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【正文】
2020年生態環境分局依法行政工作總結
2020年度,我局持續規范環境保護依法行政行為,強化法治理念,逐步推進依法行政和法治政府建設,現將相關工作總結匯報如下:
一、強化能力建設,穩妥推進機構改革
在市生態環境局的指導下完成了生態環境保護綜合行政執法隊三定方案,下設4個中隊。在區編辦的指導下,完成3家下屬事業單位的三定方案并更名,為促進依法行政工作提供基礎。
二、規范執法程序,提升行政執法案卷質量
為進一步規范我局行政處罰案件,提高依法行政水平,根據《寧波市生態環境局鎮海分局行政處罰內部流轉程序規定》,起草了《寧波市生態環境局鎮海分局行政處罰操作規程》。為了實現我局行政處罰案件相同違法行為適用法律統一,案由表述統一,自由裁量統一,對常用5大類共12種常見違法情形做了匯總及規范。
2020年,我局制作的多個行政處罰案卷在國家生態環境部、寧波市生態環境局、鎮海區司法局的案卷評審中被評為優秀案卷。在鎮海區司法局《關于寧波市鎮海區2020年度行政執法案卷質量評查情況的通報》文件中,我局被評為行政處罰案卷質量優秀單位。
三、加強執法監管
加強污染物治理設施建設管理,強化環境監管、監測力度,嚴格執法。共出動執法人員4138人次,檢查企業2069家次。開展環境大巡查,對異味敏感區域、重點路線開展巡查,今年以來累計出動人員556人次,巡查214次。持續加大對企業違法排污行為的打擊力度,2020年下發行政處罰決定書85份,處罰款569.3萬。2020年移交法院強制執行共4件。
四、增強法治素養
加強培訓,提高工作人員法治素質。舉行生態環境質量提升專題培訓班,旨在引導相關職能部門、各鎮街道、基層環保所長牢固樹立綠色發展理念,切實增強環境保護責任意識;面對全區重點企業環保負責人和鎮街道環保所長,開展環保法律法規講座1次;結合周二夜學組織本單位業務專家、執法能手進行法律適用、執法技能培訓多次。2020年組織13人次進行環境監察證的培訓工作。
落實法律顧問制度。聘請浙江合創律師事務所的王堅律師團隊為我局的法律顧問,對我局的依法行政工作進行指導和幫助,規范我局依法行政行為。
五、加強普法宣傳
持續推進生態環境宣傳活動,編印《美麗鎮海》畫冊等宣傳資料,展示生態環保工作成就。通過市民服務中心、行政中心等LED滾動播出生態創建專題片和公益視頻。組織開展煤塵整治監督、生態文明入戶宣傳、垃圾分類督導等志愿者活動40余次、參與人數達500多人次。2020年以來圍繞“創建國家生態文明建設示范區”專題,在區內各類媒體刊播生態環保報道90余篇,刊登“六五環境日”等專版4期;在浙江日報、寧波日報各刊登鎮海生態環保專版,區外媒體累計刊發報道20余篇。精心運營“兩微”平臺,微信公眾號“創建國家生態文明建設示范區”專欄累計推送原創文章40余篇,在全省生態環境系統新媒體矩陣評價中名列前茅。開展七期環保議事廳,打通最后一公里,和企業面對面討論商議環保管理工作。開展送法入企活動,宣傳新固廢法、電鍍行業新標準等。通過微信公眾號宣傳十起典型案例,以案說法警示企業合法經營。
一、加強學習。提高依法行政能力
始終把依法行政工作列入商貿服務業的重要議事日程,一年來。堅持把依法行政工作作為服務企業的動身點,不時加強法律、法規和政策理論的學習,通過學習提高全體機關工作人員的依法行政能力。同時,根據我區商貿企業的特點和市場大區的區位要求,從落實依法行政的高度動身,相繼成立了依法行政工作領導小組,落實主要領導親自抓,分管領導分工抓,職能科室具體抓的工作機制,切實加強對依法行政工作的組織領導,為全區開展依法行政工作奠定了基礎。根據我局職能主要抓好全區再生資源企業和流通領域酒類登記的事后備案工作,針對這一領域的特點,強化業務知識學習的同時,結合點多、面廣的實際,深入向企業和經營戶宣傳有關法律、法規,正確引導企業和經營者依法經營,誠信經營的意識,受到較好的效果。組織再生資源企業負責人和780名流動收購人員進行業務培訓,規范了企業和經營者的經營行為,同時也提高了機關工作人員依法行政的工作能力,再生資源和酒類備案工作方面未發生違規現象,受到企業和經營者的好評。
二、圍繞職能。做依法行政工作的先鋒
年初,一是扎實搞好酒類備案登記。去年完成目標任務的基礎上。會同工商、衛生、質監和所屬鎮街對全區經營酒類經營者進行了調查摸底,并依托工商3月份的年檢,對酒類經營者的經營行為進行了規范,落實了備案檢查制度,目前全區共有酒類經營者1051人,完成備案登記1061人,登記率達101%超額完成了目標任務。同時,重大節日來臨前,會同區相關部門組織市場大檢查,確保了流通環節酒類安全。
對“一繞一線”沿線再生資源站點進行為期3個月的集中整治,二是扎實有效開展再生資源(廢舊物資)整治、備案工作。根據市政府的要求。督促5家有照企業進行了搬遷,組織工商、屬地政府對5家無照站點進行了取締。整治中,始終以依法行政為出發點,堅持依法辦事,文明執法的原則,通過調查摸底,上門服務,聯合執法等手段按期完成了整治任務。一年來,共對3家企業辦理了行政備案,滿意率達100%
食品平安隱患大的實際,三是扎實開展食品平安大整治。針對我區地處城鄉。充分調查研究的基礎上,對影響較大,群眾反映強烈的文暉橋東、石橋路旁不潔鹵味和未檢豬肉采取重拳反擊,聯合相關部門共采取6次集中行動,尤其在國慶期間,每周進行一次巡查,確保了國慶期間流通環節肉類食品的平安。一年來,共開展了各類檢查32次,查沒未檢豬肉近7噸,不潔鹵味2.5噸,凈化了市場秩序,受到廣大人民群眾的高度好評。
三、完善制度。確保依法行政順利實施
2009年1-6月,我辦在縣委、縣政府的領導和市政府法制辦的指導下,緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進依法行政為重點,圍繞“堅持科學發展,認真履行職責,積極推進法治政府建設”為主題,進一步深化"法治環境"創建活動,較好地完成了各項工作。現將工作情況匯報如下:
