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關鍵詞:ECFA 臺灣 文化旅游 產業 趨勢
一、文化旅游產業的涵義
旅游業,國際上稱為旅游產業,是憑借旅游資源和設施,專門或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等六個環節的綜合性行業。文化旅游,是最近幾年才出現并流行的一個名詞,它的出現與游客需求的轉變密切相關。所謂文化旅游,關鍵在文化,旅游只是形式,以旅游經營者創造的觀賞對象和休閑娛樂方式為消費內容,使旅游者獲得富有文化內涵和深度參與旅游體驗。本文中的文化旅游,是指通過旅游實現感知、了解、體察人類文化具體內容之目的的行為過程,主要是以鑒賞異國異地傳統文化、追尋文化名人遺蹤或參加當地舉辦的各種文化活動為目的的旅游。綜合起來,文化旅游產業就是指通過以鑒賞異國異地傳統文化、追尋文化名人遺蹤或參加當地舉辦的各種文化活動為目的的旅游,從而形成的增進國民經濟發展的一種行業。文化旅游產業是一種特殊的綜合性產業,因其關聯度高、涉及面廣、輻射力強、帶動性大而成為新世紀經濟社會發展中最具活力的新興產業。
二、臺灣文化旅游產業的發展現狀及特點
1、臺灣文化旅游產業的發展現狀
臺灣的旅游業是從1956年起有計劃地發展起來的。半個世紀以來,依次經歷了外國人來臺觀光、民眾出島觀光和民眾島內觀光三個重點發展階段,現已實現入境旅游(“境”特指關境,下同)、出境旅游和島內旅游“三位一體”的發展格局。1979年臺灣當局開放島內民眾出境觀光,并于1980年開放臺灣人民赴大陸觀光,當地旅行社迅速成長起來,數量激增,業務經營范圍更加擴大。20世紀70年代末,苗栗縣大湖草莓園的開辟,開啟了旅游業和農業產業相結合的新模式,農業觀光區已成為臺灣旅游資源中的重要組成部分。從此,文化旅游產業成為旅游業新的發展方向,臺灣日漸重視將旅游業同文化、體育、農業等多種行業結合,多方位全面發展。臺灣文化旅游產業的重要轉折點是20世紀80年代初,臺灣當局首次把旅游業列入九項“施政重點”,標志著文化旅游業被正式認定為一項產業,正式提出產業東移政策。發展文化旅游產業成為產業東移政策的核心,成為開發臺灣東部的重要產業。
進入21世紀,臺灣實施“21世紀發展觀光新戰略”,力圖打造“觀光之島”,爭取一躍成為亞洲主要旅游目的地之一,文化旅游產業方興未艾。于2001年通過“旅游業發展方案”,次年出臺的“六年‘國家’發展計劃”,將文化旅游產業列為臺灣重點發展的四大產業之一,希望能使入島游的游客數量大幅度增長。近年來由于網絡的快速發展,網絡旅行社成為島內旅游市場重要的新興力量。2007年金融風暴席卷全球,臺灣文化旅游產業受到嚴重影響,導致2006~2008年赴臺游客增長緩慢。2008年末開始的金融海嘯加上2009年初H1N1流感疫情重創臺灣旅行社,直至2008年7月,開放大陸游客赴臺旅游,全面開放中國觀光客赴臺旅游始見成效,2009年,游客總數迅速提升,激增了14.30。至2010年11月實現當年大陸赴臺人數突破百萬。
2、臺灣文化旅游產業發展的特點
(1)自然景觀獨特,生物資源豐富。臺灣島多山,高山和丘陵面積占全部面積的三分之二以上,全島森林覆蓋率58.53,其中62維持自然狀態。臺灣具有發展文化旅游產業的條件與潛力,旅游資源十分豐富,尤以自然旅游資源最為突出,
(2)人文資源薈萃。臺灣島是中國的第一大島,位于中國東南沿海的大陸架上,扼西太平洋航道的中心,是中國與太平洋地區各國海上聯系的重要交通樞紐。由于歷史的原因,臺灣文化呈現多元性,大陸文化與海洋文化,東方文化與西方文化,現代文化與傳統文化都在這里交融,使這里的人文面貌充滿融合的創意與奇趣,凸顯其獨特的魅力。
(3)重視旅游資源和環境保護。臺灣在開發旅游資源的同時,較為重視旅游資源的保護問題,如推行“生態保育、環境永續”理念,制定并實施了“觀光資源永續發展策略”,引導旅游業界推廣生態旅游,建立觀光資源退場與養息機制、觀光環境監測機制等,收到較好的效果。
(4)臺灣當局對旅游資源開發的經驗豐富,注重規劃和宣傳。2003年以來,臺灣觀光管理部門,注重規劃,打造友善、人性化的觀光旅游環境,“以顧客導向為思維、套裝旅游為模式、目標管理為方法”全方位推動各項基礎設施、軟件服務、旅游網絡、國際宣傳以及旅游產品配套包裝。
(5)受政治因素影響大,文化旅游產業長期逆差。一方面,臺灣文化旅游產業發展存在地區不平衡性,北部和南部的文化旅游產業發展較快,中部次之,東部較慢。另一方面,國際旅游業遠較島內旅游業發展的快,國際旅游業中出島旅游業遠較入島旅游接待業發展得快。
(6)文化旅游產業投資成本問題。臺灣文化旅游企業的設備經營及人事成本過高,降低了業者對產業的投資意愿。
(7)日本大地震及核輻射危機的沖擊。2011年日本大地震及核泄漏危機,對臺灣文化旅游業產生了巨大的沖擊。
三、ECFA的簽訂給臺灣文化旅游產業帶來的機遇
1、ECFA的簽訂,為臺灣文化旅游產業注入新的生機。ECFA生效后,為兩岸人民帶來更多實惠,通過深化文化旅游產業合作,直接帶動吃住行游購娛等,有效推動當地第一產業、第二產業、第三產業的發展,增加居民經濟收入。還能有效化解兩岸民眾因長期隔閡造成的文化習俗和價值觀念的差異,促進相互了解、融合。
(1)推動兩岸文化旅游貨物貿易自由化方面。ECFA推進兩岸貨物貿易自由化,兩岸將相互減免關稅進口對方生產的產品。因此文化旅游產品相應地也能實現貿易自由化。
(2)推動文化旅游服務貿易自由化方面。ECFA推進兩岸服務貿易自由化,兩岸將互相開放、放寬對方服務業進入的領域,并降低進入門檻。服務業是文化旅游產業的重要部分,服務業發展的水平直接影響文化旅游產業的發展水平。因此ECFA能夠很好地推進服務業的交流與合作,為臺灣服務業進入大陸市場、大陸服務業布局臺灣市場提供機會與條件。
(3)推動兩岸文化旅游投資自由化方面。ECFA推進兩岸投資自由化與便利化,兩岸將逐步減少雙方互相投資的限制,并建立投資保障機制,提高投資相關規定的透明度,促進投資便利化。這將有力地刺激兩岸空閑資本投資對方的優勢文化旅游產業,使文化旅游產業合作進一步深化,從而逐步一體化。
2、距離臺灣最近的福建,將成為臺灣發展文化旅游產業最好的合作伙伴。
(1)文化優勢。福建是臺灣同胞主要祖籍地,臺灣閩南人與客家人的祖籍地多在福建,福建各縣市在臺灣也有眾多的親友,具備祖籍地文化優勢,具有強烈的吸引力。閩臺兩地語言相通,習俗相近,血緣相親。臺灣的文化與中華民族文化中的閩南文化、客家文化、媽祖文化、自然文化等一脈相承。臺灣的語言主要來自福建。臺灣的民情風俗與福建極為相似。臺灣的民間信仰多數是從福建直接傳入,與移民東渡及民間信仰傳播相伴隨的是福建的戲曲藝術的傳入。臺灣教育深受福建影響,清代臺灣的各級教職幾乎都是來自福建。
