改革成效評(píng)估方案精選(九篇)

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第1篇：改革成效評(píng)估方案范文

一、制度建設(shè)

（一）地市、縣制定的實(shí)施意見(jiàn)或者試點(diǎn)方案

（二）地市、縣制定的清產(chǎn)核資類(lèi)文件

（三）地市、縣制定的集體資產(chǎn)（財(cái)務(wù)）管理類(lèi)文件

（四）地市、縣制定的成員身份確認(rèn)類(lèi)文件

（五）地市、縣制定的股份合作制改革類(lèi)文件（包括折股量化；股權(quán)設(shè)置、分配與管理；合作社成立、運(yùn)營(yíng)、管理等）

（六）地市、縣制定的賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能類(lèi)文件

（七）地市、縣制定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)文件

（八）地市、縣建立健全督查督辦、考核制度等

（九）地市、縣建立健全檔案管理制度等

（十）清產(chǎn)核資、成員身份確認(rèn)等重點(diǎn)任務(wù)的工作流程與操作方法

（十一）其他文件或者制度

二、宣傳培訓(xùn)

（一）地市、縣統(tǒng)一編印政策宣傳資料情況

（二）地市、縣組織對(duì)鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾進(jìn)行培訓(xùn)情況

（三）地市、縣組織工作人員、鄉(xiāng)村干部外出考察學(xué)習(xí)情況

（四）在縣、地市、省部級(jí)以上媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道情況

三、人員與經(jīng)費(fèi)保障

（一）工作人員保障情況

（二）專(zhuān)門(mén)工作經(jīng)費(fèi)保障情況

四、改革過(guò)程與成果材料

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的試點(diǎn)方案、清產(chǎn)核資方案、成員身份確認(rèn)方案、折股量化與股權(quán)設(shè)置及管理方案、集體資產(chǎn)收益分配方案、合作社成立及章程等。

（二）村級(jí)每項(xiàng)改革任務(wù)的過(guò)程材料（包括方案討論、會(huì)議召開(kāi)、民主表決、公開(kāi)公示、農(nóng)民簽字等）

（三）村級(jí)每項(xiàng)改革任務(wù)的成果材料（包括摸底表、統(tǒng)計(jì)表、登記表、清查核資報(bào)告報(bào)表、股東名冊(cè)、組織證書(shū)頒發(fā)、股權(quán)證書(shū)發(fā)放等）

（四）農(nóng)村集體“三資”管理平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員及其股權(quán)管理系統(tǒng)建設(shè)

（六）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用

（七）改革文件、過(guò)程材料、成果材料的整理、裝訂、歸檔、管理等

五、改革成果應(yīng)用及成效

（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)有償退出、繼承、抵押擔(dān)保改革試點(diǎn)推進(jìn)情況（包括文件制定、推進(jìn)進(jìn)程、具體做法、階段性成效、主要障礙或者問(wèn)題、建議等）

（二）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)與宅基地制度改革試點(diǎn)、農(nóng)村金融改革試點(diǎn)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性推進(jìn)情況

（三）農(nóng)村“政經(jīng)分離”改革試點(diǎn)推進(jìn)情況

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系、生產(chǎn)體系建設(shè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況

（五）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

（六）農(nóng)民收入增長(zhǎng)情況

（七）城鄉(xiāng)融合發(fā)展情況

（八）鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)情況

（九）其他成效

六、自評(píng)報(bào)告、工作總結(jié)、典型案例等

（一）地市、縣自評(píng)報(bào)告

（二）地市、縣評(píng)估指標(biāo)

（三）地市、縣改革情況調(diào)查表

（四）地市、縣清產(chǎn)核資、成員身份確認(rèn)、股份合作制改革、賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增長(zhǎng)等工作總結(jié)

第2篇：改革成效評(píng)估方案范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村教育 課堂教學(xué)改革 教育現(xiàn)代化

【中圖分類(lèi)號(hào)】G632 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2013）31-0087-01

教育要以人為本是我國(guó)教育的基本思想。課堂教學(xué)一直都是我國(guó)基礎(chǔ)教育的重要環(huán)節(jié)，學(xué)生通過(guò)課堂的學(xué)習(xí)掌握大部分知識(shí)，更是在課堂教學(xué)的過(guò)程中形成自己獨(dú)特的思維。因此，課堂教學(xué)的重要性不言而喻。有效提高課堂教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生在有限的時(shí)間內(nèi)掌握豐富的知識(shí)，形成正確的人生觀、價(jià)值觀，是廣大教育者應(yīng)思考的問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)課堂教學(xué)構(gòu)成要素的合理調(diào)整，建立一套恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)評(píng)估模式是解決此類(lèi)問(wèn)題的正確之道。

一 課堂教學(xué)改革的基本原則

1.科學(xué)安排、有效實(shí)用的原則

眾所周知，中學(xué)課堂教學(xué)的基本原則應(yīng)是幫助學(xué)生樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)志向。因此，基本的課堂教學(xué)改革首先應(yīng)在理論上具有可行性、科學(xué)性，有了科學(xué)的理論指導(dǎo)才能有切實(shí)可行的方案，才能不偏離培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者這個(gè)教育教學(xué)的大方向。其次由于課堂時(shí)間有限，因此傳授給學(xué)生的知識(shí)也相對(duì)較少。改革的成效不是一蹴而就的，通過(guò)積累才能由量變到質(zhì)變。因此，課堂上適量的教學(xué)內(nèi)容需要有度的把握，在科學(xué)合理的方向上操作性強(qiáng)的課堂改革方案才是有效、有前途的方案。

2.富有成效、合理評(píng)估的原則

在有限的時(shí)間里完成教學(xué)計(jì)劃的內(nèi)容，讓學(xué)生們高效地掌握知識(shí)是教學(xué)改革的目標(biāo)。適宜的體系大小、適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)指標(biāo)內(nèi)容、合理的深淺程度，學(xué)生們能完全掌握，真正學(xué)到知識(shí)，得到切實(shí)的進(jìn)步就是富有成效。怎么評(píng)價(jià)一堂課、一個(gè)學(xué)期的教學(xué)是否富有成效，需要有合理的評(píng)估手段。評(píng)估的方面不能僅僅是具體考試成績(jī)的高低，還應(yīng)有橫向與縱向的比較，在不同課程的橫向比較中應(yīng)有穩(wěn)定的評(píng)估指標(biāo)和參數(shù)，采用可以量化的指標(biāo)，使得結(jié)果清晰明了，效果一目了然。農(nóng)村的教育資源有限，如何在有限的教育資源下讓學(xué)生得到良好的教育是每個(gè)人關(guān)心的問(wèn)題，因此合理的評(píng)估手段是必不可少的。

二 課堂教學(xué)改革的目標(biāo)

農(nóng)村教學(xué)課堂改革的目標(biāo)，就是要培養(yǎng)學(xué)生自主性學(xué)習(xí)、合作性學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方式。自主性學(xué)習(xí)就是學(xué)生能主動(dòng)地去探索知識(shí)，而不是被動(dòng)、抗拒地接受知識(shí)。中學(xué)生大多處于青春期，叛逆心理較強(qiáng)，若強(qiáng)迫學(xué)生去做他們自己不愿意做的事情反而會(huì)起到相反的作用，而這又是學(xué)生自我品格養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期，養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣將使學(xué)生受益無(wú)窮。教書(shū)育人不僅僅是教給學(xué)生知識(shí)，更是改變一個(gè)人的品格，讓他們充滿(mǎn)正能量的過(guò)程。合作性學(xué)習(xí)是讓學(xué)生鍛煉自己的溝通能力，還能鍛煉學(xué)生的自我激勵(lì)心理，敢于爭(zhēng)先、敢于合作的學(xué)生才能在課堂之外的人際交往中如魚(yú)得水。課堂教學(xué)中以小組為單位進(jìn)行合作性學(xué)習(xí)，讓學(xué)生能體會(huì)到合作的重要性，品嘗到合作的喜悅。

三 農(nóng)村課堂教學(xué)改革的具體模式

許多地方已經(jīng)開(kāi)始積極嘗試切實(shí)可行的農(nóng)村中學(xué)教育改革，這其中不乏許多突出的個(gè)例。農(nóng)村中學(xué)教學(xué)改革比較成功的模式中，有一種是“三模塊”的改革方案。首先是課堂預(yù)習(xí)，在教學(xué)之前，同年級(jí)的教師們首先確定授課內(nèi)容，為教學(xué)制定大方向，列出基本的教學(xué)提綱，讓學(xué)生們對(duì)教學(xué)內(nèi)容有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)，并且積極做好預(yù)習(xí)工作。然后是合作討論，把同班同學(xué)合理分成幾個(gè)小組，進(jìn)行組內(nèi)討論，讓同學(xué)們自主學(xué)習(xí)，調(diào)動(dòng)他們參與學(xué)習(xí)的熱情，一改以前的“填鴨式”教學(xué)模式。讓他們變成老師，把自己學(xué)到的知識(shí)在全班同學(xué)面前進(jìn)行展示，真正理解并消化這些知識(shí)。這樣就鍛煉了學(xué)生的語(yǔ)言學(xué)習(xí)以及應(yīng)變能力。最后是進(jìn)行總結(jié)反饋。在學(xué)生們自我學(xué)習(xí)、展示后，老師及時(shí)對(duì)其中所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和糾正，對(duì)遺漏的問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充講解。這樣，改變了以前老師獨(dú)自傳授內(nèi)容的方式，變成了學(xué)生自主學(xué)習(xí)，老師加以指導(dǎo)，為學(xué)生以后的自我學(xué)習(xí)、自主探索知識(shí)打下了基礎(chǔ)。自主學(xué)習(xí)能讓學(xué)生自身的學(xué)習(xí)意識(shí)覺(jué)醒，對(duì)自己學(xué)習(xí)的內(nèi)容和目標(biāo)有深刻的認(rèn)識(shí)。讓他們感受到了學(xué)習(xí)的樂(lè)趣、成功的喜悅，自然會(huì)變得樂(lè)意學(xué)習(xí)、積極學(xué)習(xí)。

四 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)下，雖然農(nóng)村中學(xué)課堂教學(xué)改革還要經(jīng)歷比較漫長(zhǎng)的過(guò)程，但人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到它的重要性。從模糊的改革意識(shí)到清晰的改革道路、從零散的個(gè)體嘗試到全盤(pán)的整體進(jìn)步，這個(gè)過(guò)程需要整個(gè)教育理念的更新和高尚的教育奉獻(xiàn)精神。我們有理由相信農(nóng)村中學(xué)教育的成功改革將是每一個(gè)基礎(chǔ)教育工作者最美好的“中國(guó)夢(mèng)”。

參考文獻(xiàn)

[1]許愛(ài)紅、劉延梅、劉吉林.農(nóng)村中學(xué)課堂教學(xué)模式的重大變革——解讀杜郎口中學(xué)“三三六”自主學(xué)習(xí)模式[J].當(dāng)代教育科學(xué)，2005（11）

第3篇：改革成效評(píng)估方案范文

一、國(guó)有企業(yè)改制現(xiàn)狀分析

早在20世紀(jì)90年代，我國(guó)就開(kāi)始了有關(guān)國(guó)有企業(yè)的改革工作，逐步的開(kāi)始建立起以產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰為第一要?jiǎng)?wù)的國(guó)有企業(yè)的改制工作。許多國(guó)有企業(yè)，尤其是國(guó)有中小型企業(yè)通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐和努力，通過(guò)靈活多變、切實(shí)有效的不同改制形式，在一定程度完成了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，轉(zhuǎn)變了以往政企合一的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)體制，讓國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展重獲了活動(dòng)和能量。但是隨著國(guó)企改革的不斷推進(jìn)，蘊(yùn)含在國(guó)有企業(yè)中的一些更深層次的矛盾和問(wèn)題，也逐漸的暴露出來(lái)。給國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展造成了阻礙。

（一）國(guó)有企業(yè)改制的成效

國(guó)有企業(yè)改制的實(shí)質(zhì)其實(shí)是一種國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的外在體現(xiàn)。自從1978年黨的十一屆三中全國(guó)做出偉大的“實(shí)行改革開(kāi)放”的重大決策以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也得到新的發(fā)展和完善，中國(guó)逐步建設(shè)成了能在國(guó)際社會(huì)上占據(jù)一席之地的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。而國(guó)有企業(yè)的改制之路也自此正式的拉開(kāi)了序幕。在國(guó)有企業(yè)改制之前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中的占比很高，在國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定模糊的同時(shí)，還存在較多的重復(fù)性建設(shè)多、分散性經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，尤其是國(guó)有企業(yè)中的中小型企業(yè)，因?yàn)閿?shù)量較多、經(jīng)營(yíng)不善、缺乏管理，成為國(guó)有企業(yè)改制中的“老大難”問(wèn)題。

