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在全縣上下認(rèn)真貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神之際,我們?cè)谶@里召開20*年環(huán)保工作會(huì)議。主要任務(wù)是總結(jié)20*年度工作,部署20*年任務(wù)。同時(shí),對(duì)20*年度的先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰。在此,我首先代表局黨組向親臨指導(dǎo)的市局程局長和縣領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎和衷心感謝!向長期默默無聞奮戰(zhàn)在環(huán)保一線并為環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)的廣大干部職工致以親切的問候!向受到表彰的先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀工作者表示熱烈的祝賀!
20*年,縣環(huán)保局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市局和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,認(rèn)真扎實(shí)地開展各項(xiàng)工作。尤其是在爭(zhēng)創(chuàng)“一塊牌子”(國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)),深化“二項(xiàng)改革”(排污費(fèi)征繳及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度改革),履行“三大職責(zé)”(污染控制、生態(tài)保護(hù)、輻射管理),狠抓“四個(gè)重點(diǎn)”(環(huán)境綜合整治、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)境宣傳教育、環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè))等方面取得了突破性進(jìn)展,較好地完成了20*年度的各項(xiàng)任務(wù)。下面,就我局*年的工作開展情況和*年的工作任務(wù),我先講兩點(diǎn)意見,最后,市局程局長和縣幾位領(lǐng)導(dǎo)還要作強(qiáng)調(diào)講話。
一、肯定成績,排找差距,堅(jiān)定不移地加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。
剛剛過去的20*年,全局廣大干部職工突出以國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收為主線,以深化排污費(fèi)征繳和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理兩項(xiàng)改革為支撐,全面推動(dòng)環(huán)境綜治、隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)境宣教和監(jiān)察監(jiān)測(cè),取得了突出成績。
一是生態(tài)示范區(qū)建設(shè)通過驗(yàn)收。圍繞生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),全面做好營造氛圍、驗(yàn)收攻堅(jiān)、項(xiàng)目支撐、典型培育和督查考評(píng)等工作,重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面開展工作:(1)營造空前的輿論氛圍。組織開展“綠色舒城——共建美好生態(tài)家園”萬人簽名活動(dòng);督促指導(dǎo)相關(guān)單位在縣界和主要交通道口設(shè)立了醒目的生態(tài)宣傳標(biāo)牌、標(biāo)語70多塊;在縣電視臺(tái)開辟了《生態(tài)建設(shè)訪談》專欄;與團(tuán)縣委共同舉辦了“安天置業(yè)杯”生態(tài)建設(shè)征文活動(dòng);先后有5篇生態(tài)創(chuàng)建文章刊登在《中國環(huán)境報(bào)》、《皖西日?qǐng)?bào)》和《安徽環(huán)境》等刊物上。(2)高標(biāo)準(zhǔn)建立軟件資料。嚴(yán)格“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn):即一個(gè)工作總結(jié)、一個(gè)多媒體光盤、一組創(chuàng)建展板、一套資料文本、一組示范典型,認(rèn)真做好資料整理和典型培育,基本實(shí)現(xiàn)了軟件不扣分和硬件重特色的目標(biāo)。(3)創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著。積極開展“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)”和“百鎮(zhèn)千村萬戶”創(chuàng)建工程,協(xié)助指導(dǎo)萬佛湖鎮(zhèn)申報(bào)了國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),張母橋、湯池、舒茶等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)了省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),干汊河鎮(zhèn)七門堰等三個(gè)村和桃溪鎮(zhèn)束學(xué)智等33戶分別榮獲年度省級(jí)生態(tài)村及生態(tài)示范戶。(4)監(jiān)督檢查措施過硬。服務(wù)爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收指揮部逐月督查各單位迎接檢查驗(yàn)收任務(wù)落實(shí)情況,先后印發(fā)6期《生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建動(dòng)態(tài)》,及時(shí)通報(bào)生態(tài)創(chuàng)建情況;配合縣“兩辦”對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)開展督查。經(jīng)過全縣上下共同努力,我縣于去年8月份順利通過了國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收。
二是環(huán)保專項(xiàng)整治有聲有色。(1)水源保護(hù)成績突出。開展了飲用水源安全隱患大排查,完成了《飲用水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》編制;爭(zhēng)取縣政府依法關(guān)閉了萬佛湖上游4家小型廢紙?jiān)旒埰髽I(yè);督促萬佛湖及取水口上游9個(gè)集鎮(zhèn)完成了標(biāo)準(zhǔn)化垃圾填埋場(chǎng)建設(shè);指導(dǎo)富源供水有限公司設(shè)立了水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志和警示牌,建造了護(hù)欄和取水口柵欄,編制了《安全供水應(yīng)急預(yù)案》。(2)項(xiàng)目管理日趨規(guī)范。依法對(duì)03年9月份以來新上項(xiàng)目進(jìn)行了一次清理檢查,對(duì)重點(diǎn)污染源嚴(yán)格實(shí)施“周監(jiān)察”、“月監(jiān)測(cè)”制度,一廠一策,分類指導(dǎo),嚴(yán)格整改。對(duì)省屬“861”和縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)21個(gè)項(xiàng)目分別建立了環(huán)境管理檔案,較好地完成了各類“環(huán)評(píng)”報(bào)批任務(wù),其中18個(gè)項(xiàng)目通過了“三同時(shí)”驗(yàn)收。督促指導(dǎo)華潤雪花(舒城)啤酒有限公司等8家重點(diǎn)污染源實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。(3)廢舊塑料整治穩(wěn)步推進(jìn)。廣泛開展了廢舊塑料連片污染現(xiàn)狀調(diào)研,主動(dòng)配合廢舊塑料集中分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳動(dòng)員、聯(lián)合執(zhí)法、強(qiáng)行斷電、停產(chǎn)整治,現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期整治目標(biāo)。
三是排污費(fèi)征繳改革不斷深化。(1)堅(jiān)持“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步做好公開公示。在縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保護(hù)辦公室領(lǐng)導(dǎo)的支持和指導(dǎo)下,去年初局黨組專題召開深化征繳改革會(huì)議,制定出明確的“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),即:一個(gè)符合經(jīng)濟(jì)水平、體現(xiàn)優(yōu)惠政策的分行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)全面公示的分戶臺(tái)帳,一張明晰的排污費(fèi)征收明白卡,一封符合實(shí)際的宣傳公開信,一個(gè)規(guī)范的征繳分離管理辦法。統(tǒng)一印發(fā)了由縣財(cái)政局、物價(jià)局監(jiān)制的《舒城縣排污費(fèi)征收明白卡》、《致全縣排污單位和私營業(yè)主的一封信》和《關(guān)于排污費(fèi)征收管理使用知識(shí)問答》各1000余份;逐行逐業(yè)開展了變更申報(bào),摸清了境內(nèi)所有排污單位的排污現(xiàn)狀;規(guī)定了起征點(diǎn)和優(yōu)惠政策,統(tǒng)一核定并制成626戶收費(fèi)臺(tái)帳,利用縣政府網(wǎng)站公開公示,接受監(jiān)督。(2)堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)法,進(jìn)一步深化改革內(nèi)容。將征繳分離的范圍延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),要求一線執(zhí)法人員手持通知單、明白卡和公開信,主動(dòng)上門耐心細(xì)致地講清講透排污費(fèi)征收的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、用途及核算方法,及時(shí)與園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦溝通,爭(zhēng)取獲得理解、支持和配合,真正實(shí)現(xiàn)了“陽光收費(fèi)”,文明執(zhí)法。(3)堅(jiān)持服務(wù)至上,進(jìn)一步兌現(xiàn)服務(wù)承諾。按照縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保護(hù)辦公室的要求,我們環(huán)保局為縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)公開承諾五項(xiàng)服務(wù),即:為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境咨詢、快捷的高效服務(wù)、優(yōu)良的技術(shù)支撐、良好的生產(chǎn)環(huán)境和文明的執(zhí)法環(huán)境。對(duì)一些確實(shí)有困難到行政服務(wù)中心環(huán)保窗口繳費(fèi)的征收對(duì)象,主動(dòng)上門代辦服務(wù)。我局的深化“陽光收費(fèi)”改革舉措得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,市環(huán)保局和縣紀(jì)委以專刊印發(fā),在全市環(huán)保系統(tǒng)及全縣執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位加以推廣。
四是環(huán)境管理規(guī)范有序。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)應(yīng)急預(yù)案機(jī)制初步形成。對(duì)境內(nèi)存在污染隱患的企事業(yè)單位開展了一次全面排查,指導(dǎo)督促舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司等5家企業(yè)限期完成環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制及突發(fā)性事件防范措施的落實(shí);負(fù)責(zé)草擬了《全縣環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,報(bào)經(jīng)縣政府批轉(zhuǎn)實(shí)施。(2)業(yè)務(wù)上報(bào)工作圓滿完成。協(xié)助國家及省、市局完成了巢湖流域“十一五”規(guī)劃的13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目審核;積極與縣財(cái)政局一道幫助琦絨羽絨等9個(gè)單位上報(bào)了污染治理項(xiàng)目;較好完成了《縣志環(huán)保篇》編制、縣水泥廠等10家企業(yè)危險(xiǎn)廢物申報(bào)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)、目標(biāo)考核及“城考”的填報(bào)任務(wù)。(3)查處措施到位。制定了《環(huán)境污染糾紛調(diào)處意見》,組建了調(diào)處辦公室,開通了12369環(huán)境舉報(bào)熱線。全年共辦結(jié)人大議案1件、政協(xié)提案3件、查處86件。其中,在垃圾處理場(chǎng)選址建設(shè)的糾紛中,全面做好環(huán)保可行性解釋,及時(shí)消除了異議,化解了矛盾;對(duì)于群眾反映毛坦廠中學(xué)污染萬佛湖水源的跨區(qū)域糾紛,在市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,聯(lián)合其它縣區(qū)開展調(diào)處,有效地解決了群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
五是創(chuàng)建“三型”環(huán)保機(jī)關(guān)成效明顯。突出表現(xiàn)在:(1)服務(wù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識(shí)得到進(jìn)一步提高。圍繞縣委、縣政府提出的“服務(wù)零障礙,企業(yè)零投訴”的目標(biāo),組織開展了為期一個(gè)月的大討論,查找自身不足,完善相關(guān)制度,進(jìn)一步樹立了環(huán)保問題最終要依靠經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展來解決的意識(shí)。(2)內(nèi)部管理機(jī)制日趨完善。制定了關(guān)于落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見,完善了機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格目標(biāo)考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。(3)行風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。制定了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施方案,分別召開了環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議員座談會(huì)和縣十強(qiáng)企業(yè)、縣直相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人懇談會(huì),廣泛征求意見,對(duì)存在的問題認(rèn)真加以整改。同時(shí),認(rèn)真開展了為期一個(gè)月的“春訓(xùn)”活動(dòng),并邀請(qǐng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保護(hù)辦公室領(lǐng)導(dǎo)授課,逐步提高了大家依法行政、文明執(zhí)法的意識(shí),強(qiáng)化了為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的能力。
