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一、工作實績:
1、加強學習。積極參加指導員技術培訓,提高自身科技素質和技術指導水平。
一年來,為提高自己的業務素質,積極參加了《大理州第一期現代農業技術培訓班》、《洱源縣年抗旱促春耕暨洱海流域農業面源污染治理技術培訓》等農業局組織的農業科技入戶技術指導員集中培訓活動,系統全面地學習了水稻、大蒜、包谷和蔬菜的栽培管理技術和抗旱栽培管理技術及洱海流域農業面源污染治理技術和病蟲害綜合防治技術,提高了專業理論知識,增強了自己入戶指導的信心,也增強了入戶指導的深度和廣度。
2、制定年度工作計劃和目標。
及時了解各個示范戶的生產水平和種植習慣,根據示范戶的需要和農業局的要求,結合本地實際,因地制宜地制定了年度工作計劃,通過工作計劃的制定,進一步確立了指導思想,明確了工作目標,落實了工作措施。為全面更好的做好技術指導工作奠定了基礎。
3、認真制定入戶指導方案。
根據不同科技示范戶的情況,編制了入戶分戶指導方案。通過分戶指導方案,農戶可了解今年要為該戶提高的技術服務內容和其要配合的工作及注意事項等。分戶方案,使指導員和示范戶能夠互動起來,能夠更好地完成全年工作目標。
4、開展多種形式指導服務工作。
一是入戶與示范戶面對面進行技術指導服務。每個月到各個科技示范戶田頭指導不少于2次,及時幫助示范戶解決生產中的實際問題;
二是積極利用現代通訊工具,開展電話咨詢和發送短消息等形式開展技術指導服務,為示范戶提供及時便捷、高效的技術指導;
三是廣泛開展技術資料發放工作,根據不同品種和季節,編印栽培技術資料發放到科技示范戶手中,使示范戶能夠按照技術資料的要求,進行科學種植和田間管理。為推廣普及農業科技,提高科技應用水平,我采取舉辦培訓班、印發技術資料和現場交流等措施,取得明顯成效。今年來共舉辦科技培訓班3期200人次;印發技術資料2期200份;組織水稻旱育、旱育淺插稀植、病蟲害防治和水稻品種展示現場交流各1次共4次。
5、深入調查,培育高產典型戶。實現以點帶面的生產格局。通過對自己所指導的10戶水稻科技示范戶進行摸底調查,再以這10戶為基礎每戶帶動自然村中接受能力好,相信科學的20戶農戶,同時選出了中和村董品芳和文筆湖村的杜春松戶作為水稻科技示范戶典型,制定了具體的實施方案。在平時的入戶過程中,有針對性的進行重點指導,及時發現和解決生產中存在的問題,起到以點帶面的作用。收獲時,這兩戶的水稻生產效益明顯優于其他種植戶。
6、扎實開展技術服務。為提高科技示范戶科技應用水平,充分發揮以點帶面、以點促面、帶動發展的作用,我努力服務,充當技術后盾。
一是堅持不間斷走訪科技示范戶。每月走訪各示范戶不低于2次,多的達4次,了解掌握示范戶的生產生活情況,做到心中有底,去年10月至今共下鄉200余天,走訪示范戶420戶次。
二是大力推廣新技術、新品種、新農藥和配方肥。
二、取得的成績:
1、全年累計推廣新技術3項(水稻肥床旱育淺插稀植栽培技術、測土配方施肥技術、水稻病蟲草綜合防技術)、新品種1個,推廣使用高效低毒低殘留農藥,推廣配方肥和精制生物有機肥42噸,示范戶以及輻射帶動戶新技術、新品種、新農藥、配方肥應用入戶率100%。
2、據調查統計10戶示范戶共輻射帶動組200個農戶,498畝稻田總產333.66噸,比上年增產42.04噸,增長12.6%。
3、科技示范戶“三個能力”顯著提高
一是提高了學習接受能力。通過技術指導員入戶零距離的技術指導與培訓,示范戶學習技術的興趣更高,不但主動問指導員肥料怎么用,產量怎樣測,病蟲怎樣識別等,而且提出的問題逐步加深,還提出了其他作物、養殖、農產品加工等農民關注、實用的技術問題。
二是提高了輻射帶動能力。在項目實施中,示范戶從技術指導員的言傳身教中學到了真本領,在生產實踐中獲得了好收成,在示范帶動中贏得了好聲譽,而且還享受到了物化補貼,深切地感受到了黨和政府的溫暖,愿意真心實意地服從技術指導員的指導和安排,帶領周邊群眾科技致富,爭當示范戶已成為全鎮農民的新愿望和行動。
三是提高了自我發展能力。通過技術指導的范圍不斷拓寬,示范戶的要求也越來越高,指導員及時找有關專家咨詢,滿足示范戶的要求,示范戶的自身發展也更加全面,指導員不單單是指導水稻科技栽培,還要指導示范戶進行其它作物大蒜、蠶豆、包谷、蔬菜、果樹等管理、有時還指導農戶進行農產品加工、農資經營,提高了示范戶的收入。
為進一步落實____會議精神,按照《關于____農民增收方式的決定》要求,根據《關于加快____的實施意見》和《關于農業科技服務體制改革的實施意見》安排,以推行鄉鎮包規模、科技單位包服務為重點,推進農業結構調整,提高科技服務能力,結合產業發展實際,制定本實施方案。
一、預期目標
通過科技承包服務使產業規模逐步擴大,產品質量逐年提高,產業效益明顯提升,服務活力和能力明顯增強,“251”種植增收計劃全面實施,“三品二化”農業快速發展,經過3-5年的努力,畝收入20__元田、5000元田和萬元田面積分別占到耕地面積的60%、20%和3%,牛羊品種改良率達到95%以上,科技對農業貢獻率達到68%以上,培育在省內外“拿得出、叫得響”的優質品牌農產品2-3個,確保農民人均純收入年均增長10%以上,到20__年達到7000元。
二、科技承包原則
根據縣上結構調整區域布局和產業培育重點,推行鄉鎮承包產業規模、科技部門承包技術服務的“雙承包”服務機制。科技人員按照產業技術分工,采取直接承包、推薦承包、競爭承包和掛牌承包的方式,承包產業技術指導服務、科技示范、技術培訓、成果總結推廣應用。縣鄉農業科技人員主要承包棉花超高產栽培、西甜瓜、加工型番茄、酒花高效栽培技術的指導服務;畜牧科技人員主要承包牛羊改良、繁殖、育肥和舍飼養殖技術的指導服務;林果科技人員主要承包葡萄、枸杞栽培管理技術的指導服務。
三、承包任務
1、產業規模。鄉鎮承包產業規模落實,并通過成立農民專業合作社、培育流通能人等辦法協助農戶開展產品銷售。20__全縣推廣落實棉花超高產栽培技術面積1.5萬畝,蜜瓜2萬畝,葡萄面積0.6萬畝,加工型番茄1萬畝,甘草3萬畝,啤酒花0.3萬畝,蔬菜1萬畝,枸杞0.5萬畝,“1245”模式養殖戶達到5100戶以上,牛羊養殖、育肥、販運專業村達到4個以上,牛、羊飼養量分別達到2.2萬頭和45萬只,牛、羊出欄量分別達到0.7萬頭和22萬只,草料種植面積達到3.4萬畝,畜牧業產值達到1億元以上。(具體任務分解見附表)
