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一年來,在鎮黨委、鎮政府的正確領導下,堅持以科學發展觀,黨的十七大精神為指導,認真按照黨委、政府安排的各項工作任務,狠抓工作落實,全面完成了各項工作任務。現就將我一年來的學習、思想、工作作風、工作情況總結如下:
一、認真學習理論,在改造個人思想、提高自身綜合素質上下功夫
當前鄉鎮工作面廣,頭緒復雜,始終處于各種矛盾的前沿,各類矛盾復雜交織。如果處理不好,就有可能激化干群矛盾,影響干群關系,阻礙基層工作的順利開展,這就對我們基層干部在政治思想、工作作風上提出了更新、更高的要求。基于這種情況,結合現在正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動,我認真學習了黨的各項路線、方針、政策,學習了黨的十七大、十七屆三、四中全會精神,科學發展觀重要論述,以及新形勢下我黨關于經濟、政治工作方面的重要論述。根據工作需要認真學習了《民法通則》、《勞動合同法》、《土地承包法》、《民事訴訟法》、《物權法》、等有關法律,法規,在處理各類矛盾糾紛時能夠依法辦事。同時我始終堅持自學與集體學習相結合,注意理論聯系實際,學以致用,以理論指導自己的工作。使自己在思想上不斷完善,在業務上不斷求精,在工作上不斷求強。一年來我共記學習筆記近3萬字,并認真撰寫了關于科學發展觀、十七屆四中全會精神學習心得,在學習中不斷充實自己,在實踐中不斷提高自己,使自己綜合素質不斷提高,更好地適應目前艱巨的工作任務。
二、扎實開展工作、在完成各項工作、提高自身工作水平上求突破
(一)包村工作。一是完成新農村建設任務。按照西關村新農村建設實施方案,配合村上完成了硬化道路690米,砂化道路1.8公里,綠化主街道1.6公里,栽植云杉300株,修建小康住宅46戶,西關八社、九社清霍路沿線11戶門面改造的工作任務。二是完成黨建工作任務。首先按照黨員致富能力培養工程工作要求,配合村上成立了西關村勞務產業協會,草畜產業協會,個體工商協會,種植專業合作社,在這些組織的帶動下,今年西關村勞務輸出1200人(次),勞務收入預計達1300萬元;培育了100只以上的養羊戶10戶,其中1000只以上養羊戶1戶,全村羊飼養量達到5600只,培育10頭以上養養牛戶4戶,全村牛飼養量達到了200頭,形成了黨群共富的良好局面。其次按照黨員遠程教育工作要求,完成了平均每月不少于20小時的點擊任務,點擊率達到了平均每月36小時,并按要求做好“三簿一冊”建檔,受到了領導的肯定和好評。再次按照學習科學發展觀活動的要求,配合其他包村干部完成了學習實踐活動的各種資料,同時參加了村上的專題組織生活會,督促村上按要求認真開展了黨員民主評議、無職黨員履崗述評等工作。三是完成退耕還林補植補造任務。按照年初領導的安排分工,我負責三個山、東洼,一、三、四社本文來源:文秘站 1200畝退耕還林的補植補造工作任務,通過我近一個月的努力工作,全面完成了退耕還林補植補造工作任務。四是完成矛盾糾紛排查調處工作。配合村上著力抓好矛盾排查調處和集訪問題的處置,對各類矛盾隱患發現得了、介入的早、控制的住、解決得好,共排查西關村各類矛盾糾紛24起,我參與調處矛盾糾紛18起,調處了17起,調處率達到了94.4%,及時對排查調處的矛盾糾紛進行整理歸檔,同時完成矛盾摸排調處情況的信息上報。五是完成包村其它工作任務。獨立完成了西關村74戶危舊房改造戶新建房屋照相及建檔工作;農戶信息的摸底、登記、錄入工作;一、三、四社174戶明白卡的填寫;林權制度改革建檔立冊工作。入戶收取一、三、四社合作醫療費1500元,與其他包村干部一起完成了低保戶的建檔立冊工作,東灣湖水庫集資、通村道路建設自籌款、后稍溝自籌款尾欠的收繳工作,勞動力技能培訓的資料整理工作。
(二)業務工作。一是人民調解工作方面。嚴格按照程序,填寫調查筆錄,調解記錄,配合周立俊完成各種案件卷宗整理,共計歸檔卷宗68件。并在焦鎮和楊所的帶領下參與調解了西關村、王莊村與馬場之間的草原糾紛、沙溝村蔡華林交通事故糾紛,從而了解了調解工作的復雜性、重要性,同時增長了工作經驗。二是在社會治安綜合治理方面。在派出所的配合下,協助周立俊做好對流動人口的管理和“兩勞”釋解人員及“門徒會”組織的安置幫教工作,對我鎮的外來暫住人口建檔立卡,防止脫管、漏管現象。對21名“兩勞”釋解人員及9名“門徒會” 成員建卡立檔,做到了情況清、底子明。 三是 工作方面。按期發放矛盾糾紛摸排表對各村當月矛盾糾紛排查調處情況進行匯總歸檔,并把信息及時上報局。對上級交辦的案件,及時與領導溝通對處理掉的案件及時書寫結案報告,予以結案。全年市縣共交辦案件8起,結案8起。另外,在全縣集中排查調處矛盾糾紛活動中,我負責資料整理歸檔,信息上報,并按期完成。期間全鎮上下齊心合力,集中排查,集中調處,按照方案步驟完成了各階段工作任務,這項工作得到了上級部門的肯定。
三、轉變工作作風、在狠抓任務落實,加強自身建設上上水平
一年來,我始終堅持嚴格要求自己,從轉變自身工作作風入手,時刻做到在工作上不斷求新,在業務上不斷求精,在落實上不斷求實,在完成落實各項工作任務上下功夫,使自身建設得到不斷增強。首先我嚴格遵守鎮上制定的各項規章制度。嚴格落實一線工作責任制,做到了發現問題在一線、調查研究在一線、解決問題在于一線,對領導安排的各項工作任務,都能統籌兼顧、合理安排、扎實落實,都能加班加點保質保量按時完成。其次分清工作主次。在遇到問題的時候,牢固樹立大局意識、責任意識,堅持團結配合,協調一致。狠抓工作落實,分清主次,區別輕重緩急,突破重點,攻克難點,集中落實好影響全鎮、關系根本的重點工作,做到了一心一意為單位,全心全意為工作。
總之,一年來,在鎮黨委的領導下,在其他同志的支持下,在工作上取得了一些成績,但回顧起來,也存在諸多不足,主要表現/!/在以下方面:
(一)自學缺少主動性。往往只注重鎮上組織的集體學習,除此以外,自學的很少或以會代學、以干代學,學得不深不透。對新形勢下的農村工作新方法探索還不夠,工作上距離領導和群眾的要求還有距離。
一、退役軍人信息采集工作。鄉截止目前共采集退役軍人及其家屬信息共計376人,個人信息已全部整理歸檔;光榮牌應懸掛376個,已懸掛322塊。同時上報了光榮牌懸掛登記表(一人一張表),做好了光榮牌懸掛檔案及圖片資料歸檔工作。
二、我鄉退役軍人服務站按照上級要求進一步夯實了服務體系保障建設,參照示范性退役軍人服務站創建標準,深入開展鄉級示范性退役軍人服務站創建工作,及時上報了我鄉示范性退役軍人服務站相關材料。
三、在疫情防控工作中,我鄉廣泛動員轄區內退伍軍人積極參與到疫情防控工作中去,部分優秀退伍軍人主動提出到疫情防控卡點值班值守,充分展現了我鄉退伍軍人的良好形象,并上報了在疫情防控工作中表現突出的退伍老兵等先進事跡。
