安全生產(chǎn)管理合同精選(九篇)

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第1篇：安全生產(chǎn)管理合同范文

一、年度目標(biāo)指標(biāo)完成情況

中心推進(jìn)HSE管理體系，深入落實(shí)各級(jí)HSE責(zé)任制，樹立“一切事故都可以避免”的安全管理理念，使健康、安全與環(huán)保工作成為中心全體員工的一種內(nèi)在的自覺行動(dòng)。我們做到重大傷亡事故為0，活動(dòng)責(zé)任事故為0，安保責(zé)任事故為0，火災(zāi)責(zé)任事故為0，車輛責(zé)任事故為0，重大環(huán)境污染事故為0; 員工健康體檢率100%、建檔覆蓋率100%;領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查審核執(zhí)行率100%；活動(dòng)場(chǎng)所安全隱患整改率100%等。

二、年度行為觀察卡統(tǒng)計(jì)：

發(fā)放各單位數(shù)量**張，回收**張有效卡，錄入公司系統(tǒng)**張，完成率為100%。各單位按照責(zé)任書下達(dá)的指標(biāo)**張/人，完成情況如下表：

三、年度隱患排查治理工作

**年通過開展隱患排查治理工作，認(rèn)真解決存在的問題，強(qiáng)化安全服務(wù)基層工作，提高本質(zhì)安全水平，有效防范和遏制事故的發(fā)生，全力維護(hù)中心安全服務(wù)穩(wěn)定局面。全年做到全員隱患排查治理，完成隱患排查的分析和跟蹤，達(dá)到根源治理隱患的要求；

全年排查隱患**個(gè)，治理隱患**個(gè)，整改率100%。**年主要隱患整改費(fèi)用投入**萬元。主要包括*****等。

四、進(jìn)一步完善HSE管理體系，推行持續(xù)改進(jìn)工作。針對(duì)中心管理特點(diǎn)，開展企業(yè)達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)工作；

層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，從而提高服務(wù)人員的安全意識(shí)和安全水平，全面做好安全管理、班組建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)控制方面的工作。

五、節(jié)能減排情況

******公司**年總用電量為**度，比去年節(jié)約**度，**年用水量**噸，比去年節(jié)約**噸。

六、設(shè)備安全管理情況

1、安全管理

結(jié)合中心“**年度HSE管理目標(biāo)和控制指標(biāo)”的內(nèi)容，深入落實(shí)******公司各項(xiàng)管理工作要求，全面排查治理各活動(dòng)場(chǎng)所事故隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步深化重點(diǎn)部位的消防安全、電器安全、設(shè)備安全的專項(xiàng)整治，**年我們針對(duì)中心所轄的各類設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn),對(duì)主要設(shè)備及人員密集場(chǎng)所進(jìn)行不定期檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出，及時(shí)整改。

**年中心組織大型活動(dòng)** 次；共計(jì)**人次。在每次的大型活動(dòng)時(shí)安全主管人員要提前對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)存在的問題與承辦單位及時(shí)溝通排除存在的安全隱患，確保了活動(dòng)的順利進(jìn)行。

3、編寫各類大小活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案**份,其中大型預(yù)案** 份。通過應(yīng)急演練、管理培訓(xùn)等方式，提高應(yīng)急管理能力以及員工的應(yīng)急反應(yīng)能力，保證全年安全無事故；

4、設(shè)備管理

截止到**底，我中心共有設(shè)備**臺(tái)/套,資產(chǎn)原值**萬元(含房產(chǎn))其中主要設(shè)備**臺(tái)/套。針對(duì)一些任務(wù)量不飽滿的閑置設(shè)備，進(jìn)行合理分配，盡全力降低設(shè)備的閑置率。

設(shè)備日常管理方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)運(yùn)行。

為切實(shí)提高設(shè)備管理水平，不斷提高職工隊(duì)伍整體技能素質(zhì)，培養(yǎng)和造就骨干人才。

設(shè)備操作人員嚴(yán)格執(zhí)行“定人、定崗”的原則，針對(duì)性的建立設(shè)備管理檔案，設(shè)備的完好率達(dá)到95%以上，利用率達(dá)到85%以上。全年事故為零。

七、合同采辦管理

1、合同采辦情況

全年采辦共***份。采辦金額 ***萬元，預(yù)算金額*** 萬元，節(jié)約*** 萬元，采辦節(jié)約率為***%。采辦項(xiàng)目費(fèi)用全部控制在預(yù)算費(fèi)用之內(nèi)，且實(shí)現(xiàn)了采辦費(fèi)用的有效控制，節(jié)約了采辦費(fèi)用。

工程類采辦合同***份，金額為***萬元，占采辦合同總金額的***%；服務(wù)類采辦合同**份，金額為**萬元，占采辦合同總金額的**%；物資類采辦合同**份，金額為 **萬元，占采辦合同總金額的**%；

2、供應(yīng)商管理

簽訂的**份合同共涉及工程、服務(wù)、物資類供應(yīng)商**家，均為******公司合格供應(yīng)商庫中的合格供應(yīng)商。目前在管供應(yīng)商**家。***年底按照合同內(nèi)容和使用部門對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行了年度評(píng)價(jià)，并根據(jù)打分情況進(jìn)行了排名，所有參加測(cè)評(píng)的供應(yīng)商均良好，沒有不合格。

八、班組建設(shè)

***年*個(gè)五好標(biāo)桿班組，*個(gè)五好班組，全年我們不斷加強(qiáng)和改進(jìn)班組建設(shè)工作，以創(chuàng)“五好”班組為抓手，實(shí)現(xiàn)班組責(zé)任全員化、制度建設(shè)規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)管理精細(xì)化、教育培訓(xùn)常規(guī)化，提高中心班組建設(shè)達(dá)標(biāo)率和評(píng)優(yōu)率。

九、**年工作計(jì)劃

1、生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃

嚴(yán)格過程控制和質(zhì)量控制，保證安全的前提下，按期完成******公司下達(dá)的投資計(jì)劃。**年上報(bào)投資計(jì)劃共**項(xiàng)，目前已批示**項(xiàng)，為***改造、***改造。

第2篇：安全生產(chǎn)管理合同范文

關(guān)鍵詞：通信工程 安全管理

安全生產(chǎn)的含義是為了預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身、設(shè)備事故，形成良好勞動(dòng)環(huán)境和工作秩序而采取的一系列活動(dòng)。安全管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對(duì)人們?cè)谕ㄐ殴こ探ㄔO(shè)中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。

目前，在通信工程建設(shè)安全管理方面的有關(guān)要求在《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和2008年6月工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》都有相應(yīng)的規(guī)定，這些國(guó)家法律法規(guī)的正確執(zhí)行，要求參與通信工程建設(shè)的企業(yè)和管理人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，全面做好通信建設(shè)工程的安全管理工作。

當(dāng)前，通信領(lǐng)域正處于日新月異的發(fā)展時(shí)期，通信工程建設(shè)全面開花，在一些從事通信建設(shè)的企業(yè)中，只重效益不顧安全的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在安全生產(chǎn)上投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，經(jīng)常發(fā)生電路阻斷、人員傷亡的事故，給國(guó)家和社會(huì)造成了許多不應(yīng)有的損失，也給企業(yè)和個(gè)人造成帶來傷害。鐵的事實(shí)告誡和警示我們，要做好安全生產(chǎn)管理工作，就需要工程建設(shè)各方都參與到安全管理工作中。所以，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位都是安全生產(chǎn)管理的主體。下面，就如何搞好通信工程建設(shè)安全管理工作談一點(diǎn)粗淺的看法。

1 通信工程安全管理的含義

所謂的通信工程安全管理是指對(duì)通信工程建設(shè)活動(dòng)過程中所涉及的安全進(jìn)行的管理，包括建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)活動(dòng)中的安全問題所進(jìn)行的行業(yè)管理和從事建設(shè)活動(dòng)的主體對(duì)自己建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)所進(jìn)行的企業(yè)管理。從事通信工程建設(shè)活動(dòng)的主體所進(jìn)行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設(shè)單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理，通信工程設(shè)計(jì)單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理，通信工程施工單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理，通信工程監(jiān)理單位對(duì)施工單位的管理等。

2 實(shí)施通信工程安全管理的意義

2.1 有利于通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證機(jī)制的形成 通過實(shí)施通信工程安全生產(chǎn)管理，能夠使參與工程建設(shè)各方重視安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)管理體系，即形成了施工企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施安全管理、監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)督和政府對(duì)安全監(jiān)管，從而保證通信建設(shè)市場(chǎng)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。

2.2 有利于提高通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平 國(guó)家通過對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施三重監(jiān)控，即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，通過監(jiān)理單位的介入，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)督管理，改變以往政府被動(dòng)的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產(chǎn)的管理水平。

2.3 有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設(shè)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全 我國(guó)安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一，預(yù)防為主”，基本原則是事故預(yù)防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，監(jiān)理工程師是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律，又懂安全管理的專業(yè)人士，有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時(shí)整改、消除，從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障了國(guó)家公共利益。

2.4 有利于實(shí)現(xiàn)通信工程建設(shè)投資效益最大化 通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質(zhì)量，也保證了施工進(jìn)度和工程的順利開展，有利于投資的正常回收，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。

3 通信工程安全管理的依據(jù)