總之,回顧20*年的工作,成績是有目共睹的,成效是顯而易見的,這是市局精心指導(dǎo)和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)以及縣人大、縣政協(xié)關(guān)心監(jiān)督的結(jié)果,也是我們環(huán)保系統(tǒng)全體干部職工共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時(shí),我們應(yīng)該看到當(dāng)前環(huán)保工作的成效和成果還是初步的、階段性的,我們的工作與縣委、縣政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門總體要求相比,依然存在著差距和不足。主要表現(xiàn)在:一是爭(zhēng)創(chuàng)國家生態(tài)縣工作尚屬起步階段,生態(tài)建設(shè)資金缺口較大,群眾的生態(tài)意識(shí)、生態(tài)理念和生態(tài)富縣技能有待進(jìn)一步提高,集鎮(zhèn)環(huán)保工作與環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)要求差距較大,規(guī)劃編制相對(duì)滯后,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足;二是萬佛湖及城區(qū)飲用水源保護(hù)、小型醫(yī)療單位的醫(yī)源性廢水及固廢處置、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染等問題依然較為突出;三是環(huán)境管理仍有空白,少數(shù)小型建設(shè)項(xiàng)目仍然存在“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”治理相對(duì)滯后現(xiàn)象,煙塵及噪聲等群眾關(guān)心的環(huán)保熱點(diǎn)難點(diǎn)問題很難一次性處理到位,少數(shù)企業(yè)違法排污現(xiàn)象尚未徹底杜絕;四是環(huán)境違法行為查處力度不夠。環(huán)保執(zhí)法還不到位,違法成本低、守法意識(shí)差、執(zhí)法難度大的問題還沒有從根本上得到解決,對(duì)少數(shù)企業(yè)違法現(xiàn)象的處罰強(qiáng)度不夠;五是環(huán)保的預(yù)期目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn),人民群眾還不夠滿意;六是環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)與所承擔(dān)的繁重任務(wù)還有不相適應(yīng)的地方,隊(duì)伍整體較為年輕且素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法藝術(shù)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)還有待進(jìn)一步改進(jìn)提高。這些問題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以研究解決。
二、突出重點(diǎn),破難攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)我縣環(huán)保工作新跨躍。
20*年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,全局上下將以黨的“十六屆六中全會(huì)”和全國第六次環(huán)保大會(huì)精神為指導(dǎo),以貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市環(huán)保工作會(huì)議精神為契機(jī),積極推進(jìn)“和諧、生態(tài)、小康”舒城建設(shè)進(jìn)程。具體要求是:圍繞“一個(gè)中心”(全面推進(jìn)省級(jí)生態(tài)示范縣建設(shè)),突出“二個(gè)重點(diǎn)”(污染防治和集鎮(zhèn)環(huán)保),狠抓“三項(xiàng)關(guān)鍵”(水源保護(hù)、“環(huán)評(píng)”及“三同時(shí)”制度落實(shí)、排污費(fèi)征繳改革),落實(shí)“四化建設(shè)”(環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境監(jiān)測(cè)水平化、調(diào)處規(guī)范化和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)化),扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境管理、環(huán)境宣教、專項(xiàng)整治和效能建設(shè)等各項(xiàng)工作。
(一)圍繞鞏固提升示范區(qū)建設(shè)水平,努力推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建進(jìn)程。重點(diǎn)將在“五動(dòng)”上下功夫。即:宣傳聯(lián)動(dòng):注重宣傳的內(nèi)容和形式,開展豐富多彩的“六•五”生態(tài)知識(shí)宣傳月活動(dòng);注重生態(tài)素質(zhì)教育,聯(lián)合縣教育局積極申報(bào)3-5個(gè)省、市級(jí)綠色學(xué)校;注重發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用,擬在孔集雙豐科技示范園和馬河口幸福村舉辦生態(tài)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì);注重輿論監(jiān)督,及時(shí)報(bào)道和表彰生態(tài)創(chuàng)建工作先進(jìn)典型,曝光有悖于生態(tài)縣建設(shè)的不良行為。示范帶動(dòng):充分挖掘示范典型的深層次發(fā)展?jié)摿ΓM(jìn)一步拓展和延伸種—養(yǎng)—加—沼循環(huán)鏈條,大力培育和發(fā)展高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè);進(jìn)一步鞏固提升“三改一池”建設(shè)成果,提倡節(jié)能節(jié)水,改善農(nóng)村環(huán)境。申報(bào)促動(dòng):支持、指導(dǎo)符合條件的單位申報(bào)20*年度省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)示范戶和生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范基地項(xiàng)目;繼續(xù)做好有機(jī)產(chǎn)品及基地申報(bào)認(rèn)證工作。爭(zhēng)取1個(gè)國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及一批生態(tài)村、生態(tài)示范戶、生態(tài)項(xiàng)目及資金支持。督查推動(dòng):進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制和考評(píng)辦法,嚴(yán)格執(zhí)行集鎮(zhèn)環(huán)保“季檢查”制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,限期督促整改;繼續(xù)做好生態(tài)創(chuàng)建檢查及考評(píng)工作。總結(jié)互動(dòng):總結(jié)我縣攻堅(jiān)國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收的成功做法和縣內(nèi)外各成熟示范點(diǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以其指導(dǎo)國家級(jí)生態(tài)縣的爭(zhēng)創(chuàng)和建設(shè)。
(二)圍繞落實(shí)《環(huán)評(píng)法》和清潔生產(chǎn)制度,努力提升工業(yè)污染防治水平。狠抓建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”制度落實(shí),督促指導(dǎo)縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高起點(diǎn)編制區(qū)域“環(huán)評(píng)”,合理調(diào)整內(nèi)部規(guī)劃,集中做好污染治理;積極將清潔生產(chǎn)理論強(qiáng)制性灌輸于縣管建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審查之中,促使企業(yè)從源頭上優(yōu)化選用清潔的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備;計(jì)劃聘請(qǐng)省、市專家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任及上規(guī)模企業(yè)法人開展一次集中培訓(xùn);繼續(xù)提供有關(guān)清潔生產(chǎn)政策及審核的方法、技術(shù)等方面的信息和服務(wù),總結(jié)推廣昌龍水泥有限公司清潔生產(chǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)引導(dǎo)2-3家有條件且積極性較高的上規(guī)模企業(yè)開展20*年度清潔生產(chǎn)審核;進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管、整治工作力度,集中攻堅(jiān)羽絨行業(yè)水污染防治。
(三)圍繞落實(shí)“城考”和集鎮(zhèn)環(huán)保工作任務(wù),努力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保小康行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)程。以《縣城飲用水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》為指導(dǎo),以實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)目為支撐,堅(jiān)決消除影響飲用水質(zhì)安全隱患,積極配合相關(guān)部門徹底取締保護(hù)區(qū)內(nèi)非法采砂,嚴(yán)格規(guī)范上游集鎮(zhèn)垃圾處置及保護(hù)區(qū)外采砂行為,為縣政府啟動(dòng)“引湖入城”工程做好服務(wù);深入做好醫(yī)源性污染防治工作,遵照市政府統(tǒng)一要求,強(qiáng)制性督促城區(qū)醫(yī)療固廢統(tǒng)一進(jìn)入市醫(yī)療固廢處置中心,督促縣中醫(yī)院及縣醫(yī)院傳染病分院完成廢水治理任務(wù);繼續(xù)做好夜間施工及中、高考期間環(huán)境噪聲管理,進(jìn)一步加大城區(qū)煙塵整治力度;主動(dòng)配合相關(guān)部門,提供縣城垃圾綜合處理場(chǎng)和污水處理場(chǎng)建設(shè)的技術(shù)服務(wù);協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范做好集鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃、生活污水處理場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化垃圾填埋場(chǎng)建設(shè),重點(diǎn)指導(dǎo)柏林鄉(xiāng)和幸福村先行示范,試用生活污水濕地處理新技術(shù);結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),全面推進(jìn)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)及“百千萬工程”建設(shè)。
(四)圍繞實(shí)現(xiàn)“四化”目標(biāo),努力加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照“環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求,找差補(bǔ)缺,全面做好學(xué)歷教育、專業(yè)培訓(xùn)、裝備配置和規(guī)范制度、嚴(yán)格程序、文明執(zhí)法等,確保今年上半年順利通過市局驗(yàn)收;理順環(huán)境監(jiān)測(cè)的機(jī)制和體制,強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力,擬將5月份定為“崗位集中練兵月”,進(jìn)一步拓展3-5個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,努力建設(shè)一支應(yīng)變能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能精、政治素質(zhì)高的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍;堅(jiān)持反復(fù)細(xì)致、快捷高效、及時(shí)反饋和不重復(fù)上訪的調(diào)處原則,嚴(yán)格兌現(xiàn)10個(gè)工作日的調(diào)處期限承諾,及時(shí)反饋調(diào)處結(jié)果,認(rèn)真落實(shí)回訪制度,確保實(shí)現(xiàn)調(diào)處“雙滿意”目標(biāo);今年我們將繼續(xù)在縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的指導(dǎo)下,重點(diǎn)圍繞政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),按照文明執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法的要求,信守服務(wù)承諾,寓服務(wù)于執(zhí)法管理之中,嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)法,慎重處罰,堅(jiān)決杜絕簡單執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,努力做好“中心”工作。繼續(xù)發(fā)揮環(huán)保優(yōu)勢(shì),積極為項(xiàng)目單位提供熱情周到、快捷高效的項(xiàng)目咨詢、“環(huán)評(píng)”審批和污染治理等方面的服務(wù);進(jìn)一步完善招商引資獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)干部職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,確保超額完成年度招商引資任務(wù);積極參與“平安舒城”創(chuàng)建活動(dòng),全面提高綜合治理整體水平;對(duì)照生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)、協(xié)助幸福村全面做好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和示范基地壯大等新農(nóng)村建設(shè)。
關(guān)于“加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)執(zhí)法力量”的規(guī)定,為強(qiáng)化對(duì)工業(yè)污染源、海洋和自然生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理,特制定本辦法。
第二條環(huán)境監(jiān)理的主要任務(wù),是在各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門領(lǐng)導(dǎo)下,依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染源排放污染物情況和對(duì)海洋及生態(tài)破壞事件實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查、并參與處理。
三條縣及縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)設(shè)立環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)。環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立環(huán)境監(jiān)理員,在有條件的地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也應(yīng)設(shè)立專職環(huán)境監(jiān)理員。建立、健全環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍,充實(shí)加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力量。
第四條各級(jí)環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)理人員,應(yīng)按規(guī)定列入行政或事業(yè)編制,經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,不足部分可按規(guī)定從環(huán)保補(bǔ)助費(fèi)中給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第五條環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé):
1、貫徹國家和地方環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章。
2、依據(jù)主管環(huán)保部門的委托依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位或個(gè)人執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)的情況進(jìn)行現(xiàn)
場(chǎng)監(jiān)督、檢查、并按規(guī)定進(jìn)行處理。
3、負(fù)責(zé)污水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、放射性物質(zhì)等超標(biāo)排污費(fèi)和排污水費(fèi)的征收
工作。
4、負(fù)責(zé)排污費(fèi)財(cái)務(wù)管理和排污費(fèi)年度收支預(yù)、決算的編制以及排污費(fèi)財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表
的編報(bào)匯審工作。
5、負(fù)責(zé)對(duì)海洋和生態(tài)破壞事件的調(diào)查,并參與處理。
6、參與環(huán)境污染事故、糾紛的調(diào)查處理。
