前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的鄉鎮半年工作總結匯報主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
今年以來,按照局黨組的工作部署及工作要求,我股室全心投入開展工作,積極配合其他部門股室,現將工作總結匯報如下:
一、主要工作開展工作完成情況
1.開展城鄉規劃編制工作,提升道真縣城城市形象
完成《XXX自治縣建筑規劃審計方案審查工作》第三方機構的招投標工作,目前正在開展審查工作。
協助用途管制股和土地資源信息中心,出具包括半山別院三期、桃源加油站等15個項目的規劃條件通知書(規劃指標),用于土地的供應。
完成XX食用菌農業現代化工廠及深加工項目、中稹香源食品加工廠項目選址等6個項目選址工作,協助開展《中稹香源XX食品加工廠設計方案》、《XX畜禽飼料及食品深加工項目規劃設計方案》《東升駕校整體搬遷項目規劃設計方案》等方案的審查工作。
2.規劃管理工作
籌備召開縣城規委會2次,審議項目15個,辦理建設項目用地預審意見2宗,《建設項目選址意見書》2份,《建設用地規劃許可證》6份,《建設工程規劃許可證》6份,《建設竣工規劃認可證》5份。
二、存在的問題
1.空間規劃股人員嚴重不足,目前,“一書三證”未完全通過政務內網平臺辦理,線下辦理導致規劃和管理工作缺位嚴重,直接影響了城鎮建設的質量和水平。
2.機構改革后,各股室職能職責沒有有效的銜接在一起,還是按照機構改革前的操作模式,直接影響服務水平和質量。
3.新的機構新的知識,學習不夠,對政策文件理解不深刻,比如設施農用地等文件,不能活學活用。
三、工作下步工作思路
1.2020年8月底前收集和核實相關數據資料,完成全縣國土空間總體規劃編制初步方案,完成各專題研究,同時啟動信息平臺的建設。
2.開展縣城規劃區及鄉鎮規劃區控制性詳細規劃編制工作。
一、摸清基本情況,找準工作切入點
村位于***,共12個自然村,共172戶,常住人口586口人,耕地面積3000余畝,退耕還林面積2700畝。2018年村內易地搬遷34戶104人,同步搬遷1戶2人,預計2019年9月實現縣城集中安置19戶66人。2019年初建檔立卡貧困戶100戶313人,其中已脫貧97戶304人。通過調查,走訪、座談,召開村“兩委”班子會議和村民代表會議,研究確定了2019年幫扶計劃。
二、加強學習,充分認識精準扶貧工作的重要性
精準扶貧工作的主要任務,就是使廣大農村和農民群眾“生活富起來、精神樂起來、生態好起來、村容美起來、班子強起來”。因此,工作中,我們注重學習,認真思考,并結合實際情況和工作需要,堅持學習相關的理論和扶貧政策,不斷豐富自己的知識,增長工作才能,增強自己的工作自信心,逐漸提高了自身的素質和綜合能力,以便更好的完成各項工作任務。
三、工作開展情況
1、積極搞好組織建設。今年,駐村委會的駐村第一書記和隊員進行了調整,駐村工作組及時與村委聯系溝通,在原來基礎上,對駐村工作隊和村委會人員分工進行了調整,為打好脫貧攻堅戰奠定了堅實的基礎。
2、積極配合各銀行進村講解小額貸款政策,為貧困戶解決生產發展資金短缺的問題。
3、通過駐村工作隊的走訪,了解到原本飲水沒有困難,增加了移民搬遷戶和養牛業后,存在間歇性興水困難,水源不足的問題。駐村工作隊積極聯系鄉鎮,尋找水源,經商議計劃新建水窖,為貧困戶解決飲水困難問題。
4、采取各種方式宣傳扶貧政策,如:駐村工作隊入戶講解、在村民微信群里轉發扶貧政策、通過大喇叭循環播放各項扶貧政策。
5、為了使貧困戶更加直觀的了解到扶貧政策,除了入戶宣傳講解外,駐村工作隊積極聯系縣文化局,邀請了一場政策宣傳文藝匯演,更好的宣傳了扶貧政策。
6、積極組織本單位幫扶責任人于每周五進村入戶,完善扶貧手冊和政策明白卡,宣傳扶貧政策,了解并幫助解決貧困戶生活中的實際困難。
7、駐村工作隊積極聯系本單位統計局領導,做好對村小學的支援行動,在“六一”之際給村小學捐贈圖書100余冊,以及各種學習用品文具共計2000余元。
8、春節期間走訪慰問貧困戶,給每戶送去食用油和面粉。
四、存在的問題
1、自然條件惡劣,農作物面臨的自然災害較多,且貧困戶參加農業保險的意識還不夠強,如果在沒有政府補貼的情況下,參加的人員很少,造成產業發展中抵御自然災害的能力下降。
2、貧困戶在發展蘋果、核桃產業時,習慣于粗放式栽培,對于蘋果、核桃科學栽培技術還不是很了解,造成蘋果、核桃產業有數量沒質量。
五、再接再厲,謀今后工作的新思路
通過半年來的工作,駐村工作取得明顯成效。一是駐村工作隊員克服困難,吃住在村。期間,入戶調查,與村民做到心靈相通,真正體會到村民所需、所想、所急。二是村“兩委”班子整體素質極大提高,形成了一個有號召力、有凝聚力、有戰斗力的團結戰斗整體。三是密切了黨群關系,通過幫助群眾辦幾件看得見、摸得著的實事,送去黨的溫暖。四是改進了工作作風,駐村隊員通過參與幫扶活動,親身感受困難群眾生活的艱辛,增強黨風廉政建設意識。
一、上半年工作任務完成情況
(一)全面落實年度審計工作任務,扎實推進審計業務工作。
圍繞今年審計工作任務,我局積極組織力量,突出審計重點,加大對重點部門、重點領域和重點資金的審計監督力度,截止至6月份,已實施審計項目(含正在進行的項目)38個,審計查出違規資金74萬元。
1、積極組織開展2013年度財政預算執行情況審計。4月中旬,我局組織審計組開始對我市2013年度財政預算執行情況進行審計,并延伸審計了10個一級預算單位。目前為止,對財政的審計工作已完成,已進行了對鄉、鄉、殘聯等單位2013年度預算執行及專項資金使用情況進行延伸審計。
2、為搞好防洪保安基金的征繳工作,3月份根據井府字[2003]26號文規定,我局組織三個審計組對市煙草局、市供電公司、博物館等32個單位的防洪基金征繳情況進行專項審計。
3、根據市委組織部井組函[2014]1號文的要求,我局組成審計組逐步開展離任審計項目。目前為止,已實施了(含正在實施)對原龍市鎮鎮長劉君同志、原古城鎮鎮長羅光輝同志、原水利局局長謝飛同志等共13人的離任審計。
