果企業對已經或即將面臨的“新常態”不加以充分認識，置之不理，不努力去適應這種“新常態”所帶來的環境變化，僅憑過往的成功經驗繼續去經營企業的話，毋庸置疑，企業將很快和“舊常態”一起成為歷史。
二、企業目的與戰略課題
企業存在于與眾多的利益相關者的相互關聯中，為滿足多樣的利益相關者的利益，企業戰略就是作為實現這種基本目的的主要手段。
企業戰略的核心就是整合資源，實現能夠提供被外部客戶識別的具有差異化的產品與服務。為實現這一目標，企業重要的課題之一，就是必須洞察環境的變化，有效利用各種經營資源，做出正確的適合于環境變化的戰略決策。
不同的企業戰略，對企業的存續以及業績，將會帶來巨大的影響。在“新常態”下，能否應對這樣的環境變化，企業有必要重新審視自身的組織能力，在威脅與機會中，做出正確的判斷，并及時地調整各種經營資源，加以應對。
三、戰略與組織的適應性課題
為實現企業戰略所期待的目標，管控好組織行為、并使組織行為能適應戰略的調整，其重要性不言而喻。下面借助日美企業常用的兩個企業分析模型，進行闡述。
（一）Nadler.D.A和Tushman.M.L①的適應性概念
圖1是分析組織適應性的模型。Nagler.D.A和Tushman.M.L把組織的構成要素，如圖1所示，分解成四部分，即業務（是指組織以及其下屬部門所執行的基本的、固有的工作或者是組織依據戰略所執行的活動），個人（是指完成業務的個人），正式制度（構造、流程以及正式的制度等），以及非正式制度（非正式組織、組織規范或潛規等）。并假設各要素之間的適應狀況，將會左右組織的效率。
Nagler.D.A和Tushman.M.L的適應性概念是指，四部分構成要素之間、彼此相互適應程度。例如，從業務和個人的關系來看，為完成該項業務，對應的個人，就要求其擁有相應的知識和技能。換言之，對該業務所要求的知識和技能，相應的個人也必須擁有這些知識和技能，如果彼此要求適應的話，個人就能獲得更好的成果。其他要素間的問題，以此類推。
該模型是指：如果在其他條件相等的狀況下，各構成要素間適應程度越高，則組織的有效性將越高。這里的有效性是指，通過戰略執行，組織所期待的成果與實際成果之間，有多少接近。
現實中②日美的很多大中型企業，在既往的環境中，都采用了這一分析模型，來進行組織內部調整以及變革，相應地，組織的有效性也得到了大幅度的提高。
針對上述的適應性概念，也存在一些疑問。正如Saker.D.A③所指出的那樣，在明確影響既有戰略的組織問題上，有兩點疑問。其一，多樣的組織構成要素，是否一定無障礙地支持戰略執行？其二，組織的構成要素之間，是否擁有相互的一貫性？例如：在要求團隊協作時，報酬體系與其說是基于個人業績還不如說更偏向團隊業績？或者說個人要適應文化？個人在中能否進行活動等的適應性疑問被提出。確實，組織的構成要素間，彼此相互適應的關系是非常重要的，但必須留意，上述的適應性概念是作為影響既有戰略實施時、明確組織上的問題的概念，是能評價的概念。雖說有些疑問，但反過來說，正是這些疑問，給這模型揭示了其有效性的一面，即：該適應性概念，在既定的戰略實行時，或安定的并且是連續變化的狀況條件下，為實現戰略組成，組織的構成要素間應該具有怎樣的關系，提供了答案。
因此，該適應性模型，在戰略實施以及擁有連續的戰略選擇的狀況條件下，如何能夠讓組織適應其戰略，對這樣的問題，提供了解決方案。換句話說，該模型，在環境激變的狀況條件下，對有利于新戰略形成的組織行為，其有效性未必充分。究其原因，該適應性概念的背景，是因為局限在戰略概念本身沒有變化，是在安定性的、變化是連續的前提條件之下的。換言之，在不變或擁有連續性的戰略的條件下，組織必須不斷地適應其戰略，該模型是基于這樣一個基本思考。當然，這對于組織在安定成長期，是一個較為妥當的概念。
（二）Miles.R.E和Snow.C.C④的適應性概念
Miles.R.E和Snow.C.C對戰略、構造以及經營過程之間的適應關系進行了研究。該研究的基本想法是，戰略、構造以及經營過程這些要素的適應關系，將左右組織的成敗。并認為，適應關系的崩潰過程，是由組織整體的素質低下所引起的，其崩潰速度受到競爭環境的影響。另外，大的外部環境變化，不僅會使適應和成果降低，還會從組織自身產生內部變化從而導致不適應。
Miles.R.E和Snow.C.C的適應性概念，由下列四部分構成：
一類型：最小限適應（Minimal fit）。面對競爭環境，所有組織都不可或缺。
二類型：緊密適應（Tight fit）。對內對外達到緊密適應的話，就會產生驚人的成果和強大的企業文化。
三類型：快速適應（Early fit）。獲得獨占地位的成果，會給組織帶來競爭優勢。
四類型：脆弱適應（Fragile fit）。對外部條件的變化以及內部混亂均脆弱。
由上述適應性概念的框架，可以看出，二類型的適應是最安定的，其作為長期地持續保持優良企業的地位是最適合的，而實現了快速適應的企業也會漸漸地，有必要去探索，并實現向二類型的適應轉移。
對該理論把能夠實現緊密適應的組織，其將能成為優良企業的基礎―這一觀點，值得肯定。原因是，能夠實現二類型的企業，通過對外部環境p以及對內部的戰略p組織構造p經營過程之間的緊密適應，能夠獲得驚人的成果，其結果不僅強大的企業文化得到構筑p經營管理p組織上的調整也獲得了簡潔化這樣的效果。不過，雖說這種緊密適應與由此形成的強大企業文化，確實能夠保持一貫性與安定性，但其反面，也會造成對環境變化的柔軟性減弱，漸進的變化雖然可以完成，但伴隨不連續變化的巨大戰略轉移的潛在能力，有可能發生被消除的危險。原因是，在這樣的組織中，有一貫性較強的傾向，由此會更加強調管控和安定性，這樣有可能就會造成多樣性被削弱的結果。
（三）適應性概念的課題
上述兩個模型的適應性概念或者說適應性思考，是為了既存戰略執行的組織有效性概念，是以不伴隨大的戰略轉移的漸進式適應為目標的，在比較安定的狀況條件下，對行為企業而言，可以說是有意義的概念。但這并非意味著否定適應性概念。其原因是，在激變的環境下，對企業經營而言，不伴隨大的戰略轉移的適應關系，非漸進式的進行，而是像創造性破壞過程那樣地進行，破壞企業自身的既存適應關系，嘗試大的戰略轉移。為了戰略實施，企業組織必須擁有能夠實現新的適應關系的能力。
要企業能擁有這樣的潛在能力，經營者自身有必要洞察環境變化的動向，順應發展趨勢，進行組織變革。如果不能順應發展趨勢，組織自身不僅會出現抵抗等，同時也有可能會陷入癱瘓狀態。為此，重要的是經營者有必要不斷地用與競爭者不同的方法，擁有能夠對應每個時期的環境變化的姿態，引領組織創新，去實現大的戰略轉移。所謂組織創新就是要創造能對應新挑戰的新能力與資源。這些新能力與資源是指，為組織而工作的個人的技能以及能力，另外不僅包括機械設備這些有形資產，同時還包括信息以及系統等無形資產。
由此，經營者不斷創造出組織的某種緊張狀態，促使組織成員不斷改變思維，提升他們的知識技能，并由這些能力所帶來的創新思維去促進戰略形成，將變得重要。
從上述討論中，可以看出，這里的適應性概念，是指漸進式變化的概念。企業為了實現戰略的對應，企業自身必須破壞這樣的適應，在新戰略轉移的基礎上，有必要朝著更高的適應階段挺進。
四、啟示與展望
上述對組織適應性概念的討論，對中國企業有相當大的參考意義。這些模型不僅給我們提供了如何提高組織有效性或曰提高執行力的方法，同時也為我們如何分析企業，如何找出企業存在的課題，提供了有效的工具。
中國不缺乏戰略家，但由于受傳統體制的影響，官僚化，缺乏創造性等原因所引起的組織效率低下或曰執行力不足現象的存在，是眾所周知的事實。隨著中國經濟從高速增長轉為中高速，經濟結構不斷優化升級、消費需求逐步成為主體，從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動等“新常態”的出現，企業間的競爭會日趨激烈，在此情況下，如若企業家不順勢而為，積極主動地進行變革加以應對，企業將很快和“舊常態”一起成為歷史。
注釋：
① Nagler，D.A.?Tushman，M.L.，"A Model For Diagnosing Organizational Behavior ：Applying a Congruence Perspective，"in Tushman.O’Reily?Nadler edited，The Management of Organizations，Harper&Row，1989.