(2)地理優勢。福建省是距離臺灣島最近的大陸省份,位于臺灣海峽西岸,與臺灣一水之隔,交通便捷,發展文化旅游產業可以實現運輸成本以及相關的交易成本可以最小化,旅游產品能夠快速流通,在全國具有獨一無二的優勢。
(3)經濟優勢。臺灣與福建的文化旅游產業各具比較優勢,互補性明顯。臺灣文化旅游產業發展較早,具有相對豐富的經營管理經驗,福建的旅游資源豐富,具有廣大的客源市場。如果海峽兩岸的經濟發展水平相距太大,福建省的基礎條件太差,較為發達的臺灣地區與相對落后的福建地區對接的積極性就不高。福建省的經濟發展迅速,條件不斷改善。經濟發展使得居民收入和閑暇時間的增多,文化水平提高,對文化消費產生的積極影響,文化消費在總量上有望較快增長,質量上有可能較大提高。
(4)政策優勢。福建是大陸最早對外開放的省份之一,有臺商投資區、海峽兩岸農業合作試驗區擴及全省、沿海突出部數十個臺輪停泊點與臺胞接待站、對臺試點貨物直航口岸等,具有獨特的政策優勢?!靶∪ā?、“大三通”的實現,閩臺“兩門、兩馬”之間率先簽訂地方交流協議,2008年7月,大陸正式全面開放居民赴臺旅游,打開兩岸同胞互訪之大門。2010年《海峽兩岸經濟合作框架協議》ECFA的簽訂,對臺灣文化旅游產業產生了巨大的推動作用,為閩臺文化旅游產業對接奠定了基礎。《福建省對臺灣地區旅游外匯管理暫行辦法》、福建與臺灣先后簽訂兩山兩水景區對接合作、《海峽旅游區域協作備忘錄》、《共同打造“小三通”黃金旅游通道合作協議》、《閩臺旅游品質保障合作協議》等開始實施,構建了良好的文化旅游產業合作機制。此外,福建旅游業界與相關部門已累積正確處理涉臺旅游突發性事件及化解危機的豐富經驗。
四、ECFA簽訂后臺灣文化旅游產業的發展趨勢
ECFA首先是建立架構,再充實其中的內容。雖然ECFA已經簽署并生效,但全面落實還有個較長的過程。ECFA的后續協商將逐步推進,什么可以做,必須深入地探討。臺灣文化旅游產業也面臨著新挑戰,如旅游接待能力、游客入臺手續簡化、深度旅游產品開發、旅游質量投訴、突發事件應急處理等,這些問題需要兩岸聯手合作,共同推進。
1、臺灣應加快制定更加開放的文化旅游產業政策。臺灣當局應減少政治因素對文化旅游產業的負面影響,進一步開放政策,簡化入臺審查程序,積極籌劃開放大陸游客自由行。臺灣已向大陸提出開放陸客自由行每日上限500人,停留時間15天的要求。此提案若獲大陸同意,將使得大陸每日來臺觀光人數總額升至4,500人。在第三屆海峽論壇大會上,將大陸居民赴臺自由行定于2011年6月28日正式啟動,首批試點城市是北京、上海和廈門。兩岸雙方同意開放福建居民赴金門、馬祖、澎湖地區個人旅游,具體實施時間及相關安排,兩岸雙方將再行商定。
2、臺灣應完善文化旅游產業的安全預警防范機制。隨著大陸游客赴臺旅游市場規模的不斷擴大,各種旅游安全事故時有發生,要盡快建立健全文化旅游產業安全預警機制。臺灣旅游部門要與大陸加強溝通,密切與旅行社、景區的聯系,實現信息互動。建立信息收集、預警評估機制,為游客提供必要的安全警示。應依托旅游部門開展旅游安全警示教育及安全知識培訓,增強游客安全自我防護意識。除了為游客購買合適的保險之外,還應進一步規范旅行社的發展行為。旅游主管部門要加大對旅行社行業整頓力度,規范行業行為,一旦因旅行社的原因給游客造成損失,游客有權向相關部門投訴和提出賠償。
3、臺灣應盡快提升文化旅游產業接待和服務能力。隨著兩岸旅游合作的深入開展,越來越多的大陸游客會選擇入臺旅游,入臺游人數激增。由于臺灣人多地少,文化旅游市場的接待能力相對有限。因此臺灣要加強與大陸的信息溝通,共同協商解決文化旅游市場的接待和服務問題,推進入島手續便利化等,分散游客。臺灣還要進行文化旅游市場的開拓、營銷,逐步有序擴大入臺灣旅游市場。
4、臺灣應進一步開發深度文化旅游項目。自臺灣開放大陸游客入臺觀光以來,大批大陸游客進入寶島旅游,經過兩年多的發展后,大陸游客更加渴望多元化、個性化的深度旅游。在兩岸互設旅游辦事處后,臺灣要加強文化旅游市場研究,倡導、推動深度文化旅游產品發展,實現文化旅游市場向廣度、深度發展。如結合地方土特產、工藝品、美食小吃、休閑購物等,開展專項營銷,吸引更多游客參與體驗。培育度假旅游、體驗式旅游和各類主題旅游活動項目,增加旅游中的民俗文化吸引力等。
5、臺灣應加強與福建文化旅游產業的交流與合作。臺灣發展文化旅游產業應充分發揮優勢,抓住閩臺文化旅游產業合作的機遇。閩臺文化旅游產業合作目前實施條件較為成熟,不論對于福建還是對于臺灣,都是互利雙贏的,不僅能使區域景區有機銜接,還能促進文化旅游企業的跨區域發展與旅游企業管理的合作,促進閩臺兩地作為一個區域性的旅游集合體的發展,促進閩臺成為一體的經濟文化圈,還能借此為執政當局營造兩岸進一步交流與互動的條件。
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關鍵詞: 休閑旅游 政策保障 產業發展
休閑旅游以豐富的文化內涵、顯著的休閑性和深刻的體驗性等特征,逐漸受到人們的青睞,代表體驗經濟時代旅游發展的新趨勢。隨著人們休閑意識的逐漸強化,休閑旅游快速發展,呈現出休閑方式多樣化、旅游時間分散化、旅游活動計劃化、休閑訴求層級化、消費更加理性化等特點。本文以珠海市金灣區為例,探討城市休閑旅游產業的發展特點及對策,希望能提供一些經驗和借鑒。
1.珠海市金灣區休閑旅游業的現狀
1.1發展勢頭迅猛。
目前金灣區依托臨港工業和河口地理環境特征,交通條件優越,工業和傳統農業觀光基礎條件優越,高端旅游產品硬件條件較好,對海泉灣溫泉旅游區、航空城、金海灘、會展、高爾夫、鄉村游等產品開發具有一定的代表性。
2014年金灣區實現本地生產總值(GDP)200.36億元,同比增長11.7%;規模以上工業總產值521.01億元,同比增長9.1%;規模以上工業增加值148.14億元,同比增長13.5%;固定資產投資108.65億元,同比增長21.8%;社會消費品零售總額28.82億元,同比增長20.5%;外貿出口39.83億美元,同比增長43.9%;珠海機場旅客吞吐量407.59萬人,同比增長40.8%。在社會經濟迅猛發展的同時,休閑旅游產業在整個社會經濟結構中所占的比重也越來越大。尤其是在建設資源節約型、環境友好型和諧社會背景下,休閑度假旅游發展呈現出更快的趨勢。
1.2發展面臨瓶頸制約。
