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【關(guān)鍵詞】大學(xué)生村官 有效需求 充分供給 長效機(jī)制
【中圖分類號】f272.92 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】a 【文章編號】1673-8209(2010)06-0-02
大學(xué)生村官就是通過政府選拔到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記或村委會主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在1999年,海南省就推出大學(xué)生村官計劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動大學(xué)生村官計劃。2008年3月,中央組織部等有關(guān)部門決定,從2008年開始,用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。
大學(xué)生村官計劃的實(shí)施,總體上取得了較好的效果。但是,也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學(xué)生村官的流失率高達(dá)70%以上,海南省大學(xué)生村官計劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學(xué)生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制?
1 新農(nóng)村建設(shè)對大學(xué)生村官的有效需求
對于大學(xué)生村官的合法性,《村委會組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生,任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。”因此,大多數(shù)地方政府的“空降村官”,多以村支書助理和村委會主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務(wù)的安排有打擦邊球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認(rèn)可和接受,權(quán)且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農(nóng)村建設(shè)背景下的人才交易的方面分析大學(xué)生村官的有效需求。
1.1 大學(xué)生村官崗位的事業(yè)平臺
在對人力資源的激勵因素中,吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺。但是,就我國目前的農(nóng)村,乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,農(nóng)村,尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū),并不具備吸納大學(xué)生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而,在以行政主導(dǎo)為特色的我國經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展模式中,農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊伍的水平和素質(zhì),對農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個村官的事業(yè)平臺,首先在農(nóng)村村級領(lǐng)導(dǎo)層中引進(jìn)具有高層次的文化知識和專業(yè)技能的大學(xué)生人才,作為農(nóng)村吸納人才的突破口,無論從成本與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實(shí)的擇優(yōu)設(shè)計。
目前大學(xué)生村官就是利用自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能優(yōu)勢,協(xié)助并村委班子,引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢,傳播農(nóng)業(yè)科技,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),走規(guī)模化、集中化和合作化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路;著力發(fā)展農(nóng)村的社會和文化事業(yè),推進(jìn)國家的農(nóng)村社會事業(yè)政策的落實(shí)等方面施展才干;大力促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程,法治進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村的和諧社會的形成。
1.2 大學(xué)生村官人力資源交易的報酬機(jī)制
作為一種人力資源交易的大學(xué)生就崗村官,公平、合理的報酬待遇是必不可少的。就目前情況來看,由大學(xué)生村官的使用村來承擔(dān)其薪酬顯然是不現(xiàn)實(shí)的,一是一般的村集體收入缺乏,根本無力支付大學(xué)生村官的報酬,即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼,往往也是由上級財政撥付的。因此,現(xiàn)在的大學(xué)生村官的報酬都是由省級政府撥款的。陜西省每年每一大學(xué)生村官2.1萬元的津貼。除了現(xiàn)金報酬以外,政府對大學(xué)生村官還附加有若干非經(jīng)濟(jì)報酬的條件,諸如考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先等,重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員。
縱觀這些對于大學(xué)生村官的報酬和待遇附加,不難看出具有很強(qiáng)的暫時性和應(yīng)急性的特征。在陜西,每年2.1萬元,對于目前就業(yè)狀況不佳的大學(xué)生來說,考慮先解決目前短期的就業(yè)問題,還是有一定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)才能,都是存在疑問的;對于大學(xué)生村官所附加的考研、考公務(wù)加分或優(yōu)先的條件,更是與設(shè)計大學(xué)生村官的實(shí)際意義相去甚遠(yuǎn)。因為如果大學(xué)生村官立志于考研、考公務(wù)員,他(她)們根本就不會去就應(yīng)招村官,因為農(nóng)村根本就不具備考試的學(xué)習(xí)或復(fù)讀環(huán)境,加那么一點(diǎn)點(diǎn)分?jǐn)?shù),根本抵不了留在城市或?qū)W校復(fù)讀取得的進(jìn)步的幅度。再說,到農(nóng)村去,每天都復(fù)習(xí)考試課程了,那還有時間和精力承擔(dān)村官的工作;對于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員,這倒是具有很強(qiáng)的吸引力,如果這種政策能夠長期實(shí)施,無疑,大學(xué)生村官隊伍肯定會壯大和發(fā)展。
因此,大學(xué)生村官的報酬機(jī)制必須要有一種長效機(jī)制,否則,現(xiàn)行大學(xué)生村安排,也就是毫無意義地解決了一些大學(xué)生的臨時就業(yè),與真正意義上新農(nóng)村建設(shè)中的知識、技能型人才的需求相去甚遠(yuǎn)。
1.3 大學(xué)生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道
除事業(yè)和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預(yù)期,以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對于受市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境熏陶,越來越講求現(xiàn)實(shí)的大學(xué)生來說,這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而,在事業(yè)、職位和收入的未來預(yù)期不明,個人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下,就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此,對于大學(xué)生村官的需求,從長遠(yuǎn)考慮,必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設(shè)計出適合其預(yù)期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生人才為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。
1.4 大學(xué)生村官有效需求的長效對策設(shè)計
對于大學(xué)生村官的制度安排,不應(yīng)該是一項臨時的、應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉,而是借此機(jī)遇,從我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展過程中的農(nóng)村,乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā),以農(nóng)村基層管理水平提升的一項長遠(yuǎn)的工程和長效的制度設(shè)計。
1.4.1 崗位設(shè)置法定化
目前的大學(xué)生村官崗位只限于村支書和村主任助理,且沒有明確、統(tǒng)一的國家或地方法律確認(rèn),這些大學(xué)生村官,很容易就被只作為臨時性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規(guī)將大學(xué)生村官的崗位,以及崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學(xué)生不是當(dāng)?shù)卮迕竦那闆r下,以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認(rèn)可成為合法的村主任或村支書。
1.4.2 報酬待遇常態(tài)化
借鑒于行政崗位的報酬待遇,對于大學(xué)生村官可以按助理、副職、正職等相應(yīng)地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應(yīng)。使得大學(xué)生村官的報酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學(xué)生村官的考研、考公務(wù)員加分等附加措施完全可以不要。
1.4.3 組織管理和生活保障雙重化
在組織管理上,大學(xué)生村官的組織關(guān)系保留在縣級機(jī)關(guān),他們以縣派干部的身份,在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。
1.4.4 職業(yè)生涯通道法制化、正常化
將大學(xué)生村官納入縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理渠道,規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔,成為公務(wù)員。同時可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應(yīng)級別的公務(wù)員對待。
2 大學(xué)生村官的供給機(jī)制分析
農(nóng)村所需要的是大學(xué)生村官,而不僅僅是大學(xué)生。而目前的情況是只要是大學(xué)生,就可以就崗大學(xué)生村官,而不論其所學(xué)專業(yè)與技能。由此而導(dǎo)致的情況是,一些理工科和人文社科專業(yè)的大學(xué)生村官,由于自身缺乏適應(yīng)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和管理方面的知識和能力,出現(xiàn)了無法適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,專業(yè)知識技能無處發(fā)揮,只能做一些打雜跑腿的零活。因此,作為農(nóng)村基層管理崗位的村官,并非是只要是大學(xué)生都能適應(yīng),同樣需要與崗位職責(zé)相對應(yīng)的專業(yè)知識和技能。大學(xué)必須有針對性地培養(yǎng)對大學(xué)生村官進(jìn)行培養(yǎng)。
2.1 大學(xué)生村官崗位的知識、技能
(1)具有一定的農(nóng)村發(fā)展變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識和信息;
(2)掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能;
(3)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和人文社會科學(xué)的知識;
(4)具有農(nóng)村行政管理,以及農(nóng)村社會事務(wù)管理的知識和技能;
(5)掌握黨和國家的新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”政策和法規(guī);
(6)具備基本的現(xiàn)代信息知識和技術(shù)的運(yùn)用能力和一定的文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)和能力。
2.2 大學(xué)村級行政管理專業(yè)或?qū)iT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
我國現(xiàn)行的大學(xué)專業(yè)設(shè)置并沒有專門針對村官的管理專業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農(nóng)村工作需要,又能夠留在農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)考慮,讓重點(diǎn)大學(xué)或外地大學(xué)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厮枰拇骞偃瞬攀遣滑F(xiàn)實(shí)的。因此,可以在高職學(xué)院,地方性的二本院校,或農(nóng)業(yè)院校設(shè)置農(nóng)村村級行政管理專業(yè),有針對性地為農(nóng)村村級行政管理培養(yǎng)村官人才。