四、為更好的推進退役軍人常態化工作,按上級要求每月定期組織召開會議,總結階段性的相關工作,會議及時傳達了上級有關指示和政策文件精神,通報工作進展,研究部署工作,并做好了相關會議記錄。同時針對村級服務站人員業務能力不足的問題,通過電話、會議等多種形式開展了相關業務培訓,提升了村級服務站的業務能力和服務水平,提高服務對象滿意度。
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【正文】
鄉鎮水利站2020年工作總結及2021年工作計劃
一、2020年工作總結
2020年趙集鎮水利站,在局黨組和鎮黨委政府的正確領導下,在局業務部門的大力支持下,認真貫徹落實中央、省、市、縣關于加快水利建設的一系列決策部署,把農田水利建設作為農村基礎設施建設的重點任務,創新治水理念,轉變工作觀念,不斷拓展水利工作領域,取得了一定工作成就。現將2019年的工作總結如下:
(一)、著力實施2018年農田水利基本建設
本著早規劃、早動員、早實施的原則,我站于3月份就已經著手勘查設計、編制完成《趙集鎮2020年冬—2021年春農田水利基本建設規劃書》,利用扶貧項目、美麗鄉村項目、高標準農田項目等,開挖疏浚大中溝43條、總長52km,擴挖水塘26口,新打機井110眼,新修涵閘1座,橋梁15座、涵橋70座,總土方量157萬m3。總投資2980萬元。工程完成后,可新增排澇面積1.8萬畝,新增灌溉面積1.4萬畝,新增除澇面積1.6萬畝,改善灌溉面積1.3萬畝,改善除澇面積1.6萬畝,植樹2.8萬株。工程于2020年6月開工,截止到11月底共完成挖疏浚大中溝18條、總長23km,擴挖水塘23口,新打機井30眼,新修涵閘1座,橋梁5座、涵橋20座,完成總土87萬m3。完成投資1028萬元。計劃2020年3月底可全面竣工。
(二)、實現安全飲水全覆蓋、保障脫貧攻堅
2020年實施完成:趙集水廠覆蓋趙集、王寨兩村,支廟水廠覆蓋耿集、大聶、新河、任大4村,任廟水廠覆蓋三神村,于莊水廠劉集村,管路延伸總長6.2km,補裝貧困戶自來水68戶、非貧困戶自來水580戶,實現趙集鎮安全飲水全覆蓋,全年水質檢查全面合格,為脫貧攻堅提供了保障。
(三)、編制完成趙集鎮“2020年-2022年”農田水利基本建設專項規劃
我站從3月著手,通過勘探、摸底排查,廣泛征求廣大干群意見,編制完成了《趙集鎮“2020年-2025年”農田水利基本建設專項規劃》,共規劃塘壩工程57處,塘容積247.4萬m3,土方量181.12萬m3,計劃投資1449萬元;規劃河溝清淤36條,總長83.3KM,土方量343.1萬m3,計劃投資2770萬元;規劃新打機井530眼,灌溉面積4.2萬畝,計劃投資795萬元;規劃修建涵閘5座、加固涵閘2座,計劃投資410萬元。五年規劃總投資5424萬元。
(四)、郭寨閘工程建設順利竣工
阜南縣重點工程,界南河郭寨大閘建設項目,總投資約3000萬元, 工期2年,我站要配合有關單位,做好工程前期的地質勘探、測量、設計,征地拆遷統計等工作,工程于2018年2月順利開工,工程順利竣工。
(五)、建立完善了“河長制”管理體系
建立完善了趙集鎮境內2條河流、5條大溝、33條中溝,鎮村兩級河長制,設立鎮級河長18人,村級河長68人,設立河長制公示牌40個,全年巡河620人次,提交突出問題58件,完成整改58件。打撈水面漂浮物總面積約4.6萬m2,,開支打撈經費25萬元。
(四)、充實和調整水利組織、完善水利應急預案
協助鎮黨委政府充實和調整了:趙集鎮防汛抗旱指揮部;趙集鎮農田水利基本建設領導小組;趙集鎮防汛、抗旱、防臺風、排澇等應急搶險隊伍。組建了趙集鎮排澇、抗旱服務隊。及時編制完善了趙集鎮抗旱預案、趙集鎮防臺風預案、趙集鎮低洼地排澇預案。并及時上報縣防汛抗旱指揮部。
(五)、完成鎮黨委、政府和上級交給的各項工作任務
本站在趙集鎮除本職水利工作以外,主要從事鄉村道路暢通工程等建設投資項目的規劃、設計、編制項目書和項目實施過程中的協調、配合、質量監管等工作。通過努力,鎮黨委、政府和上級交給的各項工作任務。其中重點工作如下:
1、完成2019年自然莊擴面延伸道路續建項目
趙集鎮自然莊擴面延伸道路項目,縣級核查審批主支戶路共計691條、80.694公里、面積214432㎡,其中:主路14條、3.173公里、支路321條、46.178公里、戶路356條、31.343公里;總投資3033萬元。
工程到2020年4月完成并通過四期縣級核查,主支戶道路共計395條(段)、48.733公里、其中:主路13條、2.933公里、支路248條、34.1公里、戶路134條、11.7公里;總投資2137.9萬元,其中:財政獎補1572.4萬元,群眾自籌565.5萬元。
2、配合實施“一事一議”項目,新修道路3.16km、投資172萬元,工程已全部竣工。
3、配合實施美麗鄉村道路建設,實施耿集、大聶、任大、劉集、冷莊、劉大郢6個中心村道路3.6萬㎡、總長10.3km,總投資650萬元。
4、修建任大村主干道2km,投資230萬元。
趙集鎮2020年共新修道18.4公里,總投資4068萬元。
4、配合實施環境整治:由本人參與配合指導的全鎮“提升版”村莊11個、“標準版”村莊23個,共擴挖1畝以上水塘32口,塘口面積138.4畝,土方量32萬m3;溝塘清淤96條、總長15.2km,清淤量28.5萬m3;填平無功能溝塘洼412畝。
5、編制完成了《趙集鎮“2020-2030”年農村公路網規劃》,趙集鎮境內:國道改線1條、新增省道1條、縣道3條、鄉道11條、村道29條,為趙集鎮今后的發展奠定了基礎。
6、配合完成阜淮高速勘察設計:阜淮高速在我鎮途徑王寨、趙集、劉大郢、冷莊4村,全長7.8公里,通過會同高速勘測、設計部門來回6次實地勘查論證,基本確定了46處過溝、過路交叉建筑物。增加5處改路改溝工程,最大限度的減少了,由于高速阻礙而帶來的對群眾生產生活及今后建設所帶來的影響。
三、2021年工作計劃
根據主管單位和鎮黨委政府的安排,2021年工作重點如下:
(一)完成2021年水利興修工程
根據《趙集鎮“2020年-2025年”農田水利基本建設專項規劃》和《趙集鎮2021年-2022年脫貧攻堅項目-水利項目庫》,2021年趙集鎮計劃開挖疏浚大中溝14條、總長24km,開挖水塘5口,新打機井100眼,新修涵閘1座,總土方量105萬m3。總投資1320萬元。
(二)實施完成2021年農村道路建設
根據《趙集鎮2021年-2022年脫貧攻堅項目-水利項目庫》和《趙集鎮四好農村路2021年-2022年項目庫》、2021年新修農村道路總長21km、投資2100萬元,加寬提升道路29條、總長32km。
(三)趙集鎮村莊公共基礎設施建設工程項目