4、根據吉市審辦發[2014]17號文件精神和市審計局工作計劃安排,我局組成審計組于3月19日起對市2013年度住宅專項維修資金進行了審計調查。目前該項工作已基本完成。
5、根據市人民政府要求,和省扶貧辦《關于進一步做好迎接全國扶貧資金審計檢查工作的通知》文件精神,我局派出審計組于2014年3月22日到3月24日,對全市2010年至2013年的財政扶貧資金進行了審計調查。審計調查了市財政局、市老建扶貧辦的項目資金撥付、管理及資金使用情況。
6、今年上半年我局共完成了火車站進出口公路圍墻工程、渥田獼猴桃基地排水溝工程、茨坪挹翠湖公園景觀提升(亮化)工程等14個建設項目審計。總送審金額為1087.14萬元,總審減金額為77.77萬元。對這些項目,我局都派出審計人員進行全程監督,跟蹤審計,堅決防止違規操作、高估冒算、損失浪費等問題,促進了政府及有關部門建立健全長效管理機制,確保每項工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。
(二)其他工作抓緊落實。
1、黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展。3月17日,我局召開了動員大會,會后,我局根據市委相關文件精神,結合我局實際情況,經局黨組研究,制定了《市審計局黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》,對我局整個教育實踐活動進行了安排部署,在全局迅速掀起了開展群眾路線教育實踐活動的熱潮。并成立了市審計局群眾路線教育實踐活動領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責教育實踐活動的各項工作。現階段各項活動已取得初步成效。一是征求意見,通過發放征求意見表、設立意見箱、公開電子郵箱和召開座談會等方式廣泛征求意見,并對征求到的意見和建議進行梳理匯總,形成書面材料,為下一步整改打好基礎;二是學習教育,原則上每周組織全體干部職工集中學習一次,以學習推動工作,以工作促進學習。并結合廉政教育,組織學習《廉政準則》、《八項規定》和有關領導關于黨風廉政建設的重要講話及《小官大貪警示錄》等各類廉政警示片,使黨員干部自重、自省、自警、自勵。同時于3月29日我局組織黨員、干部赴韶山故居開展了一次以“緬懷革命先烈、接受紅色洗禮、踐行群眾路線”為主題的紅色傳統教育活動,并組織全局干部職工認真觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《1942》、《焦裕祿》等電視專題片,引導黨員、干部自覺弘揚精神、蘇區精神和精神;三是查擺問題、開展批評。局領導班子認真查擺和剖析“”方面存在的問題,并撰寫個人“”對照檢查材料。
2、審計隊伍建設有效推進。加強了審計人員的法律學習和廉潔從審教育,積極開展爭當審計業務能手、優秀審計項目等業務競比活動。
3、幫扶工作注重實效。及時組織工作組,按市里要求進駐幫扶鄉鎮和掛點村開展各項工作,積極與所包村干部進行溝通協調,查訪民情,了解村情,并建立在職黨員干部聯系掛點村困難戶結對幫扶制度,局在職黨員干部與掛點村困難黨員群眾結對子,“一對一、面對面、點對點”地幫助解決存在的困難和問題。在單位資金緊張情況下,資助掛點村村部裝修資金1萬元。
4、繼續認真抓好精神文明建設、社會治安綜合治理、計劃生育等工作。
二、工作中存在的問題
1、審計人員專業結構欠合理,專業化程度還不夠,尤其是計算機審計和績效審計方面的專業知識較缺乏,必須有針對性地加大業務培訓力度。
2、審計人員的主觀能動性和工作積極性還有待進一步提高;審計任務重與審計專業人員較少的矛盾仍未得到有效解決。
3、要進一步規范政府投資項目審計工作,制定相關的審計實施細則;審計部門抓大放小,突出重點,強化對重點投資項目的審計。
4、審計監督的宣傳力度不夠,仍然存在單位主要負責同志對單位資金和項目建設管理加強審計的必要性認識不到位,重視不夠的現象。
三、下半年工作安排及措施
1、強化措施,落實責任,充分調動審計人員工作積極性,加強項目審計過程的跟蹤監督,實行項目審結時間“倒逼”制,按時完成2014年項目任務。
2、繼續加強對財政預算、政府重大投資項目、專項資金、民生資金的審計,及時揭示和反映新情況、新問題;強化權力監督,穩步推進經濟責任審計;重點關注“三公”經費、會議費和培訓費等活動經費的使用情況和各單位各部門落實中央改進工作作風、密切聯系群眾八項規定相關要求的情況,促進被審計對象增強勤儉節約意識,降低行政成本,發揮源頭治腐的作用,充分發揮審計“免疫系統”功能。
3、加快信息化建設步伐。要充分利用現有的設備,繼續投入人力和物力,努力建設信息化審計,爭取實現利用計算機審計項目1個,并讓審計程序和審計結果更加公開化、透明化。
4、繼續加強審計隊伍建設。在從嚴要求審計隊伍的基礎上,加強科學領導和科學管理,鼓勵開拓創新和積極進取,培養高素質、高水平的業務人才。
*年是水利發展的關鍵之年,也是建設任務較為繁重之年,在市委政府的正確領導下,全市的水利工作以服務構建和諧社會、支撐新農村建設為目標,深入貫徹黨的*精神及*年全省水利現場會議精神,落實科學發展觀,以解放思想大討論為動力,抓住國家對病險水庫除險加固、農村飲水安全及小型農田水利工程三大建設重點加大投入的機遇,結合市人大七屆一次全會提出的奮斗目標,緊緊圍繞市委、政府工作思路及工作重點,加快水利基礎建設步伐,為*市“在全州率先”全面實現更高水平小康社會打牢了水利基礎。現將上半年工作總結匯報如下:
一、工作回顧
(一)、*年冬春基本農田水利建設成效顯著
冬春修是水利建設的黃金時期,*年全市的冬春基本農田水利建設工作嚴格按全省*年冬春水利建設現場會議要求,發揚由*市為全省冬春修準備的蒼嶺穩高農田水利建設現場的成功經驗,發動全民大干水利建設,做到鄉鄉有工程、村村有項目、戶戶有任務。全市去冬今春共計劃各類水利工程6333件,動工6443件,完工6250件,占動工數的97%。累計投入工日152.58萬個,出動機械臺班1.028萬次,日高峰上陣勞力達4.89萬個,累計完成土石方169.19萬立方米,完成投資25293.11萬元,其中:中央及省投資21232.39萬元,地方投資4060.72萬元。建成了5320畝穩高農田,解決了2.18萬人的飲水安全。