國(guó)有企業(yè)的改制也依據(jù)這些現(xiàn)有的問(wèn)題，開(kāi)始了試點(diǎn)先行、先易后難的體制改革嘗試。國(guó)有企業(yè)的改制有兩個(gè)重要的改革核心：一個(gè)是經(jīng)營(yíng)權(quán)，一個(gè)是所有權(quán)。這是為了讓國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，接受更多市場(chǎng)檢驗(yàn)的改革形式。首先是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的放開(kāi)。讓更多的企業(yè)可以來(lái)進(jìn)行國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，給予國(guó)有企業(yè)以外在的競(jìng)爭(zhēng)壓力。其次是企業(yè)所有權(quán)的重組。通過(guò)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和企業(yè)兼并重組的形式來(lái)完成國(guó)有企業(yè)的股份制改革。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的改制工作以后，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)整體獲得了新的發(fā)展，大部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)的多元化調(diào)整，轉(zhuǎn)變了以往的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，企業(yè)的效益和員工的福利也得到了大幅提升，國(guó)有企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也得到相應(yīng)的增強(qiáng)。同時(shí)由于國(guó)有企業(yè)改制中政企合一的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變成了政企分開(kāi)的經(jīng)營(yíng)模式，也在一定程度上提高了國(guó)企改革的透明度，讓國(guó)家資源能夠得到更好的優(yōu)化配置。

（二）國(guó)有企業(yè)改制的弊端

在國(guó)有企業(yè)改制取得成績(jī)、收獲成效的同時(shí)，存在國(guó)有企業(yè)改制中的深層次問(wèn)題也不斷的突顯。首先，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)改制的特點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)權(quán)的放開(kāi)和所有權(quán)的重組，所以一些國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行改制的過(guò)程中存在對(duì)改制目標(biāo)理解的偏差，它們片面的以為國(guó)有體制的改革是一種“國(guó)退民進(jìn)”的全面顛覆式的改革形式，盲目的提倡讓“國(guó)有經(jīng)濟(jì)從一切存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的領(lǐng)域中退出”的具有情緒煽動(dòng)性的口號(hào)，把國(guó)有企業(yè)的改革和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展人為的放在相互對(duì)立的位置上，不利于整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。其次，部分地區(qū)在進(jìn)行國(guó)有企業(yè)的改制過(guò)程中，不考慮地方發(fā)展的實(shí)際，改制的手段簡(jiǎn)單粗暴，采用下達(dá)指示、分配任務(wù)、限定時(shí)間、催趕進(jìn)度的不良方式來(lái)進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改制的執(zhí)行，讓一些國(guó)有企業(yè)的改制缺少質(zhì)量的保障，因?yàn)闇p弱了國(guó)有企業(yè)改制的成效。再次，由于國(guó)有企業(yè)改制中相關(guān)的監(jiān)管程序落實(shí)不到，造成一些國(guó)有資源的無(wú)形流失，國(guó)有企業(yè)員工權(quán)益受損，人為牟利現(xiàn)象的頻發(fā)。

二、國(guó)有企業(yè)改制對(duì)策研究

對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，在國(guó)有企業(yè)改制中最容易發(fā)生的國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)形流失，而國(guó)有企業(yè)改制有必須是要完成國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)和有效運(yùn)營(yíng)的，因此只有解決好國(guó)有資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)問(wèn)題，才能切實(shí)的做好國(guó)有企業(yè)的改制工作。接下來(lái)，筆者將從以下幾個(gè)不同角度，展開(kāi)對(duì)國(guó)有企業(yè)改制對(duì)策的探討。

（一）產(chǎn)權(quán)主體角度

對(duì)于國(guó)有企業(yè)改制來(lái)說(shuō)，明確不同國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體可行使權(quán)力的范圍是其進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改制的第一步，這種職權(quán)范圍既包括產(chǎn)權(quán)主體的財(cái)產(chǎn)范圍，如一些可以進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的經(jīng)濟(jì)賬目、企業(yè)實(shí)際資產(chǎn)等，也包括產(chǎn)權(quán)主體的管理權(quán)限，如一些無(wú)形的管理權(quán)力，企業(yè)內(nèi)部的支配權(quán)或決策權(quán)等。通過(guò)制定專(zhuān)門(mén)產(chǎn)權(quán)界定小組依照有關(guān)的法律程序來(lái)對(duì)即將改制的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行一個(gè)全面資產(chǎn)清查和資產(chǎn)評(píng)估，同時(shí)由專(zhuān)門(mén)產(chǎn)權(quán)界定小組出具的資產(chǎn)清查報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告要及時(shí)主動(dòng)的提供給國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)，接受?chē)?guó)有資產(chǎn)部門(mén)對(duì)報(bào)告的核查、確認(rèn)及備案。同時(shí)國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)清查和資產(chǎn)評(píng)估程序的監(jiān)督和把控，通過(guò)減少資產(chǎn)清查和資產(chǎn)評(píng)估階段的人為因素的破壞，來(lái)保證資產(chǎn)清查和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的準(zhǔn)確性。讓整個(gè)評(píng)估流程做到客觀、公平、公開(kāi)、透明，防止國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)形流失。

（二）產(chǎn)權(quán)登記角度

國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行改制后的產(chǎn)權(quán)登記之前，要進(jìn)行一個(gè)改制方案的確認(rèn)。改制方案在不違背國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，要按照國(guó)有企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求進(jìn)行改制方案的確認(rèn)，充分體現(xiàn)出國(guó)有企業(yè)改制主體人的意愿和想法，不能夠存在不自愿情形和不平等條約的存在，保證檔案條款的有效性，對(duì)于帶可撤銷(xiāo)事由的條款，要做一個(gè)特殊的處理。比如當(dāng)國(guó)有企業(yè)的改制合同中存在可撤銷(xiāo)事由時(shí)，改制的效力將完全的取決于具有撤銷(xiāo)權(quán)的主體是否行使自己的撤銷(xiāo)權(quán)。同時(shí)設(shè)計(jì)國(guó)家重大國(guó)有企業(yè)改制方案的確認(rèn)時(shí)，除了當(dāng)事人雙方協(xié)商一致以外，還需要經(jīng)由審批機(jī)關(guān)審批方案的有效性。改制方案落實(shí)后，相關(guān)的國(guó)有企業(yè)還要去國(guó)家的管理機(jī)關(guān)進(jìn)行一個(gè)產(chǎn)權(quán)登記的工作，只有通過(guò)國(guó)家資產(chǎn)管理的審核登記，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的改制行為才具有真正的法律效益。

（三）財(cái)務(wù)處理角度

在國(guó)有企業(yè)改制行為有效落實(shí)以后，相關(guān)的國(guó)有企業(yè)還需要進(jìn)行后續(xù)的國(guó)有企業(yè)改制的財(cái)務(wù)處理工作。首先，國(guó)有企業(yè)要對(duì)以往的舊賬進(jìn)行一個(gè)凍結(jié)和清理。對(duì)國(guó)有企業(yè)原有的資產(chǎn)進(jìn)行一個(gè)全面的核查和評(píng)估，對(duì)國(guó)有企業(yè)對(duì)外的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行一個(gè)抵消和處理，然后進(jìn)行資產(chǎn)的劃撥和手續(xù)的過(guò)戶(hù)。其次，資產(chǎn)投入企業(yè)也需要對(duì)自己的投入資金進(jìn)行一個(gè)評(píng)估和核算，明確自己對(duì)國(guó)有企業(yè)的投入資本，以確認(rèn)自己的投資股份。再次，改制后的國(guó)有企業(yè)要重視企業(yè)員工的個(gè)人權(quán)益，在保證員工權(quán)益不受損害的基礎(chǔ)上，去進(jìn)行新的國(guó)有企業(yè)管理的整改，幫助企業(yè)員工適應(yīng)新的企業(yè)環(huán)境，為員工提供良好的培訓(xùn)和升職機(jī)制。通過(guò)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，來(lái)提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力，讓國(guó)有企業(yè)的發(fā)展煥發(fā)新的光彩。

第4篇：改革成效評(píng)估方案范文

20字方針要求新方案全面落實(shí)

國(guó)家房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)改革工作甫一展開(kāi)，就引起了北京方面的高度重視。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)潘表示：一年多來(lái)，北京一直積極參與國(guó)家局對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的修訂工作，今后要繼續(xù)在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家方法制度的同時(shí)，緊密結(jié)合北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)，不斷深入研究統(tǒng)計(jì)方法制度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。“遵守制度、積極協(xié)調(diào)、加強(qiáng)審核、實(shí)事求是、尊重結(jié)果”，他用20字精準(zhǔn)地概括出北京落實(shí)新房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)制度的要求。

部門(mén)攜手力促新舊制度順利銜接

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作，共同做好房地產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)工作的通知》要求，北京被確定為首批直接使用房地產(chǎn)管理部門(mén)網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的城市之一。

據(jù)北京調(diào)查總隊(duì)商業(yè)和投資建筑業(yè)調(diào)查處副處長(zhǎng)肖楠介紹，為貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)文件精神，總隊(duì)與北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、北京市住房和保障辦公室等部門(mén)開(kāi)展了多次座談與交流，并就新建住宅銷(xiāo)售價(jià)格網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的主要指標(biāo)、交換方式和時(shí)間達(dá)成了共識(shí)。北京在國(guó)家新建住宅銷(xiāo)售價(jià)格調(diào)查表的基礎(chǔ)上增加了“單位名稱(chēng)”、“上期開(kāi)盤(pán)時(shí)間”和“備注”三項(xiàng)內(nèi)容。據(jù)悉，新調(diào)查制度執(zhí)行四個(gè)月以來(lái)，也得到了市住建委的支持和配合，每月均能在5日前按要求提供新建住宅網(wǎng)簽數(shù)據(jù)。在北京，信息通達(dá)、數(shù)據(jù)共享的部門(mén)合作交流機(jī)制已經(jīng)形成。總隊(duì)還要求各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)人員要向企業(yè)做好解釋工作，告知國(guó)家房地產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)改革的背景和內(nèi)容，積極爭(zhēng)取企業(yè)的理解和配合。

夯實(shí)數(shù)據(jù)確保統(tǒng)計(jì)改革顯成效

北京統(tǒng)計(jì)人深知新方案唯有通過(guò)與地方實(shí)踐順利對(duì)接，方能實(shí)現(xiàn)改革初衷。肖楠介紹說(shuō)，北京在拿到國(guó)家新制度后便立即著手本市2011年房地產(chǎn)價(jià)格定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的修訂，在1個(gè)多月時(shí)間內(nèi)共完成56項(xiàng)內(nèi)容的修訂。去年12月也是最為緊張的一月，全體工作人員加班加點(diǎn)，通力協(xié)作，最終確保新調(diào)查方案通過(guò)北京統(tǒng)計(jì)信息直報(bào)網(wǎng)如期上線(xiàn)，共設(shè)置審核關(guān)系485項(xiàng)，有力地保障了企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送數(shù)據(jù)。

針對(duì)房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)制度的新特點(diǎn)、新要求，總隊(duì)進(jìn)一步加大了對(duì)區(qū)縣以及基層單位的年報(bào)培訓(xùn)力度。從制度轉(zhuǎn)變到具體操作、常見(jiàn)問(wèn)題，進(jìn)行了深入淺出的輔導(dǎo)和講解，并通過(guò)考試檢驗(yàn)了參訓(xùn)人員的掌握程度。

第5篇：改革成效評(píng)估方案范文

【關(guān)鍵詞】船舶輔機(jī)，理實(shí)結(jié)合，六步，教學(xué)過(guò)程

《船舶輔機(jī)》是輪機(jī)工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的一門(mén)核心專(zhuān)業(yè)課，是《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》修正案和《中華人民共和國(guó)海員船員適任考試、評(píng)估和發(fā)證規(guī)則》規(guī)定的船員適任考試與實(shí)操評(píng)估必考科目之一，主要培養(yǎng)學(xué)生船舶輔機(jī)操作、故障排除和維護(hù)保養(yǎng)等職業(yè)能力。

1課程改革的必要性

《船舶輔機(jī)》主要講述各種船舶輔助機(jī)械設(shè)備與系統(tǒng)，包括船用泵、液壓裝置、甲板機(jī)械、制冷裝置、空調(diào)系統(tǒng)、船舶輔助鍋爐、海水淡化裝置、空氣壓縮機(jī)等。一方面，輔機(jī)種類(lèi)繁多，結(jié)構(gòu)與原理差異大；課程內(nèi)容龐雜，前后沒(méi)有關(guān)聯(lián)性；另一方面，此課程是國(guó)家海事局適任考試與評(píng)估科目，理論考試題目難，實(shí)操評(píng)估要求高。這些因素導(dǎo)致該課程學(xué)習(xí)和教學(xué)難度相當(dāng)大。