② 筆者曾經在日本的大型經營咨詢公司，就借助過該模型，對數十家日資企事業單位做過診斷以及咨詢。
③ Saker，D.A.著、野中郁次朗等U〖槁允黿U印漸昆ぅ湞猊螗繕紜1986年.
④ Miles.R.E.?Snow，C.C.，"Fit，Failure，and the Hall of Fame，"in Tushman.O’Reily?Nadler edited，The Management of Organizations，Harper&Row，1989.
參考文獻：
[1] Nagler，D.A.?Tushman，M.L.，"A Model For Diagnosing Organizational Behavior ：Applying a Congruence Perspective，"in Tushman.O’Reily?Nadler edited，The Management of Organizations，Harper&Row，1989.
第2篇：經濟新常態的概念范文
關鍵詞：經濟新常態 企業管理者 領導能力
一、經濟新常態給企業管理者提出的新的要求
（一）企業管理者應該具備客觀判斷經濟新常態的戰略判斷力
將經濟新常態作為治國理政在新時期的關鍵詞，社會各界自此對其進行了大量的理論研究和概念描述。傳統媒體和新媒體通過多種形式和多種渠道對經濟新常態的各種觀點進行傳播和介紹，研究角度和研究深度也參差不齊、良莠不齊。企業的管理者應該能夠對龐大繁雜的信息進行精準地判別并形成獨立思考的習慣，能夠帶領企業的發展走向正確的道路并堅持正確的立場，在充分把握相關理論和方法的基礎上，對經濟發展的形勢進行辯證地分析和預測，意識到我國經濟發展的特殊性和極端性，從而精確地把握經濟新常態一詞的概念和內涵。企業在生產經營中做出的任何決策都不能脫離特定的宏觀經濟環境，企業的管理者應該正確地意識到當前所處的經濟形勢，把握市場經濟發展脈絡，為正確決策做好前期準備工作，從高瞻遠矚、高屋建瓴的角度去制定戰略。
（二）企業領導者應該具備公司治理結構科學性的決策力
領導者最基本的職能之一就是決策。知名的經濟學家和管理學家西蒙認為管理的過程就是決策的過程，企業的管理者在完善公司內部治理結構的過程中受到董事會的行政指導和監督，生產經營活動的各項重要決策需要得到董事會的批準和審核，企業決策涉及到多方面的利益，關乎到企業自身、股東、債權人、員工和社會公眾等多個主體。經濟新常態使得企業的生產經營活動面臨著高度的不確定性和前所未有的新變化，企業決策內容愈加復雜和晦澀。企業領導者如何在經濟新常態下科學地進行產業結構調整、在激烈的市場競爭中獲得一席之地，把握經濟新常態大方向則是對其決策能力和領導能力的一項重要考驗。
（三）企業領導者應該具備在供給側改革背景下整合資源的能力
企業管理者在不同類型資源進行配置、融合、激活和選擇的過程中表現出的能力就是資源整合能力，優異的資源整合能力能夠發揮出企業的核心競爭能力，能夠動態地反應出企業效益最大化目標和價值最大化追求。筆者對市場中具有競爭力的企業進行分析的過程中發現，那些在市場競爭中表現良好的企業往往都具有良好的資源整合能力。當前我國正處于經濟發展降速時期，企業如果試圖通過大規模的投資來獲取新資源、新技術的話將會面臨著巨大的風險，但是整個社會上還普遍存在著資源大量閑置、資產價格下降的客觀現實情況。供給側改革就是針對這種情況進行的破立結合的一種改革方式。企業的管理者在這種時代背景下應該具備戰略性資源整合的能力，做到重點把握、有的放矢。一方面，企業的管理者應該大膽突破、發揮魄力，對現有的資產結構進行調整，并通過資產剝離、資產出讓、債務重組和股權轉讓等方式進行資源重構，另一方面企業管理者要大膽地創新突破，設立研發部門、進行資產盤活、尋求戰略合作伙伴，幫助企業在經濟新常態下順利實現轉型升級。
二、經濟新常態下企業管理者提升自身領導力的方式和方法
（一）企業管理者可以借助自助活動進行領導力的提升
西方管理學家和領導學研究者對自我領導和自我駕馭的概念進行了深入的研究，注明的管理學家雷瑟姆認為自我駕馭是提升自我素質最重要的途徑之一，是能夠將主體主觀能動性發揮到最優的一種能力提升方式。通常來說能否進行自我駕馭是區分平庸的管理者和卓越的管理者的重要方式之一。自我駕馭包含了自我激勵和自我約束雙重因素，企業管理者要提升領導力就要實現上述兩個方面因素的有效融合和有機平衡。企業領導者要提升自身領導力應該首先選擇自我提升途徑。在企業的人力資源團隊中管理人員是素質最優的一部分的團體，他們在學習能力和進取之心上都要強于普通員工，他們應該具備自測、自省和對照他人的方式來尋找自身能力尚需要提升的方面，然后積極主動地采取相應的行動方式來深入學習和強化實踐，上述活動過程中就是自助活動過程。自助活動不僅僅需要學習知識和技能，還需要學習實踐經驗，應該讓學習和實踐之間互通互助、相輔相成。當前企業正處于轉型的關鍵時期，管理者應該借此機會發現能力和素質上的短板之處，自覺地進行學習，做到舉一反三、學以致用，提升自身的判斷能力和決策能力。
（二）企業管理者可以通過發展型活動進行領導能力的提升
企業管理者可以選擇任務學習、崗位輪換的方式進行領導能力的提升。任務學習是指通過安排給管理者實際難題和問題來提升其解決問題能力的一種能力提升方式，任務學習的重點在于在學習任務的時候所獲得的經驗和體驗。經濟新常態導致企業管理者可能面臨著前所未有的新問題、新情況，并且問題和情況的出現可能層出不窮、應接不暇，企業管理者在任務學習的時候可以選擇新產品開發和推廣、人員結構調整、資產重組等具有挑戰性的項目進行學習，從而持續不斷地提升自身的協調能力、創新能力和資源整合能力；輪崗學習，顧名思義，就是管理人員通過輪崗的方式到所需的崗位上進行工作，從而對自身所欠缺的知識技能和工作經驗進行全面的彌補。經濟新常態中，企業組織結構調整已經成為頻繁發生的事情，部門和業務之間的 重組時有發生，崗位輪換則可以為企業儲備足夠的有效人才，使得企業能夠平穩穩定地渡過市場經濟轉型和攻堅的關鍵時期，提升了企業內部組織跨部門協作的能力和經濟效益。崗位輪換能夠給予管理者以更廣闊的視野看待問題的機會，并能夠使其在輪崗過程積累足夠的人脈關系，全面地了解企業內部各個部門的分工和所處的位置。
參考文獻：
第3篇：經濟新常態的概念范文
（一）“新常態”的概念及特點
“新常態”這一詞是由主席第一次提出的，他首次提出這個詞是在2014年5月前往河南考察的行程中。在這一次被提出6個月之后，主席于2014年11月首次對“新常態”一詞進行了系統的闡述，并表示“新常態”將給中國的發展帶來新的機遇。中國的“新常態”主要指的是經濟、政治、社會建設方面。“新常態”主要有以下幾點：經濟增速從高速增長轉變為中高速增長；經濟結構不斷轉型升級；經濟發展由投資驅動、要素驅動轉向創新驅動；政治呈現“新常態”；社會建設也呈現“新常態”。
（二）中國企業人力資源管理的現狀
“新常態”一詞不僅適用于經濟、政治、社會建設方面，在中國企業人力資源管理上也逐漸呈現出“新常態”的局面。但是，在“新常態”之外，中國企業人力資源管理依然存在著傳統的人力資源管理模式的一些缺點。
1.企業管理分層較多，責任分工存在交集較多