(一)、依法行政、全面部署。今年3月10日,我辦及時印發了《二00九年*縣政府法制工作要點》,提出了今年依法行政的總體要求,部署了今年依法行政的目標,安排了今年依法行政的主要任務。
(二)、加強規范性文件備案審查工作。為加強規范性文件備案工作,縣政府法制辦根據《安徽省規范性文件備案辦法》、《市行政機關規范性文件制定程序規定》的要求,加大對政策性規范性文件的備案管理力度,全力做好規范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報送規范性文件8件.。縣政府公布出臺的《*縣城鄉特困群眾醫療救助實施辦法》、《*縣農村居民最低生活保障實施辦法》等規范性文件,均第一時間上報市法制辦,接受市辦審查。同時,指導和審查規范性文件的起草工作,確保規范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質量,保證行政機關規范性文件的合法有效,維護法制統一,做出努力。
(三)、發揮行政復議監督效能,積極化解行政爭議。進一步加大行政案件辦理力度,提高辦案質量。今年上半年,共受理行政復議案件5件,辦結4件,其中申請人撤回申請2件,維持2件。在審理行政復議案件中,注意實現法律效果與社會效果的統一,在維護依法行政的基礎上,著力做好申請人的思想疏導工作,化解矛盾,調解結案,做到案結事了。如許受田、巴桂蘭不服*縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復議一案,行政復議人員主動深入基層,充分聽取雙方意見。經調解,申請人撤回申請,達到了圓滿的息訴止爭作用。
(四)、行政執法監督力度不斷加大。根據市法制辦和市監察局的要求,我辦與縣監察局統一對縣行政執法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進行了預查,并對存在的問題進行了指導。加大行政執法證件的管理和發放,保障行政執法人員執法證件及時到位,確保執法的合法性。
(五)注重行政執法人員培訓,全面提高執法人員素質。為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》,加強行政執法隊伍建設,提高行政執法人員業務素質和執法水平,促進依法行政。根據省市的統一部署,經縣政府同意,縣政府法制辦會同縣人事局、監察局于6月25至26日聯合舉辦全縣行政執法人員培訓班。聘請專業人士對國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執法實務等法律、法規進行專門講解,并對參訓人員進行測試,取得較好的效果。參加培訓班的縣直和鄉鎮的行政執法人員共計600余人。
(六)、協助政府辦理涉法事務,積極履行法律參謀、助手職責。今年以來,我辦共辦理領導交辦的涉法事務5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權流轉、西田林場改制涉及的林權糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。
二、下半年工作安排
根據《二00九年*縣政府法制工作要點》工作安排,下半年,我辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標任務:
(一)積極開展行政執法監督檢查活動。認真研究制定行政執法監督檢查計劃和年終行政執法責任制考核方案,并切實加以實施。在行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎上,結合考核方案,加大對各部門行政執法責任制工作內容的規范力度,并組織檢查組對全縣各行政執法單位行政執法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
(二)進一步做好行政復議工作。按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》的要求,全面查找現有行政復議工作不足,完善行政復議程序,健全行政復議文書,極探索行政復議的協調、聽證制度,進一步完善告知制度、證據制度和審查制度,提高行政復議辦案質量。
(三)深入開展行政執法主體和規范性文件清理工作。將在原有清理行政執法主體和規范性文件的基礎上,加大清理力度,依據相關法律法規,依法明確行政執法主體,廢止規范性文件,從而規范行政行為,依法界定執法職責,科學設定執法崗位,保障和監督全縣行政主體依法行政。
(一)內容的自我性。
總結是自身活動實踐的產物。它以客觀評價自身工作活動的經驗教訓為目的,以回顧自身工作情況為基本內容,以自身工作實踐的事實為材料,其所總結出來的理性認識也應該反映自身工作實踐的規律。所以內容的自我性是總結的本質特點。
(二)回顧的理論性。
總結應當忠實于自身工作實踐活動,但是,總結不是工作實踐活動的記錄,不能完全照搬工作實踐活動的全過程。它是對工作實踐活動的本質概括,要在回顧工作實踐活動全過程的基礎上,進行分析研究,歸納出能夠反映事物本質的規律,把感性認識上升到理性認識,這正是總結的價值所在。
工作總結范文
農業執法辦公室的工作在上級業務部門及局班子的大力支持和領導下,站在全面實踐“三個代表”重要思想的高度,貫徹科學發展觀原則,為推進和諧新農村建設步伐、為建設“平安農業”、維護農民合法利益、促進農業經濟穩步健康發展、增加農民收入、推進農業依法行政和依法治農工作向前發展而努力。充分履行法律、法規賦予農業部門的農業行政執法職能,按照中央、省、市、縣農業發展的相關要求和部署,全面開展農業行政執法工作,為嚴厲打擊假冒偽劣農資、凈化農資經營市場、確保農產品質量安全、消除社會不穩定因素、保障農業生產安全起到積極作用,現就今年以來開展的農業行政執法工作作如下總結。