3.1 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 包括《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。

3.2 建設(shè)工程批準(zhǔn)文件 包括批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件等。

3.3 委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合同 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)兩類合同進(jìn)行安全監(jiān)理，包括監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，業(yè)主與施工承包單位簽訂的有關(guān)工程建設(shè)合同。

4 通信工程安全管理的原則

4.1 設(shè)計(jì)單位要在預(yù)算中列支安全生產(chǎn)費(fèi)，建設(shè)單位要保證工程安全生產(chǎn)費(fèi)及時(shí)劃撥給施工單位。

4.2 施工單位要落實(shí)安全生產(chǎn)工作的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4.3 監(jiān)理單位要認(rèn)真編寫《安全監(jiān)理細(xì)則》。

4.4 工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查，安全重點(diǎn)部位要進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，提出處理意見并限期整改。

4.5 通信建設(shè)工程要堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，即通信建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

4.6 完善事故應(yīng)急救援體系，制定事故應(yīng)急預(yù)案。

5 通信工程施工單位安全管理內(nèi)容

5.1 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 施工單位負(fù)責(zé)人要作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要常抓不懈，形成責(zé)任制，層層落實(shí)，并且每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，交納一定的安全生產(chǎn)保證金。生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要對(duì)本部門全年安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)控，每個(gè)工程項(xiàng)目都要設(shè)立專職安全員，對(duì)工程安全重要部位要隨時(shí)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。

5.2 制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，編制安全技術(shù)措施 針對(duì)不同類型的通信建設(shè)工程項(xiàng)目，分別制定有針對(duì)性的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，辨識(shí)潛在的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，制定管理目標(biāo)和控制措施，最大限度消除事故隱患。制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施，做到有獎(jiǎng)有罰。

施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織編寫《施工方案》和《安全技術(shù)措施》，查找事故隱患，確定安全生產(chǎn)具體目標(biāo)，指派專職安全員，要進(jìn)行分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底，并隨時(shí)進(jìn)行檢查，尤其是安全關(guān)鍵部位的防護(hù)措施。

5.3 重視培訓(xùn)，提高企業(yè)員工技術(shù)水平 對(duì)員工進(jìn)行定期教育考核，將通信工程建設(shè)安全技術(shù)知識(shí)列為員工培訓(xùn)、考核內(nèi)容之一，保證所用員工具備一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。因此，培訓(xùn)工作不能走過場(chǎng)，一定要強(qiáng)化細(xì)節(jié)，堅(jiān)持不懈。尤其是新員工的崗前培訓(xùn)，一定要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)放在第一位。

5.4 保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)資金投入的有效實(shí)施 施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施重視不夠，通信工程建設(shè)安全資金投入不足是導(dǎo)致安全事故的重要原因。而安全設(shè)施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎(chǔ)。無論建設(shè)單位在施工合同中有無單獨(dú)列支安全生產(chǎn)費(fèi)，施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產(chǎn)措施費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施必須到位，安全防護(hù)用品必須齊全，而且必須要投入使用。

5.5 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，突出防范，重點(diǎn)落實(shí) 通信施工企業(yè)各級(jí)安全負(fù)責(zé)人要各司其職，做好本職工作。現(xiàn)場(chǎng)安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負(fù)責(zé)人要做好班前安全教育工作，強(qiáng)調(diào)當(dāng)天工作中的安全重點(diǎn)部位，制定安全技術(shù)措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作，尤其是重點(diǎn)部位，要進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即制止，并提出整改意見；企業(yè)安全管理部門要隨機(jī)對(duì)各個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行抽查，必要時(shí)對(duì)有重大安全事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)要專項(xiàng)檢查，并跟蹤監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)無事故。 轉(zhuǎn)貼于

5.6 制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 施工企業(yè)要建立、完善各種安全方面的應(yīng)急救援預(yù)案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進(jìn)行演練，儲(chǔ)備各種應(yīng)急救援物資、機(jī)具、儀表、人員、車輛等，并及時(shí)檢查更新，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援，把損失降到最低。發(fā)生安全事故時(shí)，施工單位在進(jìn)行救援的同時(shí)，要根據(jù)事故嚴(yán)重程度及時(shí)向有關(guān)各方報(bào)告事故情況，切不可瞞報(bào)不報(bào)。

綜述，生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)大力提倡和弘揚(yáng)安全生產(chǎn)的決心和信心，有完善細(xì)致的安全管理實(shí)施辦法和措施，切實(shí)實(shí)施安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開展。

參考文獻(xiàn)

第3篇：安全生產(chǎn)管理合同范文

一、新的〈監(jiān)理規(guī)范〉有兩個(gè)特點(diǎn)。

第一個(gè)特點(diǎn)，是一加一減一升一縮。

具體的內(nèi)容就是把安全管理的職責(zé)加到了監(jiān)理人員的頭上，減少了對(duì)監(jiān)理部注冊(cè)監(jiān)理工程師個(gè)數(shù)的要求，提升了總監(jiān)負(fù)責(zé)的地位，把監(jiān)理工作的范圍縮減小到僅僅是施工階段。

第二個(gè)特點(diǎn)，那就是在減輕監(jiān)理的法律責(zé)任方面妙有伏筆。

比如，在原材料進(jìn)場(chǎng)的環(huán)節(jié)上，老規(guī)范寫的是"監(jiān)理應(yīng)要求承包單位報(bào)送相關(guān)材料"，現(xiàn)在改為"施工單位應(yīng)向監(jiān)理報(bào)送相關(guān)材料"。這些伏筆埋得很巧妙，如果在這個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，監(jiān)理就不是第一負(fù)責(zé)人。

老規(guī)范原來寫的是監(jiān)理要“對(duì)原材料進(jìn)行見證取樣”，現(xiàn)在改為“對(duì)用于工程的原材料進(jìn)行見證取樣”。這樣就在一定程度上減少了監(jiān)理的額外工作量，以便集中精力更好地把工程質(zhì)量關(guān)。

老規(guī)范規(guī)定，監(jiān)理部要對(duì)施工單位"檢查計(jì)量設(shè)備的技術(shù)狀況"，現(xiàn)在改為"檢查計(jì)量設(shè)備的檢定報(bào)告 "。按老規(guī)范監(jiān)理要做的事很多，并且是力所不能及的。比如對(duì)全站儀的檢查，監(jiān)理有這個(gè)手段嗎？即使有手段，你有法定的資格嗎？

現(xiàn)在的規(guī)定很實(shí)事求是，這些設(shè)備要拿到有資質(zhì)的單位那里去檢查。作為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，只是對(duì)施工單位的這個(gè)工作進(jìn)行督促，并從他們那里索取檢查合格的復(fù)印件就行了。

類似這樣的修改還有多處，新的監(jiān)理規(guī)范真是改得好。

二、監(jiān)理的準(zhǔn)確定位

《監(jiān)理規(guī)范》的修改其中有一個(gè)原因，就是在2003年住建部頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，其中第14條就把安全生產(chǎn)的責(zé)任加到了監(jiān)理的頭上。而原來的《監(jiān)理規(guī)定》和《監(jiān)理規(guī)范》都沒有說及這個(gè)事，安全工作到底該如何具體搞？需要說清楚。所以，從2004年就開始對(duì)老的《監(jiān)理規(guī)范》進(jìn)行修改，經(jīng)過漫長(zhǎng)的8年的不斷修改，現(xiàn)在才算是把監(jiān)理的這個(gè)新的工作內(nèi)容說清楚了。

監(jiān)理的定位寫在《術(shù)語》這一節(jié)。它的原文是：

“建設(shè)工程監(jiān)理：

工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。”

也就是說建設(shè)工程監(jiān)理只是一種服務(wù)活動(dòng)，監(jiān)理單位不直接參與設(shè)計(jì)和施工，監(jiān)理單位不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。監(jiān)理工作的前提是簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理的依據(jù)是法律法規(guī)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同。監(jiān)理的工作范圍還是三控兩管一協(xié)調(diào)，另外加了一條，就是要履行安全的法定職責(zé)。

這樣看來，說監(jiān)理的工作內(nèi)容是四控兩管一協(xié)調(diào)或三控三管一協(xié)調(diào)，都是不對(duì)的。

三、關(guān)于安全工作

我們遵守《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，挑起安全這個(gè)擔(dān)子。如何挑？《監(jiān)理規(guī)范》就說了四點(diǎn)：

1）監(jiān)理部應(yīng)將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2）審查施工單位的安全管理制度。查他們的安全管理體系的建立的運(yùn)行，查安全管理人員和特種作業(yè)人員，查施工機(jī)械的驗(yàn)收手續(xù)。

3）審查專項(xiàng)施工方案。

專項(xiàng)施工方案審查應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

①編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

②安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

4）施工單位不服就遞交監(jiān)理報(bào)告。

在中國(guó)的法律法規(guī)中，沒有一處授予了監(jiān)理單位對(duì)施工單位的安全監(jiān)督權(quán)。監(jiān)理要履行安全職責(zé)僅僅來自于《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，根據(jù)它的規(guī)定，我認(rèn)為監(jiān)理做到向上級(jí)主管部門報(bào)告這一步，就算盡完了自己的職責(zé)。至于對(duì)施工單位的各種處罰，那是政府的事。監(jiān)理只有在沒有制止施工單位違作業(yè)，又不報(bào)告政府的情況下，才能被追責(zé)。以前出現(xiàn)的已經(jīng)向政府報(bào)告了還被追責(zé)的事，是非常不公平的。