在中國企業傳統的人力資源管理模式下，集中暴露的缺點主要有以下兩個：企業管理分層較多，部門、人員分工存在交集過多。這種現象的出現，使員工有可能出現兩個或兩個以上的領導存在，而這些領導出現不同意見時，員工的具體工作一般會陷入停滯。另一種影響工作效率的事也會產生：當部門、員工分工不明確、存在較多交集，而出現的問題多個部門、人員都有責任的時候，就會出現互相推卸責任的情況，這會導致企業內部出現矛盾，并且遇到的問題不能得到及時的解決，這極大的影響了企業的工作效率。
2.沒有將科學的中國企業人力資源管理軟件引入
人力資源管理這一概念引入中國較晚，這使得中國的人力資源管理水平較為落后，目前正處于過渡轉型階段，在這階段，需要一個科學的、完善的人力資源管理系統來幫助中國企業在人事管理上取得長足的進步。人力資源管理軟件中提供了一些比較實用的功能，如績效評估功能、激勵管理現狀及建議、人力資源的規劃。此類軟件沒有引入，導致企業在人力資源管理上難以完成高效、科學的目標。
3.企業人力資源的投資不足
由于中國的企業大多缺乏發展的理念，只注重眼前的生產效率及所帶來的利潤，因此大多數企業都沒有一套科學、完整的職工入職前的崗前培訓、入職后的崗位培訓計劃，這也就使職工在單位一直使用陳舊的知識、技能，使職工今后的發展受到一定程度的阻礙、企業的后備力量嚴重不足，不能及時使用成熟的先進技術也同時降低了企業生產效率。
二、中國企業人力資源管理所面臨的機遇與挑戰
（一）“新常態”給我國企業的人力資源管理帶來了較大的沖擊
這種沖擊主要影響的是我國的一些外貿企業。在全球經濟不景氣的大環境下，我國的外貿企業也受到了沖擊，企業的用工需求逐漸減少，企業在職員工多面臨辭退、降薪的壓力；許多企業在經營銷售方面出現了不均衡的情況，這也就導致對企業銷售量的預測不準確，也就使企業的人力資源管理難度加大，從而使企業的運轉、資金流轉有出現周轉不暢的情況；受經濟組織整合的影響、大型跨國、跨行業企業的出現，許多大型企業出現了人員、機構的重組；我國相對落后的行業在國際市場需求下降的情況下，面臨提高資源利用率、提高人員整體素質的壓力。以上這些也就是“新常態”給我國企業的人力資源管理帶來了的眾多沖擊。
（二）“新常態”的經濟也使我國企業人力資源管理產生了新需求
正如上文所說，“新常態”經濟在以下幾個方面進行了調整：區域經濟上的結構調整、城鄉經濟上的結構調整、產業結構調整。區域經濟上的結構調整，其核心就是平衡我國各區域經濟的發展，然而要實現這一調整必然會帶來各區域的勞動力數量分布及勞動力素質結構產生變化，這也就導致了我國各區域企業的人力資源管理難度進一步加大。與區域經濟上的結構調整類似，城鄉經濟上的結構調整也會導致城鄉勞動力結構上產生相似結果，按照中國目前的城鎮人口比例來看，中國未來的城鎮化率將逐漸提高，城鎮的勞動力更加充足，城鄉的人力資源管理將出現新的挑戰。產業結構的調整將加快我國傳統行業轉型，推動現代服務業、高新技術產業、先進的制造業持續穩步發展。這種變化將導致創新性驅動的產業中高素質的人才需求進一步增加；相反，在各個行業中，企業對整體素質不高的人員的需求逐漸減小，甚至需要通過裁員、削減工資來保持企業的生產成本處在較低的水平。
（三）企業的管理逐漸以人力資源管理為核心
面對“新常態”帶來的種種改變，中國的企業必須積極應對。經過以上的分析，“新常態”對人力資源管理的影響非常大，因此，為了合理利用“新常態”浪潮給中國各企業帶來的沖擊、影響，中國企業必須加強企業的管理，尤其是人力資源的管理，將企業管理的核心逐步放到人力資源管理上來。傳統的人力資源管理，也就是人事管理，僅僅注重員工的考核、績效評估、及與員工的合同管理等最基本的方面。隨著企業對人力資源管理重視程度的提高以及現代人力資源管理體系的發展，人已經上升到了資源的高度，因此，意識到企業的發展與人力資源管理進步之間的重要聯系，可以使企業更合理的利用每一個員工。更可以對每一個員工進行有針對性的培訓，構建一個結構更加合理的團隊，這對企業的發展至關重要。
三、結語
第4篇：經濟新常態的概念范文
關鍵詞：新常態；資源經濟；一帶一路
中圖分類號：F019 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）32-0007-02
我國一向號稱是一個“資源強國”，在陸地面積上具有強大的優勢，而且大自然是“富裕”的，似乎每一寸土地、每一處水域都蘊含著無盡的“財富”，于是，為了推動我國經濟的不斷向前發展，資源的開發力度日益加大。在此情形下，雖然我國在經濟上獲得了巨大的成果，然而，我們也應該認識到，“資源強國”似乎已經慢慢名不副實了。資源的幾近枯竭對我國以資源為主的資源經濟的發展造成了極大的影響。
2013年9月和10月，分別提出了建設“新絲綢之路經濟帶”和“21 世紀海上絲綢之路”的戰略構想，同時明確指出，相關各國應共同努力，打造一個互利共贏的“利益共同體”、共同發展繁榮的“命運共同體”。“一帶一路”，是國家的一項宏大、長遠的戰略，它將對亞洲甚至世界的戰略格局帶來極大的改變，也將毫無意外地推動我國企業、裝備等“走出去”戰略不斷向前發展。不可否認的是，“一帶一路”戰略的實施，不僅有助于優化我國經濟的外部發展的環境，而且對我國國內資本、產業以及產品的輸出同樣大有裨益。
“一帶一路”戰略將會給資源經濟及其相關產業的發展帶來重大機遇，從而推動資源經濟相關產業的轉型和發展，但同時也對資源經濟的創新發展提出了挑戰。
一、我國現階段的資源狀況與我國資源經濟的發展現狀
（一）我國現階段的資源狀況
我國資源在總體上呈現出資源總量豐富但是人均少的特征。我國以占世界9%的耕地、6%的水源、4%的森林、1.8%的石油、0.7%的天然氣、不足9%的鐵礦石、不足5%的銅礦和不足2%的鋁土礦，養活著占世界22%的人口總量，這表現了我國資源的有限性和短缺性，再加上較低的資源利用率，我國資源總量正以較快的速度減少，無節制的開發造成我國資源的幾近枯竭。
礦產資源作為我國眾多自然資源的一種，是我國國民經濟和社會發展的一項重要的物質基礎，雖然總量豐富，但人均量不足，僅為世界人均水平的58%。
（二）我國資源經濟的發展現狀
資源經濟，從字面看即可以知道，此種經濟形態的關鍵在于“資源”二字，而資源又意味著從自然環境中獲取。雖然我國的自然資源總量龐大，但并不是所有的自然資源都能夠運用到經濟發展當中去的。將“資源經濟”調換一下位置，即“經濟資源”，也就是說，只有能夠創造經濟價值的自然資源，才符合資源經濟中的“資源”二字。因此，我國能夠利用的經濟資源是非常有限的，這也表明開發利用的合理性非常重要。
但是，我們無法忽視的現狀是，為了一味追求經濟的高速發展，資源經濟產業對經濟資源進行毫無節制的開發，且缺乏科學的規劃以保證資源的可持續可利用，在這種發展方式下，資源消耗急劇增長，資源的儲藏量越來越無法滿足資源產業的“大肆開采”，從而造成無法適應資源經濟原本的發展速度，我國的資源經濟發展即到達一個“瓶頸期”。
二、我國資源經濟在新常態下面臨的機遇和挑戰
2014年5月，在河南省考察時首次提出”新常態”。新常態的主要特點體現在以下四個方面：第一，由于新常態對我國經濟形態的更高要求，我國經濟的發展速度也從高速增長逐步向中高速增長轉變；第二，新常態要求經濟結構不斷進行優化升級；第三，我國經濟發展的動力在新常態背景下，從要素驅動和投資驅動轉向創新驅動；第四，新常態在各個領域都表現出更高的追求，政治建設、經濟發展、社會治理等都是如此。