劉大郢村計劃修建村級主干道7條、總長6.97km,計劃投資667.48萬元。冷莊村計劃修建村級主干道及村莊支路11條、總長6.5km,計劃投資572萬元。兩村共計計劃修建村級主干道及村莊支路18條、總長13.47km,計劃投資1239.48萬元。
一、開展碘鹽監測
按照《2014年省碘缺乏病監測實施方案》的要求,2014年4—6月我局在全縣開展碘鹽監測隨機抽樣監測和重點人群碘營養監測,全縣共檢測居民戶食用鹽300份,其中合格碘鹽283份,不合格碘鹽17份,碘鹽覆蓋率100%,合格碘鹽食用率94.3%(消除碘缺乏病標準要求90%以上),碘鹽合格率94.3%。
二、重點人群碘營養監測
1、育齡婦女尿碘監測
在開展碘鹽監測隨機抽樣監測的同時開展孕婦哺乳期婦女尿碘監測,全縣共抽取婦女尿樣100份,監測結果尿碘中位數為80.05ug/L(要求150ug/L—499ug/L),尿碘值低于50ug/L的為(27份)27%。(該項不做為消除碘缺乏病標準)
2、8—10歲兒童碘營養監測
(1)抽取1所小學40名學生家中食鹽檢測均為碘鹽,不合格碘鹽5份。(該項不做為消除碘缺乏病標準)
(2)采用觸診方法調查203名8—10歲兒童甲狀腺,觸診法評價兒童甲狀腺腫大率為(1名)0.5%。(消除碘缺乏病標準要求5.0%以下)
(3)兒童尿碘。203名8—10歲兒童尿碘中位數為263.9ug/L(消除碘缺乏病標準要求大于100ug/L),小于50ug/L為(1份)0.5%。(消除碘缺乏病標準要求不大于20%)
(4)兒童智商。203名兒童智商采用天津醫科大學出版的聯合型瑞文測驗手冊進行測驗平均智商為104分。(該項不做為消除碘缺乏病標準)
(5)健康教育。5個鄉鎮5所小學共調查150名五年級學生,碘缺乏病健康教育問卷調查知曉率為82%(要求85%以上該項不做為消除碘缺乏病標準),5個鄉鎮25名家庭主婦健康教育問卷調查知曉率為84%(要求85%以上該項不做為消除碘缺乏病標準)。
(6)水碘檢測。≥6ug/L的為4份,≥1.5ug/L的為14份,≤1ug/L的為7份。(該項不做為消除碘缺乏病標準)
一、學期結束工作
1、切實抓好復習、考試、質量分析。
小學于6月24日進行期終考試。小學五年級畢業考試于6月19日進行。初一、初二、高一、高二年級的期終考試于6月23—24日進行。高一歷史,高二物理、化學、生物、地理畢業會考于6月25日進行。職校的期終考試日期由各校自定。各校要加強考試紀律教育,嚴肅考風、考紀,規范組織考試。
根據去年的做法,考試結束后各科均要作認真科學的質量分析,找出薄弱環節,研究改進措施;初中、高中有關學科教師在親自做一遍所任學科中考、高考試卷的基礎上,寫一份體會文章(談如何理解命題指導思想,體現“二期”課改精神、素質教育的要求,自己在教學中的經驗和不足)。并作為今年教師暑期業務學習、交流的一部分。
2、認真搞好各項工作總結。對照期初制訂的工作計劃,實事求是地進行總結,總結在教育教學方面取得的成績和經驗,同時注意查找存在的不足,并提出改進的措施。各校的書面工作小結于8月28日前分別報局基教科、成職科和所屬鄉鎮教委。
3、嚴格遵守學籍管理的有關規定,嚴格按照有關規定發放初、高中各類畢業證書。對弄虛作假、違反規定者要嚴肅處理。
4、認真結清學生的各項費用,按有關文件規范各項費用的明細帳,各項費用的明細帳要抄送學生家長。幼兒園要向學生家長公布膳食帳及有關費用帳目。
5、各校在放假前要利用校班會對學生進行時事形勢、行為規范、防火、用電、防盜、安全、衛生等教育和禁毒宣傳教育,特別要教育學生注意交通、用電、游泳安全。
6、各校要加強校產、校具的維修保管工作,對保密保衛工作作一次認真的檢查,落實措施,消除隱患,防患于未然。
7、各校在學期結束前切實做好教學檔案的收集工作,并利用暑期做好各類檔案的規范化立卷歸檔工作。
二、暑期工作
1、加強對學生暑期工作的領導和管理,各校要成立暑期工作領導小組,認真制訂工作計劃。今年的青少年學生暑期工作要繼續根據《上海市青少年學生暑期工作若干規定》,關心、組織、指導中、小學生度過一個“安全、健康、有益、充實、愉快”的暑假(具體意見另發)。
2、嚴禁利用暑期進行整班補課或提前上新課。學校應舉辦藝術、科技、電腦、勞技、體育特長生夏令營、夏令班。各類辦班計劃必須報局基教科。
3、各中學要繼續對應屆初中畢業生進行職前培訓并開展“綠色證書”培訓。有關成人學校、職校要積極配合中學做好初中畢業生的培訓工作。
4、做好學校活動場所的開放工作。按照服務社區、服務學生的要求,學校要積極開放教育活動場所(包括圖書館、電腦房等)和體育設施。
5、幼兒園在中、小學暑期放假期間,按《上海市幼兒園管理辦法》一律不放暑假,不得動員或變相動員幼兒回家。對繼續來園幼兒做好開班工作,進行正常的教育活動,幼兒管理費按有關規定執行,不來幼兒園的幼兒不收管理費。各園要切實做好防暑降溫、飲食衛生和保教工作。各幼兒園要做好今年的幼兒新生的摸底、動員、招生工作。
6、各中小學、職校要認真做好今年的小學、初中、高中、職校的新生入學招生工作;小學、初中要保證本地區適齡兒童和初中新生全部就近入學。
今年有村校撤并、新實行“五四”分段的學校,要注意做好學生家長的宣傳工作。
7、要認真抓好教職工的思想政治工作,切實加強法制教育。要教育教職工不參賭、觀賭。對參賭者要嚴肅處理。
8、要認真做好校舍、設備的暑期維修、保養工作,加強對危舊校舍的檢查,發現險情,立即采取措施,杜絕事故發生。各校要切實加強防汛抗臺工作,在防范上下功夫,并制訂本單位防汛抗臺工作的預案。有校舍在建項目的學校,抓緊施工,確保工程質量。特別是列入今年計劃的校舍建造項目,一定要嚴格按照節點進度施工,保證按時竣工。
9、加強值班保衛工作。各單位要認真安排好值班人員,確保24小時有人值班。特別要加強強臺風、暴雨期間的值班力量,發現險情及時采取措施并報所在鄉鎮教委和教育局。各單位暑期值班名單及值班電話于7月1日前報局辦公室。
10、各校要安排好教師的假期休息,職員休息15~20天。縣鄉成人學校在不影響辦班計劃的情況下,學期結束日期及教職工的休息日期、天數可參照普通學校的規定執行。
11、要積極認真組織好各級各類的教師培訓;校長、書記要參加市、縣組織的暑期培訓班;縣教育局將于8月21—23日組織學校領導干部進行暑期集訓。
12、各校要切實做好開學準備工作。8月25—26日組織教師政治學習。8月27—29日組織全體教師業務學習(具體時間由縣教研室安排)。