2、技術內容。由縣鄉農技、畜牧、林果科技服務單位和技術人員承包產業技術服務,主要提業技術規程、技術培訓、技術指導,建立科技示范點,開展新品種、新技術、新模式的示范研究,實行產業跟蹤服務,落實技術措施,對產業發展和示范效果進行分析總結,建立完善的資料檔案。(具體技術內容見分產業科技承包方案)
四、承包職責
成立由政府主管縣長任組長,財政、農業、林業、科技、鄉鎮為成員的產業推動領導小組,強化對產業規模落實工作的領導。技術承包小組由農技、畜牧、林果科技單位分別成立產業技術承包小組,確定產業主承包人1名,承包人若干名(包括鄉鎮農技、畜牧、林果技術人員)
(一)鄉鎮承包產業規模的職責是:
1、根據全縣產業發展的總體要求,制定適宜本鄉鎮的產業發展規劃;
2、搞好村組干部群眾的宣傳教育工作,確保產業規模落實到村、組、戶;
3、積極培育引導發展農民專業合作社,解決好農產品銷售,確保不出現農產品“賣難”;
4、組織抓好廣大群眾的科技培訓;
5、結合本鄉實際制定產業扶持政策;
6、為技術承包人員提供必要的組織保證。
(二)技術承包小組承包技術服務的職責:
1、制定產業技術規程,并印發到村、組、戶;
2、與鄉鎮配合抓好科技示范區的落實、耕作管理、技術指導、農戶培訓;
3、加強面上的科技培訓,確保農戶掌握技術操作規程;
4、細化量化產業技術指標;
5、實行技術承包風險抵押金制度;
6、完善示范結果的交流總結制度,強化示范成果的提煉、推廣、應用;
7、建立健全技術應用檔案,分析總結技術承包工作經驗和應用效應。
五、進度計劃
1、承包期限。根據產業發展效益周期確定產業承包期限。棉花超高產栽培、蜜瓜、加工型番茄、蔬菜產業承包期為一年。葡萄、酒花、枸杞等產業承包期為三年。
2、20__年進度計劃
(1)1月份由縣產業推動領導小組與產業技術承包小組主承包人簽定“產業科技承包責任書”;
(2)1月至3月中旬
分產業制定技術規程、開展宣傳發動和技術培訓,鄉鎮落實規模有指向。同時提出產業扶持內容,給予資金支持;(3)3月下旬至4月初做好種植、養殖的一切準備工作;
(4)4月初至5月1日前組織完成產業規范化種植任務;
(5)5月中旬至6月下旬組織產業落實的督查檢查;
(6)6月中旬至10月中旬抓好產業技術跟蹤指導服務,落實各項技術管理措施;
(7)9月中旬至10月上旬對部分產業進行考核驗收:
(8)10月上旬至11月中旬提業承包總結和示范效益報告,對產業承包進行全面考核驗收;
(9)11月中旬至12月中旬對考核結果做出評價,在全縣經濟工作會上兌現獎罰。同時對下年度產業承包做出安排。
六、考核方式
1、考核組織。由縣產業推動領導小組辦公室組織相關部門組成考核小組,按照科技承包責任書進行實績考核。
2、考核內容。考核小組對科技承包的技術服務、技術培訓、示范點建設、產業承包效應、基層群眾滿意程度、資料總結積累、成果應用等內容進行細化量化,實行百分制考核。產業規模的考核納入鄉鎮綜合目標責任書考核。
3、考核等次。根據量化指標,考核小組通過實地檢查、入戶調查、查閱資料等方法進行考核打分,考核得分95分(含95分)以上為優秀,90-94分(含94分)為良好,80-89分為合格,79分以下為不合格。
4、考核結果應用。考核結果做為技術承包單位及個人年度綜合考評的主要依據。與科技人員考核、獎懲、聘任、分配相結合,根據承包任務完成情況和群眾的評價確定考核等次,兌現獎懲。
七、獎罰辦法
對科技承包考核獲得優秀、良好、合格等次的分別予以1.5—3萬元獎勵。獎金由縣財政從支持產業發展資金中提取,獎金分配由各技術承包小組根據其成員的貢獻大小提出方案,報縣產業推動領導小組辦公室審查備案。對考核不合格的,不兌現科技承包獎金,并對科技承包主承包人處以風險抵押金40%的處罰,其他成員處以風險抵押金30%的處罰。
八、保障措施
1、加強組織領導,推動產業發展。實行產業承包落實產業規模是關鍵。縣上成立產業推動領導小組,由政府主管領導任組長,農業、林業、科技等有關部門和鄉鎮主要負責人為成員,將產業發展規模指標納入相關部門和鄉鎮年度綜合目標責任書中考核,加強督促檢查,統籌協調落實產業發展的政策、資金支持等關鍵問題,及時檢查通報產業承包任務落實情況,特別是各鄉(鎮、場)要充分發揮行政推動的作用,確保各項任務措施落實到位。
2、明確承包責任,落實技術措施。發展產業科技服務是重點。縣鄉科技單位要成立產業科技承包小組,要選派技術水平好、業務能力強、實踐經驗豐富、能下得去蹲得住、服務好的科技人員擔任主承包人或承包人,實現由被動服務向主動服務的轉變,做到承包人員、指導服務、科技示范、技術培訓“四到位”,在重點產業上實現科技攻關與技術難點的突破,推動產業發展取得實效。
一、抓認識,端正工作思想
我們將以本次測評為契機,努力把股室干部職工的思想認識統一到縣委、縣政府的決策和要求上來,達成做好計生工作是構建和諧社會的迫切要求、是促進三化發展的重要保證、是改變計生形象的共識,切實增強干部的緊迫感和責任感。這次測評后,我們將迅速召開股室干部職工會議,認真學習上級關于加強計生管理的一系列指示精神,傳達貫徹這次測評會議精神,切實統一干部的思想認識。
二、抓責任,健全工作機制
按照“抓落實、爭位次、上臺階”的要求,制定工作目標,細化工作舉措,狠抓工作落實。完善計生目標管理制度,確保責任到人、措施到位、工作到“家”。積極探索行之有效的管理辦法,發揮鄉村干部情況清、底子明、聯系方便的優勢,將鄉鎮計生工作與股室科技工作捆綁,讓他們參與到計劃生育科技工作當中來,切實形成學科技、用科技、抓科技工作的合力。完善領導機制,建立計劃生育難點鄉鎮、重點單位承包制,科技股的干部職工每人聯系一到兩個重點單位,切實將責任定到人頭上。
三、抓薄弱,落實工作任務。
