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一、領導高度重視
我局成立了以尼郎局長為地質災害防治工作領導小組組長,分管領導陳渠副局長為副組長,領導小組下設辦公室,由澤仁達瓦同志擔任辦公室主任,各鄉鎮分管地質災害的鄉鎮長為成員,負責地質災害防治日常事務性工作,做到了層層有人抓,處處有人管的工作局面。
二、廣泛宣傳
我局于今年3月份組織工作組到全縣65處地質災害隱患點進行排查工作:
1、對排查出來的比較嚴重的隱患點采取了應急處置措施(主要是搬遷避讓)。
2、廣泛宣傳地質災害防范的危害,共發放各類宣傳藏漢語資料1860份,提高了全民防災減災避災意識。
三、精心組織,全面開展地質災害防范工作
1、落實了汛期地質災害防治24小時值班制度和領導帶班制度;
2、與鄉、鎮(場)相關部門簽訂《地質災害防治目標責任書》;
3、每處地質災害隱患點落實了具體的責任人和監測人;
4、制定了“全縣地質災害防治方案”和“應急搶險專項預案”;
5、與縣氣象局會商,將每天的氣象預報通過短信發送到每處地災隱患點地災信息員、監測責任人、監測員的手機上,請他們注重防范;
6、我局在今年4月初聘請了九零九地質隊專家到我縣65個地質災害隱患點,進行地質災害防治技術指導和應急搶險處置;
7、建立了地質災害群測群防監測預警網絡;
8、加強了地質災害災情、險情上報制度,明確了災情的上報程序,做到了警鐘長鳴,時刻繃緊責任追究這根弦;
9、共發放了地質災害“防災明白卡”和“避險明白卡”
1200余份,在65該隱患點都立了地質災害警示牌;
10、建立了地質災害防治工作周一例會制度,會商地災隱患情況和處置措施;
11、真達鄉鄉政府應急排危工程,正在積極開展申報工作;
12、州國土資源局下達2015年度84戶避險搬遷,我局正在收集資料和資料的復核中,我局將盡快落實此項民生工程,讓受地質災害威脅的群眾及時搬進安全的家;
四、存在問題
上半年,我縣降雨較往年增多,特別是進入主汛期后,我縣強降雨天氣明顯增多,局部地區出現過大雨,給防治工作帶來嚴重挑戰。為此,我局在采取各項積極防治工作的同時,強化宣傳教育和信息預警發送。我縣在防治工作中還存在著一些困難和問題,主要表現在:
1、近年鄉鎮換屆新手多,對地質災害防治工作的重要性的宣傳還有待加強;全縣缺少從事地質工作的專業人員。
2、群眾的防災減災意識有待加強。近幾年來相對平穩,沒有出現特大災害,部分群眾對災害的創傷已開始淡忘,抱有僥幸心理,認為發大災離自己很遠,災害不可能年年有,防災減災意識降低。
五、下半年工作計劃
1、做好汛期日常防災工作;
2、開展地質災害巡查工作;
一、切實加強值班和突發事件信息報告工作
(一)加強值班制度建設。各鄉鎮(街道)、各部門要高度重視做好新形勢下的值班工作,增強值守工作力度,強化值守人員的使命感和責任感,嚴格堅持24小時值守制度。加大對值班工作的檢查指導力度,督促解決值班工作中存在的突出問題,推進全縣值班工作規范化、制度化、科學化。
(二)完善重要信息報告制度。進一步規范完善重要信息報告制度,規范信息報告的主體、內容、時限和格式,提高信息報告實效和質量。拓寬重要信息報告渠道,探索建立緊急情況下的信息直報制度、重大突發事件實時報告制度。
(三)嚴格責任追究制度。建立信息報送考核獎勵制度和責任追究制度。定期分析各級、各部門值班和重要信息報告情況,對工作開展好的予以表揚;對遲報、漏報、瞞報重要信息的,予以通報批評,并視情節追究責任。
(四)加強聯系溝通協作。加強與市政府應急辦(總值班室)、周邊縣(市、區)政府應急辦及有關部門的聯系溝通,擴寬應急聯動范圍。加強與縣綜治辦、公安、民政、交通運輸、衛生、安監、氣象等部門以及武警、公安消防的聯系溝通,建立信息資源共享機制,提高協同處置能力。加強與各鄉鎮(街道)的聯系溝通,確保各類信息報告的時效性與準確性;指導、督促各鄉鎮(街道)建立重要信息規范上報機制,確保各類信息及時、準確上報。
二、進一步加強完善應急管理體制建設
按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的原則,不斷完善全縣應急管理領導機構、辦事機構、工作機構。
(一)加強部門應急管理體制建設。各部門、各單位要進一步落實應急管理行政領導責任制,確定分管領導和具體管理人員,明確工作職責和任務要求,逐級落實應急管理責任。
(二)加強基層應急管理體制建設。各鄉鎮(街道)要繼續完善將應急管理機構做實做強,調整充實應急辦專(兼)職工作人員,明確分管領導,明確其職責和任務,做到有機構、有牌子、有場地、有人員、有制度、有經費、有裝備。要督促和指導社區(村)、學校、幼兒園、企事業單位務必建立完善應急管理領導小組,明確信息報告員,明確職責,確保應急管理工作有人抓、有人管、有人干,常態化。做到突發事件時有人指揮、有人處置。
三、著力推動應急平臺體系建設
(一)按照市政府應急平臺建設要求,縣應急辦要加強與上級業務部門的銜接,積極做好縣政府應急指揮平臺建設的各項籌備工作,確保應急指揮平臺項目建設在上半年順利完成投入使用,并與市政府應急指揮平臺實現互聯互通、資源整合。
(二)根據有關技術標準,對全縣的基本情況、重點防護目標(危險源)、各類應急救援物資、救援隊伍及其他應急資源進行統計梳理,推進全縣應急平臺數據庫建設。
四、著力提升應急防范應對能力
(一)健全預案體系。針對人員變動和突發事件應對實踐中發現的新問題,及時組織實施總體預案、專項預案的修訂和完善工作,切實提高預案的及時性、適用性和可操作性。各鄉鎮(街道)要實施鄉級總體預案、專項預案的修訂和完善工作,要深入指導學校、社區、行政村等各類企事業單位應急預案制定與修訂工作。各村委會、居委會的應急預案要在屬地鄉鎮政府(街道辦事處)應急辦進行備案;各企事業單位的應急預案要分別在屬地鄉鎮政府(街道辦事處)和主管部門進行備案。
(二)強化預案演練。各鄉鎮(街道)和縣級有關部門要按照“注重實效,厲行節約”原則,在年內至少要有針對性地開展1-2次綜合性應急演練;縣應急辦適時協調組織一次應急綜合演練;不斷提高合成應急、協同應急的能力。