今年3至4月,為加強農村財務管理,促進農村社會和諧與穩定,增強農村黨風廉政建設,進一步規范全縣村級財務管理,認真貫徹落實縣委、縣政府《__縣村級財務管理辦法》(__發[2014]9號)文件精神,由縣委、縣政府督查室的領導帶隊,我局會同財政部門,抽出業務精干人員組成兩個督查組,對全縣25個鄉鎮的農村財務管理進行抽查,對各鄉鎮執行《__縣農村集體經濟財務管理辦法》的落實情況進行了全面監督檢查,對每個鄉鎮隨機抽查了2-3個村,全縣共檢查53個村;絕大多數鄉鎮出臺了財務管理制度和村級財務管理實施細則,形成結合本鄉鎮實際統一的財務管理辦法,建成了村財務公開欄,健全了財務管理制度,強化了民主監督機制。但也有少數鄉鎮對村級財務管理問題還沒有引起足夠重視,沒有制定本鄉鎮村級財務管理實施細則,存在原始憑證不規范、資金管理不到位、存在白條隨意報賬、村主職干部經管現金、坐收坐支、白條抵庫、招待費開支普遍較大、違規發放村干部補助、違規列支爭取項目開支等違法亂紀現象。對檢查中發現的問題縣委、縣政府督查室下達通報進行了批評,并要求存在典型問題的單位限期整改好。
在去年的基礎上,今年重點針對群眾反映強烈、監督乏力的村級財務管理問題,接待群眾來訪及上訴答復30余起,局機關對__鄉__村、__鄉__村、__鎮的逆流水村等進行審計,各鄉鎮組織專門力量進行審計,上半年已完成村級財務清理審計的村33個,縣局直接審計的3個,指導清理審計的25個村,查處違紀金額43萬余元,應作調賬處理的13萬元,應返還原資金渠道的30萬余元。
1、深化整改落實損害涉農利益行為。為了進一步推進堅決糾正損害涉農利益行為專項整治落實工作,上半年,根據2015年度減負工作重點,根據省委黨的群眾路線教育活動領導小組《關于進一步深化教育實踐活動整改落實工作的通知》(__群組發[2015]2號)要求和省農民權益維護和負擔監管辦《關于上下聯動深化損害涉農利益行為整改工作的通知》(__農維監辦[2015]1號),市農民權益維護和負擔監管辦《關于印發“堅決糾正損害涉農利益行為專項整治聯動整改工作 ”的通知》(__農維監辦[2015]1號)文件要求,一是制定了《__縣堅決糾正損害涉農利益行為專項整治聯動整改工作方案》對各責任主體單位進行了安排和布署,并抓好整個專項整治工作也在分階段實施。二是適時開展了2015年春季全縣中小學教育收費專項督查,向縣委、縣政府上報了“專項督查情況匯報材料”, 到2015年5月底,對全縣60多所中、小學及幼兒園2015上期的收費及貧困寄宿生補貼、貧困家庭幼兒入園補貼的發放及中餐補貼的使用情況進行了全面的督查。根據群眾上訪及明查暗訪所掌握的情況,上半年涉負案件已立案2起,下發整改通知書整改內容12項。三是對2014年度惠農減負工作12個先進單位和先進個人在縣農村工作會議上進行了表彰。
2、重點加強對惠農補貼發放的檢查。進一步落實__農維監辦1號文件,結合我縣實際加強對整個專項整治指導、檢查、協調、聯絡和督促,重點加強對惠農補貼發放的檢查,對各類向村級組織和農民集資攤派治理;開展好惠農補貼發放備案的日常工作。重點落實好惠農補貼備案制。農民負擔工作“一票否決”制,農民權益維護和負擔重點監控,農民負擔與補貼監督卡制及農民負擔工作等制度的完善和落實。
3、認真開展“五對照五查看”。圍繞落實惠農政策縮水走樣,向村級組織的亂收費問題,認真整改落實。
1、__縣__山生態香米專業合作社成功申報為國家農業部農民合作社國家級示范社。
2、完成了申報__縣__高寒山區菌菜生產專業合作社、 __縣黃土礦鄉陽光養殖專業合作社及__縣沙田精品水果種植專業合作社為省級示范社的申報工作。同時協助財政完成了__鄉茶葉專業合作社等三個合作社為省級財政資金扶持項目的申報工作
3、我局對近五年來的農民專業合作社省級示范社建設工作進行了專項調研;取得了良好效果。
1、農村土地承包經營權確權頒證工作,目前基本完成了__鎮__村的試點工作,為我縣下一步全面開展這項工作打下了良好的基礎。
2、認真做好農村土地承包上訪調處工作,
上半年接待群眾上訪3余起,指導鄉鎮調處土地承包糾紛2起,耐心做好群眾解釋和勸導工作,對屬于職能范圍內的糾紛都逐件做了答復和調解處理。1、深入開展“三嚴三實”教育活動。深入學習“三嚴三實”指示精神,認真對照檢查,并全面落實到工作當中。
2、積極搞好“三聯三送五促”活動。2015年三至四月,我局深入__鄉的__村、__村和__村,開展“三聯三送五促”活動,局機關拿出3000多元給對口村特困戶進行慰問,拿出9000元給對口村開展“三聯三送五促” 工作,在群眾中反映良好。
3、召開了全縣農經減負工作及業務培訓會議。2015年四月,我局經請示縣委、縣政府同意,召開了全縣農經減負工作會議,對全體農經干部進行了業務培訓,表彰了先進,收到了良好效果。
下半年,我局將按照上級要求,根據全年工作的布置安排,進一步查找工作中的短板和不足,圍繞農經、減負等四大塊工作突出重點,加強監管,健全機制,抓好落實,為全面完成上級交給的全年農經、減負工作任務而加倍努力。
1、全面完成村級財務審計工作,對重點上訪多的、問題大的村財務收支審計,作出審計處理意見與結論,處理好財務遺留問題。進一步完善村級財務公開、透明制度,按時完成農村集體資產權益制度改革試點工作。
2、進一步落實《2015農民權益維護和農民負擔監督管理工作要點》的文件精神,落實監管的“五項制度”,抓好長效機制建設。開展整改工作的檢查、監督工作。
3、加強對農村土地承包檔案的歸案管理工作的指導檢查。
以“全面推進教育現代化,高標準、高質量普及十五年教育”為總體目標,按照《*市教育體育事業發展十一五規劃》和《*年*市教育體育工作要點》的要求,以提升中心幼兒園內涵與品質為重點,進一步規范各級各類托幼園所的管理,推進城鎮小區配套幼兒園和新農村配套幼兒園的建設,繼續優化幼教隊伍整體素質,促進全市學前教育事業規范、協調、可持續發展。
二、工作目標
1、提高城區幼兒園辦園品位。創新辦園機制,采取名園帶民園、公辦園辦分園等形式拓展城南、城北住宅小區配套幼兒園的建設,力爭城區托幼園所分層、合理布局,滿足不同層次的幼兒教育需求;按“硬件從實,軟件從嚴”的原則,分層分類指導城區幼兒園提升內涵品質,形成辦園特色,爭創高層次的示范幼兒園。
2、拓展中心幼兒園優質資源。繼續理順1-2個鄉鎮中心幼兒園公辦體制,繼續公派園長、幼教專干、幼教輔導員到鄉鎮(街道)中心幼兒園任職;爭取投入800萬元左右易地新建湯浦鎮、崧廈鎮中心幼兒園;投入125萬元左右改建陳溪鄉、蓋北鎮中心幼兒園;爭創1-2所左右*市農村示范幼兒園,1所省示范幼兒園。
3、加快農村幼兒園規范發展。繼續加大網點調整力度,撤并20所左右小而散的村級幼兒園;加大投入,新建或修建、改建10左右所左右中心村幼兒園,爭創15左右所*市農村合格幼兒園;落實農村幼兒教師養老保險、職稱評定政策,加大繼續教育、園本培訓力度,穩定農村幼兒教師隊伍,提高專業素質。
三、重點工作及主要措施
(一)強化“文化立園,特色引領,內涵發展”的意識,推進城區幼兒園的精品化建設。引導城區幼兒園堅定特色目標,整合力量,聚焦特色,持之以恒,不斷固化、亮化、深化特色,加強與特色相匹配的校園文化建設,堅持文化先導,建設學習型幼兒園,提升城區幼兒園的辦園品位。計劃在城區幼兒園層面,組織一次“特色幼兒園與校園文化”的專題研討活動,并利用幼教宣傳月向社會展示城區幼兒園的特色建設成果。
