招商引資改革方案精選(九篇)

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第1篇：招商引資改革方案范文

黨委書記

主持局黨委全面工作。負責(zé)抓好基層組織建設(shè)、思想政治建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等黨委全面工作，配合局長工作，完成區(qū)委交辦的各項臨時性工作。

局長

主持本局行政全面工作。負責(zé)抓好全區(qū)國民經(jīng)濟與社會事業(yè)發(fā)展和改革工作、招商引資工作等行政全面工作，配合黨委書記工作，完成政府交辦的臨時性工作。

副局長

協(xié)助局長工作，具體分管國民經(jīng)濟發(fā)展科、社會事業(yè)發(fā)展科工作。

副局長

協(xié)助局長工作，具體分管經(jīng)濟協(xié)作辦公室工作。

機構(gòu)設(shè)置

綜合辦公室

協(xié)助局黨政領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)日常黨務(wù)、政務(wù)工作。負責(zé)信息、人事、財務(wù)工作；負責(zé)檔案管理、綜合治理、會務(wù)、機要、保密、、新聞宣傳、文印等工作。

（一）工作人員

綜合辦公室科員

綜合辦公室科員

綜合辦公室科員

（二）工作職責(zé)

1、負責(zé)局機關(guān)會計工作；

2、負責(zé)局后勤保障工作；

3、負責(zé)處理原企業(yè)遺留問題；

4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

1、負責(zé)出納工作；

2、負責(zé)行政文件的收發(fā)、登記、傳閱、管理、歸檔報刊雜志的征訂等工作；

3、負責(zé)綜合治理和計劃生育、的日常工作。

4、負責(zé)本單位人員的年度考核和人事勞資工作；

5、負責(zé)保密工作；

6、負責(zé)本單位的維穩(wěn)工作和年終考核檔案的整理；

7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

1、負責(zé)黨務(wù)日常工作，協(xié)助黨委書記抓好基層組織建設(shè)、思想政治建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)；

2、負責(zé)組織學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策；

3、負責(zé)黨委會議記錄、中心組學(xué)習(xí)記錄；

4、負責(zé)黨委文件的起草、收發(fā)、登記、歸檔；

5、組織黨務(wù)類文件的收文、傳閱、管理；

6、負責(zé)收集各業(yè)務(wù)科室信息，完成報送工作；

7、負責(zé)年終黨建考核檔案的整理；

8、年終向各承擔(dān)實績考核任務(wù)的科室收集考核檔案，匯總完成情況，完成半年和年度工作總結(jié)任務(wù)；

9、負責(zé)黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接、黨費收繳工作；

10、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

國民經(jīng)濟發(fā)展科

組織擬定年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；監(jiān)測全區(qū)宏觀經(jīng)濟運行情況；綜合分析全區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題；研究擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施，統(tǒng)籌全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；貫徹落實國家、自治區(qū)和和浩特國民經(jīng)濟動員政策、規(guī)劃、計劃的措施辦法，組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。監(jiān)測分析全區(qū)社會固定資產(chǎn)投資狀況，擬定全區(qū)社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)和落實措施；負責(zé)全區(qū)國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作與聯(lián)合規(guī)劃、計劃執(zhí)行情況和綜合分析、檢查考核工作；指導(dǎo)、推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作

（一）工作人員

國民經(jīng)濟發(fā)展科科長

國民經(jīng)濟發(fā)展科科員

國民經(jīng)濟發(fā)展科科員

（二）工作職責(zé)

1、研究提出國民經(jīng)濟發(fā)展中得農(nóng)村經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、建筑業(yè)中長期規(guī)劃和年度計劃；研究提出總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)辦法；撰寫年度計劃和上半年計劃執(zhí)行情況（草案）的報告；

2、監(jiān)測分析全區(qū)經(jīng)濟形勢和發(fā)展情況，進行宏觀經(jīng)濟的預(yù)測、預(yù)警；研究涉及全區(qū)經(jīng)濟安全的重要問題，提出經(jīng)濟調(diào)節(jié)的政策建議，協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行中得有關(guān)重大問題。

3、研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬定綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革工作；

4、研究提出全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模及資金投向和投資辦法；引導(dǎo)社會資金投向；負責(zé)固定資產(chǎn)投資項目的進展情況的統(tǒng)計工作；

5、規(guī)劃和安排國家、自治區(qū)、撥款經(jīng)濟建設(shè)項目和全區(qū)經(jīng)濟重大建設(shè)項目以及利用外資項目、境外投資項目，監(jiān)督檢查經(jīng)濟工程項目建設(shè)；

6、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級；提出國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；研究分析城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)顩r，提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施；

7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

1、貫徹國家、自治區(qū)、有關(guān)固定資產(chǎn)投資的方針、政策，并提出在全區(qū)的實施意見和辦法；

2、負責(zé)全區(qū)政府投資項目綜合管理，編制全區(qū)固定資產(chǎn)投資計劃，上報項目月形象進度及投資計劃完成情況；

3、參與重點建設(shè)項目的跟蹤、協(xié)調(diào)、督察、考評等管理工作；

4、完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

1、協(xié)助科長工作。

2、制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策協(xié)調(diào)，解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的有關(guān)問題；研究提出國民經(jīng)濟發(fā)展中的商貿(mào)流通業(yè)中長期規(guī)劃和年度計劃；撰寫年度計劃和上半年計劃執(zhí)行情況（草案）的報告；推動高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的宏觀指導(dǎo)；負責(zé)全區(qū)節(jié)能減排、環(huán)境保護工作；負責(zé)全區(qū)國防動員工作；

3、提出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃，組織實施西部大開發(fā)重點項目；

4、負責(zé)全區(qū)財政稅收計劃工作；

5、負責(zé)全區(qū)各項主要經(jīng)濟指標(biāo)統(tǒng)計月報工作；

6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

社會事業(yè)發(fā)展科

負責(zé)綜合提出社會發(fā)展戰(zhàn)略和措施，組織擬定各項社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；協(xié)調(diào)人口計生、文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視、旅游、民政、就業(yè)、人力資源、社會保障、環(huán)保等方面的政策及有關(guān)重大問題，以及與國民經(jīng)濟發(fā)展的銜接平衡；提出經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的辦法和措施，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展中的重要問題。

（一）人員設(shè)置

（二）工作職責(zé)

1、研究提出社會事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃；撰寫年度計劃和上半年計劃執(zhí)行情況（草案）的報告；

2、做好人口和計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)發(fā)展的銜接平衡；提出社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的辦法和措施，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展中的重大問題；

3、研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障的政策措施，協(xié)調(diào)解決就業(yè)、收入分配和社會保障的重大問題；

4、規(guī)劃和安排國家、自治區(qū)、撥款社會事業(yè)建設(shè)項目和全區(qū)社會事業(yè)重大建設(shè)項目，監(jiān)督檢查社會事業(yè)工程項目建設(shè)；

5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

1、協(xié)助科長工作；

2、研究社會事業(yè)體制改革的重大問題，組織擬定綜合性社會事業(yè)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項社會事業(yè)體制改革工作；

3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

經(jīng)濟協(xié)作辦公室

貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和有關(guān)擴大對外開放、加強經(jīng)濟合作交流、統(tǒng)籌對外開放發(fā)展戰(zhàn)略、方針和部署；組織研究提出對外開放工作的發(fā)展戰(zhàn)略、指導(dǎo)方針、工作原則并組織實施。負責(zé)全區(qū)國內(nèi)外招商引資統(tǒng)籌規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟合作中長期規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，制定年度目標(biāo)并組織實施；負責(zé)全區(qū)招商暨經(jīng)濟協(xié)作項目的收集、整理、篩選和項目庫建設(shè)、；負責(zé)招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；組織規(guī)劃論證全區(qū)重大招商引資項目；分析研究全區(qū)招商引資情況，向區(qū)委區(qū)政府報送有關(guān)動態(tài)；負責(zé)國內(nèi)外投資合作項目的洽談、簽約；負責(zé)組織、參與國內(nèi)外各類項目洽談會、展銷會、博覽會等經(jīng)貿(mào)活動并提供協(xié)調(diào)服務(wù)；負責(zé)全區(qū)招商引資指導(dǎo)計劃完成情況的統(tǒng)計、綜合分析和檢查考核工作。

（一）人員設(shè)置

經(jīng)濟協(xié)作辦公室科長

經(jīng)濟協(xié)作辦公室科員

（二）工作職責(zé)

1、負責(zé)招商引資指標(biāo)任務(wù)下達及運行中的統(tǒng)計、監(jiān)控、政策咨詢、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作；

2、負責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)材料的起草、綜合分析和檢查考核工作；

3、負責(zé)組織、參加與國內(nèi)外各類項目洽談會、展銷會、博覽會等經(jīng)貿(mào)活動并提供協(xié)調(diào)服務(wù)；

4、負責(zé)全區(qū)招商暨經(jīng)濟協(xié)作項目的收集、整理、篩選和項目庫建設(shè)、；負責(zé)招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；