7、參與污染治理項(xiàng)目年度計(jì)劃的編制,負(fù)責(zé)該計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
8、負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),總結(jié)交流環(huán)境監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。
9、承擔(dān)主管或上級(jí)環(huán)保部門委托的其他工作任務(wù)。
第六條各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)理工作需要,為所屬監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備監(jiān)理車輛和通訊等設(shè)備、器材。
第七條環(huán)境監(jiān)理員職責(zé):
1、對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污單位或個(gè)人的下列行為進(jìn)行巡查、監(jiān)督:
(1)各種污染源各類污染物排放情況;
(2)污染治理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況;
2、環(huán)境污染事故、糾紛的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
3、超標(biāo)排污費(fèi)、排污水費(fèi)以及與排污費(fèi)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)處罰款項(xiàng)的征收與催繳。
第八條環(huán)境監(jiān)理員應(yīng)具備以下條件:
1、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,熟悉有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章,作風(fēng)正派,廉潔
奉公。
2、縣及縣以上環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)具有中專以上文化程度或取得初級(jí)以上
技術(shù)職稱,從事環(huán)保工作兩年以上。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境監(jiān)理員、應(yīng)具有高中以上文化程度,從事環(huán)保工作一年以上或三個(gè)
月以上環(huán)保專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
第九條凡在環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作人員,應(yīng)符合環(huán)境監(jiān)理員條件,經(jīng)同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門審查考核批準(zhǔn),報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境監(jiān)理員由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門考核與聘用。
第十條環(huán)境監(jiān)理員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)有如下權(quán)力:
1、對(duì)排放污染物現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,采樣并查閱有關(guān)技術(shù)資料。
2、約見排污單位和破壞海洋和自然生態(tài)單位負(fù)責(zé)人及其有關(guān)人員。
3、制止違章排放污染物和破壞海洋和自然生態(tài)環(huán)境的行為。
第十一條環(huán)境監(jiān)理員有義務(wù)為被檢查單位和個(gè)人保守業(yè)務(wù)和技術(shù)秘密。
第十二條環(huán)境監(jiān)理員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)志,佩戴“中國環(huán)境監(jiān)理”證章,出示環(huán)監(jiān)理證件。環(huán)境監(jiān)理標(biāo)志、監(jiān)理證章和證件由國家環(huán)保局監(jiān)制,省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一
境頒發(fā)。凡不再勝任環(huán)境監(jiān)理工作或調(diào)離環(huán)境監(jiān)理工作崗位者,應(yīng)收回環(huán)境監(jiān)理證件及證章,并報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門備案。
第十三條各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)在環(huán)境監(jiān)理工作中取得顯著成績的環(huán)境監(jiān)理員應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì),者,應(yīng)給予批評(píng)與處分。情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果,觸犯刑律者,要依法追究刑事責(zé)任。
一、現(xiàn)狀評(píng)估
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,我局緊緊圍繞全縣綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展戰(zhàn)略,凝聚全力助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化各種措施,推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)工作的落實(shí)。一是有序開展污染減排,實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。去年我縣被省政府列入第二批“雙三十”減排重點(diǎn)縣,我局緊緊圍繞“結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排”三大措施,積極挖掘減排潛力,認(rèn)真做好懷來京西潔源污水處理廠擴(kuò)容等減排工程的推進(jìn)工作,計(jì)劃年內(nèi)22項(xiàng)減排項(xiàng)目已全部完成,四項(xiàng)主要污染物均完成年度1.5%削減目標(biāo)。二是積極申請(qǐng)專項(xiàng)資金,助推企業(yè)快速發(fā)展。我局對(duì)重點(diǎn)減排工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目優(yōu)先幫助爭(zhēng)取國家有關(guān)政策和專項(xiàng)資金方面的支持。為提高企業(yè)資金申請(qǐng)效率和成功率,不斷完善項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,現(xiàn)已到位湖濱奶牛養(yǎng)殖節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)沼氣工程、環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)、雞鳴驛村污水處理工程及配套管網(wǎng)項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金358萬元,有效助推了企業(yè)改造、治理升級(jí)。三是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。將信息化引入環(huán)境管理,構(gòu)建了信息互通、工作銜接的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)全縣重點(diǎn)排水企業(yè)11個(gè)排污口進(jìn)行日常監(jiān)管、監(jiān)測(cè),獲得有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)218個(gè),為八號(hào)橋斷面水質(zhì)安全提供了有力保障;加強(qiáng)一類風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和重點(diǎn)化工企業(yè)一、二級(jí)防控體系建設(shè)和整治工作,3家重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范企業(yè)正在編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,2家重點(diǎn)化工企業(yè)按要求相應(yīng)完成了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程建設(shè)。四是開展綠色創(chuàng)建活動(dòng),提升我縣生態(tài)文明水平。我局積極推進(jìn)有特色、有亮點(diǎn)、有示范作用的生態(tài)保護(hù)細(xì)胞工程。在綠色學(xué)校創(chuàng)建過程中,注重環(huán)保教育引導(dǎo),沙城六小創(chuàng)建市級(jí)綠色學(xué)校,存瑞中學(xué)和沙城四小深入創(chuàng)建省級(jí)綠色學(xué)校受到了省市的好評(píng);以優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)為抓手,指導(dǎo)沙城鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、桑園鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn),并順利通過了省市驗(yàn)收。
總體評(píng)估我局的工作,雖然做了大量富有成效的工作,但是還存在很多的問題和不足。突出問題主要有:一是思想解放的不夠,缺乏知難而進(jìn)、勇于創(chuàng)新的精神;二是面對(duì)依然嚴(yán)峻的減排形勢(shì),污染源監(jiān)管能力、污染治理設(shè)施社會(huì)化運(yùn)行和規(guī)范化管理水平有待進(jìn)一步提高;三是隊(duì)伍建設(shè)方面,一些人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的要求還有差距,還不能很好地適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要。
二、總體思路
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,認(rèn)真貫徹第七次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)、省環(huán)保工作會(huì)議精神,全面落實(shí)縣委十二次黨代會(huì)精神,進(jìn)一步解放思想,以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為核心,突出抓好污染減排和環(huán)境安全工作,加大減排工程建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、環(huán)境監(jiān)管核查和應(yīng)急處置工作力度,著力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題,努力改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,為建設(shè)京畿科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣提供有力的環(huán)境支撐。
三、工作目標(biāo)
完成年度主要污染物減排目標(biāo)及省政府確定的“雙三十”年度減排任務(wù),縣下達(dá)的排污費(fèi)征收任務(wù),招商引資達(dá)到200萬元,跨界斷面水質(zhì)指標(biāo)比上年有所好轉(zhuǎn),不發(fā)生重金屬超標(biāo)問題,不被扣繳生態(tài)補(bǔ)償金,縣城集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo),農(nóng)村飲用水源地不發(fā)生污染事件,國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)和綠色創(chuàng)建工作取得成效,環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)得到明顯提高。
四、主要工作任務(wù)
重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)加大污染減排攻堅(jiān)力度。今年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵一年,污染減排的任務(wù)非常艱巨。我們要繼續(xù)把污染物減排作為環(huán)保工作的主線和重中之重,綜合考慮環(huán)境容量和承載力,精心謀劃今年年度減排計(jì)劃,特別是要突出新增減排指標(biāo)的研究,落實(shí)項(xiàng)目和責(zé)任,細(xì)化措施,確保污染減排取得新進(jìn)展。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排,加快對(duì)德泰全鋼鐵、傳統(tǒng)建材等高耗能、高排放企業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰步伐。完成擴(kuò)大熱力管網(wǎng)覆蓋范圍,做好管網(wǎng)內(nèi)鍋爐的取締工作。細(xì)化工程減排,根據(jù)縣域?qū)嶋H環(huán)境容量,積極謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目。5月前完成鴻安養(yǎng)豬專業(yè)合作社全過程綜合治理工程,10月前完成懷來京西潔源污水處理廠提標(biāo)升級(jí)、擴(kuò)容工程和東花園鎮(zhèn)一區(qū)污水處理廠建設(shè)驗(yàn)收。實(shí)化監(jiān)管減排,創(chuàng)新管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)形成減排能力的治污設(shè)施的環(huán)境監(jiān)管。積極推行排污許可證制度,做到源頭把關(guān)、以證促管、以管促治,使其納入制度化、規(guī)范化和常態(tài)化的法制軌道,2012年納入環(huán)統(tǒng)重點(diǎn)排污企業(yè)持證率達(dá)到92%以上。
(二)統(tǒng)籌綜合整治推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。一是深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要結(jié)合區(qū)域開發(fā)和新民居建設(shè),加快農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力實(shí)施一批規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染減排工程。二是積極推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作。繼續(xù)完善沙城鎮(zhèn)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果,迎接環(huán)保部的抽查。同時(shí),深入各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村調(diào)查了解環(huán)境現(xiàn)狀,對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)認(rèn)真篩選符合申報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。三是繼續(xù)做好環(huán)保專項(xiàng)資金申報(bào)工作。充實(shí)環(huán)保項(xiàng)目庫,主動(dòng)與上級(jí)政策對(duì)接,積極編報(bào)以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目,加大跑辦爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入支持范圍。
(三)堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃要求和污染物排放總量控制目標(biāo),以規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)為依托,加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入管理。圍繞沙城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高檔葡萄酒產(chǎn)區(qū)、東花園區(qū)域總體開發(fā)和京北生態(tài)新區(qū)懷來新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū),做好整體規(guī)劃環(huán)評(píng)。對(duì)符合新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求的大項(xiàng)目、大企業(yè),提前介入,超前服務(wù),盡量向前延伸服務(wù)環(huán)節(jié),在項(xiàng)目咨詢、可研報(bào)告等方面提供服務(wù),使項(xiàng)目早日開工建設(shè)、早見效益,確保全縣重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地。