(二)按“六個一”工程的要求,切實加強中心幼兒園優質化建設與管理。
1、利用考核機制、專項督查、幼教宣傳月等手段,繼續理順鄉鎮(街道)中心幼兒園公辦體制,健全組織管理運行機制,積極營造良好的幼兒教育發展氛圍。
2、完善幼兒教育經費投入與獎勵制度,實施鄉鎮(街道)中心幼兒園五年建設規劃,積極改善中心幼兒園辦園條件。
3、通過政策引導和獎勵機制,繼續公派鄉鎮(街道)中心幼兒園園長、幼教專干(輔導員),實施幼兒教師持證上崗制度和職稱評審制度,優化從業隊伍素質。召開鄉鎮中心幼兒園、農村合格幼兒園建設和管理現場會,提高幼兒園管理水平,規范幼兒園的辦園行為。
4、通過示范輻射,分層培訓,個別指導,區域推進等方式,改變農村幼教的教育模式,優化鄉鎮(街道)中心幼兒園的教育資源,加強中心幼兒園的示范、輻射功能。
(三)以爭創為契機,推進農村幼兒園的規范化建設與管理。
1、按照《*市教育體育事業十一五規劃》的要求,實施新一輪中心村幼兒園建設規劃。依托“*市教育基本現代化鄉鎮”以及“*市農村合格幼兒園”的爭創載體,出臺《*市農村幼兒園建設經費獎勵方案》,努力爭取評選表彰關心支持農村幼教的好村官,多元化推進中心村幼兒園的建設,改變農村幼兒園無證辦園及“小、散、差”的狀況。
2、加強*市農村合格幼兒園的引導和發展。成立“*市農村合格幼兒園教研中心”,利用教研中心這一平臺,交流經驗,相互研習,進一步提升辦園水平,更好地發揮其在農村幼兒園的帶頭示范作用。召開*市農村合格幼兒園建設和管理現場會,及時總結推廣我市農村合格幼兒園建設和管理的經驗和方法,推動農村幼兒園的均衡化發展。
3、深入調研,加強指導,抓住契機,完成新一輪*市農村合格幼兒園的爭創任務。
(四)啟動0-3歲早教工作,構筑托幼一體化學前教育運行機制。
1、實施正規教育機構托幼一體化管理和教育的探索,包括托幼園所的一體化規劃和建設、城鄉托幼一體化發展和托幼課程的一體化構建。
2、以社區為依托,對0-2歲散居嬰幼兒實施“親子園”及入戶指導,提高家長或看護人科學育兒能力。
(五)繼續抓好各級各類幼兒園的安全及日常教育管理工作。
1、開展以安全制度建設、接送車管理、日常安全管理為重點的安全工作專項檢查,消除問題隱患,確保師生的生命健康和安全。
2、進一步完善年度工作考核制度,修訂獎勵細則,更好地引導各幼兒園在規范的基礎上謀求發展。
3、扎實開展幼兒園課程改革實踐,規范使用與《綱要》要求和新課程培訓配套的指定教材,探索主題背景下的幼兒園教育活動,深入開展幼兒自主探索學習的區域活動研究,轉變農村幼兒園小學化教學傾向。
四、*年工作行事歷
一月份:1、評選幼兒教育各級各類先進集體和先進個人
2、2005年工作總結、*年工作思路
3、幼兒園結束工作視導、檔案資料整理
二月份:1、開學工作視導
2、幼兒園年度工作考核情況通報
3、幼兒園接送車情況專項檢查
4、幼兒園一物多玩創新游戲調研
三月份:1、下發*年幼兒園工作指導意見
2、制訂*年崗位目標責任制
3、*年度省級、市級、示范幼兒園及農村合格幼兒園爭創工作調研及實施規劃
4、*年幼兒園建設維修項目調查及實施規劃
5、接待諸暨市幼兒園園長考察團來我市考察學習
6、幼兒園區域活動觀摩、教育案例評優、角色游戲調研
四月份:1、出臺《*市農村幼兒園建設經費獎勵方案》
2、修訂《*市幼兒園年度工作考核獎勵細則》
3、中心幼兒園園長、幼教專干、輔導員任職情況調查
4、整頓、規范全市幼兒園教材使用情況
5、幼兒園托班區域活動觀摩研討活動
五月份:1、第二屆*市幼兒教育宣傳月活動準備及實施(城區幼兒園特色辦園研討、成果展示、校園文化沙龍;各鄉鎮按區域劃片深入農村進行幼兒教育宣傳和活動展示;各宣傳區活動及成果通過各種媒體進行宣傳報道等)。
2、中心幼兒園優質化管理和農村幼兒園規范化建設與管理現場會
3、幼兒園優質課活動評比
六月份:1、幼兒教育專項督查(中心幼兒園公辦體制理順情況、鄉鎮政府履行學前教育職責情況等)
2、繼續協助做好中心幼兒園園長、幼教專干、輔導員的公開選拔、任命工作
3、幼兒園辦園水平等級評估
4、幼兒園一物多玩游戲評優活動
七、八月份:1、成立“*市農村合格幼兒園教研中心”,制定教研中心學習制度、實施計劃并進行第一次活動。
2、幼兒園建設維修項目進展情況調查
3、各級各類示范、合格幼兒園爭創情況督查及指導
4、組織農村幼兒教師專題培訓
5、組織論文、教學敘事評比
九月份:1、幼兒園學年度工作會議
2、幼兒園年報統計工作
3、中心幼兒園園長培訓暨考察學習活動
4、爭創省、市示范幼兒園,農村合格幼兒園申報工作
5、*市教育基本現代化爭創鄉鎮幼教工作指導
6、出刊《*課改》幼教專集
7、名優教師送教下鄉
十月份:1、省、市示范幼兒園、合格幼兒園爭創工作指導
2、托幼一體化教育觀摩及研討
3、以社區為依托的親子園教育經驗交流研討會
4、*市教育基本現代化爭創鄉鎮幼教部分檔案資料檢查指導
5、農村幼兒教師教學游戲化評比活動
6、“一物多玩”創新游戲展示暨研討會
十一月份:1、幼兒園家庭教育工作研討活動
2、迎接各類爭創活動(教育基本現代化鄉鎮,省、市示范幼兒園,農村合格幼兒園等)評估驗收
3、參加省幼教干部、教研員培訓班
4、主題背景下區域活動觀摩暨研討會
5、名優教師“走近孩子的世界”教學風采展
十二月份:1、幼兒園年度工作考核評比
2、幼兒園年度經費運行情況調研及專項經費獎勵補助方案
由市貿發局牽頭,市供銷社、糧食局、海洋與漁業局配合,組織建設全市農村食品現代流通網。在“十一五”期間,發展一批農村現代農產品和食品流通骨干企業,初步形成以各縣(市)城區中心市場和骨干企業為核心、鄉鎮市場和重點店為骨干、村級店為基礎,布局合理、規范有序,便利安全的農村現代食品流通網絡。主要措施:
(一)建立和健全農村農產品流通體系
1.加快推進農產品交易市場建設和改造升級。由貿發部門負責,供銷、海洋與漁業、糧食部門配合。在農產品主產區縣(市)有重點地建設和改造升級一批糧油、果蔬、水產品、肉類等專業批發市場;加快批發市場的信息系統、物流裝備、農產品冷鏈系統以及食品安全檢疫檢測設施建設,逐步建成區域性的農產品集散中心、價格中心、加工配送中心和信息服務中心。開展農產品批發交易市場標準化工作,促進農產品交易市場改善經營環境,加強農產品質量檢測工作,完善經營設施。今后五年內全市要培育40個標準化農產品批發市場,其中國家級4個,省級6個,培育5個農產品經營龍頭企業;新建和改造升級水產品批發市場以及農貿市場7個,其中省級重點扶持2個,市級重點扶持5個。