目前休閑旅游發展還存在很多制約。如集中性的節假日制度對旅游能級的提高起到嚴重阻礙作用。旅游消費需求具有彈性和多變性,但節假日時間過度集中,使旅游消費需求在同一時間集中釋放,導致旅游客流過于集中,交通運輸、旅游接待設施、旅游景區景點承載過量,服務質量下降,游客滿意程度隨即下降,旅游消費需求轉移,削弱了旅游消費能級的提升。因此,目前的休假制度只適應淺層次的觀光旅游,卻制約和阻礙了高層次休閑度假旅游的進一步發展。同時,經濟發展總體水平和文化認同也是我國休閑旅游發展的另一制約因素。目前的大眾旅游市場的消費指向基本還是“多景點+低團費”模式的產品,這是因為一方面我國多數居民尚處于富裕與非富裕之間,另一方面對“無所事事”境界的休閑度假方式還不能完全認同。
1.3市場尚需培育。
休閑度假市場還需要多方共同培育。從政府宏觀管理角度而言,要促進休閑產業的發展,就要在全社會倡導選擇健康、積極的休閑消費和生活方式,制訂適合休閑產業發展的產業政策和制度法規。從游客受教育程度講,休閑方式的選擇與受教育程度密切相關,因此通過提高全民受教育水平倡導健康的休閑文化和休閑消費,是促進發展休閑產業的重要途徑。當然企業的積極參與更是休閑旅游產業發展的最大動力。
2.對策與建議
2.1突出品牌,充分利用海洋資源,發展濱海休閑旅游產業。
以海泉灣溫泉度假旅游區為中心,加快海洋溫泉旅游產品的設施和服務配套建設,策劃內容豐富的活動內容與演出,加強與周邊地區旅游景點的線路組合,輻射游艇、沙灘、龍舟等水上項目旅游,形成功能較全的區域性濱海休閑旅游服務。
2.2強調生態文明,充分利用豐富的土地資源,發展休閑農業旅游產業。
充分利用轄區內的休閑農莊、果園、魚塘、農家樂等傳統的農業生產模式,結合基本農業的保護,繼續保持其傳統生產模式,通過系統的展示和解說,將其開發成為獨具特色的農業觀光、休閑體驗項目,學生認識社會的教育基地。
2.3依托國際航天航空博覽會契機,發展會展產業。
依托國際航天航空博覽會展覽中心,結合西區特色產業開發,配套商務會議設施,優先發展符合珠海產業發展方向的重點展會、品牌展會和國際著名展會,推動品牌展會培育和發展,全面提高珠海會展業的國內知名度和影響力。
2.4突出地域特色,利用本地地理文化資源,發展康體休閑旅游產業。
區域文化的挖掘是旅游發展到高級階段的必然選擇。區域文化也是旅游產品參與市場競爭的重要內容,是其競爭優勢的主要源泉和極具優勢的戰略財富。通過突出區域文化,提升旅游產品的檔次,塑造形象,可以帶來規?;目驮?,并大大增強可持續發展能力。充分金灣區歷史名人、歷史文化、森林生態、金灣高爾夫俱樂部等資源的空間組合優勢,將古鎮觀光旅游、山地運動和高爾夫度假有機組合,依托城鎮功能,提高綠化率,完善道路、河湖沿岸和公園等的綠化和景觀設計,形成綜合性旅游勝地。
將金灣區海洋溫泉、高爾夫、游艇、鄉村游、航空等豐富的旅游資源協調發展,打造集“海、陸、空”三位一體的休閑旅游產業群,推進休閑旅游產業的發展。(如圖)
3.發展休閑旅游產業的政策保障
3.1經濟扶持政策。
加大財政支持力度,形成多渠道投入機制;完善金融信貸政策和稅收優惠政策,最大范圍地消彈休閑旅游領域內的價格歧視政策;做好休閑旅游的財政預算,完善休閑旅游的供應鏈體系,建立休閑特征明顯的娛樂、演藝等的專項資金制度。
3.2社會促進政策。
鼓勵個人和企業投資休閑旅游發展,形成社會投資的良好氛圍,牢固休閑旅游的社會基礎;鼓勵公益設施、基礎休閑設施等的社會捐贈;大力發展休閑教育,培養休閑旅游的專業人才;增加旅游保險險種,擴大旅游保險范圍。
3.3科技支撐政策。
科學技術能夠縮短旅游客源地與目的地之間的時間距離,能夠密切旅游經營者和消費者之間的聯系,能夠拓寬旅游資源的發掘與利用范圍,能夠給旅游者帶來新鮮的旅游體驗。同時,旅游的異地性、知識性、體驗性等諸多特性使其對科學技術的全球共享具有明顯的依賴性,密切跟蹤世界高新技術的發展,重點關注世界各國高新技術在旅游領域的應用和發展趨勢,是加速我國休閑旅游發展的關鍵。
3.4環境優化政策。
關注生態文明,加速生態恢復;重視休閑場所和社區的旅游氛圍的營造;建立軟、硬環境保護和改善的監督保障機制。除制定并落實完善的休閑旅游政策保障體系之外,隨著休閑旅游產業的發展,還應該針對涌現出來的新情況、新問題進行及時的政策修改,修訂不合時宜的條文,完善政策內容。同時,還要明確大政策下的小細節,維持政策的連續性,拓寬政策實施的渠道,保障政策的順暢推行,最終確保休閑旅游產業的持續、快速、健康發展。
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關鍵詞:文化創意產業園區;旅游業;融合
傳統旅游資源可開發的空間是有限的,新型旅游資源的開發十分迫切,具有高附加值且融合性高的文化創意產業將會成為旅游產業新的經濟增長點。文化創意產業園區與旅游業相融合,將會挖掘旅游的深層次內涵,并會使文化創意資源得到進一步開發。
一、概念界定
文化創意產業園是指為通過創意活動獲取價值的相關企業或個人提供集聚和孵化的服務的特定區域,并且是涵蓋生產、休閑、交易和居住等功能的多功能園區。園區形成了包括生產、發行和消費等環節的產業鏈。
旅游業是主要從事招徠、接待游客,為游客提供旅游服務的行業,它需要具備一定的旅游資源和設施。交通客運業、酒店業和旅游業共同構成了旅游業務。
二、文化創意產業園區與旅游業融合式發展的瓶頸與障礙
創意產業自身發展很快,但是向傳統產業的滲透不足,自身的產業鏈尚不能夠有效整合和延伸,因此還未能充分實現他的價值。雖然我們有很多創意產業園區,但他在與旅游業融合式發展的道路中依然暴露了許多缺點與不足之處,這也正是文化創意產業園區與旅游業融合式發展的瓶頸與障礙所在。
1.藝術與商業的沖突日益明顯
文化創意產業園大都是由藝術家聚集而形成的具有濃厚藝術氣息的園區,藝術是高度自由和隨性的。然而旅游業是勞動密集型和資金密集型產業,在與創意產業園融合過程中,商業文化和藝術理想的沖突、標準化和個性化的沖突會不斷凸顯。這些沖突會導致藝術家流失等不良后果,這會是制約文化創意產業園與旅游業融合的一大障礙。
2.缺乏產業鏈形態和品牌效應
旅游業是十分重視產業鏈完整性的產業,只有旅游資源、旅游設施、旅游服務三者都具備才能稱之為旅游業。但有些創意產業園區僅僅是某一種商品的集散地,缺乏產業鏈形態的經營,這樣的現狀導致園區的旅游產業鏈斷裂,因而無法真正的與旅游業融合。
3.人才匱乏
現在高端創意人才匱乏,能將創意作品產業化的經營人才和旅游管理人才也屈指可數。沒有他們的加入將會使融合式發展的道路缺乏專業性、創造性,并且融合進程得不到有效地管理和規劃。
4.園區規劃不合理,可進入性低
目前大部分園區的規劃都處于混亂狀態,藝術區與商業區不能被區分規劃,游客也很難從地圖上來定位某一個展館的具置。有許多園區的地理位置也較為偏僻,人們會因為路程太遠而放棄去此地旅游,不利于文化創意園區旅游的發展。
