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為切實做好我市預防未成年人溺亡專項治理工作,有效預防和減少未成年人溺亡事故發生,4月28日《河南省教育廳等八部門關于開展未成年人溺亡專項治理工作的通知》(教基一〔2017〕264號)文件下發后,商丘市教育體育局迅速將文件精神傳達至各縣(區)教育體育局、市直各學校。市綜治辦以明傳電報形式轉發了省八部門文件。市政法委牽頭召開了全市預防未成年人溺亡專項治理工作推進會,市委常委、市政法委書記杜新軍作動員講話,推動全市預防未成年人溺亡專項治理行動全面展開。
預防未成年人溺亡專項治理工作開展以來,我市共計發生未成年人溺亡事故2起3人,分別是5月13日柘城縣惠濟鄉兩名初中學生,在雙休日下河游泳時不幸溺亡、6月22日睢陽區勒馬鄉袁樓村一輟學未成年人溺亡。以上事故暴露出我市預防未成年人溺亡專項治理工作存在漏洞和薄弱環節。
現將總體工作情況總結如下:
一、認真反省,查漏補缺,明責追責
針對柘城縣、睢陽區發生的溺亡事故,全市上下深刻吸取教訓,對照各級各部門工作職責,認真反省,查缺補漏,全面開展整改落實。按照省綜治辦情況通報(豫綜治辦〔2017〕70號)指出的問題,進行責任倒查。根據《商丘市社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》(商辦〔2017〕9號)規定,市綜治委決定對柘城縣教體局、水利局實行社會治安綜合治理通報,并對市教體局和柘城縣進行誡勉談話,責成市教體局追究相關科室和相關責任人的責任;對睢陽區勒馬鄉黨委政府、區教體局、區水務局實施社會治安綜合治理通報;責令區教體局免去勒馬鄉第一中學校長職務,降為副校長主持工作。要求勒馬鄉黨委政府、區教體局、區水務局對存在問題要認真整改,整改時間為兩個月,并及時向睢陽區區綜治辦報告整改措施,睢陽區綜治辦將對整改情況進行督導檢查。
二、建立健全防溺亡專項治理工作領導機制
市成立了以市委常委、政法委書記杜新軍同志為組長的商丘市預防未成年人溺亡專項治理工作領導組,市政府黨組成員、市公安局局長李建倉、市政法委副書記、市綜治辦主任殷鶴修任副組長、市教體局、市水利局、市住建局、市民政局、團市委、市婦聯等部門主要負責同志任成員。領導組下設辦公室,辦公室設在市教體局,教體局長許家林同志兼任辦公室主任。各縣(區)都成立了相應的領導組織。統籌協調,強力推進預防未成年人溺亡專項治理工作順利開展。
三、強化防溺亡專項治理工作部署
(一)高度重視
5月24日在全市政法工作現場會議上,市委常委、政法委書記杜新軍書記通報了柘城2名未成年學生溺亡事故,同時要求全市各縣區、各有關單位要高度重視未成年人生命安全,認真貫徹落實省八部門關于開展預防未成年人溺亡專項治理工作部署,加強部門聯動齊抓共管,綜合施策,堅決遏制夏季未成年人溺亡多發勢頭。一要在端午節放假前進行一次再動員、再部署、再推動;二要集中排查隱患建立臺賬;三是加強安全教育,建立學校、家庭、社會三位一體的預防體系;四是啟動問責機制,嚴肅追究有關單位領導和責任人的責任。
5月27日上午,杜新軍書記召開全市專項治理工作推進會(視頻會議),市、縣兩級專項治理領導組成員單位主要負責人,各市直學校校長,各鄉鎮中心校負責人300多人參加會議。杜新軍書記傳達了5月26日全省專項治理推進會精神和許甘露書記重要講話精神,具體安排部署全市進一步加強預防未成年人溺亡專項治理工作措施。強調:“要強化水域安全管理。各縣(區)政府要按照“屬地管理”、“守土有責”的原則,組織開展水域安全隱患大排查大整治,對轄區的河流、水庫、水渠、魚塘、建筑工地水池、沙坑、廢舊的游泳池等容易發生溺亡事故的水源建立臺賬,對管轄的水域做到“五有”“三警示”。“五有”即:有救生圈、有救生衣、有救生桿、有救生隊員、有救護制度;“三警示”即:水深危險警示、溺亡事故警示、淺水區深水區臨界標識警示。重點水域有防護設施、有值守人員、有巡查人員,確保每片水域時時都有專人負責看護。特別是在已經發過溺水事故的水域,要重點加強防范,要對轄區水域嚴防死守,做到值守人員到位、巡查到位、監督到位,及時勸阻學生涉水行為,并通報給學生所在學校,杜絕未成年學生私自涉水,實現水域日常巡查全覆蓋。”
7月28日杜新軍書記對省綜治辦下發的《關于暑期以來全省未成年人溺亡事故情況通報》做出批示:“各縣(區)及相關部門汲取教訓,督促落實”。
我市委、市政府把預防未成年人溺亡專項治理工作納入了“三.五”基層工作日的重要內容,市綜治委也將預防未成年人溺亡專項治理工作納入了全市綜治和平安建設目標考核,并將預防未成年人溺亡專項治理工作列為綜治和平安建設半年考核的重要內容。市委常委、政法委書記杜新軍同志多次帶領督導組,暗訪督導防溺亡工作。
(二)各職能部門切實落實工作職責
各級綜治部門充分發揮協調優勢,迅速組織開展全市水域安全普查,對各縣域內河流、干渠、坑塘及所屬地方、單位、責任人、安全隱患、設施落實情況,安全巡查落實情況、警示標識設置情況等,逐一建立臺賬。在全面排查的基礎上,按照管理權限,落實目標管理責任。
市教體局多措并舉加強安全教育。一是組織學生開展《珍愛生命預防溺水》專題教育活動,通過主題班會、團隊活動,組織學生觀看防溺水專題片,開展“珍愛生命,預防溺水”宣誓和簽名儀式等形式加強宣傳教育,增強中小學生防溺水意識。二是實行每周一升旗儀式講話、周五放學前班會,對學生進行一次預防溺水的專題教育。三是以社區、村組為單位,建立課外臨時團支部、少先隊組織,專門負責防溺水自我教育、自我監督、自我管理。四是落實“兩進”“三提示”措施:即法治副校長進校園、防溺水知識進課堂;一周兩次短信提示,校訊通、微信提示,發放《給中小學生家長的一封信》、召開家長會提示等形式,加強與家長的溝通聯系,增強家長的責任意識。五是組織開展教師大家訪活動。重點對農村留守兒童、特困家庭、貧困學生、單親家庭、重大變故家庭、進城務工子女、殘疾兒童等特殊學生家庭溝通幫扶,形成教育合力。六是組織全市各級各類學校開展防溺水知識網絡學習活動,截止活動結束全市共計參與755414人次。七是做好暑期預防未成年人溺亡專項治理工作。以商丘市預防未成年人溺亡專項治理辦公室名義下發《關于做好暑期預防未成年人溺亡專項治理工作的通知》(教體安[2017]218號)、《關于睢陽區“6.22”溺亡事故的情況通報及進一步加強暑假期間預防未成年人溺亡專項治理工作的通知》([2017]231號)等文件要求:“要求放假前最后一課統一安排主題班會進行防溺水安全教育,要求學生人人發言,人人承諾。教師演講稿和學生發言情況記錄備查;將防溺水安全知識納入期末考試科目,并將成績造冊備查;期末學生成績通知書扉頁位置要印制暑期防溺水安全要求;以社區、村組為單位,建立課外臨時團支部、少先隊組織,明確各臨時輔導員專門負責防溺水自我教育、自我監督、自我管理;學校組織展教師,婦聯、民政組織志愿者進行大走訪活動,建立留守兒童暑期教師臨時幫扶臺賬,監督提醒暑期安全;各地要進一步發動村社、居委力量,積極開展防溺水各類宣傳活動,確保預防未成年人溺水教育和管理工作落實到每一所學校,每一位師生”。
市水利局對全市主要防洪河道、中小型水庫、攔河閘壩、輸水渠相關工作開展情況進行檢查,特別是對常年保持有水深的水利工程,進行了重點檢查。同時,督促縣水利部門和局屬水利工程管理單位開展了全面隱患排查,共排查風險點149處,明確風險等級,落實責任人,建立風險防控臺賬;在風險防控排查的基礎上,全市屬水利部門管理的中小型水庫、閘壩、主要河流及重點溝渠設立了警示標識,同時在已設有警示標識的基礎上,按照突出重點、合理規劃、保障安全的原則,水利工程管理單位在人口密集區、城市段、跨河交通路口加設警示標識,共設置安全警示標牌3671處;全市在易發生溺亡的風險部位提前配備救生和救援器材,其中:救生衣712件、救生圈266個、長繩293根、長竹竿280根,配備器材均明確存放地點,以備應急救援之需。同時,在市級防汛儲備庫還儲備沖鋒舟2艘、橡皮船6只、救生衣1萬件、救生圈800個,做為應急儲備。
市公安局按照職責分工在全市范圍內發放宣傳單216500份,以短信的形式通過校訊通發送防溺水安全教育317827人,制作宣傳條幅1056幅;兼職法制副校長進校宣傳防溺水宣傳356場次;排查整治水庫14個,河道280處(段),水渠59個,攔河壩閘104個,溝溪坑塘771個。
市民政局對我市缺少監護人的農村留守兒童進行了排查,把543名無戶口兒童和64名輟學兒童名單發送到公安和教育部門,同時要求各鄉鎮、辦事處民政所指導村(居)委會重點解決留守兒童戶口和上學問題。對2689名無人監護兒童和890名父母監護能力缺失的留守兒童根據家庭實際情況分別與村委會和相關親屬簽訂《農村留守兒童監護責任確認書》進一步落實留守兒童監護責任,確保留守兒童不失管。
四、加強防溺亡專項治理工作督導檢查
全市專項治理工作推進會議結束后,市綜治辦牽頭組建四個督導組,分別從市綜治辦、市教體局、市公安局、市水利局四部門抽選四名副處級干部帶隊,從市教體局等八部門抽調12名工作人員參與,對全市防溺水專項治理工作進行督導檢查。督導組采取聽取匯報、查閱資料、實地查看、抽查暗訪等形式深入基層鄉鎮辦事處、中小學校督導檢查。發現問題,即時反饋,并在全面督導檢查結束后下發總體情況通報。督導檢查形成長效機制,每月督導一次。各部門按照各自職責分工開展本系統不定期單項督導。
五、嚴格落實防溺亡專項治理工作信息報告制度
市防溺水專項治理辦公室負責專項治理期間情況的匯總和上報工作。辦公室明確專人負責信息報告工作。設立專門電話。建立專門值班制度和信息報告制度。確定每周四前各縣區和市有關部門把本地本單位工作信息及時上報市專項治理辦公室。發生溺亡事故要隨時上報,不得遲報、漏報、瞞報。
