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    安全消防檢查報告精選(九篇)

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    安全消防檢查報告

    第1篇:安全消防檢查報告范文

    一、消防安全管理工作:

    1、建立、健全了組織機構。

    消防安全責任人:

    消防安全管理人:  2、落實了安全責任制。

    制定了各崗位消防安全職責,消防安全責任人,安全領導小組組長何成剛與各責任人簽了《安全責任狀》。

    3、建立、完善和落實了消防安全規章制度。

    建立了《項目防火檢查、巡查制度》、《用水、用電管理制度》、《消防安全宣傳教育制度》、《消防安全責任追究制度》、《消防工作獎懲制度》。

    4、我項目部正在不斷地完善消防基礎設施。電器產品的安裝,使用和線路鋪設也在不斷地規范,疏散通道暢通,并安裝了應急燈。同時,我項目部對現場的滅火器進行了全面的檢查,對過期和報廢的滅火器進行了處理,并及時更換了一批符合國家標準的滅火器。

    二、認真做好各項檢查、填寫好消防安全記錄

    根據消防部門的精神,我項目部開展了消防安全工作每日一小查、每周大查、每月一總結的方法,針對現場的各項設施進行全面的安全大檢查。同時,我們對檢查的結果進行了記錄,并要求同查人員一起認真填寫好排查記錄。真正做到心中有數,消滅死角,杜絕各項隱患。

    三、消防安全宣傳教育工作:

    1、我項目部將消防安全納入日常教學內容,每隔一個月都開展消防安全主題活動,通過主題活動來加強教現場所有民工的消防安全知識,同時還開展了“消防演練”活動,在活動中讓民工知道如果發生火災的時候應該如何進行自救。

    2、我項目部以班組為單位,建立消防安全宣傳教育活動室,在每一次的消防主題活動期間向民工播放《火災預防與自救》的光碟,讓民工接受消防安全教育。

    第2篇:安全消防檢查報告范文

    xx學?,F有師生兩千多人,百分之九十師生食宿在學校。隨著“以人為本”的教育思想和“服務育人”的管理理念的逐步確立,做好安全工作,保障師生身體健康,成了學校工作的重中之重。我校堅持“安全第一,預防為主”的方針,以“查找隱患,堵塞漏洞”為主要內容,立足防范,強化監督,落實責任,加強管理,學校安全工作已實現了常規化、規范化、制度化、科學化,以確保全體師生的平安健康。

    根據縣教育局安排和上級領導的要求,我校再次對學校安全工作進行了自查?,F報告如下:

    一、交通安全檢查情況:

    學校為了確保交通安全,經常對學生進行交通安全教育,在老師例會及學生集會上進行了廣泛宣傳,以提高師生的安全意識。為了加強學生各種自救意識,培養應急應變能力,學校制定了各種安全應急措施。學校嚴格執行有關學生安全教育的法律法規和規章,加強對學校學生乘車安全工作的指導,建立健全相應的學生乘車安全管理制度,給接送車輛簽訂有責任書,禁止使用不符合規定的交通工具。經檢查完全合格。

    二、食品衛生和飲食安全檢查情況:

    學校制定有食品衛生安全制度,從業人員經過嚴格的體檢,人人都有健康合格證,食品、工具、環境、儲存室等做到生熟分開、貨款分開、住宿分開,無污染霉變。室內外環境整潔,采取消滅蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孽生條件的措施。有相應的消毒、更衣、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設施。由原料到成品實行"四不制度":不準買腐爛編制的原料;不留腐爛變質的原料;不用腐爛變質的原料;不買腐爛變質的食品。成品食物存放實行"四隔離":生與熟隔離;成品與半成品隔離;食品與雜物、藥物隔離;食品與天然水隔離。學校食堂管理人員經常進行全方位檢查和登記,以確保食品衛生和飲食安全。

    三、消防用電安全檢查情況:

    學校成立了以李汝燦校長為組長的領導小組,成員包括副校長蔣林、董翠花、萬長營、韓永軍、王寶華、劉德升,充分利用周會時間消防安全知識。經常檢查用電線路、用電設施、安全通道,把問題及時發現并解決。目前線路已進行了更新,由專業人士施工,狀況良好。

    四、校舍安全檢查情況:

    學校無危房、危墻、危廁,樓梯有“上下樓梯請靠右走”標志,設有安全警示標志。學校禁止學生翻圍墻、校門、欄桿、籃球架;禁止學生爬窗臺、在走廊上和樓梯間追逐打鬧;禁止行課期間關閉樓門,堵塞學生暢通;禁止學生在巖邊坎上玩耍,禁止學生夏天無大人帶領獨自下河塘洗冷水澡;禁止路上爬車、攔車。經常教育學生上樓下樓要緩步走,遇到同學摔倒要及時扶起,以免踩傷。實行值周教師和監督崗中午執勤制,負責在校學生和教師安靜地午休及學生安全。集會、升旗儀式、各種活動,班主任和有關人員聽見信號必須立即到場,維護學生下樓秩序,協助體育教師整隊,維護會場紀律。

    五、實驗安全檢查情況:

    實驗室有《實驗室管理條例》,有對易燃、易爆、放射、劇毒等危險化學藥品的管理措施,實行專人管理、規范管理,師生實驗嚴格按照試驗操作規程進行。

    六、校內外活動和社會實踐活動安全檢查情況:

    學校對學生活動場所等進行了安全排查,學生無校外活動。體育課所用器材符合標準,使用規范,有專職體育教師時刻監管學生安全,學生活動都是適合其年齡段、有益身體健康的體育項目。

    七、衛生安全檢查情況:

    每天清掃教室,擦桌椅面、講臺、黑板、門、玻璃、教室外走廊、靠欄、窗臺等,清掃拖教室及外走廊地面,每周四全校大掃除。責任區域到班級,一天三掃,保持清潔。學校經常對學生進行從集體衛生到個人衛生防疫知識的教育。沒有自行組織的學生集體使用藥品和保健品現象。

    八、學校周邊環境治理檢查情況:

    學校重視周邊環境治理,無安全隱患。學校加強校園食品衛生安全教育工作,周邊無民用房、無食堂,所以沒有出現在學校周邊擺攤設點賣食品的現象。學校禁止學生攜帶刀、棍和其它尖銳物品到公共場所活動和參加體育課,班主任和任課教師教育學生用完刀具應及時放回文具盒。學校附近無影響學生身心健康的因素。

    九、安全管理情況:

    學校領導經常組織教工學習上級安全文件、規定、通知等,以增強全體教工的安全工作意識,加強安全工作的領導,日常安全工作做到周調,繃緊安全弦。學校有安全管理領導組、值班記錄、門衛制度、門衛登記制度,對突發事件,有應急方案和防范措施。

    接到文件通知,我校領導非常重視,立刻召開領導班子會議,按照文件有關要求,立即在校內開展安全自查工作。學校主要領導親自掛帥,分工負責,層層落實。通過檢查,學校未存在任何安全隱患。我們將繼續努力加強管理,深入貫徹上級有關精神,積極開創學校衛生安全工作的新局面,為全體師生的身心健康保駕護航。

    自查報告范文(2)

    XXX學校始終把安全放在首位,堅信師生安全事關穩定大局、責任重于泰山。根據我市《關于做好規范辦學行為自查報告》精神,我校開展了辦公室、寢室、教室、食堂以及教學設備設施等全面性的安全工作大檢查。進一步貫徹了安全第一,預防為主的方針,防止安全事故的發生,全力打造平安和諧校園,營造學生健康成長的良好環境。現將我校自查結果報告如下:

    一、組織學習,提高認識。

    學校在接受到《關于做好迎接全市中小學幼兒園安全工作大檢查的緊急通知》后,立即召開了校委會安全工作專項會議,明確了任務、責任,進行了細致的分工,籌劃了學校下一步安全工作的打算。組織全體教師,召開了安全工作緊急會議,會上,陳濤校長認真傳達了會議精神,并結合我校的實際,講了我們學校當前安全工作要注意的問題,提出了嚴格的安全工作要求,提出了“安全大于天,生命重如山”的工作口號,要求大家充分認識“安全高于一切”的思想,指出了安全工作要深入人心,到崗盡責,安全工作不能有絲毫放松,學校要形成校園安全人人有責,大家時時想安全,處處抓安全的良好工作局面。