2.發展各種類型的農村專業合作經濟組織。由供銷部門負責,鼓勵發展為農民提供包括信用、供銷、技術推廣等在內的服務的行業協會和購銷服務合作社,鼓勵發展和壯大農村經紀人隊伍,為農民提前產中產后服務。今后五年內全市要新發展農村行業協會20個,專業合作社23個。
3.建設農產品信息網絡。由貿發部門牽頭,供銷社配合,在縣(市、區)、鄉(鎮)、村三級建立信息站點,建立和完善農產品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和制度,完善農產品國內外市場供求、價格信息、農村電子商務、農產品網上展銷等服務功能,提高農產品流通信息服務水平,進一步整合流通信息資源,推進網絡互補,信息聯通。依托**現有的信息服務網絡、“萬村千鄉”市場工程龍頭企業、各農產品專業批發市場信息服務中心平臺,規范公共商務信息服務推廣站,設立基層服務網絡,三年內建設萬村千鄉龍頭企業信息服務站50個,供銷社系統基層信息服務站90個,村級商務信息服務點169個(其中供銷社系統建立村級信息服務點120個,通過網上商品供求信息促進商品成交額達1億元以上),農產品集散地商務信息網站1個,涉農網站1個,培育500個農戶骨干,培養50名大學生村級信息員,開展商務信息服務站建設。五年內實現每個縣(市、區)、鄉(鎮)、行政村都有一個農產品信息站(點),形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網絡。
4.發展一批有經濟實力、有經營管理經驗的大型生鮮超市連鎖企業。由貿發部門負責,加快建立和發展生鮮農產品加工、包裝、存貯、運輸為一體的統一配送系統和冷鏈系統。鼓勵連鎖超市集團建立自有的農產品生產基地或與生產基地產銷對接、定單、定牌生產。開展農產品連鎖經營的試點工作,重點依托現有大型連鎖綜合超市發展農產品連鎖經營,逐步
加大現有大型連鎖綜合超市中的農產品經營份額,國家試點企業力爭用三年時間,使食用農產品的銷售比例達到25以上。
(二)建設和完善農村食品經營網絡
1.建設“萬村千鄉”農家店。由貿發部門牽頭,供銷社配合,按照開展“萬村千鄉”市場工程試點工作的要求,積極引導大中型商貿流通企業進入鄉村,加快推進農村流通產業的發展,積極鼓勵有實力的商貿流通企業到農村開辦直營店、發展加盟店。改造和新建連鎖經營網點,拓展農村市場,充分發揮供銷社在農村零售網點的作用,依托現有經營設施,逐步開展連鎖經營、物流配送,完善農村服務網絡體系。鼓勵農村食品經營網點適應農村居民生活需求變化,增加服務項目,擴大經營品種和經營規模**年在泉港區、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點縣(市、區)的鄉(鎮)和村建立860個消費品農家店和農資農藥店,并建立縣級生活消費品配送中心。2007年8個試點縣(市、區)鄉(鎮)、村計劃建立400個消費品農家店和農資農藥店。力爭用3年時間發展和改造鄉(鎮)“農家店”1800家,8個試點縣(市、區)和**市區建立生活消費品和生產資料配送中心,并依托在**的大中型流通企
業,構建全市消費品流通網絡。
2.加強縣鄉加工食品批發網絡建設。由貿發部門牽頭,工商、質監、衛生、糧食、供銷部門配合。在城區發展輻射農村、規范經營的加工食品批發市場或批發一條街,發展向農村小店統一配送食品的骨干批發企業和配送中心。在重點鄉鎮培育一批講求信譽、規范經營的加工食品批發戶。今后五年內全市要
實現縣縣有較規范的加工食品批發市場(街),鄉鄉有較規范的加工食品批發戶。
3.加強中心集鎮商業建設。由貿發部門負責,在中心集鎮積極發展食品超市、便利店、自選店等新型業態,把集鎮食品商業網點建設納入小城鎮建設規劃,合理布局,逐步形成輻射周邊的農村商業中心;以現代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家,營業面積8萬平方米。
二、建設農村食品監管責任網
聯席辦負責協調督促有關部門建設全市農村食品監管責任網,建立農村食品安全應急處置機制,對重大食品中毒事件及時進行處置,依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施:
(一)由市聯席辦牽頭協調農業、衛生、質監、工商、糧食部門,構建部門間信息溝通平臺,建立農村食品安全信息監測系統和信息通報網絡,實現信息的互聯互通和資源共享;開展農村食品安全性調查分析工作,及時研究分析農村食品安全形勢,做到早發現、早預防、早整治、早解決。
(二)由農業、漁業、工商、供銷、檢驗檢疫部門負責,落實農業投入品和農產品質量衛生安全監管責任,加大農業投入品專項整治力度,從源頭上治理農產品污染。繼續推進“無公害食品行動計劃”,深入組織開展農藥殘留、濫用畜禽產品違禁藥物、水產品藥物殘留等專項整治,加強農藥、獸(漁)藥生產、銷售和使用環節的監督,依法加大違規處罰力度,建立健全有效的日常監管機制,確保農產品和食品加工原料的質量安全。向農民普及安全使用化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識,推廣使用低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑。建立農產品質量安全例行監測制度和農產品質量安全追溯制度,開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況的檢測。同時在蔬菜、茶葉、水果等主產(基地)鄉(鎮)農辦設立快速檢測室,每
星期深入產地2-3次開展產品上市前的抽查檢測工作。繼續抓好禽畜的防疫檢疫工作,防控疫病發生,加強生產(外調)源頭監管,防止疫病禽畜產品上市。推進無公害農產品標準化生產綜合示范區、養殖小區、示范農場和出口生產基地的建設,積極開展無公害農產品生產基地認定及無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作,推廣“基地+公司+農戶”模式。今后五年內全市要新認定無公害農產品生產基地場30個(不含水產品)、無公害水產品生產基地3萬畝、無公害農產品45個(其中水產品20個)。
(三)由貿發、農業、工商部門負責,加強牲畜屠宰行業的監管,依法取締非法屠宰,推行定點屠宰場、市場兩個“準入準(退)出”制度,鞏固和發展豬肉產銷監控工作,提高生豬、牛、羊定點屠宰率。加強牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質檢驗工作,嚴格查處定點屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強化肉品“兩證”、“兩章”市場準入制度,進一步推行無公害和品牌肉上市,加強對集貿市場、生鮮超市肉品銷售的監管,落實市場開辦者責任制度和經營者準入退出制度,建立健全肉品采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯合執法行動,加大城鄉結合部和農村市場執法力度,依法取締非法屠宰場和屠宰窩點,徹底摧毀其經營網絡。對涉黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴厲打擊,追究其刑事責任,震懾違法者。