5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

1、負責(zé)招商引資報表、信息報送及檔案建立工作；

第2篇：招商引資改革方案范文

一分部署，九分落實。新常態(tài)下，高質(zhì)高效完成各項經(jīng)濟指標(biāo)，關(guān)鍵在于以釘釘子精神狠抓落實。

找準(zhǔn)政策眼，主動對接釘準(zhǔn)釘子。新常態(tài)蘊含新機遇，為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，中央出臺了推進“七個重點工程包”、“六大領(lǐng)域消費”項目等定向調(diào)控政策。同時，為應(yīng)對保增長壓力，一大批基建項目將上馬，中央對中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度將加大。據(jù)統(tǒng)計，2014年第四季度國家發(fā)改委批復(fù)近50個項目，涉及機場、鐵路、公路、城市鐵路項目，投資總額近1.4萬億元。貴州各地各有關(guān)部門要深入研究國家宏觀政策調(diào)整帶來的重大機遇，積極融入一帶一路、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略布局，對國家著力推動的深化改革、擴大內(nèi)需、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、對外開放、生態(tài)環(huán)保、扶貧開發(fā)等領(lǐng)域，要梳理出與貴州相結(jié)合的政策信息，精準(zhǔn)化爭取支持。

力破“中梗阻”，持之以恒釘牢釘子。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟增長與全面深化改革尤其是經(jīng)濟領(lǐng)域的重大改革息息相關(guān)。而改革必然觸動利益，在改革方案的具體執(zhí)行過程中，不可避免有部門有些人“不作為”甚至“使絆”，影響改革方案的穿透力，出現(xiàn)兩頭熱中間冷的“中梗阻”。破除“中梗阻”，關(guān)鍵在于各地各部門必須做到任務(wù)層層分解，壓力層層傳導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實。對于具體項目的推進，要明確路線圖、工作量、時間表、責(zé)任人，促進項目加快實施;對于企業(yè)服務(wù)，要省市縣分級實施、主動上門、聯(lián)動推進，做到切實解決企業(yè)發(fā)展難題。

把好監(jiān)督關(guān)，確保釘子不釘歪。對于經(jīng)濟運行的情況，必須加強監(jiān)督，防范風(fēng)險。2014年一季度、上半年、前三季度，受全國經(jīng)濟下行影響，我省經(jīng)濟增速同比也分別回落了1.8、1.7、1.9個百分點，形勢嚴(yán)峻。但由于在目標(biāo)管理、運行調(diào)度方面做到了有效監(jiān)督，出臺了一系列促投資穩(wěn)增長的政策措施，確保了全年經(jīng)濟兩位數(shù)增長。2015年，全國經(jīng)濟下行壓力進一步加大，貴州經(jīng)濟難以獨善其身，投資疲軟、政府債務(wù)風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等因素都將給經(jīng)濟增長帶來不確定性。因此加強目標(biāo)管理、運行調(diào)度尤為必要。

第3篇：招商引資改革方案范文

首先，我代表公司全體工作人員，對安徽省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會給我們?nèi)∞r(nóng)藥行業(yè)提供這樣一個學(xué)習(xí)交流的機會表示由衷的感謝。下面我就我公司的基本情況向長期以來一直關(guān)注我們農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的各省局領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)藥界的專家以及與會的同行們做以簡要匯報，并希望與各同行業(yè)的同志們共勉。

一、企業(yè)簡介

公司座落于和縣烏江鎮(zhèn)，地理位置優(yōu)越，毗臨南京、馬鞍山。企業(yè)始建于1984年，1998年2月改制為股份制公司，經(jīng)過二十一年的發(fā)展，現(xiàn)已成為一家集農(nóng)藥化工產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)為一體國家級重點高新技術(shù)企業(yè)，上市公司（股票編碼：002018）、中國農(nóng)藥工業(yè)企業(yè)10強。原創(chuàng)：連續(xù)多年被評為“全國重合同守信用企業(yè)”、銀行“aaa”級資信企業(yè)。通過了iso9001質(zhì)量體系和iso14001環(huán)境體系認證，并成功地導(dǎo)入了oa系統(tǒng)、erp工程和cis戰(zhàn)略。

公司以生產(chǎn)農(nóng)藥、化工產(chǎn)品為主，產(chǎn)品涵蓋殺蟲劑、除草劑、殺菌劑三大系列10多個原藥和40多個制劑品種，是我國最大的殺蟲雙、殺蟲單生產(chǎn)基地和出口基地。現(xiàn)有國家級重點新產(chǎn)品6項、國家專利產(chǎn)品18項、安徽名牌產(chǎn)品4個、安徽省質(zhì)量免檢產(chǎn)品2個、安徽省著名商標(biāo)1個。承擔(dān)國家“火矩計劃”項目2項、國家“星火計劃”項目2項、國家“雙高一優(yōu)”項目2項、國債項目2項。“八五”與“九五”科技攻關(guān)項目各1項。

公司擁有省級企業(yè)技術(shù)中心，自建1個博士后科研工作站和2個農(nóng)藥研究所，該技術(shù)中心完善的研發(fā)管理體系，配備科研儀器設(shè)備100多臺（套），設(shè)置裝備現(xiàn)代的工藝研究室、中央研究室、劑型研究室、生測試驗溫室及多功能中試車間。與中國科技大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、東南大學(xué)等十多所科研院所進行緊密的合作。

華星化工以品牌、服務(wù)、誠信構(gòu)筑了一個龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品銷售覆蓋全國，并出口17個國家和地區(qū)。華星化工以安全、規(guī)范、滿意、旋進的質(zhì)量觀為保障,提出了三個100%的質(zhì)量目標(biāo)。并在國內(nèi)同行業(yè)中首家啟動16831599客戶服務(wù)系統(tǒng)。

華星化工堅持“誠信天地、奇正方圓”的經(jīng)營理念，以“鑄生命活力，造萬物生機”為根本宗旨，本著“腳踏實地，篤行爭先”的企業(yè)精神，追求“綠色、人本、多元化、國際化”的發(fā)展方向，最終必將實現(xiàn)“爭行業(yè)巨星、做中華明星、創(chuàng)環(huán)球衛(wèi)星”的目標(biāo)！

二、化工園建設(shè)

化工園區(qū)的建設(shè)是近年來我國化學(xué)工業(yè)發(fā)展的一大趨勢，目前經(jīng)省級以上政府批準(zhǔn)設(shè)立的化工園區(qū)達60多個，近十年的實踐證明，建設(shè)化工園區(qū)，對于拉動地方經(jīng)濟增長、培育和提升化工產(chǎn)業(yè)競爭力具有重要意義。經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，安徽華星化工股份有限公司已成為安徽省的重要農(nóng)藥工業(yè)企業(yè)，多年來推動地方經(jīng)濟的發(fā)展起到了極其重要的作用。根據(jù)全國農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展的形勢，如不對現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整，尋找新的經(jīng)濟增長點，那么華星化工今后將面臨較大的困境。為此華星化工必須利用自身的生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)，引進農(nóng)藥新品種和其它精細化工產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)以農(nóng)藥生產(chǎn)為主體，其它精細化工和相關(guān)原料中間體為輔的工業(yè)園區(qū)，基于此，華星化工園的建設(shè)勢在必行。

華星化工按照“一次規(guī)劃，分布實施，滾動發(fā)展”的思路，充分利用長江環(huán)境容量大的特點和烏江鎮(zhèn)得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)以農(nóng)藥、精細化工和基礎(chǔ)化工為核心，以農(nóng)藥原藥生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以有機原料和精細化工產(chǎn)品為主體，以招商引資推進集聚發(fā)展為主要內(nèi)容的化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。化工園于2004年7月正式開工建設(shè)，總體規(guī)劃面積5000畝，計劃用10年左右的時間通過企業(yè)自籌和對外招商引資，完成總投資15.1億元，將園區(qū)建設(shè)成為功能布局合理、環(huán)保設(shè)施完備、資源配套共享、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的化工產(chǎn)業(yè)基地。現(xiàn)在正在緊張建設(shè)的一期工程規(guī)劃面積1000畝，建設(shè)期為5年，總投資5億元，2005年底累計完成投資近1億元，園區(qū)供排水設(shè)施和污水處理廠工程將投入運行，國債項目苯氧菌酯原藥等4個項目將先行建成投產(chǎn)。所有項目全部建成投產(chǎn)后，年均可新增銷售收入23.2億無，新增利稅4.6億元，原創(chuàng)：間接經(jīng)濟效益1.4億元。其中，一期規(guī)劃項目全部建成投產(chǎn)后，年均新增銷售收入11.6億元，新增利稅3.0億元，間接經(jīng)濟效益0.15億元。

規(guī)劃實現(xiàn)后，華星化工園除擁有各類化工生產(chǎn)裝置外，還將具備完善的公用工程、“三廢”處理和倉儲設(shè)施、便捷的交通、現(xiàn)化工的通訊手段，為工業(yè)園的招商引資創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。