一、加強領導,健全農業執法組織領導機構
農業行政執法是項全新的工作,涉及農業部門職能轉變和內部利益的調整,局領導年初就把農業行政執法工作擺到突出的位置,還就XX年的農業行政執法工作召開了領導班子擴大會議、股室負責人辦公會議、全局職工大會、全縣鄉(鎮)分管農業領導和農業服務中心主任參加的專題執法會議四次。局領導在會上專門強調了農業行政執法作為確保農業生產安全、推進部門依法行政工作的重要性,農業系統干部職工要嚴格遵守法律法規規定,遵循“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則,履行好管理農資生產經營市場及農產品質量安全的監管職責。根據人員的調整情況,及時調整了以局長為組長,分管副局長任副組長,相關站室負責人為成員的農業行政執法工作領導小組,并在執法辦公室設立辦公室,負責農業執法材料的收集及各項信息的報送。領導小組負責執法經費的調配落實、人員安排、工作協調等方面的領導責任,使農業行政執法工作更加規范化,形成了有領導、有機構、有隊伍的執法體系,全面提高農業執法質量和效率。
二、抓好學習培訓,全面加強我隊的執法能力建設
農業行政執法工作的專業性和政策性很強,涉及到依法管理、依法行政等多方面問題,這也就需要一支思想觀念較高、工作態度端正、政治業務和法律知識較強、業務素質較高的過硬的執法隊伍。為此,大隊在局里統籌下積極參加全局的“機關作風整頓專題教育活動”,參加局里每月的普法學習,隊里還另外安排時間集中和分散自學正在使用的《中華人民共和國行政處罰法》、《農業行政處罰程序規定》、《種子法》、《農產品質量安全法》、《農藥管理條例》等20多部相關法律法規,結合工作實際,進行深入探討,促進下一步執法工作的開展。今年所有執法人員還積極參加了市政府法制辦組織的行政執法培訓,還有三名同志自費在職進修貴州省委黨校法律本科專業學習,現在全隊人員均為大專以上文憑。通過以上各項學習制度的貫徹執行和培訓的開展,為提高我隊執法力度和依法辦事能力奠定了良好的基礎,使執法人員真正做到執法先懂法、辦案法制化、執法程序化。
三、大力開展法制執法宣傳,提高農資經營者守法自覺性,增強人民群眾法律意識
農資經營者守法經營和群眾法律意識的提高是我們搞好依法治農的基礎,也是農業執法齊抓共管的重要舉措。今年以來,執法隊利用召開培訓會、開展現場宣傳咨詢活動、市場執法檢查現場宣傳、到村寨和種植協會開展宣傳指導等宣傳形式,大造輿論,不斷提高農資經營者的守法意識,特別是廣大農民朋友依法治農的法制觀念和維權意識,營造良好的農業行政執法氛圍。在宣傳工作中,充分利用電視、網絡、多渠道公布舉報電話、發放法律法規、維權常識等宣傳資料等多種方式進行宣傳。今年以來共發放各類執法宣傳資料2萬余份,接受近1000多群眾咨詢,使受到影響和教育的群眾達10多萬人·次,使全縣依法治農理念更加深入人心,推進農業執法工作更好、更快向前發展。
四、進一步貫徹和完善執法制度,規范開展農業執法工作
執法必須有據,制度必須健全,執法行為才能規范,推進執法行為規范化建設。在去年,已建立農業執法相關配套制度20余項,今年在認真貫徹執行已有制度的基礎上,又完善了《農產品質量安全檢查》、《受理農產品質量舉報》、《農業執法案件集體討論》等制度。為了便于執法人員充分掌握和執行相關法律法規,還根據農業綜合執法所劃轉的職能職責內容,編選印制了《鎮寧自治縣農業執法辦公室集中行政處罰法律法規匯編》一書,并組織執法人員認真全面地學習,由執法人員輪流領學,充分調動大家學法的積極性,使執法工作真正做到“有章可循,有法可依”,形成了“制度到位,執行到位”的良好局面。
五、充分履行監管職責,全面維護農資經營市場穩定,確保農業生產安全
在今年的農業行政執法工作中,截止 11月23日,共出動執法人員438人·次,出動執法車輛150臺·次,檢查農資經營市場79個·次,檢查農資經營戶和種植協會593戶·個,按一般程序立案查處19個案件,已結案18件,另一件在移送法院中,共處罰款1.52萬元,沒收違法種子58公斤,收繳違法農藥5公斤。在處理江龍鎮水洞村和丁旗鎮五街種植協會的兩起農藥事件中,為農戶和協會成員挽回經濟損失1.75萬元。
在開展農業執法監管、確保農業生產安全的工作中,我隊切實做到三個到位:
一是在局執法工作領導小組的領導下對農資經營市場整治工作到位。今年的農資經營市場整治工作中,加大協調組織力度,在開展常規市場執法檢查的同時,還配合和牽頭組織相關部門開展種子專項整治、肥料專項整治、農資打假專項整治、農產品質量安全專項整治等項工作,形成對全縣農資經營市場監管的更大合力,使對農資經營市場的執法效果更加顯著。今年以來,農業局牽頭組織了質監局、工商局、畜牧局、經貿局、供銷聯合開展了一次肥料專項整治、一次打擊假冒偽劣農資專項整治、一次農產品質量安全專項整治活動,還積極配合縣食安委、縣消協、縣農資打假辦分別開展了食品安全專項整治、3·15保護消費者權益專項檢查和假劣肥料專項整治行動。通過以上專項行動和我隊的常規執法檢查,使執法工作更加全面,管理更加徹底。
二是檢查經營農資手續、農資品種仔細到位。在市場執法檢查中,執法人員認真核對經營戶經營農資證照手續,核對門市經營品種與許可品種是否有別,查看所經營農資的進銷憑證和來源,確保農資產品質量。
三是對違法行為查處到位。執法人員嚴格按“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則,在市場檢查時,一旦查出經營戶手續不全或有不合格農資,均按《農業行政處罰程序規定》進行立案查處,絕不放過任一違法經營農資行為,預防違法農資和假劣農資坑農害農事件發生,形成對農資經營監管的高壓態勢,為保護農民合法利益和確保農業生產安全保駕護航。
六、農業行政執法工作的幾點體會
農業執法辦公室成立并開展執法工作三年以來,使全縣農資經營市場秩序得到了較好規范,農資經營者的守法意識得到提高,農民群眾的法律意識也得到了增強,違法經營農資行為得到有效揭制,結合工作實際談談幾點體會:
一是領導重視程度直接關系執法工作的成效。農業綜合執法工作是一項全新的工作,它涉及到農業部門內部利益與職權的調整,只有領導站在推進農業依法行政、實施依法治農的高度,統籌協調處理好農業部門因職權和利益劃轉而帶來的不利于農業綜合執法因素,并從人力、物力、財力方面全面給予支持,才能為執法人員依法開展農業行政執法創造良好執法條件,才能更有力地查處各種違法經營農資行為。XX年,在局班子的領導下,積極向縣財政爭取了3萬元的執法經費。在年初執法工作安排和平時的執法案件處理中,局班子都召開專門工作會議,對執法工作進行專門安排、部署和商議,使今年的執法工作得到很大提高。
二是層層落實責任制,達到齊抓共管的目的。農業局作為縣市場整規委員會和縣食品安全委員會成員之一,局長年初就與縣整規辦、縣食安辦簽定XX年目標責任書,作為兩項工作的第一責任人進行落實。在局農業行政執法工作領導小組中,局長任組長負總責,分管副局長任副組長具體抓,各相關股站負責人為成員,根據各自職責,積極配合執法辦公室抓好農業行政執法工作。執法辦公室在對農資市場管理中,與種子經營戶簽定了“種子經營責任書”,還與其他農資經營戶簽定 “誠信經營農資承諾書”并張貼公示,使我縣的農業執法與農資經營市場管理責任得到層層落實,形成齊抓共管的良好局面。
三是法制執法宣傳工作有力,依法治農理念得到加強。法制執法宣傳工作對營造良好的執法環境起到積極作用。今年我隊在經營戶培訓會、農資市場執法檢查、法制執法宣傳活動和農業執法案件調查處理中積極向農戶和經營者宣傳相關法律法規,并發放了《種子法》、《農產品質量安全法》、《農藥管理條例》、《國家禁限用農藥清單》、《XX年全省抽樣不合格肥料清單》、《農藥間隔期使用規定》、《農業部就農資問題致全國農民的公開信》等宣傳資料2萬多份,同時在鎮寧電視臺播放《鎮寧自治縣農業局提醒廣大農民朋友購買種子注意事項》,將市農業局制作的有農業執法舉報電話的《安順市農業局特別提醒廣大農民朋友書》下發到村寨進行張貼,讓廣大農民群眾充分了解國家對農資經營市場的監管規定,并了解購買農資注意事項,了解受到損失后維權途徑,達到全民共同推進依法治農目的。
七、存在的問題及原因
(一)執法人員欠缺,執法力量薄弱。按核定的編制執法隊應有6名執法員,現有執法人員為4人,有一人因局工作需要抽調搞農村沼氣建設工作,實際開展工作的執法人員才有3人,為核定數的一半。我縣有15個鄉(鎮),面積1709.42平方公里,按鄉(鎮)劃分責任,每個執法員得負責5個鄉(鎮)的農資市場監管,而農業執法檢查和案件處理都得2人以上,所以人員的欠缺在一定程度上影響執法監管力度。
(二)執法人員培訓的長效機制欠缺,不能對執法人員進行有計劃系統地培訓。農業執法人員是XX年從其他單一的農業執法崗位招錄的,執法人員素質和執法業務有待加強,且綜合執法又是一項在探索中的工作,這幾年由于沒有建立執法人員培訓的長效機制,縣級執法人員只能自己摸索,并利用業務學習和積極參加省、市執法培訓來提高自己的執法水平。
(三)執法經費函待增加。今年縣財政預算農業執法3萬元的經費,但到11月中旬才撥付。今年以來的執法開支都是占用局其他工作經費,也給全局的工作帶來一定影響。按照相關農資市場監管制度規定,執法人員要經常下到農資經營市場進行巡回檢查,所以每年3萬元的執法經費是不夠維持的。
(四)執法設備函待完善。目前辦公場地較窄,僅有18平方米左右,也無專門的存放收農資的庫房,還沒配有必要的錄音、錄像器材設備。
八、下一年工作打算
(一)加強執法人員法律法規的學習培訓,利用業務學習時間和省、市、縣的執法培訓機會,全面學習和掌握相關法律法規和農業行政執法務實,提高我隊的執法水平和執法效率。
(二)以對種子、農藥、化肥、農產品質量安全的執法監管為重點,通過日常執法檢查、專項聯合執法檢查等形式進行全方位監管,形成對農資經營市場監管的高壓態勢,確保明年的農資經營市場得到規范。
一、上半年工作情況
上半年,我局緊緊圍繞區委、區政府總體工作部署,按照“強化編制、簡化管理、突出效果、引領建設”的工作思路,求真務實,大膽探索,加快規劃編制步伐,強化城鄉規劃管理,提升規劃服務水平,較好推動了年初確定的各項目標任務落實,全區城鄉規劃工作繼續保持了持續協調科學發展的良好勢頭。
(一)城鄉規劃編制工作進展順利
一是完成了美好鄉村首批20個中心村建設規劃及區村莊布點規劃(2012-2020),截至目前,我區15個省級中心村建設規劃全部通過省住建廳的審查,圓滿完成備案工作。二是完成了區重點村鎮環境風貌整治連片整治規劃,推動改徽建徽工作的開展。目前,已完成年度任務的70℅以上,超額完成年度計劃;三是服務民生工程建設,與房管局配合,完成了區公租房規劃及獅形山廉租住房規劃方案;四是繼續做好工業園區技術服務,完成了工業園區控制性詳細規劃(調整)以及億利工貿廠區規劃方案;五是支持資源綜合利用產業發展,完成了區再生資源分揀中心規劃方案。
(二)城鄉規劃管理工作進一步加強
一是加大對項目的規劃技術服務力度,高品位、嚴要求開展規劃方案設計審查。截至目前,共組織召開2次建設項目規劃審查會議,共審查太平春城幼兒園規劃方案、耿城鎮衛生院規劃方案、豐大國際度假區(二期)規劃方案、大家置業·怡園減少配電房、陽光綠洲地塊二方案審查、弦瑞骨科醫院、芙蓉谷水上餐廳規劃方案、野猴茶業基地等項目26個;召開建設項目三級聯審會1次,審查了徽夢谷國際度假酒店、國際漢語交流中心職工宿舍樓、森林生態系統定位研究站、湯口高速出口湯口木竹檢查站擴建等規劃方案。
二是繼續嚴格執行《城鄉規劃法》、《省城鄉規劃條例》。本著“對外簡化手續、縮短審批時限,對內嚴格流程、規范操作”的原則,完善調整管理流程與技術規程,把好“一書三證”發放關。半年以來,核發《建設項目選址意見書》3份、《建設用地規劃許可證》20份、《建設工程規劃許可證》29份,出具規劃設計條件21宗;參加工程主體竣工驗收16次,其中規劃核實項目14個,共受理規劃竣工核實15宗,辦理建設項目竣工規劃驗收手續13宗。