《監(jiān)理規(guī)范》是對(duì)監(jiān)理人員行為進(jìn)行規(guī)范，該做什么事？做到程度？我們要百分之百的遵守。不作為和過作為都是違規(guī)行為。

有的主管部門把他們自己的職責(zé)推給監(jiān)理是不對(duì)的。《監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定監(jiān)理人員要“查施工機(jī)械的驗(yàn)收手續(xù)”，而有的主管部門卻叫監(jiān)理去驗(yàn)收施工機(jī)械，這就是不合理的要求。他們這樣做是沒有法規(guī)依據(jù)的，監(jiān)理人員應(yīng)該堅(jiān)決抵制。

四、關(guān)于旁站、巡視、平行檢驗(yàn)

《監(jiān)理規(guī)范》再次重申旁站、巡視、平行檢驗(yàn)是現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理的三種方法。

對(duì)旁站《術(shù)語》一節(jié)是這樣定義的：“旁站：監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程實(shí)體關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。”也就是說，旁站是施工質(zhì)量監(jiān)督的一種方法，旁站的地方只有兩個(gè)，一個(gè)是關(guān)鍵部位，一個(gè)關(guān)鍵工序。至于哪些是關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序？在住建部的《旁站監(jiān)理辦法》有明確的規(guī)定。也就是說旁站適于的范圍是有限制的，不能無限的擴(kuò)大。

對(duì)于平行檢驗(yàn)內(nèi)容，《監(jiān)理規(guī)范》也規(guī)定了這些要在監(jiān)理合同中約定。沒有約定的就不能去搞。非要搞的話，也屬于違規(guī)行為。

《監(jiān)理規(guī)范》對(duì)監(jiān)理人員在巡視中該做什么事也是規(guī)定得很具體，那就是四點(diǎn)：

1. 施工單位是否按照工程設(shè)計(jì)文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案施工；

2. 使用的工程材料、設(shè)備和構(gòu)配件是否合格；

3. 施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員，特別是施工質(zhì)量管理人員是否到位；

4. 特種作業(yè)人員是否持證上崗。

有些政府主管部門要求監(jiān)理人員對(duì)安全進(jìn)行旁站，并且還要記旁站記錄，那沒有法規(guī)依據(jù)的。《監(jiān)理規(guī)范》對(duì)《監(jiān)理日志》很重視，要求記錄者必須是監(jiān)理工程師，對(duì)記錄的具體內(nèi)容也有詳細(xì)的要求，安全巡視的情況只是其中的一個(gè)部分。我們要講法治，長(zhǎng)官意志不能取代《監(jiān)理規(guī)范》！

五、關(guān)于安全工作的份量

第4篇：安全生產(chǎn)管理合同范文

關(guān)鍵詞:項(xiàng)目 監(jiān)理 安全管理

1、監(jiān)理單位與監(jiān)理的安全責(zé)任與目標(biāo)

1.1監(jiān)理單位的安全責(zé)任

一般地，監(jiān)理單位的安全責(zé)任：（1）切實(shí)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。（2）工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。（3）根據(jù)《安全條例》，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

1.2監(jiān)理人員的安全目標(biāo)

為達(dá)到確保所監(jiān)理的工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中不出現(xiàn)重大的傷亡事故，工程竣工后的產(chǎn)品符合設(shè)計(jì)要求并滿足結(jié)構(gòu)、功能使用安全之目標(biāo)，監(jiān)理從幾個(gè)方面進(jìn)行安全控制，包括：（1）按《建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》審閱工程設(shè)計(jì)圖紙、文件，檢查技術(shù)措施。以確保工程主體結(jié)構(gòu)安全、功能使用安全、施工操作安全；（2）審查《施工組織設(shè)計(jì)》中的安全管理制度和技術(shù)安全措施的完整性和可靠性；（3）對(duì)施工過程中執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、技術(shù)措施、運(yùn)作方法的落實(shí)情況作經(jīng)常性的檢查，達(dá)到處處落實(shí)、件件可靠；（4）結(jié)合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。

2、工程項(xiàng)目監(jiān)理中安全管理的內(nèi)容

加強(qiáng)安全管理是做好整體的安全工作的重要保證。監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作時(shí)，應(yīng)認(rèn)真貫徹、深入領(lǐng)會(huì)安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并將安全管理付之實(shí)施。全面做好各專項(xiàng)工程的安全監(jiān)理，包括：腳手架安全監(jiān)理、基坑支護(hù)安全監(jiān)理、模板工程安全監(jiān)理、施工臨時(shí)用電安全監(jiān)理、物料提升機(jī)（龍門架、井字架）安全監(jiān)理、外用電梯安全監(jiān)理等工作。

3、工程項(xiàng)目監(jiān)理中的安全管理的措施

3.1搞好施工安全技術(shù)操作核查

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按《建設(shè)工程施工安全技術(shù)操作規(guī)程》核查：（1）施工現(xiàn)場(chǎng)在執(zhí)行中，是否按監(jiān)理審批過的“總平面布置圖”上各臨設(shè)的安全間距與隔離措施等；（2）施工現(xiàn)場(chǎng)的“封閉管理”與“圍擋作業(yè)”和“六防”（防火、防水、防雷、防震、防洪、防風(fēng)）與衛(wèi)生設(shè)施達(dá)標(biāo)與否；（3）作業(yè)區(qū)、施工區(qū)、庫料區(qū)和腳手架是否已按規(guī)定遠(yuǎn)離了高低壓電力網(wǎng)路和危害作業(yè)場(chǎng)所，并滿足規(guī)定的最小間距；（4）對(duì)一切施工安全設(shè)施，必須按審批了的“施工組織設(shè)計(jì)”、“施工方案”檢查和驗(yàn)收，達(dá)標(biāo)方可使用；（5）現(xiàn)場(chǎng)的洞、坑、溝、高處臨邊和高危作業(yè)區(qū)等，要求必須有安全設(shè)防、安全標(biāo)志、閃紅燈警示等，安全通道應(yīng)暢通明亮；（6）要求坑、槽施工應(yīng)有全面可靠的安全措施和管理規(guī)章，其料堆、機(jī)械與坑、槽邊須按各種參數(shù)進(jìn)行計(jì)算確定，保持可靠距離；

3.2積極檢查施工設(shè)施與設(shè)備的安全措施

按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）檢查施工設(shè)施與設(shè)備的安全措施：（1）檢查（各種類型）腳手架的施工方案、立桿或架體基礎(chǔ)、架體與建筑結(jié)構(gòu)、桿件和剪刀撐的連接固定、懸挑梁及架體穩(wěn)定、腳手板、荷載架體和層間防護(hù)、材質(zhì)與桿件接頭、通道與卸料平臺(tái)的搭設(shè)和各部分的施工技術(shù)交底與驗(yàn)收、以升降裝置與附著支撐等諸多內(nèi)容；（2）基坑支護(hù)中檢查施工方案、坑壁支護(hù)、排水措施、坑邊荷載、臨邊防護(hù)、上下通道、土方開挖、周邊建筑設(shè)施和基坑支護(hù)的變形檢測(cè)、作業(yè)環(huán)境等內(nèi)容；（3）現(xiàn)澆構(gòu)件的模板安裝中，檢查施工方案、支撐系統(tǒng)、立桿穩(wěn)定、施工荷載、模板堆放與吊裝、支撐方法與驗(yàn)收、拆除前的砼強(qiáng)度、運(yùn)輸?shù)缆放c作業(yè)環(huán)境等方面；（4）對(duì)“三寶”（安全帽、安定帶、安全網(wǎng)）、“四口”（通道口、基坑口、板洞口、梯道（井）口）、“五邊”（基坑邊、陽臺(tái)邊、樓板邊、詹口邊、梯道邊）中使用的器具、防護(hù)與設(shè)施的可靠性進(jìn)行檢查；（5）檢查施工用電：外電安全距離與防護(hù)措施；工作接地與接零保護(hù)系統(tǒng)；配電箱與開關(guān)箱的兩級(jí)保護(hù)的做法、參數(shù)、標(biāo)記、門鎖；現(xiàn)場(chǎng)照明的電壓、回路、做法和接零保護(hù)；配電線路的電纜芯數(shù)、電線質(zhì)量、穿越過道的保護(hù)、架設(shè)與固定；電氣裝置的參數(shù)與設(shè)備是否相匹配；用電記錄與檔案（巡視維修記錄、地極阻值搖測(cè)、規(guī)章制度）等內(nèi)容。（6）對(duì)物料提升機(jī)械（龍門架、井字架）檢查架體資證、限位保險(xiǎn)裝置（定型化的停靠、超高超荷底極等限位、緩沖裝置）、架體穩(wěn)定（纜風(fēng)繩和建筑結(jié)構(gòu)、連接）鋼絲索、卸料平臺(tái)門攔、吊籠門攔、架體安拆（方案、基礎(chǔ)、垂直度、架藍(lán)間隙、防護(hù)網(wǎng)、保護(hù)繩等）、傳動(dòng)系統(tǒng)（地錨、卷 鋼繩、滑輪與防脫保險(xiǎn)裝置）、聯(lián)絡(luò)信號(hào)、操作規(guī)章、避雷防護(hù)等內(nèi)容；（7）對(duì)外用電梯檢查人機(jī)資質(zhì)、安全裝置（靈敏度、門鎖靈活）、荷載（配重與限控）、裝卸方案、架體穩(wěn)定、聯(lián)絡(luò)信號(hào)、避雷、驗(yàn)收與操作制度等；（8）對(duì)塔吊的安全檢查內(nèi)容為：人機(jī)資證、力矩限位器、超高變幅、行走限位器；吊鉤、卷揚(yáng)機(jī)與上人爬梯的保險(xiǎn)裝置；附墻裝置（或夾軌鉗）的安置距離、安裝與拆卸方案、指揮及方式（對(duì)講機(jī)、旗語）、電氣安全（卷線器、機(jī)與架的間距、防護(hù)、接地接零、基（軌）質(zhì)量（有設(shè)計(jì)文件、安裝牢靠、軌道有限位器等）安裝驗(yàn)收與定位記錄等；（9）對(duì)施工機(jī)具中的木工（平刨、圓盤鋸）機(jī)械、手持電動(dòng)工具、鋼筋、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、氣瓶、打樁機(jī)、潛水泵、翻斗車等檢查人機(jī)資證、安裝穩(wěn)定、電氣可靠（線路開關(guān)、接地接零等）、環(huán)境（棚、屋等）符合要求，操作有規(guī)程、防護(hù)與標(biāo)志齊全等內(nèi)容。