(四)深化專項(xiàng)行動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。深入開展污染減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、飲用水源地和畜禽養(yǎng)殖污染等環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,特別是對(duì)中國長城葡萄酒有限公司、懷來雙大食品有限公司、張家口長城農(nóng)化(集團(tuán))有限責(zé)任公司等3家列入市一類風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)要密切關(guān)注,規(guī)范處置,確保不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性環(huán)境污染事件。圍繞保障群眾環(huán)境權(quán)益,重點(diǎn)開展對(duì)揚(yáng)塵、噪聲及飲用水源地環(huán)境違法問題的集中整治,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)急管理,梳理縣級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),有針對(duì)性地制定措施進(jìn)行監(jiān)管。
(五)注重能力建設(shè)提升工作水平。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)能力建設(shè),圍繞污染減排工作任務(wù),全面加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和比對(duì)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)備運(yùn)行和管理,完成與省監(jiān)控平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng),保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸正常。新增一個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn),年內(nèi)完成點(diǎn)位認(rèn)證。強(qiáng)化監(jiān)察能力建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)察程序,建立健全污染源監(jiān)管檔案,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法程序和執(zhí)法文書,不斷提高查處和回復(fù)質(zhì)量,全面提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平。強(qiáng)化信息化能力建設(shè),完善監(jiān)控中心和環(huán)保網(wǎng)站建設(shè),確保在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)污染源的動(dòng)態(tài)管理,提高監(jiān)管效果和效率,為環(huán)境管理服務(wù)。
(六)進(jìn)一步加大環(huán)保宣傳力度。繼續(xù)多層次、全方位的開展環(huán)保宣傳活動(dòng)。結(jié)合“十百千”工程,確定一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁足、基礎(chǔ)好的村為重點(diǎn),深入挖掘,打造出一批有亮點(diǎn)的宣教工程。結(jié)合“五綠創(chuàng)建”工作,深入到創(chuàng)建機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和醫(yī)院開展環(huán)境教育培訓(xùn)活動(dòng)。通過在學(xué)校組織環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽、在企業(yè)粉刷環(huán)保標(biāo)語、在社區(qū)開辦宣傳欄等形式促進(jìn)創(chuàng)建工作的順利開展。在世界環(huán)境日和法制宣傳日期間,除在縣城舉行宣傳活動(dòng)外,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集市上進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大宣傳覆蓋面。改版電視、電臺(tái)環(huán)保專題節(jié)目,重點(diǎn)突出宣傳我局“雙三十”污染減排、治污先進(jìn)企業(yè),增加污染案件反饋情況,增加節(jié)目的影響力和感染力。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提升隊(duì)伍素質(zhì)
繼續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),號(hào)召全局干部職工要自覺開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),鼓勵(lì)學(xué)歷升級(jí)、繼續(xù)教育、在職培訓(xùn)和各類職稱評(píng)定,不斷提高業(yè)務(wù)水平,做到學(xué)以致用,成為推動(dòng)環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展的重要骨干力量。
(二)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),樹立環(huán)保形象
一是以全新的思路創(chuàng)新工作。切實(shí)解決辦事作風(fēng)拖拉、工作推進(jìn)緩慢的問題,做到高效率、高水平地完成工作目標(biāo)任務(wù);二是以全新的理念開展工作。樹立顧全大局、服從大局的理念,在全局形成心往一處想、勁往一處使、上下一條心的工作格局;三是以全新的機(jī)制促進(jìn)工作。通過完善各項(xiàng)規(guī)章制度、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)等措施,切實(shí)抓好內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,樹立環(huán)保部門的良好形象。
一、20*年環(huán)保局工作總結(jié)
(一)狠抓污染減排,努力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)。共有1個(gè)工業(yè)園區(qū)、29個(gè)項(xiàng)目依法進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià),大中型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率100%,其中:*鎮(zhèn)供水及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、宏云二期工程、廣能集團(tuán)鎣峰特種水泥技改工程等4個(gè)項(xiàng)目通過省環(huán)保局審批;城市花園項(xiàng)目、*高速公路服務(wù)站、招勛三煤礦、大川木門二期工程、東風(fēng)煤業(yè)煤炭開采、金達(dá)機(jī)加、鑫華茂陶瓷等9個(gè)項(xiàng)目通過*市環(huán)保局審批;本級(jí)審批的有*市CNG加氣站、*市瑞豐塑料包裝、鑫福壽面粉廠等16個(gè)項(xiàng)目。廣華工業(yè)集中發(fā)展區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書已通過*市環(huán)保局組織的技術(shù)審查,待修改完善后報(bào)審。宏云建材一期工程通過省環(huán)保局組織的驗(yàn)收。二是扎實(shí)推進(jìn)“惠民行動(dòng)”。納入省、*市掛牌整治的10家企業(yè)共投入資金1180多萬元,已全部完成治理任務(wù),目前正在試運(yùn)行,即將接受上級(jí)組織的驗(yàn)收;飲用水源保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng),建立了飲用水源保護(hù)地每月巡查和月報(bào)、季報(bào)監(jiān)測(cè)制度,對(duì)2個(gè)城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)和11個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)一、二級(jí)保護(hù)區(qū)的污染情況進(jìn)行了調(diào)查、清理和整治,取締不法污染源2個(gè)。三是加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理。
制訂了*河流域環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,將整治目標(biāo)進(jìn)行了分解,同時(shí),配合市紀(jì)委對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,市級(jí)相關(guān)部門的工作落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督辦,各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。四是大力推進(jìn)污染減排。實(shí)施排污總量控制,編制、印發(fā)了《*市“十一五”期間主要污染物總量削減實(shí)施方案》,將主要污染物減排指標(biāo)下達(dá)到了相關(guān)企業(yè),并對(duì)主要污染物減排情況進(jìn)行了檢查,可望全面完成20*年度污染減排任務(wù)。五是按時(shí)按質(zhì)完成了20*年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作,并通過了省環(huán)保局評(píng)審,在全省縣級(jí)市中排名第七位。七是完成了20*年度危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、二惡英類污染物調(diào)查、農(nóng)家樂污染源調(diào)查等工作。八是大力開展生態(tài)市、生態(tài)村、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃正在加緊編制,有望年底前完成初稿;共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),4個(gè)村創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明村,1個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū),3所中小學(xué)創(chuàng)建*市級(jí)綠色學(xué)校,申報(bào)材料已全部上報(bào)*。由于目標(biāo)明確,措施有力,成效顯著,我局被評(píng)為全省自然生態(tài)保護(hù)工作先進(jìn)集體。
(二)加大宣傳力度,提高全民環(huán)保意識(shí)。我們采取多形式、多途徑的方法,廣泛宣傳《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),在提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)上狠下功夫。一是加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳。在第36個(gè)世界環(huán)境日之際,圍繞“污染減排與環(huán)境友好型社會(huì)”這一主題,組織100余名中小學(xué)生在城區(qū)開展了清理白色垃圾環(huán)保公益活動(dòng);以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和勤儉節(jié)約、健康文明、綠色消費(fèi)為重點(diǎn),通過(范文來源:范文大全)播放影像資料、舉辦圖片展、設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)等方式,開展了形式多樣的宣傳活動(dòng),散發(fā)資料2000余份;創(chuàng)作了2個(gè)文藝節(jié)目,參加了由*市委宣傳部、*市環(huán)保局主辦的“綠色之戀”電視文藝晚會(huì)。二是加強(qiáng)宣傳報(bào)道。制訂了宣傳工作計(jì)劃,積極報(bào)送環(huán)保工作信息,被上級(jí)信息刊物采用68條。三是積極開展環(huán)境形勢(shì)教育。在市委黨校舉辦了1期環(huán)保法律知識(shí)講座,培訓(xùn)黨政干部暨企業(yè)骨干120余人。四是積極配合*市人大、*市環(huán)保局、*日?qǐng)?bào)社、*電視臺(tái)、新華網(wǎng)*分頻道開展了“*環(huán)保世紀(jì)行”宣傳活動(dòng)。
(三)堅(jiān)持依法行政,全力構(gòu)建和諧*。一是加強(qiáng)法制建設(shè),成立了由局長任組長的法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)建設(shè)項(xiàng)目審查、排污費(fèi)審核、處理、案件審查4個(gè)專門工作小組,做到了任務(wù)明確、責(zé)任明確,避免了執(zhí)法的隨意性和人情執(zhí)法,確保了執(zhí)法工作的公開、公平、公正。二是加強(qiáng)干部職工環(huán)保法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),所有執(zhí)法人員均取得了行政執(zhí)法證和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證,基本達(dá)到了“熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會(huì)調(diào)查取證、會(huì)制作法律文書”的要求。三是嚴(yán)格落實(shí)污染源巡查、督查、抽查制度,對(duì)重點(diǎn)污染源及污染治理設(shè)施運(yùn)行情況開展巡查和夜查450多次,立案查處違法企業(yè)20家次,罰款37萬元。四是認(rèn)真開展了中高考禁噪工作,為廣大考生營造了良好的學(xué)習(xí)、休息和考試環(huán)境。五是虛心接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,配合市人大常委會(huì)開展了《環(huán)境保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查,配合市政協(xié)開展了環(huán)保工作視察,重點(diǎn)對(duì)污染治理情況、新建項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況、城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)情況進(jìn)行了檢查。
六是把工作納入重要日程,由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題實(shí)行限期查辦,及時(shí)、妥善處理了枧子溝水庫水污染、雙力化工廢渣污染、*安琪日用品公司造紙廢水污染等群眾案件112件。七是高度重視人大議案、建議和政協(xié)提案辦理工作,成立了辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人,召開了議案提案辦理工作座談會(huì),促成了辦理工作的順利進(jìn)行,7件建議、3件提案全部按時(shí)辦結(jié)。八是強(qiáng)化排污費(fèi)征收工作,按照“依法、足額、及時(shí)”和“公開、公平、公正”的原則,依法核定、足額征收,截止目前已征收排污費(fèi)2*.12萬元。九是深入開展“打擊違法排污企業(yè)保障群眾身體健康”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)造紙行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治,對(duì)興達(dá)紙廠、晶森造紙廠、強(qiáng)林造紙廠等6家水污染物不能長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的再生紙企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)治理。目前,4家企業(yè)仍在停產(chǎn)治理,1家轉(zhuǎn)產(chǎn)漿板紙,1家轉(zhuǎn)產(chǎn)瓦楞紙,水污染物排放量明顯減少,*河水質(zhì)有所改善。十是繼續(xù)開展城區(qū)禁煤行動(dòng),23家使用原(型)煤的餐館改用了天然氣、液化氣等清潔能源。[Page]
(四)夯實(shí)基礎(chǔ)工作,著力提高監(jiān)測(cè)水平。一是按規(guī)范開展了大氣、水、噪聲例行監(jiān)測(cè),共獲得大氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)270個(gè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)716個(gè)、噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)200組。二是完成了完成了鎣峰特種水泥擴(kuò)建、宏云建材二期、大川門業(yè)二期、廣華工業(yè)園區(qū)、*污水處理廠、鑫華茂陶瓷、金達(dá)機(jī)廠、瑞豐塑料、長江塑料、東風(fēng)煤業(yè)擴(kuò)建等13個(gè)新、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。三是開展了城市和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)、減排企業(yè)污染物核查監(jiān)測(cè)等工作。四是按照全國污染源普查工作的要求,積極開展污染源普查前期工作,舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員培訓(xùn)班,完成了污染源清查任務(wù)。五是及時(shí)對(duì)古橋魚塘、騰擴(kuò)發(fā)制品公司等5起污染事故進(jìn)行了應(yīng)急監(jiān)測(cè)。六是對(duì)騰輝水泥、四方電力等11家企業(yè)的廢氣排放情況進(jìn)行了季度監(jiān)測(cè)。在今年7月召開的全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議上,我局環(huán)境監(jiān)測(cè)站榮獲四川省“十五”期間環(huán)境監(jiān)測(cè)先進(jìn)集體,這是該站成立以來首次獲得這一殊榮。