六、存在問題
(一)宣傳教育的合力需要進一步加大,有效性需要進一步增強;
(二)鄉鎮政府、屬地村民組織、轄區學校齊抓共管、巡查聯防機制需要進一步完善;
(三)水域警示標識需要進一步全覆蓋,重點水域防護措施、應急救助設施及救援隊伍需要進一步加強;
(四)在一些偏遠的農村,防溺亡工作仍然有死角。
七、下一步打算
一是強化宣傳教育,進一步營造濃厚氛圍。把防溺亡宣傳作為當前平安建設宣傳的一項突出任務,作為專項治理的重點來抓,進一步加大工作力度、擴大宣傳聲勢,做到宣傳貫穿始終、各方共同發聲、社會氛圍濃厚。擴大宣傳覆蓋面,通過出動防溺水宣傳車、發放防溺水安全教育掛圖、卡片等形式做到進社區、進村莊、進樓院、進學校,確保學校全覆蓋,家長全知曉。在所有的危險水域,落實“三警示”和“五有”,在所有中小學校落實“兩進”“三提示”,確保向學生家長每周發送兩次防溺水知識,告知家長認真落實監護人職責。
彩虹橋志愿者調研報告篇【一】
在我進入大學后的第一個寒假中,我體驗到了一次非常真實而又寶貴的社會實踐活動。彩虹橋為我們廣大在校大學生提供了一個非常好的展現自我的平臺,通過成為青年志愿者,為各大鄉鎮、街道司法所提供服務,這不僅使我學到了很多相關的法律知識和做人的道理,同時也讓自身的社會價值得到充分的發揮。我很慶幸自己報名參加了這次如此有意義的活動,它讓我接觸到了平常時很少接觸到的東西。這次活動,給我留下了難以忘卻的回憶,讓我獲益匪淺。 在短短的十天服務時間內,我主要的工作就是幫助街道司法所工作人員開展人民調解、社區矯正、法律宣傳、預防青少年違法犯罪幫教等志愿服務活動。在此期間,我最大的任務就是對未成年服刑人員進行家庭走訪調查以及幫助司法所工作人員處理繁瑣的刑事檔案資料的整理,同時在所長的帶領下一起解決了一起人民調解的實際案例,針對成為熱點話題的醫療糾紛實際案例進行在旁學習,為有糾紛的雙方進行合理調解,并最終達成了和解的理想結果。其中我最大的感觸就是去未成年服刑人員家里進行走訪的時候,發現有許多走上迷途的青少年年紀都比較小,從他們稚嫩的眼神中完全看不出他們邪惡的一面。所以犯罪從自身、家庭、社會各層面來說都有責任。我認為這樣的實踐活動應該多舉辦,寒假時間相對較短,真心希望未來這個活動能盡可能地延長實踐時間,讓我們大學生能在親身接觸社會中學到有用的東西。在這些未成年人父母無法管教的情況下,我們作為大哥哥大姐姐,應該給予他們更多的關愛,教會他們正確的思想,給他們傳遞社會正能量。
其次,我作為一名非專業的志愿者,剛開始接觸關于法律方面的事務的時候有點不知所措,但是在司法所里所有工作人員熱心的指導下,我學到了許多這方面的知識,通過自己的虛心求教我也明白了如何在與人交往中進行相互的學習。作為一名新聞專業的學生,我的專業也能在實踐過程中得到鍛煉。比如在我們開展社區矯正人員安全教育會之后,所長要求我寫簡訊,走訪過程中進行拍照等,都需要非常專業的水平才能做到最好。在人民調解的現場,所長要求我筆錄,在她的指導下我明白如何正確規范地做好筆錄,它非常講究真實性和完整性,這與在新聞采訪中所做的筆記完全不同,至此我又有了很深的體會。
在此期間,很榮幸能請到南寧市興寧區司法局負責這個項目的領導來我們司法所查看各項工作的進程。我們大家圍坐在一起,暢所欲言,說出自己對本次活動的一些深切感受,領導們對我們這次活動高度重視,還強調像我們這樣的青年志愿者應該多走基層,因為基層離人民最近,能更好地傾聽民聲,這些也都是我心中最真實的想法。
通過本次社會實踐活動,一方面,我鍛煉了自己的能力,提高了社會適應能力和運用知識解決實際問題的能力,增強了社會責任感和使命感,也擴大了視野,對自己有了清醒的定位,在實踐中成長;另一方面,我為社會做出了自己的貢獻;但在實踐過程中,我們也表現出了經驗不足,處理問題不夠成熟、書本知識與實際結合不夠緊密等問題。我們回到學校后更加應該要珍惜在校學習的時光,努力掌握更多的知識,并不斷深入到實踐中,檢驗自己的知識,鍛煉自己的能力,為今后更好地服務于社會打下堅實的基礎。機遇只偏愛有準備的頭腦,我們只有通過自身的不斷努力,拿出百尺竿頭的干勁, 胸懷會當凌絕頂的壯志,不斷提高自身的綜合素質,在與社會的接觸過程中,減少磨合期的碰撞,加快融入社
會的步伐,才能在人才高地上站穩腳跟,才能揚起理想的風帆,駛向成功的彼岸。
彩虹橋志愿者調研報告篇【二】
現如今,社會對三農問題更加重視,鄉鎮得到快速發展的同時,基層管理服務工作也愈加重要。從十八屆四中全會確立全面依法治國的方針政策以來,社會各界一道努力,取得了良好的效果,國民的法制意識得到了進一步的提高,同時,開展司法工作是對國家法律法規的貫徹執行,在貫徹依法治國的理念中扮演和承擔著重要的角色和任務。此次暑假,我所服務的機構為XXX縣司法局XXX司法所,服務時間為期1個月。在這個月當中本人查閱了該司法所的歷年資料,經過調研和分析,總結出了以下結論。
1、鄉鎮人民的法律意識日益提高
司法所擔負著具體組織實施基層司法行政的各項業務工作,直接面向廣大群眾履行法律服務、法制宣傳和法律保障的重要職能,是各級司法行政機關服務大局,服務群眾,服務社會的重要渠道和前沿陣地。
在本次志愿服務中發現司法工作中的法律服務、法律援助等工作占司法所日常工作的比例上升,查閱XXX司法所20XX上半年及年度的工作總結可知,20XX年上半年(1-9月)XXX司法所為弱勢群體、困難家庭共提供了法律援助59起;辦理見證47份;民事訴訟1件;非民事訴訟1件;法律咨詢100人次;調解民事經濟糾紛15件,共計辦理司法案件223件,平均每月辦理24.78件。20XX年1月到11月期間XXX司法所人民調解委員會共排查各類矛盾糾紛294
件,其中常規性糾紛250件,征地拆遷1件,其他43件,平均每月排查26.36件。服務期間,XXX司法所1個月共辦理司法案件29(人民調解7件、法律服務17件、法律援助5件,不包括登記在案未處理及正在進行的司法案件)件。由數據可知,XXX司法所每月辦理的司法案件呈上升趨勢,且辦理的司法案件均以人民調解、法律服務、法律援助等與法律息息相關的案件,說明鄉鎮一級人民的法律意識日益提高,人民群眾對利用法律這一途徑來維護自己的合法權益越來越重視,開展司法工作對群眾日常維權、促進社會穩定越來越重要。
2、開展更全面的法律知識普法有助于降低犯罪率,促進社會和諧
司法所作為面向廣大群眾的基層法律服務機構,在普法、維護社會穩定起著舉足輕重的作用,同時也是貫徹落實依法治國理念的排頭兵。提高群眾的法律意識、解決群眾矛盾糾紛,營造一個和諧的政治環境是司法所開展司法工作的目的,然而開展普法工作是實現這一目的的根本手段。同時,由于犯罪的多元化,也決定了開展普法工作覆蓋的法律知識面需要更加的全面、系統。
2.1犯罪類型多元化
鄉鎮一級的所管轄的行政區域一般地廣人多,社會結構復雜。多人地廣人多這種局面也增加了矛盾糾紛、觸犯法律這些行為的可能性。我所在的鄉鎮XXX鎮區位優越,交通位置重要,流動人口多,有15個村委會,1個街委會,轄區內面積123.6平方公里,人口83000。在本次志愿服務中,我統計了該鎮司法所自2011年開始社區矯正工
作以來,共接收社區矯正人員105人,已解矯48人,現有接受社區矯正人員57人。在這105名的社區矯正人員中,涉及的犯罪類型共有19種,其中以故意傷害最為首,共59名,占總人數的56.2%;盜伐林木罪共6名,占總人數的5.71%;交通肇事罪共6名,占總人數的5.71%;尋釁滋事罪共5名,占總人數的4.76%。由此可見,鄉鎮一級的地方治安工作仍有缺陷,法律宣傳還不夠深入人心,人們對一些普通的日常法律知識不了解,對教育重視程度還不夠,導致XXX鎮犯罪多元化。所以鄉鎮一級的司法所應加大對一些日常法律知識的普及,同時普法內容也應多元化,只有這樣才能將易犯、多犯及多元化的犯罪趨勢緩解下來,營造一個和諧的發展環境,也為建設成法制國家打下群眾基礎。
2.2預防未成年犯罪形式嚴峻
在本次調研中發現,105名的社區矯正人員(包括已解矯人員)中,有8名未成年人,占總人數的7.6%,8名未成年人當中有的還不到15歲,出現犯罪人員越來越年輕化的現象,在這些未成年人中,他們的法律意識比較單薄。在現實當中,這些未成年人還未具備策劃、組織、實施犯罪的能力,但由于跟風、講義氣等非理性、非自主性的因素影響,致使他們走上了犯罪的道路,且這些未成年人犯罪以打架斗毆、尋釁滋事罪為主。所以,預防未成年犯罪形式嚴峻,提高未成年人法律意識將是鄉鎮一級司法所普法的工作重點。可通過到學校舉辦針對學生的法制講座與群眾簽訂法制家庭承諾書等方式,提高未成年人的法律知識。
經過六個五年的普法,人民群眾的法律意識有了顯著提高,但基層群眾的法律意識有待更近一步的提高,開展普法工作是鄉鎮一級司法所的新常態。
3、鄉鎮一級的司法所工作效率有待提高
司法所工作效率如何,決定了人民群眾對司法所的印象好壞與信任度,同時也決定著能否從管理型向服務型的職能機構轉變。
3.1科學的管理體制決定著工作效率的高低
司法所的基本特征決定了司法所的管理特征。現在,司法所實行的基本體制是雙重管理,并以司法局的管理為主,政府管理為輔。但是對于鄉鎮一級的司法所來說,很難擺脫各方面對政府的依賴,久而久之就出現了管理體制的混亂,變司法局管理為主為以政府管理為主。司法所在司法局的領導下,完成各項職能工作的同時,也承擔了許多政府工作,導致司法工作重點不明確,效率有待提高,從而出現了人少事多,經費不足的尷尬局面。
要改變這種的尷尬局面,提高司法所的工作效率,就要做到司法所工作人員充分調整心態,明確管理體制。雙重管理,司法局與政府各管什么,做到互不重疊,又不留盲區是關鍵。總體來說,司法局負責管理和指導司法所的業務工作,政府管理司法所的日常工作,政府不能把過多不屬司法所職能范圍的業務工作交由司法所承擔。
