大學(xué)生村官培養(yǎng)計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：大學(xué)生村官培養(yǎng)計(jì)劃范文

目前大學(xué)生村官培養(yǎng)模式弊端重重的原因是多方面的，從宏觀著眼剖析了大學(xué)生村官培養(yǎng)模式弊端存在的深層次原因?？偟膩碚f有以下幾個(gè)方面：

1.大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施目的的誤區(qū)。大學(xué)生村官培養(yǎng)模式滯后，無法為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)對(duì)口有用的人才，主要原因在于有關(guān)當(dāng)局尤其是地方政府沒有明確認(rèn)識(shí)到大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施目的，其首要目的究竟是為了新農(nóng)村建設(shè)還是大學(xué)生就業(yè)。

2.部分激勵(lì)政策和條例的短期化負(fù)作用。我國(guó)的大學(xué)生村官工程培養(yǎng)的應(yīng)是能夠長(zhǎng)期留在農(nóng)村。能夠“下得去、留得住”的村官。但是目前全國(guó)各地的大學(xué)生村官激勵(lì)政策卻是與“下得去、留得住”的目標(biāo)南轅北轍。在這些激勵(lì)性的優(yōu)惠政策中，大多是考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先錄用等“離農(nóng)”政策，存在方向的偏差，根本就看不出有讓大學(xué)生“扎根農(nóng)村”的導(dǎo)向，不能使大學(xué)生村官落地生根。

3.扭曲的政績(jī)觀。大學(xué)生村官弊端重重的另外一個(gè)重要原因就是地方政府扭曲的政績(jī)觀-村官質(zhì)和量之爭(zhēng)，隨著大學(xué)生村官工程在全國(guó)推行的如火如荼，大學(xué)生村官工程的推行已經(jīng)成為考察地方官員政績(jī)的一個(gè)方面。當(dāng)然科學(xué)合理的整機(jī)考察體系表現(xiàn)在大學(xué)生村官制度推行上應(yīng)該包括大學(xué)生村官工程的“質(zhì)”與“量”兩個(gè)方面，更側(cè)重在“質(zhì)”的方面。

二、構(gòu)建大學(xué)生村官培養(yǎng)新模式

1.優(yōu)化大學(xué)生村官培養(yǎng)模式的基本原則和基本思路

(1)優(yōu)化大學(xué)生村官培養(yǎng)模式的四大原則。為優(yōu)化大學(xué)生村官培養(yǎng)模式，更好的發(fā)揮大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，國(guó)內(nèi)外學(xué)者提出了四大原則即本地性原則、專業(yè)性原則、實(shí)踐性原則、長(zhǎng)效性原則。

(2)優(yōu)化大學(xué)生村官培養(yǎng)模式的基本思路。充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，劃撥巨資打造大學(xué)生村官定向培養(yǎng)模式。明確培養(yǎng)主體即中央、省級(jí)及地方各級(jí)政府的作用；精確鎖定培養(yǎng)對(duì)象，改革大學(xué)生村官的課程設(shè)置，為新農(nóng)村建設(shè)輸入最優(yōu)秀的人才。

(3)克服當(dāng)前培養(yǎng)模式的弊端需要建立大學(xué)生村官定向培養(yǎng)模式新模式最大的特點(diǎn)就是“定向培養(yǎng)”，根據(jù)這一特點(diǎn)將新模式定義為大學(xué)生村官定向培養(yǎng)模式。大學(xué)生村官定向培養(yǎng)模式主要有以下特征：一是政府在財(cái)政上的大力支持；二是高校的人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新；三是培養(yǎng)對(duì)象的針對(duì)性加強(qiáng)。

2.構(gòu)建大學(xué)生村官定向培養(yǎng)模式具體步驟

(1)明確培養(yǎng)對(duì)象并細(xì)化培養(yǎng)主體的責(zé)任。為了適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，培養(yǎng)出新農(nóng)村建設(shè)需要的人才，必須在初始階段明確哪些人要作為村官專門培養(yǎng)，加強(qiáng)培養(yǎng)的針對(duì)性，只有這樣才能縮短大學(xué)生村官上任后著手工作的磨合期，才能使大學(xué)生村官很快融入農(nóng)村贏得農(nóng)民信任擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)頭人的重任。

(2)明確中央和地方各級(jí)政府及高校在大學(xué)生村官培養(yǎng)中的責(zé)任。政府和高校作為大學(xué)生村官培養(yǎng)的兩個(gè)主體，其在培養(yǎng)過程中所起的作用不盡相同，各有側(cè)重。應(yīng)將政府作為大學(xué)生村官培養(yǎng)的投資主體，明確政府的投資主體身份。目前高校是我國(guó)人才培養(yǎng)的主要陣地，為提高大學(xué)生村官培養(yǎng)的素質(zhì)和質(zhì)量，高校應(yīng)該有效回應(yīng)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要，培養(yǎng)能有效參與新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭人。

第2篇：大學(xué)生村官培養(yǎng)計(jì)劃范文

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生村官有效需求充分供給長(zhǎng)效機(jī)制

大學(xué)生村官就是通過政府選拔到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記或村委會(huì)主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在1999年,海南省就推出大學(xué)生村官計(jì)劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動(dòng)大學(xué)生村官計(jì)劃。2008年3月,中央組織部等有關(guān)部門決定,從2008年開始,用5年時(shí)間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。

大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施,總體上取得了較好的效果。但是,也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學(xué)生村官的流失率高達(dá)70%以上,海南省大學(xué)生村官計(jì)劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學(xué)生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制?

1新農(nóng)村建設(shè)對(duì)大學(xué)生村官的有效需求

對(duì)于大學(xué)生村官的合法性,《村委會(huì)組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生,任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。”因此,大多數(shù)地方政府的“空降村官”,多以村支書助理和村委會(huì)主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務(wù)的安排有打球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認(rèn)可和接受,權(quán)且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農(nóng)村建設(shè)背景下的人才交易的方面分析大學(xué)生村官的有效需求。

1.1大學(xué)生村官崗位的事業(yè)平臺(tái)

在對(duì)人力資源的激勵(lì)因素中,吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺(tái)。但是,就我國(guó)目前的農(nóng)村,乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),農(nóng)村,尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū),并不具備吸納大學(xué)生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而,在以行政主導(dǎo)為特色的我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展模式中,農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊(duì)伍的水平和素質(zhì),對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個(gè)村官的事業(yè)平臺(tái),首先在農(nóng)村村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中引進(jìn)具有高層次的文化知識(shí)和專業(yè)技能的大學(xué)生人才,作為農(nóng)村吸納人才的突破口,無論從成本與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實(shí)的擇優(yōu)設(shè)計(jì)。

目前大學(xué)生村官就是利用自己的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能優(yōu)勢(shì),協(xié)助并村委班子,引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢(shì),傳播農(nóng)業(yè)科技,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),走規(guī)?；?、集中化和合作化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路;著力發(fā)展農(nóng)村的社會(huì)和文化事業(yè),推進(jìn)國(guó)家的農(nóng)村社會(huì)事業(yè)政策的落實(shí)等方面施展才干;大力促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程,法治進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村的和諧社會(huì)的形成。

1.2大學(xué)生村官人力資源交易的報(bào)酬機(jī)制

作為一種人力資源交易的大學(xué)生就崗村官,公平、合理的報(bào)酬待遇是必不可少的。就目前情況來看,由大學(xué)生村官的使用村來承擔(dān)其薪酬顯然是不現(xiàn)實(shí)的,一是一般的村集體收入缺乏,根本無力支付大學(xué)生村官的報(bào)酬,即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼,往往也是由上級(jí)財(cái)政撥付的。因此,現(xiàn)在的大學(xué)生村官的報(bào)酬都是由省級(jí)政府撥款的。陜西省每年每一大學(xué)生村官2.1萬元的津貼。除了現(xiàn)金報(bào)酬以外,政府對(duì)大學(xué)生村官還附加有若干非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的條件,諸如考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先等,重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員。

縱觀這些對(duì)于大學(xué)生村官的報(bào)酬和待遇附加,不難看出具有很強(qiáng)的暫時(shí)性和應(yīng)急性的特征。在陜西,每年2.1萬元,對(duì)于目前就業(yè)狀況不佳的大學(xué)生來說,考慮先解決目前短期的就業(yè)問題,還是有一定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長(zhǎng)期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)才能,都是存在疑問的;對(duì)于大學(xué)生村官所附加的考研、考公務(wù)加分或優(yōu)先的條件,更是與設(shè)計(jì)大學(xué)生村官的實(shí)際意義相去甚遠(yuǎn)。因?yàn)槿绻髮W(xué)生村官立志于考研、考公務(wù)員,他(她)們根本就不會(huì)去就應(yīng)招村官,因?yàn)檗r(nóng)村根本就不具備考試的學(xué)習(xí)或復(fù)讀環(huán)境,加那么一點(diǎn)點(diǎn)分?jǐn)?shù),根本抵不了留在城市或?qū)W校復(fù)讀取得的進(jìn)步的幅度。再說,到農(nóng)村去,每天都復(fù)習(xí)考試課程了,那還有時(shí)間和精力承擔(dān)村官的工作;對(duì)于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員,這倒是具有很強(qiáng)的吸引力,如果這種政策能夠長(zhǎng)期實(shí)施,無疑,大學(xué)生村官隊(duì)伍肯定會(huì)壯大和發(fā)展。