(五)以項(xiàng)目為支撐,向上爭(zhēng)取再創(chuàng)佳績。我局緊緊抓住擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣這一難得的機(jī)遇,認(rèn)真按照市委、市政府推進(jìn)“五大跨越”的要求,在扎實(shí)抓好本職工作的同時(shí),立足于我市未來發(fā)展重點(diǎn),認(rèn)真思考和探索工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目依托兩篇大文章,積極為投資商做好跟蹤服務(wù)工作。一是傾力支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)取得突破性進(jìn)展,宏云建材二期工程、廣能集團(tuán)鎣峰特種水泥廠技改擴(kuò)能兩個(gè)省批項(xiàng)目均已通過評(píng)審,并拿到了環(huán)評(píng)批文,為項(xiàng)目盡快上馬和做好、做大、做強(qiáng)、做響我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)作出了顯著的貢獻(xiàn)。二是組織各方力量,精心論證、篩選、編制、上報(bào)了一批生態(tài)保護(hù)和污染防治項(xiàng)目,在爭(zhēng)取省環(huán)保局資金支持方面取得大突破,共成功爭(zhēng)取項(xiàng)目11個(gè)、環(huán)保專項(xiàng)資金685萬元(今年,全省32條重點(diǎn)小流域中僅有3條小流域納入了經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助范圍,*河流域綜合治理飲用水源保護(hù)示范項(xiàng)目名列其中),是全省爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金最多的縣級(jí)環(huán)保局,超過了*市其他區(qū)縣爭(zhēng)取資金的總和。這些資金已全部到位,將分別用于實(shí)施生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)污染源治理、農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)、*河流域集中式飲用水源保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等項(xiàng)目,將為提高我市污染防治水平,有效改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、投資環(huán)境發(fā)揮明顯的作用。
一、強(qiáng)化責(zé)任,狠抓《審議意見》各項(xiàng)工作的落實(shí)。各有關(guān)部門要高度重視市人大常委會(huì)《審議意見》的辦理落實(shí),把承辦工作擺上重要議事日程,做到主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓協(xié)調(diào),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。要盡快召開專題會(huì)議,研究部署相關(guān)工作,對(duì)承辦工作進(jìn)行細(xì)化、分解,進(jìn)一步明確責(zé)任人。各承辦單位要按照辦理完成時(shí)限,各司其職、各負(fù)其責(zé),抓實(shí)施、抓推進(jìn)、抓落實(shí),并分別于年3月25日和年12月5日前將辦理工作進(jìn)展情況書面報(bào)送區(qū)環(huán)保局。
二、加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任意識(shí)。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)《水污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,制定實(shí)施環(huán)保宣傳工作計(jì)劃,引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心、支持、參與近海水域環(huán)境污染綜合治理等環(huán)保工作。一是宣傳方向上注重觀念引導(dǎo)。圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三方關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的主題進(jìn)行,用正面的宣傳,引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中的環(huán)境質(zhì)量變化,普及環(huán)境保護(hù)知識(shí),在積極參與、支持環(huán)境保護(hù)工作的同時(shí),依法依規(guī)反映環(huán)境訴求。二是宣傳對(duì)象上注重面向領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)。要加強(qiáng)與組織、宣傳部門的溝通聯(lián)系,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的意識(shí);要著重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的環(huán)保警示教育,提高企業(yè)的環(huán)保誠信自律和主體責(zé)任意識(shí)。三是宣傳形式上注重多方參與。深入推進(jìn)綠色創(chuàng)建工作,探索和建立環(huán)保民間社團(tuán),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層環(huán)保教育,形成多層次、多形式的環(huán)保宣傳局面。四是宣傳效果上注重破解民生環(huán)保問題。高度重視群眾環(huán)境訴訪,加強(qiáng)環(huán)境敏感問題的排查調(diào)處工作,宣傳環(huán)境保護(hù)與近海水域環(huán)境污染綜合治理的重要性和取得的階段性成果,取得群眾的理解與支持。
三、突出重點(diǎn),提升污水處理廠減排效益。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市推進(jìn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組歷次成員會(huì)議的部署和要求,制定配套管網(wǎng)建設(shè)、改造、修繕分年度計(jì)劃并組織實(shí)施,不斷提高城東污水處理廠服務(wù)區(qū)域的污水收集率,確保污染減排指標(biāo)任務(wù)完成。要按照年度的污水管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃任務(wù),實(shí)行定時(shí)、定量、定責(zé)的目標(biāo)管理,按照定期跟蹤、并列比較、獎(jiǎng)優(yōu)罰末的原則推進(jìn),督促全區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工作扎實(shí)開展。
今年是我縣林長制提升年,縣委縣政府高度重視,加強(qiáng)打造林長制升級(jí)版,努力達(dá)到“深化林長制,實(shí)現(xiàn)林長治”的目標(biāo)。現(xiàn)將我縣林長制工作總結(jié)如下:
一、開展工作
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。我縣高度重視林長制工作,縣委書記、縣級(jí)總林長杜少華總林長令2次,安排部署森林督查工作及林長巡林工作。6月17日,召開2021年全縣總河長總林長會(huì)議,制定《武寧縣林長制工作要點(diǎn)》等文件,為林長制工作進(jìn)一步開展提供了有力指導(dǎo)。
(二)巡護(hù)管理。我縣大力加強(qiáng)專職護(hù)林員巡護(hù)管理工作,將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)專職護(hù)林員,對(duì)專職護(hù)林員巡護(hù)進(jìn)行每日通報(bào),每月督辦,已督辦函2起。對(duì)巡護(hù)不到位的專職護(hù)林員進(jìn)行督查督辦,對(duì)不履職履責(zé)的專職護(hù)林員進(jìn)行更換,確保“山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)”。
(三)制度更新。對(duì)規(guī)范制度建設(shè)做好年度更新工作,更換了縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)林長制公示牌和更新了縣林長辦規(guī)范制度建設(shè),明確每年的重點(diǎn)工作和任務(wù)。
(四)督查培訓(xùn)。為做深做實(shí)林長制工作,我縣對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作進(jìn)行了督查,并對(duì)專職護(hù)林員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),增強(qiáng)其履職履責(zé)能力。
(五)開展宣傳。為營造林長制氛圍,我縣開展了多種多樣的宣傳活動(dòng),例如4月1日聯(lián)合生態(tài)環(huán)保局開展愛鳥周宣傳活動(dòng)、5月22日開展生物多樣性宣傳活動(dòng)。通過活動(dòng)極大提升廣大干部群眾對(duì)有關(guān)政策的了解,增強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物、林地濕地資源的保護(hù)意識(shí),為全面深化林長制,實(shí)現(xiàn)林長治奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。
二、主要問題
(一)巡護(hù)率不高
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度更新不及時(shí)
三、下步打算
今天,我們?cè)谶@里召開全縣環(huán)保工作會(huì)議。一是對(duì)去年工作進(jìn)行總結(jié),二是安排部署今年工作。
年是我縣環(huán)保工作取得顯著成績的一年。通過全縣上下一年多的共同努力,目前,國家示范區(qū)通過了國家環(huán)保總局的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,省級(jí)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。綜合環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力大幅度提高,全民環(huán)境意識(shí)顯著提升,環(huán)境比較優(yōu)勢(shì)逐漸成為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展“綠色發(fā)動(dòng)機(jī)”。這些成績的取得,離不開縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開上級(jí)環(huán)保部門的大力支持,離不開全縣各級(jí)、各界的積極參與和共同努力,離不開環(huán)保系統(tǒng)干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏和扎實(shí)工作。在此,我代表縣委、縣政府向關(guān)心支持我縣環(huán)保事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各屆人士表示感謝,向辛勤工作在環(huán)境保護(hù)一線的廣大干部職工表示問候。
年是落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,加快“”的關(guān)鍵一年,環(huán)保工作面臨著新的形勢(shì)和要求,工作任務(wù)相當(dāng)艱巨。剛才,同志就今年工作做了發(fā)言,同志宣讀了《創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城實(shí)施方案》。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作在加快“”進(jìn)程中的重要作用。
我縣位于人才、資金、信息充足的兩大城市之間,特殊的地理位置,使我縣與既具有互補(bǔ)性、一體化的趨勢(shì),又具有差異化、競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)。為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大市場(chǎng)和好條件,同時(shí)也給我縣帶來了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。我們要吸引更多的資金和項(xiàng)目,就必須具有自己的特色。為此,我們必須確立差異化的發(fā)展戰(zhàn)略,即不與比樓高車多,而是比花紅草綠,比空氣清新,比環(huán)境優(yōu)美,始終把環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作做為第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn),全力建設(shè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)的和諧社會(huì)。
隨著我縣加快“”進(jìn)程不斷深入,環(huán)境保護(hù)工作的重要意義更顯突出,地位越來越重要。對(duì)一個(gè)區(qū)域而言,藍(lán)天白云、綠意盎然、空氣清新是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最重要的環(huán)境基礎(chǔ),也是地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)的最大賣點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)力,這些環(huán)境基礎(chǔ)營造好了,近者悅、遠(yuǎn)者來,人氣也就旺了,項(xiàng)目也就來了。中央提出科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀、建設(shè)和諧社會(huì),人與自然的和諧是極其重要的內(nèi)容,環(huán)境保護(hù)是落實(shí)這些重要決策的組成部分。環(huán)境保護(hù)工作做不好,就會(huì)制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、危害群眾身體健康,就會(huì)影響到社會(huì)穩(wěn)定大局。我們不僅要把當(dāng)前的事情做好,而且更要把長遠(yuǎn)的事情做對(duì);既要當(dāng)前的加快發(fā)展,更要長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展;既要當(dāng)前的“金山銀山”,更要為子孫后代留下“綠水青山”。
應(yīng)當(dāng)說,我縣環(huán)保工作的成績是有目共睹的。但隨著環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作的不斷深入,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的期望越來越高,站在更高的層次上看,全縣環(huán)保工作仍存在著一些問題;主觀上,個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)與新形勢(shì)的需要不合拍,致使個(gè)別部門環(huán)境管理體系的運(yùn)行效率低下,對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度不高,主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng),過多地強(qiáng)調(diào)局部利益;客觀上,我縣正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求越來越高。特別是在城市化進(jìn)程中,垃圾和污水的產(chǎn)生量不斷增加,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分艱巨,縣城環(huán)境保護(hù)工作面臨著更大壓力;機(jī)動(dòng)車尾氣、有害建筑材料等各類新污染源呈上升趨勢(shì);農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染、重點(diǎn)區(qū)域污染、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)污染一直是污染防治工作的難點(diǎn);由于違法成本低,風(fēng)險(xiǎn)小,致使一些不法排污企業(yè)擅自停運(yùn)治污設(shè)施,偷排偷放污染物。所有這些環(huán)境問題的存在,不僅影響廣大人民群眾的身體健康,也影響著黨和政府在人民群眾中的形象。為此,各級(jí)各部門必須增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神,以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),在發(fā)展中認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好環(huán)境保護(hù)中存在的突出問題。