3.3認(rèn)清和落實(shí)好監(jiān)理工程師的地位和職責(zé)

根據(jù)我國(guó)《合同法》，建設(shè)單位(以下稱“業(yè)主”)與施工單位(以下稱“承包商”)簽訂的合同屬于承攬合同，即承攬人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定做人給付報(bào)酬的合同。由于建設(shè)工程合同的標(biāo)的――工程項(xiàng)目屬于不動(dòng)產(chǎn)，如房屋、鐵路、公路、橋梁等，這對(duì)公共利益和公眾安全的影響很大，且工程項(xiàng)目完成的周期較長(zhǎng)，因此我國(guó)《合同法》分則部分將建設(shè)工程合同單獨(dú)列為一章。這類合同除了具備承攬合同的一般特性以外，一個(gè)很突出的特點(diǎn)就是定做人(即業(yè)主)可以委托第三方(即監(jiān)理工程師)監(jiān)督承攬人的工作過程，以確保承攬工作按時(shí)保質(zhì)完成。業(yè)主監(jiān)理工程師簽訂的合同―委托建設(shè)監(jiān)理合同是委托合同的一種，監(jiān)理工程師受業(yè)主委托對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和管理。監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)，即監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)委托為業(yè)主提供高水平的、專業(yè)化的智力服務(wù)。監(jiān)理工程師對(duì)工程的監(jiān)督不財(cái)政開支政府有關(guān)主管部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行的監(jiān)督，監(jiān)理工程師對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)是業(yè)主的授權(quán)，其與業(yè)主、承包商都是平等的民事主體。監(jiān)理工程師職責(zé)的核心是：依照法律、行政法規(guī)和建設(shè)工程承包合同，代表業(yè)主對(duì)承包商在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和合同款項(xiàng)支付等方面實(shí)施監(jiān)督。客觀、公平地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。

4、對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

安全生產(chǎn)是體現(xiàn)人本精神、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面，應(yīng)該引起有關(guān)各方的高度重視。建議：（1）認(rèn)真研究國(guó)際上對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)；（2）政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管；（3）完善對(duì)地方政府部門及業(yè)主的相關(guān)規(guī)定和要求；（4）安全生產(chǎn)管理費(fèi)專款專用；（5） “四控制”的提法是錯(cuò)誤的；（6）推行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。項(xiàng)目中胡各個(gè)參與方應(yīng)正確理解并貫徹落實(shí)這些法律、法規(guī)的規(guī)定，既不能無視《安全條例》的規(guī)定，也不應(yīng)曲解其內(nèi)容。只有這樣才能真正提高我國(guó)工程項(xiàng)目施工的安全管理水平，減少安全事故給國(guó)家和社會(huì)帶來的損失。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：安全生產(chǎn)管理合同范文

【關(guān)鍵詞】 土木工程、監(jiān)理、安全、控制。

Abstract: with the continuous deepening of supervision of the construction project quality, progress and investment.Safety supervision was included in the supervision of control range.Supervision in the success of the "control" at the same time, it is important to proper safety supervision.I combine the practice of engineering experience, to talk about construction safety supervision and control points,only supplies the reference.

Key Words: civil engineering; The supervision; Security; The gripe

中圖分類號(hào)：O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2014（2012）08（中旬）

工程概況：

同科.匯豐國(guó)際二期D區(qū)由D1#、D2#、D16#~D18#樓及2#商業(yè)組成，其中D1#、D2#樓均為26F+1層，D16#~D18#樓均為28+1層，總建筑面積為139573m2,外架使用懸挑式腳手架。

一、安全監(jiān)理工作特點(diǎn)：

安全監(jiān)理推廣時(shí)間不長(zhǎng)，總體上來說還處于培育、探索、發(fā)展過程中，對(duì)安全監(jiān)理的認(rèn)識(shí)也是在工作實(shí)踐中不斷加以深化。

要對(duì)安全監(jiān)理有一個(gè)完整的認(rèn)識(shí)，可以從其特點(diǎn)上來分析，這些特點(diǎn)主要體現(xiàn)在責(zé)任體系、工作內(nèi)容和方法手段三個(gè)方面。

（一）安全監(jiān)理的責(zé)任體系（特點(diǎn)之一）

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條對(duì)監(jiān)理的安全責(zé)任提出了明確要求：

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

在工程項(xiàng)目的安全管理工作上，實(shí)行的是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

1、 總監(jiān)理工程師的主要職責(zé)

1根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)（一般包括項(xiàng)目的環(huán)境、規(guī)模、承包方式、管理模式、危害性較大工程情況等），明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)（不光是設(shè)置專職安全監(jiān)理員，而是所有的監(jiān)理人員都有相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任和工作）。

2建立安全監(jiān)理管理制度。

3負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案并簽字。

2、專業(yè)工程師的安全監(jiān)理主要職責(zé)

1編制危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2定期巡視檢查施工過得中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況，監(jiān)督施工單位方案組織施工，必須符合強(qiáng)制性條文要求，要求施工單位專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，及時(shí)制止違規(guī)施工。

3指導(dǎo)監(jiān)理員做好關(guān)鍵部位的檢查。

3、安全員的安全監(jiān)理主要職責(zé)

1在專業(yè)監(jiān)理工程師指導(dǎo)下，做好相關(guān)的檢查工作。

2關(guān)注所管專業(yè)范圍內(nèi)的施工安全，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。

4、專職安全監(jiān)理人員的主要職責(zé)

1審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、二類人員證書、特種作業(yè)人員證書。

2核查安全設(shè)施、起重機(jī)械驗(yàn)收手續(xù)。

3參加和組織各種安全檢查。

4負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料。

綜上所述，可以粗略地反映出安全監(jiān)理的責(zé)任體系，從監(jiān)理單位到項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，從總監(jiān)理工程師到每一個(gè)從業(yè)人員都有相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任。由于從業(yè)人員資歷、能力不同，承擔(dān)什么職責(zé)，承擔(dān)多少職責(zé)，要設(shè)幾個(gè)專職安全監(jiān)理人員，這都要求總監(jiān)理工程師根據(jù)《條例》規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)，結(jié)合工程及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況予以確定。這是總監(jiān)理工程師的重要職責(zé)，是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)正常開展安全監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。有一健全的責(zé)任體系是安全監(jiān)理的第一個(gè)特點(diǎn)。

（二）安全監(jiān)理的工作內(nèi)容（特點(diǎn)二）

安全監(jiān)理的工作內(nèi)容實(shí)質(zhì)上與監(jiān)理的三方面責(zé)任有關(guān)，即法律責(zé)任，合同責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。首先是法律責(zé)任，即法律規(guī)定的責(zé)任。目前，規(guī)定監(jiān)理安全責(zé)任的最高法規(guī)是《條例》，在《條例》第十四條中監(jiān)理工作內(nèi)容也是很明確的，至少可以反映出不是涉及全部施工安全工作。這一點(diǎn)上，各方面的認(rèn)識(shí)差異是很大的，有的監(jiān)督部門認(rèn)為，安全監(jiān)理什么都要管，那顯然是不對(duì)的。施工單位有施工單位的責(zé)任，有其必要要做好的工作。監(jiān)理有監(jiān)理的責(zé)任，有其必須要做好的工作。從《條例》要求看，安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是抓住一個(gè)重點(diǎn)和兩個(gè)關(guān)鍵，一個(gè)重點(diǎn)就是抓危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，兩個(gè)關(guān)鍵就是方案審核和實(shí)施監(jiān)督必須符合強(qiáng)制性條文和督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理體系，目的是促進(jìn)施工單位自己管好自己。

建設(shè)部248號(hào)文安全監(jiān)理工作內(nèi)容中，盡管涉及的面比《條例》廣，但工作深度要求不一樣，比如對(duì)施工起重機(jī)械的核查，強(qiáng)調(diào)的是驗(yàn)收手續(xù)，而不是機(jī)械性能。