因此,大學(xué)生村官的報(bào)酬機(jī)制必須要有一種長(zhǎng)效機(jī)制,否則,現(xiàn)行大學(xué)生村安排,也就是毫無意義地解決了一些大學(xué)生的臨時(shí)就業(yè),與真正意義上新農(nóng)村建設(shè)中的知識(shí)、技能型人才的需求相去甚遠(yuǎn)。

1.3大學(xué)生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道

除事業(yè)和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預(yù)期,以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對(duì)于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境熏陶,越來越講求現(xiàn)實(shí)的大學(xué)生來說,這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而,在事業(yè)、職位和收入的未來預(yù)期不明,個(gè)人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下,就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此,對(duì)于大學(xué)生村官的需求,從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設(shè)計(jì)出適合其預(yù)期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生人才為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。

1.4大學(xué)生村官有效需求的長(zhǎng)效對(duì)策設(shè)計(jì)

對(duì)于大學(xué)生村官的制度安排,不應(yīng)該是一項(xiàng)臨時(shí)的、應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉,而是借此機(jī)遇,從我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過程中的農(nóng)村,乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢(shì)和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā),以農(nóng)村基層管理水平提升的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程和長(zhǎng)效的制度設(shè)計(jì)。

1.4.1崗位設(shè)置法定化

目前的大學(xué)生村官崗位只限于村支書和村主任助理,且沒有明確、統(tǒng)一的國(guó)家或地方法律確認(rèn),這些大學(xué)生村官,很容易就被只作為臨時(shí)性的跑腿打雜工來使用。國(guó)家或地方可以通過立法或行政法規(guī)將大學(xué)生村官的崗位,以及崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學(xué)生不是當(dāng)?shù)卮迕竦那闆r下,以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認(rèn)可成為合法的村主任或村支書。

1.4.2報(bào)酬待遇常態(tài)化

借鑒于行政崗位的報(bào)酬待遇,對(duì)于大學(xué)生村官可以按助理、副職、正職等相應(yīng)地與科員、副主任科員、副科長(zhǎng)等級(jí)別予以對(duì)應(yīng)。使得大學(xué)生村官的報(bào)酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學(xué)生村官的考研、考公務(wù)員加分等附加措施完全可以不要。

1.4.3組織管理和生活保障雙重化

在組織管理上,大學(xué)生村官的組織關(guān)系保留在縣級(jí)機(jī)關(guān),他們以縣派干部的身份,在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。

1.4.4職業(yè)生涯通道法制化、正?；?/p>

將大學(xué)生村官納入縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理渠道,規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔,成為公務(wù)員。同時(shí)可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應(yīng)級(jí)別的公務(wù)員對(duì)待。

2大學(xué)生村官的供給機(jī)制分析

農(nóng)村所需要的是大學(xué)生村官,而不僅僅是大學(xué)生。而目前的情況是只要是大學(xué)生,就可以就崗大學(xué)生村官,而不論其所學(xué)專業(yè)與技能。由此而導(dǎo)致的情況是,一些理工科和人文社科專業(yè)的大學(xué)生村官,由于自身缺乏適應(yīng)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和管理方面的知識(shí)和能力,出現(xiàn)了無法適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,專業(yè)知識(shí)技能無處發(fā)揮,只能做一些打雜跑腿的零活。因此,作為農(nóng)村基層管理崗位的村官,并非是只要是大學(xué)生都能適應(yīng),同樣需要與崗位職責(zé)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。大學(xué)必須有針對(duì)性地培養(yǎng)對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行培養(yǎng)。

2.1大學(xué)生村官崗位的知識(shí)、技能

(1)具有一定的農(nóng)村發(fā)展變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和信息;

(2)掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能;

(3)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的知識(shí);

(4)具有農(nóng)村行政管理,以及農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理的知識(shí)和技能;

(5)掌握黨和國(guó)家的新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”政策和法規(guī);

(6)具備基本的現(xiàn)代信息知識(shí)和技術(shù)的運(yùn)用能力和一定的文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)和能力。

2.2大學(xué)村級(jí)行政管理專業(yè)或?qū)ｉT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

我國(guó)現(xiàn)行的大學(xué)專業(yè)設(shè)置并沒有專門針對(duì)村官的管理專業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農(nóng)村工作需要,又能夠留在農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)考慮,讓重點(diǎn)大學(xué)或外地大學(xué)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厮枰拇骞偃瞬攀遣滑F(xiàn)實(shí)的。因此,可以在高職學(xué)院,地方性的二本院校,或農(nóng)業(yè)院校設(shè)置農(nóng)村村級(jí)行政管理專業(yè),有針對(duì)性地為農(nóng)村村級(jí)行政管理培養(yǎng)村官人才。

現(xiàn)在大學(xué)并沒有針對(duì)性村官專業(yè),或不設(shè)置村官專業(yè)的情況下,對(duì)于已經(jīng)選拔確定的大學(xué)生村官,必須指定相關(guān)的大學(xué)再進(jìn)行一定時(shí)間的專門培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容是大學(xué)生村官的崗位知識(shí)、技能要求的內(nèi)容。并且在培訓(xùn)過程中,適當(dāng)?shù)匕才乓恍?shí)踐性的考察和訓(xùn)練的科目和內(nèi)容。

2.3大學(xué)生村官的培養(yǎng)

由于我國(guó)農(nóng)村的情況千差萬別,且不同發(fā)展程度的農(nóng)村對(duì)于大學(xué)生村官的需求內(nèi)容并不完全相同。因此,大學(xué)生村官的培養(yǎng)必須以適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的村級(jí)行政管理需要為導(dǎo)向,培養(yǎng)能留得住、用得上的村級(jí)干部。在培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和政策支持方面可以考慮以下內(nèi)容:

2.3.1專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在適應(yīng)農(nóng)村基層行政管理需要的管理人才。

2.3.2專業(yè)知識(shí)技能模塊與課程設(shè)計(jì)

專業(yè)的知識(shí)技能模塊和課程設(shè)計(jì)不要求統(tǒng)一,而是根據(jù)地方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、村級(jí)行政管理的需要,以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢(shì)進(jìn)行具有特色的課程設(shè)計(jì)。具體實(shí)施時(shí)可以在保證專業(yè)基本知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上,設(shè)置具有側(cè)重經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事業(yè)管理、農(nóng)村文化的組織管理、農(nóng)業(yè)科技的推廣和管理、農(nóng)村民主政治建設(shè)的推進(jìn)與管理等具有針對(duì)性的專業(yè)方向。

2.3.3實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)

大學(xué)生村官的培養(yǎng)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐性,應(yīng)該加大對(duì)學(xué)生實(shí)踐性環(huán)節(jié)的訓(xùn)練力度。采取建立實(shí)踐基地、校村結(jié)合的方式,從入學(xué)開始,在各個(gè)學(xué)期都應(yīng)設(shè)置和安排認(rèn)識(shí)實(shí)踐、調(diào)研實(shí)踐、問題分析實(shí)踐和具體的專項(xiàng)管理實(shí)踐等實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的管理能力。

2.3.4學(xué)生的專業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng)

村級(jí)行政管理專業(yè)是為農(nóng)村村級(jí)組織培養(yǎng)管理人才的,因此,必須教育學(xué)生具有熱愛農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村和奉獻(xiàn)農(nóng)村的思想和品格。加強(qiáng)學(xué)生對(duì)農(nóng)村,以及農(nóng)村發(fā)展的新認(rèn)識(shí),增強(qiáng)學(xué)生建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的使命感和責(zé)任感。

3大學(xué)生村官的選拔與考核

大學(xué)生村官作制度安排,只有將其納入公務(wù)員管理范疇,才可能成為一種長(zhǎng)效機(jī)制。在這種長(zhǎng)效安排中,對(duì)大學(xué)生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè),以及為了加快我國(guó)農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。