2輔機(jī)的教學(xué)現(xiàn)狀

2.1以板書(shū)教學(xué)為主的課堂教學(xué)

課堂板書(shū)教學(xué)由來(lái)已久，其優(yōu)點(diǎn)有很多，但是缺點(diǎn)也顯而易見(jiàn)。手寫(xiě)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，板書(shū)要占據(jù)課堂的很多時(shí)間，這樣要學(xué)的知識(shí)就少了。輔機(jī)內(nèi)容很多，更涉及到很多純理論且很抽象的內(nèi)容。比如說(shuō)設(shè)備的工作原理、結(jié)構(gòu)組成，這些光憑文字或語(yǔ)言講解無(wú)法解釋清楚的。即使課本有一些原理圖，學(xué)生也很難根據(jù)這些文字?jǐn)⑹龌驁D形徹底掌握這些知識(shí)，以此無(wú)法提高授課的效果。

2.2現(xiàn)場(chǎng)課較少，教學(xué)模型、掛圖落后、單一

現(xiàn)場(chǎng)課少的原因很多。比如課程和班級(jí)太多，實(shí)驗(yàn)室無(wú)法安排；班級(jí)學(xué)生太多而教師精力有限，無(wú)法進(jìn)行小組授課安排；課本上的有些設(shè)備，實(shí)驗(yàn)室沒(méi)有等。導(dǎo)致有些學(xué)生對(duì)于輔機(jī)理論掌握的很好，但是一到真正的設(shè)備面前變的手足無(wú)措，不知所云。

2.3多媒體教學(xué)較少，且沒(méi)有充分發(fā)揮其優(yōu)點(diǎn)

有些用于輔機(jī)教學(xué)的多媒體可見(jiàn)，只是單純的放映板書(shū)內(nèi)容或者簡(jiǎn)單的原理圖形，這就沒(méi)有充分利用和發(fā)揮多媒體教學(xué)的優(yōu)勢(shì)。多媒體教學(xué)，不僅可以提高教師的教學(xué)效率，而且還能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的質(zhì)量。多媒體教學(xué)是將課文中的圖形和理論，以動(dòng)畫(huà)、視頻、彩圖的形式并結(jié)合教師的講解的形式表現(xiàn)出來(lái)。

2.4課堂講授的時(shí)間分配不科學(xué)

有些教師喜歡“滿(mǎn)堂灌”式的教學(xué)方法。45分鐘的講解，不僅讓教師很累，也會(huì)讓學(xué)生聽(tīng)的很累，學(xué)習(xí)效果可想而知。

相信很多人都有這樣的經(jīng)歷，聽(tīng)課時(shí)在前十幾分鐘甚至二十幾分鐘，學(xué)生倒還是能夠注意聽(tīng)講。但是課堂授課，畢竟是老師主動(dòng)講，學(xué)生被動(dòng)聽(tīng)，學(xué)生和老師的思維很容易產(chǎn)生不一致，不協(xié)調(diào)。有些學(xué)生一旦跟不上教師的思路，他們就會(huì)產(chǎn)生困惑，思想不集中，那么就會(huì)逐漸聽(tīng)不懂、無(wú)法理解，從而導(dǎo)致困倦或?qū)W(xué)習(xí)的厭倦。

3課程改革思路

概括地講，即：以甲類(lèi)船舶輪機(jī)員職業(yè)活動(dòng)為主線(xiàn)，突出職業(yè)能力目標(biāo)；以輪機(jī)員工作情境為載體，用輪機(jī)管理工作任務(wù)訓(xùn)練職業(yè)崗位能力；以學(xué)生為主體，設(shè)計(jì)出知識(shí)、理論、實(shí)踐一體化的課程內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)輪機(jī)員崗位的能力。

遵循上述設(shè)計(jì)理念，課程設(shè)計(jì)的思路是“六步”，“七基于”。

“六步”是指課程設(shè)計(jì)遵循上述設(shè)計(jì)理念，按照以下六個(gè)步驟進(jìn)行：職業(yè)崗位分析、學(xué)習(xí)領(lǐng)域確定、學(xué)習(xí)情境開(kāi)發(fā)、工作任務(wù)轉(zhuǎn)化、教學(xué)過(guò)程組織、課程考核設(shè)計(jì)。

“七基于”是指：基于職業(yè)分析，確定學(xué)習(xí)領(lǐng)域；基于崗位職責(zé)，確定學(xué)習(xí)情境；基于工作過(guò)程，設(shè)計(jì)工作任務(wù)；基于適任要求，確定能力目標(biāo)；基于工學(xué)結(jié)合，組織培養(yǎng)過(guò)程；基于學(xué)生主體，實(shí)施課程教學(xué)；基于過(guò)程評(píng)價(jià)，進(jìn)行課程考核。

4.課程改革的實(shí)施方案

4.1 注重理實(shí)結(jié)合，重構(gòu)課程內(nèi)容。 課題組基于上述課程改革理念與思路，結(jié)合海事局關(guān)于《船舶輔機(jī)》的考試大綱，根據(jù)輪機(jī)崗位的能力需求，按照輪機(jī)管理工作過(guò)程，以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向，以工作任務(wù)為載體，基于工作過(guò)程進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)，對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行了解構(gòu)與重構(gòu)。

4.2基于工作任務(wù)，組織教學(xué)過(guò)程。教學(xué)過(guò)程以“工作任務(wù)”為核心，通過(guò)結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計(jì)的工作過(guò)程，逐步使學(xué)生獲得資訊、決策、計(jì)劃、實(shí)施、檢查、評(píng)價(jià)這樣完整的思維過(guò)程訓(xùn)練。

4.3 強(qiáng)調(diào)過(guò)程評(píng)價(jià)，改革考核模式。 本課程建立了基于工作過(guò)程的評(píng)價(jià)與考核體系，其原則是：以能力培養(yǎng)為核心、以職業(yè)崗位為標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)多元化、評(píng)價(jià)形式多樣化。

評(píng)價(jià)內(nèi)容包括知識(shí)掌握程度、技能水平、任務(wù)完成情況、自主學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力等。

評(píng)價(jià)方式包括學(xué)生自評(píng)、教師評(píng)價(jià)、工作過(guò)程評(píng)價(jià)、考試與評(píng)估。其中考試與評(píng)估，采用國(guó)家海事局統(tǒng)考題庫(kù)，并實(shí)行計(jì)算機(jī)考試，實(shí)現(xiàn)考試過(guò)程規(guī)范化、嚴(yán)格化、標(biāo)準(zhǔn)化。

學(xué)生總評(píng)成績(jī)=學(xué)生自評(píng)*15%+教師評(píng)價(jià)*15%+工作過(guò)程評(píng)價(jià)*40%+考試與評(píng)估*30%。

5課程改革的成效與意義

本課程改革成效顯著，意義重大，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

5.1完善了教學(xué)資源：課題組根據(jù)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，修訂了輪機(jī)工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，編制了課程標(biāo)準(zhǔn)，編寫(xiě)了配套教材，開(kāi)發(fā)了多媒體課件，建立了豐富的教學(xué)資源庫(kù)。

5.2建立了課程網(wǎng)站：課題組將改革成果及教學(xué)資源上傳到學(xué)院網(wǎng)站，并申報(bào)成為學(xué)院精品課程，并被評(píng)為優(yōu)質(zhì)核心課程。大大方便了學(xué)生的課外自學(xué)，提高了學(xué)習(xí)效果。

5.3促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)建設(shè)：本課程的改革，為同類(lèi)課程的教學(xué)改革積累了經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立了榜樣。有利于推動(dòng)教學(xué)改革的進(jìn)一步深化，更好地促進(jìn)課程建設(shè)。通過(guò)改革，還帶動(dòng)了實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)和專(zhuān)業(yè)教師的成長(zhǎng)，從而促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭文杰，黃濤.“三段式”教學(xué)改革的研究與實(shí)踐[J].南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2003，（05）.

第6篇：改革成效評(píng)估方案范文

關(guān)鍵詞：山東高校；本科教學(xué)評(píng)估；成效；展望

2003年，教育部在《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中，明確提出實(shí)行“五年一輪”的普通高等學(xué)校教學(xué)工作水平評(píng)估制度。并根據(jù)2011年10月，教育部了《關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見(jiàn)》精神，從2003到2008年，山東省有32所本科高校分批分期接受了本科教學(xué)評(píng)估。本文以山東省高校為個(gè)案，探討了首輪本科教學(xué)評(píng)估的成效和存在的問(wèn)題，探析了新形勢(shì)下本科教學(xué)評(píng)估應(yīng)負(fù)擔(dān)的歷史任務(wù)和責(zé)任。

1、山東高校首輪本科教學(xué)評(píng)估的部署

從2003年至2008年6月，山東省有32所本科高校分批分期接受了專(zhuān)家組的教學(xué)評(píng)估，其中，2003年1所；2004年4所；2005年8所；2006年12所；2007年6所；2008年1所。 截至2008年，山東省共有普通本科院校45所，被評(píng)高校占本科高校總數(shù)的71.1%。2003年至2008年各類(lèi)被評(píng)本科高校計(jì)劃安排，如表1—1所示。

在32所被評(píng)本科高校中，取得優(yōu)秀成績(jī)的高校有18所，占被評(píng)高校總數(shù)的54%；取得良好成績(jī)的高校有12所，占被評(píng)高校總數(shù)的39%；獲得合格成績(jī)的高校有2所，占被評(píng)高校總數(shù)的7%，如圖1—2所示。

通過(guò)上圖可以看出，山東省本科高校在教學(xué)評(píng)估中獲得優(yōu)秀和良好成績(jī)的占被評(píng)高校總數(shù)的93%，涌現(xiàn)出一批像青島大學(xué)、山東財(cái)政學(xué)院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等辦學(xué)條件良好、教學(xué)管理規(guī)范、社會(huì)效益明顯的優(yōu)秀高等學(xué)校。但是，也有少量的本科高校僅僅達(dá)到了評(píng)估的合格標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該引起教育行政管理部門(mén)和有關(guān)高校的高度重視。

2、山東高校首輪本科教學(xué)評(píng)估取得的成效

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)32所被評(píng)高校的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、教師及學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和座談隨訪(fǎng)，基本摸清了山東省本科教學(xué)評(píng)估工作取得的明顯成效以及需要改進(jìn)的工作。通過(guò)調(diào)研，山東省高等教育發(fā)展以及本科教學(xué)水平評(píng)估成效如下：

2.1 辦學(xué)定位準(zhǔn)確，教學(xué)中心地位突出

山東省普通高校堅(jiān)持黨和國(guó)家的教育方針，順應(yīng)高等教育改革發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人才培養(yǎng)為根本，以深化改革、推進(jìn)體制創(chuàng)新為動(dòng)力，以建設(shè)具有鮮明教育特色的大學(xué)為目標(biāo)，在評(píng)估工作中，通過(guò)深入開(kāi)展教育思想和教育觀念大討論，更好地確立了符合各高校實(shí)際的辦學(xué)定位、指導(dǎo)思想和發(fā)展思路，進(jìn)一步突出了教學(xué)工作的中心地位。

2.2 質(zhì)量意識(shí)深入人心

從山東省普通高校接受評(píng)估的實(shí)踐來(lái)看，評(píng)估工作在促進(jìn)山東高校轉(zhuǎn)變教育思想，樹(shù)立現(xiàn)代教育觀念，落實(shí)教學(xué)工作中心地位，改善辦學(xué)條件，規(guī)范教學(xué)管理，提高教育質(zhì)量等方面，發(fā)揮了非常重要的作用，受到高校管理者和社會(huì)各方面的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

本科教學(xué)評(píng)估極大地促進(jìn)了學(xué)校的建設(shè)、改革與發(fā)展，是一項(xiàng)建設(shè)工程、教學(xué)改革促進(jìn)工程、質(zhì)量提高工程，也是一項(xiàng)團(tuán)結(jié)凝聚學(xué)校人心、提升整體辦學(xué)水平的工程。省內(nèi)高校都牢固樹(shù)立了“教育質(zhì)量是高等學(xué)校生命線(xiàn)”的思想觀念；更加明確了本科教學(xué)工作的中心地位；形成了領(lǐng)導(dǎo)重視教學(xué)、教師傾心教學(xué)、經(jīng)費(fèi)保障教學(xué)、全員支持教學(xué)的良好氛圍。