現(xiàn)在大學(xué)并沒有針對性村官專業(yè),或不設(shè)置村官專業(yè)的情況下,對于已經(jīng)選拔確定的大學(xué)生村官,必須指定相關(guān)的大學(xué)再進(jìn)行一定時間的專門培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容是大學(xué)生村官的崗位知識、技能要求的內(nèi)容。并且在培訓(xùn)過程中,適當(dāng)?shù)匕才乓恍?shí)踐性的考察和訓(xùn)練的科目和內(nèi)容。
2.3 大學(xué)生村官的培養(yǎng)
由于我國農(nóng)村的情況千差萬別,且不同發(fā)展程度的農(nóng)村對于大學(xué)生村官的需求內(nèi)容并不完全相同。因此,大學(xué)生村官的培養(yǎng)必須以適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的村級行政管理需要為導(dǎo)向,培養(yǎng)能留得住、用得上的村級干部。在培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和政策支持方面可以考慮以下內(nèi)容:
2.3.1 專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)
該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在適應(yīng)農(nóng)村基層行政管理需要的管理人才。
2.3.2 專業(yè)知識技能模塊與課程設(shè)計
專業(yè)的知識技能模塊和課程設(shè)計不要求統(tǒng)一,而是根據(jù)地方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、村級行政管理的需要,以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢進(jìn)行具有特色的課程設(shè)計。具體實(shí)施時可以在保證專業(yè)基本知識和技能的基礎(chǔ)上,設(shè)置具有側(cè)重經(jīng)濟(jì)管理、社會事業(yè)管理、農(nóng)村文化的組織管理、農(nóng)業(yè)科技的推廣和管理、農(nóng)村民主政治建設(shè)的推進(jìn)與管理等具有針對性的專業(yè)方向。
2.3.3 實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)
大學(xué)生村官的培養(yǎng)具有很強(qiáng)的針對性和實(shí)踐性,應(yīng)該加大對學(xué)生實(shí)踐性環(huán)節(jié)的訓(xùn)練力度。采取建立實(shí)踐基地、校村結(jié)合的方式,從入學(xué)開始,在各個學(xué)期都應(yīng)設(shè)置和安排認(rèn)識實(shí)踐、調(diào)研實(shí)踐、問題分析實(shí)踐和具體的專項管理實(shí)踐等實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的管理能力。
2.3.4 學(xué)生的專業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng)
村級行政管理專業(yè)是為農(nóng)村村級組織培養(yǎng)管理人才的,因此,必須教育學(xué)生具有熱愛農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村和奉獻(xiàn)農(nóng)村的思想和品格。加強(qiáng)學(xué)生對農(nóng)村,以及農(nóng)村發(fā)展的新認(rèn)識,增強(qiáng)學(xué)生建設(shè)社會主義新農(nóng)村的使命感和責(zé)任感。
3 大學(xué)生村官的選拔與考核
大學(xué)生村官作制度安排,只有將其納入公務(wù)員管理范疇,才可能成為一種長效機(jī)制。在這種長效安排中,對大學(xué)生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè),以及為了加快我國農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。
3.1 大學(xué)生村官的選拔
在選拔大學(xué)生的過程中,首先明確其目的是為農(nóng)村村級管理選拔行政干部,必須使應(yīng)聘的大學(xué)生清楚,村官崗位設(shè)置不是政府應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的應(yīng)急舉措,同時就崗村官不應(yīng)成為擇業(yè)的過度跳板和再選擇的鍍金過程,它是奉獻(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學(xué)生村官的選拔必須體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對村級行政管理的人才需求特點(diǎn)。
3.1.1 大學(xué)生村官選拔過程的政府主導(dǎo)
雖然大學(xué)生村官是村級需求,但是就現(xiàn)行的農(nóng)村,特別是西部或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,并不具備對外來大學(xué)生的有效需求。因此,對于大學(xué)生村官的需求還必須是以地方政府為主導(dǎo)的計劃安排。政府承擔(dān)大學(xué)生村官崗位的全部成本。
3.1.2 大學(xué)生村官崗位需求的地方特色
由于我國農(nóng)村發(fā)展的極不平衡,以及不同的農(nóng)村具有不同的地域特點(diǎn),因此在選拔大學(xué)生村官時,不能夠進(jìn)行一刀切式的計劃安排。對于不同地區(qū)大學(xué)生村官的知識、技能要求進(jìn)行深入的調(diào)查,提出具有針對性的大學(xué)生村官崗位的職責(zé)說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當(dāng)?shù)卮寮壒芾硇枰牟煌瑢I(yè)、不同技能的村級管理人才,也能夠確保大學(xué)生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢的有效的事業(yè)平臺,和發(fā)展空間與前景。同時,也能夠?qū)崒?shí)在在地為農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到應(yīng)有的推動作用。
3.1.3 大學(xué)生村官選拔過程中的村民參與
大學(xué)生村官最終是與村民打交道,對農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學(xué)生村官工作的基本前提。為了預(yù)防所選拔的大學(xué)生出現(xiàn)不適應(yīng)農(nóng)村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地,在大學(xué)生村官的選拔過程中,安排由村民參與的大學(xué)生村官面試環(huán)節(jié),以使村民了解當(dāng)代的大學(xué)生知識、技能和信仰品格,大學(xué)生了解農(nóng)村和農(nóng)民生活狀況,雙方進(jìn)行深入、有效的勾通,確保在隨后村官工作中的融合基礎(chǔ)。
3.2 大學(xué)生村官的工作和業(yè)績管理與考核
大學(xué)生村官,是具有我國特色的村級行政管理的一種制度安排嘗試,大學(xué)生村官工作具有很強(qiáng)的探索性、適應(yīng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn),是一個不斷地干中學(xué)的過程。因此,對大學(xué)生村官的業(yè)績評價應(yīng)形成融管理、培育與考核為一體的評價體系。
3.2.1 制定明確的大學(xué)生村官業(yè)績評價體系
大學(xué)生業(yè)績評價體系應(yīng)包括目標(biāo)責(zé)任、崗位要求、發(fā)展通道,評價方式,以及獎勵措施等完整的激勵內(nèi)容。使大學(xué)生村官具有明確的奮斗目標(biāo)和職業(yè)發(fā)展前景。同時,業(yè)績評價體系要既能夠保證大學(xué)生村官的個人發(fā)展和個人權(quán)益的保護(hù),也要能夠確保村官的工作促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè),以及與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的轉(zhuǎn)型與進(jìn)步。
3.2.2 業(yè)績考核與培養(yǎng)提高相結(jié)合
對于大學(xué)生村官的業(yè)績評價過程,不應(yīng)僅僅進(jìn)行與升遷、獎勵等激勵相掛鉤的單向結(jié)果考核過程。由于大學(xué)生村官工作的探索性,各級政府組織應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村干部知識技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),對他們更多的進(jìn)行幫助,培養(yǎng)和促進(jìn)其農(nóng)村工作能力的不斷提高。業(yè)績評價方式是一個目標(biāo)溝通、形成共識、支持幫助、結(jié)果反饋、不斷提高的循環(huán)進(jìn)步過程。
3.2.3 大學(xué)生村官考評過程中的村民意見表達(dá)
對于大學(xué)生村官的業(yè)績考評,必須更多地考慮村民的意見表達(dá)。大學(xué)生村官的去留、升遷、獎勵等,都應(yīng)以村民的意見作為主要依據(jù)。這樣,既能夠?qū)Υ髮W(xué)生村官的業(yè)績和作為進(jìn)行客觀、有效的評價,又能夠促使大學(xué)生真正努力服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
總之,大學(xué)生村官制度安排,不應(yīng)是一種應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的臨時舉措。只有從新農(nóng)村建設(shè)對知識型、技能型村級行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),以村級行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎(chǔ),開展大學(xué)生村官的選拔、使用和考核評價工作,才能使大學(xué)生村官的安排形成一種長效機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:大學(xué)生村官 有效需求 充分供給 長效機(jī)制
大學(xué)生村官就是通過政府選拔到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記或村委會主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在1999年,海南省就推出大學(xué)生村官計劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動大學(xué)生村官計劃。2008年3月,中央組織部等有關(guān)部門決定,從2008年開始,用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。
大學(xué)生村官計劃的實(shí)施,總體上取得了較好的效果。但是,也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學(xué)生村官的流失率高達(dá)70%以上,海南省大學(xué)生村官計劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學(xué)生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制?
1 新農(nóng)村建設(shè)對大學(xué)生村官的有效需求
對于大學(xué)生村官的合法性,《村委會組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生,任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。”因此,大多數(shù)地方政府的“空降村官”,多以村支書助理和村委會主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務(wù)的安排有打擦邊球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認(rèn)可和接受,權(quán)且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農(nóng)村建設(shè)背景下的人才交易的方面分析大學(xué)生村官的有效需求。
1.1 大學(xué)生村官崗位的事業(yè)平臺
在對人力資源的激勵因素中,吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺。但是,就我國目前的農(nóng)村,乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,農(nóng)村,尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū),并不具備吸納大學(xué)生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而,在以行政主導(dǎo)為特色的我國經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展模式中,農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊伍的水平和素質(zhì),對農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個村官的事業(yè)平臺,首先在農(nóng)村村級領(lǐng)導(dǎo)層中引進(jìn)具有高層次的文化知識和專業(yè)技能的大學(xué)生人才,作為農(nóng)村吸納人才的突破口,無論從成本與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實(shí)的擇優(yōu)設(shè)計。
目前大學(xué)生村官就是利用自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能優(yōu)勢,協(xié)助并村委班子,引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢,傳播農(nóng)業(yè)科技,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),走規(guī)模化、集中化和合作化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路;著力發(fā)展農(nóng)村的社會和文化事業(yè),推進(jìn)國家的農(nóng)村社會事業(yè)政策的落實(shí)等方面施展才干;大力促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程,法治進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村的和諧社會的形成。