3.2加強部門合作,明確各方職責,提高司法所工作效率
目前,大部分司法所辦公地點獨立于政府大樓,有獨自的辦公場所,各部門之間存在一定的距離間隔,這種格局,在某種程度上降低
了司法所的一定辦事效率。例如,我所服務的司法所的辦公場所就在政府的旁邊,群眾一般有事首先到政府反映,但政府認為這件事應由司法所解決,就讓群眾到司法所辦理,但事實上群眾辦理這件事情涉及的部門眾多,需要政府、司法、國土等部門共同合作才能解決。比如有土地糾紛的群眾到司法所登記辦理時,由于要出具相關的證明,司法所要求群眾到土地所出具證明,然而國土地所又要對群眾的辦理事項予以確認,要求其到政府出具證明。由于不能統一協調安排,各部門敬而遠之,出現了群眾辦事難,有事不知道找誰的局面,職能部門辦事效率不高的現象。為了提高各職能部門的工作效率,司法所需與其他政府部門加強合作。
解決這種瓶頸,可以參照廣東省的司法所辦事機制。有一次廣東省廉江市某司法所的工作人員來交流學習時談到,他們的司法所人員和工作統一歸并到鎮維穩中心,由維穩中心統籌安排各種工作,并由相關部門人員負責辦理。通過由這種一個中心統籌,其他相關部門積極參與的辦事機制,從而節省群眾的辦事時間,大大的提高了職能部門的工作效率。司法所的工作人員在完成司法工作的同時,還能完成黨委交辦的其他一些工作。
4、有關部門需加強對開展司法工作的保障
在本次志愿服務中發現,當地的司法所辦公經費缺乏,嚴重制約了司法所各項司法行政工作的開展;工作人員少、警力不足,工作人員對計算機的使用不太熟悉,制約了各項工作的順利開展;以及村級人民調解員的報酬沒有落實,人民調解工作在一定時期內難以有效開
展,達不到預期的效果。所以在今后,有關部門需加強對開展司法工作的保障,加大經費投入,對強業務指導,組織基層司法所的工作人員培訓,提高他們的業務能力。
司法所的工作效率如何直接關乎到每一個人民群眾,也決定著依法治國、法治社會的建設步伐,我們要明確開展司法工作對人民、對國家的重要性。所以在新形式下,我們需更加支持開展司法工作及對司法機構的建設。
彩虹橋志愿者調研報告篇【三】
首先,我非常感謝學校給我們大學生這么一個參加實踐的機會,說真的這是我從小到大第一次參加志愿者服務為期最長的也是收獲最多的,因為在初中、高中每天都要上課連放假都還要補課都沒有更多的時間參加久點的服務,雖然彩虹橋這個活動要求志愿服務期要滿一個月,幾乎占了整個暑假,很多同學都說服務時間太長,因此都沒有幾個參加,但我非常愿意參加,因為我從小喜歡志愿者可以為人民服務,可能在這些活動中我會接觸到新的東西從而學到有用的東西,讓我提前接觸社會,為日后大學畢業更好的跟上社會的步伐。
眾所周知,志愿者在整個社會中發揮著舉足輕重的作用,但是卻有很多人沒有真正理解志愿者的含義,青少年志愿者的奉獻給社會的不僅僅是服務,同時也向全社會昭示了一種精神,那就是奉獻、友愛、互助、進步的青年志愿精神,青年志愿者的這種精神是對于中華民族團結友愛、助人為樂、見義勇為、尊老愛幼、尊師重教等傳統美德的繼承和發揚;青年志愿者所彰顯的精神也是對人類文明成果的吸收。真的在這次實踐服務中我見識了很多體會了很多,也學會了很多東西很多道理。首先,在我沒有去報到之前我也是很害怕,很擔心自己可能會幫不上什么忙,怕所長說什么都不懂,畢竟司法所都是依法辦事,而我自己不是專業的法律學生,然而當我去報到時,一切與我所想的都不一樣,所長是一位38歲左右的女士,看著一點都不嚴,沒有擺領導的架子,更加的像一位姐姐非常平易近人很好相處,我不會的東西她都細心教我,解釋的很清楚,還交代我說:不用擔心,慢慢來,聽了所長的話很讓我感動、很暖心,當然所里的工作人員也是一樣,他們都很熱心,很好相處,有什么事他們都耐心的講給我聽,教我怎么做,因此這個月里我做事很順心,而且和他們的關系就像親人那樣,在活動結束那時我還真是舍不得離開他們。
其次,我接觸到了新的東西,學會了使用打印機、碎紙機、學會復印文件,在此之前這些東西我真的沒有接觸過,因為我是農村的孩子,第一次見世面感覺這些東西很高大上,這些東西是所里的一位大哥教我的,他沒有嘲笑我是大學生了還不會用,而是一遍一遍的教,終于兩三下我學會了。很開心學到了這些有用的東西,不怕以后在人們面前出丑了。
最后,是我學到的感觸最深的的東西,在所里的這一個月里我參加了七次人民調解、三次法律服務、四次法律援助、社區矯正十五次、預防青少年違法犯罪兩次等活動。在人民調解的實踐中有鄰里糾紛、林地糾紛、情感糾紛其中有件事令我感觸最深:首先是由一場大雨引起的,韋德海男 54歲;黃學福男約67歲,這兩個人是鄰居。由于韋某與黃某家建得很近,韋某在自家后門建上一堵墻,每當下大雨,雨水就會拍打濺到黃某家的房子的墻上,黃某擔心房屋被水浸泡而癱倒黃某要求拆了墻,黃某曾私下與韋某多次協商,但都沒成功,雙方每次協商都會吵架甚至要打起來,因為韋某家也是建來擋雨的。最后黃某來要求我們下鄉調解,我們于7月29號去調解,據我們向當地居民了解,雙方原本關系非常好有什么都相往來,互相幫助,好比親戚,在我們進一步了解情況后,開始進行調解。首先我們給雙方做好思想工作,講以往類似的案例讓他們聽,講好雙方的要求,最后讓雙方商量。但是他們講著講著,你一言我一語,誰也不讓誰突然大吵起來了,雙方兒子甚至要打起來了,各自跑到家里拿起鐮刀,還好被村民、村委們攔下了,場面一片混亂。最后在我們的講解下雙方冷靜下來,可最終還是未能調解成功。我們就給他們下了調解終止書讓他們自行上法庭解決。雖然我也在農村生活,但是沒見過吵架厲害到要拿刀來打架的。見到這場面我害怕了,躲在所長后面,后面所長說了一句:不用怕,他們不會對我們亂來的我才放了心。這次的調解讓我體會到了,一旦人的利益受到侵犯他們不會講親情、道義而是把利益看重于一切,不管有理或無理,總想咄咄逼人,不管以后的路。我覺得大家都是親朋好友,好鄰里有什么大家一起解決,沒有必要分分算清,退一步海闊天空、講講道理、念往日的親情,也許日后你有困難時,都是鄰里先幫的忙,俗話說遠親不如近鄰,不能被利益沖昏了頭腦,凡事都要留余地。同時在這些調解中我跟所長學到了很多為人處事的道理,作為一名調解員不能光講法律要學會變通,運用人道,講道理,講類似案例與雙方進行溝通,不能偏向哪一方,同時也要為雙方的利益做長遠打算,盡量降低雙方的話費,達到和平調解,勸雙方都退一步海闊天空。
然后在社區矯正中我也認識、學會了很多為人處事的道理,社區矯正最主要的是管理社區矯正人員,讓他們按時來所里報到:填表填寫他們這一個月的都在做什么,寫這個月的思想匯報,每月規定15到21號來所里報到,還要安排他們
一、工作目標
按照公開、公平、公正原則,扎實開展城鄉低保集中專項治理行動“回頭看”活動,切實解決群眾反映強烈的“人情保”“錯保”等問題,推行“陽光低保”、“誠信低保”,有效促進低保政策公平公正實施。
二、主要任務
(一)全面復核低保對象。重點清退10類人員:一是機關事業單位職工、國有企業職工、村(居)三職干部本人及配偶、父母和未成年子女享受低保的;二是婚嫁、死亡、服刑、戶籍遷出本縣的(大中專在校學生除外);三是領取養老金、退休金、遺屬補助且家庭收入超過低保保障標準的;四是家有小汽車、經營性機動車輛,有門市或2套及以上住房的;五是雇用他人從事經營活動的;六是務工收入超過低保保障標準的;七是法定贍養人、撫養人、扶養人有贍養、撫養、扶養能力不履行義務的;八是法定就業年齡內具有正常勞動能力,無正當理由拒絕勞動的;九是不如實申報或拒絕核查家庭收入等經濟狀況的;十是家庭實際生活水平明顯高于低保保障標準的。按照民政部《最低生活保障審核審批辦法》及《市城鄉居民最低生活保障家庭經濟狀況核算與評估實施辦法(試行)》等有關規定,認真檢查在低保申請受理、審核審批、民主評議、公開公示及動態管理等關鍵環節的政策執行情況,堅決糾正違反國家有關規定的做法。
(二)嚴肅查處“人情保”。按照《市低保經辦人員和村(居)民委員會干部近親屬享受低保備案管理辦法》、《市民政局關于建立社會救助監督檢查長效機制的通知》要求,各鄉鎮及經開區要常態化推進低保經辦人員和近親屬享受低保備案制度的落實,重點對群眾反映強烈的“人情保”、“關系保”問題進行集中查處;建立社會救助監督舉報熱線,暢通投訴舉報渠道,對群眾反映和媒體披露的問題,做到件件有核實,對發現的問題,做到發現一起,查處一起。出現重大違紀違規案件的,縣監察局、縣民政局將直接督辦,并向社會公布調查處理結果。
(三)有效遏制“錯保”。在城市低保審核審批中,加強核對機制的運用,通過對救助申請家庭經濟狀況信息的核對,提高低保等社會救助對象認定手段;在農村低保審核審批中,進一步明晰家庭經濟狀況核查的內容和方法,堅決糾正和杜絕不經家庭經濟狀況調查、不按規定程序納入低保的做法,有效減少和遏制“錯保”發生。
(四)加強政策宣傳和信息披露。集中開展《社會救助暫行辦法》和最低生活保障相關政策法規的宣傳普及活動,采取群眾喜聞樂見的途徑和形式將政策送村入戶,做到家喻戶曉、人人皆知。加強社會救助管理信息系統建設,及時錄入更新低保信息化管理系統,利用信息化手段提高社會救助對象管理服務水平,加強對象動態管理。嚴格執行社會救助對象本人申請、民主評議、審核審批社會公示制度,堅決杜絕選擇性公示行為。審核審批過程中要堅持在申請人所在村(社區)張榜公示,獲得救助后要進行長期公示,定期核查,廣泛接受社會和群眾監督。
三、實施步驟
第一階段:部署啟動階段(7月20日至7月31日)。
各鄉鎮及經開區要認真總結4-6月全縣集中開展城鄉低保專項治理行動的經驗,認真開展“回頭看”,進一步鞏固活動成果。同時,按照中、省、市關于開展專項治理行動相關部署要求,結合當前開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真貫徹落實《社會救助暫行辦法》及最低生活保障相關政策法規,圍繞專項治理行動重點,研究制定具有針對性和可操作性的專項整治實施方案,部署有關工作。