2.3 教學(xué)管理水平全面提升

通過(guò)評(píng)估，山東省各高校較好地完善了教學(xué)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并落實(shí)到位；建立健全了各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善了教學(xué)質(zhì)量保障體系與監(jiān)控機(jī)制；促進(jìn)了高校教學(xué)文檔的歸檔管理，絕大多數(shù)高校在整改期間的教學(xué)文件歸檔率達(dá)到了90%以上。同時(shí)為了提高教學(xué)效率，加大了文檔現(xiàn)代化管理的投入，基本實(shí)現(xiàn)了教學(xué)管理的多媒體化與數(shù)字化，使得教學(xué)內(nèi)容豐富多彩，直觀的展現(xiàn)在學(xué)生面前，調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性，大大提高了教與學(xué)的效果，廣大學(xué)生成為最大的受益者。

2.4 師資隊(duì)伍建設(shè)顯著加強(qiáng)

山東省各高校從實(shí)際出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到提高本科教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是提升師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)，尤其是一些評(píng)估中出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題的高校，重點(diǎn)加強(qiáng)了教學(xué)骨干隊(duì)伍建設(shè)。在學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干建設(shè)與培養(yǎng)方面，多數(shù)高校也采取了強(qiáng)有力的措施。實(shí)施了各類(lèi)人才工程，強(qiáng)化高端人才的引進(jìn)和中青年學(xué)術(shù)骨干的培養(yǎng)；加強(qiáng)在職教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，提高教師的學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平；深化人事分配制度改革，完善用人機(jī)制，落實(shí)激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)廣大教師從事教學(xué)和科研的積極性，加強(qiáng)了師資隊(duì)伍建設(shè)。

2.5 教育投入大幅度增加

教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量、改善辦學(xué)條件起著舉足輕重的作用。近年來(lái)，我國(guó)越來(lái)越重視教育經(jīng)費(fèi)的投入，教育經(jīng)費(fèi)的投入比例朝著占國(guó)民收入的4%的方向發(fā)展。同時(shí)，為了減輕大多數(shù)高校負(fù)債的壓力，國(guó)家和各省市政府采取多種措施以補(bǔ)助返還的形式鼓勵(lì)高校償還貸款，這些都為教育經(jīng)費(fèi)投入的增長(zhǎng)創(chuàng)造了比較優(yōu)越的條件。

以本科教學(xué)評(píng)估為契機(jī)，山東省政府也逐年加大了對(duì)高等教育的投入。如2011年，山東省公辦本科高校生均撥款達(dá)到9500元。2012年，將實(shí)現(xiàn)公辦普通本科高校生均撥款1.2萬(wàn)元的目標(biāo)。另外，高等學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研創(chuàng)新基地等專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)也逐年遞增。

2.6 教學(xué)改革不斷深化

通過(guò)以評(píng)促建，被評(píng)高校修訂了人才培養(yǎng)方案，修編了課程教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容；積極加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)及課程建設(shè)。以培養(yǎng)方案的修訂為契機(jī)，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和課程體系。在優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和課程體系的基礎(chǔ)上，修訂課程教學(xué)大綱，正確處理教學(xué)內(nèi)容與課程之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。通過(guò)教學(xué)立項(xiàng)研究促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革。以?xún)?yōu)質(zhì)課程建設(shè)帶動(dòng)課程體系的不斷優(yōu)化，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的全面提高。大力開(kāi)展精品課程建設(shè)工作，著力建設(shè)了一批精品課程。

2.7 教學(xué)質(zhì)量保障體系逐步完善

提高質(zhì)量是教學(xué)評(píng)估的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。自評(píng)自建促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量保障體系與監(jiān)控機(jī)制愈加完善，特別是校內(nèi)教學(xué)評(píng)估制度的建立與實(shí)施，有力地推動(dòng)了教學(xué)工作與時(shí)俱進(jìn)，不斷整改，以保證教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)、穩(wěn)定提高。山東省各高校堅(jiān)持“以評(píng)促建、以評(píng)促改”的方針，參照教育部本科教學(xué)評(píng)估方案，為保證教學(xué)質(zhì)量的逐步提高，加強(qiáng)長(zhǎng)效監(jiān)控機(jī)制的建設(shè)，逐步完善了內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系和監(jiān)控機(jī)制的建設(shè)。

3、山東高校首輪本科教學(xué)評(píng)估中存在的問(wèn)題及制約因素

首輪普通高校本科教學(xué)工作水平評(píng)估取得了巨大的成效，為高校的健康、持續(xù)發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，但也存在一些不可忽視的問(wèn)題和影響因素。

3.1 首輪本科教學(xué)評(píng)估中存在的問(wèn)題

3.1.1 評(píng)估指標(biāo)體系單一，缺乏明確的分類(lèi)指導(dǎo)

現(xiàn)行評(píng)估采用統(tǒng)一的指標(biāo)體系，與高等教育個(gè)性化、多樣化發(fā)展不相適應(yīng)，分類(lèi)指導(dǎo)性不夠。不同類(lèi)型高等學(xué)校的評(píng)建效果差別較大，部分參評(píng)學(xué)校壓力過(guò)大、心態(tài)失衡，在評(píng)建過(guò)程中功利性過(guò)強(qiáng)，不同程度地存在著相互攀比、形式主義、違規(guī)攻關(guān)和材料弄虛作假等問(wèn)題。

例如，在《評(píng)估方案指標(biāo)體系》的師資隊(duì)伍一欄中，對(duì)師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)有這樣一項(xiàng)基本要求：專(zhuān)任教師中具有碩士、博士學(xué)位比例的C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為30-40%，A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是要大于或等于50%。而且，在其內(nèi)涵說(shuō)明中還明確指出所有的在讀研究生和研究生班畢業(yè)的均不在統(tǒng)計(jì)之列。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于重點(diǎn)大學(xué)來(lái)說(shuō)不成問(wèn)題，對(duì)于辦學(xué)歷史較為悠久的院校來(lái)說(shuō)也是能達(dá)到的。但是對(duì)新建本科院校來(lái)說(shuō)，也許能夠達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，但要達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)就有點(diǎn)強(qiáng)人所難了。

3.1.2 定性指標(biāo)與定量指標(biāo)融合度不夠

教學(xué)評(píng)估指標(biāo)的設(shè)置有定量和定性?xún)煞N：定量評(píng)估是采用數(shù)學(xué)的方法收集和處理數(shù)據(jù)資料，對(duì)評(píng)估對(duì)象做出定量結(jié)果的價(jià)值判斷，它具有客觀化、標(biāo)準(zhǔn)化、精確化的鮮明特征；定性評(píng)估則是評(píng)估者通過(guò)觀察和分析評(píng)估對(duì)象的表現(xiàn)和狀態(tài)，直接對(duì)評(píng)估對(duì)象做出定性結(jié)論的價(jià)值判斷，定性評(píng)估更多地依靠評(píng)估者的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和判斷。一般認(rèn)為，在整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，定性指標(biāo)約占30%—40%，定量指標(biāo)約占60%—70%比較合理。普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估指標(biāo)體系涉及的7個(gè)一級(jí)指標(biāo)，1個(gè)特色項(xiàng)目，19個(gè)二級(jí)指標(biāo)，其中11個(gè)為重要指標(biāo)，8個(gè)為一般指標(biāo)，在這些指標(biāo)下又設(shè)有44 個(gè)觀測(cè)點(diǎn)。在11 個(gè)重要二級(jí)指標(biāo)中，僅有師資隊(duì)伍數(shù)量與結(jié)構(gòu)、教學(xué)基本設(shè)施、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、課程等4個(gè)為定量評(píng)估，其余，包括辦學(xué)思路、專(zhuān)業(yè)、質(zhì)量控制等在內(nèi)的7個(gè)均為定性評(píng)估；在44 個(gè)觀測(cè)點(diǎn)中，僅有19 個(gè)觀測(cè)點(diǎn)為定量評(píng)估，其余25 個(gè)均為定性評(píng)估，定量評(píng)估與定性評(píng)估明顯失衡。雖然在教育領(lǐng)域中，定性評(píng)估比定量評(píng)估更符合發(fā)展性評(píng)價(jià)的理念，但過(guò)多使用定位準(zhǔn)確或基本準(zhǔn)確、效果好或效果較好、社會(huì)評(píng)價(jià)好或社會(huì)評(píng)價(jià)較好一類(lèi)程度詞作為判斷依據(jù)，會(huì)增加評(píng)估的主觀隨意性，不利于提高評(píng)估的信度和效度。

3.1.3 評(píng)估主體單一，政府主導(dǎo)過(guò)強(qiáng)

首輪評(píng)估是靠政府自上而下地強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，這種推進(jìn)的必要性不言而喻，但其弊端也是顯而易見(jiàn)的。國(guó)家作為評(píng)估主體，較充分地體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的教育價(jià)值觀，引導(dǎo)評(píng)估客體按照國(guó)家的要求辦學(xué)，對(duì)高校具有較強(qiáng)的約束力，權(quán)威性也較高。但這種評(píng)估自始至終由教育部統(tǒng)一組織，是一種典型意義上的行政性評(píng)估。在實(shí)際評(píng)估工作中較多地表現(xiàn)為政府行為，因而在客觀上阻止了其他評(píng)估力量的出現(xiàn)。首先，較強(qiáng)的政府行為導(dǎo)致社會(huì)團(tuán)體、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和用人單位難以與高校直接打交道，一定程度上忽視了社會(huì)各界對(duì)高等教育的評(píng)價(jià)和要求。其次，政府居高臨下的評(píng)估還可能抑制和削弱高校辦學(xué)的主動(dòng)性和靈活性，導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)個(gè)性的缺失，尤其可能弱化各高校對(duì)評(píng)估工作應(yīng)有的積極性和主動(dòng)性。

3.1.4 評(píng)估信息來(lái)源渠道狹窄、單一

當(dāng)前，對(duì)高校本科教學(xué)工作水平進(jìn)行評(píng)估一般僅以學(xué)校自評(píng)材料為主要信息來(lái)源，專(zhuān)家組只在此基礎(chǔ)上作些驗(yàn)證工作，至于高校的社會(huì)聲譽(yù)、校友成就、對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響和貢獻(xiàn)等信息幾乎沒(méi)有暢通的渠道來(lái)源，甚至對(duì)統(tǒng)計(jì)、檔案、人事等部門(mén)的數(shù)據(jù)、資料都極少利用。導(dǎo)致了評(píng)估的信息來(lái)源單一，不利于提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。

3.1.5 評(píng)估專(zhuān)家構(gòu)成單一，缺少社會(huì)評(píng)價(jià)

本科教學(xué)評(píng)估的結(jié)論主要通過(guò)專(zhuān)家考察得出，因此，評(píng)估對(duì)專(zhuān)家有很高的要求。目前評(píng)估專(zhuān)家結(jié)構(gòu)比較單一，基本都是來(lái)自高校的專(zhuān)家，缺乏來(lái)自政府管理部門(mén)、行業(yè)包括企業(yè)的專(zhuān)家，而國(guó)外很多高校評(píng)估如德國(guó)高校評(píng)估既有企業(yè)代表又有官方代表，因而能得出較為客觀公正的結(jié)論。此外，對(duì)專(zhuān)家做出的評(píng)價(jià)結(jié)論，也沒(méi)有合理與否的評(píng)判機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，很多評(píng)估專(zhuān)家面對(duì)學(xué)校所做的大量的準(zhǔn)備工作，在評(píng)分時(shí)有很大的壓力，難以做出公正、客觀的評(píng)價(jià)結(jié)論。

3.1.6 評(píng)估工作的效能有待加強(qiáng)

本科教學(xué)工作水平評(píng)估的結(jié)論以四級(jí)分制來(lái)表示，這種以人為的等級(jí)劃分為主的評(píng)估結(jié)果，評(píng)估的鑒定大于其診斷，并可能在實(shí)際過(guò)程中導(dǎo)致評(píng)估主客體對(duì)評(píng)估理解的差異性。對(duì)于評(píng)估主體的教育主管部門(mén)而言，評(píng)估的過(guò)程是從評(píng)估目的出發(fā)，選聘評(píng)估專(zhuān)家依照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高校的本科教學(xué)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，最終形成評(píng)估結(jié)論，即由評(píng)估目的到評(píng)估行為再到評(píng)估結(jié)論的一個(gè)過(guò)程。而高校在評(píng)估過(guò)程中往往不自覺(jué)地出現(xiàn)本末倒置的現(xiàn)象，很多被評(píng)的高校在自評(píng)過(guò)程中往往是先預(yù)設(shè)一個(gè)結(jié)論等級(jí)，然后根據(jù)等級(jí)來(lái)整理相應(yīng)的材料。這些都反映部分高校的迎評(píng)工作純粹為評(píng)估結(jié)論服務(wù)，違背了評(píng)估目的，使評(píng)估的鑒定功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其改進(jìn)功能。而評(píng)估后的整改工作和成果鞏固以及經(jīng)驗(yàn)推廣工作相對(duì)薄弱，評(píng)估結(jié)論單一，應(yīng)用性不強(qiáng)。這樣導(dǎo)致我國(guó)的評(píng)估是面向過(guò)去的、以判斷優(yōu)劣為目的是總結(jié)性評(píng)估，而不是面向未來(lái)的、以持續(xù)改進(jìn)為目的的發(fā)展性評(píng)估。