    二、學校有安全管理工作組織機構,工作踏實。

    我校一直十分重視安全工作,長期以來形成了校領導班子總攬全局、統一協調,各部門參與、密切配合的工作格局,形成了群防群治、齊抓共管的工作合力。按照教育局對學校安全工作的要求,結合我校實際,制定并與學校各環節部門、班主任、生活教師簽訂了《安全工作目標責任書》,明確了各責任人的職責,加大了對各環節部門及全體教師的安全工作的檢查力度,不斷規范教育教學管理、后勤管理、教師隊伍管理及各項活動管理,并實行了安全事故責任追究制。

    三、認真檢查,督促整改

    (一)根據通知精神,近日學校及時組織相關人員,按照通知要求的檢查內容對學校涉及安全的各個方面進行自查。

    1、學校安全管理制度建設及落實方面自查

    制度是落實的保證,我校力求做到完善規章,明確崗位,職責分明,嚴肅紀律,責任到人。制訂并不斷完善了各項安全管理制度和多項應急預案,建立了安全工作檔案。學校實行了領導、教師值班制度,制定了學校安全檢查督導制度,通過建章立制使學校安全教育活動制度化。

    2、門衛管理方面自查

    我校有詳細的門衛值班管理制度,有專業人員進行24小時不間斷門衛值班,對來校人員、車輛進行出入登記,落實良好;有完善的巡邏制度及專業的足額的保安人員,統一配備了服裝,警用器械在校園內重點進行夜間巡邏;從周一到周日,天天有校級領導帶班,中層領導值班,在學生就餐及入寢等易發生安全事故的重點時間段進行值班。有力的保障了校園內全天候無安全事故發生。

    3、飲食管理方面自查

    學校食堂有健全的《食堂原料定點采購制度》、《原料采購索證登記制度》、《黨建工作自查報告》、《飲食衛生監管制度》等一系列制度,落實詳實。炊管人員均持健康證上崗。食堂設施配備良好,操作間及餐廳整潔衛生,食品采購、加工全部定點,保證食物不過期不污染。學生飯菜實行三餐24小時留樣,以備檢查。學校飲用水水質合格,飲用水質量無問題。

    4、學生宿舍管理方面自查

    我?!端奚峁芾碇贫取贰秾W生請假制度》《寢室管理員管理條例》,等制度健全完備,宿舍內應急照明設施良好,消防設備完好、消防通道順暢。政教處定期對學生宿舍內違禁物品及安全隱患進行檢查排除。我校女生宿舍寢管員全部為專職女性人員。

    5、校舍安全情況自查

    我校所有建筑物均為新建,不存在危墻,危房等安全隱患。每座教學樓兩側樓梯均設有上下樓安全提示,學校東側文曲水河邊設有禁止下河等警告鐵牌。

    6、學校周邊安全情況自查

    我校為新校區,位于城郊,學校周邊不存在網吧,報刊點,非法小賣部等能對學生造成不良影響的場所,學校周邊安全狀況良好。

    7、學生乘車安全管理情況自查

    我校不存在租用不具備校車營運資格車輛現象,同時定期組織開展以交通安全、乘車安全為主題的班會,教育學生遵守交通規則,安全乘車,平安返家。

    (二)存在的問題及對策

    1、針對我校校區較大的實際情況,下一步要繼續加強校園安全巡邏,夜間護校等方面工作。再接再厲地保持校園零安全事故的記錄。

    2、針對周五下午學生回家時校外非法營運車輛聚集的問題,下一步要積極和相關部門結合,對此現象進行規范、整治,進一步保證學生平安回家。

    總的說來,學校無論是領導還是普通教師對安全工作重視程度較高,安全教育進行得比較扎實,安全措施也比較到位,我們在今后的工作中將繼續努力,力求把安全工作做得盡善盡美。

    自查報告范文(3)

    “重安全,保平安是我鎮長期堅持抓的一項重要工作,為確保轄區人們的平安,我們牢固樹立了安全第一,責任重于泰山的觀念,為此我鎮層層簽訂了《安全目標管理責任書》,做到人人有責任,人人負責任,提高廣大人們的安全意識,防患于未然。根據文件要求及部署,我鎮組織有關人員對轄區內的程梅液化氣站、繼濤液化氣站和企事業單位的消防安全進行了認真的自查,現將情況作以下匯報:

    一、程梅液化氣站、繼濤液化氣站的自查:

    1、不符合消防安全布局要求,影響公共安全的,應當限期改正。

    2、儲配站、調壓站和管道、設備等燃氣輸配管網不符合國家標準要求的,應當限期改正。

    3、相互發生化學反應或者滅火方法不同的物品混存、混放的,應當立即改正。

    4、安全布局、消防水源、滅火設施和防雷、防爆、防靜電設施不符合要求,影響防火滅火功能的,應當限期改正。

    二、各企事業單位的自查:

    1、查通道是否暢通:

    確保有安全出口,對于樓房樓內走廊、雙向樓梯及出口無任何雜物,確保消防通道暢通。

    2、查器材:

    確保各單位配備滅火器,滅火器應取保均在有效期內。

    3、查滅火常識:

    第3篇:安全消防檢查報告范文

    關鍵詞:建筑消防 設施檢測 問題 意見

    一、引言

    建筑消防設施檢測的記錄表和年度檢查報告由消防操作人員或單位的消防安全負責人簽字后才能奏效,消防報警系統和聯動控制系統是建筑消防工程的基本單元,其專業要求和技術含量直接關系著整個建筑的消防安全以及建筑消防滅火的成敗。以下是對建筑消防設施檢測中出現的問題分析:

    (一)建筑消防給水管網方面在消防設施檢測中出現的問題

    1、建筑消防給水管網沒有按照施工方案和施工制度進行試壓工作,目前許多工地只是單一的對管網進行試漏實驗或者在試驗壓力時沒有按照設計要求和設計規范進行,由于工地的工期緊迫,很難進行試壓與沖洗工作,這在一定程度上為建筑消防管理系統埋下隱患。

    2、部分工程將塑料給水管道代替消防給水管道,或者連接建筑物內部的塑料給水管道和消防給水管道,塑料管道受熱后強度較低,在火災發生時會,造成管道的破裂,不能順利的輸送消防用水,對一直火災的蔓延具有負面影響,另外,塑料管道比較容易破損,產生泄漏時,不能夠保證消防的用水量和水壓的需要,所以,消防給水管道應該使用性能較好材料進行水源的運輸。

    3、市政給水系統的能力有限,給水網管的直徑不能達到其要求,部分的小區或者工業園區由于周邊市政的的水管網直徑較小,不能滿足建筑消防設計的要求,檢測過程中靜壓符合其設計要求,但是動壓不能滿足其要求,水源的基礎設施跟不上,消火栓裝置成為消防設施中的擺設。

    (二)消火栓的應用問題

    1、消火栓室內的安裝要求和壓力不符合要求,部分的磚墻內部的消火栓設置無法過梁,受負荷的作用較大,高負荷的情況下容易變形,導致箱門開啟不靈敏,隨意對消火栓位置進行改變,需要用氣焊割孔,安裝后消火栓的出水方向與墻面形成九十度的角或者形成更小的距離,使水帶彎曲不利于設備出水。

    2、室外的消火栓與水泵接合處的安裝體系中,沒有按照消防設計圖紙進行安裝,水泵接合器止回閥的方向裝飯后,會導致地下的閥門關閉,火災發生時不能打開消防網管內的加壓給水。

    3、消火栓的安裝箱在二次裝修時會被裝飾無遮擋住,箱門的顏色會與周圍的顏色區分開來,消防水帶與接口處隨意地扎接,會導致接口處的水帶脫落。

    (三)建筑消防設備中的自動滅火系統存在的問題

    1、據相關規定的資料現實,管網安裝時,管子公稱的直徑不大于100毫米時,應該采用螺紋進行連接,管子公稱的直徑不小于50毫米時,配備的水干管不應該小于一個。

    2、噴頭與樓板及周圍物體的距離不符合建筑設計的要求,二次裝修時,為了有良好的視覺效果,會用其他用途的噴頭進行遮擋,感溫元件不能夠及時的感應消防動作,會造成噴水時間的延誤,或者噴頭距離周圍的物體較近,消防用水的噴灑不在保護范圍之內。