三、文化創意產業園區與旅游業融合式發展的思路與對策
1.提升文化創意旅游區的文化內涵和品牌檔次,形成品牌效應
品牌戰略意識要滲透到文化創意產業園在與旅游業的融合當中。旅游品牌的競爭實際上就是知識的競爭,文化創意產業園是創意的集散地,創意是其最鮮明的旅游品牌。因此充分保護原創性資源尤為重要,形成強大的品牌效應有助于推動園區旅游業的發展。
2.加大宣傳力度,展示整體形象,推行整體營銷
文化創意產業園在沒有宣傳推廣之前更多的是被藝術家這樣的小眾群體所關注,整體宣傳營銷將會提升文化創意產業園的知名度和吸引力,吸引大量游客介入。采取整和營銷策略會更加符合市場需求,這是提升園區社會影響力和增加經濟效益的重要契機,也是為與旅游業融合所做的必要鋪墊。
3.建立完整的產業鏈
創意是文化創意產業園的核心業態形式,其產業鏈也要圍繞創意展開。內容產業鏈與協同產業鏈是文化產業集聚園最主要的產業鏈形態,集聚園可以結合自身特點來進行選擇和調整。
4.培養兼具文化創意與旅游的復合型人才
文化創意產業園與旅游業融合發展需要復合型人才,這些人才既要熟悉旅游業的各個業務板塊,又要對文化創意具有極高的敏感度。高校和培訓機構可以通過合理設置相關專業和課程來培養此類人才,此外,政府和企業也應加大人才引進力度,為中國文化創意旅游注入新鮮血液。
總之,二者融合是機遇與風險并存的過程。融合不當不僅會讓創意園區本身的藝術性“變質”,也會讓大眾對旅游業的前景失去信心。恰到好處的融合會創造出新的經濟價值與社會價值,有效地確保文化創意旅游走上一條可持續發展的道路。
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[關鍵詞]大香格里拉 鉆石模型 區域旅游
一、大香格里拉區域旅游合作背景
“香格里拉”一詞源于1933年英國小說家詹姆斯·希爾頓的小說《消失的地平線》,小說以喜馬拉雅以東藏漢交界區域為原型描繪了一個令人神往的夢幻樂園。小說暢銷后,香格里拉成為人們心目中美麗、安然、閑逸、寧靜、和諧的“世外桃源”。
小說中的香格里拉被定位于中國的西南地區,這一區域有美麗的自然風光、獨特的民族風情、珍貴的生物資源,構成了高品質的旅游資源,區域內的四川、云南、西藏各州市都在“香格里拉”這一知名品牌利益的驅動下,掀起了一場“香格里拉”爭奪的熱潮。
2002年5月,首屆中國香格里拉生態旅游區協調會在拉薩召開,滇、川、藏三省區初步提出了構建大旅游區的整體框架,決定按照“區域聯動,資源整合,優勢互補,共同發展”的原則,聯合開發這一區域的旅游資源,共同開發建設“中國香格里拉生態旅游區”。這一旅游區包括三省9個地州市,總面積為61萬平方公里,人口1200萬,分別占到全國國土總面積的1∕15,和總人口的1∕100。2003年和2004年,第二、第三屆協調會分別在昆明和成都召開,加強了滇、川、藏三省區政府及其旅游部門的聯系和合作,商定了包括基礎設施建設在內的景區開發項目計劃。未來十年,三省將聯合投資500億元,打造“大香格里拉”這一旅游品牌。
二、邁克爾·波特的鉆石模型簡述
產業競爭力,亦稱產業國際競爭力,指某國或某一地區的某個特定產業相對于他國或地區同一產業在生產效率、滿足市場需求、持續獲利等方面所體現的競爭能力。1990年,美國哈佛大學教授邁克爾·波特在《國家競爭優勢》一書中提出了“產業和國家競爭優勢”理論,該理論認為一個國家特定產業的競爭優勢是由生產要素,需求狀況,相關產業和支持產業,企業戰略、結構和同業競爭四個基本因素決定的,同時,政府和機遇這兩個重要變量也可能對產業競爭優勢產生重要影響。四個基本因素猶如鉆石的四角,相互影響促進,推動產業發展,構成了鉆石模型(如圖一)。波特的鉆石模型現在已經成為企業和政府思考經濟、評估地區的競爭優勢和制定公共政策的一種新方式,是國際商業思維中不可或缺的一部分。
大香格里拉區域地質結構獨特,經濟基礎薄弱,民族關系復雜,但是具有非常多獨特且珍貴的高品質旅游資源,很多地市州都將旅游文化產業作為當地的支柱產業發展地方經濟,改善民眾生活條件。滇、川、藏三省區合作制定該區域旅游文化產業的統一規劃和聯合開發,打造“大香格里拉”品牌,勢必將該區域的旅游文化產業推向一個新的高度。本文將通過邁克爾·波特的鉆石模型,分析大香格里拉發展旅游文化產業的競爭力并提出提升產業競爭力的對策。
三、基于鉆石模型分析大香格里拉旅游文化產業競爭力
1.生產要素。生產要素是指產業發展所需要的各種條件和投入,包括基本要素和高級要素兩類?;疽厥侵敢粐忍鞊碛谢虿挥锰蟠鷥r就能得到的要素,如自然資源、地理位置等;高級要素是指通過長期投資或培育才能創造出來的要素, 如基礎設施、人力資源等。大香格里拉的優勢生產要素如下:
第一,品牌要素。品牌是給擁有者帶來溢價、產生增值的一種無形的資產,增值的源泉來自于消費者心智中形成的關于其載體的印象。香格里拉品牌帶給消費者的印象是原始的生態風貌、獨特的自然景觀、多姿的民族風情、燦爛的歷史文化、神秘的理想之地。這一品牌具有很高的知名度、美譽度、以及一定的普及度,具有很高的市場感召力,也是相關省區區域合作的基礎。
第二,資源要素。旅游資源是發展旅游文化產業的物質基礎和基本條件。大香格里拉擁有特色突出、豐富多彩的旅游資源。從自然資源看,該地區地處青藏高原向四川盆地、云貴高原過渡的地帶,地形復雜、氣候多樣、景色多樣,從白雪皚皚的冰川到四季常青的熱帶風光,幾乎濃縮了我國所有的路上景觀。從人文資源看,該區域內生活眾多少數民族及其內部的眾多支系,每一個民族都有各具特色的語言文字、民居建筑、音樂舞蹈、飲食、服飾、節慶習俗。無論是自然資源還是人文資源都異常豐富,特色鮮明,具有不可替代性和巨大的吸引力。
2.需求狀況。需求狀況是指市場對某一產業產品的需求數量、成熟度、發展趨勢等。波特認為,需求是產業發展的動力,需求擴大將刺激企業技術改進創新,有利于形成規模經濟,提高產品和服務質量,也有利于國際競爭。
從現代旅游需求的發展趨勢看,香格里拉自然與人文環境的獨特性與神秘性,迎合了現代社會人們對另類生活的需求,提供了人們回歸自然、追求原始生態所需要的場景,滿足了人們對生活的一種主觀想象。從而形成了對大眾市場的潛在吸引力。大香格里拉資源豐富,所以可以為旅游者提供不同層次的旅游需求。旅游者可以自由選擇旅游方式,比如生態觀光、民俗體驗、科考探險、休閑度假、宗教朝覲等等。不論是國內市場還是國外市場,都對大香格里拉旅游文化產業有著極大的需求。
3. 相關產業和支持產業。波特認為對形成某一產業的競爭優勢而言,相關和支持性產業與優勢產業是一種休戚與共的關系,一個優勢產業不是單獨存在的,它一定是同相關強勢產業一同崛起的。大香格里拉旅游文化產業的發展,離不開其他相關和支持產業的配套發展。