三是積極做好違法建設查處。對于巡查發現、群眾舉報及領導交辦的違法建筑,第一時間到現場勘察核實,對確認為違法建設的,依據《區城市管理相對集中行政處罰權實辦法》及《區拆違控違工作實施方案》移交相關部門依法查處。同時及時辦理行政執法局移交的違法案件的規劃認定,上半年共巡查6次,發現并制止違法建設行為3起,移交違法建設案件3起,認定違法建設4起,與相關部門緊密配合,打擊并控制了我區違法建設的發生。
(三)市區重點工作進一步推進
1、美好鄉村建設:全區美好鄉村規劃編制工作會議召開后,我局迅速布置規劃編制工作,抽調專人負責美好鄉村的規劃編制工作。5月底前,已完成了區村莊布點規劃(2012-2020)和區15個省級中心村村莊建設規劃方案、規劃評審、規劃公示、規劃審批等工作,有5個市級和區級中心村規劃也已完成規劃評審,正在辦理規劃審批的過程中。同時,甘棠鎮莊里村的規劃方案還被列入省第一批美好鄉村規劃集錦。下一步,我局將以中心村建設規劃為依據,切實加強指導,跟蹤問效,力爭美好鄉村建設首戰必勝。
2、重點村鎮環境風貌整治工作:非徽建筑整改:2013年我區改徽任務450幢,目前已完成315幢、占年度目標任務的70%;拆違控違:1-6月份完成拆違控違27次,涉及建筑面積893平方米,基本做到控得住拆得掉;整治周邊環境情況:全區各鄉鎮1—6月份累計投入資金1795萬元用于道路硬化、廣場建設、綠化、建設垃圾池等,進一步塑造環境優美的田園風光。
(四)依法行政工作得到全面落實。
一是認真做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作,今年我局共收到人大代表建議和政協委員提案20件,都是涉及百姓切身利益的熱點難點問題,在工作中,我局高度重視,明確分工,局長親自督辦,分管領導一件一件抓落實,并走訪征求委員代表意見,目前已全部辦理完畢。二是認真做好群眾來信來訪工作,上半年共接待來信來訪群眾10人次,對群眾提出的問題均做了妥善處理。
(五)認真落實黨風廉政建設各項規定,反腐倡廉工作深入推進。
一是認真學習中華人民共和國監察部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部聯合的《城鄉規劃違法違紀行為處分辦法》(第29號令),強化干部職工的責任意識,提高執行力,建立強烈的責任感和緊迫感,進一步加強城鄉規劃管理,杜絕違法違紀行為發生。二是與局機關各科、二級機構負責人簽訂了《2013年度黨風廉政建設目標管理責任書》,從完善內部管理、規范行為、強化目標責任等都作了具體的安排布置,嚴格進行責任追究,構筑前期預防,中期監控,后期處置的三道廉政建設防線。三是繼續抓實廉政風險重點環節防范管理工作。在總結去年廉政風險重點環節防范管理經驗的基礎上,全面推行防范管理工作,做到執行上不留空間,監管上不留漏洞死角,有效推動了黨風廉政建設健康發展。四是嚴格執行民主集中制。始終堅持重大決策、重大事項、重要人事任免和大額資金使用等都集體討論、民主決策。
二、存在的問題和困難
主要表現在:機構設置和人才隊伍不能滿足發展要求。我區城鄉規劃管理任務繁重,政策性、專業性強,需要專門的隊伍和人員從事這項工作。但從我區實際情況看,規劃管理普遍存在“有機構無編制、專業技術人才少”的狀況。
三、下半年工作打算
下半年我局將運用統籌方法原理,科學安排城鄉規劃管理工作,細心梳理工作任務,倒排工期,抓住節點、突出亮點,合理支配人力技術資源,確保各項任務保質、保量按時完成。
(一)不斷完善城鄉規劃體系。指導完成太平湖旅游度假區總體規劃及三口鎮總規修編工作;繼續做好美好鄉村建設第二批中心村規劃方案及示范點的規劃指導工作,發揮規劃的引領作用,高標準、嚴要求指導好美好鄉村建設。
(二)積極主動做好重點項目的規劃技術服務工作。繼續做好項目服務,企業有需要隨叫隨到,及時做好定位放線、驗收工作,不耽誤項目的施工進度。加強規劃管理和監察力度,確保項目嚴格按照規劃要求實施。項目開工后將定期進工地進行巡查,確保項目嚴格按規劃方案實施。對未按規劃方案設計施工的不予放線,不按施工圖紙施工的不予驗收辦證,對擅自改變規劃要求的項目嚴格依法進行處罰。
工作總結
政務公開是行政體制改革和加強對行政權力監督,改進機關工作作風,提高行政工作效率,進一步密切黨群、干群關系,促進依法行政的一項重要內容。今年以來,我委認真按照省、焦作市關于進一步推行人口和計劃生育政務公開工作的有關文件,把政務公開工作納入重要的議事日程,按照公開、公正、規范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求,以依法公開、真實公開、注重實效、方便群眾監督為原則,結合我市人口和計劃生育工作實際,把提高公開檔次、強化群眾監督作為工作重點,積極推進我計劃生育政務公開工作。計生隊伍作風明顯好轉,計生政務“透明度”明顯增強,工作效率明顯提高,干群關系起更加密切,群眾滿意程度進一步提高。在上半年沁陽市委、焦作市人口計生委開展行風評議中,我委分別位于全市單位排名的第7位和第3位。現將工作總結如下:
一、加強領導,提高認識
今年以來,委領導高度重視政務公開工作,要求計生系統克服被動“奉命”公開的思想,增強推行政務公開工作的自覺性。根據焦作市《關于在全市推進人口和計劃生育政務公開的意見》的精神和要求,結合我市的工作實際,分別制定了《沁陽市人口和計劃生育政務公開工作實施意見》、《沁陽市人口和計劃生育政務公開工作制度》。強調計劃生育要依法行政,更要做到公開透明、規范運作。多次召開專題會議,對計劃生育政務公開工作中存在的問題和困難進行研究,圍繞計劃生育工作中的“重點、難點、熱點、焦點”問題,把事關干部職工切身利益的事,把群眾特別關心關注的事,把群眾反映最強烈、最不滿意的事,納入政務公開的范疇,不斷拓展和深化政務公開的內容。
二、注重形式,提高檔次