安全監(jiān)理工作內(nèi)容還涉及合同責(zé)任。如果在業(yè)主的委托監(jiān)理合同中，寫上了法規(guī)和建設(shè)部248號(hào)文中未明確的工作內(nèi)容，監(jiān)理又不據(jù)理力爭(zhēng)，認(rèn)可了這個(gè)合同就要受到合同的約束。這也是監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師必須注意的。

總之，安全監(jiān)理特點(diǎn)之二，就在于工作內(nèi)容有特指，有依據(jù)，不是想當(dāng)然地認(rèn)為安全監(jiān)理對(duì)所有施工安全工作都要管理。

（三）安全監(jiān)理的方法和手段（特點(diǎn)之三）

《條例》明確了監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，要求監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后需提出、停工、報(bào)告，在施工方案審核和實(shí)施過程中，強(qiáng)調(diào)要符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。《條例》沒有要求監(jiān)理單位去控制施工現(xiàn)場(chǎng)的安全和去主動(dòng)排除隱患。因?yàn)橐呀?jīng)非常明確了這是施工單位的責(zé)任。所以，安全監(jiān)理的特點(diǎn)也應(yīng)在安全監(jiān)理方法和手段上得到體現(xiàn)。

第6篇：安全生產(chǎn)管理合同范文

1、《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十七條規(guī)定：“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。

2、《中華人民共和國(guó)合同法》第二百六十七條規(guī)定：“共同承攬人對(duì)定作人承擔(dān)連帶責(zé)任，但當(dāng)事人另有約定的除外。

3、《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條規(guī)定：“兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

4、《經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第二十條規(guī)定：“兩個(gè)以上的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)符合招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格審查標(biāo)準(zhǔn)。以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，應(yīng)提交聯(lián)合體各方簽訂的共同投標(biāo)協(xié)議。共同投標(biāo)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定聯(lián)合體各方的出資比例、相互關(guān)系、擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂項(xiàng)目投資協(xié)議，并向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

5、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第七條第二款規(guī)定：“兩個(gè)以上具有資質(zhì)的監(jiān)理單位，可以組成一個(gè)聯(lián)合體承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將協(xié)議提交項(xiàng)目法人。聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)，按照同一專業(yè)內(nèi)資質(zhì)等級(jí)較低的一方確定。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與項(xiàng)目法人簽訂監(jiān)理合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向項(xiàng)目法人承擔(dān)連帶責(zé)任。

6、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》第八條規(guī)定：”　［聯(lián)合投標(biāo)］　兩個(gè)及以上項(xiàng)目管理企業(yè)可以組成聯(lián)合體以一個(gè)投標(biāo)人身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與業(yè)主方簽定委托項(xiàng)目管理合同，對(duì)委托項(xiàng)目管理合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并確定一方作為聯(lián)合體的主要責(zé)任方，項(xiàng)目經(jīng)理由主要責(zé)任方選派。

第九條規(guī)定：“　［合作管理］　項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)業(yè)主方同意，可以與其他項(xiàng)目管理企業(yè)合作，并與合作方簽定合作協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。合作各方對(duì)委托項(xiàng)目管理合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。”

7、《水運(yùn)工程機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十八條規(guī)定：“投標(biāo)人可以單獨(dú)投標(biāo)，也可由兩個(gè)以上法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體中各制造商均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力，聯(lián)合體成員間須簽訂協(xié)議，明確牽頭人以及各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，并將協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

8、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》第二十九條規(guī)定：“聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)對(duì)中標(biāo)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目工程質(zhì)量向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

二、合法分包法條

1、《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十九條規(guī)定：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

2、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第三十二條規(guī)定：“　建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。”

3、《對(duì)外援助成套項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法（試行）》第五條規(guī)定：“ 承擔(dān)援外工程實(shí)施任務(wù)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)和施工監(jiān)理企業(yè)（以下統(tǒng)稱為援外工程實(shí)施企業(yè)）必須遵守本辦法的各項(xiàng)規(guī)定及受援方當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)的法律法規(guī)，保證援外工程安全，承擔(dān)援外工程的安全責(zé)任,不得轉(zhuǎn)包和違法分包援外工程。經(jīng)商務(wù)部同意進(jìn)行分包的，援外工程實(shí)施企業(yè)和分包企業(yè)對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

4、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》第二十九條規(guī)定：“ 依法分包的專項(xiàng)工程，分包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

5、《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》第三十八條規(guī)定：“ 施工單位可以將非關(guān)鍵性工程或者適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的分部工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，并對(duì)分包工程負(fù)連帶責(zé)任。允許分包的工程范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定，分包的工程不得超過總工程量的30%。分包工程不得再次分包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。

6、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第十六條規(guī)定：“分包工程承包人應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其承包的工程向分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé)。分包工程發(fā)包人和分包工程承包人就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

7、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定：“ 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任

8、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》二十七條規(guī)定：“ 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

9、《中華人民共和國(guó)合同法》第二百七十二條規(guī)定：“發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人。總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

三、違法分包、轉(zhuǎn)包法條

1、《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十七條規(guī)定：承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

2、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第十二條規(guī)定工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任。

第7篇：安全生產(chǎn)管理合同范文

【關(guān)鍵詞】新版；建設(shè)工程；監(jiān)理規(guī)范；變化

中圖分類號(hào)： E271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

隨著社會(huì)的不斷變化，各種新型技術(shù)的不斷應(yīng)用，在進(jìn)行建設(shè)工程的監(jiān)理時(shí)原來的規(guī)范由于不能滿足現(xiàn)如今的需求已經(jīng)發(fā)生了改變。為了剛好的進(jìn)行工程監(jiān)理我們需要對(duì)其變化進(jìn)行學(xué)習(xí)。

二、工程監(jiān)理的內(nèi)容

工程監(jiān)理的定位不能宥于傳統(tǒng)理論觀點(diǎn)的束縛，脫離客觀實(shí)際，應(yīng)本著科學(xué)性、合理性和適度前瞻性的觀點(diǎn)。在充分總結(jié)和檢討工程監(jiān)理16 年正反兩方面經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，給予準(zhǔn)確定位。目前絕大多數(shù)工程監(jiān)理僅限于施工階段的質(zhì)量控制，部分工程監(jiān)理拓展到質(zhì)量、進(jìn)度和投資三控制。工程監(jiān)理主要包括工程進(jìn)度控制，工程質(zhì)量管理以及信息管理等內(nèi)容，具體如下：

1.工程進(jìn)度控制

工程進(jìn)度是合同管理的重點(diǎn)之一，具體體現(xiàn)在：進(jìn)場(chǎng)審查合同計(jì)劃。依據(jù)合同要求，承包商進(jìn)場(chǎng)后必須首先向工程師遞交合同執(zhí)行計(jì)劃即合同基線計(jì)劃，報(bào)工程師審批。該計(jì)劃經(jīng)過工程師批準(zhǔn)后就是工程師進(jìn)行進(jìn)度管理和合同管理的依據(jù)。施工過程修改計(jì)劃。一般是在施工后3 個(gè)月左右，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度出現(xiàn)的提前或延誤，利用國(guó)際通用的P3 軟件對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的修正。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督跟蹤計(jì)劃。工程師和承包商在現(xiàn)場(chǎng)都隨時(shí)協(xié)商，落實(shí)當(dāng)日的計(jì)劃進(jìn)度；每l～2周由監(jiān)理工程師和承包商召開一次例會(huì)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)每天的資源配備和工程完成情況作相應(yīng)的檢查和記錄，由承包商和工程師現(xiàn)場(chǎng)會(huì)簽，再及時(shí)輸入計(jì)算機(jī)內(nèi)，建立數(shù)據(jù)庫進(jìn)行匯總分析；并對(duì)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤。以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，保證計(jì)劃的順利執(zhí)行。

2.工程質(zhì)量管理

質(zhì)量管理遵循的原則是：工程師嚴(yán)格施工程序，強(qiáng)化施工監(jiān)理，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)-狠抓關(guān)鍵部位，確保重點(diǎn)質(zhì)量；采用先進(jìn)技術(shù)，提高工程質(zhì)量，嚴(yán)格工程驗(yàn)收，確保缺陷處理質(zhì)量。小浪底的工程質(zhì)量管理，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督的質(zhì)量管理體制。小浪底咨詢公司是監(jiān)理單位，根據(jù)業(yè)主的授權(quán)對(duì)承包商進(jìn)場(chǎng)、車間圖審查、施工措施、施工過程監(jiān)控、原材料檢驗(yàn)、工程驗(yàn)收等進(jìn)行全過程的質(zhì)量控制。

3.信息管理

信息管理是工程監(jiān)理的重要內(nèi)容之一，信息處理與分析是指導(dǎo)施工監(jiān)理和處理合同索賠的必需資料。在信息搜集方面，有工程師和承包商雙方共同簽認(rèn)的進(jìn)場(chǎng)資源記錄，材料檢查、檢驗(yàn)記錄，現(xiàn)場(chǎng)施工記錄，會(huì)議紀(jì)要，往來文件，工程師指示，質(zhì)量缺陷記錄等；工程師方面的現(xiàn)場(chǎng)值班記錄，工程師周報(bào)、月報(bào)等。