    3、消防設計工程噴淋系統時,將末端的試水裝置安裝在公共路口,因附近沒有排水管,檢測試壓過程中流出的水無法從系統中迅速派出。

    4、自動噴水系統的警鈴安裝在地下室的水泵房內,火災發生時,報警鈴聲不易被值班人員發現,會造成不必要的人員傷亡。

    (四)建筑消防設施中高位消防水箱方面的問題

    屋頂的消防水箱安裝不符合設計要求,將消防用水的水箱與其他用水的水箱合并,不利于滿足消防水箱的儲存用水量的要求;高位水箱的高度不夠,會導致水壓達不到應用要求;隨意的將水管位置進行改變,給水管加設不必要的閥門,安裝后,無法保證消防用水的供水量。

    (五)建筑消防設施中火災自動報警系統方面的問題

    部分住宅小區將消防控制室設立在地下室或者相對偏遠的地方,物業公司對其進行管理后,為了節省開支,會減少消防控制室的值班人員,一旦發生火災,消防控制室內無人值班,會延誤滅火時機,導致經濟財產嚴重受損;有的控制中心的報警系統設置時沒有充分的考慮火災報警系統的位置,尤其是一些高層建筑,設立的消防水泵系統、排煙系統、消防電梯、火災自動報警系統等,目前還不能實現消防的聯動控制。

    二、問題的解決對策

    建筑消防工程中存在的以上問題,表明我國的建筑消防設施還不完善,存在很多的漏洞,建筑消防工程的隱蔽安裝、室內裝修設計的不規范化、消防產品的質量不過關等方面都暴漏了我國建筑消防設施管理的弊端,制定切實可行的應對措施迫在眉睫。

    (一)全面落實建筑消防安全責任制

    加強對全民消防安全知識的宣傳與教育,增強全民的抗火災應對能力,消防機關定期對公民進行消防知識的演練,將基本的建筑消防知識普及到群眾中去。

    (二)全面貫徹政府與各企業之間的消防管理機制

    保證各個領域的機關團體“各司其職,各負其責,建立消防模式的立體式管理,加強建筑消防管理的安全屏障,不給任何違反國家消防法律和技術規范的人與事任何可乘之機。

    (三)嚴格執行國際消防技術管理的規定

    國家的規范是建筑消防設計和施工設計必須遵循的法則,我國出臺了大量的消防規范與技術標準,并結合發達國家的經驗教訓才得到的成果。

    (四)加強本地建筑消防施工的現場檢查工作

    對有關建筑安全生產責任制不落實、建筑安全管理體制不健全、建筑安全監督機構和監督人員職責不明確、建筑施工安裝不嚴格按照國家有關規定進行等問題,要發現一起,查處一起,徹底扭轉建筑消防工程施工管理不嚴的現象,加大國家政策的執法力度。

    三、總結

    針對建筑消防設施檢測面臨的問題,需加強建筑工地的安全化生產,健全和落實消防管理責任,實行專業化的消防工程檢測管理體系,并不斷的加強對消防監測體系的規范,建立健全消防設施的法律責任制度,明確各單位之間承擔的義務與責任,推動整個建筑消防設施檢測向良性互動的方向發展。

    參考文獻:

    第4篇:安全消防檢查報告范文

    二、整治內容1、批發市場要按照《建筑設計防火規范》和《集貿市場消防安全管理規定》等法規規范要求,設置消防水池、室外消火栓等消防供水設施,配備消防水泵、消防水帶、水槍、滅火器等消防器材。以市場開辦或管理部門為主,成立“聯防聯消”領導小組,配備專兼職消防人員,建立健全各項消防安全管理制度,開展消防安全宣傳教育,及時進行防火巡查,定期組織滅火和應急疏散演練,維護保養消防設施設備。經營服裝、食品、塑料、木材、板材等易燃物品和人員密集的大型市場必須成立至少6人以上由消防安保隊員組成的專職消防隊,同時,成立以消防安保隊員為主、市場從業人員為補充的義務消防隊。所需經費由市場開辦單位籌集。2、在板廠集中的區域設立小型消防站,每站配備1-2輛簡易消防車和一定數量的消防泵,要嚴格按照消防安全管理的有關規定設置消防水池和消防車取水口。從事經營木材、板材的專業行政村應建立義務消防隊,配備一定數量的機動消防摩托車、消防泵或農用噴灌機械,由村民兵連或治安聯防隊負責管理,主要負擔轄區內的日常防火檢查和初起火災的撲救等任務,日常工作由駐地派出所領導,消防業務工作受區消防部門指導。同時,各板廠要根據消防規范要求,設立消防水池,配置消防水帶、水槍、滅火器等消防器材,提高廠房耐火等級,留足防火間距。所需經費由街道辦事處財政、村(居)和各板廠業主共同承擔。

    三、整治步驟1、調查摸底階段(3月10日至3月20日):各街道辦事處要對轄區各批發市場和所有板材加工企業的規模、經營生產品種、從業人員數量、市場攤位數量、消防保衛人員狀況及建筑布局、道路、水源、供電等基本情況進行詳細地調查,摸清底數,并結合實際制定出具體的治理方案,于3月20日將方案和調查報告報區專項治理領導小組辦公室。2、專項規劃階段(3月21日至3月25日):由區建設、安監、工商、公安及有關街道辦事處,根據城區規劃要求,對各市場和板材加工企業消防基礎設施建設進行專項規劃,確定消防水源、消防水泵等設施的位置和數量,留足消防的防火間距、消防通道,合理布局板材企業位置,統一建設標準,提高耐火等級。3、實施落實階段(3月26日至4月15日):由相關街道辦事處負責,區公安、建設、工商、安監、電力等部門統一配合。各批發市場和板材加工企業,按照專項規劃的要求,完成消防水池、消火栓等基本消防設施建設,配齊消防泵、消防水帶、水槍、滅火器等器材。市場開辦單位有關村居要及時籌措資金,確定專人負責,加強與公安消防部門聯系,做到消防設施設備到位、人員到位。4、檢查驗收階段(4月16日至5月10日):區專項整治領導小組對有關街道辦事處工作情況和整治場所進行專項檢查驗收。對消防條件不達標的市場、板廠進行停業整頓。

    四、工作要求1、提高認識,切實增強專項整治的緊迫感。批發市場物資集中,人員密集,大部分市場建設之初缺乏消防統一規劃,防火間距、耐火等級、消防通道、水源等方面存有先天隱患,一旦發生火災,極易火燒連營,造成大的財產損失和人員傷亡。大多數板材加工企業與居民區距離較近,企業規模小、設備簡陋,消防安全隱患更加突出,一旦發生火災事故,嚴重威脅廣大人民群眾的生命財產安全。因此,各級、各部門、各單位要從實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認識整治工作的復雜性、艱巨性,切實增強責任感和緊迫感,把這項工作做為我區創建“平安**”工作的一項重點內容抓緊、抓好、抓實。2、嚴格標準,確保整治效果。要嚴格按照上級確定的統一標準,結合我區實際,重點解決市場和板廠消防管理缺位,消防設施缺乏,消防通道間距不足等突出問題。各批發市場要健全消防領導組織,確定專人從事消防安全管理工作,配齊各類消防器材,保證充足的消防水源,嚴格電源、火源管理。各板材加工企業要提高廠房耐火等級,留足防火間距,配齊消防設施器材,各有關街道、村(居),要按照規定配齊消防摩托車和消防泵,隨時做好預防和撲救火災的準備。通過治理,使全區的批發市場和板材加工企業消防安全狀況得到根本改善。3、加強宣傳教育,提高從業人員消防安全意識。從近期全國發生的幾起特大火災事故來看,公民消防意識淡薄,自防自救技能薄弱是造成人員群死群傷的重要原因。要利用各種宣傳媒體,大力宣傳消防法律、法規、防火、滅火和火場逃生常識,切實提高批發市場和板廠從業人員的消防技能,督促他們自覺地做好各項消防安全工作。4、切實加強組織領導,明確責任。區政府成立由分管副區長為組長,區公安、財政、建設、規劃、安監、物價、供電、工商等部門負責人為成員的市場專項整治領導小組,具體負責全區專項治理工作的領導組織和協調實施工作,各街道也要成立相應的治理領導機構,街道辦事處主要領導為治理工作的第一責任人,分管領導要具體靠上抓落實,并及時將治理情況上報區領導小組辦公室,確保治理工作有條不紊地順利開展。