我國的經濟正處于一個關鍵的戰略機遇期，新常態的提出將給我國帶來新的發展機遇。同時，在不斷達到新常態提出的高要求時，我國資源經濟也將面臨一系列挑戰。
（一）我國資源經濟在新常態下面臨的機遇
首先，我國經濟的發展速度雖然有所減緩，但實際增量依然是比較可觀的。引用的一句話，即使是僅有7%左右的增長，不管是速度還是數量，在全世界也是數一數二的。資源經濟主要是以資源為發展依托，而資源的有限性就決定了資源經濟的發展不能僅僅單純地追求發展速度，為了保證資源經濟發展的可持續性和提高發展效率，科學性的規劃是非常有必要的。
其次，經濟結構優化升級，發展前景更加穩定。新常態下，資源經濟的發展相對而言較為穩定，從而有利于資源經濟產業進行結構升級和優化，以適應不斷減少的資源總量的現狀。
最后，政府大力簡政放權，市場活力進一步釋放。新常態下，政府不斷減少對市場的過多干預，經濟的發展更多的是靠市場自身的調節。從我國國內的形勢看，黨的十八屆三中全會為國內新的一輪改革吹響了號角，深化經濟體制改革、推進生態文明建設等舉措，都將為我國資源經濟的發展營造一個相對寬松的環境。
（二）我國資源經濟在新常態下面臨的挑
2013 年開始，大型礦業公司的市值出現大幅度的縮水，全球對勘查的投資也大幅下滑，重要的礦產品價格隨之全面下降，主要的金屬礦產品出現供應過剩的狀況。
在經濟全球化這個大背景下，盡管市場和資源都呈現出有限性，各國對此的競爭依然日益激烈。全球化的最重要表現在經濟領域。隨著全球經濟的一體化程度日益加強，對礦產資源的配置也逐漸趨向于全球化，礦業的發展與競爭格局日新月異，資源經濟作為其中關聯性最為密切的一項產業，面臨著同樣的問題。
在資源經濟發展伊始，由于該產業熱衷于追求發展速度，對自然資源尤其是礦產資源進行野蠻的、毫無節制的開采利用，隨之而來的礦產資源的急劇減少，甚至無法滿足高速下的開采力度，同時也對生態環境造成了極大的破壞。
新常態的提出，也對我國資源經濟的發展提出了更高的要求，在經濟體制改革和生態文明建設等方面，嚴格按照其提出的各項要求，不斷優化升級經濟結構，科學利用資源，減少對生態環境的破壞。
三、資源經濟在新常態下應對機遇和挑戰的策略
在2013年9月和10月分別提出了“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。“一帶一路”概念的提出，為資源經濟的新發展開辟了一個新的空間范圍，一方面為我國對全球資源的進一步實施、境外資源和市場的利用帶來了新的機遇，另一方面也帶來了挑戰和風險。“一帶一路”沿線覆蓋了亞洲、歐洲和非洲，涵蓋65 個國家（含中國）和地區。“一帶一路”沿線的國家大多數是新興的市場國家和欠發達國家，與我國具有資源互補、經濟互助的合作基礎，尤其是在資源方面具有較強的互補性。
（一）充分認識現狀，主動適應新常態
如上文所說，我國現階段的資源經濟的發展已經到達 “瓶頸期”，資源經濟產業的發展對資源的依賴性較大，而新常態對資源的利用提出了新的要求，在此前提下，資源經濟產業對資源的需求得不到滿足；且由于其經濟結構依然滯留不前，難以適應新常態的要求。
我國國土資源部部長姜大明指出，“要準確把握我國國土資源在新常態下面臨的各種機遇和挑戰，觀大勢、謀大事、懂全局、管本行，走出一條新常態下的發展新路。”在資源經濟的發展中，我們需要主動適應經濟新常態，同時，著重對資源的科學利用和配置，節約資源、保護資源，全面深化資源經濟產業的體制改革，不斷推進我國資源經濟的持續健康發展。
（二）加強合作，積極開拓海外市場
礦產資源，是人類賴以生存的一個重要的物質基礎，但同時也是一種耗竭性的經濟地質體。我國在經過建國以來的十年的經濟建設后，科技、經濟水平都得到了較大提高，但也對礦產資源進行了大量的消耗，部分礦產資源甚至已近枯竭。因此，為更好適應我國的經濟建設的發展要求，解決能源的需求短缺，我們應該更多將視野投向境外，在加強與“一帶一路”的沿線國家的大力合作的前提下，對該地區的現有的豐富資源進行合理而有效的利用，從而更好服務于我國的經濟建設。
（三）科學規劃資源利用，推進生態文明建設
我國的資源經濟在其高速發展的過程中，對資源的消耗非常大，這主要是當時開采利用的技術處于落后的狀態，從而導致利用率不高和資源的極大浪費；同時，對資源進行開發時的不當行為也造成了對生態環境的較大破壞，生態壓力隨之劇增。新常態是我國經濟減速轉型和提質的重要新階段，是生態減壓的新契機，我們需要不斷推進資源利用技術的發展和應用，細化利用步驟，提高利用效率，從而減少資源浪費和環境破壞，進一步加強生態建設和自然保護，解決生態問題，提高我國的生態承載力，推動資源經濟形成綠色低碳的循環發展模式。
結語
任何事物的出現都有其兩面性，“新常態”也不例外，其提出意味著經濟發展的一個大背景，因此對我國資源經濟的發展既意味著機遇，也意味著挑戰。資源經濟產業的向前發展，需要主動適應新常態，并在新常態的要求下不斷優化自身經濟結構，以不斷獲得突破發展。
參考文獻：
[1] 李平.姜大明：準確把握新常態下國土資源工作的機遇和挑戰[C].2015-02-18.
第5篇：經濟新常態的概念范文
經濟新常態下，我國的經濟發展狀態整體發生了巨大的變化，其中主要包括我國社會經濟的增長速度逐漸減緩，我國整體經濟結構的優化升級，城鄉經濟差距顯著縮小，第三產業代替傳統的國民經濟支柱性產業成為我國經濟發展的主體等等。這些變化無一不對我國企業的綜合發展提供了更多的機遇和挑戰。因此，在人力資源決定企業發展的現代社會，只有對人力資源成本管理工作進行有效的控制，才能真正意義上的完成對企業整體經營成本的控制，從而有效提升我國各行業企業在當前市場競爭中的實力。
一、經濟新常態下我國人力資源成本管理的概述
所謂人力資源成本管理，即是指在現代企業管理理論的基礎上，不斷建立和完善人力資源成本管理相關體系制度的企業經營管理活動的重要組成部分之一，對于完善企業管理，提高企業經營效益具有極強的推動性作用。
經濟新常態下我國人力資源成本管理的功能作用主要包括促進企業文化的建設進程、提高企業職工對于其本職工作的積極性和責任感、為企業的人力資源成本管理的相關工作的方案制定和決策提供一定的信息依據、正確反映且也當前財務狀況及經營成果、降低企業經營成本、提高企業的經營效益和經濟利益等等，對企業綜合市場競爭能力的顯著提升意義重大。
二、經濟新常態下我國人力資源管理的工作難點
經濟新常態下我國人力資源管理工作的發展重點和難點主要體現在以下的幾個方面：首先，人力資源管理工作具有前期投資大、投資收效慢、受益期限長等特點，因此在實際工作展開的過程當中，其成本管理工作中，諸如企業文化建設、員工心理健康培訓等方面的投入和收益是在短時間內無法實際確定和量化的，因而為企業人力資源成本管理工作的切實展開造成了一定的影響。其次，由于企業人力資源成本管理內容的涉及面十分廣泛，因此在實際工作的展開過程當中，難免會遇到一些諸如國家政策調控、市場波動等企業無法控制解決的因素影響，從而為企業人力資源管理工作的有效展開造成了一定的難度。最后，由于企業人力資源成本概念的提出和實踐時日尚短，因而我國大部分企業及相關管理人員對于人力資源成本管理的概念認識仍舊較為模糊，從而為我國人力資源成本管理的普及發展造成了一定的阻礙。