第二階段:全面治理階段(8月1日至9月10日)。
集中力量對已納入保障范圍的城鄉低保對象進行全面動態復核,對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件或群眾有異議的最低生活保障家庭,實施重點核查。動員全縣機關事業單位職工、國有企業職工、村(居)三職干部本人及配偶、父母、未成年或已成年但共同生活的子女享受低保的在8月20日前(教師在9月5日前)主動申報取消,逾期不主動申報,經查證屬實,將依紀依法嚴肅處理。
第三階段:檢查督導階段(9月11日至9月20日)。
縣監察局與縣民政局將采取實地檢查、督查與社會輿論監督相結合的方式,掌握各地工作動態,協助研究解決有關問題,對工作流于形式、走過場的,要責令整改并嚴肅處理;對于最低生活保障重大事項或社會影響惡劣的違規違紀事件,縣監察局與縣民政局現場督辦解決。
第四階段:總結整改階段(9月21日至9月30日)。
各鄉鎮及經開區要結合群眾路線教育實踐活動總體安排,同步搞好城鄉低保集中專項治理行動“回頭看”工作總結,并于9月25日前書面上報縣民政局與監察局。
四、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各鄉鎮及經開區要高度重視城鄉低保集中專項治理行動“回頭看”活動,加強領導,成立工作機構,確保專項治理行動落到實處,見到實效。
(二)廣泛宣傳,深入發動。要重視輿論引導,充分利用廣播電視、網絡、宣傳欄等各種媒體宣傳此次活動的重要意義,公布舉報電話,充分發揮群眾在鄰里調查、民主評議中的作用,動員村(社區)居民反映低保對象的就業狀況、實際生活水平等情況,真正把不符合條件的對象清退出去,將符合條件的對象納入保障范圍,做到應保盡保、應退盡退。
(三)精心組織,全面清查。各鄉鎮及經開區要統籌安排,精心組織,對轄區內的城鄉低保進行全面徹底的清查,對矛盾突出的問題,要積極引導,妥善處理,防止工作方法簡單粗暴激化矛盾,確保社會穩定。
按照鎮文明發[2006]1號文件精神,3月20日,五棵樹鎮召開了黨政班子會議,就我鎮精神文明建設工作進行了研究和部署,成立了精神文明工作領導小組,制定了《五棵樹鎮精神文明創建活動實施方案》、《五棵樹鎮精神文明規劃》,并于3月25日召開了鎮村全體干部大會,鎮黨委書記李青海同志作了動員講話,黨委副書記宮金海作了具體的部署。幾年來,我鎮精神文明建設工作取得了可喜的成績,鎮黨委、政府一班人能夠結合本地實際,扎實工作、解放思想、克服困難、謀求發展,為建設五棵樹、改變五棵樹村五棵樹的面貌做出了艱辛的努力,使五棵樹鎮的各方面工作世界秘書網版權所有,都躍上一個新臺階,在小康的道路上邁了堅實的一步。其主要表現是:
一、抓好種植業結構調整,向優質、高效和糧食加工要效益
五棵樹鎮是鎮賚的主要糧食產區之一,全鎮現有耕地面積9100公頃,近年來五棵樹鎮立足鎮情,積極發展“兩高一優”農業,一手抓糧食生產,一手抓效益農業,加快了農民致富奔小康的進程。玉米和水稻是五棵樹鎮的主要糧食生產作物,黨委、政府幾屆班子始終抓住糧食生產不放松,不斷加大糧食生產力度,通過品種更新,精細管理,玉米產量和質量實現了雙突破,水稻開發到6800公頃,全鎮糧食面積已有74%達到了萬元田。農產品的轉化增值,是增加農業收入的現實選擇,鎮黨委、政府大力發展農副產品加工企業,實現“產、加、銷”一條龍的發展模式。通過大力開展招商引資和自籌資金,興建稻米加工廠25處。其中投資近100萬元以上的2處,投資50萬元以上的3處,年加工稻米近5萬噸,保證本地生產的水稻能就地加工,即解決了部分閑散勞動力的就業問題,又為農戶增加了收入,2005年全鎮農業總收入7千萬元,人均收入3000元,農民的生活上了一個大臺階。
二、精品牧業態勢強勁,拓寬群眾增收途徑。
我鎮充分利用桔桿多的優勢大力發展精品養殖業。2003——2004年間,我鎮協調資金850萬、引進資金150萬元,引進奶牛500頭,建標準榨奶站3處。同時自籌資金120萬元建奶牛小區一處。目前,全鎮日售鮮奶6噸。
三、村屯道路建設進一步得到改善。
幾年來,鎮黨委、政府堅持把“村村通”工程作為造福百姓“德政工程”、“民心工程”來抓。三年來共修建“村村通”公路43公里動用土方8萬立方米投入資金946萬元。目前13個行政村實現了村村通油路和水泥路,使我鎮交通條件進一步得到改善。
四、個體私營經濟和鄉鎮企業跨越發展
隨著市場經濟的不斷發展,個體私營經濟發展迅速,到目前為止,全鎮個體私營業戶增至534戶,全鎮個體經濟年收入達2.2千萬元左右,推動和促進了全鎮各項事業的發展。
五、小城鎮建設初具規模
鎮黨委、政府采取“引資、融資、投資”的方式,對小城鎮的基礎設施建設進行了徹底的改造。共注入資金3512多萬元,其中:開發商住樓5萬平方米,引資、融資3500萬元。為了保證鎮政府所在地的環境整治,鎮政府組建了一支由3人組成的專業保潔隊,每日疏導機動車輛,清掃主要道路兩旁的垃圾,使環境衛生徹底達到了整治。同時,加大投資力度,完成村村通等級公路建設任務。從改善農村鎮容村貌入手,抓好環鎮、環村、環路和農防林工程建設,完成環鎮林13.5公頃、環村林28.5公頃、環路14公頃,農田防護林92公頃。
六、切實抓好教育、文化、衛生及計劃生育工作
文化方面:以弘揚時代主旋律,開展豐富多彩的文化教育活動。2005年組建和擴大的老年秧歌隊、鎮籃球隊、老年體育協會,充分利用鎮文化站、廣播站、商貿大集等宣傳陣地進行文化宣傳工作,并邀請縣文工團來鎮進行文化演出,豐富了全鎮的文化生活。
教育、衛生和計劃生育工作成果顯著。教育方面:以改善辦學條件,提高教育質量為目的,幫助學校解決工作中的實際問題,解除了學校的后顧之憂,能夠專心抓教學,中學的中考成績連續多年在全縣同類中學名列前茅,今年共考取高中生56名,其中鎮賚一中36名,鎮賚三中20名,使五棵樹中學成為遠近聞明的鄉鎮中學。衛生方面:五棵樹衛生院近幾年狠抓了基礎設施建設和內部管理,衛生院現有二層近500平方米的門診樓,設內科、外科、婦科、牙科等,今年還配備了比較先進的彩超設備,其擁有的設備是全縣鄉鎮衛生院最先進的。計劃生育工作堅持常抓不懈,并與鎮政府簽訂責任制,分解任務,旅行一票否決制。
七、開展了第二個“公民道德宣傳日”宣傳教育活動
一是組織學習《綱要》和《若干意見》,并查找本部門存在的問題。
并于每年9月21日,由五棵樹鎮黨委組織召開“公民道德宣傳日”宣傳教育活動座談會,由本鎮黨政班子成員、包村干部、鎮直單位負責人及村黨支部書記參加會議,參加人數27人左右。會上,鎮黨委書記李青海同志做了關于開展“公民道德宣傳日”的重要講話,他從加強和改進未成年人思想道德建設的重要意義、主要任務和強化領導等三個方面進行了深刻闡述,全體與會者深受鼓舞,增強了進一步做好未成年人思想道德建設的信心。鎮黨委副書記宮金海同志就如何開展好此項活動講了幾點意見,并組織與會人員學習《綱要》、《若干意見》,對照《綱要》和《若干意見》的要求,結合本部門實際,大家開展了大討論,總結公民道德建設和未成年人思想道德建設工作,查找工作中的薄弱環節和存在的問題。一是在社會方面,有一些不健康的營業場所,如電子游戲場所、網吧等;二是在學校方面,學校管理不嚴,學校片面追求升學率,造成部分學生厭學;三是在家庭方面,部分學生父母素質低,家庭經濟困難,家庭和學校教育脫節,針對存在的問題,我們采取有力措施加以解決,促進了公民道德建設和未成年人思想道德建設工作的深入開展。
八、廣泛深入開展評選“四榜”和“文明世界秘書網版權所有,生態村”活動
每年九月份在鎮黨委的統一領導下,按照《方案》的要求,采取包村干部協助抓、村組干部直接抓,做到一級抓一級、層層抓落實,為活動的開展提供了組織保障。一是突出評選重點,由于各村的實際情況不同,所要解決的問題也就不盡相同,評選出一戶“一榜”或一戶“多榜”,也評選出了一戶“四榜”。二是按照《方案》規定的方法步驟進行,不走過程。按照創建文明生態村的條件,全鎮評選出2個文明生態村,即鐵力、前英臺兩個村文明生態村。
去年,通過評選活動,在全鎮4040農戶中,評選出“四榜”戶200戶,其中好樣榜50戶、能人榜80戶、成才榜30戶、衛生榜40戶。這項活動的開展,促進農民文明、農業發展、農村進步,為我鎮早日實現小康提供有力保障。
結合當前工作需要,的會員“yaoyao1”為你整理了這篇2021年上半年民政局重點工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、基本民生保障方面
(一)城鄉低保工作。按時發放低保金,上半年,全州農村低保對象17.53萬人,發放農低保金2.87億元;城市低保對象6.13萬人(其中易地扶貧搬遷農轉城5.54萬人),發放城低保金1.62億元。
(二)臨時救助工作。對遭遇突發性、臨時性、緊迫性生活困難的人口及時實施臨時救助,共實施困難群眾臨時救助4813人次,發放臨時救助金1159.7萬元;實施急難救助60例,發放急難救助金90.68萬元,解決了困難群眾的燃眉之急。
(三)特困供養工作。目前,全州有特困供養對象5698人,共發放生活補貼和照料護理補貼4050.5萬元。
(四)殘疾人幫扶工作。落實困難殘疾人生活補貼,享受城鄉居民最低生活保障的一、二級重度殘疾人、老年殘疾人,按照低保保障標準的30%增發特殊困難生活補助;其他殘疾人按每人每月不低于50元的標準發放。為低保困難殘疾人30514人,發放生活補貼2021.9萬元。
二、基本社會服務方面