(二)、病險水庫除險加固工作快速推進
水庫除險加固是加強水利基礎建設,保證水庫安全運行和經濟社會可持續發展的重要舉措,中央提出用三年時間基本完成全國大中型和重點小型病險水庫除險任務。在市委政府的領導下,市水利局牢固樹立爭項目、謀發展和有項目就有發展的理念,堅持“以小(一)型水庫除險加固為重點,積極爭取小(二)型水庫除險加固建設”的工作思路,扎實推進項目前期工作,搶抓歷史機遇,在完成了九龍甸、*及*3件重點小(一)型以上病險水庫除險加固及白浪灘、余沖壩、青水河等一批小(二)型除險加固的基礎上,開展了江家沖等7件重點小(一)型及哨沖壩等3件小(二)型的前期工作。*年上半年一是啟動實施江家沖水庫除險加固工程:江家沖水庫除險加固工程于*年9月28日正式開工,在各參建單位的共同努力下,到6月20日止,已完成土石方開挖1.73萬立方米,土石方填筑0.63萬立方米,干砌石0.58萬立方米,鋼管制作安裝25.25噸,澆筑混凝土0.07萬立方米,灌漿3139米,完成投資371.87萬元,占總投資394萬元的94.4%,已在5月實現了下閘蓄水,目前正在開展工程掃尾及竣工驗收資料的準備;二是即將開工建設*等3件小(一)型水庫除險加固:*、團山、楚雙3件小(一)型水庫已列入了中央*年病險水庫除險加固投資計劃,項目資金按水利部450萬元包干的要求,每件400萬元的省級以上投資已到位,市人民政府在6月初已批準成立了3個項目管理處,負責工程建設,目前正在對工程建設實施方案進行優化,擬在8月完成招投標,9月正式開工建設;三是有望啟動實施哨沖壩等4件小(二)型水庫除險加固:小(二)型病險水庫點多面廣,是病險水庫除險工作的難點和熱點,在*年對全市63件病險水庫已開展安全評估的基礎上,上半年重點組織申報了呂合哨沖壩、東華豹子洞、子午大興壩及鹿城花橋壩4件小(二)型水庫除險加固項目,根據到省廳匯報銜接了解到,今年我市有望安排啟動2-3件小(二)型水庫除險加固工作。
(三)、全國農村飲水安全示范縣項目全面啟動
解決“飲水難”,開展農村安全飲水建設,是各級黨委、政府關注民生的體現。為全面解決全市農村飲水安全問題,市水利局在*年5月完成了《*市農村飲水現狀調查評估報告》,同年編制上報了《*市農村飲水安全“*”規劃》,規劃解決人口13.6萬人。在此期間,通過加強項目前期工作,積極到省廳爭取,*市被列為全國安全飲水示范縣(全省3個),將在3年內完成13.6萬人的安全飲水建設,批準投資5960.4萬元,其中:中央補助3555.7萬元,省州配套1504.4萬元。通過積極爭取,農村飲水安全示范縣第一批項目在*年12月正式啟動實施,為保證示范縣項目全面實施,市委、政府高度重視,及時成立了*市國家級飲水安全示范縣項目領導小組及辦公室,并在*年12月12日專題召開了啟動會議,并由市政府分管領導與鄉鎮簽訂了責任書,市水利局及時制定了財務管理辦法及項目管理辦法,實行科室負責人聯系項目鄉鎮制度,對聯系鄉鎮的飲水安全項目質量、進度、投資負責。*年上半年完成了2.186萬人的安全飲水建設,項目涉及全市11個鄉鎮,45個村委會112個村民小組,投資870多萬元。目前正在開展2.186萬人的竣工驗收工作,同時正在編制1.3萬人涉及13個鄉鎮35個村委會72個村小組,投資590多萬元的建設實施方案,計劃在9月正式啟動實施。
(四)、重點項目建設進展順利
在抓好面上冬春水利建設,突出搞好病除水庫除險加固及農村飲水安全項目的同時,水利重點工程建設進展順利,一是團山水庫引水工程:投資1364萬元的團山引水工程于*年1月21日開工建設,工程建設的控制性項目是3.3公里的隧洞工程,在工程管理處的精心組織下,參建單位克服施工難度大的不利因素,在保安全的前提下,到6月20日止,兩個標段隧洞總進尺420米,已完成投資586.21萬元;二是靈秀小河綜合治理工程:投資1100多萬元(不含征地費691.7萬元)的靈秀小河綜合治理項目通過前期優化設計、加快征地等措施后,于*年4月18日正式開工建設,6月10日止,已完成了2.618公里治理任務的基礎開挖工作,完成投資250萬元;三是蒼嶺穩高農田水利建設項目:該項目是為配合全省*年冬春水利現場會議開工建設的項目,計劃投資492萬元,根據州水利局*年10月31日晚的緊急會議精神,按特事特辦的原則開工建設,4月已完成了“一溝四渠”2.6公里的所有建設內容,完成投資492萬元。現場點的成功舉辦得到了省、州各級領導的高度評價,也為全省水利現場會議在*州成功舉辦做出了積極貢獻;四是基本煙田建設:*年上半年規劃實施溝池4件,管灌修復完善工程1件,15立方米小水窖2125個,建設煙田面積11135畝,項目投資1368.575萬元。主要建設內容為建設溝渠116條,長54547米,2立方米小水池779個,修復完善田間機耕道路28條,長13859米,新建泵站1個,配套PE管5800米,灌樁756棵。到*年5月,已完工小水窖447個,占規劃數的21%;完工溝池工程4件,占規劃數的100%;五是小流域綜合治理項目:*年小流域綜合治理主要是對*年度李家及干戈頂兩條小流域進行掃尾,5月已完成了檢查驗收。兩條小流域治理水土流失面積6.93平方公里,完成投資155.04萬元,完成土石方23.79萬立方米,投工18.07萬個。同時編制上報了“長治”八期新柳、蓮華兩條小流域治理初步設計,概算投資957.94萬元;六是青龍河排澇泵站擴建掃尾工程:投資767.13萬元的青龍河排澇泵站擴建工程,泵站機組于*年7日25日進行了試機,經過一年多的試運行,機組運行良好,已正式投入使用。附屬的綜合樓建設經過近2年的努力,已在5月26日完工并初驗,完成建筑面積1562.44平方米,其中:辦公室281.44平方米,職工住宿10套1281平方米,目前正在開展整個項目的竣工資料整編,年內將完成竣工驗收。
(五)、抗旱防洪工作準備充分