3.1大學(xué)生村官的選拔

在選拔大學(xué)生的過程中,首先明確其目的是為農(nóng)村村級(jí)管理選拔行政干部,必須使應(yīng)聘的大學(xué)生清楚,村官崗位設(shè)置不是政府應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的應(yīng)急舉措,同時(shí)就崗村官不應(yīng)成為擇業(yè)的過度跳板和再選擇的鍍金過程,它是奉獻(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學(xué)生村官的選拔必須體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)村級(jí)行政管理的人才需求特點(diǎn)。

3.1.1大學(xué)生村官選拔過程的政府主導(dǎo)

雖然大學(xué)生村官是村級(jí)需求,但是就現(xiàn)行的農(nóng)村,特別是西部或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,并不具備對(duì)外來大學(xué)生的有效需求。因此,對(duì)于大學(xué)生村官的需求還必須是以地方政府為主導(dǎo)的計(jì)劃安排。政府承擔(dān)大學(xué)生村官崗位的全部成本。

3.1.2大學(xué)生村官崗位需求的地方特色

由于我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的極不平衡,以及不同的農(nóng)村具有不同的地域特點(diǎn),因此在選拔大學(xué)生村官時(shí),不能夠進(jìn)行一刀切式的計(jì)劃安排。對(duì)于不同地區(qū)大學(xué)生村官的知識(shí)、技能要求進(jìn)行深入的調(diào)查,提出具有針對(duì)性的大學(xué)生村官崗位的職責(zé)說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當(dāng)?shù)卮寮?jí)管理需要的不同專業(yè)、不同技能的村級(jí)管理人才,也能夠確保大學(xué)生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的有效的事業(yè)平臺(tái),和發(fā)展空間與前景。同時(shí),也能夠?qū)崒?shí)在在地為農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。

3.1.3大學(xué)生村官選拔過程中的村民參與

大學(xué)生村官最終是與村民打交道,對(duì)農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學(xué)生村官工作的基本前提。為了預(yù)防所選拔的大學(xué)生出現(xiàn)不適應(yīng)農(nóng)村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地,在大學(xué)生村官的選拔過程中,安排由村民參與的大學(xué)生村官面試環(huán)節(jié),以使村民了解當(dāng)代的大學(xué)生知識(shí)、技能和信仰品格,大學(xué)生了解農(nóng)村和農(nóng)民生活狀況,雙方進(jìn)行深入、有效的勾通,確保在隨后村官工作中的融合基礎(chǔ)。

3.2大學(xué)生村官的工作和業(yè)績(jī)管理與考核

大學(xué)生村官,是具有我國(guó)特色的村級(jí)行政管理的一種制度安排嘗試,大學(xué)生村官工作具有很強(qiáng)的探索性、適應(yīng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn),是一個(gè)不斷地干中學(xué)的過程。因此,對(duì)大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)應(yīng)形成融管理、培育與考核為一體的評(píng)價(jià)體系。

3.2.1制定明確的大學(xué)生村官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

大學(xué)生業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系應(yīng)包括目標(biāo)責(zé)任、崗位要求、發(fā)展通道,評(píng)價(jià)方式,以及獎(jiǎng)勵(lì)措施等完整的激勵(lì)內(nèi)容。使大學(xué)生村官具有明確的奮斗目標(biāo)和職業(yè)發(fā)展前景。同時(shí),業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系要既能夠保證大學(xué)生村官的個(gè)人發(fā)展和個(gè)人權(quán)益的保護(hù),也要能夠確保村官的工作促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè),以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的轉(zhuǎn)型與進(jìn)步。

3.2.2業(yè)績(jī)考核與培養(yǎng)提高相結(jié)合

對(duì)于大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)過程,不應(yīng)僅僅進(jìn)行與升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)相掛鉤的單向結(jié)果考核過程。由于大學(xué)生村官工作的探索性,各級(jí)政府組織應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村干部知識(shí)技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),對(duì)他們更多的進(jìn)行幫助,培養(yǎng)和促進(jìn)其農(nóng)村工作能力的不斷提高。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式是一個(gè)目標(biāo)溝通、形成共識(shí)、支持幫助、結(jié)果反饋、不斷提高的循環(huán)進(jìn)步過程。

3.2.3大學(xué)生村官考評(píng)過程中的村民意見表達(dá)

對(duì)于大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)考評(píng),必須更多地考慮村民的意見表達(dá)。大學(xué)生村官的去留、升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等,都應(yīng)以村民的意見作為主要依據(jù)。這樣,既能夠?qū)Υ髮W(xué)生村官的業(yè)績(jī)和作為進(jìn)行客觀、有效的評(píng)價(jià),又能夠促使大學(xué)生真正努力服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

總之,大學(xué)生村官制度安排,不應(yīng)是一種應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的臨時(shí)舉措。只有從新農(nóng)村建設(shè)對(duì)知識(shí)型、技能型村級(jí)行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),以村級(jí)行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎(chǔ),開展大學(xué)生村官的選拔、使用和考核評(píng)價(jià)工作,才能使大學(xué)生村官的安排形成一種長(zhǎng)效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1]趙錦山,《論大學(xué)生村官權(quán)威的合法性》[J],天府新論,2008年第5期.

[2]李法霞,《大學(xué)生“村官”的角色社會(huì)化分析》[J],法制與社會(huì),2008年第10期(中).

[3]李包庚等,《大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查與思考》[J],青年探索,2007年第6期.

第3篇：大學(xué)生村官培養(yǎng)計(jì)劃范文

【關(guān)鍵詞】：大學(xué)生村官；有效需求；充分供給；長(zhǎng)效機(jī)制

大學(xué)生村官就是通過政府選拔到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記或村委會(huì)主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在1999年,海南省就推出大學(xué)生村官計(jì)劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動(dòng)大學(xué)生村官計(jì)劃。2008年3月,中央組織部等有關(guān)部門決定,從2008年開始,用5年時(shí)間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。

大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施,總體上取得了較好的效果。但是,也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學(xué)生村官的流失率高達(dá)70%以上,海南省大學(xué)生村官計(jì)劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學(xué)生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制?

1新農(nóng)村建設(shè)對(duì)大學(xué)生村官的有效需求

對(duì)于大學(xué)生村官的合法性,《村委會(huì)組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生,任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員?！币虼?大多數(shù)地方政府的“空降村官”,多以村支書助理和村委會(huì)主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務(wù)的安排有打球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認(rèn)可和接受,權(quán)且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農(nóng)村建設(shè)背景下的人才交易的方面分析大學(xué)生村官的有效需求。

1.1大學(xué)生村官崗位的事業(yè)平臺(tái)

在對(duì)人力資源的激勵(lì)因素中,吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺(tái)。但是,就我國(guó)目前的農(nóng)村,乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),農(nóng)村,尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū),并不具備吸納大學(xué)生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而,在以行政主導(dǎo)為特色的我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展模式中,農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊(duì)伍的水平和素質(zhì),對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個(gè)村官的事業(yè)平臺(tái),首先在農(nóng)村村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中引進(jìn)具有高層次的文化知識(shí)和專業(yè)技能的大學(xué)生人才,作為農(nóng)村吸納人才的突破口,無論從成本與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實(shí)的擇優(yōu)設(shè)計(jì)。

目前大學(xué)生村官就是利用自己的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能優(yōu)勢(shì),協(xié)助并村委班子,引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢(shì),傳播農(nóng)業(yè)科技,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),走規(guī)模化、集中化和合作化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路;著力發(fā)展農(nóng)村的社會(huì)和文化事業(yè),推進(jìn)國(guó)家的農(nóng)村社會(huì)事業(yè)政策的落實(shí)等方面施展才干;大力促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程,法治進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村的和諧社會(huì)的形成。

1.2大學(xué)生村官人力資源交易的報(bào)酬機(jī)制

作為一種人力資源交易的大學(xué)生就崗村官,公平、合理的報(bào)酬待遇是必不可少的。就目前情況來看,由大學(xué)生村官的使用村來承擔(dān)其薪酬顯然是不現(xiàn)實(shí)的,一是一般的村集體收入缺乏,根本無力支付大學(xué)生村官的報(bào)酬,即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼,往往也是由上級(jí)財(cái)政撥付的。因此,現(xiàn)在的大學(xué)生村官的報(bào)酬都是由省級(jí)政府撥款的。陜西省每年每一大學(xué)生村官2.1萬元的津貼。除了現(xiàn)金報(bào)酬以外,政府對(duì)大學(xué)生村官還附加有若干非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的條件,諸如考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先等,重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員。