(一)扎實推進項目招商和建設。以“黔西南州養老產業示范園”和“安龍養生谷”等項目為載體,開展園區招商工作。開展“運營團隊招商”,投入世行貸款資金,對州內已建成的養護樓、閑置的敬老院等養老機構進行適老化改造,通過采購設施設備,完善機構功能,提升服務能力,引進運營團隊輕資產入駐運營管理。
(二)扎實推進老人和兒童關愛救助工作。認真落實高齡老人生活津貼發放政策,共為全州80歲以上高齡老人發放生活津貼1566.44萬元,惠及全州4.85萬低收入高齡老人。按時發放孤兒生活保障金,按照集中供養孤兒每人每月1600元、分散供養孤兒每人每月1050元的標準,共為633名孤兒發放生活補助金436.57元。認真貫徹落實國家和省關于事實無人撫養兒童關愛救助政策,及時發放事實無人撫養兒童生活保障金。共為符合條件的1294名事實無人撫養兒童發放生活補貼548.3萬元。
(三)扎實推進民生實事工作。認真落實省、州民生實事工作部署,印發了《關于做好2021年民政民生實事工作的通知》,督促指導各項目縣市推進項目建設工作,新增養老機構護理型床位800張的項目總投資240萬元,已完成投資60萬元。
(四)扎實推進流浪乞討救助工作。上半年共救助流浪乞討人員400余人次,救助流浪未成年人40余人次。持續開展2021年“寒冬送溫暖”救助專項行動,共救助108人次。實施2021年“夏季送清涼”專項救助行動,組織開展6.19救助宣傳和第9個全國救助管理機構開放日活動,發放宣傳資料2000余份。
(五)扎實推進婚姻登記管理工作。按照《民法典婚姻家庭編》《婚姻登記工作規范》等法律法規辦理婚姻登記,依法履行婚姻登記手續,嚴格審查婚姻登記申請材料,加強婚姻登記管理。截止6月30日,共辦理20013對婚姻登記,其中結婚登記15930對,補發結婚證1310對,離婚登記2498對,補發離婚證275對。離婚對數與去年同期4817對相比,減少2319對,降幅48.14%。
一、上半年主要工作成效
(一)國家衛生縣城復審工作穩步推進。
積極當好參謀助手,籌劃當前、規劃未來,制訂了具體方案、進行任務分解等,積極為縣委、縣政府全面安排部署全縣愛國衛生工作出謀劃策。
1、建立長效機制,健全獎懲機制。為進一步加強國家衛生縣城管理,調整了國家衛生縣城管理指揮部組成人員,明確各單位(部門)職能職責,制訂并完善國家衛生縣城管理實施意見,經廣泛征求各鄉鎮、各部門意見和建議,并召開愛國衛生運動委員會工作會議進行研究討論,經縣委、縣政府審定后下發各鄉鎮、縣級各部門。
2、抓整治。結合國家衛生縣城復審暨健康縣城建設工作,針對縣城薄弱環節,開展聯合整治行動。采取正反兩方面對不文明、影響國家衛生縣城復審暨健康縣城建設工作的人和事,以《美麗新風行動工作動態》和“國衛”簡報的形式反應,成效明顯。
一是開展市場整治。重點對縣城碧玉溪市場、蜀南市場、勝利街市場進行打造,按照市場功能分區,完善標識標牌、排污系統,整治亂搭亂建、違法建筑,新建市場大門、塑鋼棚等設施,共計投入400多萬元。
二是開展交通秩序整治,打擊違法經營。對縣城區公共停車位重新進行了規劃設計、施劃,現公共停車位約2000個,開展城區交通秩序整治,半年來沒收、銷毀三輪和黑的370余輛,對亂停亂放車輛。共開出罰單350余張,勸導和處罰共1200余起。
三是開展社區衛生和城郊結合部整治。對縣城所有社區衛生和城郊結合部衛生進行全面清理,將所有問題分解到縣領導、縣級部門,落實到人頭,要求在四月底前全面整治到位;已經整治衛生垃圾死角27處,化糞池漫溢12處。
四是開展市容秩序整治。對越門出攤、占道經營、游攤菜擔進行疏導;開展集中整治,目前共教育和處罰305人次;開展廣告清理,共撤除和更換廣告2236幅。
五是開展對食品衛生五小行業整治。組織食藥局、衛生局、工商局等相關職能部門對五小行業進行培訓,開展綜合治理,完善各種證照和三防設施,共260處。
六是開展對花園頭地段亮點整治。1、統一店招店牌,目前已規劃制作300多幅;2、統一建筑風格和風貌塑造;3、統一完善市政設施;4、加大對業主、物管、開發商的文明素質提高和培訓,作為的重點和亮點打造。
七是開展對修洗車場、市政公共設施等其他專項整治。目前已初見成效。
3、強督查。堅持每周末組織縣愛衛會成員單位、社區等組成督查組,對鄉鎮農貿市場、社區衛生、單位衛生、公共環境衛生等進行檢查,發現問題,及時指出,要求責任單位限期整改。對2次抽查出同樣的問題鄉鎮、部門和單位,報縣委、縣府督查目標辦發督查通報督促整改到位,力求問題得以最快解決。上半年,結合各類重大活動保障,開展了53次督查,制發各類信息、簡報、通報共56期。
4、資料收集。按照《國家衛生鎮(縣城)標準》鞏固國家衛生縣城復審軟件資料分為共性資料和個性資料兩個部分。為各級各部門和縣城區各企事業單位做好國衛復審申報材料的組織和編撰工作做好前期工作準備,目前申報材料已報省愛衛辦,其余“國衛”復審材料正在審核中。
6、做好迎檢準備。5月30日,接受省愛衛辦徐保華主任一行對我縣國家衛生縣城復審暨健康縣城建設工作進行調研。徐主任高度肯定縣為我省愛國衛生工作作出的貢獻,作為省第一個國家衛生縣城,是全省愛國衛生工作中的一面旗幟,并且為全省各市區“國衛”創建工作起到了示范帶頭作用。
7、強化項目推進。數字化城管、青年路升級改造、環衛停車場、垃圾處理廠擴容、市政公交停車站臺全面啟動實施。目前,青年路人行道升級改造工程正在實施中,數字化城管、市政公交停車站臺已完成前期招標。
(二)扎實推進日常愛國衛生工作
組織策劃每年全縣國衛生工作,制訂了全年愛國衛生工作計劃、實施意見,切實做到機構健全、人員落實、經費落實,協調有關部門開展公共場所衛生、食品衛生、飲水衛生和傳染病防治等工作,除“四害”開展得有聲有色,健康教育全面展開等。
1、愛國衛生工作氛圍濃厚。愛國衛生活動內容豐富多樣,在縣愛衛辦細致的安排策劃下,“愛衛月”、“5.31”等活動期間,縣愛衛辦、縣衛生局、縣文廣新體局等20多個愛衛會成員單位聯合行動,開展街頭宣傳咨詢活動,累計在全縣懸掛宣傳標語65條,設立咨詢點26個,發放各種宣傳資料8000多份,辦固定宣傳欄42個,健教專欄38個,在縣電視臺、《竹海》報社等新聞媒體開設了“衛生與健康”、“愛衛月曝光臺”、“城鄉環境綜合治理”等欄目。以督查督辦的形式,對超市等公共場所禁煙標識涉及的愛國衛生進行檢查,針對檢查出的問題,要求相關單位限期整改。并與廣電局、《竹海之都》報刊聯合,深入開展愛國衛生工作的宣傳發動。特別是利用愛衛月、5.31無煙日等愛衛活動,組織縣愛衛會20多個成員單位結合“國衛”復審工作在街頭進行《衛生與健康》、《省愛國衛生管理辦法》、《煙草廣告管理暫行辦法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《煙草控制框架公約》、《市公共場所禁止吸煙的暫行規定》等法律法規的宣傳。在媒體宣傳的同時動用宣傳車,利用鄉鎮逢場天,深入全縣18個鄉鎮宣傳,為全縣愛國衛生工作營造了濃厚氛圍。
2、衛生場鎮等衛生細胞鞏固創建工作有序推進。根據市上下達的目標任務,結合我縣愛國衛生工作的現狀,積極指導鄉鎮和村開展創建工作。在縣愛衛辦的指導下,有計劃地組織、指導好今年的各級衛生細胞復查工作,組織有關部門和專家深入鎮等村社調研、督查,開展技術指導和培訓,并嚴格對照考核標準,按相關程序對申報的各級衛生細胞創建工作進行指導。推進衛生鄉鎮、衛生村等創建活動。
3、除害滅病培訓和殺滅工作有聲有色。全縣開展春季滅鼠和夏秋季滅蚊、蠅、蟑螂活動,投入資金70余萬元,組織和發放低毒高效的化學殺滅藥物,在全縣各鄉鎮和單位(部門)對四害統一進行殺滅,并采取環境質量和化學防治相結合的方法,有效鞏固了除四害工作成果。同時,為使除害滅病工作科學、有序推進,確保我縣滅鼠暨“三害”防制達標工作在6月底前通過省級考核驗收。開展對部門、鎮鄉、社區等除四害工作進行督促、檢查、指導,組織開展了全縣病媒生物防制工作培訓會,普及除四害科學知識,除害滅病工作得到進一步提高。滅鼠過程中,全縣共投入人力1.8萬人次參與環境綜合治理,清除衛生死角186處,完善防鼠設施162處,清除鼠痕跡65處,安放竹制毒餌盒400個,安放滅鼠夾50個,投放滅鼠藥3500公斤。
4、扎實有序開展健康教育工作。年初縣委、縣政府以目標考核形式向涉及部門和單位下達了目標任務,明確健康教育的內容和目標,要求部門(單位)切實按任務執行,縣人社局、縣教育局、縣衛生局、縣工會、縣婦聯、團縣委、縣人民醫院等在縣城進行職業病防治宣傳,組織對縣屬企業行業健康教育及影劇院、網吧、公共場所檢查,發現問題,及時指出,要求限期整改,有效推進我縣健康教育向縱深發展。
(三)牽頭開展城鄉環境整治工作。
以戶外廣告店招、園林綠化亮化、交通秩序、違法建設及數字化平臺建設等四個專項治理行動為契機,按規定動作,制定了詳細的工作方案,并把具體任務分解到各部門,明確具體工作任務和時間要求。目前,店招店牌專項治理工作已完成竹都大道一段的整治,完成投資40余萬元。強化了城鄉結合部環境衛生管理和“五亂”治理,加強對旅游公沿線鄉鎮環境衛生的督查督辦。開展以愛衛月、“五一”黃金周等愛衛活動為契機,加大檢查旅游環線衛生的力度,對檢查的問題及時進行曝光并督促涉及鄉鎮及時整改。
二、存在問題
一是國衛復審存在薄弱環節,社區衛生長效管理不到位,個別小區樓幢日常衛生較差;二是鄉鎮愛國衛生發展不平衡,少數場鎮秩序較亂,居民衛生意識較差,存在亂倒垃圾現象;三是日常衛生督查不夠,由于涉及單位部門多,在檢查時難免有一定的疏忽和遺漏,采取抽查的形式,檢查結果有一定的局限性。
三、下半年工作要點