三、股票運行

作為我省第一家在深圳證券交易所中小企業(yè)板上市的民營企業(yè)，華星化工憑借的多年來的迅速發(fā)展。物換星移，二十一年的披肝瀝膽，艱苦創(chuàng)業(yè)換來了今日資質(zhì)優(yōu)良、實力可觀的華星化工。二十一年來，華星人秉承

“腳踏實地、篤行爭先”的精神，團結(jié)拼搏，把公司從一個管理粗放、工藝落后、名不經(jīng)傳的小作坊式企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€管理規(guī)范、技術(shù)領(lǐng)先、行業(yè)居前的現(xiàn)代農(nóng)藥企業(yè)，2005年中期資產(chǎn)總額達到了4.57億元，和初始投入資金比較，賬面增值達到了1600倍，年均復(fù)合增長率達到了45％。

2005年9月，華星化工實施股權(quán)分置改革方案，其核心內(nèi)容是：公司的非流通股股東通過向流通股股東安排對價的方式，獲取其所持股份的流通權(quán)。并于9月12日公布股權(quán)分置改革方案，在與廣大流通股股東充分溝通上方案最終確定為：全體非流通股股東一致同意進行股權(quán)分置改革，為其持有的非流通股獲得流通權(quán)向流通股股東安排對價，方案實施后每股凈資產(chǎn)、每股收益、股份總數(shù)均維持不變。

對于華星化工來說，進行股權(quán)分置改革后，上市公司將成為全體股東價值創(chuàng)造平臺，形成了有效的激勵和約束機制，大股東將更加關(guān)注上市公司的市場價值和長期發(fā)展，公司的未來發(fā)展值得長期關(guān)注。

四、技術(shù)優(yōu)勢

公司堅持以“科技興企”為宗旨，通過與外部科研院所合作和內(nèi)部自主研發(fā)，大大提升了公司的技術(shù)水平和產(chǎn)品的科技含量。外部引進方面，公司與沈陽化工研究院、貴州化工研究院、山東農(nóng)藥研究所、南開大學(xué)、中國科技大學(xué)等科研院所建立了良好的技術(shù)合作交流體系，把他們的智力資源、科技成果和公司的產(chǎn)業(yè)需求、工業(yè)基礎(chǔ)有機結(jié)合起來，從而達到互利雙贏的局面。內(nèi)部研發(fā)方面，公司以市場需求為導(dǎo)向，建立了設(shè)施齊全的研發(fā)基地，并形成了以專家為核心、以中青年為主體的研發(fā)隊伍。

公司是全球最大的殺蟲雙、殺蟲單、殺螟丹沙蠶毒系列殺蟲劑生產(chǎn)基地和國內(nèi)最大的出口基地。沙蠶毒系列殺蟲劑產(chǎn)品是公司的主導(dǎo)產(chǎn)品，沙蠶毒系列殺蟲劑和其它品種相比，優(yōu)勢明顯。目前防治水稻螟蟲的其他農(nóng)藥品種主要有：甲胺磷、對硫磷等高毒有機磷類殺蟲劑和蘇云金桿菌等。相對于殺蟲雙、殺蟲單，高毒有機磷農(nóng)藥由于毒性高、殘留大，對人體和環(huán)境有害，正面臨著被禁止取消的命運；蘇云金桿菌屬于生物農(nóng)藥，防治譜窄、防效慢、持效期短，農(nóng)民缺乏生物農(nóng)藥的基本使用技能，目前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用量不大。因此，殺蟲雙、殺蟲單是防治水稻螟蟲最具競爭力的品種，同時也是替代高毒農(nóng)藥的理想品種。公司作為該產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，在替代品的穩(wěn)定情況下，可獲取一定的超額收益；同時，規(guī)模優(yōu)勢使得其單位生產(chǎn)成本較低，從而具有較強的市場競爭力。

五、面向世界

目前世界農(nóng)藥市場主要由杜邦、拜耳、先正達等幾大領(lǐng)先農(nóng)藥公司占據(jù)，國內(nèi)企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)、工程化生產(chǎn)、技術(shù)裝備和服務(wù)方面與跨國企業(yè)相比，有一定的差距。公司將通過與跨國企業(yè)合作，引進技術(shù)、裝備、管理經(jīng)驗等，提升自己的技術(shù)管理水平。同時也將努力開拓海外市場，出口收入在公司收入的比重中逐步提高，2005年中期達到了32.27﹪.公司一方面將持續(xù)提高出口收入的比重，在不遠的未來達到50％。另一方面將積極轉(zhuǎn)變走出去的模式，營銷模式從原來的經(jīng)手外國商到自設(shè)辦事處轉(zhuǎn)變，減少中間流通環(huán)節(jié)；輸出模式也從產(chǎn)品輸出逐漸轉(zhuǎn)變到資本輸出，直接在當(dāng)?shù)卦O(shè)立生產(chǎn)基地，從而實現(xiàn)真正意義的國際化。

六、行業(yè)形勢

我國農(nóng)藥工業(yè)經(jīng)過五十多年的發(fā)展，已成為化學(xué)工業(yè)的重要行業(yè)之一，形成了包括研究開發(fā)、原藥生產(chǎn)、制劑加工和原料中間體配套的較為完整的工業(yè)體系。近年來，我國農(nóng)藥產(chǎn)量迅速增加，農(nóng)藥產(chǎn)量完全可以滿足國內(nèi)需求并有相當(dāng)數(shù)量的出口，但從品種結(jié)構(gòu)上不能充分滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，隨著我國農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對農(nóng)藥的需求發(fā)生了較大的變化。此外人們對環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展和食品安全問題日益關(guān)注，相關(guān)的國際法規(guī)、公約、條例相繼出臺，一些國家對我國農(nóng)產(chǎn)品的出口設(shè)置了各種技術(shù)壁壘，對我國農(nóng)藥生產(chǎn)造成了直接或間接的沖擊。為適應(yīng)這種變化，農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢在必行，從2004年開始實施的“高毒有機磷殺蟲劑替代方案”就是重大的舉措之一。

入世以來，我國農(nóng)藥行業(yè)與其他行業(yè)一樣，面臨“全球經(jīng)濟一體化”和知識經(jīng)濟所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，要參與國內(nèi)外兩個大市場的激烈競爭。世界許多農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)正在加大在我國市場的推廣力度，每年都有產(chǎn)品進入國內(nèi)市場，世界六大農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)中的先正達、拜耳、和杜邦在我國建立了合資企業(yè)，巴斯夫和陶氏益農(nóng)公司也一直在尋求在我國建廠的機會。在市場開拓的同時，原創(chuàng)：這些公司也加大了知識產(chǎn)權(quán)保護的的力度，在國內(nèi)申請專利保護和行政保護的品種日益增多，使我國農(nóng)藥升級換代的工作難度越來越大，壯大農(nóng)藥工業(yè)任重道遠。

七、前景展望

第4篇：招商引資改革方案范文

一是通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣的石材原材料采掘所毀壞的自然地貌、農(nóng)民耕地等現(xiàn)象不容忽視；

二是通過“行風(fēng)熱線”以及石材企業(yè)主反映，石材加工企業(yè)所產(chǎn)生的石沫泥渣等廢料很讓令人頭疼，這些廢物不僅污染了環(huán)境，占壓了大量土地，還對環(huán)境造成污染，浪費了許多寶貴資源；

三是個別石材企業(yè)因加工區(qū)位設(shè)置不當(dāng)，產(chǎn)生噪音污染，嚴(yán)重影響了居民的正常生活。

原因分析：

節(jié)能減排問題是一個事關(guān)大局的問題，在當(dāng)前全球變暖、部分地區(qū)癌癥發(fā)病率居高不下、沙塵暴襲擊等嚴(yán)峻形勢下，如果忽視了以上這些問題的解決，不僅會導(dǎo)致嚴(yán)重的社會問題，還必將影響我縣經(jīng)濟社會等各項事業(yè)的發(fā)展進程。針對于此，×××人民非常有覺悟，紛紛行動起來，積極采取節(jié)能降耗、限制企業(yè)污染物排放總量等行之有效的措施，做了大量的工作。諸如對地方國際罐頭城的治理等，都充分體現(xiàn)了我縣在節(jié)能減排方面的決心和工作力度。為了×××能夠?qū)崿F(xiàn)山青水秀的生態(tài)環(huán)境，擺脫“資源--產(chǎn)品--環(huán)境污染”的“直線型”生產(chǎn)套路，逐步形成低耗高效經(jīng)濟發(fā)展模式，特提出以下幾點建議。