(三)加強危險源隱患排查。各鄉鎮(街道)、各相關部門要積極開展對全縣區域內容易引發特別重大、重大突發事件的危險源、危險區域的調查、登記及風險評估,建立健全風險隱患信息數據庫,并督促落實安全防范措施。
五、深入推進應急救援隊伍建設
(一)加強綜合應急救援隊伍建設。在成立縣應急救援大隊的基礎上,突出抓好綜合應急救援隊伍建設,配強一線救援力量,加強先進應急救援裝備器材的配備。
(二)加強基層應急救援隊伍建設。推動鄉鎮(街道)、企事業等基層組織和單位建立應急救援隊伍,充分發揮民兵、預備役人員、保安員、基層警務人員、醫務人員等救援專業知識和經驗豐富的優勢,著力提高基層應急救援能力。年,各鄉鎮(街道)要組建基層綜合性應急救援隊伍。村(社區)、企事業單位根據實際情況,組建兼職應急隊伍。
(三)加強應急志愿者隊伍建設。充分發揮共青團、紅十字會、青年志愿者協會的作用,建立青年志愿者和紅十字志愿者應急救援隊伍,完善志愿者信息庫。
(四)加強應急專家組隊伍建設。依托自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等領域專家,年內完成應急管理專家組的組建工作。充分發揮專家組隊伍的技術支撐作用,提高應急決策和應急處置的科學性。
六、著力強化應急管理隊伍自身建設
(一)加強應急管理隊伍自身建設。推動基層應急管理組織體系建設,進一步落實人員,明確職責,理順關系。通過多種形式的教育培訓,使各級應急管理人員進一步強化責任意識,熟知工作流程,提高業務水平,努力實現應急管理、值班工作零差錯。
(二)加快應急管理示范點建設步伐。各鄉鎮(街道)、有關部門要繼續完善基層應急示范點建設任務,要在探索應急管理工作規律,總結推廣先進經驗、做法的基礎上,以“四進”(即:應急管理進社區、進農村、進學校、進企業)、“五有”(即:有應急預案、有組織機構、有應急隊伍、有物資保障、有科普宣教)為主要內容,全面開展基層應急管理示范點建設。年,每個鄉鎮要確定一個村(居)、一家企業、一所學校、一所醫院作為應急管理示范點創建重點,并將創建基層示范點名單報縣應急辦備案。
七、深化應急管理宣教培訓工作
(一)各鄉鎮(街道)、有關部門要認真做好“5.12防災減災日”、“11.9全國消防日”等內容的科普宣教工作,針對社區、學校、企業、農村等基層單位,要經常開展形式多樣、內容豐富、有針對性的應急避險常識宣傳活動,切實增強公眾防災減災意識,提高自救互救能力。
(二)進一步強化應急管理培訓工作,推動全縣應急管理培訓工作深入開展。聯合相關培訓機構,積極開展應急管理工作人員業務培訓及以干代訓工作。
一、目前我縣農機裝備情況
二、2012年上半年購機補貼工作
1、加強領導、成立組織。成立了XX縣購機補貼領導小組,丁思彬副縣長任組長,由農機、財政、監察局、農委、新聞等單位組成領導小組。
2、做好政策宣傳。四月份以來,為了使我縣農民了解掌握國家補貼政策申報程序,在電視臺作了兩期專題節目,以流動字幕通知,連續播放20天,印刷了《致農民一封信》、《宣傳手冊》、《農民購機指南》、《農機安全操作手冊》、《安徽省縣級農業機械購置補貼操作暫行辦法》等有關規定材料4萬份。同時我們還組織了送政策下鄉4次,深入到舊縣、倪邱、李興、墳臺等鄉鎮,專人解答農民購置補貼疑問,請專家給農民講解農機具的使用知識和選擇農機具的方法,避免了農民盲目購機造成的浪費。及時召開了各鄉鎮農業綜合服務站站長會議,對各鄉鎮做好宣傳購機補貼政策工作又起到進一步的推動作用。
3、嚴格程序,精心操作。為了使黨和國家的惠農政策落到實處,保證購置補貼資金使用公開、公正、透明、陽光操作,我們制訂了《關于嚴明農機購置補貼工作紀律的規定》,嚴格按照皖農機計財[2009]123號文件的要求,規范程序一個不少,過程全公開。
三、扎實做好“三夏”機械化農業生產各項準備工作
三夏生產時間緊,任務重,縣農機局立足早字,突出搶字,認真組織,精心部署,加強領導、強化措施,狠抓落實,扎實做好“三夏”機械化農業生產各項準備工作。
重點開展口蹄疫、高致病性禽流感等優先防治動物疫病及布魯氏菌病等人畜共患病的監測工作。全面掌握口蹄疫、高致病性禽流感等優先防治動物疫病的分布狀況和流行態勢,做好布魯氏菌病、奶牛結核病的監測工作,加強動物疫情風險分析評估,科學研判防控形勢,為防控決策提供科學依據。積極探索動物疫病區域化管理模式,推進畜禽原種場主要動物疫病監測凈化與評估認證。
二、基本原則
1.主動監測與被動監測相結合。各鎮及辦事處要切實做好主動監測與被動監測。擴大監測信息系統覆蓋面,探索動物診療單位企業執業獸醫診斷與報告管理模式,提高疫情報告的科學性、準備性和時效性。根據各區域動物疫病流行特點有針對性地開展監測分析工作,提高數據采集、分析和報告的科學性、系統性和有效性。
2.常規監測與應急監測相結合。各鄉鎮要按照本轄區動物疫病監測方案,按月度完成常規監測任務,對突發主要動物疫病和新發動物疫病,要及時開展應急監測。
3.病原監測與抗體監測相結合。通過免疫抗體監測,及時評估主要動物疫病免疫效果;進一步強化病原學監測,加大監測力度,及時掌握主要動物疫病病原分布情況,分析和把握主要動物疫病流行趨勢。
4.疫病監測與流行病學調查相結合。在監測過程中發現異常情況,應及時開展針對性的流行病學調查。
5、監測凈化與評估管理相結合。加大對規模養殖場特別是種畜禽場疫病監測力度,鼓勵、支持并引導具備條件的種畜禽場開展主要動物疫病監測、凈化工作,對相關養殖企業開展疫病凈化評估分析。
三、職責任務
1.區疫控中心負責制定和監督2014年全區動物疫病監測方案執行。
2.區控制中心主要負責禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫的免疫抗體監測和布魯氏菌病、牛結核病的監測工作;每月20至25日將采集的高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫定點監測點的血清學樣品和病原學樣品送省動物疫病預防控制中心檢測。
3.各鄉鎮畜牧獸醫水產站,接到養殖企業、診療機構等單位和個人發現動物異常情況報告后,應將可疑動物納入監測范圍。