一是切實加強基層服務網絡建設。嚴格管理,分類指導,加強業務培訓,不斷提高鄉村計劃生育服務室服務水平,形成以縣科技股為主體、村服務室為基礎的服務網絡。二是繼續開展計劃生育優質服務。堅持送政策上門、送技術上門等服務,開展知情選擇服務,繼續強化“三生”服務和“三大工程”,組織兩次以上婦女病的普查防治活動,使全縣育齡婦女充分享受到優質的服務,提高節育措施的及時率、有效率,降低孕婦死亡率、新生兒死亡和新生兒出生缺陷發生率。
四、抓督辦,確保工作落實
5、加強安全生產管理,注重環境保護工作。各鄉鎮(街道)始終以高度的責任感、使命感把安全生產工作擺在首位,進一步完善各項規章制度,落實安全生產責任制。突出重點開展了針對“三合一”廠房、壓力容器及易燃易爆企業的專項治理整頓工作,檢查督促了生產使用危險化學品企業、礦產企業、竹木加工企業落實安全生產措施。如潭城、水吉經委能結合實際,大力宣傳《安全生產法》等法律、法規,要求企業切實落實安全生產措施,對出現事故苗頭及時發出整改通知。同時我們還引導、督促企業正確處理好加速發展與環境保護關系。去年鄉鎮企業投入資金1500萬元,今年上半年又投入650萬元用于粉塵、污水、廢氣、尾礦等方面環保治理,取得明顯的社會和經濟效益。由于全市安全生產和環境保護工作抓得緊,抓得實,措施得力,有效控制住各種重、特大事故發生。
二、存在主要問題
一是全市鄉鎮企業發展工作總體上仍不平衡。潭城、童游、將口、麻沙等城郊、國道附近鄉鎮(街道)工業發展速度較快,偏遠鄉鎮受到地域、交通、資源等因素制約,在工業平臺、新上項目等方面仍沒有大的進展,鄉鎮之間的發展速度在逐漸拉開。二是規模以上工業發展仍然緩慢,全市仍有6個鄉鎮是空白的,占全市的46%,且1—6月規模工業只完成計劃的40.1%。三是由于取消鄉鎮企業管理費,鄉鎮企業系統工作受到很大影響,有的鄉鎮經聯委工作無法正常開展。四是局創業競賽、招商引資任務尚未完成。
三、2008年下半年鄉鎮企業工作意見
2008年下半年,要認真貫徹落實省、市鄉鎮企業工作會議精神,緊緊圍繞全市創業競賽活動,進一步加大招商引資力度,全力推進鄉鎮(街道)工業平臺建設,主動與市里五大企業簇群的核心企業相銜接,加快引進上規模工業和農副產品龍頭企業,繼續實現鄉鎮企業持續發展,使鄉鎮企業在有效轉移農村勞動力、統籌城鄉發展、全面推進小康社會建設中占有重要地位。下半年要突出抓好以下工作:
3、抓好企業的科技進步和技改工作。要把科技進步作為增強鄉鎮企業整體素質的支撐點。實現鄉鎮企業發展的新突破,必須緊緊依靠科技進步,推進技術創新,走內涵發展的路子。鄉鎮要培育一些科技型示范企業,選擇一些基礎較好的企業進行技術改造和開發。要廣泛開展質量振興活動,進一步推行ISO9000質量管理認證工作。要爭取3家企業完成ISO9000質量管理認證。要加大企業技改的力度,力爭投入技改資金達到5000萬元。[Page]
4、繼續抓好鄉鎮企業工業平臺建設。把沿208國道的水吉、回龍、小湖工業小區建成農副產品、綠色食品工業區;把沿南武路的塔山、將口、徐市、回瑤工業園區建成高科技、旅游觀光工業區;把西片的黃坑、麻沙、莒口、書坊工業小區建成環保、傳統型工業園區。
一、加強領導,精心組織,認真實施
1.專門召開會議進行研究部署
縣委、縣政府分管領導組織召開了專題會議,對整個活動的事宜作了全面具體的安排部署,并向主要領導作了匯報,得到了大力支持。
2.成立科普活動月協調小組
按照縣上的統一安排,科技局、宣傳部、科協作為這次活動月的牽頭單位,主要參與單位有:文明辦、法制辦、防邪辦、農業局、水務局、畜牧局、林業局、計生局、衛生局、司法局、教育局、廣電局、總工會、團縣委、婦聯、縣醫院、中醫院、婦幼保健院等單位。
3.精心組織實施
由科技局、宣傳部、科協聯合下發通知,對活動進行統一安排部署,并對有關部門,鄉鎮提出了具體要求,明確了科普活動的意義、科普活動的重點、措施和方法,制定了切實可行的活動方案,做到了人力、物力、時間、經費、資料“五落實”。
二、突出重點,講求實效,多辦實事
1.開展科技趕場,送科技下鄉活動
3月14日、15日,分別在怡樂鎮供銷社門口、鎮中心路農貿市場門口開展了由二十多個單位參加的集中科普宣傳、咨詢、義診等服務活動,通過發放科技資料,開展技術咨詢、展示展板、照片掛圖的宣傳,并免費為群眾就診,還結合當地春耕生產和農村產業結構調整,認真為農業和農村及農民解答生產生活中的技術問題,積極幫助群眾增收想法子、出點子、引路子。此次宣傳活動向群眾發放各種科技知識宣傳資料、書籍4萬余份(冊),群眾直接參與農村科技、衛生、計生、防邪、法律等咨詢人數14000余人次,現場解難釋疑1500余人次,贈送計生藥具、農藥、種子價值10000余元,舉辦科技科普專欄、墻報40余期,有線電視臺、《新》等媒體也積極采訪報道,產生了較大的影響,收到了明顯的效果,群眾受教育面達90%以上。同時,還派技術人員到田間地頭為群眾講解生產技術問題。茶葉基地科技特派員應邀到鎮同義村對茶農開展種茶技術培訓,獺兔基地科技特派員到大井鎮小井村開展獺兔養殖技術培訓。很受到群眾歡迎。縣農業局到各鄉鎮開展科技抗大旱,成效顯著。總之,今年的“科技之春”活動突出了科普活動月“科技服務農村發展”這一主題。
2.開展科普進社區服務活動
三月份,我縣還組織有關部門的技術人員將科技知識、科技資料送到有關社區,向社區居民解難釋疑,宣傳有關科技知識,特別是宣傳公民道德建設綱要、精神文明建設、防邪知識、城鄉環境整治、勞動用工、法律援助、侵權責任等相關知識,受到了社區居民的熱忱歡迎。
3.認真抓好上半年科普工作
為突出以農村科普為重點,針對農村青少年的需求,組織編發了防災避險、公共安全、疾病防治等通俗易懂、內容豐富的科普讀物送進農村中小學。為認真做好青少年科普工作,縣科技局與團縣委、少工委聯合發文,發起在全縣開展“科技小制作”競賽活動。同時,依托我縣南城小學、鎮中學兩個科普教育基地,還在全縣青少年中大力開展了科技制作、競賽、科技論文競賽,組織1000余名中小學生參觀工業企業、農業產業基地等活動,激發青少年學科學、講科學、用科學的熱情。
4.開展科技抗大旱工作