對策建議：

節(jié)能減排，沒有退路，難在出路。要想打開出路，企業(yè)是主體，科技創(chuàng)新是支撐。

一、轉(zhuǎn)換思路視角，通過循環(huán)經(jīng)濟模式“變廢為寶”，可實現(xiàn)“節(jié)能”、“減排”的雙贏。

在循環(huán)經(jīng)濟理念下，所謂廢物，不過是放錯了位置的資源。“欲生環(huán)境美，先斷污染源”，在石材等加工企業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的“石沫泥渣等廢料”，在人們慣常印象里是導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)災(zāi)害的“廢物”，而通過資源化處置的途徑，卻可變“廢”成金，通過實現(xiàn)無害利用和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使廢料變身為創(chuàng)造效益的寶貴資源。讓企業(yè)得到切身實惠，由此產(chǎn)生的“減排”熱情必然也就能更加持久，“減排”成果也將更加鞏固。

二、加快先進適用技術(shù)研發(fā)推廣和設(shè)施改造，讓企業(yè)由“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報得到實現(xiàn)，是節(jié)能減排的關(guān)鍵。

應(yīng)當(dāng)看到，盡管從中央到地方各級都對節(jié)能減排給予高度重視，且包括問責(zé)制、區(qū)域限批等政策措施紛紛出臺實施，但實際的“減排”成效卻差強人意。這其中的一個根本癥結(jié)是部分企業(yè)畏于“減排”成本過高，不是不想“減”，而是不敢“減”，或者無力“減”。要從根本上激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排的積極性和動力，重要的是要依靠科技，通過先進適用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，使企業(yè)在加大環(huán)境投入的同時，又能實實在在地嘗到“節(jié)”和“減”所帶來的“甜頭”。否則，一些企業(yè)的排污設(shè)施仍將是“聾子的耳朵”，諸如地方國際罐頭城曾經(jīng)存在的一些令人頭疼的現(xiàn)實，其實多部分是環(huán)境執(zhí)法部門與違法企業(yè)間“貓鼠游戲”的尷尬寫照。如果實現(xiàn)了由“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報就能從根本上徹底消除這些問題。

三、協(xié)調(diào)引導(dǎo)企業(yè)變只靠自身“單打獨斗”式的內(nèi)部節(jié)能減排，走多企業(yè)、跨行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)經(jīng)濟之路，有利于廣領(lǐng)域、大幅度提升節(jié)能減排的成效。

通過統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，整合拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)走跨行業(yè)循環(huán)、區(qū)域間循環(huán)的路子，可實現(xiàn)參與企業(yè)多方得利、區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)共贏。通過技術(shù)改造和區(qū)域循環(huán)助推節(jié)能減排，是實現(xiàn)環(huán)境友好與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為讓“石泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”轉(zhuǎn)變，具體方法有以下幾點：

一是堅持“結(jié)構(gòu)節(jié)能”和“技術(shù)節(jié)能”兩手抓，當(dāng)前尤其要突出抓好“技術(shù)節(jié)能”。盡管根據(jù)發(fā)達國家經(jīng)驗，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的節(jié)能潛力高于技術(shù)進步。但從平邑的實際情況看，我們正努力推進人口大縣向人力資源強縣跨越，由資源加工型產(chǎn)業(yè)向資源高新型產(chǎn)業(yè)跨越，內(nèi)向型經(jīng)濟向開放型經(jīng)濟跨越，農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣跨越。為實現(xiàn)平邑經(jīng)濟的快速、健康、有序發(fā)展，發(fā)展好第二產(chǎn)業(yè)，特別是重工業(yè)還是我們招商引資工作的重點，如何實現(xiàn)好“高標(biāo)準(zhǔn)起步，跨越式發(fā)展”，在發(fā)展的同時不忘節(jié)能減排，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)能耗指標(biāo)的科學(xué)、限期、有序下降，是我們當(dāng)前各項工作的重中之重。針對于此，必須把“技術(shù)節(jié)能”提到突出位置上來抓緊抓好。

二是推行“石泥（渣）等廢料”雙向治理模式，密切合作，加快節(jié)能減排先進技術(shù)研發(fā)推廣和重點項目實施。節(jié)能減排單靠單個企業(yè)自身往往力量不足、收效不大。針對于此，建議政府有關(guān)部門應(yīng)成立企業(yè)技術(shù)研究中心，積極為企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)與企業(yè)間牽線搭橋，支持其開展科研合作與項目共營，統(tǒng)籌推動企業(yè)間、行業(yè)間、區(qū)域間的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)重點組織實施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項目，在重點行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大技術(shù)，加大推廣力度，促進企業(yè)擺脫高投入、高消耗、高污染的粗放型生產(chǎn)方式。要積極推廣金礦工業(yè)景區(qū)示范項目建設(shè)模式，把石材原材料采掘后遺癥徹底消除。要積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使旅游景點建設(shè)成為我縣的綠色產(chǎn)業(yè)龍頭，積極打造文化名城并做大做強，做出特色。

第5篇：招商引資改革方案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)墾改革；指導(dǎo)思想；工作概括；改革措施

中圖分類號：S-02 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）032(C)-0343-01

一、指導(dǎo)思想

農(nóng)墾部門一定要主動作為，發(fā)揮宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用，促使國有農(nóng)墾企業(yè)改革按照省委、省政府確定的方向和目標(biāo)順利推進。同時，積極爭取全省農(nóng)墾土地增減掛項目、公路建設(shè)項目、危舊房改造項目、飲水工程項目、新農(nóng)村建設(shè)項目，為農(nóng)墾改革營造良好氛圍。會議強調(diào)，各地農(nóng)墾主管部門要以改革為核心，以發(fā)展為中心，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，努力開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

二、江西省農(nóng)墾改革工作概括

（1）江西省在六個系統(tǒng)基本完成國企改革任務(wù)的情況下，集中力量推進農(nóng)墾系統(tǒng)國企改革。截至8月底，列入本次改制范圍的148家農(nóng)墾企業(yè)中，完成制訂改制和職工安置方案的達139家，占93.92%，職代會通過兩個方案的有99家，占66.89%，完成償還拖欠職工費用、落實“一補兩險”及基本完成職工安置的達95家，占64.19%，完成剝離企業(yè)辦社會的達115家，占77.7%。新余、景德鎮(zhèn)、吉安、萍鄉(xiāng)4個設(shè)區(qū)市已基本完成國有農(nóng)墾企業(yè)改制任務(wù)，贛州、鷹潭分別完成改制任務(wù)的90%以上。（2）江西省農(nóng)墾系統(tǒng)國有企業(yè)因存在管理體制不順、經(jīng)營機制不活、歷史包袱沉重、社會保障體制不健全等問題，被認為是國有企業(yè)改革的重點難點，被稱為“最難啃的硬骨頭”。各地大膽創(chuàng)新，千方百計籌措改制資金：對企業(yè)有效資產(chǎn)統(tǒng)一打捆運作，籌集職工安置資金；把企業(yè)資產(chǎn)作抵押，向銀行融資用于改制；采取財政墊資的辦法，統(tǒng)籌用于企業(yè)改制。新余、吉安兩市本級財政分別拿出7605萬元和5000萬元，用于支付職工經(jīng)濟補償金和職工個人欠款；九江、南昌等市實行財政兜底的辦法支持改革；景德鎮(zhèn)、鷹潭、萍鄉(xiāng)等市對沒有能力繳納拖欠的社保費用的改制企業(yè)實行掛賬處理；宜春、上饒、贛州、撫州等地還通過靠大聯(lián)強、轉(zhuǎn)讓股權(quán)籌集改制資金。（3）為保障職工利益，在改革中，各地把落實“一補兩險”作為推進改革的首要任務(wù)。在改革中，各地大力招商引資，盤活企業(yè)資產(chǎn)，做大做強農(nóng)墾企業(yè)。各地農(nóng)墾企業(yè)積極主動與各類投資主體開展交流合作，省農(nóng)墾辦已與北京萬容達投資有限公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，擬投資16億元，在南昌墾區(qū)建設(shè)新型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，建成后年交易額可達400億元至500億元。

三、江西省國有農(nóng)墾企業(yè)改革措施

第6篇：招商引資改革方案范文

山水之間，一條水泥大道如巨龍盤旋。

大道那頭，平整好的工地上，水泥、河沙堆積如山。

大道這頭，嶄新的村級服務(wù)中心已拔地而起。

服務(wù)中心三樓，村黨委書記張勛蘭掰著手指，正在算賬。

“村集體經(jīng)濟注冊資本金7870.6萬元。”

“村級服務(wù)中心已支付127萬元。”

…………

加減乘除良久，張勛蘭吐出一個數(shù)字：“今年，預(yù)計集體經(jīng)濟每股分紅10元。”

這個數(shù)字背后，一項新型農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)試驗，在大坡村風(fēng)生水起。

“虛擬化”困境

張勛蘭今年57歲，當(dāng)村干部已33年。

為讓村民發(fā)家致富，張勛蘭領(lǐng)頭養(yǎng)過肉兔，建過沼氣，種過特色水果。

村民漸漸富裕起來，張勛蘭仍不滿足。

“農(nóng)民增收主要靠出賣勞動力，收入渠道單一。”她說。

這個問題，如何解決？

前些年，張勛蘭翻閱報紙，瞅見一條新聞――“如何增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入？壯大農(nóng)村集體資產(chǎn)是其實現(xiàn)路徑之一。”