4.各鎮畜牧獸醫水產站要積極推動種源凈化工作,支持引導企業開展疫病凈化工作。
為確保各項監測工作任務的完成,各鎮獸醫水產站要建立健全監測采樣各項管理制度,獸醫技術人員在采樣時要規范填寫采樣記錄單和問卷調查表,做到記錄真實、準確、可追溯。
四、監測結果報告
1.國內動物疫病監測結果報送
(1)區疫控中心將動物疫病監測結果和動物疫情信息通過“全國動物疫病監測和疫情信息系統”報送至中國動物疫病預防控制中心,每月6日以后均可在系統填報當月信息。
(2)區疫控中心于2013年6月10日和12月10日前分別將半年和全年監測結果、工作總結報至市疫控中心。
(3)發生口蹄疫、禽流感等重大動物疫病時,區級疫控中心應協助省、市疫控中心立即開展緊急監測調查工作,并做好應急處置工作。
五、監測結果處理
1.監測中發現群體免疫抗體水平不合格的,應向主管部門及時通報,研究落實強化免疫措施,確保免疫密度和質量。
2.對其他病種、按農業部有關規定和相關動物疫病防治技術規范要求,及時上報、送檢和處置。
六、保障措施
一、2016年上半年工作總結
(一)穩步推進醫藥衛生體制改革。
1.全面推進分級診療制度。進一步規范分級診療服務,縣域就診率90%以上;上半年鄉鎮衛生院門診服務量較2015年同期有明顯增幅,住院診療量和病床使用率較去年同期持平;縣級醫院門診服務量、住院診療量漲幅平均數達到5%和持平;醫院開展遠程會診占院外會診比基本達到40%。縣、鄉、村雙向轉診通道暢通,運行正常。縣級醫療單位與鄉鎮衛生院全面建立松散型醫療聯合體,醫師多點執業較2015年增長50%。
2.強化公立醫院改革。草擬了《鞏固完善縣級公立醫院綜合改革的意見》,繼續鞏固了取消“藥品加成”改革全覆蓋,全面深化了管理體制、財政補償機制、價格機制等綜合改革;開展縣級公立醫院改革效果評價,建立健全醫院績效評價機制,100%的公立醫院實行了院長任期目標管理和年度工作目標責任制。
3.鞏固實施基本藥物制度和藥械保障機制改革。繼續鞏固基層醫療機構和村衛生室實施國家基本藥物制度成果。上半年,縣級公立醫院基藥采購占藥品采購總額的57.54%,全縣網采藥品金額比例縣級達103.8%、鄉鎮達93.55%,平均陽光積分98.68。全縣所有網采單位均能按省、市要求進行網上集中采購,采購藥品、耗材采購率達100%;全縣總藥品、醫用耗材陽光采購平均積分達到90分以上;以縣為單位實行了基藥采購金按月支付,集中支付率達100%。截止5月,全縣藥品采購成交金額1523萬元,其中基藥1004萬元,耗材采購成交金額140.95萬元。
4.完善醫改推進機制。建立健全醫改領導小組,醫改辦編制人員全部到位,醫改工作納入了黨委政府目標績效管理,按期召開了醫改工作推進會。我縣“7個中心建設”穩步推進,醫學影像、消毒供應、醫學檢驗中心運行正常,心電中心正在建設中。
(二)堅持依法行政,規范行政運行。
1.加強法制宣傳。制定“七五”普法工作計劃,將普法依法治理工作經費納入財政預算,建立機關干部學法、領導講法,深入開展“法律七進”活動,半年開展專題法制宣傳教育活動5次,在醫院、公共場所建立法治宣傳欄14處,做好了12356陽光計生服務熱線管理。
2.加強行政審批。推進行政審批制度改革,推進行政審批制度改革,所有審批程序嚴格把關,切實做到了人員落實、責任到位、程序規范、限時辦結,行政審批按時辦結率達100%,群眾滿意率100%,無違法、違規辦理現象發生。
3.規范行政權力運行。建立完善權力清單、責任清單,促進行政權利公開運行;上半年共錄入行政確認類15例、行政處罰類尚未查處違反衛生計生法律法規相關案例。堅持重大行政決策“五大程序”,強化規范性文件備案審查,無行政行為被依法撤銷、變更、確認違法、責任改正或者履行法定職責。
4.強化衛生計生綜合執法監督。完成了《人口與計劃生育法》、《職業病防治法》等法律法規落實情況監督檢查,并及時上報相關數據和總結。對轄區各級各類學校22家,托幼機構13家進行了學校衛生監督檢查。組織開展了住宿場所、生活飲用水衛生監督執法專項檢查,半年共檢查住宿場所30家、市政供水單位1家、鄉鎮集中式供水單位9家,監督覆蓋率100%。認真加強衛生計生監督執法隊伍建設,努力提高隊伍整體素質。積極組織執法人員參加省、市、縣舉辦的各類培訓活動,提高監督員綜合執法能力,樹立良好的衛生計生執法隊伍形象。
(三)維護促進群眾身心健康,推進健康服務業發展。
1.衛生計生服務體系建設進展順利。推進基層醫療衛生機構標準化建設,鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設達標率達100%。督促落實縣婦幼保健院整體搬遷項目順利推進,目前正進行裝修工程及總平施工,預計2016年10月底前完成整體搬遷。縣中醫醫院新建業務用房項目已通過省衛計委醫療流線審查和縣規委會方案審查,地勘已完成,正進行施工圖設計,預計2016年8月底前開工建設。縣人民醫院的建設用地已落實,正完善各項前期工作。截止目前,完成對上爭取1316萬元,占目標任務的53%,完成固定資產投入3900萬元,占目標任務的65%。
2.大力發展民營醫療。實施社會資本辦醫促進工程,社會辦醫療機構診療量(不含村衛生室)較2015年有所提高,社會辦醫療機構床位數和服務量占比均達25%以上。
3.發展新型健康業態。建立健全健康服務業發展推進工作機制,信息報送及時準確率達100%。實施重點項目帶動戰略,全方位推動醫養融合健康發展,在縣人民醫院設立老年病科、精神病醫院開展托養服務、東城醫院開展醫養結合服務,縣中醫醫院養生康復中心納入“十三五”項目儲備。
(四)優化配置資源,公共衛生服務水平進一步提升。
1.基本公共衛生服務穩步推進。規范項目資金管理,項目經費及時、足額到位,落實了一定比例的資金到村衛生室。落實國家基本公共衛生服務項目,城鄉居民健康檔案電子建檔率62.22%,動態使用率45.5%;高血壓、糖尿病患者管理率分別為34.75%、21.7%;按時報送信息8條。召開了3次基本公共衛生知識培訓會,組織了2次對項目實施單位的工作督查指導和半年績效考核,項目工作規范有序。
2.傳染病和慢病防控工作進一步加強。