1.2 大學(xué)生村官人力資源交易的報酬機(jī)制
作為一種人力資源交易的大學(xué)生就崗村官,公平、合理的報酬待遇是必不可少的。就目前情況來看,由大學(xué)生村官的使用村來承擔(dān)其薪酬顯然是不現(xiàn)實(shí)的,一是一般的村集體收入缺乏,根本無力支付大學(xué)生村官的報酬,即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼,往往也是由上級財政撥付的。因此,現(xiàn)在的大學(xué)生村官的報酬都是由省級政府撥款的。陜西省每年每一大學(xué)生村官2.1萬元的津貼。除了現(xiàn)金報酬以外,政府對大學(xué)生村官還附加有若干非經(jīng)濟(jì)報酬的條件,諸如考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先等,重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員。
縱觀這些對于大學(xué)生村官的報酬和待遇附加,不難看出具有很強(qiáng)的暫時性和應(yīng)急性的特征。在陜西,每年2.1萬元,對于目前就業(yè)狀況不佳的大學(xué)生來說,考慮先解決目前短期的就業(yè)問題,還是有一定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)才能,都是存在疑問的;對于大學(xué)生村官所附加的考研、考公務(wù)加分或優(yōu)先的條件,更是與設(shè)計大學(xué)生村官的實(shí)際意義相去甚遠(yuǎn)。因為如果大學(xué)生村官立志于考研、考公務(wù)員,他(她)們根本就不會去就應(yīng)招村官,因為農(nóng)村根本就不具備考試的學(xué)習(xí)或復(fù)讀環(huán)境,加那么一點(diǎn)點(diǎn)分?jǐn)?shù),根本抵不了留在城市或?qū)W校復(fù)讀取得的進(jìn)步的幅度。再說,到農(nóng)村去,每天都復(fù)習(xí)考試課程了,那還有時間和精力承擔(dān)村官的工作;對于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員,這倒是具有很強(qiáng)的吸引力,如果這種政策能夠長期實(shí)施,無疑,大學(xué)生村官隊伍肯定會壯大和發(fā)展。
因此,大學(xué)生村官的報酬機(jī)制必須要有一種長效機(jī)制,否則,現(xiàn)行大學(xué)生村安排,也就是毫無意義地解決了一些大學(xué)生的臨時就業(yè),與真正意義上新農(nóng)村建設(shè)中的知識、技能型人才的需求相去甚遠(yuǎn)。
1.3 大學(xué)生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道
除事業(yè)和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預(yù)期,以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對于受市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境熏陶,越來越講求現(xiàn)實(shí)的大學(xué)生來說,這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而,在事業(yè)、職位和收入的未來預(yù)期不明,個人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下,就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此,對于大學(xué)生村官的需求,從長遠(yuǎn)考慮,必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設(shè)計出適合其預(yù)期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生人才為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。
1.4 大學(xué)生村官有效需求的長效對策設(shè)計
對于大學(xué)生村官的制度安排,不應(yīng)該是一項臨時的、應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉,而是借此機(jī)遇,從我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展過程中的農(nóng)村,乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā),以農(nóng)村基層管理水平提升的一項長遠(yuǎn)的工程和長效的制度設(shè)計。
1.4.1 崗位設(shè)置法定化
目前的大學(xué)生村官崗位只限于村支書和村主任助理,且沒有明確、統(tǒng)一的國家或地方法律確認(rèn),這些大學(xué)生村官,很容易就被只作為臨時性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規(guī)將大學(xué)生村官的崗位,以及崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學(xué)生不是當(dāng)?shù)卮迕竦那闆r下,以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認(rèn)可成為合法的村主任或村支書。
1.4.2 報酬待遇常態(tài)化
借鑒于行政崗位的報酬待遇,對于大學(xué)生村官可以按助理、副職、正職等相應(yīng)地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應(yīng)。使得大學(xué)生村官的報酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學(xué)生村官的考研、考公務(wù)員加分等附加措施完全可以不要。
1.4.3 組織管理和生活保障雙重化
在組織管理上,大學(xué)生村官的組織關(guān)系保留在縣級機(jī)關(guān),他們以縣派干部的身份,在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。
1.4.4 職業(yè)生涯通道法制化、正常化
將大學(xué)生村官納入縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理渠道,規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔,成為公務(wù)員。同時可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應(yīng)級別的公務(wù)員對待。
我街道從2008年開始招聘大學(xué)生村官,先后共招錄過13名,其中4名已經(jīng)離開了大學(xué)生村官隊伍,現(xiàn)還有9名堅守在崗位上,工作時間最長的為6年。9名村官中,實(shí)際在村工作的有5名,4名在街道科室工作,有3人目前擔(dān)任村兩委班子成員。可以說,近年來,大學(xué)生村官這個年輕的群體對街道、村、社區(qū)工作發(fā)展發(fā)揮很大作用產(chǎn)生了很大影響。一是大學(xué)生村官在基層傳播了新觀念,大學(xué)生有學(xué)識、有見地,他們的到來,為基層帶來了新氣象、新觀念。二是改進(jìn)了工作方式,提高了工作效率。大學(xué)生村官的務(wù)實(shí)高效、求新求變給基層工作注入了活力。三是帶動了基層社團(tuán)組織的發(fā)展,尤其是公益活動的發(fā)展,目前我街道已擁有市級大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目4個。在服務(wù)地方建設(shè)的同時,基層的廣闊舞臺也給大學(xué)生村官的進(jìn)步與發(fā)展帶了很大幫助,使其得到了充分的鍛煉和提高,如__區(qū)大學(xué)生村官公益聯(lián)盟法定代表人__榮獲省十佳青年志愿者、市十大杰出青年,__村大學(xué)生村官設(shè)計的防走失二維碼徽章,發(fā)放給老人和孩子,成為服務(wù)群眾的新載體,還得到了《__日報》、《__日報》等國家級、省級媒體的關(guān)注報道。
(一)大學(xué)生村官在基層的適應(yīng)性還不夠。一是容易出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象。大學(xué)生們大多是從家門到校門,他們接觸基層尤其是農(nóng)村社會不多,對于到農(nóng)村工作缺乏充分的認(rèn)識和心理準(zhǔn)備,一旦來到農(nóng)村,理想與現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)很大差距,巨大的心理落差在一定程度上影響了他們工作的積極性。二是短時間內(nèi)難以得到村民或村委的認(rèn)同。有些村民可能對大學(xué)生村官不太理解,覺得他們是“外來戶”,心理上拒絕接受他們,導(dǎo)致在行為上排斥他們。另外,有些村委會成員還不是很信任大學(xué)生村官,不愿授權(quán)和采納他們的合理化建議,也不會全力支持大學(xué)生村官的工作。三是對基層的風(fēng)俗習(xí)慣不熟悉。絕大多數(shù)大學(xué)生在校期間很少關(guān)注農(nóng)村政策法規(guī)方面的信息,參與農(nóng)村社會實(shí)踐的機(jī)會也很少。因此,他們對農(nóng)村政策法規(guī)可能缺乏了解,有的甚至一無所知,這使得他們不能很快適應(yīng)工作崗位的要求,無法順利開展工作。
(二)大學(xué)生村官在基層的作用還沒有充分發(fā)揮。一是身份定位還不明確。雖然我街道的村官都在各村、社區(qū)擔(dān)任了書記、主任助理職務(wù),然而事實(shí)上他們在基層發(fā)展的各項事情決策中,既沒有話語權(quán),更沒有決策權(quán)。目前他們的工作僅局限在幫助村書記、村主任打打雜,跑跑腿,扮演“秘書”的角色,上級政府借調(diào)村官們?nèi)ゴ螂s的事時有發(fā)生,更多的是充當(dāng)了“救火隊員”的身份。二是自身優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。大學(xué)畢業(yè)生具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力和較高的科學(xué)文化水平,他們思維活躍,富有創(chuàng)新思想,但實(shí)際上,只有一小部分的村官發(fā)揮自身的這些優(yōu)勢,絕大部分并沒有真正派上用場。有的找不到工作的切入點(diǎn),不能腳踏實(shí)地地沉到村里工作;有的對村民的需求并不真正了解,與群眾之間總有一道無形的墻;有的眼高手低,自以為本事很大,不愿意做瑣碎的小事。三是受制于復(fù)雜的工作環(huán)境。大學(xué)生村官在處理實(shí)際事務(wù)、問題時往往顯得能力和經(jīng)驗不足或方法不當(dāng),而且他們年輕氣盛,不夠成熟穩(wěn)重,思考問題容易可能脫離鄉(xiāng)情、村情,加之部分村民傳統(tǒng)的宗族觀念和排外思想的影響,甚至有的外地大學(xué)生村官對地方語言還不通,使他們難以真正融入村民當(dāng)中。所以,他們在任職之初,容易出現(xiàn)彷徨、迷惑或無助的狀態(tài),進(jìn)入角色慢,難以迅速開展有效的實(shí)際工作,久而久之便會挫傷他們的積極性和主動性。
(三)大學(xué)生村官未來發(fā)展出路還不夠明確。對于大學(xué)生村官而言,“出路”是他們面臨的最大問題與困惑。一是制度設(shè)計安排不明確。目前,“當(dāng)村官”還只能看作是一項權(quán)宜性安排,聘用期滿以后的安置問題沒有建立起明確的通道。基層的干部也容易習(xí)慣性認(rèn)為大學(xué)生村官只是過渡,流動性大,不能安排重要的職責(zé)和崗位,村官往往成為哪里缺人去哪里的“臨時工”,在村、社區(qū)一般成為“跑腿”處理“臺賬、文字”的代名詞。所以從上到下,對大學(xué)生村官的認(rèn)識還存在誤區(qū),這使得村官對期滿出路充滿了迷茫,不得不在崗位時忙著準(zhǔn)備考公務(wù)員、事業(yè)單位,找其他合適工作,尋找新的出路。二是職業(yè)發(fā)展前景不確定。大學(xué)生村官計劃實(shí)施時間不長,各項制度、措施都處在不斷完善的階段。盡管政府在村官的發(fā)展問題上給予了一定的政策支持,但是在實(shí)際上得到兌現(xiàn)的可能性就要大打折扣。任職期滿后一旦選擇重新就業(yè),則面臨著就業(yè)渠道不暢、幾年的村官工作經(jīng)驗難以移植到其他工作崗位上等諸多問題。大學(xué)生村官擔(dān)任村委會干部還存在法律瓶頸,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》,村委會干部只能由本村村民擔(dān)任,大學(xué)生村官由于戶口不在所服務(wù)的村故不能參加村委會干部的選舉。三是對村官的管理不到位。名義上,區(qū)、街道、村社區(qū)都可以算是大學(xué)生村官的直接管理者,但是在管理培養(yǎng)上沒有真正明確責(zé)任分工。在選拔時缺少與基層的溝通,不了解農(nóng)村的真
正需求,致使下派的大學(xué)生感覺“無用武之地”,用人單位也熱情不高。(一)明確大學(xué)生村官的角色定位
事實(shí)證明,角色的模糊已經(jīng)嚴(yán)重影響了“大學(xué)生村官”計劃的實(shí)效。自2012年實(shí)行村官享受“特殊編制的全額事業(yè)編制”以來,村官的收入和福利得到了明顯的改善,可以說從短期看,大學(xué)生村官獲得了一個合理的生存空間,這也使得大學(xué)生村官對留下來有了一定的信心,但是,這還不能認(rèn)定這種留下來是一種長期的愿望。導(dǎo)致村官身份上的尷尬,政府應(yīng)該積極探索,盡早給予大學(xué)生村官明確的角色身份。村官到農(nóng)村到底是干什么的?大部分村官對自身還沒有明確清楚的定位。大學(xué)生參與基層建設(shè),絕不應(yīng)只局限在幫助村書記或村委會主任打打雜,跑跑腿,而應(yīng)實(shí)實(shí)在在地參與到基層發(fā)展的各項事務(wù)中去。所以我們要結(jié)合各地的實(shí)際,明確村官身份,安排適合的位置,使他們有發(fā)展空間,能發(fā)揮所長。引導(dǎo)村官樹立正確的理想信念。要引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的人生觀和價值取向,堅定胸懷服務(wù)人民、服務(wù)基層,堅持理論與實(shí)踐相結(jié)合,切實(shí)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,真正樹立服務(wù)意識,及時合理定位自我,利用有知識、眼界寬、信息靈的優(yōu)勢為農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)、致富農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村貢獻(xiàn)自己的才智,實(shí)現(xiàn)自身價值。