3.2 首輪本科教學(xué)評(píng)估的影響因素

在首輪本科教學(xué)評(píng)估過(guò)程中，評(píng)估的速度、模式及對(duì)評(píng)估的期望值均影響了評(píng)估工作的順利開(kāi)展。

3.2.1 選擇的評(píng)估模式不盡合理

首輪評(píng)估采用的是分等模式，這種模式與評(píng)估的實(shí)際目的并不完全適應(yīng)，這就降低了方法論與目的性之間的契合度，造成了評(píng)估設(shè)計(jì)上的一個(gè)固有缺陷。每一種評(píng)估模式都有其固有特性， 如表3—1所示，評(píng)估模式本身并沒(méi)有優(yōu)劣之分，關(guān)鍵在它與評(píng)估目的的契合度，契合度越高所選擇的評(píng)估模式就越好。

表3—1 不同評(píng)估模式的固有特性

評(píng)估模式 目的性 目標(biāo)性 取向性 驅(qū)動(dòng)性

認(rèn)證模式 差不差 差者 向下看 達(dá)標(biāo)

分等模式 好不好 優(yōu)者 向上看 爭(zhēng)優(yōu)

審核模式 是不是 自身 看自己 自律

首輪評(píng)估是在我國(guó)高等教育得到跨越式發(fā)展，規(guī)模擴(kuò)張與辦學(xué)投入之間的矛盾凸顯，為了保證基本辦學(xué)質(zhì)量而進(jìn)行的。在這種情況下，采用認(rèn)證模式進(jìn)行合格評(píng)估，其評(píng)估模式和評(píng)估目的就會(huì)達(dá)到高度契合。但遺憾的是，上一輪評(píng)估采用了分等模式。這種模式具有選優(yōu)和比較功能，是一種總結(jié)性的評(píng)估模式。正是這種模式的選優(yōu)功能，催生了“優(yōu)秀情結(jié)”，弄虛作假、形式主義等就有了滋生土壤；正是這種模式的比較功能，評(píng)估分類(lèi)就顯得尤為重要。

3.2.2 本科教學(xué)評(píng)估推進(jìn)速度過(guò)快

首輪評(píng)估用5年左右的時(shí)間評(píng)估了589所學(xué)校，平均每年118所，這種推進(jìn)節(jié)奏在世界高等教育評(píng)估史上實(shí)屬罕見(jiàn)，如表3—2所示。 其間2008年評(píng)估了198所學(xué)校，相當(dāng)于每月評(píng)估20所。如此密集的評(píng)估，為評(píng)估專(zhuān)家的遴選和培訓(xùn)造成了困難，導(dǎo)致部分評(píng)估工作中專(zhuān)家的水平參差不齊，給評(píng)估的準(zhǔn)確度和效度打了折扣。

表3—2 不同國(guó)家和地區(qū)評(píng)估推進(jìn)速度 國(guó)家 評(píng)估期限 周期 評(píng)估學(xué)校數(shù) 年均評(píng)估數(shù)

南非 2004—2010 7年 26所 4所

芬蘭 2008—2011 4年 20所 5所

新西蘭 2001—2007 7年 37所 5所

澳大利亞 2008—2014 7年 39所 5所

臺(tái)灣地區(qū) 2006—2010 5年 78所 15所

英國(guó) 2006—2011 6年 166所 27所

中國(guó) 2003—2008 5年 589所 118所

3.2.3.本科教學(xué)評(píng)估各方期望值太高

評(píng)估的本質(zhì)是價(jià)值判斷，評(píng)估對(duì)象就是價(jià)值。價(jià)值是一個(gè)關(guān)系范疇，表明價(jià)值主體的需求與價(jià)值客體的屬性之間的關(guān)系。顯然，評(píng)估的功能與作用是有限的，不可能具備教育管理的功能。只有當(dāng)評(píng)估的結(jié)果被用于管理時(shí)，才會(huì)產(chǎn)生管理效果。在首輪評(píng)估中，將評(píng)估與高等教育存在的問(wèn)題直接對(duì)應(yīng)，期望通過(guò)評(píng)估來(lái)解決所有問(wèn)題，將優(yōu)秀率與教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題直接對(duì)應(yīng)，認(rèn)為優(yōu)秀就說(shuō)明質(zhì)量沒(méi)有任何問(wèn)題。這種片面的、過(guò)高的期望也影響了社會(huì)對(duì)于首輪本科教學(xué)評(píng)估工作成效的評(píng)價(jià)。

4、新形勢(shì)下本科教學(xué)評(píng)估應(yīng)承擔(dān)的歷史任務(wù)

本科教學(xué)評(píng)估作為一種重要的評(píng)價(jià)手段，具有風(fēng)向標(biāo)和引航燈的作用，對(duì)于監(jiān)督和促進(jìn)高等教育質(zhì)量的提高具有重大的導(dǎo)向作用。在新形勢(shì)下，本科教學(xué)評(píng)估理應(yīng)肩負(fù)起新的歷史任務(wù)，為我國(guó)高等教育質(zhì)量的提高發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。

4.1 本科教學(xué)評(píng)估是全面提高高等教育質(zhì)量的助推劑

2012年4月教育部頒發(fā)了《全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步重申了提高高等教育質(zhì)量、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。新形勢(shì)下，穩(wěn)定規(guī)模，內(nèi)涵發(fā)展，提升質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)一流已經(jīng)成為中國(guó)高等教育發(fā)展的時(shí)代任務(wù)。

4.1.1 本科教學(xué)評(píng)估是政府轉(zhuǎn)變教育管理職能的重要手段

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和高等教育的快速發(fā)展，政府對(duì)于高等院校的管理主要不是依靠行政命令，而更多地是通過(guò)政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)杠桿以及評(píng)估監(jiān)督等法律手段和經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)控和推動(dòng)高等院校的發(fā)展。這已成為符合國(guó)際潮流的不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。教學(xué)評(píng)估，就是教育部和地方政府轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范管理的重要手段。高等學(xué)校作為質(zhì)量建設(shè)主體，則要充分發(fā)揮高校主體地位，加強(qiáng)學(xué)校自我評(píng)估。激發(fā)其在人才培養(yǎng)模式和教學(xué)改革方面的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

4.1.2 本科教學(xué)評(píng)估是全面提高高等教育質(zhì)量的外部保障

本科教學(xué)評(píng)估作為我國(guó)高等學(xué)校外部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)的重要手段，已從之前以教育行政部門(mén)的教育評(píng)估為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐越虒W(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測(cè)、院校評(píng)估、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證及評(píng)估、國(guó)際評(píng)估為主要內(nèi)容，政府、學(xué)校、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和社會(huì)多元評(píng)價(jià)相結(jié)合的教學(xué)評(píng)估制度。并提出了加強(qiáng)分類(lèi)評(píng)估、分類(lèi)指導(dǎo)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)認(rèn)證及評(píng)估，在工程、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域積極探索與國(guó)際實(shí)質(zhì)等效的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，鼓勵(lì)有條件的高校開(kāi)展學(xué)科專(zhuān)業(yè)的國(guó)際評(píng)估。加強(qiáng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入和審查，建立第三方機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入制度。推行陽(yáng)光評(píng)估，建立評(píng)估信息公告制度，評(píng)估政策、評(píng)估文件、評(píng)估方案、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估程序以及學(xué)校自評(píng)報(bào)告、專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告、評(píng)估結(jié)論等均在適當(dāng)范圍公開(kāi)，廣泛接受教師、學(xué)生和社會(huì)各界的監(jiān)督等措施，為全面提升高等教育質(zhì)量提供了良好的外部保障。

4.2 本科教學(xué)評(píng)估是建設(shè)高等教育質(zhì)量保障體系的重要舉措

教育質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線(xiàn)，提高教育質(zhì)量是高等教育的永恒主題。世界高等教育已經(jīng)進(jìn)入了以提高質(zhì)量為中心的時(shí)代。但是，近幾年高等院校的大規(guī)模擴(kuò)招，引發(fā)了高等教育的許多深層次問(wèn)題，尤其是高校教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)不同程度的滑坡現(xiàn)象。隨著我國(guó)本科高等教育由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變，應(yīng)加緊構(gòu)建本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，這也是保證我國(guó)本科高等教育擴(kuò)招后質(zhì)量不滑坡的關(guān)鍵。建立高等學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量保證體系，是高等本科學(xué)校對(duì)政府、社會(huì)保證和不斷提高教育質(zhì)量的基本方法，也是整個(gè)國(guó)家高等教育質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。

2006年4月，教育部原部長(zhǎng)周濟(jì)在普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)交流暨評(píng)估專(zhuān)家組組長(zhǎng)工作研討會(huì)上指出，本科教學(xué)評(píng)估之所以是提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，就在于它對(duì)于構(gòu)建完善的高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系具有重要意義，對(duì)教學(xué)工作具有重大的促進(jìn)作用，能夠使學(xué)校把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上來(lái)。2011年10月教育部的《關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見(jiàn)》中指出“教學(xué)評(píng)估是評(píng)價(jià)、監(jiān)督、保障和提高教學(xué)質(zhì)量的重要舉措，是我國(guó)高等教育質(zhì)量保障體系的重要組成部分。”

國(guó)家通過(guò)不斷調(diào)整和完善本科教學(xué)評(píng)估的方案、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)估方法等建立健全公正公平的教學(xué)評(píng)估制度和機(jī)制，組織開(kāi)展定期或不定期的教學(xué)評(píng)估活動(dòng)，評(píng)估結(jié)論和整改意見(jiàn)會(huì)及時(shí)的反饋給有關(guān)高等學(xué)校，高等學(xué)校可據(jù)此改進(jìn)自身的教學(xué)管理和基本條件建設(shè)，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升，完善教學(xué)質(zhì)量的外部保障。

4.3 本科教學(xué)評(píng)估是探索高等教育評(píng)估體系的重要實(shí)踐

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，任何構(gòu)想都要在實(shí)踐中接受檢驗(yàn)，進(jìn)而得到不斷完善。本科教學(xué)評(píng)估工作實(shí)踐對(duì)評(píng)估方案本身起到了反饋、完善的作用。通過(guò)實(shí)踐和后期的反饋，可以對(duì)評(píng)估方案不斷修改和完善。開(kāi)展本科教學(xué)評(píng)估工作，對(duì)參評(píng)學(xué)校的教學(xué)工作是一次比較全面的“診斷”，在“診斷”過(guò)程中使得國(guó)家和管理部門(mén)得到了第一手的反饋信息，對(duì)評(píng)估方案的研制是一次十分重要的實(shí)踐，邁出的實(shí)質(zhì)性的一步對(duì)今后評(píng)估工作的開(kāi)展是非常有意義的。只有在不斷的研究、實(shí)踐、反饋、修改中，才能真正建立一套更符合我國(guó)高等教育實(shí)際的、科學(xué)的本科教學(xué)工作評(píng)估體系。

參考文獻(xiàn)：

[1] 教育部.關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見(jiàn)[Z].2011-10-13.

[2] 教育部.教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)[Z].2012-4-20.

[3] 教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心.普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估：政策與經(jīng)驗(yàn)[M].北京：高等教育出版社，2005.

[4]周濟(jì).教學(xué)評(píng)估是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵舉措.中國(guó)高等教育，2006，（10）：4-7.

The First Round Undergraduate Teaching Evaluation

in Colleges and Universities of Shandong Achievements and Prospects

XIA Jiying SHUAI Xiangzhi WU Yanli

（ Shandong Yingcai University Shandong Ji'nan 250104 ）

Abstract： This paper objectively， seek truth from facts analysis of Shandong province the first assessment of the achievements and the rectification work problems and restrictive factors， analyzed the new situation of undergraduate teaching evaluation should bear the historical mission of the new round of evaluation， and discusses the prospect.

Key words： Shandong Universities； undergraduate teaching assessment； effectiveness； prospect.