三、經濟新常態下我國人力資源管理的實施策略
經濟新常態下，我國人力資源管理工作相關優化完善策略的有效實施，是提升企業組織系統整體功能的重要途徑，對不斷提升企業經濟效益、市場競爭能力以及我國社會經濟的長期可持續性發展都具有十分積極的促進作用。其中，我國各行業企業在經濟新常態的環境下，不斷加強其人力資源管理工作的創新改革策略，主要可以從以下的幾個方面進行實施和展開：
1.不斷提升我國各行業企業相關部門及工作人員對于人力資源成本管理工作的認識程度，并可以通過加大宣傳、加強培訓等具體形式，不斷加強其對于人力資源成本管理工作的思想意識，從而不斷提升企業人力、物力資源的有效利用率，提升其管理工作水平，不斷促進企業獲得更多的實際效益。
2.在企業人力資源的引進和使用方面，企業理應切實從其自身的發展實際出發，堅持以適合企業建設發展作為其對于人才聘請工作有序展開的主要原則，切實將綜合能力水平和工作業績作為人才衡量的重要標準，從而在滿足其自身崗位需求的基礎上，不斷降低企業在人力資源獲取方面所白白浪費的大量人力、物力資源。
3.在企業組織系統結構管理方面，適當通過改變和調整企業管理模式的手段，切實明確企業內部任一部門職員的職能和權利，有效避免因企業管理基層過于重疊而造成的人員冗雜、工作效率地低下等不利現象，并從根本上提升企業組織系統結構業務流程的合理性和時效性，從而為企業職工的自身發展提供廣闊的空間和平臺。
4.在企業人力資源成本管理的長期發展規劃方面，企業及相關管理人員理應堅持以促進企業的長久發展為中心，充分結合當前時代、國內外市場環境以及企業自身發展的綜合現狀，切實為企業擬定出一項適合企業可持續發展的實時方案，并及時組織落實，從而不斷增強企業人力資源成本管理的規劃性。
5.目前，在科學技術手段水平日新月日的背景下，我國各行業企業理應通過及時引進新理念、新設備、新技術、新知識等多樣化的形式手段，不斷加強其人力資源的綜合素質水平和實踐能力，激發員工的工作潛力，從而有效提升其員工的綜合工作效率及質量。
6.在當前市場經濟的環境下，隨著人們的就業渠道和就業面不斷拓寬，其就業選擇也日益增加，在這種情況之下，如何更好的吸引員工、穩定員工隊伍便逐漸成為了企業人力資源成本管理的重要研究方向之一。因此，在實際工作當中，企業可以適當的通過合理化薪酬設計等方式，有效降低和避免企業員工流失的問題。
7.企業良好工作環境及企業文化的建設和發展，能夠有效調動企業員工的工作積極性、集體凝聚力和認同感，對于企業人力資源成本管理工作的有效展開同樣具有一定程度上的推動作用。
第6篇：經濟新常態的概念范文
關鍵詞：經濟新常態；內部審計；風險識別；途徑；探索
經濟新常態這一概念是近年來隨著經濟社會的發展所提出的，主要是為了促進經濟的可持續發展，以穩定的結構保證經濟的穩步增長，改變了傳統的強調經濟總量的情況。為適應新的經濟發展模式，企業的發展也要與時俱進，適應新的經濟發展模式，因此關系企業發展的內部審計風險辨別途徑也要不斷完善與發展，促進企業的健康可持續發展。
一、經濟新常態對企業內部審計的影響
（一）對審計理念的影響
隨著企業的內部審計是為了服務于企業的發展，所以在企業的發展過程中要堅持以下幾個主要原則：1.發展堅持實事求是的原則：企業要發展的前提是保證其不違反國家的相關法律法規，要嚴格遵守國家對審計的規定，對于企業審計過程中出現的一系列原則性問題要嚴格按照相關法律規定進行處理，謹慎處理；2.堅持原則不退讓：對于企業審計過程中對于企業發展中嚴重危害國家、企業利益的行為要嚴格處理，做好對企業工作人員的監督管理工作，對于工作人員、貪污受賄、挪用公共財產等問題要嚴肅處理；3.鼓勵企業創新發展：企業的發展不僅要繼承傳統，同時也要不斷創新，以創新適應企業不斷變化發展的需要，鼓勵創新管理，對于有利于企業發展的建議和意見要積極采納，不斷完善和發展企業內部審計；4.推動改革發展：改革是經濟社會發展的必經之路，要深化改革力度，促進企業，貫徹落實政府相關改革方案，促進企業改革升級。
（二）對審計范圍的影響
在經濟新常態的影響下，審計工作的相關理念發生了重大的變化，企業內部審計的設計范圍變廣，企業內部審計由原來的單純的關注企業管理內部工作人員的責任，以及對各部門、重要工作崗位等的關注逐漸擴大，立足于企業關注國家相關政策的出臺和實施。
（三）對審計現代信息化的影響
經濟社會的發展，信息化的程度不斷提高，審計的信息化程度不斷加深，利用信息化的手段對企業進行審計管理，有效地提高了企業的審計工作效率，規范了作業流程，降低企業的審計風險，同時也可以使企業內部審計的過程更加規范化，充分利用現代化信息技術進行審計在促進企業發展的同時也是企業面臨許多新的問題和挑戰。
二、經濟新常態背景下內部審計風險識別途徑
（一）在管理角度對內部審計風險的識別
在經濟新常態的形勢下，企業在管理的過程中加強對企業內部審計風險的識別力度，對于經濟發展過程中的重大事項要給予足夠的關注，管理的過程中要嚴格考慮所使用的制度是否符合企業的發展要求，要明確企業的社會責任，發展企業的文化，加強企業的信息溝通力度，做好企業的全面預算，加強對企業的管控制度的實施，保證企業的生產質量，促進企業的健康高效發展。
（二）立足業務對企業內部審計風險的識別
從業務的角度來看，對企業內部審計風險進行識別，應該具體問題具體分析，不斷完善企業的內部管理機制，提升企業的業務水平，從審計的人財物三個方面對企業的業務進行管理，首先對于企業的員工要人性化管理，給予員工符合規定的福利待遇，對員工進行定期的業務培訓，提升企業的整體業務能力；其次關于企業內部財務的管理，對于企業內部的資金管理、營收管理以及成本費用的管理要做到心中有數，保證各種資金管理嚴格合法。關于企業的物資管理，要有詳細的記錄和嚴格管控，要觀測物資的賬務是否準確、營銷方式是否合理，價格是否合理等等，做好關于業務的企業內部審計風險的識別。
結束語
綜上所述，隨著經濟社會的發展，經濟形態的變化，經濟新常態就是經濟結構的對稱狀態，在經濟結構對稱態基礎上實現經濟可持續發展，包括經濟可持續穩增長。常態是經濟發展的正常狀態，新常態是在經濟發展經過一段時間的不正常狀態后又恢復正常狀態的情況。企業內部審計風險識別途徑是保證企業經濟高效健康發展的基礎，企業在激烈的市場競爭中要想立于不敗之地，企業內部審計風險識別途徑是其中重要的手段之一，加強企業的內部對風險的評估機制可以使企業更好地了解企業的發展方向，可以有效地提高且業的競爭力，提升企業的管理水平，增加企業的經濟效益，促進企業在經濟新形態引導下的科學可持續發展。而經濟新常態背景下內部審計風險識別途徑在企業的發展過程中是一個復雜而且長期的過程，要求生產企業各部門、各領域密切配合，從全局出發，立足實際、著眼未來，制定科學合理的發展模式下的內部審計風險識別途徑。因此，經濟新常態背景下內部審計風險識別途徑可以促進企業的發展，同時促進我國經濟的發展。
參考文獻：
[1]王子木.談企業經濟責任內部審計的風險識別[J].財經界,2016,32(2):238+240.
[2]申保清.試論新形勢下施工企業內部審計中的風險管理[J].企業改革與管理,2014,11(24):213-214.