為做好*年的抗旱工作,市防辦在3月就對抗旱設備進行了維修保養,并提前購買了2臺抽水機及3.5噸旱地龍,為抗旱工作做好了物資儲備,但是今年降雨早,全市沒有出現旱情。在抓好抗旱工作的同時,積極做好了汛前各項準備工作:一是積極修復水毀工程,加緊督促在建水利工程的掃尾工作,使之在汛前完成施工建設,確保安全度汛;二是調整充實了市級防汛抗旱指揮部成員,召開了防指成員會議,做好防指成員聯系水庫的落實工作;三是編制了*市*年度城市防洪預案和山洪災害預案;四是組織技術人員,對全市71件重點水利工程進行了汛前安全大檢查,并對16件小(一)型以上水庫的樞紐工程再次開展了全面細致的檢查和記錄,落實了責任人員,對檢查中存在的問題在全市進行了通報,發出了限期整改通知;五是編撰下發了《關于切實做好*年度防汛抗旱工作的通知》,進一步落實防汛責任制,嚴格堅持汛期24小時值班制度;六是儲備了價值36余萬元的應急搶險物資36種,組建了4296人的搶險隊伍18支。到6月10日止,全市降雨209.9毫米,比去年同期多76.6毫米,蓄水為7184萬立方米,比去年同期7854萬立方米少蓄670萬立方米。
(六)、項目前期工作穩步推進
*年市水利局繼續按“三個一批”的原則開展項目工作,一是組織實施一批:認真組織實施了投資390多萬元的江家沖水庫除險加固工程和投資1364萬元的團山引水工程,啟動了投資1086萬元的靈秀小河治理工程;二是做好申報一批:積極申報小(一)型水庫除險加固工程及安全飲水項目,開展了殷家箐等6件小(一)型水庫除險加固初設工作,對*年即將實施的*、楚雙、團山3件工程制定了實施方案。正在爭取哨沖壩等4件小(二)型水庫除險加固項目,年內將啟動建設3件。組織上報了投資638萬元的中央小型農田水利呂合項目區可行性研究報告,加強全國安全飲水示范縣項目的銜接,確保“*”完成13.6萬人的飲水建設;三是搞好儲備一批:儲備了63件小(二)型水庫除險加固項目,在已上報4件的基礎上,正在重點開展五合壩等4件小(二)型的設計工作。青龍河上段治理項目和龍川江下段治理工作正在開展初步設計,*水庫擴建項目初設已委托州設計院開展。關壩河小(一)型水庫除險加固安全鑒定前期工作正在展開,青彝引水工程通過多次方案比較論證,在完成外業調查的基礎上,正在修改實施方案。目前全市已儲備水利項目23個,規劃投資4.8億元,為逐步爭取上級扶持做好了前期工作。
(七)、黨建工作扎實有效
*年上半年的黨建工作以“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動總攬全局,一是狠抓學習,努力提高職工思想政治素質。市水利局以解放思想大討論活動為主要內容,狠抓日常學習,做到集中學習與自學相結合,認真抓好學習筆記及體會文章的撰寫工作,加強干部職工思想政治教育。以解放思想,水利怎么辦為契機,幫助全系統干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、榮辱觀和價值觀,全心全意為人民服務;二是受4.24專案的影響,在班子主要領導缺額的情況下,嚴格遵守黨內規章制度,積極抓好黨建及黨風廉政建設工作,認真堅持好支部“”制度,抓好干部職工的思想政治工作,采取情況通報,交心談心等工作方式,維護好了班子團結、職工團結,水利系統呈現出了團結干事的氛圍;三是加強制度建設及督查工作,改進機關作風建設。上半年對《市水利局行政管理制度》中的上下班紀律,車輛管理兩方面進行了完善和修改,工作中注重任務分解,強化責任意識,狠抓任務落實,用制度約束人,加大督查力度,特別是注重項目工作和工作紀律的督查,適時對防汛值班、上下班紀律、在崗情況進行督查,有效的促進了工作任務的完成;四是抓教育,針對*年項目多、資金多、法人多,工程涉及面大,財務監管難度大的實際,充分發揮好紀委的保駕護航作用,確保工程建設“干部、生產、資金、質量”四安全。
(八)、其它各項工作有序落實
在抓好基本農田水利建設、病險水庫除險加固,農村飲水安全及重點項目建設的同時,市水利局還統籌兼顧,使各項工作有序落實。
1、水利工程管理工作得到加強。直屬單位水利工程管理工作,通過開展水管體制改革后,管養經費及人員經費得到落實,有效的促進了日常管理工作的開展。一是九龍甸水庫灌區管理處:一方面是做好了農業用水及城市供水,同時做好了汛前檢查工作,實行了24小時值班制度,另一方面是認真做好大溝清淤及九龍甸附屬工程配套建設,采取承包租賃的方式盤活閑置資產,增加單位收入。上半年共完成各類經營收入183.6萬元;二是*等五家水管單位:*、*、*、河道管理所及抗旱服務隊5家單位,積極做好了汛前檢查工作,嚴格汛期各項工作紀律,為水庫及河道安全度汛打牢了基礎;三是永安水廠:水廠在做好日常供水管理的同時,全力配合北市區引水工程,確保項目順利完成。同時積極做好職工思想政治工作,保證在*年團山水庫除險加固空庫后,職工思想穩定,上半年實現了水費收入123.37萬元。
2、水產養殖工作有新起色。*年上半年,全市水產品總量為1157噸,比去年同期增加150噸。積極開展了稻田養魚推廣工作,并在東華朵基進行了120畝稻田養魚示范推廣。目前全市水庫養殖面積1.6萬畝,小壩塘養殖0.7萬畝,專業魚塘0.3萬畝,稻田養魚投放面積12000畝,戶數7446戶,投放魚苗235.4萬尾。同時加大了漁業安全生產管理,重點對漁業船只安全定期不定期進行檢查,配合搞好了農業污染源普查工作。
3、依法治水工作創新發展。認真鞏固總結地下水清理整頓成果,進一步加大水法規宣傳力度,完善行政執法責任制“四制”制度,嚴格行政許可事項審批,積極做好水事糾紛調處工作,確保社會穩定。同時,加強水土保持執法工作,在全市范圍內開展了水保執法專項行動,發出補辦水保方案21家,限期整改7家,專項行動取得了階段性成果,極大的促進了水保生態建設。
二、存在的困難和問題
一是鄉鎮水管站專業技術人員嚴重不足。各級各部門加大對水利基礎設施建設投入,出現水利項目多,資金多的局面,加之國家加大“三農”工作,新農村建設、村村通工程、農業綜合開發及煙田建設等一大批與水管站有業務聯系的項目實施后,水管站專業技術人員不足造成工作壓力大,無法全面兼顧項目管理及技術指導服務工作。
一、政治理論及業務學習方面