(二)加強(qiáng)大學(xué)生村官科學(xué)動態(tài)的管理
1.完善大學(xué)生村官選派機(jī)制。選派“真才實(shí)學(xué)、德才兼?zhèn)洹钡膬?yōu)秀大學(xué)生到基層,是大學(xué)生村官計劃實(shí)施的關(guān)鍵一環(huán)。完善選派機(jī)制,要保證以“公平、公正、公開”和雙向選擇的原則,按照嚴(yán)肅、嚴(yán)格的選拔程序,選聘既有能力又有意愿的大學(xué)畢業(yè)生,同時還要充分征求基層需求,結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展對人才需求的實(shí)際情況,有針對性地選派,而不是簡單的分配,基層對那些能安心扎根基層、用心服務(wù)基層的大學(xué)畢業(yè)生還是非常渴求和歡迎的。
2.建立切實(shí)可行的使用機(jī)制。一是做好結(jié)對“傳幫帶”工作。大學(xué)生剛剛開始農(nóng)村工作,缺乏基層工作經(jīng)驗。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部要很好地發(fā)揮“傳幫帶”作用,建立起固定的“一對一”幫帶對象,幫助大學(xué)生盡早熟悉工作,完成角色的轉(zhuǎn)變。二是盡可能提供崗位鍛煉機(jī)會。應(yīng)督促有關(guān)村鎮(zhèn),對大學(xué)生村官進(jìn)行實(shí)質(zhì)性村級事務(wù)分工,安排他們參與中心工作和各種急難險重任務(wù),讓他們在農(nóng)村的主要工作和崗位上擔(dān)當(dāng)重任;強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,采取交流、輪崗、掛職等多種形式,使他們熟悉多方面的工作,培養(yǎng)處理問題的膽略和魄力,增強(qiáng)獨(dú)立工作的能力;針對大學(xué)生村官所學(xué)專業(yè)和特長,創(chuàng)造條件,把他們安排到最能發(fā)揮自身作用的崗位,使他們積極主動地參與村級具體工作,在處理村務(wù)中提高農(nóng)村工作能力。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)村官專業(yè)化。針對大學(xué)生村官農(nóng)村工作經(jīng)驗不足、專業(yè)知識優(yōu)勢難發(fā)揮和橫向交流溝通不夠等實(shí)際,實(shí)施大學(xué)生村官培訓(xùn)制度。要突出重點(diǎn),分類培訓(xùn),以黨的路線方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識、農(nóng)村金融知識、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)做好崗前培訓(xùn);以村務(wù)管理、村際經(jīng)濟(jì)、村莊規(guī)劃、農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、心理健康調(diào)適為重點(diǎn)做好崗位培訓(xùn);以專業(yè)技能、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃為重點(diǎn)做好后期培訓(xùn)。要整合教育、科技、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會保障等部門的資源,拓展培訓(xùn)渠道,設(shè)置大學(xué)生村官課程模塊,通過大學(xué)生村官論壇、鄉(xiāng)村干部傳授經(jīng)驗、組織大學(xué)生村官實(shí)地考察學(xué)習(xí)等多種方式,促進(jìn)交流學(xué)習(xí)。
4.拓寬大學(xué)生村官退出渠道。退出機(jī)制關(guān)系到大學(xué)生村官的未來出路,直接影響到大學(xué)生村官政策的持久性、穩(wěn)定性。政府應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況明確退出渠道,避免盲目地承諾難以實(shí)現(xiàn)的優(yōu)惠條件。關(guān)鍵是要做好大學(xué)生村官的職業(yè)生涯規(guī)劃。為不同種類的大學(xué)生村官量身定做“職業(yè)規(guī)劃”,為他們的脫穎而出提供良好的環(huán)境。要建立一套公開公正、科學(xué)合理的績效管理體系,根據(jù)大學(xué)生村官的自身條件和客觀實(shí)際,對大學(xué)生村官進(jìn)行績效考核并做出客觀公正的評價,考核結(jié)果作為發(fā)放地方補(bǔ)貼和職務(wù)任免的主要依據(jù)。要做好屆滿時的分流工作,如建議設(shè)計“榮譽(yù)村民”或者出臺有關(guān)規(guī)定或程序?qū)Ψ蠗l件的村官將戶口轉(zhuǎn)移至工作地等渠道,使大學(xué)生村官獲得選舉權(quán),保證在《村民委員會組織法》原則下的正常選舉任職;對要求就地創(chuàng)業(yè)的,要在考核的基礎(chǔ)上,提供資金、政策等方面的支持;每年安排一些合適的公務(wù)員、事業(yè)單位崗位定向招錄符合條件的大學(xué)生村官等等。
【關(guān)鍵詞】:大學(xué)生 求職 健康心態(tài)
中圖分類號:G446 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-8809(2010)06-0100-01
一、引言
畢業(yè)臨近,生活撲面而來,夢想流離失所,這樣的反差畢業(yè)生備感彷徨、茫然。面對城市的高房價、低工資和稀缺的工作機(jī)會,大學(xué)校門即將走出,而社會的大門還沒有完全敞開。新任教育部部長袁貴仁近期表示,2010年全國高校畢業(yè)生將達(dá)630余萬人,加上往屆未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,高校畢業(yè)生就業(yè)人群將日趨龐大,另有幾千萬農(nóng)民工將涌向城市與大學(xué)畢業(yè)生搶飯碗,形勢十分嚴(yán)峻。面對當(dāng)前的就業(yè)“瓶頸”,大學(xué)畢業(yè)生們將如何成功突破成為現(xiàn)今亟待解決的問題。
二、求職擇業(yè)對當(dāng)代大學(xué)生是沉重的壓力 ,又是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)
為了不被這重負(fù)壓垮,為了迎接這充滿機(jī)會又令人恐懼充滿失敗的挑戰(zhàn),大學(xué)生必須作好充分的心理準(zhǔn)備,并及時調(diào)整好自己的心態(tài)。?大城市或沿海城市等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)固然是誘人的“聚寶盆”,卻并不一定都適合大學(xué)畢業(yè)生來開發(fā);小城鎮(zhèn)、農(nóng)村或者偏遠(yuǎn)地區(qū)可能“草盛苗稀”,卻可能因為大學(xué)畢業(yè)生的開墾而碩果累累。筆者并不是說大學(xué)畢業(yè)生都對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)避而遠(yuǎn)之,而把欠經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)作為畢業(yè)就業(yè)的絕對首選。一句話:適合自己一展拳腳的,便是最好的
1、小城市,也有大魅力
在求職的時候,特別是在招聘會現(xiàn)場,大城市企業(yè)和單位特備受畢業(yè)生的青睞,招聘崗位常常人滿為患;而一些來自小城市的企業(yè)和單位,則“門前冷落車馬稀”,兩者形成鮮明的對比。這里指的小城市,不是指面積小,而是指經(jīng)濟(jì)稍欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。
中小城市由于基礎(chǔ)行業(yè)占優(yōu)勢,工作比較具體或者瑣碎。很多人走上工作崗位后感覺懷才不遇,難以發(fā)揮作用。事實(shí)上,中小城市的發(fā)展?jié)摿蜕仙臻g正逐漸超過大城市,而且對高級人才更加重視。而且,中小城市還可以作為職場發(fā)展的跳板,有足夠的工作經(jīng)驗和一頂?shù)姆e蓄后,就可以轉(zhuǎn)戰(zhàn)心儀的大城市。據(jù)了解,跨國公司在招聘非應(yīng)屆畢業(yè)生時,更看中其相關(guān)工作經(jīng)驗,如果在某一行業(yè)有較強(qiáng)的職業(yè)背景,再加上外語能力和職業(yè)資格、相關(guān)榮譽(yù)等,成功轉(zhuǎn)換身份并非難事。在這之前,畢業(yè)生要做好吃苦的準(zhǔn)備,調(diào)整好心態(tài),苦練本領(lǐng),耐心等待轉(zhuǎn)換身份的那一天的到來。
2、小企業(yè),也有大前途
我們需要關(guān)注的問題是:究竟我們的能力在小企業(yè)里能否施展,能否學(xué)到職業(yè)知識,提升自己的專業(yè)能力,這才是最根本最關(guān)鍵的問題。其實(shí),小企業(yè)完全可以滿足畢業(yè)生的這種需求,甚至超過大企業(yè)給予的機(jī)會。正因為“小”,畢業(yè)生剛進(jìn)公司就有可能被委以重任,不少新人在大公司可能苦苦等待很久爭取多次都沒有的機(jī)會,在小企業(yè)或許輕而易舉毫不費(fèi)勁就可獲得,這些是新人最需要鍛煉專業(yè)能力的機(jī)會。
大學(xué)生渴望更好的平臺無可厚非,但是有些人沒有看到在小企業(yè)有更好前途和空間,更有鍛煉的天地。事實(shí)上很多到大公司,可能收入和待遇還不如小企業(yè)。對于求職者來說,還是更好地衡量自己的實(shí)力,更務(wù)實(shí)地考慮未來。在小企業(yè),也會有大前途。
3、起薪不怕低,關(guān)鍵是發(fā)展前景
據(jù)了解,很多用人單位都不愿聘用所謂學(xué)習(xí)好的“尖子生”,理由是這些人工作態(tài)度不踏實(shí)、眼高手低、團(tuán)隊協(xié)作能力差、易跳槽等。進(jìn)入企業(yè)后感覺自己很了不起,甚至連最起碼的禮貌規(guī)矩都不懂,企業(yè)對他們的培訓(xùn)要從最基本的禮儀開始,有的畢業(yè)生在面試時口若懸河,說自己做過什么項目的,等招進(jìn)來后讓他們負(fù)責(zé)做技術(shù),才發(fā)現(xiàn)根本做不好。對于社會來說,大多數(shù)畢業(yè)生都是一張白紙,即使在學(xué)校非常的優(yōu)秀,即使有很多很好的作品,對于用人單位來說,終究還是一個應(yīng)屆畢業(yè)生,還是一小孩,沒有工作經(jīng)驗,沒有社會經(jīng)歷,專業(yè)能力有待加強(qiáng)。
每個行業(yè)有每個行業(yè)的內(nèi)在行情,每個單位有每個單位的規(guī)章制度。如果大學(xué)畢業(yè)生剛畢業(yè)就要求很高很高的薪水和待遇,那肯定是會失望的,也是不合理的,更是不現(xiàn)實(shí)的想法。只有把目光放長遠(yuǎn),刻苦努力的學(xué)習(xí)新本領(lǐng),踏踏實(shí)實(shí),做好每一件工作。當(dāng)能力得到提升,用人單位也會根據(jù)你的表現(xiàn)和價值支付相應(yīng)的薪酬。當(dāng)然,也不能盲目的埋頭苦干,我們要看清所從事的行業(yè)或企業(yè)是否有發(fā)展前景。。
4、職業(yè)多元化
在這個以“多元化”為主流的社會,大學(xué)生求職也可以多元化。近幾年,國務(wù)院出臺了一系列措施,鼓勵畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè),比如在中央財政的支持下,從2003年起,在畢業(yè)生中招募一批志愿者去西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務(wù),還有“三支一扶”(支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧)的計劃,以及農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃等等,樹立到西部貢獻(xiàn)扎根的導(dǎo)向,同時鼓勵大學(xué)生拓寬就業(yè)渠道,在條件具備的情況下,變“被動待業(yè)”為“自主創(chuàng)業(yè)”;再如,以行政手段,通過“大學(xué)生村官計劃”,鼓勵大學(xué)畢業(yè)生去農(nóng)村基層就業(yè),為構(gòu)建社會主義新農(nóng)村及帶動農(nóng)民增收致富貢獻(xiàn)力量……
現(xiàn)在,不少的基層單位為了讓大學(xué)生村官們更好的發(fā)展,對自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,還提供了優(yōu)惠貸款。即由市(州、地)或縣(市、區(qū)、特區(qū))政府指定的機(jī)構(gòu)為他們提供小額貸款或貼息補(bǔ)貼,為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)提供基金贊助。時下,大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為一個非常熱門的話題。有此想法的人很多,有成功者,也有失敗者,不論成功失敗與否,最重要的是,我們找到了另一種求職途徑,不只是單一的被就業(yè),也可以主動安排自己的未來。
三、結(jié)語
在人的一生中,職業(yè)選擇期是非常關(guān)鍵的時期。因此,在職業(yè)選擇期良好健康的心理關(guān)系著一個人今后人生歷程的發(fā)展,它決定著一個人在職業(yè)生活中能否發(fā)揮自己的個性,施展自己的才華,取得事業(yè)成功與自我價值的實(shí)現(xiàn)。在就業(yè)形勢已經(jīng)十分嚴(yán)峻的情況下,大學(xué)畢業(yè)生既要在努力提高自身競爭力、為上崗積極“充電”的同時,也要對今后的就業(yè)去向進(jìn)行理性地選擇。放低自己,擺正自己的位置,調(diào)整自己的心態(tài)。倡導(dǎo)正確的求職觀念:腳踏實(shí)地,志存高遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn):
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[2]石紅,陳俊傲 大學(xué)畢業(yè)生的不良就業(yè)心態(tài)分析及其心理素質(zhì)培養(yǎng)[J] 華東理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2003(03)
又到了一年一度的畢業(yè)季。對于畢業(yè)在即的大學(xué)生而言,眼下頭等大事就是找工作。找工作的重要性絕對不亞于“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的高考,而“寧要大城市一張床,不要中西部一套房”的“就業(yè)觀”卻誤導(dǎo)了不少莘莘學(xué)子,只要稍稍放低身架和眼光,有前途的工作多著呢!——“到基層去,到祖國最需要的地方去!那里正求賢若渴盼著各種人才的加入。只要你相信自己是真的金子,就請不要猶豫,一片大好舞臺正等著你!”