一是全面落實了傳染病防控管理制度和防控措施。重點抓好了全縣傳染病網絡直報質量管理及學校傳染病防控,無暴發疫情和突發公共衛生事件發生,并切實提高了全縣法定傳染病網絡質量。加強常規傳染病與突發公共衛生事件監測、報告與預測預警,每月對傳染病及突發公共衛生事件進行風險評估,對主要傳染病進行預測預報,并每月開展疫情簡報分析和輿情監測。截止5月,法定傳染病準確報告率達100%。啟動了疾控機構等級評審工作。2015年全縣免疫規劃疫苗接種率抽樣調查,全縣基免兒童建表率、建證率、表證符合率均100%。縣級醫療機構產科于4月開展了預防接種信息錄入。深入開展結核病綜合防治示范區創建,力爭今年通過省級驗收。積極開展血防消除工作。正在完成自評及資料收集整理。瘧疾消除工作,現已完成自評,已申請市級驗收。強化全縣飲用水監測,覆蓋率達100%。二是加強慢病防控。提高健康教育工作質量,全縣死因監測粗死亡率≥6‰,達國家監測標準。強化嚴重精神障礙患者服務管理,全縣共計重性精神疾病患者篩查核實780人,檢出率達4.59‰,管理率81.6%,規范管理率69.4%,在管患者治療率36.15%。
3.婦幼保健工作不斷加強。一是加強婦幼服務能力建設,健全完善婦幼急救轉診體系,不斷提高婦幼健康服務能力。二是強化婦幼健康管理服務管理,孕產婦住院分娩率100%,孕產婦系統管理率98.96%,兒童系統管理率為98.45%;孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在0、4.4‰、5.87‰;有效降低剖宮產率,剖宮產率44.07%;規范《出生醫學證明》管理,廢證率為0.24%。三是規范實施“七免一補”婦幼重大公共衛生服務項目,婚檢率96.33%,孕前優生健康檢查城鄉目標人群覆蓋率77.13%,婦女常見病普查率80.02%,新生兒遺傳代謝性疾病篩查率97.63%,新生兒聽力篩查率95.09%;HIV感染、孕產婦及其所生嬰兒抗病毒藥物應用比、梅毒感染孕產婦梅毒治療率、梅毒感染孕產婦所生兒童預防性治療率均達100%;免費計劃生育基本技術服務落實率100%。
4.大力開展愛國衛生運動。以愛衛月、春季愛國衛生運動為契機,大力開展病媒生物防制、控煙和健康教育工作。由縣愛衛辦統一組織,5月聘請專業消殺公司對中心城區5平方公里范圍內的機關單位、企業、學校、廣場等所有公共場所統一實施除“四害”。據統計,共對6所學校,6個廣場,60多家機關單位,400多家企業,5000多家商店,實施了除“四害”活動,受益人群達6萬多人,保障了群眾的身體健康。鞏固省級衛生縣城,全力推進創建國家級衛生鄉鎮和省級衛生鄉鎮工作。整合資金強化農村改廁工作,衛生廁所普及率較去年增長了3個百分點。加強控煙工作,開展“青春無煙,人生無悔”為主題的控煙宣傳健康科普活動,開展醫療衛生系統和公共場所禁煙工作督導暗訪,取得了良好效果。
5.鞏固衛生應急綜合示范縣創建成果。一是強化應急體系建設,縣成立了衛生應急管理辦公室,縣、鄉醫療衛生機構100%建立了衛生應急管理科室,落實了專兼職人員負責。修訂了2016年鼠疫控制、突發公共事件醫療衛生救援、突發公共衛生事件等縣級預案。二是深入鞏固省級衛生應急綜合示范縣成果,開展醫院應急規范化建設,目前已有3家通過市政府應急辦考核評估,其余正在等待評估。三是圓滿完成2016年山洪地質災害應急搶險救災醫療救援演練任務。四是每月開展了突發公共衛生事件及需關注傳染病風險評估和輿情監測,衛生應急信息報送準確率、及時率100%。
6.強化食品安全風險監測。完善食品安全風險監測制度,食品安全風險監測數量及指標完成率100%;加強食品安全風險評估,提高食品安全風險監測與評估的分析水平,積極參與食品安全專項治理和重大食品安全事故調查處置,落實縣醫院、中醫醫院、婦幼保健院為食源性哨點醫院,覆蓋率100%。
(五)推進管理創新,強化醫療服務管理。
1.醫療服務不斷改善。強化控費管理,上半年縣域內門診、住院次均費用增幅控制在5%以內,二級公立醫院藥品占比基本控制在30%左右,每百元醫療收入(不含藥品收入)中消耗的衛生材料費用正逐步控制在20元以下;縣域分級分類醫療機構出院病人平均住院日為7.3天左右;個人衛生支出占衛生總費用的比例逐步下降。二級醫療機構推進預約診療服務,貧困白內障患者復明手術任務穩步推進。
2.醫療質量管理進一步加強。按市醫療質量控制中心設置規劃(2015-2017)要求,我縣醫療質量控制中心目前已建成13個并逐步開展工作,另7個正在籌備建立中;建立完善住院總醫師和專科護士管理制度,推廣護士分級管理和績效考核。100%的二級以上醫院實行電子病歷,推進臨床路徑管理和單病種醫療質量控制,二級綜合醫院不少于15個專業60個病種,二級專科醫院不少于10個病種;開展抗菌藥物臨床應用專項整治,抗菌藥物臨床應用指標100%達到國家要求。建立和嚴格執行處方、醫囑、檢查檢驗單動態監測等制度,實行“三類”藥品和高值醫用耗材指標控制和動態監測;優先使用基本藥物,醫療機構使用專利藥等高價藥品占采購總額比例控制在規定范圍內。建立大型醫療設備論證使用專家庫,對民營醫療機構大型醫用設備使用實行備案制管理。推廣適宜技術,推進同級醫療機構臨床檢驗檢查結果互認。加強院感管理,規范醫療廢棄物處置。規范院前急救管理,提高急救急診服務能力。
3.加強平安醫院建設。推行醫療責任保險,縣鄉公立醫療單位和康達骨科醫院均參加了醫療責任保險,并積極鼓勵和引導其他民營醫療機構參保;疾病應急救助基金及時報銷率近100%;強化醫療糾紛責任追究,醫療機構均成立了醫療糾紛處理領導小組,與縣司法局建立了醫療糾紛第三方調解機制,半年無大型、傷醫事件和事件發生。
4.強化城鄉對口支援。醫學影像、消毒供應、醫學檢驗三個中心的逐步建成,DR在三個鄉鎮的投放,依托松散型醫聯體的建設,優質醫療資源正逐步下沉,對口支援任務正逐步完成。
5.基層服務能力得到提升。加強基層服務能力建設,鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)門診和住院診療量增幅達4%以上;推進“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動,推薦比例達45%。及時兌現鄉村醫生各項政策性補助,穩定鄉村醫生隊伍。