第7篇：經濟新常態的概念范文
“新常態”對于“常態”的概念來說，是對于我國之前經濟GDP增速平均7％～8％的常態來比較，而對于世界經濟低迷，我國經濟轉型的大環境要求來看，是必將經歷的一個持續的經濟增速放緩的“常態”。近幾年來，由于我國經濟增速放緩，各行各業進入了“新常態”的發展形勢，由于受著市場需求持續低迷的影響，經濟活動上壓力陡然增大。
1．低碳環保的要求
新常態下要求電力生產結構要向著清潔低碳轉化。我國“十二五”規劃到“十三五”規劃的承接中，環境的保護與減壓成為了工業轉型的主要目標之一。其中電力行業要帶頭推動形成綠色低碳循環發展新方式，面對煤炭能源日漸枯竭、我國全國范圍大氣污染嚴重、全球氣候變化的壓力，電力產業要加快可再生能源和核能開發利用。到2020年，我國目標實現非化石能源消費占一次能源消費15％，2030年要達到20％。經濟新常態，在一個側面成為了電力產業生產結構轉型的重要的經濟環境推動，實現能源節約、高效使用，千方百計降低煤炭使用，并滿足電力需求的增長，確保合理控制需求總量，科學規劃供需關系、協調配合新能源的使用比例，以達到新能源使用比例的穩健增長。可以說新常態，給了電力生產向低碳環保方面轉變的一個機遇，也提出了更高要求。
2．管理體制改革的要求
對于電力產業改革，主要是根據經濟發展水平分析、技術水平分析、市場供需分析、國家建設分析以及國有企業改革分析這幾個因素考慮。在我國電力技術與設備發展緩慢的時期，計劃經濟占主導，電力屬于國家主要建設的環節。在改革開放時期，電力企業開始嘗試自負盈虧，由于市場需求大，電力企業可以通過以電養電來進行經營，在改革開放初期電力生產仍然屬于統一調度、統一規劃。21世紀初對電力管理體制進行了深化改革，電力企業拆分重組，建了大型電力集團，由電力集團自主經營核算，重組是電力行業企業化的基礎。隨著企業機構改革的深入，電力產業逐步走向市場化，進而對國家建設與市場需求有了進一步的平衡，電力企業的市場化，直接影響了我國煤炭行業的發展，也對煤炭行業的改革起到了推波助瀾的作用。新常態下，我國電力產業仍需要深刻的調整變革，尤其是要在企業的管理體制改革方面。電力改革的目的主要在于解決電力企業在行業的壟斷，提高電企競爭意識，促進電力企業在技術上與產業結構上的優化升級，深層次的提高企業的競爭力，已成為電力企業求生存的必經之路。電力企業想要在新常態下潛心提高自身競爭力，必須研究電力市場發展要求與自身缺陷，更新管理經營觀念，科學定位自身所處地位，制定合理的經營計劃，構建科學完善的管理機制，提高管理水平，實現挖潛提效。
3．實現優化升級的要求
新常態下，電力企業在國內與國外的競爭形勢，并沒有因為經濟增速的放緩而減弱。對于國內競爭來說，隨著西電東送電量大幅增長和可再生能源技術的快速發展，傳統的電力就地供需的平衡模式被打破，因而，我國大型電力企業集團的競爭就涉及到了跨地域范圍，成了全國性的競爭，尤其是東中部地區火電面臨的競爭十分激烈。另一方面，新常態下，能源約束和環保約束的不斷加強，國家加大了能源結構調整力度，支持發展低碳清潔能源，因此，對于傳統的煤電企業，嚴格的節能環保政策的要求，必將要將其減產和停機作為代價來達到國家要求，同時要與其他電企以及新能源企業競爭。而對于我國深化改革帶來影響的另一個方面就是外資或是跨國企業對我國大型電企的沖擊，新能源的使用，在技術上以及管理方式上，我國與國外的差距較為明顯，因此，我國電企也將面臨引進來的競爭壓力。
二、電力企業經濟活動需做出的調整
1．調整經營戰略，整合現有資源
認清自身優勢，整合現有資源，這是電企從提高內部經營能力與創新能力，以適應新常態，首要做的工作。加快轉型，首要要以調整戰略定位為基礎，注重有效經營、符合市場規律、企業實現內涵式發展、生產進行可持續升級，注重實效與穩健，進一步的縮小改革風險。整個大客戶與資源供需的產業鏈條，在捋順上下游關系的基礎上，進一步提高能源使用效率。
2．合理布局產業結構，技術升級市場化
提升經營管理的執行力與創新力。面對嚴峻的經營形勢，堅持積極開發大容量、高效率、低排放的煤電項目。合理布局產業結構，按照市場需求，圍繞煤炭、科技、交通運輸等關系密切的產業協調電力生產，要在市場需求的導向下，逐步進行技術升級與產業調整。
3．細化經營管理手段
電力企業大多帶有傳統國企粗放管理的特點，而在新常態下，要精細化管理。在經濟活動分析上，要通過量化與數據分析，引導對市場供需的準確理解。在財務管理上要在成本管理下功夫，在企業的節支降耗上加強管理。在經營管理手段上，要增強激勵在提高工作效率上的作用，進而提高員工的執行力，在內部管理上為企業在新常態下平穩發展打好基礎。
作者:王強 單位:國網河北省電力公司東光縣供電分公司
第8篇：經濟新常態的概念范文
[關鍵詞]新常態下；中國社會；中國經濟
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.01.201
1 正確認識新常態
（1）新常態概念是當前中國經濟發展新階段的一個新表述，我國經濟進入新常態是由自身特點和當前世界經濟特點決定的。在改革開放進程中片面追求GDP高增長、缺乏市場經濟下必要的法制和制度建設、缺乏管理市場經濟的經驗等帶來的經濟結構失衡以及產能過剩所積累的問題，是形成“新常態”的內因；在經濟全球化格局下，我國的外向型經濟部分承接的是歐美經濟發達國家的低附加值加工制造任務，而高成本、低收益、高耗能、高污染生產的增加，致使經濟結構朝外向型、低附加值、低端產品或零配件制造傾斜，國際收支賬面順差與人民幣升值壓力增大，形成受制于美元政策變動的不利地位，加劇我國目前新常態的形成。
（2）新常態的特征：一是GDP從高速增長向中高速增長，甚至是中速增長轉換。二是增長方式從靠投資驅動的粗放增長向靠技術進步和效率提高驅動的集約增長。我們要“新常態”并不意味著低增長，而是通過調整結構和發展方式轉變以期經濟長時間發展。
（3）新常態下中國社會發展六大趨勢。城鎮化發展的階段轉折；勞動力供求關系的階段轉折；收入分配變化的階段轉折；職業結構變動的階段轉折；居民生活消費的階段轉折；社會發展質量的階段轉折。上述六個階段轉折，意味著不僅在經濟領域，而且在整個社會領域，都出現了一種新的常態，或者說一種新成長階段。這既帶來一系列新問題、新挑戰，也意味著新的機遇和新的發展空間。
2 正確認識新常態下社會發展中存在的問題
（1）趕超發展癥。如經濟增速過快、經濟增速過度依賴投資和出口、資源消耗多、環境污染大等。我們不僅要看到增速的業績，同時還要看到其所付出的代價和產生的問題。
（2）產業轉型升級困難。第三產業依舊滯后；高消耗、高污染、高排放的“三高行業”比重偏高；高附加值知識或技術密集型產業比重較低，低附加值的勞動或資源密集型產業比重偏高；品牌產業比重低。
（3）經濟效益低、創新驅動力不夠。經濟效益低即表現在國民經濟整體運行效益較低，也表現在某種要素的生產水平偏低。創新驅動力不足主要因為：知識資本投入不足，高新技術產業研發費用增速一直在20%附近上下波動；企業創新活動不普遍，大部分企業仍處于技術跟蹤好模仿制造；高新技術產品進口比重下降，特別是通信技術設備、計算機及其他電子設備等技術密集型制造業進口比重下降尤為顯著；人力資本增加遇到瓶頸，據預測，2025年后人力資本將開始減少。
（4）資源環境形勢嚴峻。中國資源能源消耗過快，環境污染嚴重，霧霾、水土污染是困擾當今社會的常見問題；生態環境惡化趨勢尚未遏制，森林濕地減少、生物多樣性減少、水土流失嚴重，引發一系列災害。
（5）經濟風險飆升。中國經濟杠桿率過高。其債務總額達GDP的250%～300%，各級地方政府債務已超過16萬億，2015年到期需要償還的債務約1.8～2.0萬億元，蘊藏著較大的金融風險；貨幣信貸過度擴張，不良貸款率上升；影子銀行過快增長，風險較大；高房價等資產價格泡沫較多；多行業產能過剩嚴重。