這幾天,連續(xù)3則關(guān)于工作、壓力、健康的新聞,成了網(wǎng)友最熱議的焦點(diǎn)。重慶某IT男,工作5年后辭職,轉(zhuǎn)行開水果店,半年不到,完成大叔到小伙的奇妙轉(zhuǎn)變;北京網(wǎng)友曬出賬單,稱月薪一萬,只能剩下24塊3毛,近乎月光;前天,一名24歲的某公司員工,因為心臟病突發(fā)猝死,在此之前,他已經(jīng)連續(xù)加班一個月,每晚11點(diǎn)后才能回家……這一系列熱門事件,讓人們對他們曾經(jīng)的留在大城市、從事高薪工作的夢想,產(chǎn)生了懷疑,“這樣的付出,值得嗎?”高壓、房貸、健康隱患等“辛酸的往事”使越來越多的人選擇“逃離大城市”“逃離高薪工作”的生活方式。其中,55.3%受訪者表示在一線城市工作幾年之后,將會選擇離開。而對在二三線城市的前途,41.1%的被訪者認(rèn)為會有更好的發(fā)展空間;36.7%的人認(rèn)為宜居、買得起房;12.4%的人是因為離親友更近。
夢想不會沉寂,關(guān)鍵是如何找到更適宜放飛的機(jī)會。與其在迷茫中消磨熱情,倒不如換個環(huán)境,尋找更大的空間。調(diào)查還顯示,69.6%的人表示,青年選擇二三線城市應(yīng)首要考慮“城市未來發(fā)展前景”,69.2%的人認(rèn)為首要考慮“能否獲得幸福感”,65.5%的人選擇“能否發(fā)揮自己專長”,54.0%的人表示應(yīng)考慮“能否更好地照顧父母”。事實(shí)上,到二三線城市或農(nóng)村就業(yè)是大有可為的。為改變畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域不平衡的結(jié)構(gòu)性矛盾,引導(dǎo)畢業(yè)生到中西部和基層就業(yè),國家已經(jīng)出臺了一系列優(yōu)惠政策,實(shí)施了“大學(xué)生村官計劃”、“西部計劃”、“三支一扶”等政策,各省區(qū)市相關(guān)配套政策更多。與此同時,不少大型企業(yè),特別是全國性企業(yè),增加了在二三線城市的招聘人數(shù)。不少企業(yè)開始將研發(fā)基地、制造工廠向二三線城市轉(zhuǎn)移,還給人才提供優(yōu)厚的福利待遇條件。
這是一個不爭的事實(shí),無論是在城市還是在鄉(xiāng)村、基層,都已成為大學(xué)生的選擇,這就是趨勢。在一線的大城市,博士生一走廊,碩士生一禮堂,本科生一操場。對一個只要招三五人便足夠的單位,前來應(yīng)聘的常常有一百個研究生或是一千個本科生,即使有了工作,也難有出頭之日。而相比于一線城市,二三線城市的雇用前景越來越好,就業(yè)機(jī)會越來越多,就業(yè)競爭不太激烈,還更容易成為“人才”。正如浙江省奉化滕頭村黨委書記傅企平所說,“希望更多的大學(xué)生來到農(nóng)村,來到基層,這里有無限的空間等他們來開拓。這里沒有條條框框的束縛,有膽量,任你去闖。”
越來越多的人選擇離開一線城市轉(zhuǎn)向二三線城市,并非盲目逃離,而是一種衡量利弊得失之后的理性考量。基層是最鍛煉人,也是最能成長人的地方。只有在基層久經(jīng)考驗的人,才能夠成為優(yōu)秀的人才。相對城市和高端崗位而言,二三線城市雖然艱苦,但只有真真切切地去付出、去踐行、去體會,才能在進(jìn)取中體會豐收的喜悅,在憧憬里找到青春的夢想。從個人發(fā)展看,積累一些社會基層生存經(jīng)歷有利無弊。無論經(jīng)商還是從政,了解基層都可以使自己的事業(yè)之根扎得更深。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;就業(yè)意向;新建本科院校;對策
大學(xué)擴(kuò)招以來,高校大學(xué)生面臨著就業(yè)的困境。立足于應(yīng)用型定位,以培養(yǎng)服務(wù)于地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新型人才為目標(biāo)的新建本科院校的大學(xué)生就業(yè)意向如何?影響他們就業(yè)意向的因素是什么?基于此,本文展開調(diào)查。
一、新建本科院校大學(xué)生就業(yè)意向調(diào)查
本文以新鄉(xiāng)學(xué)院專科生為調(diào)查對象。新鄉(xiāng)學(xué)院具有60多年的歷史,設(shè)有文學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)和理學(xué)等70多個本專科專業(yè)。2012年新鄉(xiāng)學(xué)院畢業(yè)生為8033名(本科1599名,專科6434名)[1],所以,該校具有一定的代表性。
(一)調(diào)查的展開
首先編制能體現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)意向的調(diào)查問卷,包括調(diào)查對象的性別、家庭所在地、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、父母的職業(yè)和受教育程度等基本情況;大學(xué)生畢業(yè)后打算、大學(xué)生就業(yè)的地域和單位選擇、就業(yè)單位自身的發(fā)展前景和能給予就業(yè)者施展才能的情況、薪金和待遇期望、對學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)的要求等就業(yè)意向;就業(yè)的關(guān)鍵、目的和工作的動力等認(rèn)知因素;等等。
問卷形成后,于2012年5月28日至6月15日對新鄉(xiāng)學(xué)院不同院系的專科畢業(yè)生隨機(jī)發(fā)放問卷近2100份,收回有效問卷1967份(占2012年畢業(yè)生的30.6%左右),有效回收率為93.67%。收回的問卷樣本中,男生占55%,女生占45%;最大的25歲,最小的19歲,平均年齡為22歲;黨員占3%,獨(dú)生子女占6%;來自省城的占3%,市縣的占13%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占5%,農(nóng)村的占79%;父母都是農(nóng)民的占70%,父母都是事業(yè)單位的占5%。
(二)調(diào)查結(jié)果總結(jié)
1.調(diào)查結(jié)果的性別差異。大學(xué)生在就業(yè)去向的選擇上,大多數(shù)男女生選擇中小城市,男生較傾向于去沿海城市,女生較傾向于回家鄉(xiāng);在薪金要求上,男生較多選擇5000元以上,女生較多選擇2000-3000元;在首選就業(yè)單位上,男生較傾向于三資企業(yè),女生較多選擇國家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位。在其他方面,沒有較明顯的性別差異。
2.就業(yè)意向調(diào)查總結(jié)。大學(xué)生在畢業(yè)后的打算上,畢業(yè)后選擇找工作的占70%,繼續(xù)深造的占21%,創(chuàng)業(yè)的占5%,還沒有想好的占4%。沒有選擇去國外或考公務(wù)員的。
畢業(yè)的地域選擇上,選擇去中小城市發(fā)展的比例最高,占46%,其次是回家鄉(xiāng)工作的占18%,選擇去國家急需人才的西部地區(qū)和沿海城市發(fā)展的都占16%,選擇去國外發(fā)展的占4%。
就業(yè)單位的選擇上,選擇國家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位的和選擇私企的比例相等且最高,都占24%,其次是國有企業(yè),占23%,選擇自主創(chuàng)業(yè)和三資企業(yè)的分別占12%和5%,其余的未明確表示。
薪金要求上,選擇每月3000-4000元的比例最高,占42%;其次選擇月工資2000-3000元和4000-5000元的基本持平,分別占20%和19%;選擇5000元以上的占15%,1000-2000元的占4%。
(三)調(diào)查結(jié)果分析
即將走向社會的大學(xué)生既富有遠(yuǎn)大的理想,又深知現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)酷,處于理想與現(xiàn)實(shí)的煎熬之中。一方面較理想化,從個人的興趣出發(fā)。近51%的學(xué)生基本同意“興趣愛好是我工作的動力”、15%則完全同意。
在評價職業(yè)好壞的依據(jù)上,53%的學(xué)生選擇是否能施展才華、有發(fā)展前景,23%的學(xué)生選擇待遇、福利如何,17%的學(xué)生選擇職業(yè)的穩(wěn)定性,1%的學(xué)生選擇社會地位的高低,其他的占3%。從對就業(yè)地域的選擇上,46%的學(xué)生選擇中小城市,說明他們又有較現(xiàn)實(shí)的一面。在就業(yè)壓力較大的情況下,作為新建本科院校的畢業(yè)生很明智地選擇到中小城市就業(yè)。難道他們不希望到大城市發(fā)展嗎?
雖然是年齡不大的專科生,但他們畢業(yè)后打算找工作的占70%,選擇進(jìn)一步深造的只占21%,印證了新建本科的院校的學(xué)生大部分來自農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)資本緊缺,上學(xué)期間花了大批費(fèi)用,急需參加工作賺錢。
大學(xué)擴(kuò)招和收費(fèi)給廣大農(nóng)村孩子帶來了上大學(xué)的機(jī)遇,但更多的是困惑,教育不公現(xiàn)象在增加。廣大農(nóng)村孩子不僅難入名校之門,好的就業(yè)單位也會將他們拒之門外。在對大學(xué)生擇業(yè)的主要問題選擇上,占比例最高的38%的學(xué)生認(rèn)為就業(yè)市場不規(guī)范、“憑關(guān)系”、“走后門”等不公平競爭現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、影響就業(yè)意向的因素分析
(一)就業(yè)信心不足
據(jù)調(diào)查訪談所知,絕大部分大學(xué)生認(rèn)為就業(yè)形勢嚴(yán)峻。在問卷“我有能力找到合適的工作”的征求意見中,只有14%的學(xué)生選擇“完全同意”,38%選擇“不確定”,7%的學(xué)生選擇“不太同意”;在問卷“在求業(yè)的過程中,我會越敗越勇”的征求意見中,選擇“完全同意”的只占20%,“不太同意”的占7%,“不確定”的占26%。信心不足將成為大學(xué)就業(yè)的嚴(yán)重心理障礙。
(二)家庭社會資本存量少
家庭社會資本存量少將會給大學(xué)生就業(yè)帶來極大的風(fēng)險,家庭經(jīng)濟(jì)資本是家庭社會資本的一個關(guān)鍵部分。
在本研究調(diào)查對象的大學(xué)生中,家庭經(jīng)濟(jì)狀況中等的占53%、較低的占31%、很低的占13%,家庭經(jīng)濟(jì)狀況很好的占1%、較好的占2%。家庭經(jīng)濟(jì)狀況對大學(xué)生的就業(yè)心理、就業(yè)簽約及就業(yè)崗位的選擇上都會產(chǎn)生較大的影響。
家庭經(jīng)濟(jì)狀況勢必會影響到家庭的社會關(guān)系,對“您認(rèn)為大學(xué)生擇業(yè)中的主要問題是什么”調(diào)查顯示,38%的學(xué)生認(rèn)為就業(yè)市場“憑關(guān)系”現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)研究認(rèn)為,貧困大學(xué)生的就業(yè)率低于全國平均水平。
(三)就業(yè)認(rèn)知存在障礙
就業(yè)認(rèn)知是畢業(yè)生對自己職業(yè)和職業(yè)發(fā)展的認(rèn)識,過高或過低估價自己,都會成為就業(yè)的障礙。在“判斷一個職業(yè)好壞”調(diào)查顯示,53%認(rèn)為是“是否能施展才華、是否有發(fā)展前景”上,在“我認(rèn)為找到適合自己的工作,就不會輕易跳槽”的意見征求上,選擇“完全同意”的占25%、“基本同意”的占48%、“不確定”的占18%、“不太同意”的占5%、“完全不同意”的占4%,這說明大學(xué)生仍固守著傳統(tǒng),比較看重第一份工作,可能會喪失更具競爭力的工作。
(四)高校自身因素
新建本科院校一般屬于地方性院校,依靠政府投入相應(yīng)少一些,而招生規(guī)模一直在擴(kuò)大,師資力量薄弱、教學(xué)設(shè)施不全。這些勢必會影響所培養(yǎng)的畢業(yè)生質(zhì)量,自然消弱大學(xué)生的就業(yè)優(yōu)勢。此外,大部分新建本科院校不顧學(xué)校發(fā)展實(shí)際,盲目追崇熱門專業(yè),影響到畢業(yè)生就業(yè)。在“您認(rèn)為大學(xué)生擇業(yè)中的主要問題是什么”調(diào)查顯示,28%的學(xué)生認(rèn)為是“專門人才供大于求,社會上對人才的需求總量在減少”。
三、對策探究
(一)開展創(chuàng)業(yè)教育
在就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻的情況下,將大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來不僅可以緩解就業(yè)壓力,也可以給大學(xué)生提供施展才華的機(jī)會。聯(lián)合國教科文總部在1988年10月發(fā)表的《高等教育改革和發(fā)展的優(yōu)先行動框架》中強(qiáng)調(diào)指出“高等學(xué)校必須將創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神作為高等教育的基本目標(biāo)”,“高等教育應(yīng)主要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能與主動精神;畢業(yè)生將愈來愈不再僅僅是求職者,而首先將成為工作崗位的創(chuàng)造者。”[2]
在黨和政府關(guān)于畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的支持下,積極開展創(chuàng)業(yè)教育。目前,我國的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)氛圍不太濃,據(jù)“畢業(yè)后您將會選擇”的問卷調(diào)查顯示,只有3%的大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)。據(jù)相關(guān)調(diào)查所知,真正走向創(chuàng)業(yè)之路的畢業(yè)生占1%左右。事實(shí)上,不是因為大學(xué)生沒有創(chuàng)業(yè)的潛力,而是創(chuàng)業(yè)教育工作做的不夠。應(yīng)該在畢業(yè)前對他們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育,使他們具有創(chuàng)業(yè)意識,立下創(chuàng)業(yè)之志。大學(xué)生們也希望盡早對他們進(jìn)行就業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育,據(jù)問卷調(diào)查所知,35%的大學(xué)生希望從大一開始進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo),36%希望從大二開始進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo),29%希望從大三開始進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和及時搭建信息平臺