(四)落實加工食品質量衛生安全監管責任,大力整頓食品生產加工企業。由質監、衛生部門負責,工商部門配合,建設農村加工食品監管責任網,完善監管制度。各鄉(鎮、街道)要明確分管領導,并配備1-2名食品質量安全協管員,食品生產加工較集中的行政村(居委會)也要配備食品質量安全協管員,人員從鄉(鎮、街道)現有從事經濟工作的同志中選配。食品生產加工質量安全協管員主要職責和任務是:協助質監部門做好對本鄉鎮食品生產加工企業情況進行調查摸底和登記造冊;宣傳國家有關食品安全法律法規及相關政策,及時了解和掌握食品生產加工企業情況,組織轄區內的企業逐一簽訂食品質量安全承諾書;督促其完善保證產品質量生產必備條件,嚴格按照質量法律法規履行產品出廠檢驗義務;發現企業重要情況變化或有違法違規行為、存在質量安全隱患時,應及時向縣(市、區)質監部門報告,并協助質監部門督促企業進行整改。縣(市、區)政府要加強領導,組織深入加工食品生產加工環節清理整頓,從源頭上抓好食品安全監管。質監、衛生、工商等部門要在當地政府的領導下,各司其職,各負其責,加強協作,緊密配合,深入調研,摸清情況,扎實開展清理整頓,強化食品生產加工管理,依法嚴肅查處無生產許可證、無營業執照、無衛生許可證的生產經營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為,建立農村食品生產加工的有效管理機制。行政村(居委會)要按照屬地管理原則,積極支持和配合有關部門做好食品生產加工安全工作,形成聯防聯控聯治的工作機制。縣(市、區)質監部門要定期向鄉(鎮、街道)通報食品加工安全有關信息,強化食品質量安全協管員培訓,指導和督促其按照協管職責,做好加工食品安全的監管工作。
通過整治,到**年全市各類加工食品生產企業全都具備相關證照,28類加工食品生產企業都獲得食品生產許可證。
(五)落實食品流通環節監管責任,開展農村食品市場整治。由工商部門負責,衛生部門配合,加強對農村食品流通環節的監管。工商部門要把好農村食品市場主體準入關,指導和監督農村批發市場、集貿市場、超市開辦者和經營者建立健全農產品和食品的索證索票、驗證、檢測、標識及公示制度,開展對農村流通領域食品質量衛生監測。健全和完善市工商局流動監測車不定期巡回檢測、各縣(市、區)局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度,形成三級過濾式快速檢測網,特別要加大食品批發市場、批發店的巡查力度,建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結果公示制度,切斷假冒偽劣食品流通的關鍵環節。要廣泛深入地組織開展對農村批發市場、集貿市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販的整治,對農村無營業執照和超范圍經營的行為進行查處,依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為,提高經營者食品安全責任意識,嚴把食品進貨關、貯存關、銷售關,依法經營合格食品。到**年全市農村食品批發市場、集貿市場、商店全都具備相關證照,市場上的28類食品基本具備QS標志,禽畜肉產品都有票有證;集貿市場、批發市場、超市都建立快速檢測,對上市的蔬菜、水果、水產品進行抽檢、公示。
(六)落實餐飲業食品衛生監管責任,加強農村餐飲業整治。由衛生部門負責,加強農村餐飲業監管隊伍建設,鄉(鎮、街道)從事文教衛生干部中確定1-2名食品衛生監測員,明確職責,落實監管責任,專門培訓,加強農村食品衛生和餐飲業的監管。與工商、質監部門緊密配合,開展各種檢查督促,嚴厲打擊生產加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為,及時食品安全警告或警示,建立食品安全重大事故報告網絡體系,完善監管機制,確保農村食品安全;認真貫徹落實《食品衛生許可證管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等規定,組織開展農村餐飲業的清理整頓,嚴格把好衛生許可證準入關,對不符合條件的要限期整改,對經整改仍達不到要求的,堅決吊銷衛生許可證,嚴格查處無證照餐館經營行為。到**年全市農村餐飲店、學校食堂都要具備相關證照;衛生、教育部門要大力開展對農村學校食堂的整治,督促其完善設施、規范管理,推行食品衛生監督量化分級管理制度,首先在縣級城區以上學校食堂全面實施,重點加強對各大專院校、中小學校、幼兒園食堂學生用餐和課間餐學生營養餐的監督檢查,改善食品加工衛生條件,提高衛生質量意識,建立學校食物中毒責任追究制度,并加強監督檢查,確保學校食品衛生安全;加強農村自辦宴席食品安全的管理,降低食源性疾病發生率。同時,認真組織開展“食品衛生示范店”、“食品衛生示范街”等活動,以點帶面,分類指導,不斷提高農村食品衛生水平。
(七)公安部門負責依法查處生產銷售不符合衛生標準、有毒有害食品以及非法經營的犯罪行為,嚴厲打擊在食品安全行政執法過程中出現的妨礙公務和暴力抗法的違法犯罪行為。
(八)財政部門負責做好農村食品安全行政監管經費的保障和資金落實工作。
三、建設農村食品群眾監督網
由工商部門負責牽頭組織建設全市農村食品群眾監督網。主要措施:
(一)建立多方合力機制,實行食品安全巡察員制度。
1.組建相對固定的分別由人大、政協、社會團體、企業主、群眾代表、新聞媒介、專業人士等人員組成的食品安全巡察員隊伍,建立完善市局
、縣(市、區)局、工商所三級監督聯動、方便群眾參與的監督平臺。
2.建立工商部門、名優食品企業、農村經銷商、農村消費者四方互動機制。采取定期邀請食品生產商(供應商)、經營者和村民小組長、村民代表召開約談會,協助食品生產商舉辦產品推介會等形式為經營者掌握農村信息和了解農民消費需求、村民了解食品市場信息提供互動平臺,進一步增進購銷雙方和監管與被監管雙方的信任,形成名優食品產銷信息互通的良性機制。
3.建立工商、名優食品企業聯手打假機制。與名優企業建立經常性的聯手打假機制,實行食品名優企業聯絡員制度,采取專人聯系、定期溝通的辦法,利用名優企業掌握市場信息準、識假專業能力強的優勢,定期深入廣大農村開展聯合打假,維護名優食品企業的合法權益。