民族工藝文化產業。在大香格里拉很多少數民族地區,都形成了“一村一品,一鄉一業”的民族工藝品制作模式,如四川甘孜的白玉藏刀,云南大理周城的扎染,云南鶴慶的新華村的銅銀工藝等等,不僅為當地的旅游業提供了特色旅游產品,還幫助了當地的民眾脫貧致富。
民族歌舞樂文化產業。大香格里拉少數民族眾多,具有豐富的民間歌舞樂資源。很多地方將充滿鄉土氣息的民族歌舞樂挖掘出來,通過改編和包裝,按照產業化運作推向了市場,取得了豐厚的經濟回報。
民族飲食文化產業。飲食文化在旅游業中占據著重要地位,少數民族特色菜肴的用料,從普通的山茅野菜,到多種花鳥魚蟲,再到各種奇珍異獸,應有盡有,且原料大多是無污染,純天然的有機生態食品,很受食客的歡迎。
4.企業戰略、結構和同業競爭。企業的戰略、結構和同業競爭是指企業在一個地區的基礎、組織和管理形態,以及國內市場競爭對手的狀況。產業集群內企業的發展戰略、結構狀況以及國內同行競爭程度是決定其競爭力的重要因素。
相比較國內“京津唐”、“滬寧杭”、“長三角”、“泛珠三角”等區域,大香格里拉地區的旅游文化產業起步晚、規模小,尚未建立起成熟的區域合作機制,產業競爭力較弱,但是在產業的戰略和結構方面,也有自身的特點和優勢。以云南省為例,在云南旅游文化產業發展的過程中,產生了—批龍頭企業,帶動了旅游影視業、文化工藝生產業、文藝演出業、會展業、傳媒業、高原體育業的共同發展,逐漸形成了以旅游業為龍頭的云南旅游文化產業系列群,實現了產業鏈的有效延伸,形成“1+X”的產業發展的“云南模式”。隨著云南不斷深化旅游投融資改革,許多旅游企業已開始推進股份制改革,積極培育上市企業資源,通過兼并、控股等手段,實現投資主體多元化,提高資產的質量及運作效率,形成了企業的資產競爭優勢。
5.政府和機遇。政府通過制定產業發展規劃、建設基礎設施、增加投入、加強管理、提供優惠政策等措施為產業發展創造良好外部環境,促使產業競爭優勢形成。滇、川、藏三省區政府已經意識到行政上的隔閡和地方保護主義傾向會形成無序的競爭和資源的浪費,只有建立并完善區域旅游合作機制,才能使三省區達到資源的優化配置、經濟、社會的共同發展以及“大香格里拉”品牌的維護和擴張。
機遇是能為產業發展帶來新契機,提高產業競爭力的偶然性或突發事件。首先,隨著東南亞經濟的繁榮和世界重心正在向東方轉移,作為通向東南亞的樞紐和聯結南亞的橋頭堡,大香格里拉區域應當努力抓住這個歷史機遇,積極拓展東南亞和南亞市場,加快經濟的區域化和板塊化發展。其次,國家實施“西部大開發”戰略,大香格里拉區域正好處于中國西南部,當前和今后一段時期,是其深化改革、擴大開放、加快發展的重要戰略機遇期。
四、提升大香格里拉旅游文化產業競爭力的對策
1.加強基礎設施建設,加大人才培養力度。生產要素包括基本要素和高級要素兩類。大香格里拉的旅游文化產業在基本要素方面占有很大的優勢,但是高級要素還存在不足。
首先,應加強基礎設施的建設。目前,區域內主要旅游區的交通連接度仍然較低,集散功能不足。景區景點的道路路況較差,交通設施建設嚴重滯后,旅游區之間尚未形成環線。通信、供電、供水等基礎設施也相對滯后。因此,該區域應加大資金投入,加強基礎設施的建設。對現有公路設施進行修繕與維護,同時加強支線航空的建設和鐵路網的建設;完善無線電話通信網絡和電腦通信網絡;加強生活休閑設施的建設等。
其次,加大人才培養力度。人才素質的提高是旅游產業素質提高的關鍵,人力資源競爭力的提升是旅游競爭力提升的前提。針對高素質旅游專業人才缺乏的現狀,大香格里拉旅游文化產業的發展必須加強旅游人才資源建設,制定靈活高效的人才引進機制,為優秀人才提供合適的待遇和寬松的環境。積極與高等院校合作,為區域旅游競爭優勢的取得積蓄后備力量和智力支持。加強對現有從業人員培訓,嚴格執行旅游從業人員持證上崗制度,著力提高旅游從業人員的綜合素質。
2. 建立網絡宣傳平臺,滿足廣大游客需求。在全球旅游競爭日益激烈的情況下,要吸引眾多國內外游客,大香格里拉旅游文化產業離不開市場營銷的支撐。滇、川、藏三省區應加大高新信息技術在旅游開發管理和市場開拓上的應用投資,建立一個統一的旅游信息網絡平臺,努力拓展網絡功能空間,增強網絡平臺的互動性能,使該平臺成為國內外游客多角度了解大香格里拉的營銷窗口。
在吸引游客,擴大旅游需求方面,大香格里拉旅游文化產業應注意以下幾點:(1)在發展模式上,更加注重可持續發展。(2)在旅游產品開發和經營上,更加注重多元化、特色化和硬軟件的配套發展,以適應不同人群的不同旅游需求和總體上不斷提高的旅游需求。(3)在旅游服務上,更加注重規范化、個性化和情感化。(4)要努力提高旅游產品的科技含量和附加值,實行旅游產品縱深化、品牌化,培育精品工程。
3.健全相關輔助產業,推進旅游產業集群化。大香格里拉依托豐富的民族文化資源,使得民族工藝、民族歌舞、民族飲食等旅游相關特色產業較為發達,但是一些基礎性的旅游輔助產業存在一些問題。比如餐飲業,這是旅游產業鏈中不可或缺的一環,但是該地區在餐飲總類、規模、檔次、衛生狀況、服務水平、就餐環境等方面還有待提高。旅游產業鏈是以旅游業中的優勢企業為鏈核,以產品、技術、資本等在旅行社、飯店、餐飲、旅游景區、旅游交通、旅游商店等行業之間形成的鏈條關系。任何一個環節的缺失都會影響游客對旅游地的體驗,影響到旅游業整體的發展,因此大香格里拉應當加大投資力度,健全旅游相關輔助產業。
集群化是產業在橫向空間上呈現集聚狀態的組織形式,產業集群具有群體競爭的優勢和集聚發展的規模效益,能夠提升集群內單體旅游企業的競爭力,實現集群內不同企業之間的合作多贏,為產業的發展帶來溢出效應。滇、川、藏三省區應該立足于市場需求,根據客觀實際和發展能力,加快完善旅游產業體系和產品體系,努力爭取把相同類型、相互關聯的旅游產品進行有機整合,著力改善旅游產業營運狀況,提高旅游產業經營效益,通過集約化發展,提升區域旅游產業的整體競爭力。
4.打造旅游核心區域,構建無障礙旅游區。大香格里拉地區地理環境復雜,地區發展水平差異大,因此選取一個空間區位恰當、資源特色明顯且組合度較好的“地理點”作為該區域的核心,使之成為大香格里拉的象征是很有必要的。比如云南麗江、四川甘孜、西藏林芝,這些“地理點”能夠形成旅游輻射、帶動區域整體旅游發展,同時也能擺脫區內各點獨自開發、主題混亂、重復建設及內部自我惡性競爭等不利局面。
無障礙旅游區的內涵是:在地理位置相鄰或相近地域所構成的一定區域范圍內,在保持各地區自主權相對完整的基礎上,通過最大限度地消除區域壁壘,達到區域間旅游經濟協作,使旅游資源、產品、市場和信息共享,實現旅游發展的資金流、技術流、消費流、信息流、客流、人才流等旅游流要素暢通無阻。