6.積極開展契約式服務。推進鄉村(社區)醫生簽約服務工作,已簽約36570戶,簽約率為92.64%。
(六)積極推進中醫事業發展。
繼續鞏固和推進了“基層中醫藥服務能力提升工程”承諾指標工作,各項指標均完成。全縣鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心全部設置了中醫科、中藥房,各村衛生室、社區衛生服務中心至少配置了1名中醫或能中會西的醫生,100%能運用至少6項中醫藥技術方法治療常見病、多發病,全縣基層中醫藥服務量達45%。2015年西龍鎮中心衛生院標準化中醫科項目建設全面完成。縣中醫醫院新建業務用房項目,力爭8月底前開工建設。中醫數字化診療平臺建設完畢,待市衛計委考核驗收。全縣采購優質中藥飲片合理配伍用藥有大幅提升。基本公共衛生服務中醫藥健康管理覆蓋率達50%以上。截止5月,開展基層中醫藥業務培訓2次,中醫藥文化宣傳6次。
(七)調整完善計劃生育政策。
1.計劃生育基層基礎工作。
一是做好各項統計指標工作。截止3月31日(2015年10月1日至2016年3月31日),全縣半年出生人口1125人,符合政策生育率91.73%,人口自然增長率1.52‰,人口出生、死亡統計誤差率在1%以內。
二是認真抓好統計質量。推進衛計系統內部信息共享,建立了“報送內容時間方式三統一、人員固定”的衛計系統信息報送模式,實現了縣域內個案信息交換;與公安、民政、人社等部門建立數據共享機制,全面完成了PIP系統與公安數據信息比對工作,比對數據9264條,完成率100%。對省級監測點工作加強督促與指導,確保每季度省級數據17項指標達標;開展了村居手持移動終端使用培訓,使用覆率100%;接受了全市半年目標考核工作,各項指標順利通過。
三是平穩有序實施全面兩孩政策,推進計劃生育服務管理改革。截止5月,共辦理證件1438本,其中一孩生育登記436人,二孩生育登記254人,獨生子女光榮證748人,群眾滿意度100%。目前暫無特殊情形類的再生育審批的案例,省內異地協查及時回復率達100%。
四是認真落實社會撫養費征收管理體制改革工作。嚴格執行社會撫養費征收管理工作征收標準、程序、結果“三公開”和“征繳分離”管理規定,嚴肅查處違法生育行為,截止目前,全縣無違法生育對象,無行政侵權案件。
2.計劃生育獎特扶工作。一是全面完成了“兩獎一助”對象資格確認及信息錄入工作,全縣獎扶9007人,特扶572人(其中市特56人),獨生子女父母獎勵13162戶。經測算,今年全縣獎特扶對象將享受惠民資金約1223萬余元。二是建立了計劃生育特殊家庭一對一、多對一聯系人制度和免費體檢制度,每戶計劃生育特殊家庭至少有1名固定聯系人,建立了計劃生育特殊關懷戶168戶,衛計系統的黨政領導干部已走訪慰問了16戶特殊家庭,并發放慰問品。
3.性別比治理工作。加強出生人口性別比綜合治理,開展打擊“兩非”綜合治理工作。提高出生人口性別比統計數據質量,每周至少登錄“兩非”信息系統1次,共登錄25次,半年出生人口性別比為108。
4.流動人口服務管理工作。深化網格化管理,健全鄉鎮一村居一網格員管理服務網絡,建立流動人口信息采集數量補助經費工作機制。強化流動人口服務管理,流動人口婚育證明查驗率90%以上,流動人口重點信息反饋率、接收率、及時率100%。
5.藥具服務管理工作。全面落實免費計劃生育基本技術服務和避孕節育知情選擇,完善避孕藥具管理與發放服務,藥具應用率、有效率、隨訪率、知情滿意率均達95%以上。科學規范編制計劃,計劃執行率100%。藥具業務購調存管理信息系統報表管理數據“零”誤差,發放網點藥具保障率100%。
(八)強化綜合保障能力建設。
1.強化人才隊伍建設。注重人才引進,加大公開招聘力度,補足配齊基層衛計人員,目前已錄取10名衛生專技人員充實到縣級醫療衛生單位,縣人民醫院引進了一名研究生人才,全縣醫療衛生機構人員空編率控制在15%以內。全面推進鄉村衛生計生人員一體化改革試點工作,目前我縣正在調查研究中。激勵引導衛生人才服務基層,落實衛生專業技術人員晉升職稱前服務基層制度,積極探索符合行業特點的人事薪酬制度。全面完成了工調、崗位設置等人事工作,全科醫生特設崗位試點任務正在開展中。充分調動干部工作積極性,在“5.12”國際護士節評選和表揚了一批優秀護士和30年護齡工作者。
2.加強信息化建設。加快基層醫療衛生機構管理信息基本醫療功能模塊和醫保接口軟件對接,已完成鄉鎮衛生院及村衛生室基礎網絡部署,預計9月底前完成全縣信息系統實施工作。推進數字化醫院建設,縣人民醫院成功創建數字化醫院,縣中醫醫院正積極申報創建。二級醫療機構100%建立標準化電子病歷。
3.促進科技創新發展。積極開展實施衛生計生科技創新三年行動計劃,縣人醫院擬引進128排螺旋CT新項目,正在開展論證。推進重點專科建設,省級重點專科重點打造了縣醫院泌尿外科、縣中醫醫院康復科,市級重點專科重點打造縣醫院肛腸外科和呼吸內科、縣中醫醫院康復科、骨傷科。推進“四個職業素質”提升,鼓勵參加繼續醫學教育、學歷教育和職稱晉升考試,繼續醫學教育覆蓋率100%,達標率95%以上,新進醫學專業畢業生100%參加住院醫師規范化培訓。
4.強化衛計宣傳工作。建立健全新聞發言制度、新聞發言人隊伍,建立以局宣教股、各醫療衛生機構、各鄉鎮為成員的通訊員和網評員隊伍。通過各類重大節日契機,上街道、進社區,進農村、入農戶,發放宣傳品、進行免費義診等活動,半年開展各類宣傳活動12次。4月省衛計委宣傳教育中心在我縣中醫醫院拍攝一部以反映優秀醫生為題材的專題片,在省電視臺進行了專題播放。完成了西龍鎮鷹臺村人口與健康文化示范基地的打造工作。加強外宣工作,與省市相關媒體加強聯系,截止5月,市級上稿33篇、省級19篇。全面開通官方微信,及時更新信息。加強輿情監測,目前我縣無涉及衛生計生重大負面輿情。