政務公開重點在公開。為做好人口和計劃生育政務公開工作,我委采取多種形式進行政務公開,使群眾更大范圍、更多渠道地了解計劃生育政策、法律法規、辦事程序。一是全市投資近20余萬元,更新計劃生育政(村)務公開欄,并對此項工作進行督查、驗收、通報。由于各級領導高度重視此項工作,截止目前,全市329個行政村全部設立了政(村)務公開欄,其中,300個行政村建成了高檔次的瓷磚公開欄。建立健全“兩卡一表一臺賬”,進一步擴大了群眾的知情權、參與權、監督權。二是鄉級計劃生育各種證件和業務的辦理搬進了便民服務大廳。在便民服務大廳,懸掛含有計劃生育政策、辦事程序、收費標準等內容的宣傳版面,工作人員在便民服務大廳現場辦公,各項證件均可直接辦理,大大方便了育齡群眾,提高了工作效率,同時也增強了計生政務的透明度。三是利用網站公開。去年7月份至今,與網通公司聯手,共同創建了“沁陽市人口和計劃生育網站”,在網站上公開了計劃生育各項政策法規、部門職責、辦事程序、服務承諾、收(免)費項目和標準、計劃生育政策落實情況以及優生優育、生殖健康、技術服務等方面知識,廣大育齡可以足不出戶、輕點鼠標便可以了解政策,了解計劃生育各類情況,掌握各方面知識,同時育齡群眾的隱私權也有效的得到充分保護。四是電子屏幕公開。覃懷辦事處投資1萬多元在計生辦顯眼位置設立了電子屏幕,將計劃生育政策法規、辦事程序、科室職責、工作安排等內容在電子屏幕上滾動播放,吸引了辦事的育齡群眾,收到很好的宣傳效果。
三、突出重點,抓出實效
在政務公開的內容上,結合我們工作實際,將對外和對內政務公開的內容,作了嚴格的劃分,力求突出重點和務求實效,特別是在圍繞實效上下功夫,委和市計生協對內堅持月公開各項收支情況和出勤情況,目前全市計生干部職工均自覺遵守機關紀律,提高工作效率,其它熱點問題,如干部任免、職稱評定、獎勵晉級等我們均做到隨時公開。對外公開8項內容:1、有關人口和計劃生育政策、法規、規章;2、生育政策、節育政策、優先獎勵政策、限制處罰政策;3、有關罰款、社會撫養費和行政收費的項目及標準,征收和罰沒程序、上繳情況;4、辦理生育證、流動人口婚育證明、成人傷(病)殘醫學鑒定、病殘兒醫學鑒定、節育手術并發癥鑒定、獨生子女父母光榮證發放程序、辦理程序、辦理時限、承辦人員、咨詢電話;5、職業道德規范、工作紀律、服務承諾、咨詢電話;6、群眾來信來訪制度、受理投訴程序、投訴電話、處理結果;7、技術服務人員資質簡介;8、科室位置示意圖等。所有辦事結果都隨時公開處理結果,落實到有關部門和人員的頭上,以取得廣大群眾的監督。
60歲以上農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作是實現工作思路由“行政管理,以罰為主”向“以獎為主,獎懲結合”的重大舉措,為做好這項工作,我委在做好其他政務公開工作的同時,重點作了60歲以上農村部門分計劃生育家庭獎勵扶助政策和獎勵扶助對象的公開工作,實行了市、鄉、村三級“三公開”,即:公開標準、公開程序、公開對象,在全市鄉、村主要街道顯眼位置和人群聚集的商業區張貼獎勵扶助政策公告1000余份,公開獎勵標準和申報程序;在鄉、村兩級計劃生育政務公開欄內公開了獎勵扶助對象名單,接受群眾監督;做到了60歲以上農村部分計劃生育家庭獎勵對象“三無”:無一人多登、無一人漏登、無一人錯登,確保了60歲以上農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作順利進行。
四、典型引路縱深發展
我委政務公開工作圍繞“推廣經驗、以點帶面”為重點,樹立典型,總結經驗,鞏固已有成果,逐步擴展公開的方式、內容、范圍等,進一步深化政務公開的工作。在推廣計劃生育政務公開工作中,一些鄉鎮采取了有效措施,取得了較好成績,積累了一些經驗,如太行辦事處的“我是計劃生育政務公開義務監督員”活動、西向鎮的定期民主評議制度、木樓鄉的客車“流動公開板”等。為了能夠將這項經驗迅速推廣,我委及時召開了計劃生育政務公開經驗交流會,太行辦事處等3個鄉鎮在會上介紹了工作經驗介紹。經驗交流會后,全市計劃生育政務公開工作不僅在公開內容上下功夫,更從公開形式上創新工作,采用新形式、新辦法,把政務公開工作引向深入,向縱深發展。全市形成了不論走到哪里都可以感受到計劃生育政務公開的氣氛,為計劃生育工作創造了良好的工作環境。
五、檢查督促,鞏固成效
加強督察是完善政務公開、落實各項工作的重要保障。今年以來,我委先后組織2次對計劃生育政務公開的督查,由市四位副任任帶隊組成四個督導組,對全市鄉、村兩級計劃生育政務公開工作進行督導,督查內容主要包括政務公開項目內容是否齊全、公開形式是否有效、政務公開管理是否科學、相關資料是否完善等。通過督查一方面發現政務公開工作中存在的問題,進一步研究解決問題的辦法,另一方面對鄉、村兩級政務公開工作進行指導,有力地促進了政務公開工作的開展,群眾滿意率進一步提高。
六、建章立制,鞏固成果
一、拓寬渠道、創新載體、打造亮點,扎實推進全區普法依法治理工作
深入推進依法治區工作。以區委常委會審議通過的《2012年市區依法治區工作要點》為指導,組織召開區“六五”普法暨法治創建工作推進會,扎實開展普法依法治理工作。開展2012年度法治建設重點項目推薦活動,確立17項重點項目,涉及20余家單位;區民政局、區建交委創建成為首批“市依法行政示范單位”;小昆山鎮涇德村創建成為第五批“全國民主法治示范村”;注重發揮績效評估工作的導向、激勵和監督作用,依法治區工作納入區級機關績效評估專項考核項目,并制定了考核細則;建立了普法依法治理成員單位分片聯系制度;組織開展了村(居)兩委干部法制培訓和依法治區聯絡員(法宣干部)培訓;組織市依法治理優秀案例申報工作,共向市依法治市辦推薦8篇有質量案例,其中新橋鎮的《以社會管理創新為抓手、提高外來人口法治化管理水平》案例被評選為第三屆(2011年度)十大“依法治理優秀案例”;組織開展第十一屆民主法治課題調研工作,共征集課題36項,批準立項25項,均已形成研究成果;積極反映改革成果,我區行政審批制度改革專報在市《依法治市工作簡報》上刊發。