    第5篇:安全消防檢查報告范文

    一、我縣轄區的交通運輸社會環境現狀基本情況

    我縣轄區交通通訊、醫療衛生條件,經濟條件相對落后,群眾交通安全意識差??h城危險化學品拉運過程中溝壑縱橫、沙丘、梁卯林立、通路狹窄,坡陡彎急橋涵、險道不斷,自行車、農機車、低速載貨汽車、三輪車、機動車輛和行人共同使用的混合型道路,覆蓋油罐車全部交通運輸路區域狀況較差,氣候條件惡劣。夏季干旱少雨酷熱,難耐,冬季嚴寒刺骨氣溫低下,春秋兩季常有大風和沙塵天氣。

    二、危險物品的特殊性

    危險物品具有多種特殊性的危害,而又是人類生活離不開,少不了的必須品,它對人類社會有著巨大的貢獻。但是,如若在運輸裝卸過程中,操作不當,將會直接威脅到國家和人民生命財產安全。

    三、危險物品的物理、化學性及運輸風險危險分析

    1、原油、燃油液、液化石油特性

    原油、燃油、液化石油氣具有易燃易爆,毒害性、腐蝕性強,易污染等特點,其特性為易燃、爆炸,也就是化學能轉為熱能的過程,燃燒的發生必須同時具備三個條件:(1)可燃物:原油、燃油、液化石油氣等;(2)助燃物常具有空氣和氧氣;(3)著水源:凡是能引起可燃物質發生燃燒的熱量能源,如明火、撞擊、高溫表面、自然發熱、化學能量、電火花、聚集的陽光和射線等。

    2、原油、燃油、液化石油氣爆炸一般分為物理性爆炸和化學性爆炸

    物理性爆炸:當物質因狀態或壓力發生突變而形成爆炸現象,稱為物理性爆炸,如壓縮石油氣瓶,車禍、罐體劇烈撞擊等。

    化學性爆炸:當物質發生極速的化學反應過程中形成高溫高壓和新的反應產生生物而引起的爆炸,如原油、蒸氣等。

    四、液化石油氣的拉運要求

    (1)車輛在拉運原油、燃油、液化石油氣過程中存在發生車禍、危險品拉運裝卸、摩擦、撞擊、電火花等多種危險因素。液化石油氣是常溫下的可燃氣體、經過加壓或降溫處理形成液體的物質,當壓力降低或溫度升高時就氣變成氣體。液化石油氣是易燃的危險貨物,運輸過程中除必須按照《危險貨物運輸規則》運輸外,特別要防止撞擊引發爆炸。液化石油氣特點為易燃、易爆、危害性,其特性為易燃、爆炸。也就是化學能轉化釋放成熱能過程,罐車運輸的貨物一般都是危險貨物,特別是注意承壓容器的日常檢查,防止撞擊引發爆炸,同時必須預防高溫,確保安全。

    (2)罐車運輸的貨物一般都是危險貨物,必須按照《危險貨物運輸規則》運輸,同時要保證車輛設備完好,要經常檢查地鏈是否完好,確保燃油在罐體內的震蕩所產生靜電完全消除。

    五、應急搶險原則

    交通事故應急搶險總的原則是救死扶傷,以搶救人員生命為第一要素,搶險依次做到:搶救傷員、保護現場,搶救生產設施。在事故發生后,為了迅速采取應急行動,減少損失須執行以下應急處理原則:

    (一)接警處置

    值班人員在接到危險化學品拉運交通事故報警后,迅速作好記錄、問清事故現場基本情況后立即報告事故處理中隊值班人員,并逐級上報,開展以下工作。

    1、立即組織力量,迅速趕赴現場

    2、通知事故轄區巡查民警立即趕赴現場,進行道路封閉,疏散無關人員,最大限度減少人員傷亡,并且告知事故轄區派出所及鄉鎮領導協助工作。

    3、到達現場后,根據事故現場情況,迅速向黨委、政府有關領導和市安委會匯報簡要案情及后果,商請衛生、民政、交通、安監、消防、環保等部門予以配合,協同進行傷員搶救和現場勘查,施救工作。

    4、阻斷危險物源,防止二次事故發生;

    5、封閉、保

    護現場,必要時可以中斷交通,但應設立明顯標志,標明車輛通行路線。6、立即組織人員對危險化學品事故路段群眾,居民無關人員進行疏散,防止不必要的傷亡。

    7、采取搶救、滅火等緊急措施。

    8、監護當事人、尋找并調查證人。

    9、確定指揮員指導現場搶救、勘查。

    10、保持通信暢通,隨時掌握險情動態。

    11、調集救助力量,迅速控制事態發展。

    12、正確分析現場情況,及時劃定危險范圍,決策應當機立斷。

    13、正確分析風險損害,在盡可能減少人員傷亡的前提下,組織物資搶險。

    14、處理事故險情時,首先考慮人身安全,其次應盡可能減少環境污染和財產損失,按有利于恢復生產的原則組織應急行動。

    (二)現場處置

    指揮員到達現場后,首先必須迅速全面分解現場情況,聽取先期到達現場民警和有關人員匯報,對事故發生的性質、案件性質、現場范圍,現場中心、現場是否發生變動和破壞,以及有無必要的對現場采取警戒、封閉或其它緊急措施,看危險化學品是否燃燒、泄漏、罐體是否爆炸等現象作出初步的判斷和決策,然后立即組織力量,進行分組分工,并開展現場搶救勘查等工作。

    三、應急救援組織體系

    1、我縣轄區發生危險化學品拉運交通事故成立事故應急小組

    組 長:______________

    2、事故應急小組下設

    (1)現場搶險小組

    組 長:________________

    (2)現場滅火消防搶險小組

    組 長:________________

    縣公安局治安大隊全體民警、防暴大隊全體民警

    (3)后勤醫療救護小組:

    組 長:______________*

    事故轄區衛生院

    (4)事故善后處理小組

    組 長:______________*

    事故單位、個人、企業主管干部

    傷亡人員單位主管

    事故轄區的政府主管領導(主管安全的)

    3、應急領導小組指揮中心

    應急指揮中心辦公室設在交警大隊,交警大隊大隊長李金虎任應急領導小組辦公室主任,值班人員為應急調度值班人員。

    4、應急領導小組職責

    (1)組長為應急事件總指揮

    (2)副組長成員按照分工負責組織現場搶險,醫療救護及善后處理工作。

    (3)應急小組辦公室指揮中心負責現場警車調派,人員調配,通訊聯絡等。

    (4)現場搶險組負責現場的搶險救災及事故調查,肇事車輛的安全技術鑒定檢驗工作。

    (5)事故善后處理小組負責事故善后處理。

    5、縣危險化學品拉運道路交通事故各成員單位的主要職責

    (1)縣公安局、交警大隊負責接警現場處置,現場警戒勘查,組織救援,疏導交通、疏散交通、疏散群眾,調查取證,控制交通肇事人,實施交通管制、事故原因調查和認定,損害賠償調解,事故責任倒查和向上級報告情況等。

    (2)縣安監局:負責對事故處置進行具體指導和協調各方面關系,組織有關單位參加處置,協助市安監局、公安局等部門對事故責任進行倒查,追究相關責任人的責任。

    (3)縣交通局:負責事故應急救援工作中的公路、水路交通保障工作,負責事故道路交通的搶險搶修,提供運輸車疏運事故現場人員及物資。

    (4)縣衛生局:負責傷員的醫療救護和醫療衛生保障工作,組織力量進行現場急救,并指導現場救護及防疫工作,確保“綠色通道”暢通無阻。

    (5)縣財政局:負責傷員的醫療搶救費用及其它費用。

    (6)縣民政局:協助做好死傷家屬及傷者本人的安撫、賠償工作,及運送遇難尸體,要妥善處理死者后事。

    (7)環保局:負責事故現場污染處理工作。

    (8)縣醫院:負責對傷員的及時搶救及醫療保障工作。

    (9)消防大隊:負責消防安全防制工作。

    七、應急預防措施對策

    1、預防措施

    (1)我縣轄區各種危險化學品拉運車輛長年行駛在全縣、鄉、村、地方通路和油田礦區道路,溝壑縱橫,梁卯林立、道路狹窄、坡陡彎急,橋涵險道不斷,其它道路行為。自行車、人力車、畜力車、農機車、機動車共同使用的混合型道路,特別是雨雪天氣路面更加難行,需要所有司乘人員加倍小心,謹慎駕駛,更加嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》才能有效地避免或減少交通事故。