4.建立紅盾維權監控網。深入開展紅盾維權進鄉村活動,依托社區居委會、小區物業管理等組織在全市建立“紅盾維權站”、聘請紅盾維權聯絡員,把維權投訴網點延伸到邊遠山區,做到橫向到邊,縱向到底,讓群眾投訴有門,投訴方便,處理及時,進一步提高對農村市場食品安全的監控能力。
(二)由各鄉鎮政府負責,工商部門配合,建立鄉鎮一級消委會分會,做到人員到位、機構健全、履行職責規范、農村維權作用明顯,至少要達到“六個一(一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄)的標準。“一人”,即至少有一人兼職做監督維權工作;“一牌”,即懸掛統一式樣的鄉鎮分會標識牌;“一證”,即為工作人員頒發的社會監督員證;“一室”,即調解室,可單獨設立,也可與鄉鎮政府其它合用;“一薄”,即投訴、舉報登記薄;“一欄”,即固定宣傳欄,刊登法律法規、消費警示等內容,并配備投訴舉報電話。到**年全市鄉(鎮、街道)要100建立消委會分會。
四、實施步驟
(一)準備部署階段(**年5-6月)
市建設“食品放心工程”聯席辦根據省政府印發《**省農村食品安全“三網”建設工作方案》制定5年全市食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設實施方案,并由市政府印發各地執行。根據省里試點工作的要求,我市確定晉江市、安溪縣為農村食品安全“三網”建設試點。
(二)試點階段(**年7月-**年12月)
晉江市、安溪縣制定試點具體實施方案,認真組織實施,并及時做好工作總結。市級有關部門加強試點工作指導,及時總結工作經驗教訓,組織觀
摩學習,完成試點工作總結。
(三)全面實施階段(2007年1月-**年9月)
在試點取得成功的基礎上組織全市全面實施農村食品安全“三網”建設。市、縣(市、區)聯席辦每年年初組織聯席會議有關部門分別制定下達當年食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設工作年度工作計劃(含年度目標任務),并認真組織實施。開展年度“三網”建設工作督查評估。
一、評定范圍
全縣各類企業中建立正式勞動關系并從事專業技術工作的在職在崗人員,符合有關條件,均可申報評定相應的初級專業技術職務資格(經濟、會計、統計、審計、計算機軟件、翻譯等“以考代評”系列除外)。
鄉鎮企業、民營企業中直接從事工程專業技術工作的人員,符合有關條件的,也可參加鄉鎮企業工程系列初級職務資格的評審,但評審的任職資格只在鄉鎮企業、民營企業范圍內有效。
二、推薦評審的條件
申報晉升初級專業技術職務,應具備相應的專業技術理論和業務能力,任職期限內各年度考核合格以上,繼續教育學習達到規定學分;學歷、任職年限和專業工作年限達到規定條件。
(一)繼續教育條件
晉升專業技術職務,任職年限內每年的繼續教育學習須達到20學分。
(二)學歷條件
國家正規院校、成人高考、自學考試、中央和省委黨校、省干部教育領導小組等頒發的畢業文憑且專業對口的,在晉升專業技術職務時,視為有效學歷。不具備規定學歷晉升專業技術職務,必須是在工作中表現突出的,其專業工作年限條件要適當從嚴。
(三)任職年限、專業工作年限條件
晉升初級專業技術職務,其任職年限和專業工作年限必須同時達到規定年限,具體規定見表一。晉升鄉鎮企業工程系列初級職務任職年限和專業工作年限見表二。
三、推薦評審的程序
為最大限度地方便專業技術人員和企業申報評審專業技術職務任職資格,實行“隨時申報、集中受理、分批評審”的辦法,即:符合條件的個人向單位申報,單位審查合格的,申報材料不再分系列呈報各主管部門,可隨時報縣人力資源和社會保障局審核;縣人力資源和社會保障局根據受理人數,分類、分批提交相應的系列主管部門組織評審。鄉鎮企業工程系列初級仍由縣中小企業辦公室受理材料并組織評審。當年度的最后申報、評審時間按市里的要求執行。具體推薦程序是:
(一)專業技術人員提出申請,填報有關評審材料并提供有關證件。
(二)用人單位對申報人員的申報材料進行認真核實,重點審查其申報材料、證書和證明等是否真實、齊全,內容格式等方面是否符合規定要求。
(三)用人單位組織填寫《推薦申報專業技術職稱“六公開”監督卡》,同時將審查核實并經相關人員簽字和單位蓋章的《專業技術人員申報評審職稱情況一覽表》,按規定進行張貼公示。
(四)公示期結束后無異議的,用人單位在《專業技術職稱評審表》及《評審簡表》中的“單位(核實)意見”欄內簽署意見并加蓋單位公章,負責人簽字后,將評審材料呈報縣人力資源和社會保障局或縣中小企業辦公室。
四、推薦評審人員需申報的材料
1、《專業技術職稱評審表》1份;
2、《專業技術職稱評審簡表》一式3份(不得復印);
3、《評審專業技術職稱人員情況一覽表》初級15份(其中原件3份);
4、反映本人任現職以來專業技術水平、能力、成績的業務工作總結1份,其它代表性著作、論文、作品等(不得超過三件)原件;
5、成果及獎勵證書原件;
6、學歷證書、資格證書、聘任書原件;
7、原低一級《專業技術職務呈報表》;
8、《推薦晉升專業技術職務“六公開”監督卡》1份;
9、繼續教育證書(附任期內各年度的培訓結業證書或其有效材料原件)。
有關表格可從縣人力資源和社會保障局網站下載。
五、正規全日制院校畢業生按期定職
對國家教委承認的正規全日制院校畢業生(不含“五大”畢業生),見習期滿并考核合格,可直接確定相應的專業技術職務任職資格。具體規定是:中專畢業,見習一年期滿,經考核合格,可確定“員級”職務;大專畢業,見習一年期滿,再從事本專業技術工作滿二年,經考核合格,可確定“助級”職務;大本畢業,見習一年期滿,經考核合格,可確定“助級”職務。
對于用非所學、專業不對口的,不能進行按期定職。從事專業技術工作且符合任職條件的,可根據情況參加評審,由相應評委會評審確定任職資格。
定職時,單位要對符合定職條件人員的政治表現和從事專業技術工作的能力、水平、成績等進行全面考核;經考核合格者,填寫《正規全日制院校畢業生確定專業技術職務呈報表》;單位將考核意見填入《正規全日制院校畢業生確定專業技術職務呈報表》,經主管部門審查同意并蓋章后報縣人力資源和社會保障局審批。上報審批時須同時提報以下材料:
1、畢業證書原件及復印件;
2、加蓋單位公章的畢業生就業分配介紹信和轉正定級審批表復印件;
3、任期內的繼續教育結業證書。
六、縣外調入專業技術人員任職資格確認
從縣外或條條管理單位中調入的專業技術人員,已經在原單位評定了專業技術職務任職資格,調入后未被確認的,均需辦理確認手續。
需確認專業技術職務任職資格的人員要向所在單位提出申請,經所在單位同意后,填寫《確認專業技術職務任職資格審批表》,經主管部門審查同意并蓋章后,連同工作調動介紹信、原《專業技術職務呈(申)報表》、任職資格證書原件、聘任書原件、畢業證書原件及其它專業技術檔案一塊報<,/SPAN>縣人力資源和社會保障局辦理確認手續。
七、有關費用的收取