深化法制宣傳教育工作。認真貫徹落實“六五”普法規劃,會同相關部門組織開展了紀念《檔案法》頒布25周年集中宣傳、標語口號征集活動和安全生產法律、《行政強制法》等法律法規知識競賽活動;緊扣“3•8”婦女維權周、“3•15”消費者權益日、“5•12”防災減災日和“6•26”國際禁毒日等時間節點,舉行有針對性的法制宣傳活動;結合8月16日依法治市宣傳日,啟動“喜迎十、普法零距離”——“深化法律‘六進’,服務科學發展”社區法制宣講活動,開展社區法制宣講包括法制講座和故事巡講66場次,配送《普法零距離》碟片80套;以方塔公園改建為契機,改建、新建一廊、一堂、一墻,將法治文化元素融合其中,打造成具有法治文化主題教育、法律咨詢等多種功能的社會主義法治文化教育基地;將40個東方書報亭打造成“法治文化展示亭”;積極組織參加市“楓林韻”法治文化剪紙作品征集評展活動,共有9幅作品分獲一、二、三等獎和入圍獎,并獲得優秀組織獎;在《報》制作“以案說法”專版10期;各司法所通過“普法涼扇”、法律講座等種形式多樣開展普法宣傳,將法治理念滲透到群眾生活的方方面面。
二、完善調解網絡、優化調解模式、深化司法所規范化建設,全面推進“大調解”工作
今年1-11月,全區人民調解組織共受理各類民間糾紛15101件,調解成功率達99%以上,制作人民調解協議書11768份,調處群體性糾紛74件,調解案件數量同比增長10.3%,無一例被投訴,也未發生因調解不成功導致矛盾激化的情況,取得較好的實效。組織開展“大排查、大調解”專項活動。按照市局《關于開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動的意見》要求,結合我區實際,制定下發《關于在區司法行政系統參與組團式聯系服務群眾工作的實施方案》,深入推進“大排查、大調解”工作,通過司法局、司法所、村居三級體系,實現對各基層團組的業務指導和信息交流,并認真做好十期間社會矛盾排摸和調處,筑牢人民調解“第一道防線”,共排查矛盾糾紛1523起,化解矛盾糾紛1454起,移交其他部門69起。加強基層司法所規范化建設。區局成立了創建“五好司法所”工作領導小組,分別推薦上報新橋司法所和泗涇司法所分別參加司法部“五好”司法所和市示范性司法所的評選;制定下發《關于開展“爭當人民調解工作能手”活動的實施方案》,在系統內開展人民調解能手評比表彰活動;舉辦了區首期初任人民調解員培訓班,提高了人民調解員業務水平;按照區委政法委的統一部署,在全區15個街鎮公安派出所設立了“人民調解委員會駐派出所工作室”,建立了“公調對接”機制。完善大調解工作體系建設。區層面,成立了區“道路交通事故損害賠償糾紛人民調解委員會”和“勞動爭議人民調解委員會”;街鎮層面,泗涇鎮在大型社區成立了“大調委”,洞涇鎮在物業公司成立“物業調委會”,新浜鎮在工業區成立了“工業園區調委會”;開展了道路交通事故損害賠償糾紛人民調解五周年座談會,進一步加強了部門之間的協調與協作;大調解工作被列為區政府重點工作之一,區委辦《動態》以《完善機制、創新管理,區司法局努力構建大調解工作體系》予以專刊報道。今年1—11月,受理區法院民事糾紛委托人民調解5284件,調解成功2943件;受理區公安交警支隊交通事故損害賠償糾紛委托人民調解6945件,成功6184件,涉及金額7532萬余元;受理勞動爭議案件1191件,成功392件;受理醫患糾紛案件120件,成功調處84件,涉及金額560余萬元;受理輕傷害案件(含輕微傷)委托人民調解共受理137件,成功137件;受理治安案件委托人民調解共受理158件,成功158件。
三、嚴格執法,以降低重新犯罪率為重點,進一步加強社區矯正基礎性工作
截止11月底,全區社區矯正對象共448人(其中管制0人、緩刑362人、假釋39人、暫予監外執行14人、剝權33人),全年社區矯正人員重新犯罪率控制在0.27%,與去年同期相比基本持平,低于市規定的不超過1%的要求。認真貫徹落實兩院兩部《社區矯正實施辦法》。積極組織司法專職干部和社工進行《社區矯正實施辦法的實施細則》專業知識培訓,及時召開公安、檢察和法院等司法聯席會議,共同商討有關銜接機制、矯正宣告、集中教育、社區服務、考核獎懲等執法工作,穩步推進社區矯正各項工作。搭建社區矯正執法平臺。“區社區矯正中心”于2012年11月16日揭牌,中心建筑面積為500多平方米,內設有報告室、宣告室、檢警室、電子監控室、教育培訓室、個別教育室、心理咨詢室、心理測評室、心理診療室、值班室等11個功能。全面推進個別化矯正工作。2012年我區的個別化矯正擴大到今年所有新納入社區矯正的社區服刑人員,提高社區矯正的質量和效果;運用社區矯正信息管理系統,落實了手機、電子腳銬定位監管,目前已經對48名社區矯正人員實現24小時手機實時監控,對2名社區矯正人員進行電子腳銬監控,建起了一道虛擬的電子圍墻,有效提高了監管的效率與質量;有針對性地建立個別矯正方案,以集體教育與個別教育相合、勞動教育與思想教育相結、課堂教育與互動教育相結合的方式開展社區矯正的日常教育工作。
四、加強管理、健全制度、落實措施,進一步加強安置幫教工作力度