縣上主要領導親自抓抗旱工作,成立了科技抗旱工作組。工作組先后來到北鄉片區四面山、鐵清、迎安等干旱嚴重鄉鎮,走到村、社、田間地頭,查旱情,了解人畜飲水和農業灌溉情況。在聽取鄉鎮抗旱保水備春耕等情況匯報后指出,要進一步樹立抗旱保民生意識,積極應對旱情,超前謀劃,科學部署,科學抗旱;要積極采取措施,合理調配水源,保障人畜飲水;要加快農業生產、生活、水利、道路等建設,增強綜合生產能力;要指導村民科學抗旱,落實春耕生產抗旱措施,及時檢查維修提灌設備設施,增加灌溉面積,全力以赴抗旱保春耕。按照“先生活,后生產;先節水,后調水”的原則,科學調度水源;科學抗旱,大力推廣旱育秧技術,調、改結合,水路不通走旱路,因地制宜,組織群眾調整種植結構。并抓好現有囤水田、山坪塘、水庫、河堰等蓄水保水工作,保人畜飲水、保春耕生產用水、保生產生活用水。
面對嚴峻的旱情形勢,各鄉鎮要加強水利設施建設管理,水庫放灌區及時清理渠道,合理調配水源科學進行抗旱,發動群眾充分發揮機電井的作用進行提水抗旱。加強提灌設施建設管理,維護提灌設施,擴大灌面;將水務部門支持的柴油機合理地分發到旱情嚴重的村,并做好提水、蓄水、管水等工作,多措并舉抗旱備耕。
三、科普活動月的體會
1.各級領導高度重視是這次活動成功的根本保證
縣上對這次活動高度重視,成立了協調小組,分管領導具體抓,制定了活動月的方案,并做了詳細的安排部署,保證了科普活動的深入開展。在鄉鎮的集中科普活動中,當地的主要領導和分管領導親自到現場進行指導,并組織鄉鎮的技術人員同臺唱戲,積極參與科普宣傳月活動為科普宣傳大造聲勢,擴大了科普宣傳的社會影響。
2.科技局、宣傳部、科協切實履行牽頭職責,促進活動深入開展。
牽頭單位把這次活動作為今年的一件大事來抓,充分發揮了牽頭作用,認真協調機關部門和單位,制定計劃和方案,組織集中下鄉科普宣傳活動,深入第一線,開展科普趕場、送文化、科技、衛生下鄉等活動,認真細致組織協調人員、在車輛、資料、經費、活動安排等方面做了大量工作,并在活動結束后,對活動進行認真的總結,切實發揮了牽頭作用。
3.各部門團結協作,切實發揮各自作用,增進了實效
浙江省鄉鎮企業科技進步系數的度量分析
科技進步系數度量模型
技術進步的測算方法很多,其中以“增長速度方程法”使用得最為普遍,國家計委、國家統計局在1992年的《關于開展經濟增長中科技進步作用測算工作的通知》中就將該方法作為最主要的測算方法加以推廣。該方法把技術進步速度作為經濟增長率減去資本相對增長率、勞動相對增長率以后的余值計算出來,再進而除以經濟增長率,即得到科技進步貢獻率。它清楚地表明:經濟的增長是由資本的增加、勞動的增加和技術進步的提高帶來的。由于該方法計算簡單,在科技進步貢獻率的實際測算中被大量使用。鑒于數據的可獲得性,在該文中,我們將采用美國經濟學家索洛中性技術模型來度量鄉鎮企業的技術進步系數。
其中:A(t)為t年的技術進步系數;Y為企業總產值;L為企業就業人數;K為資金投入。
科技進步系數的測度與分析
結合上述測算模型,Y我們以浙江省鄉鎮企業年度總產值數據為準,L以其職工人數的數據為準,K則以固定資產原值與流動獎金數據之和為基礎。這樣,我們以歷年的有關數據對我省鄉鎮企業現有科技進步系數做出估計。1984年至2000年浙江省鄉鎮企業科技進步系數測算結果:0.956271,1.057543,1.137912,1.263862,1.463128,1.550687,1.510191,1.664818,1.941202,2.614432,3.751428,5.429547,4.708039,4.977003,5.176704,5.497449,6.005074,5.024926。
從2000年的數據來看,浙江省鄉鎮企業科技進步系數比全國鄉鎮企業科技進步系數平均水平高出一個百分點。其實通過測算,我們發現浙江省鄉鎮企業在1997年的科技進步系數4.977003,就已經達到了2000年全國的平均水平。同時,在該年度浙江省鄉鎮企業占全省工業總產值的比重達到了“五分天下有其四”的局面。自1993年之后,科技進步系數得到持續快速的提高,這與浙江省個體私營經濟的發展壯大有很大的關系。1991-1999年是浙江省個體私營經濟勁風頻吹,扶搖直上的9年。上世紀80年代,個體私營經濟占全省鄉鎮企業工業經濟的比重只有20%左右。到1998~1999年,省委省政府為認真貫徹黨 的十五大精神,發出了省委省政府(1998)2號文件《關于加快發展個體私營經濟若干意見的通知》,召開了全省個體私營經濟工作電視電話會議。從此,浙江省個體私營經濟步入了提高發展階段,全省個體私營經濟呈現出大提高、大發展的態勢。1999年私營工業產值達6686.59億元,占全部鄉鎮工業比重62.19%。在個體私營經濟發達的溫州、金華、臺州、麗水等地,所占比重更大,達到了80%左右。優良的環境、有利的政策以及個體私營經濟強勁的發展勢頭吸引了大批的人才和高科技項目,為其科技進步系數的提高奠定了基礎。
浙江省鄉鎮企業科技進步系數的灰色預測
由于科技進步的概念與內容具有較強的模糊性及明顯的動態性,而且由于統計資料的可獲得性局限,有些信息資料不夠明確或是難以獲得,具有一定的灰色性,適合用灰色系統理論進行分析。為此,對于科技進步系數的預測也是在對已有數據進行灰色處理后應用GM(1,1)模型對浙江省鄉鎮企業科技進步系數做出預測估算。
(1)設x(0)為原始數據序列。
(2)作一次累加生成,x(1)=(0.956271,2.013814,3.151726,4.415588,5.878717,7.429404,8.939595,10.60441,12.54562,15.16005,18.91147,24.34102,29.04906,34.02606,39.20277,44.70022,50.70529);
(3)作均值生成,Z(1)=(1.485042,2.58277,3.783657,5.147153,6.65406,8.1845,9.772004,11.57501,13.85283,17.03576,21.62625,26.69504,31.53756,36.61442,41.95149,47.70275);
(4)運用最小二乘法對x(0)及Z(1)的數據進行處理,并代入回歸系數計算公式,計算參數a及u的值。求得:a=-0.119598,u=0.970009。
(5)建立灰色預測模型:
(6)生成序列x(1)=(x(1)(k+1),x(1)(k+2),x(1)(k+3),…,k=0,1,2…)=(0.95627,2.108123,3.406314,4.869522,6.518601,8.377124,10.47175,12.83257,15.49324,18.49192,21.87168,25.68066,29.97364,34.81207,40.26505,46.41093,53.33755);
(7)經F檢驗,F=113.382>F0.05(1,15)=4.54,且F>F0.01(1,15)=8.68。這表明該一元回歸模型之回歸效果顯著。在一元線性回歸模型中,t檢驗與F檢驗具有一致性,可以相互替代。所以,t檢驗略去。
(8)預測,利用灰色預測模型對未來五年內浙江省鄉鎮企業科技進步系數進行預測。以2004-2008年為例,令k=20,21,22,23,24,代入預測模型。各年度的科技進步系數預測值為:A(t)=x(1)(i)-x(1)(i-1),具體數據分別為:11.17598,12.59576,14.19597,15.99945,18.03215。
促進浙江省鄉鎮企業科技進步系數提高的建議與舉措
前文,我們為鄉鎮企業畫了一個“餅”,而它的實現將更多地依賴于鄉鎮企業在各個方面的努力程度。綜觀我省多年來鄉鎮企業發展的歷史及經驗,我們認為還應從以下幾塊著手。
加強人才梯隊建設,建立人才戰略儲備庫
科技人才是推動技術進步的根本,更有“21世紀的競爭歸根到底就是人才的競爭”之說。現在雖然政策上也鼓勵科技人才到鄉鎮企業工作,人們的就業觀念也確實發生了不少有利于鄉鎮企業的轉變,但這種差別意識并沒有完全消除,鄉鎮企業要想建設理想的人才梯隊,還須下很大的功夫“筑鑾引鳳”。
制定優惠政策,吸引高層次人才。鄉鎮企業的經營者積極配合有關主管部門的優惠政策,采取一系列的優惠措施,主動探索引進科技人才的辦法和經驗。自1984年起至今每年都有3000多大中專畢業生投身于鄉鎮企業工作,據調查,全省省級重點鄉鎮企業中層以上管理隊伍中,大中專畢業生已占到70%以上。紹興縣改革后的科技人才和管理人才占企業股份的34%以上。然而,目前最為關鍵的是引入一批以博士、碩士為核心的高層次應用型研究人才,這對于鄉鎮企業形成自身的核心競爭力具有舉足輕重的作用。走在前沿的雅戈爾集團、正泰集團、萬向集團及橫店集團等一些骨干企業除了引進一大批博士、碩士研究生之外,還引進了數百名的國外科技人才,對企業技術進步起了很大的作用。
不拘一格選人才。摒棄如今招聘市場上“非本科生不要”,“非研究生不要”等不良觀念,使得很多有真才實學卻因為種種原因沒能拿到學歷的有識之士有個用武之地。只要是對企業有用的人才,不論其資歷、年齡、學歷如何都應大膽的選用。我們不可能個個都是“伯樂”,所以,我們不“相馬”,而是“賽馬”。
完善人才激勵機制,即時落實激勵措施。有不少的鄉鎮企業如今成了人才過渡的跳板,鄉鎮企業辛苦引進人才,工作了幾年之后,有了一定的工作經驗,對企業也有比較深入的了解了,正是發揮作用的時候卻跳槽了,到頭來為他人做了嫁衣。特別是企業的中層骨干流失,對企業損失重大。激勵措施要做到適得其所,首先就得了解激勵對象的真實想法和真正所需,從而采取相應的措施留住人才。一些鄉鎮企業已經形成了自己做法,如正泰集團通過投資入股的形式;人本集團通過“利轉股”的形式;邦威則通過“分房”的形式,只要工作年限達到規定底線,產權即歸個人所有。這些正如日本企業實行“終身雇用制”一樣,對于企業人才既有激勵效果又有約束作用。
加大對人才的培養力度。11月下旬,武漢大學商學院譚力文教授在與我系教師座談會上談到企業經營者懂得使用人才的多,懂得培養人才的少,而評價其是否是一個好的經營者更重要的是看其是否能有計劃地培養人才。目前,全省形成了以省鄉鎮企業科教培訓中心為龍頭,各地鄉鎮企業培訓基地為骨干,企業自行組織崗位培訓為主體的技術人才培養網絡。上規模的鄉鎮企業集團參加民辦教育活動,培養自身“永久”牌科技人才。但在人才培養的規模和層次上仍須進一步得到提高。
總之,鄉鎮企業在對待科技人才方面,要積極做到“引得進,留得住,用得起”。
進一步加大R&D投入,積極開展科技活動
鼓勵企業、外商、個人等社會力量捐資成立科技基金會,在企業增設技術開發機構。今后新設的省級工程技術研究中心應主要掛靠在企業,鼓勵大中型企業兼并科研機構,引導科研人員進入企業,壯大企業技術開發力量,促使企業增加技術開發投入,這樣可以有效提高企業產品的科技含量和市場競爭力,進一步增強大中型企業的科技投入水平。積極推行科研成果和技術入股,鼓勵和推動科研機構(包括事業所屬和企業所屬的)和大學的高新技術科研成果以技術入股等各種靈活的方式與企業合作。促進科研機構與大學積極參與企業在R&D方面的共同發展,增強企業科技持續創新的競爭實力。樹立科研要面向生產,生產要依靠科研的新思想,要用市場的手段把這兩者有機地結合起來,這樣就能夠有效地籌集到相當于總投資的20%以內的資金,就能夠有助于推動科研與生產共同進入良性發展的軌道。或采用股份制的形式來有效地籌集資金,投資于企業R&D方面。有效地吸納社會資金來投資于企業R&D是目前國內外企業較通行的做法。這與建立現代企業制度的要求完全相符合。國家、企業、大學和民間的科研機構,都可以采用這種方式來籌集資金,推動企業科技持續創新的發展。在具有技術一致性和互補性的企業群設立R&D聯合體,避免R&D活動的重復,降低成本,合理配置資源,提高企業的有效科技投入。支持科技研究、開發、推廣和獎勵科技人員,對捐資額度在50萬元以上的企業、外商或個人,經有關部門批準,基金會可以用企業、外商或個人冠名。
(1)在寫方案之前一定要先想清楚,理順思路,最好把提綱列出來。
(2)一定要注重方案的可操作性、實用性,不需要炫耀文藻,把意思表達明白就行。
(3)要注意基本格式的和版面布局技巧,避免基本的文字錯誤等,要方便傳閱討論。
(4)寫的過程中一定要時刻牢記自己企業定位和核心價值要素,緊緊圍繞這個寫才會形成比較好的方案。
(5)實事求是的態度。在寫的過程中一定要實事求是特別是在預算這塊,往往是老板最為關注的,一定要實事求是的分析。
推廣方案(一)
一、指導思想