1.繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動
繼續深入開展科學發展觀實踐活動,提高工作效率,提高為民服務的意識,增強執法監督的力度;
2.抓好內部建設,進一步完善各項管理制度和工作制度,使我站的工作趨于規范化、制度化,更好地服務社會,如進一步完善檔案管理制度等;
3.繼續加強理論學習,提高專業業務素質
通過組織內部定期的理論和業務學習,參加外部培訓、考察等多種不同的學習形式,如通過安排參加各種區、市舉辦的學習培訓,強化我站的學習活動,活躍學習氣氛,培養作風過硬、業務精湛的骨干,提高了監督員的專業技術水平。
二、20XX年度工作完成情況
1.辦理報監登記手續方面
到目前為止,我局共辦理了83個項目的新開工程報監手續,建筑面積424426m2,總投資約84589.46萬元,全部在承諾期限內按相關規定辦理完畢。目前在建工程建筑面積約82萬平方米,人均監督面積約11萬平方米。
2.質量和安全監督方面
根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程強制性條文標準》和相關的法律、法規、施工質量驗收規范對報監的工程項目,采用定期抽查和不定期巡查的方式,將工程質量、施工安全的執法監督檢查結合進行。20XX年度上半年,我站嚴格執行區住建廳《關于進一步加強建設工程質量安全管理工作的通知》(桂建管[2011]8號)的精神,對在建工程的工程項目進行質量、安全執法監督檢查共551次,專項檢查4次,全面落實施工現場的各項管理制度,特別加強對保障性住房和校舍安居工程的質量安全監督:
(1)在質量監督執法方面:加強對受監工程參建各方責任主體質量行為的監督,對工程實體的關鍵部位和重點工程部位,如對地基基礎、轉換層與屋面鋼筋隱蔽工程、主體結構等影響結構安全的重點工程和關鍵部位實行重點監督,確保工程結構安全;同時,在監督過程中,做好監督記錄,并對發現問題及時簽發質量整改通知書,限期、督促其整改落實。半年來,監督地基基礎驗收、主體結構驗收及竣工驗收等共82次,發現工程質量隱患3起,發出質量整改通知書3份,限期整改,施工單位都按要求給予落實。監督竣工驗收25項,建筑面積13.5萬 m2,投資7.5億元,一次驗收合格率為100%;
(2)在安全監督執法方面:在日常監督管理的同時,結合“安全生產月”活動的要求,特別是節假日和重大活動期間,加強對施工現場安全生產與文明施工的監督檢查,重點對基坑支護、施工現場臨時用電、高處作業、外腳手架、臨邊洞口、起重設備等危險源實施重點監督檢查,并積極配合區、市、縣開展建筑行業安全生產與文明施工的大檢查工作,對在檢查中發現的安全隱患,及時給予指出,對一些存在較嚴重安全隱患的工地都能及時下發安全整改通知書,限期整改、落實。到目前為止,總共下發安全隱患整改通知書37份,其中停工整改通知書5份,起重機械設備停止使用整改通知書4份,限期整改,約談安全生產管理比較差的施工企業3次。
對于質量和安全的監督執法,堅決實施“差異化”管理的原則,對于一些管理不到位或管理較差的工程項目,多檢查、多抽查、多巡查、多指導,而相對較好的,則更多對重點部位、關鍵部位的抽查;同時加強對各種節假日前后的安全大檢查等等,由于措施得力,監督到位,20XX年我縣受監的工程項目未發生過任何質量安全生產責任事故,在建工程項目的質量和安全生產處于受控狀態。
3.工程竣工驗收備案方面
加強對本單位檔案工作和工程竣工驗收備案工作的管理,特別是對各種材料的來往做好登記備案。對已進行竣工驗收但未備案的工程,開展摸底調查,督促業主依法盡快辦理竣工備案手續。到目前為止,辦理工程竣工驗收備案手續18項,全部在規定的期限內辦理完畢。但是因為建設單位對于工程竣工驗收備案不夠重視,到目前為止,工程竣工驗收備案率不是很理想。
4.開展實施“美麗武鳴.清潔鄉村”各項工作并取得一定成效
(1)我局對 “美麗武鳴.清潔鄉村”進行廣泛宣傳,將“美麗武鳴.清潔鄉村”的有關文件發給各個工地,不斷提高其文明施工的意識,并要求施工工地進行自檢自查自改;
(2)安排部署對全縣在建工程施工工地進行巡查治理,上半年共派出136人次進行巡查整治,共查處車輛帶泥、撒漏污染路面12起,工地不設圍欄12起、不及時清理臨街施工場地7起、建筑材料亂堆9起,針對查處出現的問題,進行嚴管重罰,達不到要求的,下發整改通知,責令其限期整改,我局對整改情況進行跟蹤復查,督促責任單位整改到位。文明施工和工地亂象有了明顯的改善,工地的整體形象得到了進一步提升。
5.建立健全各種檔案制度,做好各種文件、資料往來的簽收和發放,及時歸檔;做好站內的會議記錄。
6.積極完成上級交辦的各項工作任務
(1)積極開展建筑工地“安全生產月”活動
分別組織縣屬及駐縣各施工、監理企業等有關單位的人員參加建設系統第一、二、三季度安全生產例會和安全生產工作布置會,明確各季度的安全生產工作重點和要求,提高各有關單位相關人員的安全意識,確保文明施工和施工安全;
(2)積極參加并全面完成 “城鄉清潔工程”的各項工作任務;
(3)開展“元旦”、“三月三”、“五.一”等重大節日節前專項安全大檢查等等。
7.配合區、市等上級部門的各項調研工作;
8.轉發《住房城鄉建設部關于深入開展全國工程質量專項治理工作的通知》(建質〔2013〕149號)、《XX區深入開展住宅工程質量常見問題專項治理工作方案》 (桂建管〔2014〕3號)和《關于開展2014年住宅工程質量常見問題專項治理活動的通知》 (桂建管〔2014〕27號)、《20XX年預防建筑施工高處墜落事故安全專項整治實施方案》(南建質安[20XX]31號)、《XX市城鄉建設委員會關于進一步加強建筑工程高處作業安全管理的通知》(南建質[20XX]36號)、《XX市城鄉建設委員會關于立即開展全市地毯式建筑施工安全生產大檢查“颶風行動”工作方案》(南建質安[20XX]38號)等等文件到轄區內施工單位、監理單位、房地產開商共96份/次,并組織學習,有效地幫助施工、監理企業、房地產開發商解決了一些實際問題和難題;
9.20XX年對建筑原材料及建筑實體進行監督抽測,從源頭保證建設工程施工質量