縱觀這些對(duì)于大學(xué)生村官的報(bào)酬和待遇附加,不難看出具有很強(qiáng)的暫時(shí)性和應(yīng)急性的特征。在陜西,每年2.1萬元,對(duì)于目前就業(yè)狀況不佳的大學(xué)生來說,考慮先解決目前短期的就業(yè)問題,還是有一定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長(zhǎng)期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)才能,都是存在疑問的;對(duì)于大學(xué)生村官所附加的考研、考公務(wù)加分或優(yōu)先的條件,更是與設(shè)計(jì)大學(xué)生村官的實(shí)際意義相去甚遠(yuǎn)。因?yàn)槿绻髮W(xué)生村官立志于考研、考公務(wù)員,他(她)們根本就不會(huì)去就應(yīng)招村官,因?yàn)檗r(nóng)村根本就不具備考試的學(xué)習(xí)或復(fù)讀環(huán)境,加那么一點(diǎn)點(diǎn)分?jǐn)?shù),根本抵不了留在城市或?qū)W校復(fù)讀取得的進(jìn)步的幅度。再說,到農(nóng)村去,每天都復(fù)習(xí)考試課程了,那還有時(shí)間和精力承擔(dān)村官的工作;對(duì)于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員,這倒是具有很強(qiáng)的吸引力,如果這種政策能夠長(zhǎng)期實(shí)施,無疑,大學(xué)生村官隊(duì)伍肯定會(huì)壯大和發(fā)展。

因此,大學(xué)生村官的報(bào)酬機(jī)制必須要有一種長(zhǎng)效機(jī)制,否則,現(xiàn)行大學(xué)生村安排,也就是毫無意義地解決了一些大學(xué)生的臨時(shí)就業(yè),與真正意義上新農(nóng)村建設(shè)中的知識(shí)、技能型人才的需求相去甚遠(yuǎn)。

1.3大學(xué)生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道

除事業(yè)和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預(yù)期,以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對(duì)于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境熏陶,越來越講求現(xiàn)實(shí)的大學(xué)生來說,這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而,在事業(yè)、職位和收入的未來預(yù)期不明,個(gè)人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下,就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此,對(duì)于大學(xué)生村官的需求,從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設(shè)計(jì)出適合其預(yù)期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生人才為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。

1.4大學(xué)生村官有效需求的長(zhǎng)效對(duì)策設(shè)計(jì)

對(duì)于大學(xué)生村官的制度安排,不應(yīng)該是一項(xiàng)臨時(shí)的、應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉,而是借此機(jī)遇,從我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過程中的農(nóng)村,乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢(shì)和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā),以農(nóng)村基層管理水平提升的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程和長(zhǎng)效的制度設(shè)計(jì)。

1.4.1崗位設(shè)置法定化

目前的大學(xué)生村官崗位只限于村支書和村主任助理,且沒有明確、統(tǒng)一的國(guó)家或地方法律確認(rèn),這些大學(xué)生村官,很容易就被只作為臨時(shí)性的跑腿打雜工來使用。國(guó)家或地方可以通過立法或行政法規(guī)將大學(xué)生村官的崗位,以及崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學(xué)生不是當(dāng)?shù)卮迕竦那闆r下,以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認(rèn)可成為合法的村主任或村支書。

1.4.2報(bào)酬待遇常態(tài)化

借鑒于行政崗位的報(bào)酬待遇,對(duì)于大學(xué)生村官可以按助理、副職、正職等相應(yīng)地與科員、副主任科員、副科長(zhǎng)等級(jí)別予以對(duì)應(yīng)。使得大學(xué)生村官的報(bào)酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學(xué)生村官的考研、考公務(wù)員加分等附加措施完全可以不要。

1.4.3組織管理和生活保障雙重化

在組織管理上,大學(xué)生村官的組織關(guān)系保留在縣級(jí)機(jī)關(guān),他們以縣派干部的身份,在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。

1.4.4職業(yè)生涯通道法制化、正?；?/p>

將大學(xué)生村官納入縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理渠道,規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔,成為公務(wù)員。同時(shí)可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應(yīng)級(jí)別的公務(wù)員對(duì)待。

2大學(xué)生村官的供給機(jī)制分析

農(nóng)村所需要的是大學(xué)生村官,而不僅僅是大學(xué)生。而目前的情況是只要是大學(xué)生,就可以就崗大學(xué)生村官,而不論其所學(xué)專業(yè)與技能。由此而導(dǎo)致的情況是,一些理工科和人文社科專業(yè)的大學(xué)生村官,由于自身缺乏適應(yīng)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和管理方面的知識(shí)和能力,出現(xiàn)了無法適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,專業(yè)知識(shí)技能無處發(fā)揮,只能做一些打雜跑腿的零活。因此,作為農(nóng)村基層管理崗位的村官,并非是只要是大學(xué)生都能適應(yīng),同樣需要與崗位職責(zé)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。大學(xué)必須有針對(duì)性地培養(yǎng)對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行培養(yǎng)。

2.1大學(xué)生村官崗位的知識(shí)、技能

(1)具有一定的農(nóng)村發(fā)展變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和信息;

(2)掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能;

(3)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的知識(shí);

(4)具有農(nóng)村行政管理,以及農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理的知識(shí)和技能;

(5)掌握黨和國(guó)家的新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”政策和法規(guī);

(6)具備基本的現(xiàn)代信息知識(shí)和技術(shù)的運(yùn)用能力和一定的文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)和能力。

2.2大學(xué)村級(jí)行政管理專業(yè)或?qū)ｉT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

我國(guó)現(xiàn)行的大學(xué)專業(yè)設(shè)置并沒有專門針對(duì)村官的管理專業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農(nóng)村工作需要,又能夠留在農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)考慮,讓重點(diǎn)大學(xué)或外地大學(xué)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厮枰拇骞偃瞬攀遣滑F(xiàn)實(shí)的。因此,可以在高職學(xué)院,地方性的二本院校,或農(nóng)業(yè)院校設(shè)置農(nóng)村村級(jí)行政管理專業(yè),有針對(duì)性地為農(nóng)村村級(jí)行政管理培養(yǎng)村官人才。

現(xiàn)在大學(xué)并沒有針對(duì)性村官專業(yè),或不設(shè)置村官專業(yè)的情況下,對(duì)于已經(jīng)選拔確定的大學(xué)生村官,必須指定相關(guān)的大學(xué)再進(jìn)行一定時(shí)間的專門培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容是大學(xué)生村官的崗位知識(shí)、技能要求的內(nèi)容。并且在培訓(xùn)過程中,適當(dāng)?shù)匕才乓恍?shí)踐性的考察和訓(xùn)練的科目和內(nèi)容。

2.3大學(xué)生村官的培養(yǎng)

由于我國(guó)農(nóng)村的情況千差萬別,且不同發(fā)展程度的農(nóng)村對(duì)于大學(xué)生村官的需求內(nèi)容并不完全相同。因此,大學(xué)生村官的培養(yǎng)必須以適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的村級(jí)行政管理需要為導(dǎo)向,培養(yǎng)能留得住、用得上的村級(jí)干部。在培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和政策支持方面可以考慮以下內(nèi)容:

2.3.1專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在適應(yīng)農(nóng)村基層行政管理需要的管理人才。

2.3.2專業(yè)知識(shí)技能模塊與課程設(shè)計(jì)

專業(yè)的知識(shí)技能模塊和課程設(shè)計(jì)不要求統(tǒng)一,而是根據(jù)地方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、村級(jí)行政管理的需要,以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢(shì)進(jìn)行具有特色的課程設(shè)計(jì)。具體實(shí)施時(shí)可以在保證專業(yè)基本知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上,設(shè)置具有側(cè)重經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事業(yè)管理、農(nóng)村文化的組織管理、農(nóng)業(yè)科技的推廣和管理、農(nóng)村民主政治建設(shè)的推進(jìn)與管理等具有針對(duì)性的專業(yè)方向。

2.3.3實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)

大學(xué)生村官的培養(yǎng)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐性,應(yīng)該加大對(duì)學(xué)生實(shí)踐性環(huán)節(jié)的訓(xùn)練力度。采取建立實(shí)踐基地、校村結(jié)合的方式,從入學(xué)開始,在各個(gè)學(xué)期都應(yīng)設(shè)置和安排認(rèn)識(shí)實(shí)踐、調(diào)研實(shí)踐、問題分析實(shí)踐和具體的專項(xiàng)管理實(shí)踐等實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的管理能力。

2.3.4學(xué)生的專業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng)

村級(jí)行政管理專業(yè)是為農(nóng)村村級(jí)組織培養(yǎng)管理人才的,因此,必須教育學(xué)生具有熱愛農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村和奉獻(xiàn)農(nóng)村的思想和品格。加強(qiáng)學(xué)生對(duì)農(nóng)村,以及農(nóng)村發(fā)展的新認(rèn)識(shí),增強(qiáng)學(xué)生建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的使命感和責(zé)任感。

3大學(xué)生村官的選拔與考核

大學(xué)生村官作制度安排,只有將其納入公務(wù)員管理范疇,才可能成為一種長(zhǎng)效機(jī)制。在這種長(zhǎng)效安排中,對(duì)大學(xué)生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè),以及為了加快我國(guó)農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。