（6）扶貧面臨新挑戰。新常態下，經濟驅動力從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動，大部分就職于中低端行業的農村勞動力可能回流，極易使脆弱家庭返貧。
（7）治理秩序不足。雖然在改革開放以來治理變革取得重大進展，但依舊存在不足和缺陷。例如：政府公信力不足、人治狀況依然嚴重、官員腐敗、政府公共服務不足、政府問責制還未真正確立……這些都構成中國民主治理的重大挑戰。
（8）社會組織體系不健全。中國改革開放以前組織架構有“強政府、弱市場、弱社會”的特征，改革開放后具有“強政府、強市場、弱社會”的特征，這說明社會組織架構需合理調整。
3 適應新常態，攻克難題
（1）找到經濟運行的合理區間。要找到穩增長和調結構的平衡點關鍵在于改革，改革的核心是實現各種公平，化解中國經濟泡沫。機會公平、權利公平、規則公平是政府提出的改革的三大公平。在公平環境下保持合理增速以適應新常態。
（2）工業化的邏輯開發。處理好傳統產業和現代產業的關系；政府要著手確定一系列具有科技含量的戰略性新興產業，培養為先導產業和支柱產業；大力發展服務業，以專業化、社會化、產業化、市場化為方向，以智力化、資本化、效率化、國際化為目標，既重視傳統服務業發展，又推進現代服務業高端服務業發展。
（3）加強技術創新。拓寬創新融資渠道；
在技術創新過程中，一般投資者無力承擔高昂的研發費用和全部風險，而一個功能完備、運行高效的金融體系則能為技術創新的成功提供一個較完善的資金保障體系；完善技術創新的社會服務體系；加強對創新的宏觀引導；建立有利的激勵機制運作政策平臺；加快科技中介服務組織建設；開拓技術產權交易市場。
（4）加強環境保護。新常態下環境管理目標必須強調和回歸環境質量改善這一根本目標。目標導向從管好污染物總量，向改善環境質量轉變；工作重點從控制污染物增量向優先削減存量、有序引導增量轉變；管理途徑從依靠環境容量，向依靠環境流量、環境容量的動靜協調、統籌綜合支撐轉變；用法律守住底線，用制度劃清邊界，用治理保證效果，建立全面有效、標本兼治的管理體系。
（5）穩住大局，緩減經濟風險。妥善處理各級地方政府的債務；停止回報過低或完全沒有回報的無效投資；停止對“僵尸企業”輸血；停止剛性兌付；對資不抵債的企業實行破產清盤；盤活由于粗放增長方式造成的死資產存量。
（6）扶貧新對策。建立貧困村扶貧村資金項目；村級扶貧重點是社區公共服務功能的培育；在貧困村組設立公益崗位；積極為低收入農戶提供就業崗位；推行有利于窮人的農業產業鏈政策；落實扶貧開發領導小組的制度職責；加強貧困片區內中小城市的包容性返貧工作，把幫扶工作納入到流入地政策覆蓋范圍。
（7）重構中國治理秩序。確立核心政治價值，重構政治認同；強化公民教育，提升公民在公共治理中的主體意識；強化執政道德，再造政治信任；完善制度環境，擴大公民參與；創新社會管理，推進社會自治；注重地方自治和行業職業自治。
（8）社會組織體制改革。一方面通過社區組織、事業單位和人民團體的改革盤活現有社會組織資源的存量，另一方面通過發展民間組織擴大社會組織資源存量。大力加強基層社區組織建設；加快推進事業單位改革；積極實現人民團體的職能轉變；穩步促進民間組織的健康發展。
參考文獻：
[1]馬冬冬.2015年中國經濟如何適應新常態[J].社會科學研究參考資料，2015（2）.
[2]蔡P等.以新視野面對新常態[J].社會科學研究參考資料，2015（3）.
[3]任保平，周志龍.新常態下以工業化邏輯開發中國經濟增長的潛力[J].社會科學研究，2015（2）.
[4]左停.新常態下扶貧工作面臨新挑戰[J].社會觀察，2015（8）.
第9篇：經濟新常態的概念范文
“新常態”是經濟學領域的詞匯，2012年，北京大學黃益平教授將“新常態”引入中國經濟發展的語境中，為之賦予了中國語境下的深刻內涵。但是，就中國經濟社會發展所處的特定階段而論，“新常態”卻漸次超越了經濟領域而具有普遍意義。在“新常態”漸趨流行的語境下，秉持“尊重自然、順應自然、保護自然”理念，倡導“萬物平等、和諧共生”價值觀的生態文明建設必將成為環境治理領域的新常態。在“人們生態覺醒”的環境新常態視域下，一貫倡言踐行的“生態旅游”面臨哪些困境，當如何突破而獲得新生？凡此種種，無疑是值得慎思的重要課題。
一、新常態視域下生態旅游的內涵闡釋與顯性特征
某種意義上而言，中國經濟的高速增長是以犧牲資源、環境為沉痛代價的，“社會生態環境惡化的表征不斷常態化，環境的承載能力已達臨界值”[1]，局部地區甚至超過了可以承受的最大閾值。在新常態視域下，生態旅游也被注入了體現時代精神的新內涵。
“生態旅游”一詞最早是由國際自然保護聯盟（IUCN）特別顧問謝貝洛斯?拉斯喀瑞提出的。2010年中華人民共和國旅游局頒布實施的《民族民俗文化旅游示范區認定》（GB/T26363-2010）對生態旅游進行了定義，即指“以生態學理論作為指導思想，而以生態環境與資源為目的取向開展的一種不僅可獲得一定的經濟與社會效益，而且又能進一步促進人類認識與保護生態環境的旅游活動”[2]。此概念突出了旅游活動在不損害生態系統或地域文化的前提下，借助生態優勢繼而盡現發展優勢、經濟優勢，讓游客盡情地訪問、鑒賞、享受自然美景和地域文化，突顯了認識自然和保護環境的活動主旨和意趣。遺憾的是，在征服自然、確保經濟高速增長的作用力下，尊重自然、保護環境、促進發展的最佳平衡點始終難于尋覓，生態旅游也是虛有其表而缺乏應有的實質內涵。
隨著“保護環境就是發展生產力”新經濟觀、生態平等新價值觀和“綠水青山就是金山銀山”新資源觀等觀念的重新確立，“綠色、循環、低碳”的可持續發展、“萬物和諧、互動共生”的包容性發展成為引領中國未來發展的“新常態”。而新常態的本質是什么呢？就是在實現經濟增速略微放緩、增長趨于平穩、增長動力多元和產業結構優化升級的過程中，力促經濟、政治和環境等方面的提質增效，其終極指向是創設“天藍、地綠、水凈”的和諧家園，使生態環境明顯改善、生活質量日益提升，國民幸福感顯著增強。社會步入新常態的發展階段，旅游不再是一味地滿足旅游企業、旅游者等旅游活動主體的需要，而是在堅持尊重自然當頭、保護環境優先原則下，滿足游客“親近自然、回歸自然”的心理需求，不是片面追求經濟效益，而是經濟效益、生態效益和社會效益的綜合性提高，進而賦予生態旅游以尊重、順應自然和采借地域文化知識為價值取向，最大限度地減少對生態環境的負面影響，確保旅游資源的永續利用的深刻內涵。
相較以往，新常態視域下的生態旅游特征尤其鮮明：其一，尊重、順應自然被置于相當突出的位置。基于“以人為中心”發展思維束縛，自然成了人類支配、奴役的對象，重索取而輕回報，甚至某些地方對自然的踐踏和破壞達到了無以復加的程度。然而，時至自然重要性凸顯的今天，“自然資本代替人造資本成為稀缺要素，環境成為生產力中最為活躍的要素”[3]。重現藍天、延續人類必須給予自然以尊重，在遵循自然規律的前提下，適度地改造、利用自然。以自然資源、地域文化為重要吸引物，以環境資源和文化完整性展示和保護為目標的生態旅游更是如此。其二，“經濟發展才是硬道理”明顯讓位于保護環境優先。由于觀念上的偏向，在相當長的時間里，“發展才是硬道理”被人們惡意地曲解為“經濟發展才是硬道理”，結果在帶來GDP增長的同時，自然生態卻趨于惡化。涸澤而漁的旅游資源開發顯然與“新常態”視域下的生態旅游理念是背道而馳的。生態旅游旨在旅游自然的漸進開發、永續利用，給人以美的享受，資源、環境保護應當放在第一位，絕非傳統思維中的經濟發展優先。其三，在欣賞自然、愉悅心境的過程中緩解人與自然的緊張關系，實現“人與自然和解”。在人類認識自然、改造自然的活動中，實現“兩個和解”（即人和自然之間、人和人之間的和解）是馬克思的生態價值取向。生態旅游秉持生態保護優先的價值理念，旨在借助人們親近自然、認識自然、“回歸自然”的機會，充分發揮自然潛移默化的環境教育功能，不斷增強人們的生態觀念、環保意識，逐漸擺正人與自然的位置，理順彼此的關系，實現“人與自然和解”。