大學(xué)生一進(jìn)高校之門,就開始關(guān)注就業(yè)。大學(xué)生們也希望盡早對他們進(jìn)行就業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育,據(jù)問卷調(diào)查所知,35%的大學(xué)生希望從大一開始進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo),36%希望從大二開始進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo),29%希望從大三開始進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)。據(jù)此,可以從大一開始開設(shè)一些與就業(yè)有關(guān)的選修課。
適時舉行“就業(yè)洽談會”、“供需見面會”,邀請社會企業(yè)到校舉辦各種形式的招聘會。同時,為畢業(yè)生創(chuàng)建就業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò),提供信息服務(wù)等。據(jù)“您認(rèn)為學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心應(yīng)給學(xué)生提供的幫助的是”問卷顯示,比例最高的26%認(rèn)為學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心應(yīng)該職業(yè)需求信息及問題咨詢。
(三)提升大學(xué)生就業(yè)能力
新鄉(xiāng)學(xué)院將“實(shí)踐育人”作為學(xué)校發(fā)展的重要特色之一,“實(shí)踐育人”不僅為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ),也有利于培養(yǎng)大學(xué)生的就業(yè)能力。通過“實(shí)踐”可以使他們漸漸了解到勞動力市場信息和未來的職業(yè)規(guī)劃。同時,就業(yè)能力的培養(yǎng)需要關(guān)注大學(xué)生的態(tài)度和各種能力,尤其是要關(guān)注他們的就業(yè)心理。在就業(yè)壓力極大的情況下,應(yīng)該增強(qiáng)他們的就業(yè)信心和創(chuàng)業(yè)的決心,培養(yǎng)他們的市場競爭和社會適應(yīng)能力,發(fā)動他們就業(yè)的主動性;注重用人單位所需的實(shí)際專業(yè)性能力的培養(yǎng);面向全體,注重個體指導(dǎo);吸引企業(yè)參與大學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)等。
(四)鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)
新建本科院校的一個重要職能是要面向地方,為地方社會政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展服務(wù)。一方面利用“實(shí)踐育人”的理念,重視假期社會實(shí)踐的育人作用,通過社會實(shí)踐使大學(xué)生接觸基層,感受基層事業(yè)發(fā)展的潛力。同時,學(xué)校可以開展大學(xué)生進(jìn)基層的宣傳和學(xué)習(xí),系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)村社會文化和村官應(yīng)具備的能力方面的知識。
總之,通過積極引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生選擇適宜的就業(yè)方向,增強(qiáng)其就業(yè)能力,挖掘其創(chuàng)業(yè)的潛力,在高校大眾化和就業(yè)壓力極大的情況下,使其實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】職業(yè)規(guī)劃 就業(yè)指導(dǎo) 大學(xué)生
【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】0450-9889(2016)12C-0178-02
大學(xué)生就業(yè)和職業(yè)規(guī)劃一直備受社會各界的重視,如今很多大學(xué)已經(jīng)開設(shè)職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)課程,這對于學(xué)生順利就業(yè)、實(shí)現(xiàn)社會角色轉(zhuǎn)變起到了重要的作用。但是,近些年以來,隨著高校的擴(kuò)招和社會就業(yè)形勢的日益嚴(yán)峻,大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)與社會發(fā)展需求之間存在極大的矛盾。對此,大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃教育工作應(yīng)高度重視學(xué)生的就業(yè)形勢,加強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)輔導(dǎo),幫助學(xué)生認(rèn)清社會形勢,使學(xué)生掌握必要的求職和職場生存技巧,促進(jìn)大學(xué)生順利就業(yè)。本文試分析大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃的重要作用,并立足高校就業(yè)現(xiàn)狀和大學(xué)生從業(yè)需求,提出深化開展大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃教育工作的具體措施。
一、大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃的重要作用
(一)幫助大學(xué)生認(rèn)清當(dāng)前就業(yè)形勢,了解就業(yè)相關(guān)政策
我國的大學(xué)教育雖然為學(xué)生提供了很多產(chǎn)學(xué)合作的實(shí)踐平臺,但是對于即將畢業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生而言,大部分學(xué)生對于自己以后的職業(yè)規(guī)劃和以后應(yīng)該從事什么樣的工作,怎樣實(shí)現(xiàn)社會職業(yè)角色的轉(zhuǎn)變依然缺少足夠的準(zhǔn)備。學(xué)生對于自身的優(yōu)勢和特點(diǎn),對于社會和行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀等,缺少足夠的認(rèn)識。高校通過開展職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo),可以幫助學(xué)生更好地了解當(dāng)前的就業(yè)形勢,轉(zhuǎn)變固有的擇業(yè)觀念。正確引導(dǎo)學(xué)生對于各行各業(yè)的理解,同時還應(yīng)該向大學(xué)生提供最新的政府法規(guī)和政策解讀,比如大學(xué)生西北支援計劃、大學(xué)生村官計劃、農(nóng)村支教計劃等,鼓勵大學(xué)生向三四線城市以及農(nóng)村發(fā)展,根據(jù)國家的需要和個人的興趣、意愿規(guī)劃自己的職業(yè)和人生。實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生的合理流動,充分發(fā)揮學(xué)生在國家經(jīng)濟(jì)、政治和文化方面的建設(shè)作用。
(二)幫助畢業(yè)生及時獲取相關(guān)招聘信息,掌握面試的方法和技巧
大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的第一份工作對于其職業(yè)發(fā)展非常重要,因此多方面獲取就業(yè)渠道,收集各個單位的招聘信息,讓學(xué)生能夠有更多的選擇機(jī)會,更多的了解企業(yè)的性質(zhì)、在行業(yè)中的水平、主要招聘位和具體的要求,幫助學(xué)生更好地定位自己在行業(yè)中的位置。為此,學(xué)校應(yīng)該及時為學(xué)生企業(yè)的招聘信息,和與行業(yè)相關(guān)的新聞。在開展學(xué)生職業(yè)規(guī)劃和指導(dǎo)時,應(yīng)該充分結(jié)合當(dāng)前的市場需求,和各個行業(yè)的發(fā)展前景,可以聘請外部的企業(yè)宣講,讓學(xué)生對企業(yè)有更好的認(rèn)知和了解。同時學(xué)校還應(yīng)該幫助學(xué)生簡歷學(xué)生履歷數(shù)據(jù)庫。將每一名學(xué)生的在校表現(xiàn),實(shí)踐活動情況,參加社會實(shí)踐的企業(yè)評價和獲獎情況等進(jìn)行綜合的素質(zhì)考評登記在案,為學(xué)生提供更多的崗位推薦機(jī)會。
對于剛剛走出校園的學(xué)生而言,面試技巧至關(guān)重要,這是決定能否進(jìn)入企業(yè)大門、獲得offer的最直接也是最重要的內(nèi)容。學(xué)校在職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)教育中,應(yīng)幫助學(xué)生正確分析自身的優(yōu)勢和不足,結(jié)合自身的學(xué)習(xí)情況和實(shí)踐經(jīng)驗,建立面試的自信和主動性,增強(qiáng)抗壓和抗挫的能力。對于企業(yè)而言,更加需要看到的是學(xué)生的素養(yǎng)和培養(yǎng)的價值,因此,學(xué)生在進(jìn)行面試的時候需要樹立足夠的自信心,注意面試過程中的言談舉止,著裝大方得體,實(shí)事求是,在面試中保持沉穩(wěn)和謙遜的態(tài)度。按照投遞的崗位職位特點(diǎn)合理制定簡歷,以便在激烈的社會競爭中能夠脫穎,爭取更多的就業(yè)機(jī)會。
(三)幫助大學(xué)生正確定位自己,樹立正確的擇業(yè)觀
“90后”已經(jīng)成為社會發(fā)展的新一批的主力軍,正在慢慢滲透和改變著各個行業(yè)和整個社會的發(fā)展結(jié)構(gòu),這些新生的社會力量的特點(diǎn)是個性、有沖勁和韌勁。對待新鮮的事務(wù)具有極強(qiáng)的接受能力,能夠快速的適應(yīng)周圍環(huán)境的變化。但是這些畢業(yè)生由于自小生活在良好的家庭環(huán)境下,擁有優(yōu)厚的物質(zhì)享受,在整個求學(xué)的過程中也很少經(jīng)受失敗和挫折,很多學(xué)生初到職場很難適應(yīng)公司的環(huán)境,在工作中更是很難接受挫折,容易產(chǎn)生自我否定的暗示心理。因此,高校在開展學(xué)生職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)時,應(yīng)該著重培養(yǎng)學(xué)生的滋味認(rèn)知能力和對事物的客觀看法。準(zhǔn)確定位自己的實(shí)際情況,找到自己的興趣點(diǎn),對于無法對自己的興趣和發(fā)展方向準(zhǔn)確定位的學(xué)生,可以幫助其先就業(yè)再擇業(yè),在新的工作中挖掘自己的興趣點(diǎn),尋找工作樂趣,培養(yǎng)職業(yè)發(fā)展的自信心。從多反面綜合考量,制定自身的職業(yè)發(fā)展計劃。合理的定位自己的能力和水平,當(dāng)然,在整個職業(yè)發(fā)展定位中,每個人的情況都不一樣,也不可能做到一應(yīng)俱全的考慮所有的因素,對于目標(biāo)也會出現(xiàn)與實(shí)際發(fā)展方向或多或少的偏差,這些都是在職業(yè)規(guī)劃和設(shè)計中在所難免的。高校職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)能夠幫助學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀念,保持自信和健康的就業(yè)心態(tài),發(fā)揮自身的專業(yè)和社會實(shí)踐經(jīng)驗的優(yōu)勢,不斷的調(diào)整自己的目標(biāo)和規(guī)劃方向,找到更加適合自己發(fā)展和企業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的目標(biāo)。
(四)幫助大學(xué)生盡快適應(yīng)社會生活,克服對職場生活的恐懼
大學(xué)生對于社會的適應(yīng)和認(rèn)識不足,在求職和面試的過程中,面對一次次的失敗,學(xué)生很容易出現(xiàn)自我否定的心理,對社會和職業(yè)發(fā)展失去信心。另外,還有一部分同學(xué)在畢業(yè)擇業(yè)之前,過高的薪酬和職位預(yù)期也會導(dǎo)致其心理受挫。比如,一些大學(xué)畢業(yè)生對自己的起薪要求和自身的專業(yè)水平和能力不能有一個合理客觀的認(rèn)識,導(dǎo)致在面試的過程中,過度在意工資和福利,加上面試中很多的競爭對手和考官的嚴(yán)格要求,很多大學(xué)生沒有做好充足的心理準(zhǔn)備,面對面試過程中的靈活問題,出現(xiàn)怯場和緊張的現(xiàn)象,對以后的職場面試產(chǎn)生恐懼的心理。即使是通過面試的同學(xué),由于缺少對自己長久的職業(yè)規(guī)劃和設(shè)計,在后期的工作中很難挖掘自身的潛力,頻繁跳槽。高校及時開展大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃,幫助大學(xué)生正確定位和認(rèn)識自己,客觀認(rèn)識自己的能力和專業(yè)水平。正確對待工作和實(shí)習(xí)中遇到的困難,端正擇業(yè)態(tài)度,加快從高校學(xué)生向職業(yè)人員的角色轉(zhuǎn)變。
Abstract: According to the current professional training requirements of agriculture-related specialties in higher vocational college, make a discussion from professional settings, personnel training objectives, determination of theory and practice teaching system, comprehensive quality training, combination of production and study, in order to provide a useful reference for the talents training mode reform of agricultural higher occupation education.