3.1大學(xué)生村官的選拔

在選拔大學(xué)生的過程中,首先明確其目的是為農(nóng)村村級(jí)管理選拔行政干部,必須使應(yīng)聘的大學(xué)生清楚,村官崗位設(shè)置不是政府應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的應(yīng)急舉措,同時(shí)就崗村官不應(yīng)成為擇業(yè)的過度跳板和再選擇的鍍金過程,它是奉獻(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學(xué)生村官的選拔必須體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)村級(jí)行政管理的人才需求特點(diǎn)。

3.1.1大學(xué)生村官選拔過程的政府主導(dǎo)

雖然大學(xué)生村官是村級(jí)需求,但是就現(xiàn)行的農(nóng)村,特別是西部或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,并不具備對(duì)外來大學(xué)生的有效需求。因此,對(duì)于大學(xué)生村官的需求還必須是以地方政府為主導(dǎo)的計(jì)劃安排。政府承擔(dān)大學(xué)生村官崗位的全部成本。

3.1.2大學(xué)生村官崗位需求的地方特色

由于我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的極不平衡,以及不同的農(nóng)村具有不同的地域特點(diǎn),因此在選拔大學(xué)生村官時(shí),不能夠進(jìn)行一刀切式的計(jì)劃安排。對(duì)于不同地區(qū)大學(xué)生村官的知識(shí)、技能要求進(jìn)行深入的調(diào)查,提出具有針對(duì)性的大學(xué)生村官崗位的職責(zé)說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當(dāng)?shù)卮寮?jí)管理需要的不同專業(yè)、不同技能的村級(jí)管理人才,也能夠確保大學(xué)生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的有效的事業(yè)平臺(tái),和發(fā)展空間與前景。同時(shí),也能夠?qū)崒?shí)在在地為農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。

3.1.3大學(xué)生村官選拔過程中的村民參與

大學(xué)生村官最終是與村民打交道,對(duì)農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學(xué)生村官工作的基本前提。為了預(yù)防所選拔的大學(xué)生出現(xiàn)不適應(yīng)農(nóng)村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地,在大學(xué)生村官的選拔過程中,安排由村民參與的大學(xué)生村官面試環(huán)節(jié),以使村民了解當(dāng)代的大學(xué)生知識(shí)、技能和信仰品格,大學(xué)生了解農(nóng)村和農(nóng)民生活狀況,雙方進(jìn)行深入、有效的勾通,確保在隨后村官工作中的融合基礎(chǔ)。

3.2大學(xué)生村官的工作和業(yè)績(jī)管理與考核

大學(xué)生村官,是具有我國(guó)特色的村級(jí)行政管理的一種制度安排嘗試,大學(xué)生村官工作具有很強(qiáng)的探索性、適應(yīng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn),是一個(gè)不斷地干中學(xué)的過程。因此,對(duì)大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)應(yīng)形成融管理、培育與考核為一體的評(píng)價(jià)體系。

3.2.1制定明確的大學(xué)生村官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

大學(xué)生業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系應(yīng)包括目標(biāo)責(zé)任、崗位要求、發(fā)展通道,評(píng)價(jià)方式,以及獎(jiǎng)勵(lì)措施等完整的激勵(lì)內(nèi)容。使大學(xué)生村官具有明確的奮斗目標(biāo)和職業(yè)發(fā)展前景。同時(shí),業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系要既能夠保證大學(xué)生村官的個(gè)人發(fā)展和個(gè)人權(quán)益的保護(hù),也要能夠確保村官的工作促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè),以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的轉(zhuǎn)型與進(jìn)步。

3.2.2業(yè)績(jī)考核與培養(yǎng)提高相結(jié)合

對(duì)于大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)過程,不應(yīng)僅僅進(jìn)行與升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)相掛鉤的單向結(jié)果考核過程。由于大學(xué)生村官工作的探索性,各級(jí)政府組織應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村干部知識(shí)技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),對(duì)他們更多的進(jìn)行幫助,培養(yǎng)和促進(jìn)其農(nóng)村工作能力的不斷提高。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式是一個(gè)目標(biāo)溝通、形成共識(shí)、支持幫助、結(jié)果反饋、不斷提高的循環(huán)進(jìn)步過程。

3.2.3大學(xué)生村官考評(píng)過程中的村民意見表達(dá)

對(duì)于大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)考評(píng),必須更多地考慮村民的意見表達(dá)。大學(xué)生村官的去留、升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等,都應(yīng)以村民的意見作為主要依據(jù)。這樣,既能夠?qū)Υ髮W(xué)生村官的業(yè)績(jī)和作為進(jìn)行客觀、有效的評(píng)價(jià),又能夠促使大學(xué)生真正努力服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

總之,大學(xué)生村官制度安排,不應(yīng)是一種應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的臨時(shí)舉措。只有從新農(nóng)村建設(shè)對(duì)知識(shí)型、技能型村級(jí)行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),以村級(jí)行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎(chǔ),開展大學(xué)生村官的選拔、使用和考核評(píng)價(jià)工作,才能使大學(xué)生村官的安排形成一種長(zhǎng)效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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[2]李法霞,《大學(xué)生“村官”的角色社會(huì)化分析》[J],法制與社會(huì),2008年第10期(中).

[3]李包庚等,《大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查與思考》[J],青年探索,2007年第6期.

第4篇：大學(xué)生村官培養(yǎng)計(jì)劃范文

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生村官 就業(yè)流失

推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展就是要高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,首先就要改變農(nóng)村落后的狀態(tài),就需要加大農(nóng)村的科技投入,提高生產(chǎn)效率,大學(xué)“村官”的實(shí)施就像一股新鮮血液,為新農(nóng)村建設(shè)注入了強(qiáng)大的活力。但在取得輝煌成就的同時(shí),由于種種原因在一些地區(qū)出現(xiàn)了大學(xué)生村官流失的現(xiàn)象,這對(duì)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)勢(shì)必帶來負(fù)面影響,同時(shí)也引起了社會(huì)各界的熱切關(guān)注。

一、 大學(xué)生村官發(fā)展的基本概況

2004 年均招聘人數(shù)為數(shù)百名,截至2008年底我國(guó)大學(xué)生村官的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到13萬人。四川省委組織部副部長(zhǎng)劉中伯介紹,近10年來, 四川省先后選派了8600多名大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村(社區(qū))工作, 現(xiàn)仍在村(社區(qū))工作的不足3000人,任村(社區(qū))干部的不足500人,流失率達(dá)70%。

二、大學(xué)生村官流失現(xiàn)象的原因

有關(guān)學(xué)者通過調(diào)查訪談等多種渠道對(duì)大學(xué)生村官的高流失率做出了幾種解釋:

1.工資待遇偏低。據(jù)調(diào)查,各地自行選聘的大學(xué)生每人月工資僅有800元至1000元,扣除社會(huì)保險(xiǎn)后一個(gè)月本科生發(fā)到手也就870多一點(diǎn),?？粕椭挥?70多,普遍低于當(dāng)前平均工資水平。

2.適應(yīng)性差。大學(xué)生村官?gòu)膶W(xué)校走向農(nóng)村,面臨角色轉(zhuǎn)換這樣一個(gè)重大的變化會(huì)有些不適應(yīng),不容易找到自己的奮斗目標(biāo),甚至?xí)o所事事。

3.培養(yǎng)不到位。大學(xué)生村官到農(nóng)村,對(duì)于他們來說,一切都是新的,有的農(nóng)村對(duì)大學(xué)生村官根本無實(shí)質(zhì)上的培養(yǎng),任其“自生自滅”導(dǎo)致大學(xué)生在農(nóng)村發(fā)展前途不明朗,發(fā)展空間不大。

4.上級(jí)組織截留,致使一部分大學(xué)生村官?zèng)]有到達(dá)基層組織。有一部分大學(xué)生村官成為鄉(xiāng)村教師,有一部分直接進(jìn)入鄉(xiāng)政府工作。沒有真正發(fā)揮實(shí)效,浪費(fèi)了人才資源。

5.農(nóng)村的排外。由于受中國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)宗族政治文化的影響,當(dāng)?shù)卮甯刹繉?duì)大學(xué)生“村官”極度排斥。這在一定程度上壓抑了大學(xué)生“村官”的工作積極性。

6.大學(xué)生的心態(tài)沒有放好。有的大學(xué)生在校期間就考慮到畢業(yè)后的就業(yè)困難問題,只是將考取公務(wù)員,擔(dān)任村官當(dāng)做是一種權(quán)宜之計(jì)。