5.黨建和黨風廉政建設暨行風建設工作。加強黨務公開和基層黨建,深入推進“掛、包、幫”和兩新組織黨建工作,投入8000元對三清寺村結對幫扶群眾進行了慰問。100%的單位落實黨委(組)黨風廉政建設主體責任,簽訂了黨風廉政建設主體責任書。認真開展“從嚴治黨責任在肩”和“兩學一做”主題教育活動,學習、重溫黨的誓詞,開展堅持理想信念、明確政治方向“兩學一做”專題討論會和知識競賽活動。依法加強醫療行業行風建設,制定衛計系統紀檢工作要點,按要求推行公立醫院醫德醫風考評制度,每月不定時對系統作風情況開展暗訪檢查;對財務規范、“三公”經費使用等落實中央八項規定情況進行了檢查,全系統無重大違規違紀案件發生。通過集中學習、典型教育座談、觀看警示片、廉政談話等形式開展廉政警示教育專題活動,開展警示教育活動3次,實現了系統教育全覆蓋。
(九)統籌抓好其他工作。
1.狠抓穩定工作。堅持排查、接訪、穩控多項措施并行,圓滿實現了“零進京、零到省、零到市集訪、不出事”的目標,群眾來信來訪處理率、案件辦結率100%,總量呈同比下降。
2.無償獻血工作。強化無償獻血宣傳教育活動,開展新聞媒體公益宣傳12次,發放宣傳單2000余份,醫療機構、公共場所設立宣傳欄14個。自愿無償獻血比例保持100%。嚴格執行血費報銷規定,上半年報銷66人次,報銷金額50400元。轄區內無非法采、供、用血情況發生,無因臨床用血而發生的醫療事故。
3.統計財務工作。全力抓好衛生計生統計,按時保質報送衛生統計報表,人力個案上報與月報在崗職工數一致率98%以上;轄區機構雙向轉診個案上報與月報轉診數一致率100%;對“統計數據質量監測系統”問題處理率100%,數據現場質控準確率90%以上。規范財務管理和會計核算,認真做好項目資金管理與成本預算,為領導決策做好參謀作用,及時上報各種財務報表。提升衛生計生財會工作水平,強化了各醫療單位財務監管和指導,規范資金管理與使用,鄉鎮衛生院嚴格實行了報賬制。
4.醫療衛生扶貧工作。按照《縣醫療衛生扶貧專項方案》大力開展衛生扶貧工作,貧困地區村衛生室標準化建設達標率100%,個人醫療費用支出控制在10%以內。一是嚴格落實分級診療制度,有效改善了患者“因病致貧、因病致困”。二是開展精準醫療救治。依托醫療聯合體建設,建立一支多學科專家組成的精準扶貧專科專家隊伍,對幫扶村貧困對象制定一對一疾病救治名冊和愛心聯系卡,開放與該村委會聯動的就醫綠色通道,對貧困戶實行優先就診、醫院先墊付治療、優先請上級專家會診、上門醫療服務等舉措。三是精準醫療救助。與村委會、相關部門協同配合,幫助貧困戶大病救助申請醫院能力范圍內的醫療費用減免,開展“志愿者服務在醫院”活動,志愿者愛心捐助或住院陪護等。四是醫療行業扶貧。結合醫院黨團員志愿者活動,對在家有治療條件的,志愿者實行上門服務;對無條件在家中治療的困難戶,采取聯系人與貧困戶對接模式,使他們不再因病返貧。
5.安全生產工作。建立健全了安全生產體系,明確了各醫療單位負責人為第一責任人。每月定期開展隱患排查治理,及時上報隱患排查治理月報表,半年已開展專項檢查3次,目前無重大、特大安全生產責任事故發生。
二、2016年下半年工作安排
(一)不折不扣地完成市、縣各級部門下達的各項目標任務;
(二)完成縣婦幼保健院整體搬遷項目,加快推進縣中醫醫院擴建項目,大力爭取縣人民醫院項目;
(三)推進醫藥衛生體制改革,建立健全醫療質量中心,推進重點專科建設,完善醫療聯合體,全面提高醫療服務水平;
(四)抓實基層基礎工作,做好計劃生育服務管理;
(五)提高公共衛生服務管理水平,創建結核病綜合防治示范區,完成省血吸蟲消除縣目標任務;
(六)深入開展衛生計生扶貧“五大行動”,建立健全貧困地區基層衛生計生服務體系;
一、高度重視館的安全生產工作
結合檔案工作的實際情況,年初將此項工作列入重要的工作議事日程,成立了成立了以館長同志任組長的領導小組,副館長同志分管,辦公室具體負責做好日常管理工作。將整個檔案館及全縣檔案室的安全保管、保護工作責任進行分解落實。安全生產工作做到了年初有計劃,半年有小結,年終有總結,平時有信息、簡報,有突發性安全生產事故應急預案,逢會必講安全,及時傳達、貫徹安全生產會議精神,并將工作目標責任印發明確到股室和個人,納入年度考核,實行一票否決制。堅持半月一次的排查工作制度,嚴格執行信息情況上報制度。落實工作經費,切實做到檔案資料齊全規范。
二、組織開展安全教育,強化安全責任意識
組織全館職工學習《安全生產法》和,《省安全生產條例》等有關法律條規,并開展了結合檔案安全工作進行了討論;向全縣各部門、單位和鄉鎮發出了做好檔案安全保管保護(汛期安全)工作的具體要求,要求各鄉鎮、部門和企事業單位要切實負起責任,采取有力措施,確保檔案安全,萬無一失;開展檔案等級復查、執法檢查,開展了檔案的安全檢查、汛期安全檢查、發現不安全隱患,要求限期整改;抓好“安全生產月”活動的機會,加強對安全生產的宣傳教育,切實履行安全生產為第一的重要目標;對檔案館內部,對館藏檔案的保管與利用,定期進行檢查,嚴格按制度辦事,防止不安全隱患的產生。
三、加強法治建設,強化檔案安全
全面加強檔案法治建設,利用2020年度檔案工作年度檢查和“6·9”法制宣傳日加大法制宣傳力度,深入到縣級部門(單位)、鄉鎮和企業,對《中華人民共和國檔案法》、《檔案管理違法違紀行為處分規定》等法律法規開展重點宣傳,強化檔案實體安全和信息安全重要性。
四、加強管理、落實責任
為了使安全生產工作得到進一步落實,結合單位實際,采取責任追究制度管理,真正使各項工作落到實處。同時切實抓好單位內部防范,杜絕案件事故的發生。加強門衛責任,堅持24小時值班制度,按時開關大門;利用會議時間對全局職工進行防火防盜教育,加強用火、用電管理,定期排查,及時排除隱患,保證了用電、用火安全,確保一方平安。
第二條安全生產目標考核對象:1、各鄉鎮人民政府、縣工業園區、金都工業集中區;2、單列考核單位:縣經貿局、縣公安局、交通運輸局、海洋與漁業局、城鄉規劃建設局、衛生局、國土局、質監局、教育局、農業局、水利局、旅游局、文體科技新聞出版局、農機站、公安交管大隊、公安消防大隊;3、縣安委會有關部門、單位。
第二章目標考核內容
第三條主要依據
(一)市政府下達我縣的安全生產控制指標。
(二)縣政府確定的安全生產目標任務以及上級主管部門部署的安全生產工作任務。