放下報紙，張勛蘭有些納悶：“集體經(jīng)濟，不就是‘名義上人人有，實際上人人無’――它如何助農(nóng)增收？”

一首農(nóng)村順口溜，印證了張勛蘭的困惑――

“70年代，個人吃住，集體全管。”

“90年代，集體企業(yè)是‘金飯碗’。”

“現(xiàn)在，集體好壞，與我無關(guān)。”

字里行間，當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟的無奈赫然凸顯。

“無奈”為何而生？

“集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)不明。”“三農(nóng)”學(xué)者蔣金泉給出了答案，“當(dāng)前，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度很不完善，產(chǎn)權(quán)主體很不明確，農(nóng)民對集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)很不完整，制約了農(nóng)村集體資產(chǎn)作為增收動力源的作用。”

油溪鎮(zhèn)黨委書記王磊也有同感：“由于沒有劃定清晰合理的產(chǎn)權(quán)，名義上為全體村民共有的集體資產(chǎn)，遲遲不能躍升為助農(nóng)增收的資本性資源，導(dǎo)致集體經(jīng)濟虛擬化；同時，由于集體資產(chǎn)長期由村支‘兩委’管理支用，客觀上增加了村干部的風(fēng)險。”

能否解決確權(quán)問題，成為農(nóng)村集體資產(chǎn)能否助農(nóng)增收的關(guān)鍵之戰(zhàn)。

張勛蘭做夢也沒想到，自己將投身這場“關(guān)鍵之戰(zhàn)”。

貨幣化探路

2011年，劉義真大學(xué)畢業(yè)，到油溪鎮(zhèn)華龍村當(dāng)了大學(xué)生“村官”。

一到任，他就接到任務(wù)：到大坡村協(xié)助開展集體資產(chǎn)量化確權(quán)工作。

“集體資產(chǎn)量化――啷個搞？”劉義真開始琢磨。

劉義真哪里知道，自己這個問題，在當(dāng)時尚難尋答案。

為了尋找答案，江津決定開展農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)改革試點。

大坡村，就是試點村之一。

到大坡村報到第二天，劉義真就跟著張勛蘭“查賬”去了。

何謂“查賬”？

“就是清查村級集體資產(chǎn)底數(shù)――這是確權(quán)試點第一步。”劉義真說。

來到大坡村二組，劉義真立即感到了“查賬”的難度。

“一條堡坎，反復(fù)問了三次，竟然沒人知道它歸村集體還是組集體――長期以來，集體經(jīng)濟權(quán)屬模糊，造成集體資產(chǎn)核算難。”劉義真說。

針對這個問題，村支“兩委”摸索出了“3+1”測算模式。“即通過實地測算+集體所有權(quán)憑據(jù)+歷史賬目核對，確保集體資產(chǎn)‘顆粒歸倉’。”劉義真說。

兩個月后，集體資產(chǎn)清查完畢。

“村級集體資產(chǎn)主要包括兩大類：一是由村級集體投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、保管室、曬壩等；二是農(nóng)村建設(shè)用地里屬于集體收益的部分，以及集體機動地等土地資源。”劉義真說。

資產(chǎn)項目明晰后，第二道難題隨之出現(xiàn)。

“把資產(chǎn)量化為貨幣資本，這是確權(quán)試點第二步。”劉義真說。

可量化標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

劉義真和同事們環(huán)顧全市，沒有任何經(jīng)驗可資借鑒。

于是，張勛蘭率領(lǐng)同事找來市、區(qū)兩級相關(guān)文件，對照市級土地復(fù)墾相關(guān)管理辦法和江津區(qū)征地拆遷管理條例，建起了村級集體資產(chǎn)的“價值參照系”。

“每一類集體資產(chǎn)，我們都力求有章可循、有例可依。”劉義真說。

又一個月后，大坡村集體資產(chǎn)清單出爐。

“全村各類集體資產(chǎn)合計7870.6萬元。”劉義真說。

接著，大坡村開始邁出第三步――如何把集體資產(chǎn)權(quán)益“分”給村民？

股份化確權(quán)

2012年初的一天，大坡村村主任蹇錫湘又開始頭痛。

這天，他和張勛蘭入組召開“壩壩會”，宣傳量化確權(quán)的價值。

來到大坡村一組，他們立即被鄉(xiāng)親們圍住。

“女兒嫁到了外地，能分產(chǎn)權(quán)么？”

“如果以后‘農(nóng)轉(zhuǎn)城’了，能分產(chǎn)權(quán)么？”

…………

蹇錫湘站上一條長凳，沙啞著嗓門解釋：“請大家放心，我們一定會合理分配產(chǎn)權(quán)！”

一個小時后，“壩壩會”結(jié)束――蹇錫湘和同事們又奔向下一個村民小組。

“集體產(chǎn)權(quán)如何分配？這是村民最關(guān)心的問題，也是確權(quán)試驗的核心環(huán)節(jié)！”蹇錫湘說。

為確保合理配置產(chǎn)權(quán)，村支“兩委”一連召開了近30次“壩壩會”，收集全體村民意見；同時，在鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃局、農(nóng)委、城鄉(xiāng)建委、國土局等部門幫助下，律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等專業(yè)團隊也參與其間。

2012年5月3日，油溪鎮(zhèn)政府會議室。

蹇錫湘的頭不痛了，取而代之的是緊張。

他瞧了瞧一旁的張勛蘭――后者也一臉忐忑。

他們對面，鎮(zhèn)黨委、政府以及相關(guān)區(qū)級部門的領(lǐng)導(dǎo)一字排開。

今天，大坡村集體經(jīng)濟股份制確權(quán)改革方案，將在這里接受評審。

首先，村支“兩委”逐項匯報確權(quán)分配方案――

第一項是經(jīng)濟量化確權(quán)總體實施方案。

第二項是村級股份制合作社方案。

第三項是村民小組股份合作社方案。

…………

在各位評審官面前，出現(xiàn)了一個以村級集體股份制合作社為龍頭、五家村民小組股份制合作社為分支的村級集體資產(chǎn)配置模式。

隨后，村支“兩委”匯報了集體經(jīng)濟成員（即“股民”）認定細節(jié)――

“公務(wù)員不享受產(chǎn)權(quán)。”

“外出務(wù)工人員可享受產(chǎn)權(quán)。”

“‘農(nóng)轉(zhuǎn)城’人員經(jīng)村民大會認定，在一定時期內(nèi)可享受產(chǎn)權(quán)。”

…………

在各位評審官面前，出現(xiàn)了一個新型持股人認定體系。

很快，評審結(jié)果公示――大坡村確權(quán)改革方案全盤通過。

同年底，六家股份制合作社在大坡村建立。

“7870.6萬元集體資產(chǎn)，被劃分為8200股――全村4013名鄉(xiāng)親成了‘股民’，占全村人口98%以上。”蹇錫湘說。

產(chǎn)權(quán)分配妥當(dāng)，蹇錫湘又開始撓頭。

“現(xiàn)在，該琢磨怎么讓鄉(xiāng)親們‘坐地分錢’了。”他說。

專業(yè)化經(jīng)營

程縱挺曾任江津區(qū)統(tǒng)籌辦主任。

大坡村股份制合作社建立后，他和張勛蘭進行過如下對話。

“想讓集體資產(chǎn)保值增值，就必須引進業(yè)主投資。”

“如果業(yè)主來了，你讓他直接面對群眾，就會大大增加其交易成本，留不住投資。”

“我建議，建立一個接受村民和上級部門監(jiān)督的集體資產(chǎn)管理經(jīng)營公司，專項負責(zé)協(xié)調(diào)投資者、村民和相關(guān)部門等各方關(guān)系，對村級集體資產(chǎn)實行專業(yè)化經(jīng)營。”

張勛蘭聽著，心里一亮。

2013年3月27日，大坡村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司正式掛牌，張勛蘭任董事長。

“經(jīng)營公司核心業(yè)務(wù)，就是全程對接招商引資和公共服務(wù)建設(shè)項目，確保集體資產(chǎn)保值增值。”張勛蘭說。

其后一年間，經(jīng)營公司掀起招商引資熱潮。

地產(chǎn)老板聶坤伍是油溪人。2013年，他表達了回鄉(xiāng)投資的意向。

經(jīng)營公司立即與其對接，雙方一拍即合。

洽談結(jié)束后，聶坤伍決定：“入駐大坡村，建設(shè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游休閑于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)園項目。”

很快，項目征地啟動了。

對這件好事，部分鄉(xiāng)親一開始卻并不支持。

74歲的吳明炳就是其一。

由于不明白生態(tài)園的價值，他聯(lián)合一批農(nóng)戶，準(zhǔn)備公開反對項目建設(shè)。

張勛蘭聞訊，立即率經(jīng)營公司管理團隊來到老吳家。

“老吳，你為什么反對征地？”