三、當(dāng)前大學(xué)生村官發(fā)展所面臨的機(jī)制困境

1.選拔機(jī)制不盡完善。在選聘的過程中,太過重視知識(shí)的層面而少了對(duì)知識(shí)運(yùn)用的考察,導(dǎo)致選聘了不少“高分低能”的所謂的優(yōu)秀的人才。

2.大學(xué)生村官管理虛化?！爸剡x拔,輕管理”的現(xiàn)象在大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施過程中表現(xiàn)十分突出。這樣不僅農(nóng)村的工作效率無法提高,而且明顯不利于大學(xué)生村官扎根基層與其自身發(fā)展。

3.大學(xué)生村官的合法地位缺乏法律確認(rèn)和保障?！吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定:“行政村的干部從本村村民中選舉”。而國(guó)家給村里安置大學(xué)生村官,不符合村民自治的要求。合法性問題對(duì)大學(xué)生村官的影響并不顯化。

四、使大學(xué)生村官“復(fù)蘇”的對(duì)策

面對(duì)大學(xué)生村官高流失的問題我們可以從幾個(gè)方面來改進(jìn):

1.政府可以將大學(xué)生的檔案和戶口轉(zhuǎn)至工作地,讓大學(xué)生“村官”獲得選舉權(quán),盡早給予大學(xué)生“村官”一個(gè)明確的地位。在大學(xué)生“村官”服務(wù)期滿后,選擇回城工作時(shí),在落實(shí)戶口方面給予政策上的傾斜。結(jié)合不同類別的農(nóng)村實(shí)際,制定出相對(duì)公平合理的工資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。

2.為大學(xué)生村官提供一個(gè)工作、發(fā)展的良好環(huán)境。大學(xué)生村官剛出校門,有熱情,但缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),河南省人大代表、清豐縣委書記吳新普認(rèn)為:政府應(yīng)認(rèn)識(shí)到大學(xué)生“村官”自身的不足,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”管理的同時(shí),建立“3+1”幫帶學(xué)習(xí)機(jī)制,即以縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記幫帶為主,以自主學(xué)習(xí)為輔,將大學(xué)生“村官”納入每年干部培訓(xùn)范圍進(jìn)行集中培訓(xùn),增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

3.充分發(fā)揮高校的資源優(yōu)勢(shì),加大培養(yǎng)力度,提高大學(xué)生的技能素質(zhì)。高?？梢猿闪ｉT的管理機(jī)構(gòu),落實(shí)大學(xué)生村官政策,保證高素質(zhì)的人才留到農(nóng)村。高校還可以通過廣建社會(huì)實(shí)踐基地的方式,組織模擬管理,為大學(xué)生創(chuàng)造了解農(nóng)村、理論聯(lián)系實(shí)踐的機(jī)會(huì)。

4.提供保障,拓寬大學(xué)生未來之路。一是兌現(xiàn)落實(shí)已出臺(tái)的考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員優(yōu)惠政策;二是打破傳統(tǒng),破格提拔任用在農(nóng)村工作中成績(jī)突出,扎根基層認(rèn)真干事的大學(xué)生“村官”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職;三是鼓勵(lì)和支持大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè),讓其走自謀創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路;四是將那些愿意服務(wù)農(nóng)村扎根基層的大學(xué)生“村官”繼續(xù)留任村里。

5.大學(xué)生村官自身素質(zhì)的培養(yǎng)。首先,引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生更新觀念,擺正心態(tài),樹立正確的就業(yè)觀。要努力構(gòu)建自己的知識(shí)能力結(jié)構(gòu),要注重理論與實(shí)踐的結(jié)合。其次,具體要做到“六勤”:耳勤、腦勤、眼勤、口勤、手勤、腿勤。認(rèn)認(rèn)真真做事,扎扎實(shí)實(shí)駐村,不打著“鍍金”的招牌,做“走讀生”,真正進(jìn)入村干部的角色。

參考文獻(xiàn):

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第5篇：大學(xué)生村官培養(yǎng)計(jì)劃范文

大學(xué)生村官既要流得動(dòng)，為各行各業(yè)培養(yǎng)接班人，又要讓一部分人能夠留得下，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)充實(shí)持續(xù)的推動(dòng)力量。在流得動(dòng)問題上，要處理好一元趨向與多元導(dǎo)向的關(guān)系。

一要細(xì)化從大學(xué)生村官中定向招錄公務(wù)員等相關(guān)政策。要堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、好中選優(yōu)，在工作業(yè)績(jī)和考核結(jié)果方面設(shè)置一定的門檻，加大工作業(yè)績(jī)和考核結(jié)果所占的比重，強(qiáng)化實(shí)干導(dǎo)向。二要重點(diǎn)建立“扎根”機(jī)制。在關(guān)注“流得動(dòng)”問題的同時(shí)，當(dāng)前要把著眼點(diǎn)更多放在“留得下”上。要加強(qiáng)落后地區(qū)農(nóng)村的軟硬件建設(shè)，為大學(xué)生村官搭建建功立業(yè)平臺(tái)。三要探討大學(xué)生村官任職期滿后的橫向流動(dòng)。由于選聘時(shí)一般不限戶籍，目前很多大學(xué)生村官是在異地工作，可以運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行雙向選擇，引導(dǎo)大學(xué)生村官向原籍流動(dòng)，或者向社區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村流動(dòng)。流向發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的可以采取聯(lián)手共建模式幫助曾任職的欠發(fā)達(dá)村，實(shí)現(xiàn)村官系統(tǒng)內(nèi)的橫向流動(dòng)與內(nèi)循環(huán)。

分類培養(yǎng)是大學(xué)生村官管理部門在綜合大學(xué)生村官性格特質(zhì)、專業(yè)特長(zhǎng)和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷等方面的基礎(chǔ)上，依據(jù)“適應(yīng)需求，科學(xué)定位，因材施教”的原則，把大學(xué)生村官劃分為“基層干部型”“創(chuàng)業(yè)富民型”和“培養(yǎng)提高型”等不同類型的一種培養(yǎng)模式。要制定大學(xué)生村官培養(yǎng)規(guī)劃，力爭(zhēng)到“十二五”末期，縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）要有一部分大學(xué)生村官成為骨干。

一是把那些職業(yè)感覺良好、村務(wù)工作能力強(qiáng)、愿意長(zhǎng)期扎根基層的大學(xué)生村官歸入“基層干部型”。二是把市場(chǎng)信息靈通、經(jīng)營(yíng)頭腦靈活、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、有自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生村官歸類為“創(chuàng)業(yè)致富型”。三是把不適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境、進(jìn)入基層工作狀態(tài)慢、有繼續(xù)深造學(xué)習(xí)意向的大學(xué)生村官歸類為“培養(yǎng)提高型”。在實(shí)行“三級(jí)幫帶”指導(dǎo)開展工作的同時(shí)，幫助解決生活難題，鼓勵(lì)其繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。

大學(xué)生村官的管理考核是大學(xué)生村官的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持大學(xué)生村官對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)相結(jié)合，既要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和管理，完成鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)交給的事務(wù)，又要考慮群眾的需求，對(duì)群眾負(fù)責(zé)，搞好群眾需要的服務(wù)。要處理好為村干部服務(wù)和為村民服務(wù)的關(guān)系，開始作為助理角色，既要協(xié)助書記、主任做好日常工作，又要著眼于宏觀全局，為農(nóng)民做實(shí)事、干好事。

大學(xué)生村官具有明顯的基層導(dǎo)向，在考核上也應(yīng)指向基層。有些地方在考核大學(xué)生村官的工作時(shí)，采取公開述職的辦法，讓村民、村干部、黨員全程參與，測(cè)評(píng)打分，起到很好的導(dǎo)向作用。當(dāng)然，考評(píng)應(yīng)堅(jiān)持省市指導(dǎo)、縣級(jí)部署監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，重點(diǎn)看工作實(shí)績(jī)，看當(dāng)?shù)卮甯刹?、黨員和村民的評(píng)價(jià)。

從目前看，調(diào)節(jié)大學(xué)生村官人才流動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制相對(duì)缺位。從欠發(fā)達(dá)地區(qū)看，有必要采取行政推動(dòng)的辦法。而發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，可以通過市場(chǎng)運(yùn)作、雙向選擇的方式配置大學(xué)生村官資源，形成由市場(chǎng)因素主導(dǎo)的自主流動(dòng)機(jī)制。

第6篇：大學(xué)生村官培養(yǎng)計(jì)劃范文

“不要問我從哪里來，我支想知道我的出路在哪里。”這曾是臺(tái)州市路橋區(qū)峰江街道大學(xué)生村官鮑勤慧的QQ個(gè)性簽名。10月29日，他把簽名換成了“新崗位新天地”。