三、新、舊《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的主要內(nèi)容變化

1.規(guī)范中增加了術(shù)語的數(shù)量，將術(shù)語從原來的19 個(gè)增加到24 個(gè)，增加了“工程監(jiān)理單位”、“建設(shè)工程監(jiān)理”、“相關(guān)服務(wù)”、“監(jiān)理日志”、“監(jiān)理月報(bào)”、“工程延期”、“工程延誤”、“監(jiān)理文件資料”等術(shù)語，刪除了“工地例會(huì)”、“工程計(jì)量”和“費(fèi)用索賠”3 個(gè)常用術(shù)語，并按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制要求，給出了每一個(gè)術(shù)語的英文名稱。此外，還在總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等術(shù)語中明確了相應(yīng)監(jiān)理人員的任職條件。

2.增加在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段開展相關(guān)服務(wù)的工作依據(jù)、內(nèi)容、程序、職責(zé)和要求。按照工程監(jiān)理定位，工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，在工程施工階段進(jìn)行“三控兩管一協(xié)調(diào)”，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。

3.為增強(qiáng)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的邏輯性，新修定的規(guī)范調(diào)整了章節(jié)結(jié)構(gòu)和名稱。修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》包括9 章內(nèi)容及附錄，即：總則；術(shù)語；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施；監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理內(nèi)容；工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議；監(jiān)理文件資料整理；設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造；相關(guān)服務(wù)；以及附錄A、B、C――建設(shè)工程監(jiān)理基本表式。

4.修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》增加了安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容，不僅在監(jiān)理規(guī)劃中明確了安全生產(chǎn)管理職責(zé)，而且按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，明確要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，特別是增加了“安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作”，明確了專項(xiàng)施工方案的審查內(nèi)容、生產(chǎn)安全事故隱患的處理以及監(jiān)理報(bào)告的表式。

5.修改了一些不夠協(xié)調(diào)一致的內(nèi)容，例如：修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》則明確要求總監(jiān)理工程師要“組織審核分包單位資格”，而專業(yè)監(jiān)理工程師要“參與審核分包單位資格” ；修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確要求總監(jiān)理工程師應(yīng)“組織編制監(jiān)理規(guī)劃”，而專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)“參與編制監(jiān)理規(guī)劃”；修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》只要求專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)填寫監(jiān)理日志，記錄建設(shè)工程監(jiān)理工作及建設(shè)工程實(shí)施情況，并說明不能將監(jiān)理日志等同于監(jiān)理人員的個(gè)人日記。

四、工程監(jiān)理企業(yè)的變化

1.行業(yè)管理模式變化。試行辦法對(duì)企業(yè)采取部門、地方雙重管理：新規(guī)定對(duì)企業(yè)采取屬地管理，即由企業(yè)所在地的建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理。隨著機(jī)構(gòu)改革的深入，企業(yè)與政府部門徹底分離已成必然，以往的直屬企業(yè)將不復(fù)存在，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體要求。所以新規(guī)定使行業(yè)管理更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

2.新企業(yè)等級(jí)變化。試行辦法規(guī)定，新設(shè)立的監(jiān)理企業(yè)兩年內(nèi)不核定資質(zhì)等級(jí)，兩年后申請(qǐng)核定等級(jí)；新規(guī)定要求，新設(shè)立的監(jiān)理企業(yè)按最低等級(jí)核定，并設(shè)一年的暫定期。顯然，兩年內(nèi)不核定等級(jí)，使l臨時(shí)級(jí)的企業(yè)可干各類工程，這樣容易造成監(jiān)理市場(chǎng)混亂，增加管理的難度。新規(guī)定要求企業(yè)從最低等級(jí)做起避免了上述問題，加強(qiáng)了管理的漸進(jìn)性。

3.企業(yè)等級(jí)晉升時(shí)限變化。試行辦法規(guī)定，企業(yè)資質(zhì)等級(jí)三年核定一次，核定時(shí)可申請(qǐng)升級(jí)；新規(guī)定實(shí)行年檢制度，企業(yè)連續(xù)兩年年檢合格可申請(qǐng)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。新規(guī)定加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的管理力度，明確了企業(yè)晉級(jí)的條件，縮短了企業(yè)晉級(jí)的時(shí)間。

4.企業(yè)人員要求變化。以甲級(jí)企業(yè)為例，試行辦法要求，取得監(jiān)理工程師資格證書者不少于50人，高級(jí)工程師和高級(jí)建筑師不少于10人，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師不少于3人；新規(guī)定要求，取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書者不少于25人，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。新規(guī)定注重對(duì)人員的注冊(cè)和經(jīng)歷的要求，淡化對(duì)人員職稱的要求。這一變化將進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)整體水平的提高。

5.監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍變化。試行辦法把工程類別分為1 7類；新規(guī)定分為14類。新規(guī)定的工程分類保證了與設(shè)計(jì)、施工行業(yè)的分類基本一致。

6.資質(zhì)審查內(nèi)容變化。試行辦法中主要審查企業(yè)的人員數(shù)量、注冊(cè)資金、監(jiān)理業(yè)績(jī)等；新規(guī)定不僅審查前述的硬指標(biāo)，還增加了8條市場(chǎng)行為指標(biāo)作為審查標(biāo)準(zhǔn)。新規(guī)定通過年審時(shí)對(duì)企業(yè)市場(chǎng)行為的檢查，不僅加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的全面監(jiān)督管理，而且為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)，提供了切實(shí)可行的措施。這個(gè)變化，將促進(jìn)一批“有公信力的名牌監(jiān)理公司”早日誕生。

7.資質(zhì)審查時(shí)限變化。試行辦法對(duì)資質(zhì)審批、年檢完成時(shí)間均無明確的時(shí)間限制；新規(guī)定對(duì)資質(zhì)審批、年檢完成時(shí)間均有明確的時(shí)限要求。新規(guī)定不僅對(duì)管理部門的工作效率提出了明確要求，而且使管理工作進(jìn)一步規(guī)范具體。從而保證了政府的管理行為更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

8.資質(zhì)年檢結(jié)論變化。試行辦法的年檢結(jié)論分為符合、不符合；新規(guī)定分為合格、基本合格、不合格。新規(guī)定增大了管理的彈性，使企業(yè)有了較大的生存和發(fā)展空間。

9.資質(zhì)審批責(zé)任變化。試行辦法沒有明確指出行政審批部門要承擔(dān)審批責(zé)任；新規(guī)定明確指出行政審批要承擔(dān)相關(guān)的審批責(zé)任。新規(guī)定提高了對(duì)管理部門工作質(zhì)量的要求，強(qiáng)化了政府服務(wù)于企業(yè)的責(zé)任。

10.違規(guī)處罰的變化。試行辦法對(duì)違規(guī)處罰缺少定量的標(biāo)準(zhǔn)；新規(guī)定對(duì)違規(guī)處罰均有準(zhǔn)確的定量標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行的不少規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，由于缺少定量的違規(guī)處罰尺度，造成處罰困難，管理隨意，市場(chǎng)無序。新規(guī)定中，明確了處罰尺度，從資質(zhì)管理的角度，具體地解決了前述問題。

五、結(jié)語

總的來說，沒有不變的事情，任何事物都在進(jìn)行變化，只有適應(yīng)變化才能夠更好地生存。通過對(duì)新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)，可以讓我們更好地適應(yīng)規(guī)范的變化，更好地進(jìn)行生存。

參考文獻(xiàn)

[1]呂君萍，于祥海，繆玉國(guó) 淺析2012版《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》的變化 [J] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2013年5期-

第8篇：安全生產(chǎn)管理合同范文

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理安全生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目 責(zé)任

1．安全監(jiān)理責(zé)任的五種情況

在工程建設(shè)實(shí)施過程中，由于主客觀原因，會(huì)導(dǎo)致工程安全事故或問題的發(fā)生。監(jiān)理工程師最關(guān)心的問題是工程安全出了問題應(yīng)由誰來負(fù)責(zé)？這也是業(yè)內(nèi)人士所關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者認(rèn)為監(jiān)理的過程行為是界定監(jiān)理是否負(fù)責(zé)任的依據(jù)，即監(jiān)理承擔(dān)責(zé)任的前提條件是監(jiān)理自身行為有過錯(cuò)，并且過錯(cuò)的行為導(dǎo)致了安全事故或問題的發(fā)生。監(jiān)理的安全監(jiān)理責(zé)任大體上可分為以下五種情況：

（1 ）過失責(zé)任。監(jiān)理在責(zé)任期內(nèi)，因缺乏應(yīng)有的謹(jǐn)慎或自身的過失而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)過失責(zé)任，并應(yīng)按合同約定予以賠償。監(jiān)理在為業(yè)主提供服務(wù)的過程中，必須恪守職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，在工作中不能出現(xiàn)失誤，一旦出現(xiàn)失誤，就有可能承擔(dān)賠償責(zé)任。而這種失誤從某種意義上講，是客觀存在的，甚至是不可避免的，無論監(jiān)理制度如何健全，也無論監(jiān)理人員如何努力，仍然存在過失的可能。例如：施工單位申報(bào)的專項(xiàng)方案存在錯(cuò)誤，監(jiān)理也進(jìn)行了審核，但未發(fā)現(xiàn)問題，并由此引發(fā)安全事故；在檢查和巡視過程中，由于監(jiān)理人員的能力和水平有限，對(duì)工程中存在的安全隱患未發(fā)現(xiàn)，此隱患導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生；監(jiān)理人員發(fā)出了錯(cuò)誤的指令或做出了錯(cuò)誤的判斷，造成安全事故的發(fā)生；違反監(jiān)理職業(yè)道德引起的后果等。為此，就要求監(jiān)理人員必須具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力，廣泛的專業(yè)知識(shí)，良好的職業(yè)道德，高超的組織協(xié)調(diào)能力，工作中勤奮努力、謹(jǐn)慎行事。