二、更新觀念、拓寬思路,創(chuàng)造性做好今年環(huán)保工作
關(guān)于如何做好今年的環(huán)境保護(hù)工作,同志在發(fā)言中做了具體的安排,希望大家回去后認(rèn)真領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。圍繞任何事情都要做到“精致、精細(xì)、精美”的要求,我想今年全縣的環(huán)保工作要著重實(shí)施好“三大戰(zhàn)略”。
1、實(shí)施預(yù)防為主戰(zhàn)略,在發(fā)展中少欠或不欠新帳,努力保護(hù)好現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境。
確保環(huán)保工作穩(wěn)步發(fā)展,鞏固建設(shè)成果,必須在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中少欠環(huán)境新帳,努力做到不欠新帳,切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境。
一是把住環(huán)境門檻,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)法,全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”管理。凡不符合區(qū)域生態(tài)功能區(qū)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目和工程,一律不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告;對(duì)沒有通過環(huán)評(píng)“三同時(shí)”驗(yàn)收的,一律不得開工建設(shè)、生產(chǎn);要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),搞好配合,環(huán)保、工商、建設(shè)、規(guī)劃、土地等部門要嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī)和ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求,共同把好環(huán)境保護(hù)的“第一道工序”,全面落實(shí)“環(huán)保第一審批權(quán)”。確保在環(huán)境保護(hù)的問題上多做“加法”,不做或少做“減法”。
二是努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展、消費(fèi)模式,大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從源頭和生產(chǎn)全過程控制污染。發(fā)改、環(huán)保等部門要在各類工業(yè)企業(yè)中大力扶持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型;農(nóng)業(yè)、環(huán)保、畜牧等部門要結(jié)合文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,大力扶持綠色產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型。
三是全面實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土、綠色、寧靜工程。《縣環(huán)保五大工程實(shí)施方案》是按照廊坊市政府的要求制定,在今天的會(huì)議已經(jīng)印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門實(shí)施。各級(jí)各部門要站在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“五大工程”的深遠(yuǎn)意義,針對(duì)本部門承擔(dān)的工作任務(wù),從今年起要逐項(xiàng)逐年地列出工作進(jìn)度表,細(xì)化分解工作任務(wù),明確工作目標(biāo)、完成時(shí)限和責(zé)任主體。
2、實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)略,在發(fā)展中多還舊帳或還清舊帳,努力加快重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)污染治理和環(huán)境修復(fù)。
在努力少欠或不欠新帳的同時(shí),必須抓好重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的重大環(huán)境污染問題,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)攻堅(jiān),加快治理進(jìn)程,努力多還舊帳,有條件的應(yīng)盡量還清舊帳。
一是強(qiáng)力推進(jìn)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)和環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)。進(jìn)一步加大污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)和環(huán)境監(jiān)測(cè)站等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,全力克服土地和資金等制約因素,積極利用BOT、政府資金投入等運(yùn)行方式推動(dòng)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)。要把環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作列入縣政府的重要工作議程,使環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作得到更有效的資源保障。要制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)化運(yùn)營,利用價(jià)格聽證會(huì)形式,議定城市污水、垃圾的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。環(huán)境監(jiān)測(cè)站要繼續(xù)加大儀器設(shè)備的裝備力度,同時(shí),加大監(jiān)測(cè)站從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)水平,力爭(zhēng)年底環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過省級(jí)計(jì)量認(rèn)證。
二是突出重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和主要交通干線的污染治理。作為一個(gè)地區(qū)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣的責(zé)任主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔(dān)起環(huán)境污染治理和環(huán)境質(zhì)量改善的責(zé)任,加大重點(diǎn)區(qū)域和交通干線兩側(cè)的環(huán)境污染治理力度。上半年要確保全縣交通干線兩側(cè)環(huán)境問題得到有效解決。上述工作的完成情況要作為縣委、縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度環(huán)保目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照縣政府的統(tǒng)一要求制定實(shí)施方案,摸清污染源底數(shù),采取強(qiáng)有力的措施,加大督導(dǎo)力度,確保污染源治理到位,確保治理工作不走過場(chǎng)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)污染防治力度。繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的排污總量控制措施,根據(jù)水和大氣環(huán)境容量,逐年削減排污總量,具體工作就是要強(qiáng)化排污許可證的管理與發(fā)放工作,使各類污染企業(yè)做到持證排污和按證排污。在農(nóng)村要抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù),特別是要抓緊規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理。在城鎮(zhèn)要圍繞改善大氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量,做好燃煤鍋爐的治理、煤改氣工作的實(shí)施、機(jī)動(dòng)車發(fā)尾氣的控制、二次揚(yáng)塵的防治、醫(yī)療危險(xiǎn)廢物的安全處置等工作。要狠下決心,分層推進(jìn)老污染源、污染企業(yè)的治理,督促所有企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),大力推行清潔生產(chǎn),努力多還和還清污染舊帳。
3、實(shí)施以創(chuàng)帶建戰(zhàn)略,在發(fā)展中提高創(chuàng)建水平,帶動(dòng)環(huán)保工作向縱深發(fā)展。
近年來,我縣以環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作為統(tǒng)攬,“點(diǎn)、線、面”結(jié)合,開展了一系列的創(chuàng)建活動(dòng),收到了顯著成效和豐碩成果。實(shí)踐證明,創(chuàng)建工作已成為我縣環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作的有力抓手。年要繼續(xù)深化各類創(chuàng)建活動(dòng),鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建戰(zhàn)果。
一是創(chuàng)建國家示范區(qū)。目前,我縣順利通過了國家示范區(qū)驗(yàn)收,但是,示范區(qū)創(chuàng)建工作中仍存在一些問題需要解決。需要我們?cè)诩訌?qiáng)污染治理的同時(shí),重點(diǎn)抓好環(huán)境管理體系向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸。要切實(shí)搞好調(diào)研,結(jié)合我縣管理體制現(xiàn)狀,就如何控制鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及農(nóng)村的環(huán)境污染及生態(tài)保護(hù)問題進(jìn)行深入地實(shí)踐和探索,科學(xué)合理地把鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府納入本級(jí)環(huán)境管理體系框架,在縣級(jí)體系文件中明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的環(huán)境管理職責(zé),修改縣級(jí)環(huán)境管理體系文件。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府都要確定專人負(fù)責(zé)環(huán)境管理體系的運(yùn)行保持工作,由協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高和事業(yè)心強(qiáng)的同志擔(dān)任內(nèi)審員,要不斷加強(qiáng)培訓(xùn),使同志們具備駕馭體系的能力。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理體系運(yùn)行效果的監(jiān)督檢查,要作為今后縣級(jí)體系監(jiān)控的重點(diǎn)工作。
二是創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市。全縣上下必須高度重視,再次掀起創(chuàng)模。要進(jìn)一步加大宣傳力度,營造更大的創(chuàng)模聲勢(shì)和氛圍,進(jìn)一步提高公眾參與水平,形成各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全民發(fā)動(dòng)、各方參與、積極治理的創(chuàng)建格局。環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程要進(jìn)一步加快,年內(nèi)必須完成污水處理廠建設(shè),完善垃圾處理場(chǎng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)。
三是深入開展多層次地創(chuàng)建活動(dòng)。要分類指導(dǎo),鼓勵(lì)有條件行業(yè)、單位,積極探索,率先突破,在環(huán)境保護(hù)上“能走多快就走多快,能干多好就干多好”,努力推出一批不同類型的踐行科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的典型、樣板。要大力推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)、生態(tài)示范區(qū)、煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文明生態(tài)村、綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色醫(yī)院和綠色飯店等系列創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)和促進(jìn)全縣環(huán)保工作不斷向縱深發(fā)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力,構(gòu)建大環(huán)保工作新格局
1、建立完善環(huán)保工作的良性“互動(dòng)機(jī)制”
通過環(huán)境管理體系的運(yùn)行保持和持續(xù)改進(jìn),我縣初步形成了各級(jí)各部門從自身職責(zé)出發(fā),認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé),上下齊抓共管,左右協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的良好局面。各級(jí)各部門要更加重視環(huán)保工作,把環(huán)保工作擺上更加重要的議事日程,使我縣環(huán)保工作真正形成黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),人大監(jiān)督、部門各負(fù)其責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管,各部門協(xié)調(diào)配合,公眾廣泛參與的工作機(jī)制。
2、建立完善環(huán)保工作的監(jiān)督考核機(jī)制
要把縣、鄉(xiāng)兩級(jí)環(huán)境管理體系的年度環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)和示范區(qū)創(chuàng)建與保持工作,納入人大審議議程和政協(xié)委員的視察議程。要重點(diǎn)推進(jìn)和完善環(huán)保政績考核,環(huán)保部門要配合組織部門建立科學(xué)考核指標(biāo)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制,逐步探索綠色GDP考核機(jī)制。通過簡明、有效的考核指標(biāo),將執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、污染排放強(qiáng)度、環(huán)境質(zhì)量變化、公眾滿意度納入干部政績考核,推動(dòng)各級(jí)黨委、政府和部門樹立正確的政績觀、發(fā)展觀,落實(shí)環(huán)保責(zé)任。
3、建立完善環(huán)保工作的公眾參與機(jī)制
環(huán)保部門要在嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政的同時(shí),樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),只有執(zhí)政為民,我們的工作才能取得部門、社會(huì)、群眾的認(rèn)同。要不斷研究新情況,創(chuàng)新工作方法,珍惜手中權(quán)力,接受群眾監(jiān)督,依靠社會(huì)支持,推動(dòng)環(huán)保工作不斷向前發(fā)展。要不斷拓展環(huán)境宣傳和教育工作的外延和內(nèi)涵,通過靈活多樣的形式不斷提高公眾的環(huán)境意識(shí),形成環(huán)境保護(hù)工作全民參與的大好局面。
4、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)
目前,我縣環(huán)保部門的硬件能力建設(shè)水平和污染治理資金的投入水平仍不高,環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)與肩負(fù)的任務(wù)還不完全適應(yīng)。為此,要加大對(duì)環(huán)保部門硬件能力建設(shè)和污染治理資金的支持力度。要積極而有計(jì)劃的將學(xué)有專長的研究生、本科生充實(shí)到環(huán)保部門,以不斷提升環(huán)保隊(duì)伍的能力建設(shè)水平。
為進(jìn)一步在全區(qū)營造“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)濃厚氛圍,推進(jìn)志愿服務(wù)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展,下面是小編整理的關(guān)于特殊教育志愿者服務(wù)方案策劃,歡迎閱讀.