兩個(gè)月前，鮑勤慧和路橋區(qū)的其他大學(xué)生村官一起，參加了路橋區(qū)委組織部組織的浙江泰隆商業(yè)銀行、臺(tái)州銀行等本土金融機(jī)構(gòu)的專場(chǎng)招聘會(huì)，定向招聘，鮑勤慧有幸通過了泰隆商業(yè)銀行的面試，進(jìn)入該行試用。

和鮑勤慧一樣，當(dāng)時(shí)該區(qū)共有5位大學(xué)生村官在招聘中被銀行錄取。

引導(dǎo)大學(xué)生村官有序流動(dòng)、拓寬其發(fā)展路徑，一直來都是路橋區(qū)關(guān)注的話題。自2007年開展選聘工作以來，路橋全區(qū)共選聘246名大學(xué)生村官到村任職，先后有序流出128名，占選聘大學(xué)生村官總數(shù)的52%。

“一方面，大學(xué)生村官‘除了考出來、推出來之外，還提倡讓他們干出來’，另一方面，我們?nèi)砸匾暫图訌?qiáng)大學(xué)生村官的定向招聘工作。”路橋區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)王先義就拓寬大學(xué)生村官流通渠道指出了三個(gè)方向。

分類培養(yǎng)——為職業(yè)規(guī)劃“搭臺(tái)子”

兩個(gè)月前，通過發(fā)放調(diào)查問卷、現(xiàn)場(chǎng)座談、QQ群談心談話等形式，路橋區(qū)對(duì)全區(qū)大學(xué)生村官任期滿后的就業(yè)意向進(jìn)行了調(diào)查。同時(shí)分級(jí)組織鎮(zhèn)（街道）大學(xué)生村官座談10多次，結(jié)合本人的就業(yè)意向表，為每一位村官規(guī)劃發(fā)展方向，建立“一人一檔”的培養(yǎng)檔案。

大學(xué)生村官意向?yàn)楣珓?wù)員、事業(yè)單位的，相關(guān)單位就在考試結(jié)束后安排模擬面試，幫助他們緩解在面試過程中的緊張情緒、提高應(yīng)試技巧。2012年路橋區(qū)有21人考上公務(wù)員，6人考上事業(yè)單位，3人進(jìn)入了金融等行業(yè)企業(yè)。

大學(xué)生村官意向?yàn)檫x擇企業(yè)的，區(qū)委組織部就聯(lián)合相關(guān)部門集中組織師資分批開展技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及美容、心理咨詢、養(yǎng)老護(hù)理等多個(gè)職業(yè)工種，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由區(qū)委人才專項(xiàng)資金給予全額補(bǔ)助。參加農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班后，大學(xué)生村官李林稱自己受益匪淺。

大學(xué)生村官意向?yàn)樽灾鲃?chuàng)業(yè)的，區(qū)委組織部就實(shí)施SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)第一或第二就業(yè)意向?yàn)樽灾鲃?chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官進(jìn)行培訓(xùn)，通過邀請(qǐng)企業(yè)家講課、開展調(diào)研參觀、舉辦主題演講等形式，幫助大學(xué)生村官樹立創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力。

分步幫扶——為自主創(chuàng)業(yè)“鋪路子”

SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，這是一個(gè)極其時(shí)尚且實(shí)用的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。

一本創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)冊(cè)、一本創(chuàng)業(yè)計(jì)劃培訓(xùn)冊(cè)和一份創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，告知大家怎樣完成自己開辦企業(yè)的各項(xiàng)可行性調(diào)查研究。

10月10日至17日，路橋區(qū)精選29位大學(xué)生村官參加了該培訓(xùn)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括企業(yè)游戲模塊、企業(yè)法律形態(tài)和承擔(dān)的法律責(zé)任、路橋區(qū)就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策解讀等。

在17日結(jié)束的集體交流中，學(xué)員許晨說：“我很想創(chuàng)業(yè)，卻一籌莫展，這次培訓(xùn)，讓我的創(chuàng)業(yè)方向更明晰了?！?/p>

“領(lǐng)進(jìn)門、扶上馬、幫全程”，對(duì)於創(chuàng)業(yè)幫扶，路橋區(qū)委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)朱百清這樣概括。

通過路橋大學(xué)生村官微博產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，使其成為自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生村官找項(xiàng)目、找技術(shù)的有效載體選擇一批重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)（創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)）、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖基地、專業(yè)合作社等，作為創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)鍛煉基地選派有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生村官參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，并指定企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)技術(shù)人員作為大學(xué)生村官的“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員”。

截至目前，全區(qū)共有16名在崗大學(xué)生村官在做好本職工作的基礎(chǔ)上，積極參與創(chuàng)業(yè)，籌措資金300多萬元，開展了13個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，累計(jì)為農(nóng)民群眾提供40多個(gè)工作崗位離崗的大學(xué)生村官中有4人繼續(xù)投身創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

分層招錄——為定向輸出“騰位子”

10月14日，對(duì)大學(xué)生村官余歆宇來說，是個(gè)高興的日子。這天他被錄用為路橋新橋鎮(zhèn)的公務(wù)員。

在2013年公務(wù)員考試中，路橋區(qū)設(shè)置了9個(gè)崗位用於定向招聘服務(wù)滿兩年的大學(xué)生村官。

“通過各種定向招聘，為大學(xué)生村官流出創(chuàng)造條件，拓寬渠道，讓優(yōu)秀的大學(xué)生村官脫穎而出?！敝彀偾甯嬖V記者，他們走的是分層招錄，創(chuàng)造條件定向輸出。一是落實(shí)公務(wù)員、事業(yè)單位定向招考二是組織國(guó)有企業(yè)定向招聘三是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)定向招聘四是探索村級(jí)崗位定向選任留任。

今年5月，路橋區(qū)公共自行車發(fā)展有限公司注冊(cè)成立，區(qū)委組織部了解到該企業(yè)準(zhǔn)備招人，及時(shí)聯(lián)系該企業(yè)，并爭(zhēng)取到2個(gè)定向名額，占其招聘總數(shù)的一半。

第7篇：大學(xué)生村官培養(yǎng)計(jì)劃范文

一、大學(xué)生村官的職責(zé)及作用

大學(xué)生村官，是指到農(nóng)村（含社區(qū)）擔(dān)任村黨支部書記、村委會(huì)主任助理或其他村“兩委”職務(wù)的具有?？埔陨蠈W(xué)歷的應(yīng)屆或往屆大學(xué)畢業(yè)生。大學(xué)生村官是村級(jí)組織特設(shè)的崗位人員，系非公務(wù)員身份，不享受國(guó)家公務(wù)員待遇。大學(xué)生村官的工作職責(zé)分為兩大類，其中擔(dān)任村黨支部（黨總支、黨委）書記助理和村委會(huì)主任助理的大學(xué)生村官，主要協(xié)助做好宣傳、貫徹、組織、實(shí)施黨的政策安排與任務(wù)，做好本村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展，做好計(jì)劃生育、矛盾調(diào)解、社會(huì)保障、調(diào)查統(tǒng)計(jì)等工作，參與村務(wù)和村團(tuán)組織建設(shè)；擔(dān)任村委或黨委成員職務(wù)的，則按照所擔(dān)任的具體職務(wù)確定工作職責(zé)。

大學(xué)生村官工作有效改善了農(nóng)村干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，打破了人才流動(dòng)的城鄉(xiāng)壁壘，推動(dòng)了人才資源向農(nóng)村的流動(dòng)，為基層干部隊(duì)伍增加了新鮮血液。大學(xué)生村官工作有效增加了農(nóng)村活力，大學(xué)生村官利用自身優(yōu)勢(shì)，傳播新思想新觀念，普及新科技新技術(shù)。我國(guó)的大學(xué)生村官工作也逐步成為基層培養(yǎng)黨政干部的新途徑。廣大農(nóng)村成為大學(xué)生村官鍛煉成才的大舞臺(tái)。

二、大學(xué)生村官與本土意識(shí)沖突產(chǎn)生的問題

大學(xué)生村官到基層任職，為基層組織的健全、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村觀念的變革都作出了重要的貢獻(xiàn)。但大學(xué)生村官政策作為一個(gè)新生事物，在發(fā)展過程中也遭遇瓶頸。其中，基于本土意識(shí)而產(chǎn)生的問題有以下幾個(gè)方面：

（一）大學(xué)生村官無明確身份的身份認(rèn)同問題

大學(xué)生村官既不是當(dāng)?shù)氐拇迕瘢膊皇钦嬲墓珓?wù)人員，這種非官非農(nóng)的身份讓其無法真正參與到農(nóng)村事務(wù)的管理決策工作中?！拔覀兯闶裁慈?？”大學(xué)生村官或多或少會(huì)遇到這種身份上的尷尬。同時(shí)，部分村民由于受傳統(tǒng)思想的束縛，對(duì)外來人員在一定程度上存在排斥心理，如若大學(xué)生村官對(duì)當(dāng)?shù)厝宋娘L(fēng)俗不了解或遭遇語言障礙，就很難真正融入到村民之中，開展工作就更加困難。