緊緊圍繞保障國家糧食安全和實現全縣糧食總產6億斤的總體目標,以超級稻示范推廣項目為載體,以超級稻高產示范區建設為抓手,以推廣超級稻品種及配套高產栽培技術為核心,堅持突出重點、以點帶面、整合資源、共同推進的工作措施,加大超級稻良種及配套集成技術示范推廣力度。開展超級稻生產經營主體培訓,著力構建“農科教、企社戶”緊密聯合的超級稻技術創新與示范推廣運行機制,促進超級稻生產技術進村入戶,實現“雙增一百”目標,促進農業增產、農民增收。
二、目標任務
**年在全縣25個鄉(鎮)全面組織實施超級稻示范推廣項目,早、晚稻示范推廣面積各10萬畝(具體見附表),重點在、等重點示范鄉(鎮)推廣應用面積9萬畝。輻射帶動全縣其他鄉(鎮)完成推廣應用超級稻面積20萬畝,實現百畝示范方雙季畝產1100公斤,萬畝示范片雙季畝產1000公斤。全縣培訓超級稻技術骨干200人次,科技示范戶1500戶以上。
三、實施內容
今年,超級稻示范推廣工作的重點是按照良種良法配套,開展技術集成創新,通過培育科技示范戶,組織好高產創建。同時,要發揮科技示范村的帶頭作用,搞好現場觀摩,加大宣傳力度,擴大影響,促進超級稻面積推廣應用。
1、示范推廣超級稻主導品種:根據我縣生產現狀,確定推介一批超級稻主導品種。早稻:淦鑫203、03優66、新豐優22、金優458;中稻深優9516、天優華占、甬優12號、Y優1號;晚稻:五優308、五豐優T025、豐源優299、天優998、天優華占、甬優12號。
2、集成配套高產技術:各鄉鎮要針對當地水稻生產制約因素,因地制宜開展專題試驗,實行重點突破,集成2-3項簡便實用,農民易掌握的超級稻高產栽培技術。綜合應用雙季超級稻“早、壯、強”、水稻“三高一保”、水稻精確定量栽培、水稻“三控”施肥、超級稻“三定”栽培等栽培技術原理指導超級稻生產,重點抓好超級稻合理選種、培育適齡壯秧,科學控苗增穗,氮肥后移,施好穗粒肥等關健技術,充分發揮超級稻穗大粒多,高產穩產優勢。
3、科學選擇萬畝示范片:根據我縣實際,確定建立以等三個鄉鎮相對集中連片2個萬畝超級稻高產示范片建設活動;在鎮文院村、鎮村建立兩個百畝核心示范區;每個核心示范區將樹立一塊標志牌,主要內容為:行政責任人、技術負責人、主導品種、主推技術、實施面積、產量指標等,同時對核心示范區參與農戶進行造冊登記,建立工作臺賬。
4、深入開展超級稻主體培訓:圍繞超級稻主導品種主推技術,充分利用科技入戶和新型農民科技培訓的平臺,采取室內培訓與現場培訓、“專項技術培訓”與實用技術培訓相結合培訓方式,廣泛培訓超級稻示范戶,縣農糧局重點培訓鄉鎮農技人員、種糧大戶、示范片核心區農戶。各鄉(鎮)農業技術推廣綜合站培訓不少于50—80戶示范戶,示范戶田塊要盡可能連片,優先選擇種糧大戶、便于參觀學習的農戶作為示范戶。做到示范區村村都有示范戶,充分展示超級稻增產、增收效果,積極引導農民自覺示范推廣超級稻,今年,我縣超級稻示范戶培訓不少于1500戶。
四、主要措施
1、加強領導,強化責任。縣農糧局成立超級稻示范推廣工作領導小組和技術專家指導組。由縣農糧局局長任組長,分管種植業的副局長任副組長,縣農機局、農技中心、土肥站、植保站、種子站等單位負責人為成員,負責全縣示范推廣工作的組織實施和督察指導;抽調農業系統具有副高以上技術職稱的人員成立專家技術指導組,實行首席專家責任制,專家技術組負責做好本地適宜超級稻主導品種和主推技術的篩選、栽培技術規程制定、示范推廣工作的檢查指導、編印相關技術資料等工作。根據工作需要在超級稻示范推廣過程中,采取縣專家組成員負責核心示范區、每人包3—4個鄉(鎮),鄉鎮農業綜合站人員結合本鄉鎮的實際制定推廣實施方案,每人負責3—4個行政村,每逢農事季節或生產關鍵期,務必深入田間地頭,手把手、面對面向農戶傳授新技術,確實解決好生產過程的各種問題,確保項目的順利實施。
2、加大宣傳,強化培訓。縣鄉兩級農技推廣部門要充分利用廣播、電視、標語等各種宣傳手段,廣泛動員科技人員以及廣大農民積極參與超級稻示范推廣工作,充分調動農民的積極性,吸引農民廣泛參與,發揮示范戶的積極作用,加強技術培訓、強化技術指導促進各項措施到位,搞好技術服務。萬畝高產示范片鄉(鎮)要充分發揮高產示范樣板作用,在關鍵季節分別組織1—2次現場觀摩會議和2次技術培訓,技術指導員直接參與核心區的全程技術培訓和技術指導,全面提高超級稻技術入戶率。
3、整合資源,提高效果。超級稻示范推廣需要多部門的合作,要強化農科教企結合,調動推廣部門、農業企業、農民合作組織、種植大戶等多方面的積極性,要把超級稻示范推廣項目與糧食豐產科技工程、陽光工程、測土配方施肥、種子工程、植保工程、水稻高產創建活動、基層農技推廣體系改革與建設農業科技入戶項目等工作相互銜接,充分利用這些項目建設和實施的有利平臺,在更大程度上、更廣范圍上推動超級稻發展,發揮超級稻品種的產量潛力和增產效果。
4、抓好測產驗收,宣傳經驗典型。2014年超級稻測產驗收工作將由省廳組織專家現場驗收,客觀公正評價我縣超級稻實驗效果。鄉鎮各地要及時總結超級稻示范推廣的先進經驗和高產典型,及時匯報超級稻工作進展,提交工作總結。同時,通過召開現場會、經驗交流會等形式擴大輻射力,通過新聞媒體廣泛宣傳,擴大影響,推動大面積超級稻發展。
五、工作安排
(一)方案制定
1—2月,按照省廳工作方案制定本地具體實施方案,宣傳推介超級稻主導品種和主推技術,落實超級稻萬畝高產示范片建設地點和示范鄉(鎮)1500戶超級稻示范農戶,落實有關技術試驗。
(二)組織實施
3—7月,超級稻早稻示范工作落實和技術培訓與指導。項目技術專家組及各示范鄉鎮分級開展技術培訓,并深入基層開展市場調研和技術服務,現場指導稻農生產,抓好早稻集中育秧,了解各地超級稻市場及示范推廣中的問題和典型經驗,提出促進超級稻示范推廣的對策措施。同時,做好早稻測產和總結。
8—10月,超級稻晚稻示范工作落實和技術培訓與指導。項目技術專家組及各示范鄉鎮分級開展技術培訓,并深入基層開展生產調研和技術服務,現場指導稻農生產,了解各地超級稻生產及示范推廣中的問題和典型經驗,提出促進超級稻示范推廣的對策措施。開展流動現場觀摩,做好晚稻測產和總結。
(三)總結驗收