“地沒了，我啷個吃飯？”

“地流轉(zhuǎn)了，你能吃得更好！”

“我憑啷個信你？”

“我給你算一算賬――你種一年谷子，畝產(chǎn)1200斤就不錯了。扣除種子、人工、肥料成本，你大概能剩600斤谷子。按市價，也就能賣800元錢，對吧？”

“沒錯。”

“如果你流轉(zhuǎn)了土地，每年能拿到租金不說，你還能到生態(tài)園里打工――不比賣谷子強？”

…………

賬算完，吳明炳點了頭。

“通過專業(yè)化經(jīng)營，原本反對引進項目的村民成了建設(shè)者，原本分散沉睡的村級集體資產(chǎn)也逐漸被激活。”張勛蘭說。

截至2014年7月，經(jīng)營公司已引進大型業(yè)主4戶，流轉(zhuǎn)土地達2000畝，新建鄉(xiāng)村公路1條，生態(tài)農(nóng)業(yè)園已全面啟動，600畝龍眼苗圃生產(chǎn)基地已投入運轉(zhuǎn)。

至此，一個農(nóng)村集體資產(chǎn)的新型量化確權(quán)和經(jīng)營體系，在大坡村已見雛形。

第7篇：招商引資改革方案范文

一、總體要求

貫徹落實市委、市政府和區(qū)委“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動意見精神，結(jié)合海曙實際，以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為核心，以推進新一輪政府機構(gòu)改革、行政審批制度改革和電子政務(wù)建設(shè)為重點，深化政務(wù)公開，完善績效考評體系，全面推進服務(wù)型政府建設(shè)。

二、主要內(nèi)容：

（一）積極穩(wěn)妥推進新一輪政府機構(gòu)改革

根據(jù)國家和省、市關(guān)于地方機構(gòu)改革的總體要求，積極穩(wěn)妥推進新一輪政府機構(gòu)改革，進一步調(diào)整優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善部門協(xié)作配合機制。

1、加強調(diào)研，初步形成機構(gòu)改革設(shè)想。對有關(guān)部門進行實地調(diào)研，廣泛聽取各方面意見和建議，并對相關(guān)部門職能進行重新梳理，將相似或相近的職能進行統(tǒng)一歸類，對隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步出現(xiàn)或強化的職能以及隨著社會進步逐漸消失或弱化的職能進行重新界定，初步形成機構(gòu)改革方案設(shè)想。（2月底前完成）

2、精簡整合，科學(xué)制定機構(gòu)改革方案。按照“創(chuàng)新體制機制、建設(shè)服務(wù)型政府”的總體要求，堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、明確和強化責(zé)任、調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，積極探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，借鑒中央、省、市及兄弟縣（市）區(qū)政府機構(gòu)改革經(jīng)驗，按照規(guī)定不突破行政機構(gòu)限額，進一步完善我區(qū)政府機構(gòu)改革方案，經(jīng)報市委、市政府審批后，全面組織實施全區(qū)政府機構(gòu)改革。（9月底前基本完成）

1 2 3 4 5 6 7 83、立足實際，重新擬定政府工作部門“三定”方案。在不突破現(xiàn)有行政編制總數(shù)的前提下，對人員編制實行動態(tài)管理，加強人員編制的余缺調(diào)劑，嚴(yán)格按規(guī)定核定部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，重新擬定政府工作部門的“三定”方案，及時加強對新“三定”方案落實情況的督促檢查。（2012年6月底前基本完成）

4、注重長效，加強機構(gòu)編制日常管理。注重長效管理機制，跟蹤機構(gòu)改革方案的運行情況，深入了解各部門“三定”規(guī)定的落實情況，研究分析存在的問題，并采取切實措施，完善機構(gòu)編制管理相關(guān)制度，嚴(yán)格控制行政機構(gòu)編制，保持“三定”規(guī)定的相對穩(wěn)定，將機構(gòu)改革的各項要求落到實處。對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定行為，堅決糾正，嚴(yán)肅處理，切實增強機構(gòu)編制管理的有效性和權(quán)威性。

（二）進一步深化行政審批制度改革

1、繼續(xù)深化職能歸并改革。

（1）對各職能部門貫徹落實《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進行政服務(wù)中心建設(shè)的意見〉的通知》（海黨辦〔〕145號）文件情況的督促檢查工作，切實理順體制機制，確保“兩集中兩到位”的改革措施落實到位，不斷減少審批事項，進一步完善“批管分離”運行機制。（3月底前完成）

（2）扎實推進垂直部門職能歸并改革工作，完成工商、公安、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、環(huán)保等6個部門職能歸并改革，具體進度安排將積極與市審管辦聯(lián)系確定。（6月底前完成）

1 2 3 4 5 6 7 8（4）圍繞行政審批各項指標(biāo)居全市前列的要求，切實提高行政審批效率。一是提高即辦件比例。會同有關(guān)職能部門把一些經(jīng)常發(fā)生，手續(xù)辦理簡單，流程成熟的承諾件轉(zhuǎn)化為即辦件，在現(xiàn)有20件的基礎(chǔ)上進一步提高即辦件事項數(shù)。二是壓縮承諾件的辦理時限，縮短每一個審批事項承諾時間。力爭承諾件平均辦理時限壓縮至5天以內(nèi)，所有事項的實際辦理時限壓縮到1.5天以下，比平均法定時限提速達78%以上。三是提高中心窗口直接簽批辦結(jié)率。做好新一輪窗口授權(quán)工作，使窗口授權(quán)到位，行政服務(wù)中心窗口直接簽批事項占發(fā)生事項總數(shù)的65%以上。（6月底前完成）

（5）探索試行行政審批目錄制，即未納入政府公告目錄的行政事項不得開展審評工作，不斷規(guī)范行政審批權(quán)陽光運行；探索開展iso認證。（6月底前完成可行性前期調(diào)研論證）

（6）深化網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。區(qū)政府各職能部門全部實行網(wǎng)上審批，即資料審核、領(lǐng)導(dǎo)簽批蓋章等一律實行網(wǎng)上辦理。（12月底前完成）

2、不斷推進行政審批服務(wù)創(chuàng)新。

（1）抓好審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作。按照市審管辦進度安排，在賓館業(yè)、金屬加工業(yè)、機動車修理業(yè)、再生資源回收業(yè)、餐飲業(yè)、洗浴業(yè)、文化娛樂業(yè)等7個行業(yè)推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使我區(qū)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在全市前列。

（2）擴大并聯(lián)審批范圍，完善“+6”并聯(lián)審批運行機制，發(fā)揮其在服務(wù)重大項目、重點工程以及街道招商引資中的作用。

1 2 3 4 5 6 7 8（3）強化企業(yè)服務(wù)辦公室力量，繼續(xù)做好企業(yè)服務(wù)工作，加強與81890企業(yè)服務(wù)平臺對接，確保5分鐘及時響應(yīng)率、辦結(jié)率、滿意率均為100%。

（4）加大服務(wù)舉措創(chuàng)新力度，推行“無午休”服務(wù)制度，實行“現(xiàn)場服務(wù)”、“跟蹤服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“上門服務(wù)”、開通綠色通道，不斷提高服務(wù)我區(qū)重大項目建設(shè)的能力和水平。

3、不斷加強行政服務(wù)中心建設(shè)。

（1）不斷完善考核評價體系建設(shè)。建立以“四個率”（即事項進駐率、網(wǎng)上審批納入率、提前辦結(jié)率和群眾滿意率）為核心指標(biāo)的考核評價體系，定期公布考評結(jié)果，并以書面形式上報區(qū)委、區(qū)政府以及反饋至各個部門。（3月底前）

（2）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)注冊登記環(huán)節(jié)中企業(yè)歸屬和屬地落戶管理制度。

（3）加強對分中心和街道行政事務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)。6月底前制定好分中心管理制度，從審批業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理、規(guī)范運作等方面加強管理、檢查、 指導(dǎo)和考核，促進分中心規(guī)范化建設(shè)。加強街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)，6月底前完成相關(guān)試點工作，年底前出臺街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見。

（三）不斷推進電子政務(wù)建設(shè)

堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一應(yīng)用”原則，按照 “強度整合、高度共享、深度應(yīng)用”要求，以電子政務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向，以構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字海曙平臺為目標(biāo)，加快區(qū)域內(nèi)數(shù)字化資源整合步伐，全面推進“313”工程，即基本建成三大數(shù)據(jù)庫，搭建一個統(tǒng)一平臺，推進三大系統(tǒng)建設(shè)。

1 2 3 4 5 6 7 81、基本建成自然人庫。以社區(qū)警務(wù)e超市為基礎(chǔ)庫，依托區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，依靠制度化的信息交流與共享機制，由公安分局牽頭，區(qū)計生、民政、衛(wèi)生、教育、勞動、房管等部門密切配合，建立一個覆蓋戶籍、婚姻、計生、教育、健康、社保、住房等信息于一體的自然人庫。（2月底前完成）