（二）大學(xué)生村官滿懷熱情卻遭遇本土沖突問題

除了出身農(nóng)民家庭的大學(xué)生村官，其他大部分大學(xué)生村官對(duì)于農(nóng)村事務(wù)并不熟悉，他們不了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的風(fēng)土人情和處事風(fēng)格，他們習(xí)慣用學(xué)校里的處事方式去處理農(nóng)村事務(wù)。而廣大農(nóng)民盼望有知識(shí)、有魄力的大學(xué)生帶領(lǐng)他們致富，而不是倒過來“照顧”不能吃苦的“小皇帝”。大學(xué)生村官不了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特定的現(xiàn)實(shí)，不懂得“鄉(xiāng)土中國(guó)”的實(shí)際情況下，無法勝任當(dāng)?shù)氐墓ぷ鳎罱K喪失了工作熱情。

（三）大學(xué)生村官專業(yè)不對(duì)口或經(jīng)驗(yàn)不足的問題

由于大學(xué)生村官選拔的廣泛性，致使各種專業(yè)人才擁入農(nóng)村。而從農(nóng)村角度看，大學(xué)生村官中農(nóng)學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)等農(nóng)村急需的專業(yè)人才所占比例很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村廣大干部群眾對(duì)人才的需求。同時(shí)，學(xué)非所用也影響了大學(xué)生村官在農(nóng)村工作中的發(fā)揮，一旦他們覺得在農(nóng)村難有作為，扎根農(nóng)村的意愿也將喪失殆盡。

基于上述多種原因，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官本土化已經(jīng)成為解決大學(xué)生村官“留下來”的重要方法。

三、實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官本土化的路徑

面對(duì)種種問題，完善大學(xué)生村官的工作機(jī)制，對(duì)實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官本土化有著相當(dāng)重要的意義。從選拔有知識(shí)、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的“土生、土長(zhǎng)、土宜”的大學(xué)生村官，再到對(duì)村官進(jìn)行規(guī)范化的管理，多元化的流動(dòng)，最終為我國(guó)農(nóng)村培養(yǎng)“思維創(chuàng)新能提升上去，聯(lián)系群眾能深入中間，工作任務(wù)能執(zhí)行下來”的大學(xué)生村官。

（一）招聘選拔本土化

在選擇優(yōu)秀大學(xué)生村官時(shí)，嚴(yán)格選聘程序，選聘有當(dāng)?shù)貞艏拇髮W(xué)生，用“家鄉(xiāng)話，故鄉(xiāng)情”促進(jìn)大學(xué)生村官更快融入群眾之中。選聘有真才實(shí)學(xué)、吃苦耐勞的大學(xué)生村官，盡量杜絕拿基層工作當(dāng)跳板的現(xiàn)象，發(fā)揮大學(xué)生在基層的最大價(jià)值。選聘專業(yè)對(duì)口，優(yōu)先選擇適宜農(nóng)村發(fā)展所需要的農(nóng)林、畜牧、經(jīng)濟(jì)管理、醫(yī)學(xué)等專業(yè)的大學(xué)生，發(fā)揮大學(xué)生的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村干實(shí)事，干好事。

（二）管理村官本土化

一方面，建立一套規(guī)范的調(diào)研評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)交流、考評(píng)考核制度，通過大學(xué)生村官任職期間的綜合表現(xiàn)，為其工作進(jìn)行評(píng)議，對(duì)實(shí)績(jī)突出的大學(xué)生村官進(jìn)行提升；在核定各級(jí)黨代表、人大代表名額及各種評(píng)獎(jiǎng)、表彰活動(dòng)中，適當(dāng)向優(yōu)秀的大學(xué)生村官傾斜，從政治上給予激勵(lì)。另一方面，安排專項(xiàng)基金為大學(xué)生村官購(gòu)買醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)；提高大學(xué)生村官的待遇，從經(jīng)濟(jì)上保障大學(xué)生村官的基本工資及國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)補(bǔ)貼。通過服務(wù)于家鄉(xiāng)，從而受益于家鄉(xiāng)，促進(jìn)大學(xué)生村官更好地扎根基層。

第8篇：大學(xué)生村官培養(yǎng)計(jì)劃范文

一、強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對(duì)一幫帶的方式，讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作，提高大學(xué)生村官解決實(shí)際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”，傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn)，幫助開展各項(xiàng)工作。同時(shí)，把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計(jì)劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動(dòng)幫助、支持、鼓勵(lì)大學(xué)生村官開展工作，為大學(xué)生村官搭建平臺(tái)。

二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃，實(shí)行“三項(xiàng)制度”。一是定期工作匯報(bào)制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報(bào)、每半年一份調(diào)查報(bào)告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對(duì)如何更好地適應(yīng)基層工作，提高自身素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會(huì)議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會(huì)議和鄉(xiāng)干部會(huì)議，全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。

三、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù)，如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等方面，明確要求，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，增加他們的工作責(zé)任感，使他們?cè)阱憻捴谐砷L(zhǎng)，在成長(zhǎng)中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進(jìn)他們盡快熟悉工作知識(shí)，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法，更好地做好基層服務(wù)。

第9篇：大學(xué)生村官培養(yǎng)計(jì)劃范文

大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃主要依托團(tuán)省委“計(jì)劃”，聯(lián)合其所在村和鎮(zhèn)涉農(nóng)部門對(duì)其提供幫扶，主要包括為其創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地，組織技術(shù)人員幫助其選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，制定創(chuàng)業(yè)方案，開展養(yǎng)殖技術(shù)、疾病防治、日常管理、市場(chǎng)信息等服務(wù)工作，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境?；顒?dòng)開展半年以來，我鎮(zhèn)團(tuán)委主要做了一下工作：

1、建立幫扶機(jī)制，選擇切實(shí)可行的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，制定合理的發(fā)展計(jì)劃及實(shí)施方案。鎮(zhèn)團(tuán)委負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)其項(xiàng)目選擇提供咨詢意見，并幫助其制定發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)合起所在的村組織和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員對(duì)其提供多方面的幫助。

2、鎮(zhèn)團(tuán)委負(fù)責(zé)幫助其解決前期資金籌集、場(chǎng)地建設(shè)、養(yǎng)殖品種引進(jìn)等方面的問題，聯(lián)合有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)用水、用電及交通暢通等方面的問題。主要包括幫主其申請(qǐng)“田園小康”項(xiàng)目和爭(zhēng)取“計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)資金，目前，兩名大學(xué)生村官都已經(jīng)獲批了“計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)資金，其中一個(gè)還申請(qǐng)到了“田園小康”的創(chuàng)業(yè)幫扶資金，初步解決了其創(chuàng)業(yè)所需的資金問題。場(chǎng)地方面主要是做當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖大戶的工作，從其養(yǎng)殖場(chǎng)地分出一部分提供給大學(xué)生村官作為出資，年底可以用分紅的形式補(bǔ)償收入，目前，兩人均得到了適合的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，可以直接用于生產(chǎn)。

3、組織涉農(nóng)部門為其提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。在其創(chuàng)業(yè)過程中，組織涉農(nóng)部門對(duì)口幫扶，主要是為其提供技術(shù)指導(dǎo)，并組織當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖大戶進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，提高經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，以起到良好的示范作用。去年底到今年初，由于養(yǎng)殖周期問題，只能做場(chǎng)地維護(hù)，技術(shù)學(xué)習(xí)等方面的工作，三月份以來，我鎮(zhèn)團(tuán)委兩次帶領(lǐng)涉農(nóng)部門技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，在魚苗購(gòu)買和放養(yǎng)等方面為其提供指導(dǎo)。同時(shí)鼓勵(lì)其參加相關(guān)的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，自己多掌握一些技術(shù)，確保創(chuàng)業(yè)成功。

4、在其創(chuàng)業(yè)過程中，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，盡力幫助解決其遇到的困難，提供相關(guān)的便利條件，在力所能及的范圍內(nèi)為其代購(gòu)飼料、藥物等，力爭(zhēng)助其創(chuàng)業(yè)成功。由于剛參加工作，經(jīng)濟(jì)能力有限，雖然有團(tuán)省委各個(gè)項(xiàng)目的大力支持，但是在資金方面還是有些壓力。今年三月，在各方面的努力之下，經(jīng)銷商承諾，為兩名村官每人賒購(gòu)4000元的飼料和藥物，在一定程度上增長(zhǎng)了其創(chuàng)業(yè)積極性。