關(guān)鍵詞:能力導(dǎo)向;人才培養(yǎng)模式;三農(nóng)情懷
Key words: ability-oriented;talent training mode;feelings of the agriculture,countryside and peasants
中圖分類號:G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)33-0223-02
0 引言
自2004年開始,國家連續(xù)出臺文件支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展,提高農(nóng)民收入,“三農(nóng)”問題成為國家戰(zhàn)略的“重中之重”。而中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也正在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,人們對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)知從“體力型”轉(zhuǎn)向“知識型”,擁有農(nóng)業(yè)技能的人才無疑是轉(zhuǎn)型發(fā)展之必須。但是由于社會上涉農(nóng)工作崗位單一,高校涉農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生走向農(nóng)業(yè)崗位后需要不斷深入基層,不僅工作辛苦,社會地位也不高,大多數(shù)學(xué)生都不愿意報考涉農(nóng)專業(yè),高校招生時也不得不降格以求,并且考生及家長對農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)院校認(rèn)可度低,農(nóng)村與城鎮(zhèn)生源人數(shù)差距很大。除此以外,我國部分高校在涉農(nóng)專業(yè)教育方面也存在“重理論,輕實(shí)踐”、“重考核和學(xué)歷,輕技能應(yīng)用”的問題。如何構(gòu)建以能力為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式,更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)高職院校廣泛關(guān)注的問題。本文結(jié)合當(dāng)前高職學(xué)院涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)要求,從專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)、理論與實(shí)踐教學(xué)體系的確定、綜合素質(zhì)的培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)結(jié)合等方面進(jìn)行探討,以期為農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革提供有益的借鑒。
1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及趨勢
1.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀及趨勢 我國教育部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局《關(guān)于推進(jìn)高等農(nóng)林教育綜合改革的若干意見》中指出:“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重。高等農(nóng)林教育在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中處于基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性地位。”要培養(yǎng)“面向農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)一線以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)需要,深化面向基層的農(nóng)林教育改革,培養(yǎng)數(shù)以萬計下得去、留得住、用得上、懂經(jīng)營、善管理的實(shí)用技能型人才。”因此,培養(yǎng)更多的熟悉并熱愛三農(nóng)、具有服務(wù)“三農(nóng)”意識的大學(xué)生是當(dāng)前乃至未來相當(dāng)長一段時間高等農(nóng)林教育的重要任務(wù)和責(zé)任。
服務(wù)“三農(nóng)”意識的教育屬職業(yè)教育范疇,它除了培養(yǎng)學(xué)生必須具有服務(wù)“三農(nóng)”的職業(yè)意識外,還應(yīng)該關(guān)注學(xué)生的專業(yè)興趣培養(yǎng),激發(fā)學(xué)生對涉農(nóng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)興趣,基于興趣導(dǎo)向去自主學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù),并對農(nóng)業(yè)行業(yè)和自身的未來就業(yè)擁有信心和高昂的熱情。
服務(wù)“三農(nóng)”意識的教育需要高校開設(shè)農(nóng)業(yè)專業(yè)課程,通過專業(yè)教學(xué)進(jìn)行有針對性的教育和培養(yǎng)。在國內(nèi)關(guān)于此課題暫時沒有相關(guān)學(xué)術(shù)作品,根據(jù)國內(nèi)文獻(xiàn)檢索,針對農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的情感教育,僅有《大學(xué)生村官情感教育問題探討》(姚琳2009)一文,文章提出大學(xué)生村官要樹立起尊重農(nóng)民、熱愛農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)的基本感情。但是國內(nèi)學(xué)者對提高大學(xué)生服務(wù)“三農(nóng)”的意識、大學(xué)生基層就業(yè)等展開了激烈的討論。相關(guān)的研究成果主要有吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)郭為民、王成章的《農(nóng)業(yè)高等院校大學(xué)生服務(wù)“三農(nóng)”意識培養(yǎng)》、北京大學(xué)張秋山的《農(nóng)村籍大學(xué)生基層就業(yè)意向調(diào)研分析》、武漢交通科技大學(xué)李文濤的《論大學(xué)生基層意識的培養(yǎng)》等,分別研究了提高大學(xué)生服務(wù)“三農(nóng)”意識、大學(xué)生基層就業(yè)問題及大學(xué)生基層培養(yǎng)意識的障礙問題等。
綜上所述,我國學(xué)者關(guān)于涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生提高服務(wù)“三農(nóng)”的意識問題研究較多,在關(guān)于如何培養(yǎng)涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生服務(wù)“三農(nóng)”的意識方面研究較少,亟待完善。
1.2 國外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 雖然西方發(fā)達(dá)國家關(guān)于此類研究甚少,但是關(guān)于對大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)理想、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面的研究成果較多,我國可以采納借鑒。在西方,職業(yè)生涯理論是慢慢形成的,期間與職業(yè)輔導(dǎo)的關(guān)系密不可分。美國是最早開展大學(xué)生職業(yè)輔導(dǎo)的國家,早在1908年,美國波士頓大學(xué)帕森斯教授就創(chuàng)辦了職業(yè)咨詢所,對每個入學(xué)的學(xué)生進(jìn)行心理測試,幫助學(xué)生了解自己的性格、興趣、愛好、能力,從而確定專業(yè)和職業(yè)定向,便于在畢業(yè)前期確定擇業(yè)目標(biāo)。而在日常的學(xué)習(xí)中由于學(xué)生確定了自己的專業(yè)和職業(yè)定向,就能夠有針對性地加強(qiáng)自身需要的某些能力,學(xué)會掌握職業(yè)發(fā)展策略,形成畢業(yè)輔導(dǎo)與日常規(guī)劃相結(jié)合,注重知識、注重能力。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系對涉農(nóng)人才的需求
2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 現(xiàn)代機(jī)器體系的形成和農(nóng)業(yè)機(jī)器的的廣泛應(yīng)用,使農(nóng)業(yè)由手工畜力農(nóng)具生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)器生產(chǎn),使投入農(nóng)業(yè)的能源顯著增加。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障農(nóng)產(chǎn)品供給,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,提高勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率的有效途徑。
2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對涉農(nóng)人才的需求 我國雖然農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久,但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相較于發(fā)達(dá)國家而言比較緩慢,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不夠。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和農(nóng)民素質(zhì)的提高,培養(yǎng)一批具有實(shí)踐操作能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才至關(guān)重要。
3 基于能力導(dǎo)向的理實(shí)一體化涉農(nóng)人才教育思路
發(fā)揮大學(xué)生的專業(yè)優(yōu)勢、有效地引導(dǎo)大學(xué)生服務(wù)“三農(nóng)”,從職業(yè)情感教育層面培養(yǎng)大學(xué)生到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線工作,具備服務(wù)“三農(nóng)”的熱情、能力和素質(zhì),對大學(xué)生服務(wù)三農(nóng)的熱情和素質(zhì)培養(yǎng),提出“一課程、一活動、一講座” 的理實(shí)一體化農(nóng)科人才教育體系(見圖1)。
3.1 理論教育模塊――通過理論講學(xué)培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)“三農(nóng)”的意識 改變基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的三段式的學(xué)科教育為模塊式能力體系教育;由注重專業(yè)教育向注重素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變;由專業(yè)教育“一元化”向輔修制、雙證制的“二元化”轉(zhuǎn)變;由以教師為主的單主體向以教師為主導(dǎo)學(xué)生為主體的雙主體轉(zhuǎn)變。要培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)“三農(nóng)”的專業(yè)理念,就應(yīng)該在課程體系上進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計,合理劃分涉農(nóng)專業(yè)的必修課與選修課的教學(xué)內(nèi)容和課時比例,必修課程,2個學(xué)分(1+1)。理論教育模塊(含農(nóng)科專業(yè)課程和圍繞專業(yè)舉行的三農(nóng)講座)占1個學(xué)分。
該模塊主要針對全校所有專業(yè)學(xué)生設(shè)立,主要任務(wù)和整體目標(biāo)是使學(xué)生學(xué)會查閱資料,了解當(dāng)前“三農(nóng)”問題以及國外農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國的啟示,培養(yǎng)全校各專業(yè)學(xué)生“關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民”的情感。樹立求真務(wù)實(shí),特色鮮明,立足專業(yè),服務(wù)三農(nóng)的志向。
3.2 實(shí)踐教育模塊――培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)“三農(nóng)”的專業(yè)技能 實(shí)踐融入模塊(學(xué)校統(tǒng)一按生源地組織學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村、了解家鄉(xiāng)的調(diào)研活動)占1個學(xué)分。
本模塊以家鄉(xiāng)三農(nóng)發(fā)展為立足點(diǎn),了解家鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境,農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,培養(yǎng)“熱愛家鄉(xiāng),情系三農(nóng)”的情懷,樹立當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀。
實(shí)踐教育模塊主要通過由學(xué)院組織的“走進(jìn)農(nóng)村,了解家鄉(xiāng)”大學(xué)生調(diào)研活動,進(jìn)一步提升對家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)狀況、農(nóng)產(chǎn)品的供銷產(chǎn)業(yè)鏈、家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展歷史、發(fā)展環(huán)境、未來發(fā)展前景的認(rèn)識。如當(dāng)前許多農(nóng)業(yè)學(xué)院的特種動物養(yǎng)殖技術(shù)專業(yè)確立了“建立專業(yè)基礎(chǔ)公共平臺,實(shí)踐教學(xué)實(shí)行分流,按模塊嵌入主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的人才培養(yǎng)模式和5+1的教學(xué)法模式”。中草藥栽培技術(shù)等相關(guān)專業(yè)形成了3+2+1的教學(xué)模式、雙循環(huán)漸進(jìn)式實(shí)踐教學(xué)模式、多元啟動的二主二輔產(chǎn)學(xué)研結(jié)合教學(xué)模式與豐富多彩全園素質(zhì)教育模式。農(nóng)科經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)實(shí)行了“融合式理論教學(xué)與開放式能力培養(yǎng)相結(jié)合的理論――實(shí)踐――理論――實(shí)踐”循環(huán)培養(yǎng)模式。
3.3 文化養(yǎng)成模塊――重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的“三農(nóng)情懷” 通過“三農(nóng)”宣傳陣地、社團(tuán)、志愿服務(wù)等形式,加強(qiáng)“三農(nóng)”情景教育,深化對農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的認(rèn)識,形成具有三農(nóng)氛圍的校園文化;各社團(tuán)組織一定數(shù)量的走進(jìn)三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)的活動;開展多種形式的以三農(nóng)為載體的志愿者活動,培養(yǎng)“三農(nóng)情懷”。①加強(qiáng)微博、空間等網(wǎng)絡(luò)媒體和紙媒等三農(nóng)情懷宣傳陣地建設(shè),宣傳三農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)典型事跡等。②通過農(nóng)村社區(qū)志愿服務(wù),了解農(nóng)村,加深對農(nóng)民的感情,培養(yǎng)農(nóng)村認(rèn)同感。③通過校園文化活動農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民題材選用,以文藝形式,挖掘三農(nóng)的魅力,增強(qiáng)三農(nóng)吸引力。④通過主題論壇、演講、征文等,農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村工作典型事跡宣講、認(rèn)知交流。⑤通過三農(nóng)主題社團(tuán)建設(shè),開展三農(nóng)特色活動,培養(yǎng)自主能力,培養(yǎng)從事農(nóng)村工作、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生骨干。⑥通過大學(xué)生科技創(chuàng)新、新苗人才計劃,引導(dǎo)學(xué)生思考三農(nóng)問題,認(rèn)識和探索發(fā)展規(guī)律,通過農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,挖掘、孵化農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目,培養(yǎng)骨干。
3.4 以校、地合作為紐帶,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合 加大力度開展院校和地方合作,簽訂合作協(xié)議,充分發(fā)揮院校的人才、信息和科技等優(yōu)勢,指派相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到地方實(shí)習(xí)和學(xué)習(xí),如此不僅能夠為地方科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn),相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員也能夠發(fā)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,從而為高校樹立新的研究課題,推動院校的科研與創(chuàng)新。
比如在吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院百年的辦學(xué)歷程中,學(xué)院立足為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)宗旨,先后與吉林省的九臺市、雙遼縣、郊河市、長春市雙陽區(qū)等十多個縣、市、區(qū)、鎮(zhèn)建立了院地合作項目對接,充分發(fā)揮學(xué)院教育培訓(xùn)、科研開發(fā)與推廣等優(yōu)勢,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn),獲吉林省政府校企合作優(yōu)秀獎和吉林省人才優(yōu)質(zhì)項目二等獎。
4 結(jié)束語
隨著社會對人才質(zhì)量要求的不斷提高,職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)調(diào)整成為了當(dāng)務(wù)之急。目前我們面對的一個重要課題就是如何把專業(yè)調(diào)整與專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)結(jié)合起來,從而全面提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量。因此,在涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)過程中,必須明確專業(yè)建設(shè)的思路與方向,依托學(xué)校現(xiàn)有資源,充分發(fā)揮優(yōu)勢專業(yè)作用,立足涉農(nóng)產(chǎn)業(yè),面向地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,制定適應(yīng)社會發(fā)展需要的教學(xué)方案和方法,彰顯辦學(xué)特色,培養(yǎng)更多適應(yīng)社會發(fā)展需要的實(shí)踐性優(yōu)秀人才,較好地滿足就業(yè)市場變化的需要。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭學(xué)梅.福建省農(nóng)業(yè)高職人才培養(yǎng)模式研究[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報,2015(05).