為進一步加強建設工程質量監督管理,防止不合格建筑材料流入工地,保證我縣建設工程質量,根據《廣西建設工程質量監督抽樣檢測管理辦法》(桂建質[2009]8號)、《關于開展2013年全區建設工程質量監督抽測工作的通知》(桂建質安監字[2013]17號)和我局20XX年年度工作計劃,我局專門制定工程質量監督檢測方案,按方案對全縣在建工程進行監督抽測:
(1)計劃抽查抽測鋼材共152組,水泥共12組,磚共16組;
(2)加大對重點工程實體質量監督抽測。對工程結構實體混凝土強度抽測共16組;鋼筋數量、鋼筋間距、鋼筋保護層厚度等進行抽測。
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10.積極開展工程質量治理兩年行動活動
為了深入貫徹落實《質量發展綱要(2011—2020年)》、《住房和城鄉建設部關于印發<工程質量治理兩年行動方案>的通知》(建市﹝2014﹞130號)和自治區住建廳《關于要求成立工程質量治理兩年行動領導機構和全面開展自查自糾的通知》要求,結合工作實際,制定了《XX縣工程質量治理兩年行動方案》和《XX縣住建局開展20XX年建筑市場和建設工程質量安全及工程質量治理兩年行動落實情況實施檢查工作方案》,并按方案具體內容進行實施質量治理;
11.全推行開工前質量安全承諾和竣工后永久性標牌制度
工程項目開工前,工程建設五方主體項目負責人必須簽署質量安全責任承諾書,承諾承擔質量終身責任和保證施工安全;工程竣工后,建設單位須在建筑物主要通道或入戶口等明顯部位設置永久性標牌,載明五方主體參建單位名稱和項目負責人姓名等信息,接受社會監督。凡不按規定提交質量安全責任承諾書的,主管部門不予辦理施工許可;未設置工程竣工永久性標牌的,不予辦理竣工驗收備案。共補簽授權書、承諾書的工程50多項,新辦理質量安全監督的83個在建工程項目均已簽署授權書、承諾書。
13.為加強施工現場管理,推動和促進我縣建筑工程安全文明施工水平,一直以來都積極組織施工、監理企業參加爭創區、市級安全文明工地稱號的活動。20XX年質安站組織、推薦申報區、市級安全文明的工程項目有兩個:分別是縣人民醫院門診病房綜合大樓和福瑞中央公園小區。
14.9月22-28日,為加強建筑工地施工安全管理,有效防止建筑工地安全事故發生,杜絕一切事故隱患,根據廣西建設工程質量安全監督總站《關于主動公開曝光典型問題工程照片的通知》(桂建質安監[20XX]73號)、XX市城鄉建設委員會《關于立即開展全市在建工程全覆蓋安全生產大檢查的緊急通知》(南建質[20XX]118號)的文件要求,質安站成立由潘學站長擔任組長,全體監督站組成建筑安全生產檢查工作小組對在建工程施工工地進行安全生產大檢查,特別是對安全生產管理差、施工現場安全生產措施不到位的項目進行了重點檢查,并將檢查結果上報上級部門集中曝光。
15.根據區住建廳文件《關于開展全區建筑施工生產安全事故典型案例巡講活動的通知》(桂建管【20XX】86號文)的要求,縣住建局于20XX年10月10日邀請市建委的質量安全科科長蔡聰到我縣開展巡講活動。縣質安站組織轄區內的各建設單位、房地產開發企業、施工企業、監理企業的一名負責人,施工單位的項目經理、安全員、技術負責人以及監理單位的項目總監理工程師、安全員等共132人參加了會議。
16.根據區住建廳文件《關于開展全區建筑施工生產安全事故典型案例巡講活動的通知》(桂建管【20XX】86號文)、《關于開展XX市建筑施工生產安全事故典型案例巡講活動的通知》、《XX縣開展建筑施工安全事故典型案例巡講活動的通知》的要求,縣住建局由李正斌副局長帶隊,派出共7名質安站監督員組成巡講員于20XX年10月19日-23日到我縣在建工地各項目部開展巡講活動。縣質安站組織轄區內的各建設單位、房地產開發企業、施工企業、監理企業的一名負責人,施工單位的項目經理、安全員、技術負責人和監理單位的項目總監理工程師、安全員以及勞務班組組長等共532人參加了巡講活動。
17.7月13日接到廣西第二屆農民工技能選拔比賽場地布置及比賽用具籌備的任務,我站對工作任務科學的分工,在全體監督員加班加點的努力工作下,僅用三天的時間就完成艱巨的任務,確保了7月16日的比賽能夠順利;期間還組織XX縣在建建筑工地農民工進行技能選拔比賽最終選出12組次優秀選手參加比賽。
18.堅決落實上級部門的工作布置,積極配合縣房管所對全縣的老樓危樓檢查排查工作,共排查老樓危樓1000多棟,分別給出了檢查和處理意見。
X街道辦事處是遠近聞名的“花卉之鄉”,
但是并不以此自足,而是在過去的基礎上,鞏固和發展過去的亮點、著力培育新亮點、新看點。今年X街道辦事處按照生態、效益、質量優先原則,以高效、生態為重點,以園區為載體,構筑現代農業發展平臺,實行政府建園區、龍頭帶產業、協會加農戶的產業格局,強抓支柱特色產業,大力開展花卉二次創業,政府“搭臺”,農民“唱戲”,促進了花卉產業的不斷發展壯大。
一、X花卉產業發展現狀及特點。X位于X縣東南部,總面積X.X平方公里,轄X個行政村,人口X.X萬。X花卉種植歷史悠久。X街道辦事處還是遠近聞名的“花卉之鄉”,種植花卉至今已有X余年的歷史。幾年來,累計投入X億元用于花卉苗木的培植繁育。近年來,黨委政府以“抓花、抓樹、抓畜牧”為總體思路,圍繞調整農業產業結構,大力推動花卉產業二次創業,成效顯著。
據統計,目前,全辦擁有花卉專業村X個,種植面積X余畝,冬暖式花卉大棚X余個,高標準花卉超市X余家,從業人員近X人,可向社會提供X大系列X多個品種的花卉,年銷售收入X.X億元,可為當地農民人均增收X元,是江北最大的花卉生產基地之一。
通過多年的發展,X花卉產業的研發、培育、種植、銷售體系日臻完善,集花卉種植、展示觀光、餐飲娛樂、銷售物流于一體的現代大花卉產業正逐步變為現實。主要有以下幾個方面的特點:
(一)結構調整力度大,產業轉型步伐快。多年的發展,X花卉在不斷做大的同時,出現了土地集約利用率不高、信息技術相對滯后、花農“小富即滿”等一系列新問題,大大阻礙了花卉產業整體升級的步伐,成為X花卉繼續做強的致命“瓶頸”。為調整結構、促進傳統花卉產業向高科技現代花卉產業轉型,X委政府在多方調查論證的基礎上,確立了從改變花農觀念入手打破花卉產業發展瓶頸的工作思路,先后組織有關人員到廣東、云南、X等地考察,幫助花農算清了“產業結構調整帳”,引導花卉企業改變買花賣花做“倒爺”賺取有限差價的做法,積極引資引智進行研發培育獲取最大利潤。
過去,X花農由于沒有培育種植高檔南方花卉的技術,只能做別人的“代銷商”,再算上昂貴的運輸費用,銷售量再紅火也得把大頭利潤(約X%)裝進南方花卉老板的口袋。通過考察解放思想和算“產業結構調整帳”,花農思路變了,X借勢利導,先后與山東農業大學等省內外高校和科研院所建立了長期合作關系,成為其產學研基地,有力推動了花卉產業轉型的步伐。多家實力雄厚的公司還積極申請本土花卉商標品牌,著力開拓高檔市場,提高
X花卉名片含金量。云匯園藝生物有限公司是產銷蝴蝶蘭和綠化苗木的綜合性花卉園藝公司,占地X余畝,建有蝴蝶蘭培育溫室大棚X平方米,可同時栽培蝴蝶蘭X萬多株,設有X平方米的花卉展廳及蝴蝶蘭培養實驗室,利用臺灣的先進培育技術與廣東佛山大千花卉集團、山東農業大學合作,實現了蝴蝶蘭的生產規模化和新品種的開發,連續兩年蝴蝶蘭的收入都過百萬元。目前形成了以云匯園藝有限公司為龍頭的近X家自主培育花卉品種的企業群,本土培育的高檔花卉正以優秀的品質和適中的價格,逐步取代旺銷多年的“南方進”。
(二)政府推動力度大,花卉產業發展快。花卉產業是朝陽產業,在花卉業發展過程中,政府的支持和引導對于推進花卉業的迅速發展起到舉足輕重的作用。為加快全花卉產業發展,歷屆X黨委政府都將花卉苗木種植作為增加農民收入的重要產業牢牢抓在手上,按照政府引導、市場主導、重點突破的原則,采取各種措施進行扶持。首先抓產業規劃,理清發展思路。前幾年政府出資修建花卉交易大廳,成立了一家連接市場與花農的中介組織—萬苑花卉交易中心,專門為一家一戶種植的花卉提供銷售場地。同時還培訓了一支X多人的專業銷售隊伍,專門跑淄博、X、天津等大中城市,全力搶占市場份額;成立了萬苑花卉有限公司,與高等院校聯合建立了百畝百萬示范基地,還建起了世界月季名品園,在很大程度上帶動了花卉業的飛速發展。二是抓重點扶持,典型帶動。在發展花卉生產的過程中,
X緊緊抓住云匯科技生物有限公司、石河花園等一批龍頭企業,重點扶持,使之迅速膨脹,以這些企業活生生的例子帶動花卉業戶發展。并積極與國內科研院校合作,邀請國內外專家為花農授課等,有力地調動了群眾的積極性。三是抓基礎投入,搞好服務。花卉生產的通水、通電、通路、通訊等基礎設施建設,是一家一戶辦不了、辦不好的,必須由政府來投入,只有這樣,才能為花卉業的發展解除后顧之憂。據統計,僅花卉核心園區道路建設,歷屆政府就累計投入上千萬元,使花卉園區全部實現了道路網格化。尤其是X年初,出臺了《關于大力發展花卉苗木產業,全面啟動花卉路開發建設的實施意見》,以X公里長的萬苑花卉路為中心,輻射周邊村莊,建設“十里花卉一條街”。在公路兩旁新建花卉超市、苗木繁育基地,鼓勵發展餐飲業和旅游業,建立集花卉研發、培育、銷售和旅游休閑、觀光娛樂于一體的“高效生態花卉觀光園”,半年就新增高標準花卉超市X家。
(三)產業帶動作用大,促進農民增收快。花卉產業的快速發展,促進了農民增收和農村剩余勞動力的就業。具有花村美譽之稱的石河村人均X分地,一個普通農戶按三口人計算,若是單按大田花卉種植來說,X畝地栽植女貞約
XX—XX株,按照平均價格每株X.X元計算,除去人工、雜肥等成本每株X.X元,純收入約XX元;月季產量偏低,每畝地能扦插XX株,按照每株X.X元計算,畝收入也在X.X萬元左右;再加上冬青、紅葉小檗、大田、雞冠花、一串紅等花苗的收入,每戶花農的收入都在X萬元以上,若是巧打時間差,合理利用土地,收入會達到X萬元。而隨著花農變花商,經營體制的轉變使得花卉利潤更高,占地約X畝的鋼結構花卉大棚造價均在X萬元以上,像花農趙錄云建設的占地X.X畝的百花園大棚連接超市總造價超過了X萬元。一般花卉大棚的正常經營運轉費用每年要在X萬元左右,平均每棚每年進花約X—X次(車),每次至少要進X萬元的花卉苗木盆景等,每年流水在X—X萬元左右,趕上行情好,利潤可看X%,平均最低利潤也能保住X%—X%,一個花棚的年純收入就在X萬—X萬元左右。而像百花園,每年進花都不低于X車,純收入在X萬元左右。
另外,發展花卉產業帶動作用較大,很大程度上緩解了就業壓力,為轉移農村勞動力、安置下崗失業人員、促進社會和諧做出了貢獻,尤其是帶動了“X”人員的就業。每到扎制拱棚、移栽月季、扦插苗木的旺季,一些農民鐘點工就成了“香餑餑”,據世紀花卉苗木專業合作社社長石玉柱介紹:如今石河村X余家種植戶,戶戶都有X—X名務工人員。進入春季之后,村里的花卉種植開始進入旺季,全村每天的用工量要達到上千人,這樣周邊村莊的剩余勞動力就能在村里得到就業。由于栽植苗木不需要掌握多少技術,體力勞動強度也不大,還吸引了周邊
X多個村的X余名婦女前來工作。
(四)“一社一街”作用大,規模產業形成快。為集聚規模,打造品牌,形成“拳頭”闖市場,X年X月,X成立了X世紀花卉苗木專業合作社,結束了花農“單打獨斗”的尷尬局面,從根本上解決了一家一戶想干干不了、單個村莊能干干不好的問題。從種植技術到銷售信息,從品種更新到市場行情全部實現了資源共享,農戶發展花卉種植的積極性空前高漲,X花卉的市場競爭力和有效規避風險的能力顯著增強,目前累計入社農戶達X家。X年X立足區域優勢,完善了X花卉產業發展規劃,加速構筑區域內花卉產業持續發展新格局。先后投資近X萬元規劃建設集科技先導、農業示范、優質花卉苗木繁育、旅游觀光休閑娛樂于一體的現代花卉高效生態示范園。花卉高效生態示范園以十里花卉一條街為核心,輻射帶動周邊村莊形成集群效應,增強了產業優勢,提高了知名度。
示范園占地X余畝,入駐花卉超市X余家,冬暖式花卉大棚X余個,高標準花卉苗木繁育基地X畝,現在園中花卉苗木品種多、花色全,大約有各類花卉、苗木X余萬株。帶動農戶X千多戶,戶均增收X余元,新增就業崗位X個。園區內
X年新建花卉超市X家,總投資X余萬元,占地X萬平方米,估算每個超市建成后年收入可突破X萬元。年投資X余萬新栽植綠化苗木X余畝。新增從業農戶X余戶,預計每畝收益X萬元左右。投資X余萬元擴建鳳梨繁育基地,占地X余畝,自主培育紅星鳳梨X.X萬株左右。