特殊教育志愿者服務(wù)方案策劃
一、活動(dòng)背景
秋末冬初的季節(jié),校園衛(wèi)生是個(gè)重要的問題,創(chuàng)造美好的環(huán)境,不僅有利于同學(xué)們的學(xué)習(xí),更有利于對(duì)他們高尚情操的培養(yǎng)。美化環(huán)境既是學(xué)校的事,更是學(xué)生自己的事,愛護(hù)校園環(huán)境是同學(xué)們的責(zé)任和義務(wù)。
二、活動(dòng)目的
此活動(dòng)不僅可以豐富學(xué)生的課外生活,讓同學(xué)們?cè)诨顒?dòng)中感知,在活動(dòng)中交流,在活動(dòng)中學(xué)習(xí),而且可以為全校師生創(chuàng)造一個(gè)溫馨、整潔、舒適的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。通過舉辦此活動(dòng)還可以激發(fā)同學(xué)們的愛護(hù)校園環(huán)境的熱情,去共同美化綠色校園。
三、活動(dòng)主題
美麗校園,從我們做起
四、活動(dòng)內(nèi)容
環(huán)湖清掃,擺自行車,教學(xué)樓周邊綠地清掃,清理小廣告,運(yùn)動(dòng)場(chǎng)清掃。
五、活動(dòng)單位
校青年志愿者協(xié)會(huì)組織策劃部
六、活動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)
時(shí)間:20年x月日(星期四)下午15:00~18:00
地點(diǎn):校園內(nèi)
七、活動(dòng)參與人員
第一組織者:
主要參與者:各部干事及會(huì)員,共計(jì)數(shù)人
八、宣傳方案
1、校園海報(bào):由宣傳部在活動(dòng)前期設(shè)計(jì)出新穎的海報(bào)并在11月22日張貼海報(bào)并標(biāo)明時(shí)間和地點(diǎn)。
2、條幅:由外聯(lián)部負(fù)責(zé)制作本次活動(dòng)的條幅。
3、網(wǎng)絡(luò)宣傳:由信監(jiān)部有關(guān)人員在活動(dòng)期間進(jìn)行信息采集,活動(dòng)后把活動(dòng)內(nèi)容整理上傳到校青協(xié)博客和校主頁等網(wǎng)絡(luò)單位上。
九、活動(dòng)流程
1、活動(dòng)前期具體流程
(1)組織人員商討擬定活動(dòng)計(jì)劃,明確活動(dòng)內(nèi)容和分工。
(2)由部長負(fù)責(zé)向有關(guān)部門借用活動(dòng)所需物品。
(3)由宣傳部負(fù)責(zé)制作并粘貼海報(bào)、制作并張貼條幅。
2、活動(dòng)中具體流程
(1)14:30之前活動(dòng)人員準(zhǔn)時(shí)到文體中心前集合,并由部長組織人員簽到。由部長給各組分配任務(wù),并宣讀注意事項(xiàng)。
(3)15:00時(shí),各組攜帶所需物品分別到指定地點(diǎn)開始工作。
3、活動(dòng)后具體流程
(1)活動(dòng)后,由各組負(fù)責(zé)人收回所借物品并及時(shí)歸還。
(2)由辦公室做活動(dòng)總結(jié),并做好記錄,以備下一次活動(dòng)參考。
(3)有信監(jiān)部負(fù)責(zé)將此次活動(dòng)照片保留并上傳至校青協(xié)博客,為以后社團(tuán)宣傳工作積累素材。
特殊教育志愿者服務(wù)方案策劃
為貫徹《縣年志愿者工作計(jì)劃》()3號(hào)文件精神,全面推動(dòng)我鎮(zhèn)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,進(jìn)一步大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神,不斷推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)科學(xué)化、制度化、專業(yè)化發(fā)展。經(jīng)研究決定在全鎮(zhèn)開展志愿服務(wù)活動(dòng),為將活動(dòng)抓好抓實(shí),抓出成效,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神,為構(gòu)建和諧社會(huì),推進(jìn)和諧城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
二、活動(dòng)原則
(一)公益性原則:志愿服務(wù)活動(dòng)是志愿者自愿為群眾提供的公益,不收取任何報(bào)酬,是出于人文關(guān)懷和博大愛心而付出的無私奉獻(xiàn)。
(二)實(shí)效性原則:志愿服務(wù)活動(dòng)的開展要從志愿者的實(shí)際出發(fā),根據(jù)自身?xiàng)l件,把自愿者主觀愿望與客觀實(shí)際結(jié)合起來,把群眾的需求和服務(wù)能力結(jié)合起來,注重服務(wù)質(zhì)量和效果,實(shí)事求是,量力而行。
(三)規(guī)范性原則:參加服務(wù)隊(duì)的志愿者要在志愿服務(wù)隊(duì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有組織、有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)地進(jìn)行。
三、組織機(jī)構(gòu)
為扎實(shí)、有效開展我鎮(zhèn)志愿者活動(dòng),城關(guān)鎮(zhèn)成立以路軍同志為組長領(lǐng)導(dǎo)的工作小組,左金培為常務(wù)副組長,劉冰、閆玉古、許明利為副組長,陳德寶、程仲平、楊濤、崔云浩為成員。各單位要建立以書記為首的志愿者工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、活動(dòng)時(shí)間
年4月9日、10日,為志愿服務(wù)活動(dòng)統(tǒng)一行動(dòng)日,4月份為志愿者服務(wù)月,志愿者服務(wù)年(4月——12月)。其次采取不定期、不定時(shí)的開展各項(xiàng)活動(dòng)。
五、活動(dòng)內(nèi)容
(一)志愿者精神學(xué)習(xí)宣傳
1、各單位通過宣傳標(biāo)語、橫幅、座談等形式營造全民動(dòng)員學(xué)習(xí)志愿者精神的氣氛。同時(shí),全鎮(zhèn)社區(qū)、村、各單位利用宣傳欄等各類載體,加強(qiáng)宣傳,大力發(fā)動(dòng)廣大學(xué)生和群眾積極參與活動(dòng)。
2、全鎮(zhèn)上下通過學(xué)習(xí)和宣傳身邊好人的典型事跡,組織開展家庭美德、職業(yè)道德和社會(huì)公德大討論,激發(fā)全鎮(zhèn)人民心中蘊(yùn)藏的美好思想品德,把學(xué)習(xí)雷鋒活動(dòng)推向。
(二)志愿服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容
1、關(guān)愛老人。開展“關(guān)愛空巢老人”活動(dòng),每位志愿者走訪兩到三戶空巢老人、孤寡老人、困難老人,開展精神慰藉、家政服務(wù)、陪同就醫(yī)、保健指導(dǎo)、娛樂活動(dòng)。
2、環(huán)境整治。組織志愿者對(duì)轄區(qū)內(nèi)的小廣告、破損的店招店牌、公益廣告、垃圾、雜草、衛(wèi)生死角進(jìn)行整治清理,并宣傳大家都來維護(hù)小區(qū)環(huán)境,不要在墻面上亂涂亂畫,亂扔垃圾。
3、節(jié)假日送愛心。志愿者對(duì)困難老人、空巢老人、留守兒童、關(guān)愛對(duì)象進(jìn)行節(jié)日慰問,關(guān)心他們的生活狀況,讓他們感受節(jié)日的氣氛。
4、法制、安全警示教育。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展法制教育、安全教育等講座,關(guān)心未成年人的學(xué)習(xí)、生活狀況,讓他們健康成長。
5、文明勸導(dǎo)。志愿者在重要十字路口開展文明交通勸導(dǎo),在車站提示大家文明排隊(duì)上車,文明乘車。
6、結(jié)對(duì)幫扶。志愿者對(duì)困難家庭實(shí)行走訪慰問,和他們聊天、談心,詢問他們的生活情況,幫助他們解決困難問題。
7、植樹活動(dòng)。在植樹節(jié)時(shí)組織志愿者開展植樹活動(dòng),為改善溫室效應(yīng)做貢獻(xiàn),倡導(dǎo)大家保護(hù)環(huán)境。
8、關(guān)愛殘疾人。在助殘日開展“關(guān)愛殘疾人”活動(dòng),請(qǐng)他們看電影、幫助他們來到社區(qū)圖書室看書,理解、關(guān)心、尊重殘疾人,為他們開展心理咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)和日常生活照料,讓他們對(duì)生活充滿信心。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把志愿服務(wù)活動(dòng)列入年度精神文明建設(shè)工作計(jì)劃,作為年底評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù),做好宣傳發(fā)動(dòng),動(dòng)員社區(qū)黨員干部、群眾積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)中來。同時(shí),要明確服務(wù)內(nèi)容和重點(diǎn),確保志愿服務(wù)有方向,展示風(fēng)采有舞臺(tái)。
(二)做好志愿者日常管理。建立志愿者服務(wù)隊(duì)活動(dòng)登記和情況反饋制度。志愿者服務(wù)隊(duì)每次服務(wù)活動(dòng)后,要對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),虛心接受群眾的反饋意見,服務(wù)隊(duì)隊(duì)長對(duì)每次的服務(wù)效果提出評(píng)價(jià)意見,并及時(shí)將服務(wù)開展情況向支部匯報(bào)。
(三)營造活動(dòng)氛圍。一是開展志愿服務(wù)活動(dòng)期間,要佩戴志愿者服務(wù)隊(duì)統(tǒng)一標(biāo)識(shí),高揚(yáng)志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)旗,彰顯志愿者隊(duì)伍的整體形象。二是要充分利用各類宣傳媒體和宣傳途徑,大力宣傳在志愿者活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的典型事例和先進(jìn)個(gè)人,不斷增強(qiáng)干部職工參與的自覺性,擴(kuò)大城關(guān)鎮(zhèn)志愿者在社會(huì)各界的影響力。
(四)加強(qiáng)督查考核,確保任務(wù)落實(shí)。各單位要按照方案活動(dòng)的要求,抓好落實(shí)。鎮(zhèn)將對(duì)各單位活動(dòng)開展情況,采取全面檢查、重點(diǎn)督查、隨機(jī)抽查等監(jiān)督考核,并對(duì)考核結(jié)果納入績效工資。
特殊教育志愿者服務(wù)方案策劃
一、活動(dòng)意義
當(dāng)前我市農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻,面源污染、農(nóng)村生活污染、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染、生活垃圾污染問題突出;農(nóng)業(yè)固體廢物處置不當(dāng);農(nóng)藥、化肥施用不合理;城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移;農(nóng)村環(huán)保專業(yè)人員空缺;農(nóng)民環(huán)保知識(shí)缺乏。人居環(huán)境“臟、亂、差”問題普遍存在,部分地區(qū)飲用水水質(zhì)安全受到嚴(yán)重威脅,農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)管能力十分薄弱。為提高農(nóng)民群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和科技文化素質(zhì),改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,長沙市環(huán)境保護(hù)局決定,在全市組織專家、大學(xué)生參加農(nóng)村環(huán)保志愿者活動(dòng),旨在調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量積極推進(jìn)我市農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè);推進(jìn)“清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源”新環(huán)保建設(shè);推進(jìn)“富裕文明,和樂和美,和諧安康”的新生活建設(shè)。向農(nóng)民群眾普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí),宣傳環(huán)保基本國策,掌握環(huán)保法律知識(shí)和污染治理技術(shù),化解農(nóng)民群眾環(huán)保糾紛,動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾自覺地參與新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,引導(dǎo)農(nóng)民群眾關(guān)注、理解與支持環(huán)保工作,提升農(nóng)村整體環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村人與自然的和諧發(fā)展。
二、活動(dòng)內(nèi)容
緊密結(jié)合我市新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)開展工作,密切貼近農(nóng)民群眾的生活,圍繞農(nóng)民群眾關(guān)心的水污染、垃圾污染、畜禽糞便污染、環(huán)境與健康、室內(nèi)環(huán)境、食品安全、有毒農(nóng)藥化肥的使用等熱點(diǎn)問題開展普及環(huán)保法律、政策、技術(shù)和專業(yè)知識(shí);傳授污水治理、畜禽糞便治理、垃圾處理、清潔生產(chǎn)等環(huán)保實(shí)用技術(shù);進(jìn)行水環(huán)境、大氣環(huán)境、農(nóng)藥使用現(xiàn)狀的環(huán)保調(diào)查;反饋農(nóng)民對(duì)其生活環(huán)境的環(huán)保訴求,推進(jìn)實(shí)施垃圾處理、畜禽糞便治理、生活污水治理的活動(dòng)。
三、活動(dòng)范圍
長沙市各區(qū)、縣(市)116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),1281個(gè)村。
四、組織機(jī)構(gòu)及形式