(三)各鄉鎮(區)、各部門領導干部安全生產“一崗雙責”制度的落實。
第四條具體內容
安全生產目標分為控制目標、工作目標兩類,總分100分,按縣政府下達年度安全生產目標責任書考核。
(一)控制目標(30分):各類生產安全事故死亡人數控制數。
(二)工作目標(70分):年度及階段性工作計劃安排、預防事故的各項安全措施落實、依法履行監督管理職責、重大安全隱患整治、事故報告和調查處理、安全生產長效機制建設、安全監管隊伍建設、完成市、縣部署和交辦的各項任務。
1、各鄉鎮(區)安全生產年度目標考核:組織機構建設、規章制度建設、安全生產基礎工作、安全生產監督檢查、安全生產保障、安全生產宣傳教育和培訓、事故控制指標。
2、縣安委會有關部門、單位安全生產年度目標考核:組織領導、責任落實、宣傳教育、安全監管、應急救援、事故控制指標。
3、考核細則由縣安委會另行制定。
第三章目標考核方式
第五條自查與檢查、年終考核
縣安全生產委員會負責全縣安全生產工作目標管理責任制考核工作的組織領導,具體考核工作由縣安全生產委員會辦公室負責。考核情況由考核組測評匯總,縣安委會審核,報縣人民政府審定。
(一)半年自查。每年7月5日前,各鄉鎮(區)、有關部門、單位,對當年上半年安全生產目標完成情況進行自查總結,并報縣安辦。
(二)檢查考評。縣安委會辦公室根據工作要求,隨時對各鄉鎮(區)、各部門、各單位的安全生產工作進行檢查并半年初評。
(三)年終考核。每年12月30日前,縣安委會牽頭對以上各鄉鎮(區)、各部門和單位年度安全生產目標完成情況進行年終考核。
第六條目標考核評分
對受省市級表彰、工作創新、宣傳信息實行加分制,對控制目標、工作目標實行扣分制。
(一)控制目標扣分:各類生產安全事故死亡人數突破控制數的實行“一票否決”,不得分。
(二)工作目標扣分:按照縣安委會每年制定的安全生產目標管理考核標準進行考核,未落實完成情況扣分。
(三)其他項目扣分:1、當年安全生產工作受到市級部門,縣委、縣政府及縣安委會通報批評的。2、發生安全生產工作不良影響事件,查有實據的。
(四)加分項目:1、當年安全生產工作受到市級部門,縣委、縣政府表彰的。2、安全生產宣傳報道工作突出,被國家、省、市報刊、網站或《中國安全生產報》等其他新聞媒體采用的。
第四章目標考核獎懲
第七條獎項設置
1、安全生產先進鄉鎮(區)3個;
2、安全生產先進部門6個(其中單列考核單位3個,安委會有關部門、單位3個);
3、每年給予安全生產先進個人、標準化先進企業若干名;
第八條安全生產目標考核在前3名的為安全生產先進單位。
考核在80分以下的為不合格單位。
第九條獎勵
(一)年終考核對安全生產先進單位的前三名給予授牌。
(二)對被評為安全生產先進個人和先進企業給以適當獎勵。
(一)突出橋梁安全重點,加強日常養護管理。年初,我站調查分析路面病害成因,搶抓春季晴好天氣,組織人員和機械設備,全力處治各類公路病害。完成路面基層修補2833m3,實施灌縫31949延米,涂刷瀝青再生劑4898m2;定期進行綠化管護,及時處置4次大風造成的災害,清除倒伏的意楊樹85棵,扶正各類景觀樹木627棵;加強橋梁技術評定工作,組織月度橋梁經常性檢查,排查出危橋7座。安排橋梁專業維修隊伍對橋梁病害進行及時維修,共修補橋面、維修伸縮縫30次;搶修昌榮橋、安豐小橋涵兩座;協調航道、海事部門,實施封航作業,對s229線征王橋梁板加固,橋面重新鋪裝;根據市處安排,做好唐子工區標準化改造的前期工作,明確專人負責,完善設計方案,現已完成施工圖設計,下一步將通過公開招投標確定施工單位;超前部署防汛工作,根據災害特點適時修訂應急預案,以工區為單位重新配備各類物資,落實應急搶險隊伍共38人,應急基地及各工區建立汛期值班制;整改一季度省局、市處養護檢查存在的問題,高度重視二季度養護檢查考核工作。
(二)以宣貫路政法規為抓手,強化隱患排查違章治理。今年,我市兩辦出臺了《公路兩側違法建設管理工作責任追究辦法》,明確各鄉鎮政府、村委會為源頭管理的責任主體,進一步明確公路、住建、國土、城管等部門的職責。我站積極組織路政和交管所人員深入公路沿線鄉鎮、村委會,宣貫文件精神,累計散發材料400余份,及時制止了g344____村亂放房基、s352__段新建國防通訊鐵塔等多起侵占公路建筑控制區的違法行為,宣貫活動頗有成效;5月份,我站深入開展“路政宣傳月”活動,在市客運總站開展廣場宣傳日活動,設置宣傳展板4塊,向過往群眾發放宣傳資料600余份,接受群眾咨詢130多人次;三夏大忙期間,路政人員強化源頭管理,對接重點路段鄉鎮政府,同時加強路面巡查和管控力度,通過多種形式的宣傳,嚴控公路打谷曬場。
春運及冰凍雨雪期間,我們全力做好道路保障工作,對重點路段、大型橋梁撒布融雪劑,保障暢通。加強施工路段的巡查督查,規范安全標志設置,督促相關項目部整改完善s229、s233、s352等新建改建公路安保設施存在的缺陷;狠抓公路搭接道口日常管理,及時督促整改s231垛田張皮村中分帶道口、釣魚萬畝良田道口、大鄒吳家道口存在的安全隱患;兩次組織養護人員集中清理橋下堆積物,累計清理隱患點68處,清除雜物、稻草1450m3;上半年,共開展路域環境集中整治行動3次,清除路障1060m3,清除棚屋攤點150處,清除非標懸掛物141塊;辦理路政許可5件,處理路損案件96件,有力保護了路產路權。
我站高度重視農村公路路政管理工作,年初,組織八個交管所開展農村公路路域環境專項整治活動,共拆除非標1209 塊,違章棚屋 4處,拆除占道攤點4處,查處搭接道口、擅自挖掘公路等案件11件。辦理許可4件,處理路損案件18件。通過加強管理,農村公路邊違法搭建、懸掛非標及打谷曬場等現象得到有效扼制。
(三)強化超限運輸治理,履行安全管理職責。上半年,在我市境內發生了3起超限車輛損壞公路橋梁的事件,s229安豐一座小橋涵兩次被大貨車撞擊損壞,s332__中橋被大型超限車輛撞斷橋欄桿,嚴重影響通行安全。我站路政養護聯勤聯動,及時處置,迅速排除了一系列安全隱患。為防止此類情況再次發生,治超人員加大重點線路超限運輸的查處力度,聯合交警中隊、友鄰治超站及__收費站,組織了多次聯合治超,進行24小時不間斷檢查。上半年,共與交警聯動13次,交警參與17人次;與運政部門聯動3次,運政參加人員7人次;與收費站聯動4次,參加__境內區域聯動4次。上半年累計檢查車輛3887輛,處罰超限車輛183輛,實施卸載904.95噸。