（2 ）瀆職責(zé)任。監(jiān)理人員在執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)時(shí)不盡職，違反了法律法規(guī)的規(guī)定，造成了安全事故的發(fā)生。瀆職行為在主觀上存在過錯(cuò)且具有違法性，所以應(yīng)承擔(dān)制裁性法律后果。如將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字，造成工程質(zhì)量事故，由此引發(fā)安全事故；與建設(shè)單位或施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量，從而引發(fā)安全事故；因非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，造成安全事故等。這就要求監(jiān)理做事必須遵紀(jì)守法、誠實(shí)信用、嚴(yán)格監(jiān)理。

（3 ）違約責(zé)任。即違反監(jiān)理合同規(guī)定的責(zé)任，是指監(jiān)理不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合合同約定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。如監(jiān)理單位未按照監(jiān)理合同的要求配備安全監(jiān)理人員；監(jiān)理投標(biāo)書中的安全監(jiān)理目標(biāo)因監(jiān)理原因未能實(shí)現(xiàn)；監(jiān)理人員沒有認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)違反合同規(guī)定等。在這種情況下，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行監(jiān)理合同、采取補(bǔ)救措施或者賠償業(yè)主損失等違約責(zé)任。雖然現(xiàn)行建設(shè)工程監(jiān)理合同、施工合同示范文本中沒有專門針對(duì)安全監(jiān)理的條款，但隨著《條例》的頒布實(shí)施，大部分業(yè)主已將安全監(jiān)理納入了監(jiān)理合同中，明確了安全監(jiān)理的工作職責(zé)和工作權(quán)利，安全監(jiān)理已經(jīng)成為監(jiān)理合同的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（4 ）不作為責(zé)任。當(dāng)發(fā)生上述除人力不可抗拒的情況時(shí)，監(jiān)理應(yīng)及時(shí)向施工單位以書面形式提出勸告、警告、通知、下達(dá)工程暫停令等監(jiān)理意見，并按照法律法規(guī)和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和有關(guān)主管部門，提出咨詢、勸阻意見，反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。如果監(jiān)理沒有做到這一點(diǎn)，發(fā)生了責(zé)任事件，則不論何種理由，監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)不作為責(zé)任。例如：監(jiān)理對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未進(jìn)行審查，就批準(zhǔn)施工單位進(jìn)行施工；監(jiān)理在巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，未要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工；施工單位拒不整改或者不停止施工，監(jiān)理未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告；監(jiān)理發(fā)現(xiàn)施工單位未按照法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，未要求其進(jìn)行整改，或者在無法制止上述行為時(shí)又未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告等。這就要求監(jiān)理人員要恪盡職守，科學(xué)監(jiān)理，做事周到，該阻止的要阻止，該報(bào)告的要報(bào)告。

（5 ）不承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)發(fā)生的安全事件并非監(jiān)理方因時(shí)，監(jiān)理不承擔(dān)責(zé)任。這種情況是經(jīng)常發(fā)生的，一般有以下五種情況：一是施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理審查批準(zhǔn)，施工單位擅自施工，監(jiān)理及時(shí)下達(dá)書面指令予以制止，并將情況及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位；施工單位違背監(jiān)理指令，繼續(xù)施工后發(fā)生安全事故的，監(jiān)理不承擔(dān)責(zé)任，由施工單位承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。二是監(jiān)理在巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，監(jiān)理按照法律法規(guī)和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)下達(dá)書面指令要求施工單位整改或停止施工，同時(shí)將此情況及時(shí)報(bào)告了建設(shè)單位，施工單位違背監(jiān)理指令，繼續(xù)施工后發(fā)生安全事故的，監(jiān)理不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。三是如果施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理雖及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告，但施工單位的行為仍不能有效制止，從而造成安全事故的，監(jiān)理不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。四是監(jiān)理發(fā)現(xiàn)施工單位未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改，或者制止不了其違規(guī)行為時(shí)，及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告，但施工單位的違規(guī)行為仍不能得到有效制止，從而造成安全事故的，監(jiān)理不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。五是凡發(fā)生上述四種情況之一的，監(jiān)理已要求施工單位停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，可建設(shè)單位要求施工單位繼續(xù)施工，從而造成安全事故的，監(jiān)理不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

2．監(jiān)理安全責(zé)任方面存在的誤區(qū)

一方面是針對(duì)目前工程項(xiàng)目中安全事故頻發(fā)的現(xiàn)象，過分強(qiáng)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理。有的承包商認(rèn)為監(jiān)理是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，甚至是自己的對(duì)立面，使監(jiān)理人員具有成為安全員的傾向。只要出現(xiàn)安全事故，首先找監(jiān)理單位，甚至于只要出現(xiàn)安全事故，監(jiān)理單位就得承擔(dān)連帶責(zé)任。這一做法顯然夸大了監(jiān)理的安全責(zé)任。

另一方面是近年來出現(xiàn)了將“ 安全監(jiān)理制度”引入工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制的觀點(diǎn)，即將建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)管理的“ 三控制”改為“ 四控制”，在原“ 投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制”的基礎(chǔ)上加上“ 安全控制”。首先我們肯定的是行業(yè)內(nèi)重視并明確監(jiān)理安全責(zé)任是一件好事，但絕不能亂加責(zé)任給監(jiān)理。《建筑法》第三十二條明確規(guī)定了工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施的主要內(nèi)容是項(xiàng)目投資、質(zhì)量及進(jìn)度。我們應(yīng)該嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，既不能任意縮小監(jiān)理的工作內(nèi)容，也不能隨意夸大。

3．法律法規(guī)對(duì)監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)定

3.1 建筑施工企業(yè)是承擔(dān)安全責(zé)任的主體

我們必須明確的首要問題是工程建設(shè)各方中，誰是承擔(dān)安全責(zé)任的主體。《建筑法》第四十五條規(guī)定“：施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理”。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定“：施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。”從上述法律條文中我們可以明確得出，建筑施工企業(yè)是施工安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，是施工單位的法定義務(wù)。這符合“ 誰施工，誰負(fù)責(zé)安全”的原則。

3．2 監(jiān)理安全責(zé)任的相關(guān)法律規(guī)定

2004 年2 月1 日起實(shí)施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)對(duì)監(jiān)理的安全責(zé)任進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。其中《條例》第十四條規(guī)定“：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”《條例》中的五個(gè)“ 應(yīng)當(dāng)”明確規(guī)定了監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理的職責(zé)，我們從十四條第一款中可以看出，工程監(jiān)理單位對(duì)施工安全的責(zé)任主要體現(xiàn)在審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。另外根據(jù)《條例》第二十六條，下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程還要編制專項(xiàng)施工方案：①基坑支護(hù)與降水工程；②土方開挖工程；③模板工程；④起重吊裝工程；⑤腳手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

當(dāng)監(jiān)理違反上述規(guī)定時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任在《條例》中亦有說明。《條例》第五十七條規(guī)定“：違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10 萬元以上30 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：①未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；②發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；③施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；④未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。”本條從監(jiān)理單位及其人員在行政，刑事及民事方面應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。四個(gè)“ 未”字充分說明了由于監(jiān)理工作未盡職、不作為等導(dǎo)致的安全事故，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員都有不可推卸的責(zé)任。

4．相關(guān)法律法規(guī)中存在的問題

⑴《條例》第十四條中規(guī)定了工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，那么是否說只要監(jiān)理人員審核了項(xiàng)目，就不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？若監(jiān)理人員審核了項(xiàng)目而沒有發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任？工程監(jiān)理單位的審查深度應(yīng)達(dá)到怎樣的深度才可以免責(zé)？應(yīng)具體情況具體分析。實(shí)際上，對(duì)監(jiān)理人員的專業(yè)審查深度界定有較大難度，在這里可能有以下兩種情況：監(jiān)理人員可能認(rèn)真負(fù)責(zé)地審核了項(xiàng)目，但由于受到自身能力水平，知識(shí)經(jīng)驗(yàn)所限并未發(fā)現(xiàn)全部或主要的安全事故隱患，而此安全隱患最終引發(fā)了安全事故，那么是否該追究監(jiān)理人員的安全責(zé)任呢；若監(jiān)理人員工作不認(rèn)真，疏忽大意，對(duì)本該發(fā)現(xiàn)的安全隱患借口說沒發(fā)現(xiàn)，如果監(jiān)理人員沒有發(fā)現(xiàn)安全隱患就不承擔(dān)責(zé)任的話，那就會(huì)讓某些責(zé)任心差的人鉆法律的空子，但反過來如果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的話那又該如何界定呢？是否可以說只要監(jiān)理人員沒有發(fā)現(xiàn)安全事故隱患就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全責(zé)任呢？可以說監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患而沒有發(fā)現(xiàn)時(shí)才承擔(dān)責(zé)任，但這個(gè)“ 應(yīng)當(dāng)”的限度該怎樣界定？法律條文中并無確切說明，這些問題有待進(jìn)一步探討。可以明確的是，若監(jiān)理人員沒有發(fā)現(xiàn)明顯的安全事故隱患，而這些隱患最終釀成安全事故的話，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全責(zé)任。