    (2)我大隊定期同危險化學品運輸單位、企業運輸駕駛員進行安全宣傳培訓,加強安全就是生命,安全效益就是素質教育,增強安全法制意識,牢記安全第一的思想;增強化學危險品從業人員的安全意識。

    (3)要按要求定期對我縣轄區危險化學品拉運車隊、公司進行消防安全保衛和易燃易爆危險化學品專項檢查,特別要對液化石油氣站,天然氣廠(站)設施以及危運單位,村莊周邊的防范措施,不斷加大對危運車輛的監督檢查力

    度,嚴防重大交通事故火災、爆炸等事故發生,對造成“危運事故”責任者要快查嚴辦。(4)要通過宣傳教育、媒體曝光、公開處理等手段,積極引導群眾,營造正確的輿論導向和良好的社會氛圍,積極開展群防群治群管,把各類危險化學品拉運交通安全隱患消滅在萌芽狀態,有效預防和減少不安全事故的發生。

    (5)要時刻提醒危運駕駛員對自己所駕車輛做到勤保養,及時發現并消除隱患,使設備經常處于良好的安全狀態,發現問題及時上報主管領導進行消除。

    (6)要加強對危險化學品,易燃易爆化學品生產、儲存、經營、運輸、使用單位責任主體的管理,落實到“誰監督、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則。

    2、應急對策

    (1)車輛在行駛途中發生交通事故,我隊接到報警后,告知其立即停車,采取有效措施,保護現場,利用現場或就近鄉村農民資源搶救傷者和財產(現場必須移動時標明位置)

    (2)發生交通事故時,在本車駕駛員受傷、無力報警的情況下,現場及第一目擊人有條件報警的,有義務立即報警。

    (3)我大隊事故民警立即趕赴現場后,根據現場情況報大隊領導、大隊領導立即報告應急小組組長必須迅速啟動危運交通事故應急預案反應程序,調集各單位現場搶險,救援力量。

    (4)遇到重大燃燒、爆炸、泄漏、傷亡的事故時,應急小組組長應緊急向市級應急中心請求救援,請求地方消防、武警、駐軍單位協助救援搶救。

    八、紀律要求

    各有關部門要密切配合,各負其責,各司其職,切實做好搶險應急處置工作。主要領導和工作人員要嚴格遵守工作紀律,服從領導小組統一調度和安排,務必于第一時間趕赴事故現場開展工作。凡因領導不重視,措施不得力,責任不落實,導致發生不安全事故的,嚴肅追究有關人員責任。

    九、事故處理、上報、結案、歸檔保存

    1、事故處理完后,對及時責任人盡快進行處理。

    2、及近查明事故原因,做出責任認定,寫出事故調查報告,逐級上報。

    3、進行事故分析,提高事故預防措施。

    第6篇:安全消防檢查報告范文

    人無信不立,業無信不興,國無信不強。面對社會上不誠信行為產生的一些亂象,誠信——作為市場經濟與和諧社會的基石——越來越受到各方面的高度關注。本文以航運企業誠信體系建設為例,從必要性、信用現狀分析、信用評價標準和配套措施四個方面,探討加強行業誠信體系建設的基本途徑和方法,以就教于大家。

    一、 推進行業誠信體系建設的必要性

    誠信屬于倫理道德范疇。行業誠信需要以企業誠信為基礎。企業誠信是指在市場活動中,從業者秉承倫理道德,遵守法律義務,遵循市場規則,將誠實守信融入生產經營各環節的意愿、能力和實踐中并持續改善的過程。包含四個層次的含義:法律層面,即遵守法律規范是企業最基本的誠信;道德層面,即企業要遵守基本的社會道德、商業倫理以及相關的行業規則等;經濟層面,即企業應加強信用管理和信用風險防范,遵守市場規則,將誠信轉化為核心競爭力,實現企業的經濟效益;實踐(行為)層面,加強誠信制度化建設,將誠信建設融入企業經營的全過程,進行持續的評估和提升過程。推進行業誠信體系建設其必要性或者說其重要意義主要體現在:

    1.是貫徹落實黨的十精神,推進行業精神文明建設的需要。

    黨的十報告指出,“要堅持依法治國和以德治國相結合,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,弘揚中華傳統美德,弘揚時代新風?!?“倡導愛國、敬業、誠信、友善,積極培育和踐行社會主義核心價值觀?!蓖瑫r強調要“深入開展道德領域突出問題專項教育和治理,加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設?!币虼?,如何結合行業特點,推動行業誠信體系建設,是貫徹落實黨的十精神,規范行業管理,促進行業持續健康發展,推進行業精神文明建設的一項重要任務。

    2.是夯實社會主義市場經濟道德基礎,建設和諧社會的需要。

    從國家層面來看,誠信是社會主義市場經濟發展的基石,市場經濟的核心是商品(服務)交換,交換是以合同契約為基礎的,而“重合同、守信用”是商品交換得以有序進行的基本前提條件。誠信是保障經濟秩序有效運行的道德基礎,可大幅度降低治理成本。同時,誠信可以大幅度減少社會成員之間的矛盾,是構建和諧社會的最重要的基礎。

    3.是規范行業發展,大幅度降低執法管理成本的需要。

    從行業層面來看,誠信是保障行業有序發展的基礎。交通運輸行業聯系著千家萬戶,每一個從業單位和個人,能否提供安全、優質的交通設施,能否提供安全、便捷、優質、高效的運輸服務,是檢驗行業管理和發展水平的一個最根本的標志,而這一切都離不開每一個從業者的誠信經營和誠信服務。因此,行業的誠信需要通過促進每一個從業單位和從業個人的誠信經營為基礎來實現。如何建設行業的誠信體系,需要從解決從業單位的誠信問題入手,建立判定從業單位的誠信標準,制定行業誠信的評定方法,輔以必要的激勵約束政策和機制,對誠信經營的從業單位予以鼓勵,讓不講誠信的單位付出代價,使從業單位自覺地約束從業人員的誠信行為,從而推動整個交通運輸行業誠信體系的建設。如果每一個從業者都十分重視維護自身的信譽,依法誠信經營,可以大幅度地降低行業的執法管理成本,從而推進行業的有序健康發展。

    4.是改進航運企業內部管理,提升市場核心競爭力的需要。

    國內航運企業承擔著水運貨物和旅客運輸的重要職責,航運企業又是公認的高風險行業,誠信作為企業安全文化的重要組成部分,加強國內航運企業的誠信建設,有利于促進水上人命、財產和環境的安全。同時,也可以通過改進航運企業的內部管理,用誠信文化建設形成約束每一個員工的行為,為貨主和旅客提供更安全、優質、高效的服務,為企業的可持續發展奠定基礎,不斷增強企業的核心競爭力。

    國內航運企業數量眾多,經營范圍涉及遠洋、沿海和內河水域,企業規模和安全技術水平參差不齊,仍處于各類航運事故的多發期。在市場經濟環境下,分類并標示國內航運企業的誠信管理水平,促進和引導企業誠信和質量競爭,研究建立公正獨立的誠信管理體系評價方法具有重要的現實意義。

    二、航運企業信用現狀分析

    1.航運企業的現狀。

    (1)航運企業的分類與特點。

    據統計,截止今年4月我國船隊規模約27.9萬艘,1.48億總噸,包括從事沿海、內河航運的眾多航運公司。按照公司經營規模劃分為以下幾類:①大型國有航運企業:主要包括中國遠洋運輸集團、中國海運(集團)總公司、中國外運長航集團有限公司及招商局集團等,這類企業集團通常以遠洋運輸為主,同時具有較為強大的綜合業務能力。②中型航運企業:中型航運企業通常都有自己的主營業務特色,以內河、沿海、近洋業務為主,而遠洋業務較少。這類企業一方面在細分市場有一定的差異化競爭優勢,另一方面可以有較為靈活的經營機制,比如自有與租賃船舶結合等。 ③小型航運企業:小型航運企業主要為 民營航運企業。這類企業數量眾多,運力規模普遍偏小、單船噸位偏低,資本限制以及行業的激烈競爭使得小型航運企業的生存空間受到擠壓。

    (2)我國航運企業在誠信體系建設方面,面臨著以下困境:

    ①信息不對等。航運企業的客戶具有高分散、高風險、不規范、信息量不完整等特性,航運企業有大量的非協議客戶,企業對客戶的信息掌握的較少,某些客戶就利用這種信息優勢進行欺詐。一些航運企業存在大額逾期應收帳款,由于客戶信用問題導致航運企業利潤的高額損失,給企業的正常經營造成極大困難。

    ②信用體系不完善。缺乏有效的企業誠信評價管理制度,所有航運企業不分優劣處于同等監管力度下,極大地浪費了有限的行政資源。同時,部分航運企業在市場經營中存在失信行為,甚至主觀故意失信從而獲取不正當收益,由于未受到相應懲罰,以致出現“劣幣驅逐良幣”的現象,給水運市場經營秩序造成極大的危害。缺乏誠信就沒有良好的社會經濟秩序,缺乏完善的行業自律規則就沒有良好的行業運行秩序

    ③法制不健全。企業在經營活動中是否選擇以誠信缺失的方式獲得利益,主要取決于企業失信成本與失信收益的比例。如果失信成本大于失信收益,則企業不會選擇失信的經營方式;如果失信成本低于失信收益,則企業就會選擇以失信來獲得收益。失信懲戒力度不夠,則降低了企業失信成本,對企業形不成威懾力,也就達不到懲戒的目的。目前,有關誠信的立法不健全,基本沒有直接規范約束企業誠信行為的立法。僅通過行業內部的管理文件,并不能很好的懲戒誠信缺失行為。

    ④部分企業社會責任感不夠強。企業作為社會的組成部分,對社會要承擔一定責任,然而,部分企業僅僅把自己看作是經濟實體,忽視了自己的“倫理人”的角色及與之相關的社會責任。出現上述情況,主要原因就在于這些企業管理者誠信意識淡薄,并將這種意識擴散到對企業的經營管理活動中,造成企業的組織誠信缺失行為。

    2.航運企業誠信缺失的危害。

    誠信缺失將削弱企業的競爭力,損害企業的長遠利益,危害社會經濟發展。誠信缺失大大增加了企業的交易成本,在社會誠信度高、信息溝通坦誠有效的情況下,交易過程中的信息搜索成本,談判成本以及監督成本都會比較低;反之,以上成本就會較高,就必然造成企業經濟效益下降,從而制約企業發展。

    航運企業不注重誠信建設,缺乏自律甚至誠信缺失,不僅會影響企業的自身可持續發展,還會損害上下游產業的利益,對水上人命、財產和環境安全造成直接威脅,增加社會的管理成本。

    國內航運企業誠信缺失主要會造成以下危害:

    (1)滋生安全環保事故隱患。

    盡管我國有不斷完善的水上安全管理法規和規范體系,也有眾多的安全監督管理機構,但安全管理的責任主體還是在航運企業,航運企業自律是確保水上安全的根本,而誠信是自律的基礎。如果航運企業的誠信缺失,就是有最完善的外部安全監督和管理體系,也難以完全消除安全和環保事故隱患。

    在當前低迷的航運市場環境下,許多航運企業微利甚至虧損經營,企業在安全方面的軟硬件投入面臨很大的壓力,如果企業不注重自身安全誠信建設,就很容易轉向高風險、低成本的經營,滋生更多安全環保事故隱患。

    (2)引發不公平的市場競爭。

    只有營造公平的行業競爭環境,讓不誠信的企業付出沉重代價,才能有效引導企業更珍惜自己的社會形象,更重視自身的誠信文化建設。但目前部分缺乏誠信的航運企業產生“劣幣驅逐良幣”的效應,引發不公平的市場競爭,使堅守誠信的企業得不到應有的回報。如果政府和管理機構不及時進行干預和正確引導,會造成更大范圍的誠信危機。

    (3)增加后續社會管理成本。

    一方面隨著我國經濟社會發展和人民生活水平的提高,公眾對水上安全出行、環境保護的要求越來越高,如果因為誠信缺失而引發船舶安全和環保事故,其產生的后續社會管理成本將不斷加大。另一方面,隨著市場經濟的不斷發展,航運企業與上下游產業的發展已緊密聯系在一起,企業缺乏誠信會加大企業與企業之間的交易成本。尤其在航運、造船市場波動較大并長期處于低谷的背景下,企業破產、并購、重組的概率不斷加大,企業與企業之間惡意欠款的事件也頻頻發生。在這種情況下,企業缺乏誠信只會加大企業之間以及上下游產業之間的相互猜忌,不利于整個行業團結互助走出困境。

    三、航運企業誠信體系評價標準

    由于傳統誠信觀強調誠信要合乎義理、良心,注重個人情感,因而其評價標準往往具有不穩定的特點。而現代社會誠信不僅需要對道德人格的評價,更需要對資信方面具體資料的掌握、分析和評估,要有實證為理性提供支持。社會誠信體系的建立可以消除誠信主體對于誠信信息的不確定性的把握,讓社會活動者能夠對對方的真實情況有充分的了解,以保證經濟社會活動的安全性和穩定性。

    企業誠信體系是依據有關法律法規,參照國際通行的評價慣例,并結合企業的實際特點,設定誠信評估模型,按照一定的程序,將企業與國家、客戶、企業員工的誠信關聯信息征集起來,經過科學、合理、公正、權威的評價,分別確定其誠信水平等級,并在一定條件下實現誠信信息共享的綜合體系。企業誠信體系由一系列指標構成,綜合反映企業內部、外部關系狀況,可以全面考核企業誠信關系水平,形成公開、規范、權威的誠信信息,為國家完善對企業的管理、企業增進相互之間的了解和企業加強自身的誠信體系建設提供幫助和指導。建立一套操作性強的誠信評價體系,為對企業量化評級提供測量工具,更有助于消費者對企業進行直觀評價做出合理的消費選擇。

    1.國內航運企業誠信體系評價標準制定的原則。

    不同性質的企業所涉及的誠信體系要素有所不同,一般而言,行業誠信體系評價標準制定應遵循以下原則:

    (1)科學性原則:建立信用評價標準的目的就是能夠科學的客觀的去衡量一個企業的誠信狀況。因此,科學性原則要求指標的定義要清楚確切、計算方法要科學合理、數據收集要客觀真實、涵蓋范圍要明確、權重選擇有科學依據等。

    (2)系統性原則:影響企業信用因素眾多,評價標準相關指標是互相影響和互相制約的。在建立指標體系的過程中,應全面考察每個影響因素,從不同的方面去剖析這些因素之間的相關性。在這個系統中,每個層次都盡可能的界限分明,避免相互干擾。因此,在指標選取的過程中要注重目標與指標系統性,形成一個界限分明、層次清晰、相互依存的有機體。

    (3)可行性和可操作性原則:在設計行業誠信標準評價指標體系時,首先應考慮指標可行性、可量化性和可操作性。其次指標不能過少過于簡單,太少和過于簡單不能較 完整地反映企業信用的內涵,但也不宜太多,太多會使指標之間范圍模糊,不易分辨,評價成本過高,對評價結果的準確度也會產生影響。

    (4)可比性原則:行業誠信評價標準相關指標的建立應遵循時間和空間以及橫向和縱向上可比的原則,使此指標體系適用于該行業的任何一家企業,從而可以在本行業中有一個統一的信用評價標準,便于比較分析,讓評價結果的使用者能做出更清晰的判斷。

    (5)定性定量相結合的原則:行業誠信評價標準體系是一個復雜的綜合系統,相關指標涉及的方面很多,不是每個指標都可以用具體的數值表示出來,有的指標變化可以用數量來反映,也有的變化難以通過數量指標來反映,需要通過專家依據專業經驗做出綜合分析判斷。因此,在評價的過程中,要定性和定量相結合的方法。

    2.航運企業誠信體系的主要評價指標。

    企業誠信指標體系是由若干相互作用、相互補充、具有層次性元素構成的有機整體。就國內航運企業而言,應該包括以下幾個方面的評價指標。

    (1)對企業經營合法性的評價。

    企業是社會的基本經濟細胞,社會經濟的發展依賴企業的發展,企業與自然人一樣必須嚴格遵守國家法律法規,自覺維護社會公共利益。

    產品(服務)質量是用戶生命財產安全的重要保證,企業的產品生產、服務提供必須取得相應的生產經營許可證,執行相關產品(服務)質量標準,保證產品(服務)質量。對航運企業而言,需嚴格按照國家法律法規,獲得相應船舶運輸經營資質,取得《中華人民共和國水路運輸許可證》,在當地工商局注冊并取得相應的營業執照,已擁有的船舶還應取得《船舶營業運輸證》;從事航運服務業務(包括船舶、客貨運輸服務業務)的企業,應取得《水路運輸服務許可證書》。航運企業應依法經營管理,嚴格遵守企業營業范圍,按照船舶與海上設施法定檢驗規則及時申請船舶檢驗,按規定向相關部門及時繳納稅費,嚴禁違法違規經營。評價指標應以主管部門的對航運企業表彰、處罰和審計發現違法違規問題以及適用法規的合規性審查結果為基礎設定。