2、基本建成法人庫。由工商部門牽頭，貿(mào)易、物業(yè)、安監(jiān)、街道、公安、財政、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門配合，共同做好法人庫建設(shè)。（3月底前完成）

3、基本建成地理信息庫。為避免重復(fù)建設(shè)以及系統(tǒng)之間的沖突，全區(qū)統(tǒng)一采用測繪院開發(fā)的地圖，建設(shè)好地理信息庫。同時，由區(qū)府辦牽頭，城管、教育、衛(wèi)生、物業(yè)、貿(mào)易等部門配合，進一步完善擴充地理信息。（4月底前完成）

4、搭建統(tǒng)一平臺。由信息辦牽頭，區(qū)府辦、公安分局、工商分局配合，進一步融合地理信息、自然人、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以共建共享的方式，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源，逐步構(gòu)建集人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)于一體的公共平臺。

5、政府管理系統(tǒng)建設(shè)。今明兩年主要做好 “科技促廉”系統(tǒng)建設(shè)。由區(qū)紀(jì)委、信息辦共同牽頭，區(qū)府辦、發(fā)改、審管、城管、公安、建設(shè)、財政、規(guī)劃、環(huán)保等部門配合，建立一個包含行政審批、行政執(zhí)法、重大政府投資項目管理、公共資源交易、資產(chǎn)（資金）管理、請示督查辦理等內(nèi)容的電子政務(wù)系統(tǒng)及其電子監(jiān)察和績效評估系統(tǒng)。力爭年底前完成請示督查辦理和重大政府投資項目實時電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)。

1 2 3 4 5 6 7 86、城市管理系統(tǒng)建設(shè)。在“數(shù)字城管”系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進一步融合公安、交警、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的信息設(shè)施，建立和完善信息的采集、交換、存儲和服務(wù)平臺，打造一個具有應(yīng)急管理、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜治維穩(wěn)、交通管理、食品安全監(jiān)管等功能于一體的“大數(shù)字城管”系統(tǒng)。爭取在年底前完成大數(shù)字城管項目的前期調(diào)研和項目方案。

7、社會服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。重點做好海曙e生活平臺的建設(shè)。由區(qū)府辦牽頭，相關(guān)職能部門配合，在三維地理信息庫基礎(chǔ)上疊加政府部門、學(xué)校、醫(yī)院、景點、公園、公交、影院、酒店以及人口、法人等信息。（5月底前完成）

8、進一步完善政府網(wǎng)站建設(shè)。加大信息公開力度，加快政府信息錄入更新速度，提高政府信息公開質(zhì)量。完善依申請公開工作規(guī)程，做好申請受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體工作，有效保障申請人合法權(quán)益。

（四）建立健全績效考評體系（4月底前完成）

積極探索獎罰分明的激勵機制，建立健全績效考評體系，不斷提升政府執(zhí)行力。

1、完善區(qū)目標(biāo)管理考核制度。

（1）對考核內(nèi)容進行歸類整合。執(zhí)行大部門考核，力求以量化考核為主，建立分類考核標(biāo)準(zhǔn)，力求考核程序簡化，減輕基層單位負擔(dān)。

（2）調(diào)整完善部分考核內(nèi)容。在目標(biāo)設(shè)置、內(nèi)容確定上繼續(xù)加強對區(qū)重點工作的考核，加大對民生事業(yè)、人才工作和文化建設(shè)的考核力度。

（3）實行分類考核評優(yōu)。按黨群線、政府線等單位或工作相近度進行分類評優(yōu)，體現(xiàn)類別層次差異性，更具針對性和公平性。考核結(jié)果要作為領(lǐng)導(dǎo)班子政績評價的重要依據(jù)之一，同時與單位個體考核優(yōu)秀比例掛鉤，考核優(yōu)勝單位給予表彰獎勵，并可提高次年的個體考核優(yōu)秀比例至20%。在安全生產(chǎn)、綜治、計生、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)重大問題以及目標(biāo)管理考核中被確定為較差等次的單位，其個體考核優(yōu)秀比例酌情減少。

1 2 3 4 5 6 7 82、完善公務(wù)員年度考核工作。（5月底前完成）

（1）合理分配評優(yōu)資源。對區(qū)管干部和其他干部分層評選，調(diào)動普通公務(wù)員的工作積極性，強化處級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。

（2）注重公務(wù)員考核科學(xué)性。采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，公務(wù)員考核與單位目標(biāo)管理考核和機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合的考核方法，防止年度考核對實際不稱職人員遷就照顧現(xiàn)象。

（3）強化考核結(jié)果運用。建立健全監(jiān)督反饋制度，要求實行“五公開”（考核程序公開，考核指標(biāo)條件公開，優(yōu)秀等次名額公開，量化測評公開，考核結(jié)果公開），確保基層公務(wù)員對考核工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。將考核結(jié)果作為獎懲、培訓(xùn)、辭退、職務(wù)調(diào)整、工資調(diào)整的依據(jù)，提高公務(wù)員的自我完善能力。

三、工作保障

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認識新形勢下加強服務(wù)型政府建設(shè)的重要性和緊迫性，進一步增強責(zé)任意識、服務(wù)意識和效率意識，切實把思想認識、觀念作風(fēng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府工作要求上來，為服務(wù)型政府建設(shè)做出積極貢獻。區(qū)政府成立服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)型政府建設(shè)各項工作，定期聽取相關(guān)工作進展情況匯報。

第8篇：招商引資改革方案范文

關(guān)鍵詞：種子管理；市場監(jiān)管；體制改革

中圖分類號：F322 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133151

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多人意識到種子管理的重要性。尤其是一些假種子的出現(xiàn)，不僅影響了農(nóng)業(yè)的收成，同時也影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，加強種子市場的監(jiān)督管理迫在眉睫。為了使得種子市場的監(jiān)管能夠起到真正的作用，需要建立相關(guān)的種子管理體制。了解種子管理體制建立的重要內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施為種子管理體制的實行提供保障。

1 加強思想建設(shè)

從目前的發(fā)展來看，現(xiàn)在的種子的管理的體制上還是存在著一定缺陷，但是在發(fā)展的過程中已經(jīng)充分認識到加強種子管理體制的重要性，所以政府明確發(fā)文，對種子的管理改革進行支持，盡可能的建立健全相關(guān)的管理制度，加強市場監(jiān)管的力度，落實可持續(xù)的發(fā)展觀，最大限度的保障廣大人民的合法權(quán)利。所以目前工作的當(dāng)務(wù)之急就是，各級各部門要貫徹落實國務(wù)院的重要指示，要充分認識到加強管理體制改革的積極意義，加大種子市場的監(jiān)督力度，推進產(chǎn)業(yè)化的進程，保證農(nóng)民在種植時能夠更加的放心。

2 為加強種子市場監(jiān)管力度采取的措施

2.1 促進國有種子企業(yè)的改革

我們國家的種子都是經(jīng)過種子的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)制造的，為了加強種子市場的監(jiān)管力度，必須要對國有種子企業(yè)的制度進行改革。首先需要對國有種子企業(yè)的情況進行了解，對其做出合理的評估，然后需要根據(jù)國有企業(yè)的具體情況來規(guī)劃，從而制定出合理的企業(yè)制度改革方案。在有了改革方案之后，需要采取實際的行動加以實現(xiàn)。在此期間需要注意人力資源的合理安排，使得資源最大化的被利用。

2.2 建立相應(yīng)的種子管理體制

種子管理工作的開展需要一定依據(jù)的支持，因此，需要建立相關(guān)的種子管理體制。需要注意的是種子管理體制的建立需要加強實踐的實施。根據(jù)相對應(yīng)的實施效果也需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對于出現(xiàn)的一些有破壞種子管理秩序的單位應(yīng)該給予嚴(yán)懲。種子管理制度的建立使得相應(yīng)的管理內(nèi)容進行了細致的規(guī)劃，將每個環(huán)節(jié)都能夠全面的把握。同時在技術(shù)人們的培養(yǎng)上也需要一定制度的支持，做好種子監(jiān)督管理工作。使得種子管理實施得到一定的保障。