二、新常態視域下發展生態旅游面臨的問題
1995年1月，首次生態旅游學術研究會在西雙版納召開，標志著我國生態旅游正式啟幕。然而存在于旅游經營管理中的現實困境卻成為制約生態旅游穩步有序推進的桎梏。推進生態旅游的實踐活動中，高揚生態旅游卻“只是打著‘生態’二字的幌子進行泛濫式的游生態”[4]是其間最大的傷痛。此話盡管尚顯夸張，然而也并非虛妄空論之語。基于此境，清醒認識新常態下生態旅游的困境是探尋發展生態旅游的策略和路徑的重要前提。
（一）旅游資源開發和旅游產品設計中，生態理念尚未充分融入
十報告指出，“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。”[5]就是要在全社會倡導珍視自然、呵護環境的生態價值觀念，這是需要認識和適應環境“新常態”。但是，在旅游資源規劃開發過程中，許多旅游經營者及管理者往往基于經濟利益的考量，生態旅游總是被視為掠奪資源的一塊“遮羞布”，只將旅游資源開發利用的近期效應和經濟效益納入其間，而對資源循環利用及可持續利用程度、遠期的環境影響評估的關注不足，“大規模地打造景觀，無論是在景觀選址還是在新修建筑中，都呈現出對自然的過度改造利用和資源掠奪”[6]。而在旅游產品的設計方面，從產品營銷的角度而言，對包裝略加渲染也在情理之中，但拋開原生態的包裝和設計則明顯有悖于旅游資源開發的初衷;在民俗技藝的表演活動中，“迎合游客的興趣隨意改變內容、形式與時間安排等而逐漸世俗化，導致了民俗資源的‘庸俗化’”[7]已經成為司空見慣的現象。
（二）過渡消費導致旅游景區生態環境不堪重負，生態系統失衡
生態旅游是在尊重自然、保護環境的前提下借助旅游資源去追求意趣、陶冶情操、享受生活，但是攀比消費的觀念和高碳的生活方式卻給生態環境造成了巨大壓力，而這種不良現象在“食、住、行、游、購、娛”等方面都有所體現。首先，自駕游旅游者數量的攀升給景區生態環境造成了較大威脅。隨著經濟條件改善、生活水平提高，駕車旅游成為一種時尚。然而，自駕出游不僅增加了社會成本，而且尾氣中所含的有害物質對環境質量、旅游資源的破壞也是不可低估的。其次，旅游食住中的享受型消費方式造成資源浪費、水體污染。在旅游活動中，便利、衛生、快捷、安全的消費環境是廣大游客的基本訴求，而為了滿足游客訴求，酒店賓館往往提供以一次性洗漱用品的透支消費和新奇食物的誘導消費。多項調查表明，一次性洗漱用品的使用率不高，絕大多數成了生活垃圾，直接排入自然環境中。再次，旅游經營者堅持經濟利益優先原則，游、購、娛等旅游活動對生態環境形成了較大的沖擊。在市場經濟體制下，旅游經營者以獲取最大利潤為根本動機，利用游客游玩、購物、娛樂等項目活動，經營者采用多種手段誘導游客消費虛擬景觀、虛假商品，不僅沒有提高游客的滿意度，反而是對生態環境的又一次破壞。
（三）關于生態旅游的法律條款基本上是鼓勵性的，法律威懾功能難于彰顯
我國涉及旅游方面的法律法規較多，其中涉及生態旅游或與生態旅游密切相關的規范性條款也占有一定比例。但是，所涉條款帶有較強的彈性和較大的模糊空間，且鼓勵性條款偏多而約束性、禁止性的條款較少。以《中華人民共和國旅游法》（主席令12屆第3號）為例，從“國家鼓勵各類市場主體在有效保護旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源”、“國家倡導健康、文明、環保的旅游方式”、“旅游發展規劃應當包括旅游業發展的總體要求和發展目標，旅游資源保護和利用的要求和措施”等諸多條款來看，“鼓勵、倡導、應當”等詞語或是鼓勵性的，或為準許性的，而非禁止性的，況且就破壞性的旅游資源開發行為或非環保的旅游消費方式的懲戒措施又帶有一定的模糊性，缺乏相對明確的懲罰性條款。現行社會大環境下，倡導并踐行生態旅游，增強旅游活動主體科學利用旅游資源、保護生態環境的鼓勵性條款固然相當重要，但禁止性條款也是必要的，以提高法律的威懾功能和約束力。
三、新常態視域下發展生態旅游的策略與路徑選擇
為免于“旅游使旅游成為不可能”[8]的悲劇發生，秉持環境生態理念，自覺踐行生態旅游是必由之路，也是新常態下人與自然和解、攜手邁向未來的關鍵。
（一）加強旅游行為監督
在旅游活動中，旅游企業、旅游經營者、旅游者等旅游活動主體都具有趨利性的一面，為了最大限度地降低旅游活動成本，釀成生態環境“公地悲劇”是不可避免的事情。而旅游管理者作為其間的中立者、協調員，卻與之不同。在此層面上，旅游管理者在推進生態旅游方面能夠發揮積極作用。旅游管理者應當對生態旅游進行正面引導。根據旅游形勢發展需要，適時出臺生態旅游方面的規范性文件，對選擇有助于生態環境保護的旅游資源開發、旅游產品設計、旅游市場拓展等活動進行積極宣傳和正面鼓勵，并給予適當的生態補償。同時，對打著生態旅游旗號卻行以破壞生態環境的欺騙性旅游行為進行行政性約束，對社會影響極為惡劣、群眾反映尤為強烈的消極旅游行為甚至可以借助法律武器進行適度懲處。
（二）堅持生態優先、環境為要的原則
不容置疑的是，“在開發中保護、在保護中開發”是旅游資源有效利用、循環利用的的最佳手段，而尋求保護與發展的最佳平衡點則是旅游資源規劃開發中首先要考慮的重要因素。當前，我國經濟社會發展已進入“新常態”，不再是強調經濟高速增長的一條腿走路，而是經濟、政治、文化、社會和生態的“五位一體”、均衡發展。旅游資源開發應以尊重自然、順應自然為前提，對旅游資源合理利用。因此，在旅游資源的規劃開發過程中，在考慮經濟回報率的同時，更需要將社會效益、生態效益放在更加突出的位置。旅游資源持續開發進程中，要秉持“敬畏生命、尊重自然”的理念，盡可能展示旅游資源原貌，突出旅游資源的本真效應，“真實的自然環境條件可以使旅游者更加清晰地認識到自然環境對人類的支撐意義”[9]。與此同時，就旅游景區的各類景觀、生態環境、環境容量等方面的影響進行科學評估。在此基礎上，“尋求保護與發展的最佳平衡點，使得生態系統的保護和當地經濟的發展高度融會貫通”[10]，這才是符合高水準生態旅游目標要求的旅游資源規劃開發。
（三）注重生態環境教育
在生態旅游觀念的指導下，旅游者應當選擇相對科學、健康的旅游消費方式，摒棄甚至抵制高碳、奢侈消費。[11]糾正不健康的旅游消費心態，樹立健康消費理念，首先，需要對旅游活動主體加強生態環境教育。從過去的強調經濟高速發展向注重社會全面發展的“新常態”轉變的過程中，一方面部分旅游經營企業及旅游管理者依然沉浸在追求GDP增長的睡夢中，“經濟先行、資源跟進、環境讓路”的思維慣性難于在短期內消除，另一方面由于廣大旅游者長期浸潤在“重經濟、輕環保”的思維意識中，科學的生態觀念尚未形成，需要借助生態旅游的教育功能給予適當引導，在樹立生態平等觀的同時有效提升其環保意識。其次，積極倡導綠色消費、低碳生活，重拾節儉消費觀念。伴隨著人們生活水平的不斷提高，生活方式、消費觀念也發生了相應的變化。“出游駕車、住宿上星、餐飲提檔”成為旅游消費的一種時尚，而此消費方式恰是破壞旅游資源和生態環境的重要殺手，對景區周邊環境影響是不容低估的。綠色消費旨在旅游者出游時盡量減少私駕的次數，倡導自行車旅游、徒步旅游，在親近自然的活動中尋覓原生態，領悟“回歸自然”的真諦;低碳生活意在旅游活動中盡量減少一次性消費用品的使用，旅游活動中倡導節儉、樸實的觀念，做到綠色出行，生態消費。
（四）加強法律法規中剛性條款的制定和建設