基金項(xiàng)目：本文系在山東省科技廳軟科學(xué)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目《普通高校本科教學(xué)工作水平評(píng)估成效分析與改革取向》（2010RKGA2047）研究成果的基礎(chǔ)上撰寫(xiě)而成的。

作者簡(jiǎn)介：夏季亭（1960- ），男，漢族，教授，博導(dǎo)，研究方向：教育管理、歷史學(xué)。

第7篇：改革成效評(píng)估方案范文

高職教育作為職業(yè)教育的高級(jí)階段，作為我國(guó)高等教育的半壁江山，肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線(xiàn)需要的高技能人才的使命，在我國(guó)加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有不可替代的作用。高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)決定了其辦學(xué)特色重在突出實(shí)踐環(huán)節(jié)，要求以技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)為主線(xiàn)。在整個(gè)課程體系中，實(shí)踐課程占有特殊的地位。而實(shí)踐課程評(píng)估是實(shí)踐課程正常運(yùn)作的控制措施，是引導(dǎo)、鑒定實(shí)踐課程的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、實(shí)施全過(guò)程的重要和必要手段，同時(shí)，也是學(xué)校實(shí)踐教育的基本環(huán)節(jié)，保證了學(xué)校實(shí)踐教育沿著正確的方向向前發(fā)展。在某種意義上，我們可以說(shuō)，能否建立起一套適合高職教育發(fā)展需要、符合高職教育課程改革基本理念的實(shí)踐課程評(píng)估體系，是關(guān)系到課程建設(shè)能否沿循預(yù)定的方向發(fā)展并取得較大成效的關(guān)鍵因素之一。

2高職教育實(shí)踐課程評(píng)估體系構(gòu)建現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題

高職教育是一個(gè)剛興起不久的領(lǐng)域，對(duì)高職教育課程評(píng)估的研究與實(shí)踐更是在最近幾年才逐步引起人們重視的。課程評(píng)估理論和實(shí)踐都有了進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)了實(shí)踐課程建設(shè)，推動(dòng)了評(píng)估理論研究工作等等，但仍存在著不少問(wèn)題，有待進(jìn)一步完善。

2.1高職教育實(shí)踐課程在評(píng)估中占的權(quán)重較輕:我們對(duì)實(shí)踐教學(xué)重要性的認(rèn)識(shí)和感受逐步加深，實(shí)踐教學(xué)改革也正在緊鑼密鼓地進(jìn)行著。我國(guó)現(xiàn)有對(duì)實(shí)踐教學(xué)的評(píng)估是包含在對(duì)高職高專(zhuān)的人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估中的，這有助于在學(xué)校的總體教學(xué)工作中對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行總體把握和評(píng)估，但現(xiàn)存的問(wèn)題是實(shí)踐教學(xué)在評(píng)估中占的權(quán)重較輕，在《高職高專(zhuān)院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估指標(biāo)體系》的多項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)中，與實(shí)踐教學(xué)直接相關(guān)的只有“教學(xué)條件與利用”一級(jí)指標(biāo)下的“實(shí)踐教學(xué)條件”和“教學(xué)建設(shè)與改革”一級(jí)指標(biāo)下的“職業(yè)能力訓(xùn)練”兩項(xiàng)，權(quán)重系數(shù)只占總額的13%，與實(shí)踐教學(xué)在高職教育中的地位不太相稱(chēng)。此外，對(duì)實(shí)踐教學(xué)評(píng)估的重點(diǎn)和核心也只僅僅局限在對(duì)實(shí)踐教學(xué)基地的評(píng)估。而對(duì)課程評(píng)估更提及很少。

2.2高職教育實(shí)踐課程評(píng)估問(wèn)題的針對(duì)性研究較少:從中國(guó)期刊網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫(kù)收錄論文數(shù)可以明顯的看到，在相關(guān)的專(zhuān)著與學(xué)位論文中，仍然難覓高等職業(yè)實(shí)踐課程評(píng)估類(lèi)的作品，很少有專(zhuān)門(mén)的篇幅對(duì)實(shí)踐課程評(píng)估做闡述，雖然目前的教學(xué)水平評(píng)估已從單一的教育評(píng)估開(kāi)始向課程評(píng)估遷移，越來(lái)越多的專(zhuān)家、學(xué)者開(kāi)始關(guān)注課程評(píng)估領(lǐng)域，但是在高職教育實(shí)踐課程評(píng)估的專(zhuān)門(mén)研究明顯不足。

2.3高職教育實(shí)踐課程的評(píng)估理論準(zhǔn)備不足:實(shí)踐離不開(kāi)理論的指導(dǎo)，我們都注意到了對(duì)評(píng)估及其相關(guān)理論的學(xué)習(xí)，但仍不夠充分。目前，依然有不少高職院校的課程評(píng)估還僅僅停留在學(xué)生反饋、教師自評(píng)與互評(píng)的經(jīng)驗(yàn)水平上，尚不具備科學(xué)規(guī)范的評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估體系，缺乏相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，評(píng)估方式缺少統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致課程評(píng)估質(zhì)量不高、評(píng)估過(guò)程不嚴(yán)密。在設(shè)計(jì)方案中，經(jīng)常遇到這樣或那樣的問(wèn)題，并難以取得較大的、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；在評(píng)估實(shí)施中，對(duì)樣本的把握、對(duì)評(píng)估負(fù)影響因素的消除，都缺乏有效的技術(shù)手段；在課程評(píng)估某些根本問(wèn)題上存在較大分歧；課程評(píng)估的經(jīng)濟(jì)性、系統(tǒng)性及其優(yōu)化等問(wèn)題對(duì)我們的困擾等等，這充分暴露了我們對(duì)評(píng)估理論學(xué)習(xí)、研究的欠缺。

2.4高職教育實(shí)踐課程評(píng)估體系有待于建立和完善:評(píng)估指標(biāo)體系是評(píng)估的核心問(wèn)題，是關(guān)鍵點(diǎn)，也是難點(diǎn)。通過(guò)廣大學(xué)者的努力，我們已制定、論證了各式各樣的高職教育課程評(píng)估指標(biāo)體系，但多數(shù)有待進(jìn)一步完善。作為高職教育課程評(píng)估體系的一個(gè)重要組成部分，高職教育實(shí)踐課程評(píng)估繼承了高職教育課程評(píng)估的現(xiàn)存問(wèn)題，又因認(rèn)識(shí)不清、定位不準(zhǔn)、重視不夠、研究不足等原因，缺乏自身特色。到目前為止，我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)過(guò)一部標(biāo)準(zhǔn)的高職教育實(shí)踐課程評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)課程進(jìn)行評(píng)估還僅僅只是做為一小部分出現(xiàn)于教學(xué)評(píng)估或是專(zhuān)業(yè)評(píng)估中，而對(duì)高職教育實(shí)踐課程評(píng)估體系的建立和完善更是有待于加強(qiáng)。

3高職教育實(shí)踐課程評(píng)估的發(fā)展趨勢(shì)

從總體上來(lái)看，課程評(píng)估的發(fā)展趨勢(shì)是其所關(guān)注的范圍越來(lái)越廣泛，隨著課程評(píng)估研究的逐步深入，對(duì)高等職業(yè)教育實(shí)踐課程評(píng)估的關(guān)注正在與日俱增。對(duì)具體問(wèn)題的研究將在深入細(xì)致的基礎(chǔ)研究上取得新的進(jìn)展。對(duì)于課程評(píng)估制度的研究從評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估程序、評(píng)估質(zhì)量管理等方面入手，建立全面的課程評(píng)估制度；加強(qiáng)課程評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估指標(biāo)體系的研究，致力于建立與課程評(píng)估對(duì)象的各個(gè)方面、各個(gè)層次相適應(yīng)的明確具體的評(píng)估體系與評(píng)估方案。總之，建立一套適合高職教育發(fā)展需要、符合高職教育課程改革基本理念的實(shí)踐課程評(píng)估體系指日可待。

4結(jié)束語(yǔ)

高職教育實(shí)踐課程評(píng)估是實(shí)踐課程正常運(yùn)作的控制措施，是引導(dǎo)、鑒定實(shí)踐課程的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、實(shí)施全過(guò)程的重要和必要手段，同時(shí)，也是學(xué)校實(shí)踐教育的基本環(huán)節(jié)，保證了學(xué)校實(shí)踐教育沿著正確的方向向前發(fā)展。在某種意義上，我們可以說(shuō)，能否建立起一套適合高職教育發(fā)展需要、符合高職教育課程改革基本理念的實(shí)訓(xùn)課程評(píng)估體系，關(guān)系到課程建設(shè)能否沿循預(yù)定的方向發(fā)展并取得較大成效的關(guān)鍵因素之一。因此，有必要構(gòu)建高職教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程評(píng)估體系，通過(guò)對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程質(zhì)量的有效評(píng)估，發(fā)揮評(píng)估的監(jiān)督、導(dǎo)向和激勵(lì)等作用，促進(jìn)學(xué)校及其主管部門(mén)明確辦學(xué)指導(dǎo)思想，充分重視實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程主體評(píng)估地位，不斷增加對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程的投入，進(jìn)一步改善教學(xué)條件，加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)，深化課程改革，提高管理水平，努力探索適合我國(guó)國(guó)情的高技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，辦出高職教育特色。參考文獻(xiàn)

［1］陳玉餛.課程改革與課程評(píng)估，北京:教育科學(xué)出版社，2001

[2]應(yīng)金萍.論高職實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建及作用，職教論壇，2005

[3]劉高山.對(duì)增強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)效果的探索，職業(yè)教育研究，2005

第8篇：改革成效評(píng)估方案范文

關(guān)鍵詞：規(guī)劃；調(diào)控；編制程序；規(guī)劃評(píng)估

黨的十七大報(bào)告將“發(fā)展規(guī)劃”從“計(jì)劃”中獨(dú)立出來(lái)，突出了發(fā)展規(guī)劃在規(guī)劃體系中的獨(dú)特地位，進(jìn)一步強(qiáng)化了發(fā)展規(guī)劃對(duì)計(jì)劃、政策、政府工作的導(dǎo)向作用，對(duì)完善發(fā)展規(guī)劃提出了更高的要求。按照規(guī)劃期限不同，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃可分為短期、中期、長(zhǎng)期規(guī)劃，其中4～5年的中期規(guī)劃最為重要。本文圍繞“十一五”規(guī)劃綱要與其他國(guó)家進(jìn)行比較，注重從比較研究中總結(jié)進(jìn)一步完善我國(guó)規(guī)劃的對(duì)策。

一、中外規(guī)劃的功能

規(guī)劃功能是政府職能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的延伸和具體體現(xiàn)。從規(guī)劃史看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃可分為指令性、指導(dǎo)性等類(lèi)型。指令性計(jì)(規(guī))劃是以行政命令來(lái)調(diào)控所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，起到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中樞的作用。指導(dǎo)性計(jì)(規(guī))劃的功能較弱，主要是擔(dān)當(dāng)信息、協(xié)調(diào)、調(diào)控職能。信息功能是指規(guī)劃揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、政府調(diào)控意向等信息。協(xié)調(diào)功能是指規(guī)劃編制過(guò)程中，協(xié)調(diào)不同群體利益，形成可代表不同群體利益的規(guī)劃方案；還包括為達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)，采取協(xié)調(diào)一致的措施。調(diào)控功能是指通過(guò)規(guī)劃所確定的政策措施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主體進(jìn)行約束和引導(dǎo)，促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展方向符合規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。調(diào)控功能一度被作為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，主要是由于一些采用規(guī)劃方式調(diào)控經(jīng)濟(jì)的國(guó)家初期都獲得了較快增長(zhǎng)，如1951～1979年法國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率為4.9％，日本則在5％以上，超過(guò)了原聯(lián)邦德國(guó)(4.7％)、美國(guó)(3.6％)和英國(guó)(2.6％)。但20世紀(jì)80年代后，法、日、韓等國(guó)經(jīng)濟(jì)情況并沒(méi)有好于其他國(guó)家，政府和學(xué)術(shù)界逐漸意識(shí)到規(guī)劃的功能是熨平經(jīng)濟(jì)周期，而不是單項(xiàng)的刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

規(guī)劃的調(diào)控功能是規(guī)劃功能體系的核心，也是關(guān)系到規(guī)劃存廢的關(guān)鍵。從總體上看，社會(huì)主義國(guó)家的指令性計(jì)劃調(diào)控功能強(qiáng)，轉(zhuǎn)型國(guó)家的指導(dǎo)性計(jì)劃調(diào)控功能相對(duì)弱；發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)劃調(diào)控作用較強(qiáng)，而發(fā)展中國(guó)家調(diào)控作用較弱。