5.加大政府投資,加強政府職能,抓住機遇,迎接挑戰。大香格里拉由于其地理因素和社會經濟因素,不可能完全由市場主導來發展旅游文化產業,所以目前和今后都要重視和加強政府職能。政府主導旅游業的發展并不是直接參與其中,而是通過營造環境、創造條件、扶持企業等方式推動旅游業的發展。其職能包括制定總體發展規劃,宏觀調控,加強旅游基礎設施投入,保護旅游資源,收集和旅游市場信息等。
目前,與長三角、珠江三角洲、黃渤海等旅游區域相比,大香格里拉區域旅游文化產業起步晚,基礎薄弱,區域關聯度低,但是憑借得天獨厚的旅游文化資源和知名品牌,憑借作為聯結南亞的橋頭堡和通向東南亞的樞紐,憑借作為國家“西部大開發”戰略的重要區域的優勢,大香格里拉一定會在滇、川、藏三省區的共同努力下,抓住機遇,迎接挑戰,成為我國乃至全球旅游市場中一顆耀眼的明珠。
參考文獻:
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論文關鍵詞:民族地區,旅游產業集群,發展優勢,發展模式
我國少數民族地區較多位于欠發達地區,社會經濟發展相對滯后。但由于相對邊遠和閉塞,這類地區往往保存著完好的自然生態和原生態的民族文化,旅游資源蘊藏豐富而有特色,如黔東南、滇西北、川西北、湘西等地區。當前發展旅游業已成為這類地區擺脫貧困、實現跨越式發展的首選舉措。盡管這類地區旅游業有了較快發展,然而,從全國來看其發展現狀還不盡人意,在國際國內旅游市場上所占的份額與其資源富饒度極不相稱,旅游業的經濟效益也未能達到預期效果。旅游業屬于綜合行業,同時具有很強的關聯性。隨著旅游需求的變化,旅游者、旅游企業及其相關單位逐漸形成旅游產業集群。旅游產業集群具有規模報酬遞增功能、外部經濟循環功能、提高產業競爭功能、帶動關聯產業功能等,[1]在民族地區發展旅游產業集群對促進民族地區經濟社會跨越式發展有著重大的戰略意義論文的格式。
一、民族地區旅游產業集群發展優勢
(一)旅游資源和生態環境優勢
民族地區由于受到自然環境的限制,往往生態環境優美,民族文化保存較為完好,擁有悠久的民族歷史、燦爛的民族文化、濃郁的民族風情,是我國旅游資源富集地帶。截至2008年底,民族自治地方共有世界自然遺產5處、文化遺產3處、人類口述和非物質遺產2處;國家級重點風景名勝區54處;國家歷史文化名城、名鎮、名村分別為17個、20個和17個;國家重點文物保護單位363個;國家5A級旅游區12個,4A級旅游區180個發展優勢,3A級146個,2A級212個,1A級43個;國家重點自然保護區121個,保護區面積達到8142萬公頃。[3]與此同時,民族地區森林面積和森林蓄積量分別占全國的42.2%和51.8%,[2]生態環境良好,除此之外,還有眾多的民族村寨、民風、民俗、傳統工藝等“藏在深閨人未知”,“多樣”和“多元”的旅游資源和生態環境構成民族地區旅游產業集群的基本條件。
(二) 市場需求優勢
從目前和將來旅游市場規模看,中國現處在國際旅游和國內旅游快速發展階段,需求旺盛,根據世界旅游組織預測,到2020年,中國將成為世界上最大的旅游目的地國家。而民族地區更是憑借其豐富的旅游資源吸引著國內外游客,除了個別特殊年份(2003年非典和2008年汶川地震等),其旅游人次和旅游收入在不斷地快速增長,如表1所示[3]。隨著世界旅游個性化、多樣化的需求不斷增長,低碳生態旅游、探險旅游、民族文化體驗旅游等旅游產品將會受到越來越多旅游者的青睞,民族地區自然和文化多元性、神秘性、原生性等特點必然會吸引更多的國內外游客。
在市場經濟體制環境下,市場需求是現代生產和再生產的根本動力,巨大的市場需求是民族地區旅游產業集群形成的決定因素。
表1 2002―2008年民族地區國內外旅游人次及旅游收入一覽表
年份
國內旅游人次(萬)
增長(%)
國內旅游收入(億元)
增長(%)
國際旅游人次(萬)
增長(%)
國際旅游收入(億美元)
增長(%)
2002
11988
11.6
750.84
63.1
678.26
96.3
9.21
11.4
2003
12332
2.9
562.96
―25.0
215.09
―68.3
6.0
―34.9
2004
15470
25.4
764
35.7
388
80.4
10
69.7
2005
19022
23.0
962
25.9
485
25.1
13
28.0
2006
23529
24
1356
41
600
24
15.8
21.0
2007
29300
24.6
1698
25.2
758
26.3
21.8
38.0
2008
32400
10.5
2003.7
17.9
899
18.6
我國區域特色旅游資源的分布及其特點
旅游資源的多樣性。武威市是我國西部地區旅游資源相對獨特,類型豐富,集聚度高的地區,具有自然資源、人文景觀、旅游資源品種多樣化的特點。武威市擁有自然旅游資源24個景區,人文旅游資源83個景點。從分類上包含了6大類旅游資源的全部類型,分別占有地理人文景觀類4個,水域風光類6個,生物景觀類5個,古跡建筑類18個,休閑求知健身類7個,購物類5個,總計45個類型,占旅游分類中74個類型的60.8%。
歷史遺跡的獨占性。武威市擁有在國際國內旅游市場中占重要地位的文物與景點,銅奔馬與出土地雷臺漢墓、西夏碑與西夏博物館、百塔寺(遺址為闊瑞與薩班涼州會商達成歸順中原條款所在地)、弘化公主墓、中國第一座沙漠公園、河西早期石窟之一天梯山石窟、瀕危野生動物研究中心等。還包括8個距蘭州市最近,在甘肅省和西北地區占重要地位的旅游資源,綠洲觀光農業區、西涼古都歷史文化名城風貌、少數民族風情區、保存較為完好的長城、天池與典型祁連山古冰川地貌、距城市最近的冰川分布區大雪山、沙漠地貌與沙生植物景觀、亞洲著名的沙漠平湖民勤紅崖山水庫等,充分體現出武威市珍貴獨特旅游資源。
人文地理的過渡性。武威市旅游資源表現出人文地理、生態景觀序列化。武威市從西南向東北、從高海拔到低海拔依次分布著高山河谷地帶、山前綠洲地帶和沙漠地帶三條自然景觀帶,也就是從南到北依次呈高山森林草原、少數民族風情—平原綠洲、人文景觀-大漠風光三大特色旅游帶。這三大特色帶地域分異明顯,特色鮮明,三條帶又緊密相連,在比較狹窄的區域形成了一個整體的景觀組合??臻g上系列化的自然旅游資源,為旅游產業的發展奠定了良好物質基礎。