    (2)對企業合同履約的評價。

    市場經濟是一種契約經濟,作為市場主體的企業應牢固樹立契約意識,除遇合同規定的不可抗力情況下導致不能正常執行外,應嚴格履行合同條款。

    當前,企業經營的日益復雜化預示著企業聯盟單位、各種交易合作單位的內部和外部環境會發生許多預想不到的變化,而相關交易、合作單位如何適應這種變化的環境決定著這些相關單位的興衰沉浮。但是,沒有一個相關利益集團能夠預測所有可能的未知變量,這就需要企業間相互信任,彼此忠誠,信守承諾,為企業自身和相關利益集團成員長久生存和共同發展打下堅實的基礎。因此,對企業合同履約的評價是企業誠信體系評估的重要方面。評價指標以合同履約率和合同糾紛數量為基礎設定。

    (3)對企業財務安全的評價。

    結合航運企業的經營特點,可以從以下幾個方面來評價其財務安全度:

    ①償債能力。航運企業是典型的資金密集型行業,負債經營是行業的普遍現象,在建造船舶、油料采購、承攬貨物等環節都需要占壓大量資金。對一家航運企業而言,控制好負債規模和水平,在不影響財務安全的前提下,充分利用負債經營的杠桿促進企業健康發展,是非常重要的。評價航運企業負債能力的財務指標主要有:資產負債率、流動比率和速動比率。對于航運企業來說,資產負債率通常以60%作為風險臨界點,一旦資產負債率超過60%,意味著償債能力明顯下降,向金融機構再融資的能力降低,企業資金鏈陷入緊張,企業持續經營受到威脅。流動比率和速動比率是企業流動資產占流動負債的比重,用以衡量航運企業的短期償債能力。這一比重越高,說明企業短期償債能力越強,反之,則短期償債能力越弱。

    ②發展能力。航運企業的經營規模和發展能力是影響其財務安全的重要因素。經營規模越大,發展能力越強,意味著其抗風險能力就越強,應對行業周期波動能力就越強。評價航運企業經營規模和發展能力的財務指標主要有:收入總額、收入增長率和應收賬款周轉率。收入總額越高、年平均增長率和應收賬款周轉率越高并保持持續穩定,表明企業的發展能力越好,反之,則越差。

    ③盈利能力。航運企業在經營過程中能否實現盈利,且這種盈利能力能否長期保持,是關系到航運企業可持續發展的關鍵因素。盈利能力越強,說明企業與貨主議價能力就越強,抗周期波動能力就越強。評價航運企業盈利能力的財務指標主要有:凈利潤率、成本費用利潤率和凈利潤現金含量。

    (4)對企業與員工誠信關系的評價。

    企業員工是企業價值的創造者,是企業的重要資源。企業應為員工提供安全的生產條件,良好的工作環境,切實保障員工的合法利益,積極建立發展與員工的誠信關系。企業與員工的關系對企業的發展有著重要的意義,是企業誠信體系重要的組成部分。影響企業與員工誠信關系的因素比較多,主要包括規范勞動用工,有效勞動保護,員工工資按時發放,合法勞動時間和員工福利保證等方面。從事遠洋運輸的航運企業應同時遵守海事勞工公約對船員權益保護等方面的相關規定。評價指標可通過職工滿意度調查和勞動合同糾紛數量為基礎設定。

    (5)對企業運營中環境保護的評價。

    環境保護是我們的一項基本國策。企業只有重視環境保護工作,加大對環境保護的投入,切實履行環保義務,才能在社會上獲得立足點,才能生存和發展。近年,隨著新的船舶防污染公約、法規、規范陸續和生效,船舶防污染要求不斷提高。對航運公司而言,保護環境不僅僅是一種社會責任,而更是一種強制性要求,航運公司必須遵守相關規定要求,采取相應的具體措施來保護環境。評價指標可通過環境事故等為基礎設定。

    (6)對企業船舶營運安全的評價。

    安全生產是全國一切經濟部門和生產企業的頭等大事。航運是個特殊的行業,船舶在水上運輸具有高度的風險性,所有的航運企業應采取一切可能的措施,保證船舶的安全及人員和貨物等的安全,努力防止事故的發生,使船舶安全營運。

    船舶的營運安全,涉及眾多要素,包括環境因素、人為因素、船舶質量因素等。

    航運公司有責任建造質量合格的船舶,在營運中加強維護保養并保持船舶的適航性,有責任和義務加強船員、公司管理人員等員工的相關培訓,提高員工的專業技術水平和管理水平。當船舶營運過程中發生船舶碰撞、沉沒或重要設備失效時,航運公司應及時向相關海事部門和船舶檢驗單位報告,并采取應急果斷措施,最大限度地減少生命財產損失和環境污染。評價指標可通過主管部門確定的水上事故次數、人員傷亡情況、直接經濟損失等指標為基礎確定。

    (7)對企業誠信文化的評價

    在市場經濟條件下,企業誠信文化是用以支配和調節企業與 社會、企業與企業、企業與個人之間信用關系和信用行為的一種基本理念和規范,其本質內涵是共贏性,即在追求自身利益的同時,尊重他人利益,誠實守信,按約辦事,不損害對方和公眾的利益。企業誠信文化依賴于一個國家的制度文化、法制文化和道德文化,是社會道德規范和制度規則的內化整合。

    可以從以下幾個方面來評價其誠信文化的程度:

    ①激勵誠信行為的制度規范建設。企業融合了各種個體文化特征,使它們形成共同的價值觀,并且通過企業內部有效的管理和溝通手段來解決沖突,激勵人們為共同的組織價值而努力。航運管理涉及船岸、船舶、船員等多種要素,必須建立科學完備的制度體系來履行管理。制度文化形成和樹立起來后,公司管理人員和船員自覺遵守制度規范要求,制度成本就會大為降低。為了提高員工對誠信文化的認同感,在設計企業制度時應注重企業誠信文化的存在。企業制度設計與企業誠信文化建設是相互依存的。企業制度建立了相應的激勵措施,可以影響管理者和一般員工的誠信行為。

    ②社會、客戶對企業誠信的認可度。企業誠信文化建設的成果最終會在客戶中得到體現,也會得到社會的客觀評價??蛻舻臐M意度、投訴率等方面是評價企業誠信文化的一個重要方面,要綜合關注貨主、旅客、船廠、燃油供應商等航運企業上下游產業對航運企業誠信度的評價。由于國內航運企業經營的范圍涉及遠洋、沿海、內河等區域,航運企業在國際、國內社會各個領域獲得的榮譽以及品牌評價,也是企業誠信文化建設評價的重要方面。

    ③企業內部凝聚力。實施企業誠信文化建設也與加強和完善企業內部控制、增強企業凝聚力密切相關。航運企業誠信文化還體現在企業各個管理層之間、管理層與船員之間的誠信度,其根本表現是企業內部的凝聚力,能否圍繞企業愿景、價值觀協同高效地運作。

    評價指標可通過企業誠信制度建設,誠信激勵與約束措施的有效性,企業員工的誠信記錄等為基礎設定。

    3.航運企業船舶營運安全度的主要評價要素

    結合我們工作的特點,只對航運企業誠信體系各主要評價指標中的船舶營運安全度指標進行展開分析。

    反映船舶營運安全度的主要要素應包括以下八個方面:

    (1) 船型

    不同船型的船舶,承載著不同的任務,面臨著不同的風險。如客船,其安全度直

    接涉及人命安全;如液貨船,其安全度直接涉及水域環境安全。因此,不同的船型,反映出不同的風險,也就具有不同的營運安全度要求。

    表1:船型風險分值

    船型

    客船(包括客貨船、客滾船、客渡船、高速客船)

    液貨船(包括油船、化學品船、液化氣運輸船)