截止11月底,全區刑釋解教人員1632人(其中刑釋1332人、解教300人)。重新犯罪率為0.63%,同比下降0.3%,低于全市1.05%的平均水平。海之星幫扶中心(刑釋解教人員過渡性安置幫教基地)被評為市“市級示范基地”;新橋鎮刑釋解教人員鄭志連舍己救人的事跡被刊登在3月1日《新聞晚報》,2012年被市區政法委授予“見義勇為”光榮稱號;安置幫教工作經驗做法被中央安幫辦簡報刊發。加強安置幫教基地建設。建立了以政府投入為主的“中途之家”過渡性安置幫教基地,與海之星幫扶中心(中途之家)形成補互態勢,同時在15個街鎮全面建立“四位一體”安置幫教工作站。創新安置幫教管理模式。積極探索需求導向性幫教工作模式,完成2012年“以民生需求為導向創新特殊對象未成年子女關愛模式”課題的調研,有效提升安置幫教工作專業化水平;積極探索適合非滬籍刑釋解教人員特點的幫教工作模式,建立完善在松非滬籍刑釋解教人員信息數據庫,在初步實現非滬籍刑釋解教人員“來去有登記,駐留有反映,幫教有措施,重犯有線索”的基礎上,形成了“刑釋解教人員的安置幫教工作應納入城市和社會綜合管理大聯動機制”的調研報告。落實安置幫教相關措施。積極組織職能部門和社會組織開展對“未成年子女”的關愛行動,5年來,全區參加“關愛行動”“一對一”等工作的志愿者擁有122人,得到學業輔助的未成年人53人,得到愛心助學款的有37人,得到生活困難救助金的有85人,得到心理咨詢的有27人,得到就業指導的有27人;完善監所內外銜接幫教措施,組織志愿者赴有關監獄對籍服刑人員進行幫教,共走訪11所監獄,累計幫教人數達71人;與區財政局共同制定了《關于進一步加強區刑釋解教人員安置幫教工作經費保障和使用管理的通知》滬松財[2012]86號,保障安置幫教工作經費;組織召開區安置幫教協調小組會議,制定方案、認真落實,切實做好了十期間對兩類人員的穩控工作。
2013年工作思路
一、深化普法依法治理工作,在優化法治環境上再上新臺階
深化“法律六進”。加強與相關部門的溝通與合作,深入開展領導干部和公務員、企業經營管理人員、外來務工人員、村居干部和青少年法制宣傳教育,強化重點對象學法用法,培育“法律六進”示范品牌;做好重要節點和“六五”中期檢查各項工作。精心培育法治文化。加強陣地和窗口建設,完善法治主題公園、法治主題廣場等基地建設;拓展網絡等新興媒體法制宣傳教育平臺;組織法治文化作品征集展評活動,努力構建“大法宣”工作格局。深入推進法治創建。以“法治城區”創建為龍頭,健全機制,找準定位,確立抓手,圍繞法治城區創建、依法行政示范單位創建活動評估指標,繼續運用項目化、案例化、課題化的工作模式,著力提升全社會法治化管理水平。
二、鞏固大調解工作體系,在預防化解社會矛盾糾紛再上新臺階
扎實推進“大排查、大調處”活動。樹立“防重于調”的理念,健全和完善參與“組團式聯系服務群眾工作”機制,繼續發揮組團式推動“大排查、大調處”的獨特作用,嚴守排查解決矛盾占總矛盾30%的底線,切實有效提高矛盾糾紛分析研判的深度和水平,全力夯實社會穩定基礎。進一步發揮“大調解”工作機制作用。以“區人民調解協會”換屆為契機,在社會上廣泛宣傳人民調解工作,將熱心支持、積極號召人民調解工作的各界人士吸收協會領導機構,為人民調解事業可持續發展奠定組織基礎。加強與相關行業、領域的協調溝通,進一步增強“大調解”機制的覆蓋能力,加大宣傳,打造專業調解特色品牌。大力加強司法所建設。立足“兩者一平臺”功能,深入分析司法所建設面臨的現實問題,正視司法所發展的不平衡現狀,按照哪里有不足補哪里,不斷推進司法所規范化建設。積極與地方黨委政府溝通,在基本配齊司法所專編人員的前提下,進一步優化輔助人員的配備。加強督導,促進全區司法所均衡發展,繼續開展爭創“五好”所和示范所活動。
三、推進安幫矯正工作制度化、規范化建設,在減少重新犯罪上再上新臺階
著力規范社區矯正工作。提升隊伍執法能力,認真貫徹《社區矯正實施辦法》,加強對司法專職干部和社工的業務培訓和履職情況的考核;發揮執法平臺作用,建立健全社區矯正中心各項管理制度,細化社區矯正中心各功能室的工作流程;嚴格監管矯正要求,進一步完善手機定位和電子腳銬等監控措施,落實對社區服刑人員監控的實效性,預防和減少社區服刑人員重新違法犯罪;加強部門溝通協作,完善司法聯席會議工作機制,共同做好社區矯正日常和司法獎懲工作。進一步打響安置幫教工作品牌。貫徹“六必”要求,進一步完善監所內外銜接幫教措施,繼續做好與地區看守所幫教的試點工作;堅持需求導向,發揮“四位一體”工作站的作用,妥善解決刑釋解教人員的民生問題,以組團式服務的形式,深入基層及時解決刑釋解教人員的實際困難;積極開拓創新,繼續開展在松非滬籍刑釋解教人員的幫教工作,探索建立有特色的幫教模式;落實關愛幫扶,發揮協會作用,加強志愿者培訓和管理,推進“中途之家”建設,深化特殊對象未成年子女“關愛活動”。
四、加強誠信體系建設,在提升法律服務公信力上再上新臺階
切實加強法律服務行業誠信體系建設。著力推進律師行業文明創建活動,加強對律師行業的執業監管,促進行業自律;搭建平臺,深化與華政經濟法學院的戰略合作,助推律師事務所專業化、品牌化、規模化建設;繼續深入貫徹落實區《關于進一步發揮律師在法治政府、法制社會建設中的重要作用的實施意見》,著力推進律師參與社會管理創新,擴大政府購買服務領域,完善相關制度。進一步鞏固公證文明行業創建成果,加強隊伍建設,深化公證文化建設,強化窗口建設,提高服務質量,拓展公證服務的新領域,確保公證質量。推進刑事法律援助工作,加強與區公安、檢察、法院的工作溝通和協調,完善本區刑事法律援助工作協作機制,推進本區刑事法律援助工作有序、深入開展;健全便民服務長效機制,組織開展“讓群眾滿意”服務活動,努力實現“三個做到”:接待服務做到熱情周到、受理審批做到便捷高效、案件辦理做到規范達標,實現“三個無”:服務時間無盲區、服務設施無障礙、服務工作無差錯;進一步提高法律援助的群眾滿意率。注重法律援助質量管理,探索建立法律援助案件受理風險評估機制、案件辦理動態監控機制和案件質量專家評估機制。嚴格遵守接待、受理、審查、指派、辦理各個環節的服務標準,加強庭審旁聽、卷宗檢查和回訪受援人等工作,健全完善受援人投訴整改反饋機制,不斷提高法律援助辦案質量;加強法律援助隊伍建設,試行法援工作站聯絡員培訓機制,組織好教育培訓工作;開展爭創“12348”專線“優秀接答崗”和“優秀接答員”、“窗口服務明星”等崗位練兵和業務技能競賽活動,不斷提高工作能力和水平;發揮法律援助維穩職能,圍繞黨委、政府關注的社會問題,認真做好輿情分析工作,及時發現影響社會穩定的熱點、難點問題,研究制定具體落實措施,積極做好新形勢下的法律援助工作,全力維護社會和諧穩定。