武威市旅游資源又具有歷史文化旅游資源沉淀的豐厚性。武威市是佛教文化傳播的重地、東西方物種互換、推廣、傳播的試驗與中轉站,歷代強勢民族的東進和西出,均在這里建立和留下獨特的文化遺跡,同時又是各民族團結的歷史見證。沿絲綢之路各線的古驛站、古城和古長城獨具特色,記錄著絲綢之路上英杰的傳奇事跡;河流的變化與沙漠的侵入使綠洲移動、城池變遷,沙漠中的古城奇跡般的遺存;武威市還是涼州樂舞誕生、邊塞文學繁榮之地,歷代名人豪杰在此留下智慧的思想和高尚的精神,成為武威旅游產業發展的精神文化支柱和活的靈魂。區域內少數民族有“大雜居,小聚居”的分布格局。武威市現有文物保護單位543處,被列為市縣以上文物保護點305處。其中全國文物保護單位5處,分別是雷臺、文廟、西夏碑、百塔寺、天梯山石窟,省級文物保護單位68處。保存比較完整的有武威文廟、羅什寺塔、海藏寺、大云寺,民勤的圣容寺、瑞安堡、天祝的天堂寺等古建筑、天梯山石窟、蓮花寺、松濤寺、百塔寺等。
區域特色旅游業發展現狀
基礎設施建設帶動資源初步開發。2002年以來,武威市通過各種渠道投入近1.6億元資金用于景區(點)的新建、改建、擴建及基礎設施的建設,使主要景區(點)的道路、通訊、供水、供電等基礎條件得到了明顯改善。一批以歷史文化、生態農業、沙漠風光和民俗風情為特色的旅游產品進行了初級開發并推向市場?;拘纬闪艘蕴熳!叭龒{”為代表的南部自然風光和民族風情游,以涼州文物古跡為代表的中部歷史文化游,以民勤紅崖山水庫為核心的北部大漠風光和自然生態游三大格局。配套服務體系逐步完善,服務接待能力不斷提高。經過多年的發展,武威市旅游業整體水平有了明顯改善,初步形成了多元化、多層次、較為完備的綜合配套服務體系?,F有旅游涉外星級飯店6家(其中三星級3家,二星級3家),其它社會賓館、飯店、招待所、旅社50多家,客房2914間,床位6396張,高中低檔相結合,基本上能夠滿足不同層次游客的消費需求。
系列旅游文化活動效果初顯。武威市利用自己獨特的文化資源優勢,通過舉辦各類專場文藝演出、展覽、大型宣傳促銷活動、座談會、研討會等特色鮮明的文化旅游活動,尤其是通過連續舉辦八屆“天馬”國際文化旅游節暨經貿洽談會,提高了武威在外界的知名度和影響力。通過打造武威“中國旅游標志之都”、“歸屬祖國的歷史見證地”、“中國葡萄酒的故鄉”、“世界白牦牛的唯一產地”四張特色品牌,樹立了武威開放開發的新形象。經濟合作與交流更加頻繁,經貿合作與招商引資的步伐加快,帶動了產業經濟的聯動發展。旅游產品的開發方興未艾,對帶動武威市旅游服務業的發展具有積極的作用。武威市從事旅游商品生產銷售企業有十多家。主要產品有手工地毯、掛毯、刺繡、編織、木雕、文物復制、字畫、土特產品、風味食品、旅游工藝品、紀念品等旅游用品。
在國務院關于“加快發展旅游業的意見”中,第一次把我國的旅游產業提升到國家經濟發展的戰略性地位,而且是支柱性產業。這一提法較之過去關于旅游業是重要產業的提法又大大邁進了一步,上升到更高的層面。體現了政府對旅游業在我國經濟社會發展中所起巨大作用的充分肯定,以及發展我國旅游業的堅強決心和信心。2008年全球金融危機以來我國通過旅游拉動內需的巨大成就也充分證明了這一點。
“意見”從對加快發展旅游業的總體要求、主要任務、保障措施諸方面提出了指導性意見,極具操作性,也非常切合實際。比如,“意見”對發揮行業協會的作用就提出了明確的要求。筆者參與協會工作多年,深切感受到行業協會作為政府與企業間溝通的橋梁是不可或缺的。協會作用發揮得好,政府管理部門與企業間關系就更容易和諧,政府的各項方針政策貫徹、執行起來就更為順暢。近年來,桂林各行業協會做了不少工作,但是,由于種種原因,協會還未能最大限度地發揮其應有的作用。協會不少工作還只是限于一般事務性工作,協會在政府與企業間溝通的橋梁作用、協會在行業管理方面的實質參與,還有待加強與促進。
如今,行業協會在加快國家旅游業發展的保障措施之中具有舉足輕重的地位,這對于我們今后加快協會建設,發揮協會作用有了明確的方向并提振了極大的信心。政府管理部門也將在協會建設方面給予最大的扶植,讓協會真正成為行業自律和發展的帶頭人。
在國家大力發展旅游業的形勢下,國務院又明確提出建設桂林國家旅游綜合改革試驗區,這無疑給桂林旅游插上了騰飛的翅膀,把桂林旅游業推向一個更高層次,更廣領域的大舞臺,這給我們迎來了前所未有的歷史機遇。接下來的問題是從政府到企業如何把握好這個機遇,如何利用這個大舞臺演出一場轟轟烈烈的歷史大戲。
一、前言
隨著經濟全球化的深入,各國間的頻繁溝通與交流為旅游業的快速發展提供了契機。旅游產業已經成為令世人矚目的重大新興產業,旅游產業結構間的協調也已經成為影響和決定旅游產業發展的一個重要課題。2000年,世界旅游組織研究報告指出:“發展中國家將在所難免地遇到旅游產業結構非優化的矛盾”。如何有效調和矛盾,推進旅游產業的穩定、健康發展,成為當今人們面臨的重大問題。筆者認為,明確我國區域旅游產業結構的變化與差異是一大重要前提。
二、我國區域旅游產業結構分析
(一)區位熵分析
區位熵用于衡量某一區域內要素的空間分布情況,用于反映產業部門的集中度及某區域相較于高層次區域的作用及地位。結合我國多個省份旅行社區位熵數據來看,較高數值的集中在北、上、廣、浙、蘇等東部省市,在、寧夏、甘肅等西部省市較低。由此可見,旅行社區位熵的空間分布具有鮮明的區域性:東部最高,中部居中,西部稍低,由東到西呈梯度遞減的格局。筆者引用2000-2009年我國旅行社的區位熵結合分析,如圖1所示。
從圖1可以看出:區位熵下降的省份明顯多于上升的省份,旅行社總體集中度面臨下降的趨勢;從區域角度而言,東西部省份大幅變化,中部相較穩定;從總趨勢而言,西部省份上升明顯,以重慶、四川、湖南增幅最為明顯,東部正呈下降趨勢,而中部小幅上升。不過,總的來說,我國旅行社區位熵仍處于均衡化發展狀態。
從各省市景區區位熵來看(如圖2所示),除卻部分數據空缺狀況,2009年四川、江西、廣東、江蘇、新疆、北京相對較高,青海、、天津等省份較低,這些省份區位熵特征沒有體現出明確的區域集中性。但絕大部分景區省份區位熵都呈上升的趨勢,以新疆、四川、江西、河南增幅最為顯著??傮w來說,我國各省份景區的區位熵也處于均衡化發展趨勢中。
(二)集中指數分析
產業集中指數反映的是某一區域內,各個不同行業的集中程度。對于旅游業這種綜合性產業而言,考慮到各行業的互補性,過于集中的區域發展并不利于該區域的旅游業發展。根據旅游產業集中度指數而言(如表1所示),整體集中指數約0.138 2,但有77.4%的省份高于該平均值,其中較高地區包括青海、山東、安徽、上海等省份,而湖北、遼寧、黑龍江、廣西等省份集中指數較低,這說明我國的產業集中指數處于一個相對較高的水平。從各省市旅游核心產業區的集中指數趨勢來看,這十年間全國的總體變化幅度并不是太大,大體呈下降趨勢,旅游核心產業在全國層面上已基本實現了一個區域平衡。從區域角度來看,增幅較大的省市集中在山東、江西、廣東、湖南等一些中東部的省市,增幅超過了0.1;下降指數波動較大的包括、湖北、遼寧、河南等中西部地區,降幅超過0.05,大體呈現出一副東增西降的局面。