(一)國衛復審工作。抓好我縣國家衛生縣城復審工作,督促鎮按照縣城規劃區內單位進社區分片包干責任表工作內容,加快工作進度,制定好社區衛生管理長效機制,解決社區目前存在的衛生不徹底,少數小區無人管理的問題,協調其他主要職能部門切實按照年初縣政府下達的目標任務,完成鞏固國家衛生縣城工作。繼續做好鞏固國衛的日常檢查和抽查,加大對復審工作落實進度的督查督辦力度。
(二)農村愛衛工作。當前,農村居民衛生意識還未普遍提高,為了推進愛國衛生工作全面發展,適時組織鄉鎮開展對村社干部的農村衛生教育,向廣大農村居民大力宣傳愛國衛生知識,普及日常衛生常識,進一步加大“衛生村”的創建宣傳指導工作。
(三)除害滅病。指導督促全縣夏秋季滅蚊蠅和秋季除“四害”工作,進一步做好公共場所的除四害和“四害”常規監測,控制四害密度,重點抓好秋季滅鼠工作。
(一)收養登記
1.堅持依法收養。嚴格按照《收養法》規范收養程序,堅持收養條件,確保收養登記工作無錯辦、漏辦的情況發生。全年辦理收養10件。
2.加強檔案管理。規范收養檔案管理,對所辦理的收養登記檔案分類妥善保管,對收養資料嚴格要求保密,為以后的檔案查詢提供便利。
(二)婚姻登記
一是開通了網上預約服務。升級更新了婚姻登記系統。普及使用了身份證讀卡器等,控制了工作過程中人為的失誤,大大地提高了辦證效率。二是婚姻登記檔案管理逐步完善,在檔案室配備了足夠的檔案專用柜等設備,并安排專人對檔案進行校對和整理,使保證婚姻檔案的完善。三是注重加強窗口隊伍建設。隨時組織職工學習黨的路線方針政策和國家法律法規、組織學習上級的文件精神及相關業務知識,特別是結合黨的群眾路線教育活動,努力提高登記員的辦事效率和服務質量。對工作中碰到的疑難問題采取集中分析、互相探討等形式加以解決,從而做到思想素質和業務素質共同進步。四是積極協助計生、衛生部門開展免費婚前醫學檢查和免費孕前優生檢測工作。婚姻登記中心積極協助計生、衛生部門開展“兩免”工作,大力宣傳國家有關政策,為有效控制遺傳病的蔓延擴散,最大限度減少出生缺陷,切實提高出生人口素質。
截止現在,縣婚姻登記所共辦理結婚登記4716對,離婚登記661對,補領結婚4483對,出具婚姻登記記錄證明2295份,婚姻登記合格率100%。
(三)社會救助工作
1.扎實開展巡回勸導工作。逐步擯棄了消極被動的工作方式,走出了積極主動向救助對象提供服務的新路子,我們采取了走上街頭向我縣廣大人民群眾宣傳救助管理相關政策法規,成立專班、落實專人定期上街或到主干公路沿線開展巡回救助及勸導工作,在城區主要街道旁設立救助管理站宣傳引導指引牌,組成街頭勸導小組,我們利用救助小組對流浪乞討人員進行引導實施型勸導救助,對一些職業乞討人員,進行勸阻告戒型勸導,在勸導、疏導的同時還利用相關救助書籍對過往的人群作宣傳指導,使廣大群眾認識到哪些才是真正需要幫助的弱勢群體。通過街頭集中勸導救助提高了救助的針對性和有效性。主動救助體現了以人為本的工作理念,增強了救助管理工作成效。
2.加大精神病患者的救助力度。在救助管理工作中,精神病患者的救治是一大難題。而今年,我們積極爭取上級部門的支持與相關部門的協調工作,在日常工作中由民政局牽頭,與公安局、衛生局及縣財政局協調工作,并積極落實了相關部門職責,進一步明確了流浪乞討人員中的精神病人的收治辦法,今年前后共救治精神病患者12人次,為城市流浪乞討人員中的精神病患者提供了完善的保障機制。使我縣的救助工作得到更好的開展,同時也給我縣城市和諧穩定消除了一定的安全隱患。
3.開展流浪未成年人救助保護工作。近年來,隨著外出務工人員的不斷增多,留守兒童成為了未成年人社會保護工作的重點,縣民政局高度重視此項工作:一是健全組織機構。成立了以分管領導為組長,社會是事務股負責人、救助管理站站長為副組長,社會事務股工作人員、救助管理站工作人員為成員的流浪未成年人救助保護工作領導小組,具體工作由縣救助管理站負責實施。二是建立層級責任制。健全和完善了分管領導為第一責任人,社會事務股、救助管理站負責人為直接責任人,工作人員為具體責任人的層級責任機制,達到了有專班、有專人抓此項工作。三是設立留守兒童之家。在縣城學校、鄉鎮學校、被撤并鄉的學校等地建立了留守兒童之家,采取縣級部門掛聯幫扶措施,為留守兒童之家配備了電腦、安裝了電視、電話等設施設備,極大的豐富了留守兒童的課余生活。
二、殯葬管理工作
一是緊促新館施工進度。為配合香港思源小學建設和縣城總體規劃要求。我局于2014年啟動縣殯儀館搬遷工程,將新館搬遷至東榆鎮民族村二社。為此我局成立以局長王善春同志為組長的殯儀館搬遷工作領導小組,加強領導和協調工作。使殯儀館于2014年5月中旬正式投入使用,比預定工期提前了4個月。
二是積極做好公墓管理工作。由于縣城發展需要,縣委、縣政府決定將原黃金村金龍森林公墓搬遷至東榆鎮民主二社。項目共投資5300萬元,已建成投入使用,為此經縣委、縣政府同意,成立殯葬服務公司,專門負責公墓管理和殯葬服務。
三是各項業務有序開展。結合“兩辦”文件,加強殯葬改革宣傳力度,使我縣遺體火化率逐年上升,今年。我縣殯儀館共火化遺體具,并制止骨灰再裝館。按照《按照清明節祭掃工作實施方案》《清明節祭掃應急預案》保障了清明祭掃安全和穩定。
四是積極落實惠民殯葬。根據惠民殯葬要求,對五保戶、無名尸體、特困戶對象及重點優撫對象減免基本殯葬費的規定。2014年殯儀館全年共處理了該類遺體30具,減免費用96000元。還配合和及時處置意外殯葬11起。用實際行動解困惠民,為政府分憂。
三、社會組織管理工作
進一步規范社會組織的登記管理,在引導社會組織規范發展的同時,努力探索監督管理。按照《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等政策法規的規定,依法做好社會組織的成立、變更、注銷、換證等工作。對于社會組織的登記申請,在審批前詳細了解其結社動機、會員構成、宗旨和業務范圍等,在提供優質服務的同時嚴把登記質量關,不留后遺癥。全年新成立民辦非企業4個、社會團體36個;注銷登記2個,民辦非企業1、社會團體1個;變更登記9個,民辦非企業3個,社會團體6個;撤銷登記23個,社會團體20個,民辦非企業3個,截至目前我縣共有民辦非企業19家,社會團體251家。
四、存在的問題
一是工作經費不足。由于我縣是國家級貧困縣,財政配套資金相對不夠,就連日常運轉經費都不能充分保證。二是缺乏工作人員。由于編制缺陷我縣社會事務工作都是從下屬單位借調的,導致人員流動大諸多工作不能有序開展。
五、2015年工作計劃
一是加強婚姻和收養登記工作。深入推進婚姻登記規范化建設,優化服務環境,提高服務水平。依法做好收養登記工作,熱心向群眾宣傳收養政策法規,堅持依法收養,杜絕私自收養。嚴格按照收養登記程序辦理,對收養人所提供的材料做到嚴格審查,確保無差錯,使全縣收養登記工作全面走上依法收養軌道。
抓緊做好實施鄉村振興戰略鎮級規劃編制工作,真正把鄉村振興落實到項目上,轉化為群眾看得見摸得著的成果。小編整理了實施鄉村振興戰略上半年工作總結范文,歡迎查閱。
2021年來,按照中央和省、市、區關于實施鄉村振興戰略工作部署,仙河鎮立足區域實際,整合油地軍港資源優勢,加強農村基礎設施建設,推進現代農業、美麗鄉村加快發展,帶動農民增收致富,實施鄉村振興戰略取得階段性成效,現將具體工作總結如下:
一、工作開展情況
(一)發揮資源優勢,推進產業振興。一是推進現代畜牧業、海洋漁業提質增效。現代畜牧業方面,繼續保持仙河澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產,實現存欄奶牛2.5萬頭,泌乳牛1.1萬頭,上半年累計產銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優秀種質創新平臺項目進展順利,高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續提升。富友聯合乳制品加工廠正式投產,酸奶、布丁等高端乳制品陸續下線銷售,集種養加、研貿游于一體的高端乳品基地初具規模。海洋漁業方面,加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設,上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養殖12.8萬畝,工廠化養殖55000立方米,預計水產品年產量可達到5000余噸。二是規劃實施“牧場小鎮”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規劃實施“牧場小鎮”旅游項目,項目位于仙河鎮鎮區東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項目計劃總投資1.49億元,規劃總面積約30平方公里,核心區面積21萬平方米,主要建設景區出入口、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成奶業特色旅游文化品牌,目前總體規劃及道路設計已經完成,正在進行核心區詳細規劃設計。三是支持各村發展特色種養和鄉村旅游項目。規劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進村路兩側,占地面積700畝,規劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農業觀光園,目前總體規劃已完成,正在招商和做詳細規劃;實施海星村經濟林項目,項目位于海星村東養殖場路兩側,占地面積300畝,規劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶,在林下發展特色種養殖,目前已種植果樹150畝。整合轄區軍地資源,依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮”特色旅游項目,建設標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農家樂1處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業示范點。