規(guī)劃的調(diào)控功能取決于戰(zhàn)略目標(biāo)與政策措施的有效組織方式。我國(guó)一直在探索加強(qiáng)規(guī)劃的調(diào)控功能，但成效不大。除規(guī)劃本身的問(wèn)題外，更深層次的原因是經(jīng)濟(jì)體制不完善和行政體制改革不到位。這集中體現(xiàn)在政府與市場(chǎng)間界線(xiàn)不清晰、財(cái)稅體制改革不徹底、政績(jī)考核體系不完善等方面。如，政府與市場(chǎng)間界線(xiàn)不清晰使規(guī)劃內(nèi)容選擇不科學(xué)，許多本應(yīng)由市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容，卻被政府強(qiáng)加干預(yù)，目標(biāo)因此落空。再比如，盡管各級(jí)政府在改革績(jī)效考核方面有較大進(jìn)步，尤其是2006年7月6日中央有關(guān)部門(mén)下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》取得了一些突破性進(jìn)展，但卻沒(méi)有從根本上改變以GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為核心的干部考核機(jī)制，許多部門(mén)追求眼前利益，“領(lǐng)導(dǎo)指揮規(guī)劃”、“項(xiàng)目引導(dǎo)規(guī)劃”的現(xiàn)象較普遍，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、保護(hù)資源環(huán)境等戰(zhàn)略性?xún)?nèi)容統(tǒng)統(tǒng)讓位于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

要實(shí)現(xiàn)好、完善好我國(guó)規(guī)劃調(diào)控功能，一方面需要繼續(xù)完善五年規(guī)劃，包括進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃內(nèi)容設(shè)置、目標(biāo)明確和切實(shí)可行、配套政策和措施有力、編制程序進(jìn)一步科學(xué)化。另一方面，也需要堅(jiān)定不移的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和行政管理體制改革，只有理順經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制、行政管理體制，規(guī)劃才有可能真正具備調(diào)控功能，成為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的基本手段。

二、中外規(guī)劃的內(nèi)容

各國(guó)規(guī)劃內(nèi)容具有較為一致的演變趨勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)一直是規(guī)劃的核心內(nèi)容。但各國(guó)規(guī)劃內(nèi)容的差異也比較明顯。第一，規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)不同。20世紀(jì)50、60年代，各國(guó)普遍以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為規(guī)劃目標(biāo)，到目前為止，大部分發(fā)展中國(guó)家仍以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)作為規(guī)劃的基本目標(biāo)；20世紀(jì)70、80年代，發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)劃開(kāi)始轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)增加就業(yè)、消除貧困和公平分配，重視可持續(xù)發(fā)展；20世紀(jì)90年代后規(guī)劃的目標(biāo)和理念不僅包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)、收入分配公平、可持續(xù)發(fā)展，而且還包括文化的多樣性和政治參與等社會(huì)、文化和政治目標(biāo)。我國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索，確立了科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)劃指導(dǎo)思想，在此基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。第二，規(guī)劃的內(nèi)容涵蓋領(lǐng)域不同。發(fā)達(dá)國(guó)家的規(guī)劃一般集中在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，“經(jīng)濟(jì)社會(huì)”發(fā)展規(guī)劃的特點(diǎn)較為突出。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃往往涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化、外交等各領(lǐng)域，“總體”規(guī)劃特征明顯，但重點(diǎn)又放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，社會(huì)領(lǐng)域尤其是公共服務(wù)領(lǐng)域的內(nèi)容偏少。第三，規(guī)劃內(nèi)容的組織方式不同。規(guī)劃目標(biāo)是否可行、政策措施是否有效、目標(biāo)與政策措施的組合方式是決定規(guī)劃成敗的關(guān)鍵。較為成功的規(guī)劃一般都是由明確的戰(zhàn)略目標(biāo)和可操作性強(qiáng)的政策措施有機(jī)組合而成。如，韓國(guó)的新五年計(jì)劃綱要(1993～1997)對(duì)于“100天、半年、各年”的目標(biāo)都有清晰的界定，這些目標(biāo)輔以對(duì)應(yīng)的政策措施，組織嚴(yán)密。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和對(duì)策措施不夠明確，五年規(guī)劃中的目標(biāo)多沒(méi)有具體分解，各年度實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)不清楚，而年度計(jì)劃又較少關(guān)注五年規(guī)劃的目標(biāo)；而且我國(guó)規(guī)劃采取了“目標(biāo)、戰(zhàn)略+配套措施”的模式，每個(gè)領(lǐng)域內(nèi)都有相應(yīng)政策措施，這帶來(lái)了各類(lèi)政策如何相互協(xié)調(diào)和配合的問(wèn)題；政策措施較為寬泛，許多政策往往只是指出方向，缺乏具體的路徑設(shè)計(jì)，實(shí)踐中難以遵照?qǐng)?zhí)行；一些支撐政策如投資政策等，與目標(biāo)間的關(guān)系論證不充分，各種政策不一定能完全滿(mǎn)足規(guī)劃目標(biāo)的需要。

我國(guó)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)“有進(jìn)有退”，圍繞“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”的要求，在政府可調(diào)控的領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行內(nèi)容選擇，減少經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的內(nèi)容，增加公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)容的比重，增加相應(yīng)的對(duì)策措施。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)實(shí)現(xiàn)“虛實(shí)結(jié)合”，即一方面將總體規(guī)劃作為闡述和落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，遵照發(fā)展戰(zhàn)略確定規(guī)劃目標(biāo)，體現(xiàn)規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向性。另一方面，還應(yīng)包含具體工程項(xiàng)目和切實(shí)可行的對(duì)策措施，與具體工程項(xiàng)目性質(zhì)相似，政策措施也是規(guī)劃的“實(shí)體內(nèi)容”，各項(xiàng)政策是保證規(guī)劃和內(nèi)容實(shí)現(xiàn)的基本手段。因此，規(guī)劃內(nèi)容與政策的組合優(yōu)劣是關(guān)系規(guī)劃成敗的關(guān)鍵因素。應(yīng)逐步推廣“規(guī)劃目標(biāo)+配套政策”的規(guī)劃模式，保證各規(guī)劃目標(biāo)都有相應(yīng)的配套政策；配套政策采取總體框架和近期具體政策措施相結(jié)合的方式，強(qiáng)化政策對(duì)規(guī)劃內(nèi)容的支撐和保障作用。

三、中外規(guī)劃的編制程序

大多數(shù)國(guó)家編制規(guī)劃的程序都包括五個(gè)步驟，即前期研究、規(guī)劃草案、全面協(xié)調(diào)、正式方案和公布實(shí)施。核心環(huán)節(jié)是前期研究和協(xié)調(diào)。其中，協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)是中外規(guī)劃編制程序中差別較大的部分。協(xié)調(diào)是不同利益主體對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行討論、修改、完善來(lái)達(dá)成共識(shí)，促使規(guī)劃方案更貼近實(shí)際、減少執(zhí)行阻力的基本手段。因此，協(xié)調(diào)的范圍和深度是決定規(guī)劃成敗的關(guān)鍵。發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)劃都重視協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的時(shí)間要?dú)v時(shí)3年，而規(guī)劃方案編制僅需幾個(gè)月；韓國(guó)規(guī)劃從開(kāi)始編制到正式公布，整個(gè)過(guò)程一般需要兩年時(shí)間。其中，大部分時(shí)間都是在協(xié)調(diào)；日本一個(gè)中長(zhǎng)期規(guī)劃的制定，一般需要一年左右的審議和決定過(guò)程。

從協(xié)調(diào)對(duì)象看。發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)劃是與所涉及到的主要利益群體進(jìn)行協(xié)調(diào)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與各專(zhuān)業(yè)部門(mén)、地方政府、各類(lèi)企業(yè)、民眾等進(jìn)行協(xié)調(diào)，尤其是與企業(yè)、民眾間的協(xié)調(diào)更為重要。協(xié)調(diào)工作較好的法國(guó)、日本、韓國(guó)都側(cè)重于企業(yè)、民眾的協(xié)調(diào)。如，法國(guó)負(fù)責(zé)規(guī)劃協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化委員會(huì)(后改稱(chēng)為計(jì)劃工作委員會(huì))由產(chǎn)業(yè)組織的代表、政府有關(guān)官員、政府指定的專(zhuān)家及工會(huì)組織的代表組成。其中，前兩部分人員占60％～70％。我國(guó)總體規(guī)劃主要與專(zhuān)業(yè)部門(mén)、地方政府協(xié)調(diào)，側(cè)重與不同專(zhuān)業(yè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)尤其是與財(cái)政、土地、建設(shè)等部門(mén)的協(xié)調(diào)。但與企業(yè)和民眾的協(xié)調(diào)還不夠。到目前為止，國(guó)家規(guī)劃的初步方案對(duì)企業(yè)和民眾都是保密的，只有規(guī)劃批準(zhǔn)公布后，廣大企業(yè)、民眾才能了解規(guī)劃方案。編制“十一五”規(guī)劃期間，民眾、企業(yè)還只能通過(guò)發(fā)展改革委網(wǎng)站專(zhuān)欄反映意見(jiàn)和建議，或采取郵寄信件、電子郵件方式反映意見(jiàn)看法，還不能直接對(duì)規(guī)劃方案提出意見(jiàn)。目前，我國(guó)正致力于推進(jìn)企業(yè)和民眾“知情權(quán)”的建設(shè)。

從協(xié)調(diào)內(nèi)容看。規(guī)劃協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括目標(biāo)選擇(在眾多可能的目標(biāo)中選擇最優(yōu)目標(biāo)或?yàn)榇蠖鄶?shù)群體所接受的目標(biāo))、目標(biāo)與政策手段的配合、討論和修改總體方針和政策建議：最后，形成規(guī)劃草案報(bào)告。協(xié)調(diào)是為了確保國(guó)家規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)又能充分調(diào)動(dòng)地區(qū)或企業(yè)的積極性，實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的協(xié)調(diào)一致。我國(guó)規(guī)劃協(xié)調(diào)主要是不同政府部門(mén)、各地方對(duì)主要發(fā)展指標(biāo)的可行性進(jìn)行重點(diǎn)論證，對(duì)主要措施、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金配套關(guān)系等進(jìn)行討論修改，這與國(guó)外規(guī)劃大體相同。但協(xié)調(diào)本身追求的是與大多數(shù)群體達(dá)成一致，由于我國(guó)規(guī)劃缺少與企業(yè)、民眾的協(xié)調(diào)。所以，實(shí)質(zhì)上協(xié)調(diào)內(nèi)容較國(guó)外少。

從規(guī)劃協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)看。許多國(guó)家設(shè)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，以提高規(guī)劃協(xié)調(diào)力度，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)企劃院是組織規(guī)劃協(xié)調(diào)的主要機(jī)構(gòu)，從第五個(gè)計(jì)劃開(kāi)始，在計(jì)劃草案報(bào)送內(nèi)閣批準(zhǔn)前，必須廣泛征集有關(guān)方面對(duì)計(jì)劃目標(biāo)和政策的意見(jiàn)。我國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)展規(guī)劃司是具體負(fù)責(zé)中長(zhǎng)期規(guī)劃編制事務(wù)的機(jī)構(gòu)。從今后的發(fā)展趨勢(shì)看，我國(guó)應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃協(xié)調(diào)的組織機(jī)構(gòu)，以委員會(huì)的形式搭建規(guī)劃的協(xié)調(diào)平臺(tái)。加強(qiáng)規(guī)劃與企業(yè)、居民的協(xié)調(diào)，在進(jìn)一步加大與專(zhuān)業(yè)部門(mén)、地方協(xié)調(diào)力度的同時(shí)，逐步加強(qiáng)與企業(yè)、民眾的協(xié)調(diào)，尤其是對(duì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的企業(yè)代表、不同階層的民眾代表進(jìn)行協(xié)調(diào)。

四、中外規(guī)劃的評(píng)估

較為完善的評(píng)估體系包括監(jiān)測(cè)和評(píng)估兩部分。監(jiān)測(cè)是對(duì)規(guī)劃實(shí)施的全程記錄，評(píng)估可分為定期評(píng)估和不定期評(píng)估。定期評(píng)估包括年度評(píng)估、中期評(píng)估、最終評(píng)估(后評(píng)價(jià))；不定期評(píng)估主要是指應(yīng)急評(píng)估。各類(lèi)評(píng)估的差異很大，年度評(píng)估的重點(diǎn)是評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境和進(jìn)程，中期評(píng)估的重點(diǎn)是規(guī)劃實(shí)施環(huán)境、實(shí)施進(jìn)程、修改建議和對(duì)新一輪規(guī)劃的建議。應(yīng)急性評(píng)估的重點(diǎn)是重大突發(fā)事件對(duì)規(guī)劃的影響，最終評(píng)估的重點(diǎn)是規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)價(jià)和對(duì)新一輪規(guī)劃的建議。