(三)產業機構變化指數分析
產業結構變化指數能夠反映在某一特定時間內,區域某產業結構的變化程度大小。從2000-2009年的產業機構變化指數來看(如表2所示),我國旅游核心產業結構的整體變化相對較小,總體得分為1.126 4。通過省市對比,發現:約61%的省市低于全國平均水平,也就是說我國在這十年間的旅游核心產業結構變動不太突出,可能是因為我國在這段時間里,旅游產業的宏觀發展形勢較為穩定。從區域角度來分析,我國的旅游核心產業機構變化指數有著明顯的抵御特征,即北大南小,東、西部大,中不小。其中西部的賞析、新疆、貴州、廣西、四川,東部的遼寧、廣東、黑龍江、河北,中部的湖北、護板、河南等地的旅游核心產業結構變化指數都比國家平均值稿;而東南部省市,除了廣東、廣西兩省外,其他省份均抵御國家的均值。
三、我國旅行產業結構變化的空間差異狀況
我國在區域旅游行業的區位熵方面反映出一種東高西低呈梯狀遞減的格局,這體現出我國區域經濟空間格局的高度重疊性質,原因是:旅游作為一種經濟產業,與各區域自身的經濟發展狀況有較大的關系。總體來說,我國的旅游行業總收入在區位熵方面呈均衡發展的勢態,折射出我國中西部地區旅游產業快速發展的事實。
從旅游核心產業的集中度來看,在這方面沒有凸顯出明確的區域性特征。但可以發現:如青海、這些旅游發展較為落后的地區,由于社會經濟和資源開發的相對滯后,對當地景區和旅行社的貢獻較小。而對于上海、廣東、山東這些省份而言,便利的交通、相對發達的商貿經濟,導致這些省份旅游產業的集中指數相對較高??傮w來說,我國的旅游產業集中指數呈下降走勢,我國核心旅游產業間的空間差異已基本趨于平衡化發展。
從產業結構變化指數層面來看,我國在2000-2009年這十年間的旅游產業結構的總體相對平緩,這說明我國的旅游產業格局已經朝著最佳的狀態發展。轉到區域層面上,我國旅游核心產業的結構變化指數也反映出一定的地域性規律,概括為北大南小,東、西部大,中部小的趨勢,這說明我國北部、東、西部地區在近些年發展迅速,產業變動大。由此可見,我國旅游產業快速發展的需要,促使旅游產業結構發生了較大的變化。
進一步明確“為什么轉”
指出:“旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁,是人民生活水平提高的一個重要指標”。對云南旅游產業來說,轉型升級就是為了滿足人民群眾日益增長的物質文化需求,助力全面小康建設;轉型升級就是要實現旅游產業提質增效,為云南跨越發展提供新動能。
“十二五”時期,云南接待旅游總人數和旅游總收入年均增速達到18.4%和26%,旅游總收入先后跨越1000億、2000億和3000億大關。2015年旅游產業增加值占全省GDP的6.6%,對全省經濟的綜合貢獻達到13.52%,旅游綜合帶動效應日益凸顯。旅游業作為“永遠的朝陽產業”,被許多國家和地區當作經濟發展的重點產業和先導產業,在世界經濟低迷的大環境下,旅游產業國際化競爭持續加劇,呈現出很多新趨勢、新態勢、新挑戰。只有加快轉型升級,才能主動順應潮流、從容應對挑戰,在旅游產業國際化發展大潮中勇立潮頭、有所作為。
轉型升級才能適應旅游發展新態勢。旅游產業作為世界上很多國家擺脫危機、重振經濟的重要抓手,將保持遠高于其他產業的增長速度。我國已經進入全民旅游和以個人游、自助游為主的新階段,預計到2020年,我國民年出游率將達到人均5次,形成每年超過60億國內旅游人次和2億出境旅游人次的海量市場。在這個高速發展的新趨勢面前,只有加快轉型升級步伐,才能把握機遇,在旅游產業的國際國內大市場中搶占主動權。
轉型升級才能適應旅游變化新趨勢。隨著各國人民收入水平和生活品質不斷提高,旅游者激增,促使旅游產業出現了許多新的發展趨勢。一是融合化。旅游產業與非旅游產業的界限日益模糊,生態、農業、旅游、休閑結合日趨緊密,傳統觀光游向體驗游、休閑游、度假游、生態游、文化游加速轉變。二是國際化。預計“十三五”時期,我國將為“一帶一路”沿線國家輸送1.5億人次中國游客、2000億美元旅游消費,將吸引沿線國家8500萬旅游者來華旅游,將拉動旅游消費上千億美元。三是智能化。預計2020年我國在線旅游對整個旅游產業的滲透率將超過20%,1/5的公民旅游將通過在線方式實現。四是高端化。旅游者將更注重旅游過程的獨特性、體驗性、功能性和品質性,“高精尖”旅游產品市場需求將快速擴大。五是生態化。旅游者的環保意識日益強烈,生態旅游以及旅游方式的生態化將成為主流。面對旅游產業發展新趨勢,只有加快轉型升級步伐,才能適應和引領新趨勢,繼續發展和豐富旅游產業發展的“云南模式”,增強在國際國內旅游產業中的主導權。
轉型升級才能適應旅游競爭新挑戰。進入經濟發展新常態,在日益激烈的旅游產業轉型升級競爭中不進則退。只有加快轉型升級,才能避免在當前旅游市場格局調整中被邊緣化,進一步促進云南旅游產業提質增效。
轉型升級才能促進旅游產業新發展。當前,云南旅游產業還沒有完全跳出傳統資源開發和運作模式,旅游有效供給、高端供給不足,旅游和基礎設施配套建設不足,傳統觀光產品占比較高,休閑度假和新業態新產品較少,高品質旅游文化活動匱乏,國際國內大型旅游企業偏少,自創、自主品牌不夠,旅游市場秩序屢見失范,旅游人才不足,管理水平不高,旅游與文化結合不夠緊密,鄉村旅游、全域旅游發展不快等問題,成為制約云南旅游產業快速發展的短板,亟待通過轉型升級盡快加以解決。
進一步明確“轉什么”
破解難題,工作才有針對性。旅游產業轉型升級作為我省建設旅游強省的必然途徑,泛泛而談勢必落空,必須堅持問題導向,針對“痛點”,在轉觀念、轉方式、轉模式上取得共識、實現突破,才能保證轉型升級取得實效。
轉變思想觀念。未來3―5年,我們將以“雄關漫道真如鐵、而今邁步從頭越”的氣魄,切實打破因循守舊、不思進取、小富即安的思想禁錮,把轉型升級作為旅游文化產業發展的頭等大事,著力解放思想,勇于開拓創新,全力推動旅游邁入轉型發展快車道。
轉變發展方式。我們將更加主動地適應旅游需求的新變化,立足優勢和特色,突出規劃引領,積極創新轉型升級的方式和方法。堅持出大思路、謀大手筆、成大格局、獲大效益,“鋪天蓋地”地實施一批鄉村旅游項目,并推出一批“頂天立地”的龍頭項目。進一步激活社會資本活力,鼓勵社會資本積極參與旅游投資開發,推進旅游基礎設施和公共服務的投融資模式創新。
轉變管理模式。按照推動全域旅游、大旅游發展的思路,圍繞綜合產業發展和綜合執法的需求,加強旅游大數據等“智慧旅游”信息基礎設施建設,著力完善旅游公共服務體系,大力推行旅游綜合管理,大幅提升旅游管理和服務效率。
進一步明確“向哪轉”