本活動(dòng)由長沙市環(huán)境保護(hù)局牽頭組織,聯(lián)合企事業(yè)單位和大專院校成立活動(dòng)組織指導(dǎo)委員會(huì),各區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)局和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)具體組織實(shí)施,專家負(fù)責(zé)指導(dǎo);堅(jiān)持“部門組織、學(xué)校參與、學(xué)生出力,專家出智,社會(huì)出資”的工作原則;努力實(shí)現(xiàn)“突出主題,自愿參與,長期堅(jiān)持,規(guī)范運(yùn)作,確保實(shí)效”的工作目標(biāo)。
五、活動(dòng)步驟
專家、大學(xué)生農(nóng)村環(huán)保志愿者活動(dòng)共分五個(gè)階段進(jìn)行。
1、動(dòng)員部署階段(3月5日~4月17日)
召開大學(xué)生農(nóng)村環(huán)保志愿者活動(dòng)公開招募媒體見面會(huì);啟動(dòng)專家志愿者、大學(xué)生志愿者招募程序,確定志愿者名單;成立志愿者活動(dòng)專家指導(dǎo)委員會(huì)。
2、集中培訓(xùn)階段(4月18日~5月20日)
聘請(qǐng)國家環(huán)保總局局領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)100名專家志愿者和2000名大學(xué)生環(huán)保志愿者集中培訓(xùn),并布置相關(guān)工作要求。
3、下鄉(xiāng)活動(dòng)階段(5月21日~11月30日)
啟動(dòng)下鄉(xiāng)儀式,農(nóng)村環(huán)保志愿者開展相關(guān)工作。專家的工作任務(wù)為:到活動(dòng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織指導(dǎo)所在鎮(zhèn)的大學(xué)生開展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),提供技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),解決環(huán)保技術(shù)難題,指導(dǎo)活動(dòng)的開展、考評(píng)大學(xué)生志愿者的工作情況,與環(huán)保部門溝通、研究各階段活動(dòng)安排并進(jìn)行統(tǒng)一部署等;學(xué)生的工作任務(wù)為:上村下組,深入農(nóng)戶宣傳環(huán)保國策,普及環(huán)保知識(shí),傳播環(huán)保技術(shù),開展環(huán)保調(diào)查,反饋農(nóng)村環(huán)保訴求,編寫農(nóng)村環(huán)境保護(hù)活動(dòng)總結(jié)報(bào)告等。
4、組織檢查階段(10月~11月)
活動(dòng)組織指導(dǎo)委員會(huì)將組織人員對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行不定期檢查與評(píng)估。
5、總結(jié)評(píng)比階段(12月)
對(duì)成績突出的10名專家志愿者和30名大學(xué)生環(huán)保志愿者給予表彰;開展新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流和成果展示。
六、活動(dòng)要求
1、精心組織。各區(qū)、縣(市)環(huán)保局要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)責(zé)任部門與人員。此活動(dòng)時(shí)間為期三年,每年招募一次志愿者,上一年的優(yōu)秀志愿者擇優(yōu)留用。
2、悉心指導(dǎo)。為每一個(gè)鎮(zhèn)配一名專家志愿者;為每一個(gè)村配一名大學(xué)生農(nóng)村環(huán)保志愿者。所有志愿者的活動(dòng)每年不得少于30天,每次要填寫“長沙市環(huán)保局新農(nóng)村、新環(huán)保、新生活農(nóng)村環(huán)保志愿者活動(dòng)情況表”并在所服務(wù)的鎮(zhèn)、村簽署意見加蓋公章后,交所屬區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)局。
1.1995年12月至1997年5月任福清市審計(jì)局財(cái)政金融審計(jì)股長,擔(dān)任大中型審計(jì)項(xiàng)目主審8次,主要有:
(1)負(fù)責(zé)編制1995年度、1996年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)總方案,起草審計(jì)結(jié)果報(bào)告,審計(jì)可增加財(cái)政收入3031萬元。福清市委宋書記作了重要批示,市人大常委會(huì)高度評(píng)價(jià),市政府做出審計(jì)工作專題會(huì)議紀(jì)要,各部門認(rèn)真落實(shí)審計(jì)意見。
(2)1995年度財(cái)政有償使用資金審計(jì)報(bào)告被福州市審計(jì)局專報(bào)福州市委,福清市委宋書記對(duì)福州市委辦公廳《福州信息專報(bào)》作出批示,督促各部門落實(shí)整改,市政府下發(fā)了《加強(qiáng)財(cái)政周轉(zhuǎn)金回收工作的意見》文件。
(3)1995年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)調(diào)查報(bào)告在福州市審計(jì)局和審計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)議上交流,獲“優(yōu)秀論文”二等獎(jiǎng)。市委、市政府發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》文件。
(4)1996年預(yù)算外資金管理審計(jì)調(diào)查報(bào)告被市委、市政府采納,出臺(tái)了《福清市本級(jí)預(yù)算外資金管理暫行規(guī)定》等三份文件。
(5)1995年農(nóng)行、中行、人民保險(xiǎn)公司資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì),查出違紀(jì)金額356萬元,受到福州市審計(jì)局表揚(yáng)。
2.除擔(dān)任主審大中型審計(jì)項(xiàng)目外,還組織實(shí)施并參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算和鎮(zhèn)長、書記任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任等大中型審計(jì)項(xiàng)目17次,查出違紀(jì)金額1068萬元,處理上繳市財(cái)政470萬元。
3.1997年5月至年12月任福清市審計(jì)局副局長,分管福清審計(jì)師事務(wù)所,1997—1999年組織承辦委托業(yè)務(wù)3534項(xiàng),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收782萬元,躍進(jìn)全省20大審計(jì)事務(wù)所行列。分管固定資產(chǎn)投資審計(jì)科、行政事業(yè)審計(jì)科和經(jīng)貿(mào)社保審計(jì)科,主持并組織實(shí)施行業(yè)審計(jì)或?qū)m?xiàng)審計(jì)調(diào)查28次,審計(jì)發(fā)現(xiàn)管理中存在問題153個(gè),提出審計(jì)建議107條,均得到市委、市政府有關(guān)部門采用和被審計(jì)單位采納,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和財(cái)政工作起到指導(dǎo)作用,取得顯著成效。其中:
(1)組織實(shí)施全國性行業(yè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查11次,主要有:
1999年度養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)成果發(fā)表在《中國審計(jì)信息與方法》和《福建審計(jì)》,獲福州市審計(jì)學(xué)會(huì)優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng);市政府下發(fā)了《調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老統(tǒng)籌金比例的通知》。
年度、年度企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì),市政府十三屆第40次市長辦公會(huì)議研究審計(jì)意見,作出提取代管業(yè)務(wù)費(fèi)的決定。
年農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目審計(jì)在福州市農(nóng)網(wǎng)審計(jì)工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹,市供電公司書面反饋整改審計(jì)意見13條。
1998—1999年度工商行政管理部門財(cái)務(wù)收支、年度普教經(jīng)費(fèi)、年三峽庫區(qū)移民安置資金、年度世行貸款—沿海資源可持續(xù)開發(fā)項(xiàng)目和公安系統(tǒng)財(cái)務(wù)收支、年度世行貸款—結(jié)核病項(xiàng)目審計(jì)和調(diào)查所提出切實(shí)可行建設(shè)性建議和意見,促進(jìn)了單位規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理,為宏觀決策提供了服務(wù),得到福州市審計(jì)局、福清市有關(guān)部門采用和被審計(jì)單位采納。
(2)組織實(shí)施省級(jí)行業(yè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查9次,主要有:
1997年清展花園工程竣工決算、1998年度排污費(fèi)收支、1999年度機(jī)關(guān)社保基金、農(nóng)村社保基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收支、1999—年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、年度環(huán)保資金、城市居民最低生活保障資金審計(jì)和調(diào)查所提出切實(shí)可行建設(shè)性建議和意見,得到福州市審計(jì)局、福清市有關(guān)部門采用和被審計(jì)單位采納,為加強(qiáng)內(nèi)部控制、堵塞漏洞、提高經(jīng)濟(jì)效益起到重要作用。
(3)組織實(shí)施地市級(jí)行業(yè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查9次,主要有:
1997年度環(huán)保行業(yè)審計(jì)、1998年建設(shè)項(xiàng)目資金來源及開工前審計(jì),被福州市審計(jì)局基建投資審計(jì)處評(píng)為優(yōu)秀獎(jiǎng)。
1997年海城公路工程竣工決算、1999年融僑管委會(huì)道路工程竣工決算、1999年度水利建設(shè)基金、年度市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目和土地出讓金、年度農(nóng)村教育附加費(fèi)、年度機(jī)關(guān)社保基金審計(jì)和調(diào)查所提出切實(shí)可行建設(shè)性建議和意見,得到福州審計(jì)局、福清市有關(guān)部門采用和被審計(jì)單位采納。
4.承擔(dān)重大專案審計(jì)11次,主要有:
1996年海口鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)計(jì)貪污案,1999年市綠化隊(duì)會(huì)計(jì)撕毀“小金庫”憑證案,年市城鎮(zhèn)開發(fā)公司私設(shè)“小金庫”案,年市林業(yè)公安分局濫發(fā)“紅貼”,私設(shè)“小金庫”案,年市進(jìn)修學(xué)校公款私存,私設(shè)“小金庫”案,市華僑中學(xué)亂收費(fèi),私設(shè)“小金庫”案,年市外貿(mào)公司私設(shè)“小金庫”案,年市體委違規(guī)擔(dān)保案,年漁溪糧站國有資產(chǎn)流失案,年市進(jìn)修學(xué)校違規(guī)支付工程款造成市園林綠化隊(duì)干部貪污案。上述案件審計(jì)定性準(zhǔn)確,結(jié)論正確,移送紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)后,成為案件審理的重要依據(jù),被立案審查8起,追究刑事責(zé)任1人,黨政紀(jì)處分4人。
5.審計(jì)方法創(chuàng)新與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)主要有:
(1)年,制定和實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等社會(huì)服務(wù)承諾制度實(shí)施細(xì)則20條。該項(xiàng)審計(jì)創(chuàng)新辦法和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料被《中國審計(jì)報(bào)》采用。
(2)1997—年,組織投資審計(jì)科實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目工程竣工決算審計(jì)155個(gè),審核造價(jià)11.22億元,核減造價(jià)1.01億元,核減率為9.01%。該項(xiàng)采取深入施工現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和強(qiáng)化交叉審核等新方法和經(jīng)驗(yàn)材料在年全省投資審計(jì)工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流,市政府年發(fā)出了《關(guān)于對(duì)我市國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的實(shí)施意見》,年省政府《今日要訊》和年省電視臺(tái)《昂首闊步一路歌》專題片中也有報(bào)道。
(3)年6月,為適應(yīng)福清市行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算由分散改為集中統(tǒng)一核算的需要,組織行政事業(yè)審計(jì)科采取改變審計(jì)方向和改進(jìn)審計(jì)操作方法等新辦法。該項(xiàng)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)材料在年全省行政事業(yè)審計(jì)工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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