(二)實施人才強鎮戰略,推動人才振興。
一是開展培訓下鄉活動。緊緊圍繞發展現代農業,助力農村產業發展,以新型農民培訓學校為抓手,統籌整合培訓資源,優化課程設置,針對不同人群,突出培訓重點,開展各類人才培訓25期、1753人次;針對村“兩委”成員和農村黨員,以增強黨性、提升能力為重點,著力培養懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍;結合鎮域實際和群眾需要,著重加強實用技術培訓、創業致富帶頭人培訓和職業技能提升培訓,著力提高就業創業、增收致富技能,發揮好示范帶動作用;對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓,全面提高文明素質。
二是加強專業人才隊伍建設。發揮科技人才支撐作用,做好泰山產業領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區創業創新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮域發展實際和人才需求,充分發揮產業鏈、產業集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮石油化工、畜牧養殖、海產品養殖等五大重點產業集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現代農業領域高端專家引進力度。
三是招才引智并舉。樹立“借腦”發展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進,通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力,大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場,達成初步意向1個。
四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮”戰略為支撐,強化人才平臺載體建設,為吸引集聚重點產業發展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,澳亞人才團隊利用“奶牛優秀種質創新平臺”----體外胚胎生產實驗室,測定奶牛生產性能的牛頭數達到5000頭,種子母牛群規模達到100頭,開啟了優秀種質規模化精準培育新模式。澳亞(中國)牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測1000余次,出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經濟效益達350萬元。
(三)強化黨建引領,推進組織振興。
一是實施領頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮級層面鄉村振興培訓6次,邀請專家授課2次,組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉村振興和農村供給側改革3次。
二是實施強本固基工程。強化農村黨員積分量化管理,研究制定《仙河鎮黨員積分量化管理實施方案》,利用“黨員主題活動日”集中學習方案內容,并簽訂《知悉書》。各支部根據黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理,建立黨員積分量化管理臺賬,明確考核標準,利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務群眾等情況公開公示,規范黨員管理制度,促進黨員素質提升。
三是全力推進村集體經濟發展。研究制定《仙河鎮發展壯大村級集體經濟工作臺賬》,聯合包村組、各站所召開專門工作會議,探索制定各村村級集體經濟發展三年工作計劃,確定發展目標,探索發展路子,聘請農科院統一規劃設計,踐行全域旅游發展理念,堅持“產業加文化加旅游”的發展模式,構建大旅游與大生態、大健康、大服務、大文化深度融合發展的綠色產業體系,實現仙河鎮城鄉區域融合發展。
(四)加大農村基礎設施投入,推動生態振興。
一是實施農村基礎設施提升工程。上半年來新建、改造農村公路3.2公里,完成天然氣“村村通”改造93戶,新建海星村綜治中心1處,完成漁村文化廣場、振東村、衛東村文化大院建設,村居環境及配套設施顯著改善。
二是推進城鄉環衛一體化。對鎮區、各行政村、三團棚戶區及漁村周邊插花地衛生保潔實施統一標準、統一招標,新購置洗掃車、灑水車4臺,安排專業保潔隊伍不間斷清掃衛生、清運垃圾,上半年城鄉環衛一體化全市排名較去年顯著提升。
三是強化水氣污染治理,建設美麗鄉村。推進鎮村兩級河長制建設,轄區6條主要河流全部明確鎮級、村級河長及河管員,及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農村污水集中收集改造,目前全鎮4個行政村,其中3個村生活污水進入污水處理廠,漁村通過旱廁改造實現污水集中收集、處理。開展鎮區燃煤小鍋爐專項整治,拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項行動,轄區至今未發生大面積焚燒秸稈現象。開展土小企業集中整治行動,與公安、土地、油區以及濟軍基地成立聯合執法檢查隊伍,定期對鎮區外圍、轄區邊界以及油田空置院落進行巡查,今年來共查處小化工、小作坊5家,現已全部拆除設備并予以關閉、取締。
(五)樹立正確導向,推動文化振興。
一是做好移風易俗工作。結合仙河鎮實際,從宣傳教育入手,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》,下發《關于清明節文明祭掃的倡議書》、《關于提倡文明節儉制止農村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件,深入到各家各戶進行宣傳發動。各行政村均建成了紅白理事會,制定了理事會章程、辦事程序等,移風易俗、節儉辦事的新風尚深入人心。
二是加強道德建設。進一步加強“四德”建設,大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選,關愛農村留守兒童、留守老人和留守婦女,做好農村志愿服務活動。開展好人線索推薦工作,及時挖掘、發現好人線索120條。注重未成年人思想道德建設工作,開展“網上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動,為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。
三是提升文化內涵。利用農村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體,通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式,定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內涵,新建海星村村史館1處,繪制文化墻400㎡,將村規民約、法律法規、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻,進一步提升村文化內涵。
四是抓好公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系示范區創建目標要求,對鎮村文化廣場、文化大院、鄉村劇場等基礎文化設施進行改造提升,對鎮綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護,為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節期間,組織海星村春節晚會,參加全區元宵節活動,開展“進千村樂萬家”文化惠民活動,與孤東、樁西、社區等部門結合,組織消夏晚會,開展籃球、乒乓球聯誼賽,不斷創新形式和載體,豐富職工群眾文化生活。
二、存在問題
總結上半年來實施鄉村振興戰略工作開展情況,盡管取得一定成效,但也存在不少問題:
一是思想認識存在偏差。仙河鎮作為一個油區工礦小鎮,農業產值占比不高,農村建設長期滯后于鎮區發展,部分黨員干部認為仙河的優勢不在于農業農村,對實施鄉村振興戰略的重大意義認識不足,滿足于被動應付上級安排,等靠思想嚴重。
二是村集體經濟發展受制約。仙河鎮無集體土地,除海星村依托海星集團有較為穩定收入外,其他村集體經濟均較為薄弱,農民創收渠道單一,各村普遍存在老齡化嚴重、勞動力流失、產業結構不合理等問題,農村產業發展缺乏項目支撐和長遠打算。
三是以工促農、以鎮帶村聯動發展不充分。仙河鎮城鎮人口多,工業、服務業較發達,這些優勢條件均對農業農村發展具有較強帶動作用,但受歷史條件、體制機制等方面限制,城鄉發展不平衡問題較突出,各類要素向鄉村聚集效應仍不明顯。
三、下步工作思路
下一步,仙河鎮將按照上級安排部署,抓緊做好實施鄉村振興戰略鎮級規劃編制工作,真正把鄉村振興落實到項目上,轉化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點:
(一)明確鄉村振興發力方向,開創發展新局面。以農業綜合生產能力穩步提升,農業供給體系質量明顯提高為主線,繼續鞏固畜牧、漁業高效農業產業地位,提高規模化、特色化、現代化水平,努力打造現代畜牧業、漁業產業體系。圍繞海洋漁業、畜牧、鄉村旅游等產業,大力實施招商引資,加大新技術、新裝備、新工藝應用,加快產業升級步伐。做好農業技術服務和指導工作,充分發揮新型農民學校、農業實體教學點堡壘作用,構建多層次的科技服務網絡,構筑現代農業體系。通過實施“青年家庭農場主”創業計劃,舉辦“村官班”,加快家庭農場等新業態形成,豐富農村人才隊伍建設,促進農業發展上水平。發揮工業強鎮優勢,明確東營港服務基地的功能定位,促進農村一二三產業融合發展水平進一步提升,農民增收渠道進一步拓寬,城鄉居民生活水平差距持續縮小,拉動鎮域經濟發展,促進農民幸福感不斷提升。
(二)加快農業產業升級換擋,全力服務鄉村振興。依托澳亞兩大牧場資源,強化澳亞—奧克斯奶牛優秀種質創新平臺建技術支撐,努力打造中國放心奶生產基地和集種、養、加、研、貿、游于一體的現代化畜牧示范區,加快實施牧場小鎮項目,2021-2022年主要建設景區入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成全域旅游文化品牌。發揮海洋資源優勢,大力實施“海上仙河”戰略,加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設,規范和提升四大漁業基地標準化水平,鼓勵引進開發高端養殖技術,完善水產品養殖及深加工體系,不斷提高水產品附加值。推進漁村休閑農村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮東農產品集售物流配送園及二團九分場設施農業示范園建設,形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農業典型示范基地。
1、進一步深化中考中招改革。擴大中考中招改革實驗范圍至20個縣(市、區),不斷推進義務教育階段學業水平考試和綜合素質評價改革。完善普通高中招生指標均衡分配到區域內初中的辦法,將均衡招生比例提高至40%—50%。
2、認真貫徹落實全國基礎教育課程改革經驗交流會議精神。研究制定《關于進一步深化我省基礎教育課程改革的意見》,把基礎教育課程改革作為有效推進素質教育的載體,努力把課程改革引向深入。適時召開全省基礎教育課程改革經驗交流會議,總結九年來義務教育課程改革和兩年來普通高中新課程實驗的經驗,鞏固擴大課改成果,部署工作。
3、扎實推進普通高中新課程實驗。按照孫剛副省長提出的六個方面要求和2009年全省普通高中新課程實驗工作總結交流會議精神,扎實開展工作。加大宣傳力度,組織新聞媒體進行一次集中采訪報道,營造良好的社會氛圍;抓好樣本學校建設,發揮示范帶頭作用。開展大學--中學合作體試點;繼續加強課改師資培訓尤其是選修課、通用技術課程、綜合實踐活動課程專項培訓,提高教師教學水平;加快制訂2011年高考改革方案;開展“我的課改故事”征文評比、優秀教案和教學實錄評比、學生綜合實踐活動成果評比、通用技術優質課評比、精品校本課程評比等活動,繼續組織專家視導活動。推進普通高中通用技術試驗室建設。
4、做好普通高中首次評估工作。隨機選取20所普通高中進行評估,引導學校加強內涵建設,規范辦學行為,創造特色。做好普通高中電子學籍管理工作,進一步加強管理。
二、把義務教育作為基礎教育改革發展的重中之重
5、認真貫徹落實全國義務教育均衡發展現場經驗交流會精神。把義務教育作為基礎教育改革與發展的重中之重,把均衡發展作為義務教育的重中之重,進一步完善政策措施,指導督促各地切實抓緊抓好抓出成效。適時召開第二次全省義務教育均衡發展現場經驗交流會,進一步總結和交流各地推進義務教育均衡發展的好經驗、好做法。
6、積極推進城鎮教育城鄉一體化建設。認真落實省委、省政府關于加快推進新型城鎮化的戰略部署,加強對示范鎮中心小學、初中和中心幼兒園建設的指導,推動各地在新型城鎮化工作中建立健全以城鎮為依托、城鄉銜接、布局合理的中小學網點布局。
7、積極開展義務教育均衡發展示范縣創建活動。根據省教育廳下發《關于在全省開展義務教育均衡發展示范縣創建活動的通知》精神,制訂下發義務教育均衡發展示范縣評選細則,評選表彰全省義務教育均衡發展示范縣(市、區),并給予適當獎勵。
8、推進義務教育階段學校標準化建設。會同有關處室根據國家有關規定和我省實際情況,制定《*省義務教育階段學校基本辦學條件標準》,同時,督促各地集中財力加快薄弱學校改造,努力使區域內義務教育階段學校的辦學條件盡快達標。
9、繼續組織開展教育對口支援工作。督促南昌市教育局和東湖區、西湖區教育局以及委、廳各有關處室和直屬各單位認真落實幫扶方案,及時總結教育對口支援工作經驗,擴大教育對口支援工作范圍,進一步提高受援方學校管理水平和辦學質量。
10、開展城區擴充義務教育優質資源改革試點工作。推動全省中心城區通過聯合、兼并、托管等多種形式,實現城區優質學校幫扶薄弱學校全覆蓋,帶動薄弱學校建設,破解城區義務教育擇校熱難題,推進城區義務教育均衡發展。
三、貫徹全國未成年人思想道德建設經驗交流會議精神,全面推進素質教育
11、強化學科教育的德育功能。切實把社會主義核心價值體系融入教學全過程,進一步建立學生綜合素質評價體系,切實減輕學生課業負擔。加強中小學生省情教育。
12、進一步加強校園文化建設。召開全省中小學校園文化建設現場會,總結交流經驗,對校園文化建設工作進行全面部署。開展創建和諧校園活動。
13、開展中小學“素質教育月”活動。在全省中小學校普遍開展“素質教育月”活動,形成每年一個主題,每年一次集中展示的活動制度。鼓勵各地從當地經濟社會文化發展特點出發,形成各具特色的素質教育推進模式。
14、加強中小學生心理健康教育。出臺《關于進一步加強中小學生心理健康教育的意見》,建立和完善以思想品德課和思想政治課教師、班主任和團隊干部為主體,專兼職心理輔導教師為骨干,全體教師共同參與的中小學心理健康教育工作機制。
15、繼續開展好“弘揚和培育民族精神月”活動,加強班主任和德育工作隊伍建設。組織開展省級三好學生、優秀學生干部和優秀學生評選表彰工作,組織拍攝中小學優秀班主任專題宣傳片,總結和宣傳優秀班主任先進事跡和工作經驗。大力推進廉政文化進校園。
16、推動學生校外教育廣泛開展。探索建立校外教育與學校教育相銜接的工作機制,切實增強中小學生的實踐能力和創新精神。開展青少年校外活動場所評估,以評促建。
17、進一步加強中小學德育工作的研究。換屆改選全省中小學德育研究會,充實一線德育工作者,加大對德育熱點、難點問題的研究,開發校本德育資源。
四、建立規范中小學辦學行為工作長效機制
18、加強調查研究,探索建立破解規范中小學辦學行為各種難題的針對性措施。標本兼治,分類指導,有步驟、有重點地逐個解決最普遍、最突出的問題。
19、繼續堅持中小學規范辦學行為分片包干責任制和月報制度。進一步督促各市、縣(區)教育行政部門按照分級負責、屬地管理的原則,加強對本行政區域內中小學管理工作的監督指導,切實把規范辦學行為的各項要求落實到每一所學校。
20、進一步加強宣傳,營造規范辦學行為的良好氛圍。充分發揮新聞媒體的宣傳和監督作用,形成全社會關心支持規范辦學行為的良好局面
五、關心支持特殊教育,積極發展學前教育
21、認真貫徹落實第四次全國特殊教育工作會議精神。適時召開全省第二次特殊教育工作會議,表彰一批全省特殊教育先進單位和個人。出臺《*省加快特殊教育發展實施意見》,促使我省特殊教育工作再上新臺階。
22、繼續推動各地加快特殊教育學校建設工作。研究制訂《*省特殊教育學校合格標準》和《*省特殊教育合格學校評估標準》,推動30萬人口以上的縣(市)建立特殊教育學校。努力推進特殊教育學校建設。
23、繼續加強全省特教學校師資培訓工作。舉辦各種形式的培訓,開展第三屆特教教師教學技能競賽,提高特教學校的辦學質量和辦學水平。
24、在全國“助殘日”組織開展一次大型的扶殘、助殘活動,推動全社會更加重視、關心特殊教育。
25、加強農村學前教育工作。積極發展農村學前教育,大力加強鄉鎮中心幼兒園建設。制定《*省鄉鎮中心幼兒園基本標準》,啟動“*省鄉鎮中心幼兒園達標活動”;組織第二期全省鄉鎮中心幼兒園園長和骨干教師培訓;繼續組織開展省級示范幼兒園結對幫扶鄉鎮中心幼兒園活動,2010年新增結對鄉鎮中心幼兒園100所。
26、督促各地進一步規范民辦幼兒園辦園行為。督促各地從規劃著手,在做強做優民辦骨干幼兒園的基礎上,切實加強民辦幼兒園的規范化管理,促進全省民辦幼兒園健康有序發展。
27、以示范園建設為抓手,提高幼兒園的辦園水平和保教質量。繼續開展示范幼兒園評估工作。加強幼教師資培訓。以結對幫扶、教學觀摩、跟班培訓等不同形式,切實發揮省級示范幼兒園的示范作用。
六、高度重視民族團結教育和安全工作
28、全面貫徹中央和教育部關于加強民族團結教育的一系列指示精神。在全省中小學校開設民族團結教育課程。舉辦中小學民族團結教育骨干教師培訓班。辦好內地民族班,全面完成國家和省政府確定的內地民族班招生任務。進一步落實和完善班、新疆班政策措施,切實加強內地民族班的內部管理,確保內地民族班安全穩定。
29、牢固樹立安全第一的思想,落實中小學安全管理責任,加強中小學生安全教育。加強中小學安全督查指導,加強對學校針對性做好安全防范工作的指導。組織開展中小學交通安全宣傳教育活動。會同有關部門,開設交通安全教育專欄,開展交通安全知識競賽,在部分縣(市、區)巡回組織中小學生進行交通安全演練,評選全省中小學交通安全教育示范學校,切實提高學生的安全意識和防范能力。