    包裝危險品運輸船

    干散貨船、集裝箱船

    其它船舶

    單項風險分值

    100

    80

    70

    60

    50

    注:風險值越高,表明風險越高。下同。

    (2) 船齡

    由于技術、工藝的不斷進步及規范標準的要求越來越完善,同時由于老舊船的腐

    蝕、疲勞、磨損等原因,老舊船相對于新船的抗風險能力較弱。因此,不同船齡的船舶,表現出不同的抗風險能力。

    表2、船齡風險分值

    船齡

    (按8號令)

    船齡<5年

    5年≤船齡<老舊船船齡

    老舊船船齡≤船齡<特別定期檢驗船齡

    船齡≥特別定期檢驗船齡

    單項風險分值

    20

    50

    70

    100

    (3) 營運水域

    有的營運水域浪高風急,有的營運水域灘多急流,有的營運水域曲折狹窄,有的

    營運水域施救困難。不同的營運水域呈現出不同的風險。

    表3、營運水域風險分值

    船舶營運水域

    航行于渤海灣、瓊州海峽、舟山水域、三峽庫區及小三通的船舶

    其它水域船舶

    單項風險分值

    100

    50

    (4) 船舶建造信息

    船舶營運的安全度與船舶的設計、建造質量密切相關,因此,不同水準的建造廠、

    不同水準的建造檢驗單位,可間接地反映出船舶的質量。

    表面4、建造信息風險分值

    建造信息

    船廠通過CCS評估,船舶由CCS完成建造檢驗。

    船廠通過CCS評估,船舶由ZC完成建造檢驗。

    船廠未通過CCS評估,船舶由ZC完成建造檢驗

    船舶未經過建造檢驗。

    單項風險分值

    30

    60

    80

    100

    (5) 主管機關安全檢查信息

    海事機關在船舶安全檢查中,會針對檢查中發現的缺陷向船東出具《船旗國監督

    檢查報告》。在安全檢查中發現的船舶缺陷,反映了船舶的質量保養水平和船員的管理水平,也就直接反映出船舶的安全度信息。

    表5、近五年被檢查發現缺陷的風險分值

    缺陷代碼

    30、40、41、42、43、60

    其它缺陷代碼

    未開出缺陷代碼

    單項風險分值

    100

    60

    (6) 主管機關公布的重點跟蹤信息

    對諸如發生違章,不服從主管部門管理或逃逸的性質較惡劣的船舶,海事部門會定期公布相關的重點跟蹤船舶信息。被重點跟蹤的船舶,暴露出船公司或船員的安全誠信存在問題。

    表6、近五年被重點跟蹤的風險分值

    重點跟蹤信息

    被重點跟蹤

    未被重點跟蹤

    單項風險分值

    100

    (7)機海損事故信息

    船舶發生機海損的原因有很多,既有船舶質量的因素,也有環境的因素,既有船

    員人為的因素,也有外部被動的因素。但不論什么因素引發事故,均反映出船舶的質量或船員的素質,也就反映出船舶的營運安全度。

    表7、近五年事故風險分值

    事故嚴重程度

    發生重大及以上事故

    發生一般事故

    未發生事故

    單項風險分值

    100

    60

    (8)營運檢驗結果所反映的船舶維護保養狀況和船公司管理水平信息

    通過定期的營運檢驗,可以反映出船舶的維護保養狀況和船公司的管理水平,也就可以反映出船舶的相應風險分值。

    表8、根據檢驗結果反映的船舶維護保養狀況和船舶公司管理水平風險分值

    檢驗結果

    船舶維護保養狀況

    船公司安全管理水平

    銹蝕、變形、艙內積水等未得到及時處理

    結構、設備局部損壞等未得到及時修復

    機電設備維護保養較差或不能即刻可用

    消防、救生、無線電、應急設備等不齊全或不能即刻可用

    存在電纜老化、亂接亂拉電纜等情況

    船上必備的圖紙資料不完整或無效

    船員對設備的操作不熟練、責任不明確

    未按規定定期進行各項應急演習

    存在未經申報批準擅自變更的情況

    遺留項目未得到及時有效地處理

    小項分值

    0-10

    0-10

    0-10

    0-10

    0-10

    0-10

    0-10

    0-10

    0-10

    0-10

    單項風險

    分值

    ∑=

    通過對以上八個方面的要素分析,可以綜合地反映出船舶的綜合風險分值。在對各要素給予權重分配后,計算出的∑B即為船舶的計算風險分值。

    序號

    要素

    權重

    單項風險分值

    計算風險分值

    1

    船型

    10%

    A1

    B1=A1*10%

    2

    船齡

    15%

    A2

    B2=A2*15%

    3

    營運水域

    10%

    A3

    B3=A3*10%

    4

    船舶建造信息

    20%

    A4

    B4=A4*20%

    5

    主管機關安全檢查信息

    5%

    A5

    B5=A5*5%

    6

    主管機關公布的重點跟蹤信息

    5%

    A6

    B6=A6*5%

    7

    機海損事故信息

    5%

    A7

    B7=A7*5%

    8

    營運檢驗結果所反映的船舶維護保養狀況和船公司管理水平信息

    30%

    A8

    B8=A8*30%

    100%

    ∑A

    ∑B

    通過測算船公司所管理的每艘船舶的∑B,求其平均值后可得出該公司所屬船隊的平均風險分值,以反映該航運企業船舶的營運安全度。

    4.綜合評價與誠信等級的確定

    誠信綜合評價:根據評價標準確定的原則,綜合考慮依法合規經營、合同履約、財務安全、員工和諧、環境保護、安全管理、誠信文化建設七個方面對企業誠信行為的影響程度,參照安全管理八個要素的分析方法,確定不同方面和不同要素的在航運企業誠信評價標準中不同指標的權重,借鑒卓越績效評價體系的評價方法,加強平均后確定信用評價結果。

    誠信等級評價結果:優、良、中、差四個誠信等級,并根據每一等級確定上種下三個檔次,以體現誠信表現的差異,為使用者提供判斷和選擇的依據。

    四、相關建議措施

    建立健全行業誠信體系,除了針對行業從業單位的特點,制定信用評價標準,進行分類綜合評價外,還需要采取以下配套的措施加以推進。

    1.加強領導,成立相應的專門機構組織推進。

    營造良好的行業誠信環境是行業主管部門的職責,需要行業主管部門給予足夠的重視,采取相應的措施,切實加強組織領導。行業誠信體系的建設,可以借助行業協會和關聯度高的中介機構的力量加以推動,通過其建立專業機構和團隊,由其具體實施行業內部相關企業的信用評價工作;或者委托具備資質的第三方獨立專業機構承擔,以保證評價結果的專業性、公正性和權威性。

    2.健全制度,制定行業信用評價的管理辦法。

    建立航運企業誠信管理體系并實施有效的信用評價,是一項復雜的系統工程,需要行業主管部門牽頭構建頂層管理架構,在充分調研的基礎上,研究并出臺行業信用評價管理制度,區別行業內各類企業誠信缺失的主要表現,和對實現行業目標的影響程度,確定相應的信用評價指標和權重分值,確定從業者的信用等級,并定期,以促進行業誠信體系建設和信用評價工作沿著科學、規范的軌道有序開展。

    3.整合平臺,建立從業者信用記錄。

    通過逐步將分散在客戶、銀行、保險、工商、稅務、公安、司法、質檢、環保等部門的信用信息,通過行業誠信信息平臺加以整合,為行業開展信用評價,加強從業者的信用管理,共享信用信息資源奠定基礎,以提高行業誠信管理結果的關聯度、覆蓋面和影響力。

    4.完善機制,引導從業者自覺依法誠信經營。

    政府和行業主管部門要在政策上對依法誠信經營的從業者予以鼓勵,對行業欺詐行為從重處罰,建立健全行業“守信激勵、失信懲戒”機制,定期行業信用評價結果,加強航運企業誠信管理與銀行、保險及其它相關行業信用管理的協調和互動,提高航運企業依法誠信經營的自覺性,加強行業自律,促進社會誠信體系的良性發展。對企業誠信的評價和分級只是一種促進機制,關鍵是鼓勵和引導航運企業切實重視自身的誠信管理體系建設,在不斷改進完善的基礎上,最終使航運企業所服務的客戶和社會大眾更加滿意。

    5.試點推進,在實踐中不斷積累經驗完善評價體系。

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