二、X花卉產業發展存在的問題。調查中我們發現雖然X花卉產業取得一定成績,但發展中仍存在許多問題和矛盾,產業總體水平和整體素質還不高,主要表現在:(一)科技含量不高。勞動者素質較低,技術水平不高的問題普遍存在。不少從業人員都是剛從菜農、糧農或其他行業轉過來的,對花卉種植普遍沒有經驗。花卉業的生產設施和技術裝備還不夠先進,經營水平較低,花卉產品仍以傳統的園林綠化苗木為主,鮮切花、組織培養等科技含量較高的花卉產品生產明顯滯后,研發基礎落后,花卉的科研投入不足,花卉品種和技術目前還主要依賴引進,技術自主創新能力較弱。
(二)產業化水平比較低。我辦事處花卉產業初具規模,但是產業化水平比較低,多停留在花卉中轉站的角色上,培育新品種花卉能力不足,花卉超市規模小,多在三畝左右,超市規模偏小也制約了引進花卉品種的多樣性。
(三)規模種植程度不高。花卉超市多是一家一戶式的分散經營模式,其突出表現為規模小、檔次低、經營分散,產后商品處理差,市場適應能力弱等問題,這嚴重制約了花卉產業做大做強。花農自由隨意種植,專業化生產程度不高,栽培品種多,管理粗放,手段單一,經濟效益的增加主要依賴面積的擴大。其原因是生產者對市場變化捉摸不定,多個品種的栽培技術不盡掌握,只能用一種栽培技術栽培多個品種,因而無法達到專業化生產的要求。
(四)資金不足,融資困難。花卉超市資金不足,融資困難,一家普通的花卉超市初步建成需要X—X萬,上檔次一些的需要上百萬,這對于花農來說投資十分巨大,制約了花農放心大膽上花卉超市的決心。此外,花卉超市應對市場風險能力不足,不敢大量引進優質花卉,制約了花卉產業向更高品質發展的步伐。
(五)服務體系不健全,網絡不完善。花卉產業內部缺少必要的溝通,信息相對閉塞,缺乏專業支持,這些都不利于的花卉產業做大做強。市場信息不靈。目前花卉的營銷很大程度上依賴網絡銷售,電話訂購,送貨上門,服務要求周到細致。大多數花卉生產企業和絕大多數花農面對千變萬化的市場,不能及時、準時地捕捉市場信息,根據市場需求組織生產,這在很大程度上影響了新品種花卉的培育和花卉的銷售。
三、加快X花卉產業發展的幾點建議。從實際出發,指導產業結構調整,從技術、信息、市場等多方位協調服務于花農,堅持“多予、少取、放活”的原則,完善和落實各項惠農政策,扶持花卉苗木產業,不斷提高花卉苗木生產質量,大力發展設施栽培、標準化生產等,快速提高科技含量、栽培水平,確保我的花卉苗木業一定會再上一個新臺階。
(一)加大龍頭培植力度,提升產業化水平。實踐證明,龍頭企業發展壯大是推動花卉產業不斷前進的動力。龍頭企業一般規模較大,技術裝備先進、資金比較雄厚、信息靈通、交通手段好。通過他們把分散弱小的農戶帶動組織起來,不但可以提高抵御市場風險的能力,減輕花價大起大落造成的損失,而且可以增強產品的市場競爭能力,有利于花卉產業實現大生產、大市場、大流通。X花卉的發展起步于農戶,但若要形成產業就必須依靠龍頭企業的帶動。今后,要把X花卉產業做大做強,就必須堅持實施龍頭帶動戰略,優先扶持“大規模、高起點、外向型、強帶動、復合型”的龍頭企業。在培育本地龍頭企業的同時,引進外地的大型龍頭企業,形成競爭機制,激活本地的中小企業,帶動種植戶集群在品種、技術等方面的同步提高,使龍頭企業走上“公司+農戶,農戶建基地,基地連市場”的經營道路。
(二)加大政策支持力度,促進花卉產業健康快速發展。首先是資金上給予適度傾斜,為花卉超市和花農提供貸款擔保,解決貸款難的問題。其次是對花卉超市及花農落實相關政策,以減輕包袱,加快發展,做大做強花卉產業。最后不斷優化花卉產業的發展環境,多關愛保護。一是進一步完善土地流轉機制,鼓勵和引導農民按照“依法、自愿、有償”的原則,積極推進苗木花卉連片規模種植,形成規模優勢。二是繼續實行土地租用、稅收等低門檻政策,努力為外來投資者營造良好的投資環境。
(三)加大專業花卉合作社和商會發展力度,加強信息交流和溝通。積極發揮專業性的花卉合作社和商會的作用,群策群力,集思廣益,調動起廣大花農及經營業戶的積極性,加強彼此的協作,提高應對各類風險的能力。加強信息的交流,要消除閉塞狹隘的小農思想,讓花農明白只有做大做強花卉產業,才能引來更多的客商和消費者,賺取更多的利潤。同時,引導花農一定要徹底轉變有啥賣啥,被動尋找市場的傳統觀念,把握好產品的市場定位,科學預算成本利潤,適時調整品種結構,根據自身的資源、技術經濟條件與市場,科學準確地確定主導品種,接班品種和輔助配套品種,標準化生產,統一銷售,在風險中抓住機遇,努力提高經濟效益。
(四)加大科技興花力度,提高創新水平。壯大花卉產業,需要走高科技與勞動密集型相結合的道路。建議加大與X農業大學、山東農科院等大專院校和科研單位建立長期穩定的技術合作關系,專門建設
X花卉高效生態示范園園區內實施科技創新,積極籌建示范園組培中心,研究、推廣X花卉苗木品種和引進南方各類名優花卉苗木品種,提高苗木花卉科技含量,建立起了“市場—科研—生產—市場”的良性循環機制。園區的建成對調整農業產業結構,轉變農業經濟增長方式,起到了很好的示范和帶動作用。同時加大對外宣傳力度,樹立“X花卉”的外部形象,提高市場競爭能力。
花卉苗木試驗基地,成立花卉研究所,大力推進技術研究,建立健全花卉科技研究開發和技術推廣體系,積聚人才,造就一支技術創新和產品研發隊伍。同時,加強對花卉生產者和經營者的技術培訓,不斷提高他們的素質與技能。大力推動精包花卉超市發展。如一株普通的花卉X元,經過包裝之后可以買到X-X元,這樣經過包裝之后既增加了花卉的利潤率又增加了銷量。
(五)
加大宣傳力度,多措并舉提高X花卉產業的知名度和美譽度。如花卉大棚可以作為中小學生的生物試驗基地,積極爭取成為X縣“學生課外活動實踐基地”,這樣既可以提高X花卉產業的知名度還能增加銷售量。建立較為完善的電話及網絡營銷服務,設置一個統一的花卉訂購熱線和網站,努力做到“電話一響送貨到家,鼠標一點花卉到家”,利用郵政系統和物流快遞,做到快捷服務,讓消費者滿意。積極籌備,多方組織,爭取條件,探索舉辦“