2.3 加強指導(dǎo)和服務(wù)工作

在實際的工作中，要做好指導(dǎo)工作，將各方的力量進行整合，并結(jié)合各方的優(yōu)勢資源，推進種植業(yè)規(guī)范化的進程。要建立健全科技創(chuàng)新體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心包括科技創(chuàng)新，即將農(nóng)業(yè)科技的專項資金做一個有效的整合，并鼓勵社會資金能夠投入進來，同時增加科研的投入；對于能夠?qū)ΜF(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有幫助的研究項目要加大扶持的力度，重點支持從國外和省外引進的優(yōu)秀品種；加大科研學(xué)校和企業(yè)之間的團結(jié)協(xié)作，構(gòu)建較為和諧的創(chuàng)新體系；加強人員創(chuàng)新的激勵機制，鼓勵創(chuàng)新，同時對企業(yè)的創(chuàng)新活動要正確引導(dǎo)，提升種子的科技的含量；要做好新品種的試驗和新技術(shù)的推廣工作，從整體上對品種的特征進行有效把握，同時要和本地的地質(zhì)地貌進行緊密的聯(lián)系，選擇適合本地的品種和技術(shù)，通過展示宣傳等手段加大宣傳的力度；要鼓勵種子行業(yè)做大做強，要引導(dǎo)他們認識到種子行業(yè)的潛能所在，解放思想實事求是，通過招商引資的方法，集合各方的資源；要切實保障救災(zāi)儲備種子，很多地區(qū)是災(zāi)害的多發(fā)地帶，救災(zāi)用品是災(zāi)后進行自救的重要保障。所以一定要完善相關(guān)制度，保證品種的質(zhì)量，各級的財政部門針對儲備種子發(fā)生虧損的情況進行相應(yīng)的補貼，這樣才能切實有效的保障種子能夠落實到位，增加該地區(qū)抗風(fēng)險的能力。

2.4 加強市場監(jiān)管的力度

加強種子監(jiān)管的力度是相關(guān)管理部門的職責(zé)所在，所以各級行政管理部門一定要做好相關(guān)的監(jiān)管力度，要以國家的相關(guān)法律法規(guī)作為根本出發(fā)點，對于種子企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，加強管理；同時對種子的質(zhì)量進行跟蹤，加強抽檢的力度，同時對于檢查的結(jié)果要及時的進行公示，保證檢查結(jié)果的透明化。

3 結(jié)束語

綜上所述，種子市場監(jiān)督管理力度的加大為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供保障。種子市場的管理工作不是一蹴而就的，需要一個詳細的規(guī)劃，因此，相應(yīng)的管理制度的確定是非常有必要的。相關(guān)部門對種子市場的監(jiān)管工作應(yīng)該引起足夠的重視，只有一定質(zhì)量的種子才能夠使得促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。種子的質(zhì)量是基礎(chǔ)的保障。為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有效發(fā)展，應(yīng)該加強種子管理體制的實行。

參考文獻

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[2]唐忠平.關(guān)于加強廣西種子管理的建議[J].廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)，

第9篇：招商引資改革方案范文

關(guān)鍵詞：管理 體質(zhì)改革

一、積極采取應(yīng)對措施，實現(xiàn)財政收支平衡

2014年受宏觀經(jīng)濟下滑的大環(huán)境影響，我縣經(jīng)濟增長乏力，主體稅源嚴(yán)重短收，財政收入出現(xiàn)多年未見的負增長，全縣完成公共財政預(yù)算收入21.5億元，同比下降14.4%；同時上級各項增支政策不斷出臺，給財政帶來了巨大的支出壓力。面對不利局面，財政部門和各收入征收部門密切配合，加強收入調(diào)度，強化收入征管，努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收。密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展變化，合理研判宏觀經(jīng)濟形勢走向，準(zhǔn)確預(yù)測當(dāng)年收入下滑對財政支出帶來的不利影響，采取系列措施，實現(xiàn)了當(dāng)年收支平衡。及時建議縣委縣政府調(diào)整我縣的招商引資等重大財政政策，保證了民生支出對資金的需求，財政用于民生支出占財政支出比重達80%以上；通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，當(dāng)年三公經(jīng)費同比下降32%；積極壓縮各類結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，盤活財政存量，不斷加大財政資金統(tǒng)籌整合力度，多方籌資支持縣域經(jīng)濟發(fā)展；在年度預(yù)算執(zhí)行中，做好國庫資金調(diào)度，按照先重點、后一般的原則撥付資金，確保了工資按時足額發(fā)放和機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，維護了社會大局穩(wěn)定。實現(xiàn)了全縣財政收支平衡。

二、堅持穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，保障經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展

落實好國家和省市出臺的各項支持經(jīng)濟發(fā)展政策措施，全面落實國家減免稅費、降低小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點、擴大營改增試點范圍等政策；取消和免征一批行政事業(yè)性收費，積極籌措資金支持鐵選企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，支持企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)及新技術(shù)研發(fā)；進一步實施降低礦產(chǎn)品保證金政策，為企業(yè)讓利1.2億元，激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)積極性，同時促進金融業(yè)發(fā)展各項舉措，及時兌現(xiàn)對金融機構(gòu)的獎勵及補貼資金，激勵金融機構(gòu)擴大對中小微企業(yè)扶持力度，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

三、深化財政管理改革，提高科學(xué)管理水平

全縣財政系統(tǒng)認真落實國家新出臺的各項財政改革政策，結(jié)合實際制定實施方案。一是深入推進預(yù)算管理制度改革。認真落實縣人大對預(yù)算編制提出的審查意見和建議，提高了財政預(yù)算編制的水平；全面推行部門預(yù)算管理，完善了部門預(yù)算編制工作；規(guī)范支出審批程序，嚴(yán)格控制預(yù)算追加；加強預(yù)算信息公開推進預(yù)算公開透明，2014年縣本級70余家預(yù)算單位的上年部門決算、本年部門預(yù)算，全部在政府網(wǎng)站公開。二是國庫管理更加規(guī)范。繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革，國庫直接支付范圍不斷擴大；嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算單位賬戶，加強財政專戶管理；提高公務(wù)消費支出透明度，公務(wù)卡結(jié)算制度改革取得新進展。三是加強財政資金監(jiān)管。全面清理國庫暫存、暫付款項，加大對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理力度，壓縮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模；加大財政監(jiān)督檢查力度，財政資金規(guī)范化管理水平不斷提高；完善財政投資評審制度，確保工程質(zhì)量和投資效益；完善政府采購辦法，擴大采購范圍，節(jié)約采購成本。四是完善國有資產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《建平縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用效益；加強對會計人員業(yè)務(wù)和從業(yè)資格培訓(xùn)，推動各單位會計人員規(guī)范執(zhí)業(yè)。當(dāng)前在新常態(tài)下財政運行也體現(xiàn)出新的特征：財政收入進入中低速增長期，民生等重點剛性支出不斷加大，財政收支矛盾十分突出，新預(yù)算法的貫徹實施對依法理財、強化管理提出更加嚴(yán)格的要求，財政體制機制弊端進一步凸顯，財稅改革進入攻堅階段。我們將按照新預(yù)算法和國家的頂層設(shè)計以及今年年初市政府出臺的《深化預(yù)算管理制度改革實施方案》，在已有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化各項財稅改革。一是推進預(yù)決算信息公開。按照新預(yù)算法的要求，財政部門要將經(jīng)縣人代會或人大常委會批準(zhǔn)的政府預(yù)決算等信息，在批準(zhǔn)后20日內(nèi)向社會公開，除信息外，將政府預(yù)決算全部公開列到支出功能分類的項級，對政府預(yù)決算涉及的重要事項要做出備注解釋；縣直各部門要將財政批復(fù)的部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算等信息，在批復(fù)后20日內(nèi)向社會公開，并對相關(guān)重要事項做出說明。二是完善政府預(yù)算體系。認真落實國務(wù)院批準(zhǔn)的完善政府預(yù)算體系方案，統(tǒng)籌一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算四本預(yù)算，對財政性資金加強全口徑預(yù)算編制管理，增強預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性和有效性。加大政府性基金預(yù)算與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度，并進一步細化社會保險基金預(yù)算編制，將社會保險基金預(yù)算編制至支出功能分類的項級科目，達到基金結(jié)余保值增值，實現(xiàn)社會保險基金預(yù)算可持續(xù)運行。三是改進預(yù)算管理和控制方式，建立跨年度平衡機制。推進中期財政規(guī)劃管理，編制三年滾動財政規(guī)劃。中期規(guī)劃涵蓋政府四本預(yù)算，規(guī)劃內(nèi)容包括收支政策及測算數(shù)據(jù)、問題分析、改革方案及改革后的收支測算等。從2016年開始，縣財政將會同各部門研究編制三年滾動財政規(guī)劃，該規(guī)劃對年度預(yù)算起約束作用，年度預(yù)算必須在財政中期規(guī)劃框架下進行。中期規(guī)劃要與國民經(jīng)濟和社會生產(chǎn)力發(fā)展、主體功能區(qū)規(guī)劃等相銜接。制定的政策要統(tǒng)籌考慮，不得一年一定。改進預(yù)算管理和控制方式。一般公共預(yù)算審核的重點，由以前的平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展。編制的政府預(yù)算，主要看是否符合現(xiàn)行社會的政策需要，按照預(yù)算法要求，先有預(yù)算，后有支出，各項支出都要在預(yù)算批準(zhǔn)前提出并經(jīng)法定程序通過后方可執(zhí)行。建立跨年度平衡機制。根據(jù)目前經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化和財政政策逆周期調(diào)節(jié)的需要，建立符合自己實際情況的跨年度平衡機制。預(yù)算超收，主要用于化解債務(wù)或補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金；預(yù)算短收，通過調(diào)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金消減支出的方法實現(xiàn)平衡。