11—12月,項目年度總結和驗收,提交項目總結至縣農技中心。
推廣方案(二)
一、宣傳主題
xx湖——心靈的綠洲
二、宣傳口號
xx湖,給女人一整天
三、宣傳內容
“一個成功的男人背后,必有一位偉大的女性支持!”一年到頭,忙忙碌碌,為人妻為人母,疲了,累了。三八婦女節,是女性的節日,請你們為自己放一天假,也請廣大的男同胞放你們一天假,讓你們做女人一整天。放下工作,放下壓力,放松心情,相約知己,一起來xx湖,洗滌身心,保養心靈。
三八節——女人游xx湖有特權,女人帶男人游xx湖有優惠
都說“女人半邊天”,今年的三八婦女節,xx湖給女人一整天。3月1日至15日期間,xx湖給所有女性游客特權,女人帶男人游xx湖有優惠。
特權一:3月1日至15日期間凡是3月8日生日、結婚、38周歲(1973年出生)、結婚38周年(1973年登記結婚)的女性游客,游覽xx湖東南湖區門票免票。
特權二:3月1日至15日期間女性游客(除1.2米以下女性兒童)游覽xx湖東南湖區門票半價,由其所攜帶一名男性游客同樣半價。
特權三:3月5日至9日女性游客游覽xx湖可參與“‘野嬌嬌’杯3·8婦女節xx湖愛之旅”
特權四:3月1日至15日期間女性游客游覽xx湖森林氧吧、林海歸真、九咆界景區也享受特權一、特權二同樣的優惠;3月份游覽xx湖龍川灣景區的所有團隊享受門票3.8折優惠。
特權五:凡是3月份生日的女士,在3月份入住xx湖綠城度假公寓酒店享受前臺房價的對折優惠,贈送人體成份測試(全國僅2臺機器)和健康指導,且3月8日當天生日的女士3月份入住酒店贈送生日蛋糕一份,客房免費升級。(咨詢電話:凡3月份生日的女士在3月份入住xx湖名湖大酒店享受掛牌價3.8折優惠,并贈送精美禮品一份,且3月8日當天生日的女士入住酒店贈送生日蛋糕一份,客房免費升級。
3月8日當天入住xx湖開元度假村、浙旅溫馨島度假酒店、龍庭開元、海外海假日等酒店的女士都有機會獲得精美禮品和優惠。
xx湖——心靈的綠洲,女人保養的天堂
1)賞千島美景,養眼
多看綠色,可以讓眼睛緩解疲勞。xx湖95%的森林覆蓋率,100%的綠視率,如詩如畫的山水風光,是您讓眼睛休息的最佳選擇。黃山尖景點是一個登高望遠的好地方,由九十多個天然島嶼形成的“公”字躍然眼前,看后心曠神怡。天池景點是南宋采石遺址,目前建成了中國最大的鳥籠,有精彩的鳥類表演、捧腹的鸚鵡學舌,悠然的鴛鴦戲水,還有刺激的4D電影。蜜山是一座湖中仙苑,三個和尚沒水喝的故事傳說發生在此,蜜山禪寺常年香火鼎盛,是游人、香客祈福的最佳選擇地。
乘船地點:xx湖東南湖區旅游碼頭
游湖班船:每天上午8:20開始首發班船,9:00至下午13:00,每間隔20分鐘發一班船。
2)住濱湖酒店,養心
xx湖臨湖度假酒店大多臨湖而建,面湖向陽,景色秀麗且陽光普照。試想,xx湖畔,落地窗旁,一壺香茗抑或一杯咖啡,聽著舒緩的音樂,看著休閑的雜志,曬著慵懶的陽光,愜意洋溢,使您的心靈充分洗滌,重新煥發她的光彩。
推薦酒店:萬向洲際酒店、喜來登度假酒店、開元度假村、綠城度假公寓、浙旅溫馨島度假酒店。
3)吃有機食品,養胃
xx湖一流的生態環境和獨特的小氣候造就了眾多純天然的農家果蔬、山珍野味和絕品湖鮮。573平方公里的湖面,水上水下生活著1800余種植物、2100多種野生動物以及87種淡水魚。你可以來xx湖品嘗春筍、地衣、蕨菜、清明R、高山土雞、暖鍋等特色風味;當然那浩瀚湖水中蘊藏的百味湖鮮更是令人垂涎欲滴,有機魚頭自然是必不可少;再加上清爽可口的xx湖啤酒、農夫山泉,可以把你的胃清洗一遍。
推薦場所:xx湖魚味館、xx湖品魚館、島外新島、喜滿堂食府、xx湖周邊農家樂。
4)享休閑運動,養身
xx湖2200公里湖岸線,可以為你提供各種騎行、自駕、垂釣、高爾夫球、徒步等各種休閑服務項目。即使您不想戶外運動,在xx湖四星以上的酒店也有室內恒溫泳池,可以讓您用xx湖天然的農夫山泉泡個純水澡,使你的身體重新充滿生機活力。
推薦項目:沿湖自駕、沿湖騎行、休閑垂釣、水上高爾夫等。
四、操作辦法
1、3月8日生日、38周歲的女性游客憑身份證辦理免票;3月8日結婚的、結婚38周年的女性游客憑結婚證辦理免票;
2、非免票的女性游客,東南湖區門票半價:75元/人;由其攜帶的一位男性游客同樣享受東南湖區門票半價:75元/人。
3、旅游團隊操作:如一團隊26位游客,其中女性10位,男性16位,那么10位女性游客、10位男性游客享受半價優惠,其余6位男性游客購買團隊門票。(檢票時請一女帶一男順序通過)
4、1.2米以下女性兒童不享受攜帶男性的權利。
剛才,特約監察員宋正純同志和市人事局左局長講了區縣“一站式”服務大廳的情況,我簡要的講講街道、鄉鎮便民服務中心的簡要情況。按照今年全市黨風廉政建設和優化發展環境的任務的要求,提出了要建立全市三級行政服務中心,一個是市級行政審批大廳,這項工作也正在著手進行,由于“非典”受了一些影響,目前,市里正在拿方案;第二個是鞏固、完善18個區縣和中關村科技園區“一站式”服務大廳;還有一個就是健全、完善街道、鄉鎮的便民服務中心。我今天主要講講全市街道、鄉鎮的便民服務中心。
一、基本情況
近些年來,各區縣在完善“一站式”服務大廳的基礎上,積極向基層延伸,積極探索在街道、鄉鎮建立以便民為主的服務中心。到目前為止,全市18區縣中,所有街道、鄉鎮已全部建立便民服務中心的有4個區縣:懷柔、豐臺、石景山、宣武;有三分之二的街道、鄉鎮建立便民服務中心的有5個區縣:西城、朝陽、崇文、大興、海淀;有三分之一的街道、鄉鎮建立便民服務中心的有4個區縣;剛剛試點和還沒有開展的有5個區縣。主要的形式大體上有三種,一種是今天在懷柔現場會參觀的全程辦事制;第二種是政務服務大廳,比如宣武區牛街街道辦事處,他針對辦事處和政府有關職能部門承擔的與群眾密切相關的審批服務事項在大廳內設立了12個窗口集中受理,包括城市管理、計劃生育、勞動保障、法律咨詢、民政優撫、統計報表、綜合服務以及辦理暫住證等服務內容。大廳有工作人員10名,涵蓋了街道辦事處23個科、隊、站、所和50多項業務,其中審批項目19項,服務類項目34項目;第三種是便民服務中心,如石景山,9個街道都全部建立了便民服務中心,包括兩個方面,一個主要是提供社區勞保、就業、社會保障、計劃生育等服務內容的大廳,另外還建立了一個社區服務中心,主要是提供法律咨詢、婚姻登記、家政服務等等方面的服務。把有償的服務和無償的服務分開,他的社區服務中心就是有償服務的。