我們在加大干線公路超限車輛的查處力度的同時,兼顧農村公路超限運輸的查處。自去年綜合執法改革試行以來,鄉鎮交管所人員在路政巡查的同時,加大農村公路超限車輛的查處力度,累計處罰超限車輛58輛,有效地保護了農村公路的路橋安全。
我站始終把安全工作放在首位,每月由安全辦牽頭組織一次安全自查,對檢查出來的安全隱患立即落實整改;完成兩會期間的維穩保暢工作,__旅游節、清明節及五一節前組織安全大檢查;未雨綢繆,制定應急預案,建立應急隊伍,落實應急物資,做好防汛防臺工作;積極開展“安全生產月”活動,參與市局組織的“安全生產月”集中咨詢日活動,向群眾宣貫公路安全知識。
(四)開展“兩學一做”活動,強化隊伍素質建設。我站扎實開展“兩學一做”學習教育活動,年初召開動員部署會,按照上級要求,成立領導小組,制定活動
實施方案及班子學習教育方案,定期進行活動小結,接受市委“兩學一做”督導組的督查;組織黨員集中學習《__市激勵干部干事創業防治在崗不作為履職不擔當的若干規定》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》及,由支部書記上專題黨課;開展黨員“7+1”義工活動,__節期間在景區道路上當義務保潔員;開展“黨員政治生日”活動,通過贈送黨員政治生日紀念冊,組織其宣讀入黨誓詞,重讀入黨志愿,發表自我感言,黨員代表點評等,強化黨員身份意識和責任意識;每月開展業務培訓,組織執法人員參加鹽城執__訓,邀請本地學者講座__歷史人文,舉辦《互聯網+》、《五大發展理念》等新知識講座;積極開展讀書年活動,制定個人讀書心得目錄,每季進行讀書心得交流;積極參與市處舉辦的道德講堂、朗誦及征文活動,培養職工爭先創優意識;完成2010-2012年度省級文明單位復檢工作并繼續申報2013-2015年度省級文明單位。1、從嚴治黨力度不足,由于業務工作繁重,沖淡了“兩學一做”的效果,黨員干部教育管理有待加強。
2、日常績效考核沒有頂真碰硬,部分黨員干部表率作用不明顯,存在工作久拖無果,遇到矛盾繞道走,畏難、不愿擔當的現象;少數人作風紀律放松,執行規定不嚴格,偶有違紀情況。
3、由于交通工程建設勢頭不減,且農村公路提檔升級工程、公路綠化帶面廣量大。因此,我站施工路段安全監管責任仍然十分繁重,尤其是渣土污染公路成為季度千分考核扣分的重點。
4、大多數職工對綜合執法改革持觀望態度,思想顧慮較多,一定程度上影響進取精神。
1、按上級部署和要求,扎實抓好“兩學一做”教育活動,開展專題學習討論,重點排查問題,制定整改措施,落實問題整改。
2、每季度開展好“黨員政治生日”活動,發揮黨員干部的帶頭示范作用,抓好黨風廉政建設、作風建設、效能和績效考核,治理為官不為和庸懶散現象。督促有關股室整改久拖未果的問題。
3、加強文明創建工作和黨建工作,積極準備省級文明單位復檢。
4、配合市處養護科完成唐子養護工區改造工程、養護大中修工程和危橋改造工程。
5、完成站區基礎設施建設。
6、完善應急基地建設,做到“三落實”,加強機械操作手培訓,開展應急演練,全力做好防汛和冬季防凍除雪工作。
7、配合市處路政科完成2016年生命防護完善工程。對橋下棚屋及堆積物、公路路域環境進行專項整治。
8、加強秋季公路打谷曬場管理,保障公路安全暢通。
9、進一步宣貫市委辦市政府辦42號文件精神,加大違法建筑、搭接道口和高炮廣告牌管理,扼制新增違法行為。
10、加大聯合查處超限運輸車輛力度,嚴格控制我市境內超限率。
一、考核對象:
所有涉渡鄉鎮
二、考核時間:
每半年考核一次,分別在6月30日前和12月31日前進行。
三、考核組織實施:
由縣安委會牽頭,縣安監局、交通局、地方海事處參加。考核結果由考核組和鄉鎮分管領導共同簽字認可。
四、考核內容及考核方法
(一)組織領導(10分)
有水上安全工作領導小組,分管領導明確,渡運安全工作列入政府工作議程,有鄉與村、村與渡口經營人簽訂安全目標責任書。有書面渡運安全工作計劃、總結,各種臺帳、文件、資料齊全,缺1項扣2分,扣完為止。
(二)管理制度(10分)
制訂《水上安全分管領導職責》、《鄉管員工作職責》、《渡船維修保養制度》及《渡口安全應急預案》,建立水上安全及鄉管員管理檔案,每季度不少于1次水上安全工作會議,鄉鎮主要負責人全年參加會議不得少于2次。查看資料和會議記錄,每少一項制度扣2分,制度不上墻的扣1分,無檔案的扣2分,會議少一次的扣1分。
(三)渡口設置(10分)
渡口標牌齊全。無渡口標牌的扣2分,標牌內容不全的扣1分。按規定進行渡口標準化改造,渡口改造不力的扣5分。
(四)渡船及設備(15分)
船容整潔。渡船保養不及時,陳舊、銹蝕的扣5分,滲漏水的扣10分,船容不整潔的扣1分,消防、救生設備及船名、載重線、乘客定額、渡船警示牌齊全,有1項不全的扣2分。扣完為止。
(五)船員渡工(10分)
船員配備足額,并持證上崗,渡工配備少1人的發現1次扣5分,配備無資質渡工的發現1次扣5分。
(六)安全檢查(15分)
分管領導每季度檢查不少于2次,鄉管員每月檢查不少于8次,落實黃金周、廟會、汛期、重大集貿日及大風、大霧、大雪等惡劣天氣的管理措施,安排人員現場旁站式管理,缺1次扣2分。
(七)隱患排查(15分)
隱患排查整改及時,對安監、交通、海事部門提出的隱患不整改的有1例扣10分,整改不及時或沒按要求整改的有1例扣5分。
(八)安全經費(5分)
有必要的安全經費投入,鄉管員工資按時發放,每月不低于100元,無經費投入的不得分,鄉管員工資落實不到位的扣2分。
(九)安全成效(10分)
渡運秩序良好,全年無安全事故。發生安全事故的本項不得分,渡運秩序混亂的發現1例扣3分,有非客渡船私渡的發現一起扣5分。年內發生10萬元以上經濟損失或死亡1人事故的一票否決。受到縣表彰的加3分,受到市表彰的加5分,受到省表彰的加10分。檢查中受到批評的扣3分,受到通報批評的扣5分。