**莒縣立德養(yǎng)鴨專業(yè)合作社理事長 張力丹
**農(nóng)業(yè)大學(xué)合作社學(xué)院執(zhí)行院長 李中華
《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》出臺已經(jīng)快兩年了,各地的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得可以說是如火如荼,而同時,合作社在發(fā)展的初期階段,也難免有一些不夠完善的地方,合作社自身也
有很多比較迫切的需求。今天,我們請到長期從事農(nóng)民專業(yè)合作社研究實(shí)踐的李中華副教授和兩位農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長,請他們一起來談?wù)労献魃绠?dāng)前發(fā)展所面臨的一些突出問題。
主持人:三位好。我們都知道農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)在發(fā)展比較迅速,但合作社的水平也可以說參差不齊,李院長長期在各地的農(nóng)民合作社搞調(diào)研,對于合作社發(fā)展的現(xiàn)狀,能不能先談?wù)勀目傮w感受?
李中華:我覺得合作社發(fā)展的總體形勢還是比較喜人的,但同時也的確存在不少問題。我覺得這里面有主觀原因,也有客觀原因。合作社反映比較多的,是政策、管理方面的一些客觀環(huán)境問題,比如門檻太高,注冊手續(xù)太繁瑣等等。但我覺得不少合作社自身也存在很多不規(guī)范的地方。
主持人:這種不規(guī)范主要表現(xiàn)在哪些方面?
李中華:主要有兩種情形比較突出:一是有一些合作社成立的目的就是為了搭政策的便車。比如我遇到過一個合作社,社員就只有5個人,我問他們是不是都投資了,入股了,他們都說沒有。原來他們都是一個企業(yè)的職工,因為合作社可以享受減稅免稅,可以申請項目資金,所以企業(yè)老板就找了幾個職工湊數(shù),把公司翻牌成了合作社,實(shí)際上內(nèi)部運(yùn)作完全還是企業(yè)的那一套,沒有理事會監(jiān)事會,也沒有什么利潤返還。二是有的地方發(fā)展合作社過于盲目,什么都不會就辦起合作社來了。我去過一個村,因為村支書聽說合作社好,于是馬上號召村民來辦,揭牌那天,敲鑼打鼓的也很熱鬧,等過了一個月,我想去看看時,當(dāng)?shù)貐s告訴我,這個合作社快黃了,因為合作社的產(chǎn)品沒市場,沒銷路,弄點(diǎn)蔬菜也賣不出去,雖然還掛著名,實(shí)際上已經(jīng)名存實(shí)亡了,這樣的合作社在各地也有不少。
主持人:兩位理事長有這樣的感受嗎?
于法林:現(xiàn)在確實(shí)有一些合作社,就是為了套取國家優(yōu)惠政策才成立的。有的合作社只是負(fù)責(zé)按市場價收購社員的產(chǎn)品,但沒有什么利潤返還,只是幫助社員解決了銷路問題而已,實(shí)際上還是“公司+農(nóng)戶”或者“大戶+小戶”的形式。也有的合作社,一成立,什么都還沒做呢,就急著要扶持政策、要項目資金,我覺得,政策不是要來的,是干出來的。
張力丹:現(xiàn)在好像大家都覺得成立合作社是好事,都急著成立合作社,其實(shí)有的人還根本不明白合作社是怎么回事呢。像我們合作社是搞養(yǎng)殖的,本來就是免稅的行業(yè),可有的加工企業(yè)聽說我們能免稅,也就跟著成立合作社要免稅。
主持人:的確,現(xiàn)在合作社存在很多不規(guī)范的地方,但也有一種說法,認(rèn)為合作社應(yīng)該先發(fā)展起來再規(guī)范,如果一開始門檻就太高,會不利于合作社發(fā)展,李院長您怎么看?
李中華:沒有規(guī)矩,不成方圓,我認(rèn)為合作社還是應(yīng)該從開始就把基礎(chǔ)打好,相關(guān)部門要有一整套的評估、監(jiān)管機(jī)制,來鑒定一個合作社到底是不是真正的合作社。我覺得這種把關(guān)把嚴(yán)了決不是束縛合作社,而是促使合作社走向規(guī)范化正規(guī)化。當(dāng)然一開始門檻太高肯定也不行,這就是一個適度的問題,具體怎么把握要看情況而定。
主持人:剛才說的是合作社自身要注意的問題,而對于一些比較規(guī)范的合作社來說,它們的發(fā)展又主要面臨哪些困難呢?兩位理事長能不能結(jié)合自己的合作社來談?wù)劊?/p>
于法林:我們這個合作社最困難的時候是去年3月份,那時感覺辦不下去了。主要有兩方面的困難:一是不懂的東西太多,什么財會、管理、理事會監(jiān)事會的運(yùn)作,我們都不太懂。二是缺資金。當(dāng)時合作社還沒見效益,很難讓大家相信我們,把錢拿出來往合作社里入股。當(dāng)時我們也想過貸款,但第一社員不愿意給合作社作擔(dān)保,第二我們那時廠子、基地、設(shè)備什么的都沒有,銀行也很難相信我們。
張力丹:我覺得比較大的問題是農(nóng)民沒有多少錢往合作社里來投,現(xiàn)在貸款也不好貸,像我們這里農(nóng)民要貸款都需要有事業(yè)單位的人給作擔(dān)保,都是農(nóng)民,哪認(rèn)識啥事業(yè)單位的人啊!前一段時間辦惠農(nóng)卡,我們合作社想替社員擔(dān)保辦卡,銀行也不同意。其實(shí)我覺得銀行應(yīng)該更相信我們合作社的擔(dān)保,因為我們對社員知根知底。如果我們社員個人能申請到貸款,我們合作社也就不缺資金了,現(xiàn)在鴨苗、飼料什么的都是由合作社統(tǒng)一給社員購買發(fā)放,因為社員沒錢,所以都是合作社先墊付,每年都要先墊幾百萬元。 主持人:似乎資金問題是合作社普遍反映的一個問題,李院長對此有什么建議嗎。
李中華:合作社對資金的需求的確比較迫切,但這也不能完全指望銀行貸款來解決。我覺得主要可以從幾個方面著手。一是政府方面要加大扶持力度,比如可以拿出一部分錢來,建立一個擔(dān)保體系
,為合作社提供貸款擔(dān)保。二是落實(shí)十七屆三中全會提出的信用合作,爭取能夠自己融資,解決貸款難問題。三是考慮合作社之間的聯(lián)合,現(xiàn)在很多合作社規(guī)模很小,實(shí)際上還是相當(dāng)于農(nóng)戶的單打獨(dú)斗,如果成立聯(lián)合社,力量會更強(qiáng)一些,也可以通過聯(lián)保等方式向銀行申請貸款。四是銀行可以考慮為合作社建立檔案,對一些比較規(guī)范、信用程度比較好的合作社,適當(dāng)降低貸款的門檻,當(dāng)然這個工作光靠一個部門可能做不到,需要農(nóng)業(yè)部門、信用社等一起配合。
主持人:于理事長剛才說到除了貸款,合作社還存在人才方面的問題,大多數(shù)社員對合作社的運(yùn)作還是不太懂嗎?
于法林:是的,我們也希望能夠多得到一些這些方面的培訓(xùn)。政府部門現(xiàn)在有一些種植養(yǎng)殖方
面的專家下鄉(xiāng)講課,但關(guān)于合作社方面的培訓(xùn)很少。
張力丹:我們的培訓(xùn)還是不夠,許多農(nóng)民對合作社還不理解,觀念轉(zhuǎn)變不過來,不知道加入合作社到底有什么好處。
李中華:我們也經(jīng)常接到很多合作社的電話,跟我們咨詢各種問題,說明我們的培訓(xùn)還是跟不上。這種培訓(xùn)不能是一次兩次就結(jié)束了,應(yīng)該是多方面、多層次、循序漸進(jìn)的系統(tǒng)培訓(xùn),包括合作社的理念啊,運(yùn)行方式啊,還有市場、法律、商標(biāo)等大大小小的各種知識,都要教給農(nóng)民。
主持人:聽說**合作社今年新招聘了幾個大學(xué)生是吧?聽說許多大學(xué)生是不愿意去合作社工作的,您在招聘時有沒有遇到過困難?