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第一條為落實財政部駐各地財政監察專員辦事處(以下簡稱“專員辦”)對國家部分儲備商品財政補貼就地審核監督政策,規范專員辦審核監督行為,根據《財政部、國家經貿委、全國供銷合作總社、中國農業發展銀行關于對部分國家儲備商品補貼實行就地審核監督的通知》(財建[2001]533號)和《財政部、國家經貿委、中國農業發展銀行關于對部分國家儲備商品補貼實行就地審核監督的補充通知》(財建[2002]428號)等有關文件規定,制定本操作規程。
第二條本操作規程所指的部分國家儲備商品包括:國家儲備棉花、國家儲備食糖、國家儲備農藥、中央救災儲備化肥、國家儲存邊銷茶、國家儲存羊毛、國家儲備肉及其他國家儲備商品。
第三條專員辦負責對部分國家儲備商品中央財政補貼資金實行就地審核監督。
第四條負責國家儲備商品的中國儲備棉管理總公司、華商儲備商品管理中心、中國食品總公司、各儲備公司、儲備庫點等承儲、代儲單位須接受專員辦的就地審核監督。
二、審核原則和要求
第五條專員辦的責任足及時出具審核意見,保證審核意見的準確性和合法性;各承儲、代儲單位的責任是建立健全內部管理制度,保護儲備商品的安全、完整,保證申報材料的真實性、完整性。
第六條各專員辦要安排專人負責國家儲備商品日常審核監管工作,明確崗位職責,建立相應的內部控制制度。
第七條各專員辦要本著實事求是、客觀公正、廉潔奉公、依法辦事的原則開展審核監督,按時、保質、保量地完成審核工作,在承儲、代儲單位利息費用申報表、儲備商品購銷存情況表等有關資料送達后5個工作日內完成審核工作,并出具審核意見。
第八條專員辦應加強對國家儲備商品審核材料的日常管理,建立對審核材料和審核過程的信息化管理手段,提高審核丁作效能。
第九條各專員辦應建立健全國家儲備商品檔案管理制度,分年度按類別、品種建立國家儲備商品資料檔案,集中管理,妥善保管。
三、審核程序和內容
第十條負責國家儲備商品儲備的各承儲、代儲單位應在規定時間內將涉及國家儲備商品的類別、品種、數量、金額、等級、存放庫點以及國家儲備商品的收儲、動用、輪換、結存等情況資料報送當地專員辦。包括:
(一)上級主管部門(單位)下達的國家儲備商品儲備任務、收儲計劃、調出計劃、銷售計劃、輪換計劃等文件。
(二)承儲、代儲單位購銷國家儲備商品的合同,國家儲備商品入庫或出庫數量的驗收單據等資料。
(三)承儲、代儲單位與貸款銀行簽訂的國家儲備商品借款合同及借款憑證。
(四)承儲、代儲單位銀行貸款利息結息單。
(五)承儲單位和代儲單位國家儲備商品進、出、存統計表。
(六)承儲、代儲單位國家儲備商品利息和費用補貼申報表。
各承儲、代儲單位報送的資料應做到材料完整、內容真實、數據準確,承儲、代儲單位不能及時提供上述資料而影響專員辦對國家儲備商品審核工作的,由承儲、代儲單位承擔責任。
第十一條專員辦接到承儲、代儲單位的申報材料后,應按要求完成審核工作,并出具審核意見。具體程序足:
(一)經辦人初審。主要審核企業申報材料是否完整。依據足否充分,申報數據之間的勾稽關系是否正確;與上期有關數據是否銜接一致。
(二)主管處室復審。復核仞審的審核依據是否充分和審核結果是否合理、準確,并對初審巾提出的問題進行界定、確認。
(三)專員辦有關領導終審。重點審定主管處室的復審程序是否規范,發表意見是否符合有關政策規定。
第十二條對專員辦審核提出的國家儲備商品財政補貼調整意見,申報單位如沒有異議,應立即調整申報材料;如有異議,須將雙方意見同時上報。由財政部會同有關部門復核處理。
第十三條專員辦在審核國家儲備商品利息費用補貼時,應重點審核以下事項:
(一)根據國家計委、財政部和業務主管部門等下達的國家儲備商品的收儲、動用、輪換、移庫計劃與承儲、代儲單位的國家儲備商品賬面變動情況和相關報表核對,檢查企業賬面儲備與儲備計劃是否相符,是否未經允許擅自動用國家儲備商品。
(二)審核承儲、代儲單位的國家儲備商品總賬、報表與倉庫保管賬等是否一致,有無虛報庫存數量的現象。
(三)審核承儲、代儲單位庫存國家儲備商品的數量、質量、價格以及相關的調運費、出入庫費用等是否符合規定,有無虛報庫存成本的現象。
(四)審核承儲、代儲單位國家儲備商品占用的國撥資金是否按規定用于商品儲備及其相關方面;儲備貸款是否與銀行賬一致,是否按規定實行專戶管理。
(五)根據承儲、代儲單位的國家儲備商品平均庫存成本、平均占用結算資金、貸款合同、貸款利息結息單、規定的利率審核承儲、代儲單位申報的國家儲備商品利息補貼是否真實、合理,有無多報、虛報利息補貼現象。
(六)審核承儲、代儲單位對收到的中央財政補貼資金是否按規定設立資金專戶管理,是否按規定用途使用,有無擠占、挪用現象。
(七)審核承儲、代儲單位動用、輪換國家儲備商品產生的價差盈虧,以及盈虧處理是否符合國家有關規定。
(八)實地抽審國家儲備商品賬實是否相符,實際盤點的儲備商品數量是否與保管賬一致,實際保管的儲備商品足否與入庫質量檢驗報告書的數字一致,是否存在變質、虧庫、挪用或擅自置換等情況。
第十四條對國撥儲備資金使用情況的審核。審核國撥儲備資金是否按規定專項用于商品儲備及其相關方向,承儲、代儲單位有尢擠占、挪用國撥儲備資金和相應虛報利息補貼現象。
四、審核問題的處理和總結考核
第十五條各有關專員辦應當建立儲備商品補貼審核重大事項報告制度,發現以下事項,應及時向財政部報告:
(一)擅自動用、置換國家儲備商品的。
(二)未按儲備計劃儲備國家儲備商品,或以其他商品充當國家儲備商品,騙取財政利息費用補貼的。
(三)未按國家儲備商品規定的品種、等級、規格儲備的。
(四)其他重火事項。
第十六條專員辦發現承儲、代儲單位一股性管理問題,可直接提出處理意見,并通知和監督承儲、代儲單位立即糾正。
第十七條專員辦發現承儲、代儲單位重大違規違紀問題,要立即提出處理和處罰意見,及時上報財政部處理。對承儲、代儲單位、、,造成國家儲備商品重大損失、儲備資金損失和虛報冒領國家財政補貼資金的,要建議有關部門追究單位領導和直接責任人員的黨紀政紀責任,觸犯刑律的,移交司法機關追究其刑事責任。
第十八條財政部對承儲、代儲單位的處理和處罰決定,由所在地專員辦監督執行,并將有關執行情況報財政部備案。
第十九條各專員辦要開展對國家儲備商品補貼資金管理和使用情況的調查研究工作,及時向財政部提出完善政策的意見和建議。
第二十條各專員辦應于年度終了對審核工作進行總結,以書面形式向財政部提交報告,并附按《財政部、國家經貿委、全國供銷合作總社、中國農業發展銀行關于對部分國家儲備商品補貼實行就地審核監督的通知》和《財政部、國家經貿委、中國農業發展銀行關于對部分田家儲備商品補貼實行就地審核監督的補充通知》規定填報的有關統計表格,專項總結和統計報表要一式兩份分別報送財政部經濟建設司和監督檢查局。
第二十一條財政部將對專員辦國家儲備商品審核工作進行考核,考核內容主要是日常審核是否符合本操作規各的要求,手續是否完備,操作是否規范,審核是否及時,重大問題是否處理上報,年終總結是否認真等。
第一條 為規范項目支出績效目標管理,增強財政支出預算的合理性、科學性和可行性,促進財政支出項目按預定目標有效實施,切實提高資金使用績效,根據省政府《關于建立和實施預算管理綜合績效考評機制的指導意見》和《州級部門預算管理綜合績效考評辦法》等規定,特制定本規程。