⑵我們將第一點(diǎn)進(jìn)一步深入，安全事故隱患不一定會(huì)造成安全事故。工程監(jiān)理單位的違法行為往往也是違約行為，損害的是建設(shè)單位的利益，只有當(dāng)監(jiān)理單位的行為造成了建設(shè)單位的損失時(shí)才承擔(dān)責(zé)任。

⑶目前我國(guó)的監(jiān)理取費(fèi)問題值得關(guān)注，而安全措施費(fèi)又不是競(jìng)標(biāo)費(fèi)用。監(jiān)理在承擔(dān)一定安全責(zé)任的同時(shí)又沒有被賦予相應(yīng)利益，使得監(jiān)理的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大。因此建議把監(jiān)理的安全措施費(fèi)也包含在競(jìng)標(biāo)費(fèi)用中，按總投資計(jì)算或雙方協(xié)商，將其作為專項(xiàng)費(fèi)用。

5 結(jié)束語

第9篇：安全生產(chǎn)管理合同范文

關(guān)鍵詞：房屋施工；安全監(jiān)理

中圖分類號(hào)：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1.建設(shè)工程安全監(jiān)理的背景

房屋施工的監(jiān)理屬于建設(shè)工程安全監(jiān)理的一部分，通常是指監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在工程建設(shè)中承擔(dān)安全管理責(zé)任，履行安全管理職責(zé)。目前較為通用的解釋為：建設(shè)工程安全監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位(或業(yè)主)的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)、經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理;是監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)工程中的人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境及施工全過程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和合同措施，保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)方針、政策，有效地將建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)控制在允許的范圍內(nèi)，以確保施工安全。根據(jù)定義可以看出房屋施工的安全監(jiān)理涉及的主體多而復(fù)雜，工作量大、程序多，但是目標(biāo)十分的明確 - - 即施工的安全。

2．當(dāng)前房屋施工安全監(jiān)理存在的問題

首先從制度層面來看，存在制度不完善、不健全的問題。現(xiàn)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)尚不健全，有些還有相互抵觸的情況，不利于安全監(jiān)理工作的開展；其次從參與房屋施工的各主體來看，各方主體對(duì)安全監(jiān)理的重視和認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)安全監(jiān)理工作的實(shí)施情況增加了不少困難；再次從監(jiān)理隊(duì)伍本身來看，也亟待優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)理人才的素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)秩序。

國(guó)家現(xiàn)有的法律法規(guī)體系對(duì)安全監(jiān)理工作的權(quán)責(zé)分配不平衡，具體表現(xiàn)在《安全條例》僅對(duì)監(jiān)理的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的責(zé)任作了規(guī)定，而沒有規(guī)定建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。這就導(dǎo)致了工地上一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，監(jiān)理單位首當(dāng)其沖，成了第一個(gè)被追責(zé)的單位，更有甚者，監(jiān)理單位資質(zhì)證書和總監(jiān)理工程師的注冊(cè)證書被暫扣起來。這樣做，首先將影響監(jiān)理單位的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，而更大的弊端在于把安全監(jiān)理的責(zé)任極大地轉(zhuǎn)嫁到監(jiān)理公司，形成一種錯(cuò)誤的導(dǎo)向：工地上發(fā)生安全事故，肯定是安全監(jiān)理的工作不到位導(dǎo)致的，而把建設(shè)單位、施工單位的責(zé)任反倒弱化了。這種錯(cuò)誤的追責(zé)傾向及其監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師本身并無執(zhí)行力、只有監(jiān)督建議權(quán)利的限制，使他們的工作承受了很大的壓力，不利于安全監(jiān)理工作的進(jìn)一步開展。

傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理思想仍然存在，使當(dāng)前的安全監(jiān)理工作難以落到實(shí)處。多年來，無論是建設(shè)單位，還是施工單位，都普遍強(qiáng)調(diào)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度與建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，而對(duì)建設(shè)工程的安全管理，建設(shè)單位與施工單位的重視還是不夠的。許多的建設(shè)單位還不能認(rèn)同目前實(shí)行的安全監(jiān)理制度，而施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理提出的意見和建議，因?yàn)閷?duì)工程進(jìn)度或造價(jià)等的影響對(duì)安全問題不積極落實(shí)整改，對(duì)安全隱患不采取任何預(yù)防措施。頻發(fā)的房屋施工安全事故很多都是可以提前杜絕的，可以使施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)時(shí)，由于建設(shè)單位和施工單位對(duì)安全管理工作的輕視，對(duì)安全監(jiān)理的意見的忽視，再加上當(dāng)前監(jiān)理單位客觀上缺乏執(zhí)行能力，或者主觀上缺乏職業(yè)道德，顧忌自己業(yè)務(wù)的發(fā)展，而對(duì)安全生產(chǎn)中的問題十分寬容，倒向建設(shè)、施工單位，導(dǎo)致目前的施工安全監(jiān)理工作在不少工程項(xiàng)目中流于形式，難以履行本職，真正起到促進(jìn)和提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況的作用。

監(jiān)理人才的素質(zhì)參差不齊，監(jiān)理市場(chǎng)秩序混亂。科學(xué)技術(shù)因?yàn)閷?duì)建筑業(yè)各種現(xiàn)象的深入觀察，對(duì)其規(guī)律的準(zhǔn)確把握，能有效地防止安全事故的發(fā)生。安全管理工作中各種技術(shù)的運(yùn)用形成了一個(gè)完整的知識(shí)系統(tǒng)，包括預(yù)先進(jìn)行危險(xiǎn)性分析、安全性評(píng)價(jià)、安全信息管理、人機(jī)工程及行為科學(xué)與心理學(xué)等。而目前我國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師的培訓(xùn)、考核與認(rèn)定只注重具備 " 二控、兩管、一協(xié)調(diào) " 的能力。因此大部分監(jiān)理工程師往往具備質(zhì)量控制能力，但安全管理知識(shí)的掌握相對(duì)較少，缺乏安全管理方面的專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，難以勝任安全監(jiān)理的工作。而一般從事監(jiān)理工作的人員的安全管理知識(shí)不足與運(yùn)用能力缺乏則更加明顯。另一方面，監(jiān)理市場(chǎng)秩序混亂，存在惡性競(jìng)爭(zhēng)、違規(guī)壓價(jià)的情況，很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至低于合理的監(jiān)理成本水平。過低的監(jiān)理取費(fèi)，嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作質(zhì)量，使工程監(jiān)理單位無法吸引高素質(zhì)的監(jiān)理人才，造成監(jiān)理人才流失，企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量與安全的監(jiān)理效果將大受影響。

3．針對(duì)上述嚴(yán)重影響房屋施工安全監(jiān)理的問題，可以從以下幾個(gè)方面著手。

第一，政府應(yīng)對(duì)現(xiàn)行法律、法規(guī)的進(jìn)行調(diào)整與完善，以適應(yīng)新形勢(shì)下的建筑業(yè)發(fā)展實(shí)際與要求。明確建筑單位、施工單位與監(jiān)理單位的權(quán)責(zé)，將安全生產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到三方主體，讓三方在建筑過程中既各司其職又相互協(xié)調(diào)，共同提高房屋施工的質(zhì)量與安全，確保居民能享受到施工人員在安全的施工中建成的高質(zhì)量住房，使得經(jīng)濟(jì)在安全的前提下發(fā)展，在安全的環(huán)境下保障民生，提高居民生活水平。

第二，施工單位、建設(shè)單位應(yīng)從思想上重視房屋施工安全監(jiān)理工作的重要性，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理和加強(qiáng)對(duì)施工從業(yè)人員的安全教育。強(qiáng)化施工單位、建設(shè)單位自身安全生產(chǎn)管理的責(zé)任感，將安全生產(chǎn)管理提升到與建設(shè)中的三個(gè)重要指標(biāo) - - 質(zhì)量、進(jìn)度、投資同等重要的位置上來，樹立沒有安全生產(chǎn)就沒有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的憂患意識(shí)，重視安全監(jiān)理工作的各項(xiàng)需求，配合安全監(jiān)理在對(duì)工程質(zhì)量的檢測(cè)及其安全性評(píng)價(jià)時(shí)的各項(xiàng)工作，將安全監(jiān)理對(duì)過程的質(zhì)量、安全問題所做的建議、指示落到實(shí)處，大力整改。這樣才能在房屋施工的全過程中將安全問題與隱患降到最低水平。此外對(duì)施工從業(yè)人員的安全教育也不容忽視，許多的安全事故并不是發(fā)生在建筑、施工與監(jiān)理單位高度重視的環(huán)節(jié)，而是出現(xiàn)在并未引起重視的環(huán)節(jié)，如工人的操作不當(dāng)、設(shè)備的老化等問題，因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，加大對(duì)安全隱患的排查力度，落實(shí)從業(yè)工人的安全教育、樹立安全意識(shí)，以減少安全生產(chǎn)事故。