目前，我國(guó)規(guī)劃評(píng)估體系還不健全，年度評(píng)估、中期評(píng)估、應(yīng)急性評(píng)估長(zhǎng)期沒(méi)有開(kāi)展。2003年，我國(guó)第一次開(kāi)展五年計(jì)劃中期評(píng)估，并由國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司提交了“十五計(jì)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告”，但該報(bào)告總體上是描述式的，沒(méi)有對(duì)因素進(jìn)行深度分析來(lái)解釋所觀察到的趨勢(shì)。

不同類(lèi)型的規(guī)劃評(píng)估重點(diǎn)差別很大，評(píng)估方法因此各不相同。指令性規(guī)劃的基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)投資、財(cái)政、信貸等的“三大平衡”，主要圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、投資總量等指標(biāo)來(lái)安排具體項(xiàng)目，對(duì)其評(píng)估的重點(diǎn)是主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和指標(biāo)之間的平衡趨勢(shì)，方法主要是對(duì)指標(biāo)進(jìn)行定量對(duì)比。指導(dǎo)性規(guī)劃目標(biāo)的重點(diǎn)在于闡述和落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向及相應(yīng)對(duì)策措施，對(duì)這類(lèi)規(guī)劃的評(píng)估也集中到落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略的主要領(lǐng)域，主要是評(píng)價(jià)各領(lǐng)域的發(fā)展是否符合規(guī)劃的方向，以及實(shí)現(xiàn)的程度如何；評(píng)估方法也由單純的定量比較研究向定性與定量相結(jié)合的方法轉(zhuǎn)變，包括利用定量指標(biāo)判斷基本指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，依靠專(zhuān)家定性判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向與規(guī)劃戰(zhàn)略的吻合程度，利用問(wèn)卷調(diào)查評(píng)價(jià)規(guī)劃對(duì)企業(yè)和民眾的影響等。

我國(guó)“十一五”規(guī)劃是指導(dǎo)性規(guī)劃，而且具有一些新特點(diǎn)：一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的理念得到較為全面的體現(xiàn)。評(píng)估的重點(diǎn)是這一理念的貫徹落實(shí)情況，可通過(guò)個(gè)人、企業(yè)等微觀主體在規(guī)劃前后的切身感受對(duì)比，輔助以必要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估。二是產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、社會(huì)、政治、文化建設(shè)等領(lǐng)域“虛實(shí)結(jié)合”。評(píng)估應(yīng)兼顧戰(zhàn)略方向和具體工程的進(jìn)度。三是發(fā)展指標(biāo)性質(zhì)不同。評(píng)估應(yīng)注意到不同類(lèi)型的指標(biāo)。應(yīng)著重從“指標(biāo)、戰(zhàn)略、滿(mǎn)意度”三方面對(duì)“十一五”規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估。“指標(biāo)”主要是評(píng)估發(fā)展指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和重大工程項(xiàng)目的進(jìn)度。“戰(zhàn)略”是評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域的發(fā)展是否遵循規(guī)劃的戰(zhàn)略意圖。“滿(mǎn)意度”則主要調(diào)查企業(yè)、個(gè)人、政府部門(mén)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的滿(mǎn)意程度。

“指標(biāo)”的評(píng)估主要可采用數(shù)值對(duì)比方法，難點(diǎn)在于約束性指標(biāo)的評(píng)估。約束性指標(biāo)包括可均分性指標(biāo)和不可均分性指標(biāo)，即有的指標(biāo)可基本平均分到各年，如城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率等，這些指標(biāo)均分后通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比直接測(cè)度。許多指標(biāo)包括全國(guó)總?cè)丝凇⑸指采w率等指標(biāo)受自然規(guī)律影響，工作成效難以逐年體現(xiàn)。為此，一方面，應(yīng)注重科學(xué)合理確定指標(biāo)年度目標(biāo)。另一方面，對(duì)指標(biāo)完成情況的測(cè)度應(yīng)放到較長(zhǎng)周期考察。還有部分不可均分性指標(biāo)如單位GDP能源消耗降低程度，國(guó)家已對(duì)每年實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)進(jìn)行了確定，可對(duì)照實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)估。一些重大工程中也存在類(lèi)似情況，如，科技創(chuàng)新工程等探索性、試驗(yàn)性、風(fēng)險(xiǎn)大等項(xiàng)目進(jìn)程往往具有時(shí)間不對(duì)稱(chēng)性，存在“先慢后快”、“先快后慢”等情況，對(duì)其評(píng)估應(yīng)使用不可均分性指標(biāo)進(jìn)行處理。

第9篇：改革成效評(píng)估方案范文

一、上半年工作總結(jié)

今年以來(lái),教研室緊緊圍繞教育局20項(xiàng)重點(diǎn)工作和《教育局再次創(chuàng)業(yè)行動(dòng)方案》,主要做了以下工作:

1、堅(jiān)持以提高教育質(zhì)量為第一要?jiǎng)?wù),加強(qiáng)了中考、高考備考指導(dǎo)工作。

高中組教研員深入市直各高中學(xué)校,聽(tīng)課、評(píng)課,具體指導(dǎo)高考備考工作,先后召開(kāi)了三次高考備考研討會(huì),幫助各校制定科學(xué)合理的備考復(fù)習(xí)方案,并組織了三輪模擬考試。初中教研員深入市直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校,聽(tīng)課、評(píng)課,幫助制定備考方案,并組織了四次中考研討會(huì),組織了四次中考模擬考試。3月5日組織學(xué)科教研員參加xx省中考備考研討會(huì)。回來(lái)后各學(xué)科教研員抓緊整理了會(huì)議內(nèi)容,編輯印發(fā)材料60余份,刻制光盤(pán)60余張,全部發(fā)放給全市各初中學(xué)校,對(duì)xx年的中考備考起到了積極地指導(dǎo)作用。

2、堅(jiān)持以課堂教學(xué)為主陣地,深化課堂教學(xué)改革。

初中組先后在xx中學(xué)召開(kāi)了全市初中有效教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)會(huì);在進(jìn)修學(xué)校圍繞實(shí)施有效教學(xué)創(chuàng)建高效課堂召開(kāi)初中第四屆校長(zhǎng)論壇主題;在二中召開(kāi)了全市加強(qiáng)初中薄弱學(xué)科教學(xué)研討會(huì);小學(xué)在xx小學(xué)完成了大成全語(yǔ)文實(shí)驗(yàn)階段匯報(bào),會(huì)上邀請(qǐng)了中央教科所戴汝潛教授,對(duì)大成全語(yǔ)文實(shí)驗(yàn)如何轉(zhuǎn)段,做了專(zhuān)題輔導(dǎo);在xx一中召開(kāi)全市外請(qǐng)專(zhuān)家組特級(jí)教師鄭希冰、李一特老師做了觀摩課,與會(huì)人員達(dá)500多人,聽(tīng)課教師通過(guò)聽(tīng)特級(jí)教師講課,收益非淺;在xx小學(xué)召開(kāi)了xx市盟校辦學(xué),小學(xué)數(shù)學(xué)高效課堂觀摩會(huì);在富強(qiáng)小學(xué)召開(kāi)小學(xué)語(yǔ)文學(xué)全國(guó)名師,創(chuàng)xx優(yōu)課教學(xué)展示會(huì);在xx鄉(xiāng)xx小學(xué)召開(kāi)小學(xué)數(shù)學(xué)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程聯(lián)盟校教學(xué)研討;理論組在第二幼兒園召開(kāi)了盟園教研現(xiàn)場(chǎng)會(huì),加強(qiáng)盟園教研工作建設(shè)。

3、堅(jiān)持推進(jìn)校本革命,深化教學(xué)綜合改革。

4月13日,xx省縣域基礎(chǔ)教育教學(xué)改革綜合實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目xx市實(shí)驗(yàn)區(qū)工作會(huì)在第三中學(xué)召開(kāi),深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革,實(shí)現(xiàn)我市教育由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,全面實(shí)施素質(zhì)教育,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

5月21日,xx市在xx小學(xué)召開(kāi)了全市課業(yè)革命現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。xx小學(xué)和xx小學(xué)兩位數(shù)學(xué)教師當(dāng)場(chǎng)作課,獲得與會(huì)人員好評(píng)。教研室準(zhǔn)備充分,計(jì)劃周密,獲得成功。

4、舉辦了首屆三名評(píng)選工作

受教育局委托,教研室承擔(dān)了我市首屆名教師名班主任名校長(zhǎng)等三名評(píng)選工作,通過(guò)資格審查、課堂觀摩、個(gè)案演講、工作陳述、理論答辯等過(guò)程,公開(kāi),公正進(jìn)行了評(píng)選活動(dòng),現(xiàn)已報(bào)局務(wù)會(huì)。

5、加強(qiáng)了教育科研課題研究

二、下半年工作計(jì)劃

1、加強(qiáng)綜合改革項(xiàng)目研究

我市承擔(dān)了省縣域基礎(chǔ)教育教學(xué)改革綜合實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,對(duì)于整體推進(jìn)我市基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,提升縣域教育教學(xué)質(zhì)量,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們把此項(xiàng)工作當(dāng)作大事來(lái)抓,抓實(shí)、抓好、抓出成效。建立健全項(xiàng)目研究組織、制度、實(shí)施和評(píng)價(jià)管理制度,強(qiáng)化督查。不定期地開(kāi)展項(xiàng)目研究的調(diào)度和督查,建立信息通報(bào)制度,對(duì)實(shí)驗(yàn)工作扎實(shí)有效的學(xué)校進(jìn)行表彰,對(duì)先進(jìn)做法及時(shí)推廣。

2、教科研工作重心進(jìn)一步下移

進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)教科研工作重心向基層、向農(nóng)村傾斜。認(rèn)真調(diào)查研究我市農(nóng)村學(xué)校尤其是農(nóng)村初中、小學(xué)教學(xué)工作的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題,大力推廣大面積提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn),制定促進(jìn)均衡發(fā)展的得力措施;學(xué)科教研要優(yōu)先考慮農(nóng)村學(xué)校和薄弱縣區(qū);舉辦教科研評(píng)比活動(dòng),要在名額分配、評(píng)比條件上兼顧農(nóng)村學(xué)校、教師,并適當(dāng)給予政策傾斜;加強(qiáng)盟校教研工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),促進(jìn)盟校教研生動(dòng)、活潑開(kāi)展,切實(shí)解決校際均衡發(fā)展難題。

3、 加強(qiáng)課程管理和指導(dǎo),提升課程實(shí)施水平

要加大國(guó)家課程管理力度,保證學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國(guó)家課程。要著力提高農(nóng)村學(xué)校執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃的積極性、主動(dòng)性,幫助學(xué)校實(shí)事求是地分析存在的困難,研究解決問(wèn)題的辦法,推廣成功經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、師資培養(yǎng)、教師支教、中小學(xué)教師統(tǒng)籌、緊缺師資走教等多種方式,彌補(bǔ)農(nóng)村師資尤其是音體美等學(xué)科師資不足的缺陷。

要加大地方課程、校本課程研究開(kāi)發(fā)的力度,將地方課程和學(xué)校本課程的教學(xué)質(zhì)量納入教學(xué)評(píng)估范疇。進(jìn)一步組織地方課程教學(xué)研討會(huì)、學(xué)校課程建設(shè)研討會(huì),推動(dòng)我市地方課程教學(xué)和學(xué)校課程建設(shè)。指導(dǎo)學(xué)校積極開(kāi)發(fā)利用社會(huì)、家庭、環(huán)境教育資源,努力構(gòu)建開(kāi)放而有活力的課程資源。

4. 深化課堂教學(xué)改革,力求在構(gòu)建高效課堂上有新的突破

繼續(xù)研究學(xué)案導(dǎo)學(xué)和高效課堂教學(xué)策略,借鑒省內(nèi)外先進(jìn)的課堂教學(xué)模式,對(duì)我市比較成型的教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)模式進(jìn)行總結(jié)、提煉、推廣,促進(jìn)課堂教學(xué)效率的普遍提高。

5.大力實(shí)施三名帶動(dòng)工程

對(duì)首屆三名人員進(jìn)行表彰,并充分發(fā)揮示范、輻射和引領(lǐng)作用。認(rèn)真總結(jié)、交流學(xué)習(xí)體會(huì)與成果,舉辦首屆名教師公開(kāi)課、示范課,開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座,傳授教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)指導(dǎo)青年教師。