二、存在問題
從目前的情況看,主要存在三個問題:
一是發展不夠平衡。從個別區縣看,領導還不夠重視,盡管今年工作受“非典”的影響,但是有些區縣非常重視,認真抓試點,積極拓展,但有些區縣沒有把街道、鄉鎮便民服務中心的建設列入重要議事日程,沒有認真地抓試點。有三個區縣一個試點都沒抓,沒有啟動。
二是街道、鄉鎮便民服務中心,從服務內容和服務方式上還比較狹窄、單一。老百姓需要的就是我們應辦的。但是,我們看到很多便民服務中心的服務領域相對比較窄,基本上只有民政、勞動保障這一塊,其他內容都沒有。
三是一些工作不夠規范,運行機制還不夠完善,人員隊伍方面還存在不少問題。
三、幾點要求
1、高度重視、積極推進
各單位要按照市里統一要求,要把推進街道、鄉鎮便民服務中心作為落實“三個代表”重要思想的一項具體措施,作為優化發展環境,密切黨群、干群關系,轉變機關作風,樹立黨政干部良好形象的一項具體措施來抓。街道、鄉鎮面向著廣大群眾,尤其是撤鄉并鎮后,鄉鎮的范圍都比較大,群眾辦事都比較難,特別是在公共服務方面。街道、鄉鎮便民服務中心更是實踐“三個代表”重要思想,密切黨群、干群關系,樹立黨政干部良好形象的一個最好的體現,我們必須要高度重視,積極推進。已經建立的要在鞏固、完善上下功夫,不斷地深化、不斷地鞏固完善。已經起步的區縣要積極推進,加大推進力度,力爭年底前完成。剛剛起步或者還沒有起步的區縣,年底前要積極抓好試點。總結典型經驗,力爭明年上半年全面推開。
2、因地制宜、分類指導
各單位一定要結合本單位的實際,因地制宜,采取多種形式,只要是利民、便民,方便群眾,提高效能,能夠辦事就行,要講究實效,不搞形式主義,不搞一刀切。
3、拓展內容、規范管理
凡是群眾需要辦理的,都要拓展好服務。繼續加強內部管理,特別是健全各項制度,強化監督,努力提高服務質量和水平。
4、上下結合、協調配套
街道、鄉鎮便民服務中心一方面要和區縣“一站式”服務大廳以及區縣有關職能部門結合好。另一方面,要積極和社區、農村結合好,遠一些的地方,可以向基層延伸,在村里也可以實行代辦點、代辦站。從工作上,便民服務中心要和街道、鄉鎮的政務公開,和機關轉變職能、轉變作風和推進社區電子政務等各項工作協調配套。
5、總結典型、以點代面
經費請求請示報告
省發改委、財政廳:
根據《**省發改委、**省財政廳關于申請園區(開發區)省級財政專項補助資金的通知》(浙發改產業〔**〕585號)文件精神,經我區發改局、財政局初審,**經濟技術開發區****高新園區創業中心(紅豐區塊)建設項目符合本次申報要求。現將**經濟技術開發區專項補助(貼息)資金申請表及****高新園區創業中心(紅豐區塊)項目總結材料隨文上報,請予審核。
附件:1.**省園區(開發區)專項補助(貼息)資金申請 表
2.****高新園區創業中心(紅豐區塊)項目總結材料(紙質另附)
**市**區發展和改革局 **市**區財政局
**年8月4日
經費請求請示報告范例
區財政局:
我街道自**年成立以來,在區委、區政府的正確領導下,緊緊圍繞經濟建設這個中心認真履行各項職能,圓滿地完成了區委、區政府下達的各項目標任務,三個文明建設取得顯著成績。連續三年超額完成財政收入任務,年增幅在30%以上,為全區的經濟和社會事業作出了應有貢獻。但與此同時,街道運轉難度卻日益加大,發展經濟更是舉步維艱。主要是街道一無資產,二無收入,加之借用人員的工資福利等支出均由辦事處承擔,使街道運轉不堪重負。街道年年超額完成財政收入任務,財力全部上劃。雖然區出臺激勵辦法返還一定收入,但僅是杯水車薪,難以維持街道正常的運轉。為此,特具報告,懇請區財政局能考慮到我們大洋街道的實際情況,解決10萬元資金為感!
以上請示,當否,請示復!
**市**區大洋街道辦事處
**年二月二十八日
經費請示報告
關于申報太陽能路燈項目的請示
自治區科技廳:
為進一步改善農牧民的生活環境,加快新型城鎮、新農村建設步伐,我縣擬爭取自治區科技廳太陽能路燈項目。具體內容如下:
一、項目名稱:太陽能路燈項目
二、建設單位:**新能源研究所(**太陽能科技開發公司)
三、項目地址:**鎮、伊車嘎善錫伯自治鄉、大西溝鄉
四、項目規模:項目實施道路全長11公里,每30米安裝路燈1盞,共需安裝太陽能路燈367盞。其中**鎮5公里167盞;伊車嘎善錫伯自治鄉5公里167盞;大西溝鄉1公里33盞。
五、項目投資概算及資金來源:太陽能路燈每盞4500元,總投資165萬元,爭取項目資金66萬元,地方配套資金99萬元。其中**鎮總投資75萬元,爭取項目資金30萬元,縣財政配套22.5萬元,鄉鎮自籌22.5萬元。伊車鄉總投資75萬元,縣財政配套22.5萬元,鄉鎮自籌22.5萬元;大西溝鄉總投資15萬元,爭取項目資金6萬元,縣財政配套4.5萬元,鄉鎮自籌4.5萬元。
六、效益分析:該項目在節能減排、利用綠色能源照明方面具有很好的示范作用,具有明顯的社會效益、經濟效益和環境效益。項目的實施將加快**鎮、伊車嘎善錫伯自治鄉、大西溝鄉三個鄉鎮的新型城鎮和新 農村建設進程。
現將太陽能路燈項目進行上報,懇請自治區科技廳予以批準立項為盼!
妥否,請批示。
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**年一月六日
經費開支請示報告
**區扶貧移民局:
**鎮肖家村位于**區**鎮東南部,距場鎮7.5公里,距**城區44公里。全村幅員面積3.2平方公里,轄6個村民小組,227戶,總人口754人。該村為市定貧困村,有貧困戶45戶,貧困人口146人。
為有效推進脫貧攻堅工作,確保**年達到預期脫貧。按照市委、市政府,區委、區政府指示精神,要求將肖家村建設成為**區南部片區脫貧攻堅引領示范區。為實現這一目標,**鎮黨委、政府經過實地調研,決定在肖家村3社易地扶貧搬遷集中安置點處修建集旅游、休閑于一體的康養中心、公益食堂。為了能早日修建康養中心、公益食堂,懇請區扶貧移民局解決資金30萬元。
妥否,請批示。