第二條 本規程適用于州級預算部門(單位)為完成其特定的工作任務或事業發展目標、納入州級預算編制范圍的項目支出。
第三條 本規程所指績效目標是州級預算部門(單位)的項目支出計劃在一定期限內預期達到的產出及效果。
第四條 州財政局審核確認及批復的績效目標應用:
(一)審核確認的項目支出績效目標作為申報部門預算的前置條件以及項目支出預算安排的重要依據;
(二)批復的項目支出績效目標作為項目支出預算執行、績效評價和績效問責的重要依據。
第二章 職責分工
第五條 項目支出績效目標管理由州財政局統一組織,州財政局、主管預算部門及項目單位分級實施。
第六條 州財政局負責統一組織、實施州級項目支出績效目標管理工作。包括制定績效目標管理工作規范,指導和監督績效目標申報工作,審核和批復績效目標等。
對于預算金額較大、專業技術性較強、社會影響面較廣的項目支出,州財政局根據需要組織包括大專院校、科研機構、行業協會等相關行業領域專家對申報的績效目標進行論證、審核,確保績效目標合理、科學。
第七條 主管預算部門作為本部門(單位)項目支出績效管理的責任主體,負責具體實施本部門(單位)績效目標管理工作。包括填報本級及所屬單位項目支出績效目標;按規定及時報送本部門項目支出績效目標;指導、匯總、審核、批復所屬項目單位財政支出績效目標等。
第八條 項目單位具體負責本單位項目支出績效目標申報工作。包括填制績效目標并及時報送主管部門;對主管部門退回不符合要求的績效目標進行修改并重新申報;按照批復的績效目標使用資金及開展績效自評等。
第三章 基本要求
第九條 績效目標申報范圍。州級部門(單位)擬列入下年度部門預算、財政性資金(包括預算內或預算外資金,下同)50萬元以上(含50萬元)的項目支出,連續兩年以上(含兩年)安排財政性資金的跨年度支出項目,以及財政性資金50萬元以下的重要項目支出,必須申報項目支出績效目標。
第十條績效目標申報主體。編制部門預算并申請財政項目支出的州級部門(單位)為績效目標申報主體。
第十一條 績效目標申報規范。
(一)績效目標應當包括以下主要內容:
1、預期提供的公共產品和服務,包括產品和服務的數量目標、質量目標、時效目標、成本目標以及服務對象滿意度目標等;
2、項目支出的預期效果,包括經濟效益、社會效益、環境效益和可持續影響等;
3、衡量項目支出的相關產出、服務水平和結果的評價專業指標。
(二)績效目標應當符合以下要求:
1、合法合規。績效目標要符合國家法律法規、省委、省政府和州委、州政府相關規定;
2、密切相關。績效目標要符合部門職能,體現本部門、本行業事業發展規劃以及項目實施內容,并與相應的財政支出范圍、方向、效果等緊密相關;
3、細化清晰。績效目標要內容明確、細化清晰。要有明確的績效總目標和階段性(年度)績效目標,階段性(當年)績效目標必須根據項目的特性和具體實施內容,分年度、分階段從數量、質量、成本和時效等方面進一步細化,形成具體可衡量的目標任務;要結合項目特點設定相關的評價專業指標,客觀反映項目績效水平和目標實現程度。
4、合理可行。績效目標要經過充分論證和相關依據進行測算,符合客觀實際,切實可行。
第十二條 績效目標審核規范。州財政局和主管預算部門嚴格財政支出績效目標審核,主要包括:
(一)財政支出是否申報績效目標(包括績效總目標和當年階段目標)。
(二)申報的財政支出績效目標是否符合本規程第十一條績效目標申報規范要求。
(三)《州級項目支出績效目標申報表》(附后)填列內容是否規范、完整。
第十三條 績效目標申報材料。
(一)報送本部門單位績效目標申報材料的正式文件。
(二)目標申報表(紙質表格一式兩份)及電子文本,主要包括以下內容:
1、項目申請的依據、可行性和必要性。
2、項目資金來源及支出明細預算情況。
3、項目具體實施內容及實施進度計劃。
4、項目資金使用預期目標及效益。
5、反映績效目標實現程度的相關績效指標(包括上年度實際水平及資金申請年度的預期水平)。
6、確保績效目標實現的資源。
7、以前年度項目資金使用績效評價情況及其他需要說明的問題等。
8、主管部門審核意見和州財政局審核意見。
(三)其他與項目支出績效目標相關的資料。
第十四條 績效目標申報時間。州級預算部門(單位)擬列入下年度部門預算的項目支出,必須在上報“一上”部門預算時,按本規程的規定申報項目支出績效目標。超過規定時間不申報績效目標的,不能列入下年度部門預算。
第四章 基本流程
第十五條 項目支出績效目標管理主要包括績效目標報送、審核、反饋及確認、批復、調整報備等工作流程。
第十六條 績效目標報送。
(一)主管預算部門每年度上報“一上”部門預算時,按照要求確定下一年度部門預算項目支出編制范圍。
(二)主管部門和項目單位按照本規程第十一條績效目標申報規范要求,申報項目支出中所有子項目的績效目標,填報目標申報表。
(三)主管部門按項目匯總本級及所屬各子項目的績效目標,填報目標申報表,并將該項目各子項目的目標申報表附后。
(四)主管部門按照本規程第十二條績效目標審核規范要求,認真審核本級及所屬單位申報的項目支出績效目標,在目標申報表“主管部門審核意見”欄中出具“績效目標符合申報要求,建議安排資金”的審核意見并加蓋公章。
(五)主管部門將本規程第十三條規定的績效目標申報材料在每年度上報“一上”部門預算時報送州財政局。
第十七條 績效目標審核。州財政局按照本規程第十二條績效目標審核規范要求審核主管部門報送的項目支出績效目標,形成初審意見。
第十八條 績效目標反饋及確認。
(一)州財政局在每年度部門預算“一下”時,將項目支出績效目標如下審核意見反饋給主管部門。
(二)主管部門收到州財政局項目支出績效目標審核反饋意見后,對績效目標不符合要求的項目支出,由預算部門修改后,于15個工作日內重新報送州財政局審核。
(三)州財政局在收到重新報送的項目支出績效目標10個工作日內,將審核意見反饋給主管部門。
(四)主管部門在報送“二上”部門預算時將調整后的項目支出績效目標重新報送州財政局審核確認。
第十九條 績效目標批復。
(一)州財政局在部門預算“二下”時,將審核確認的項目支出績效目標批復給主管部門。
(二)主管部門將州財政局批復的項目支出績效目標,批復給所屬項目單位。
第二十條 績效目標調整和備案。
(一)經州財政局批復績效目標后,主管部門在項目實施過程中如遇到特殊原因需修改調整原績效目標的,必須將修改調整后的績效目標報州財政局審核備案。
(二)各部門單位自行調整的未經州財政局審核備案的績效目標,不能作為項目支出預算執行以及績效評價和績效獎懲的依據。
一、總體要求
“綠色通道”是指在依法行政的前提下,通過部門聯動,整合服務資源,優化審批流程,壓縮審批時限,為重大投資項目提供優質高效審批服務的一項工作制度。通過“綠色通道”制度的落實,充分發揮市政務大廳綜合服務平臺作用,以簡化辦事程序,壓縮審批時限,創新工作機制為著力點,實現服務資源優化配置,最大限度地提升審批服務效能,加快推進重大項目建設。
二、實施范圍
(一)市項目建設協調促進委員會、市長辦公會審核通過的項目。
(二)市委、市政府確定的,對我市經濟社會發展有重大影響的項目。
三、實施原則
成立市重大項目審批“綠色通道”領導小組(名單附后),負責“綠色通道”運行的管理和監督。領導小組下設辦公室(以下稱“綠色通道”辦公室),具體負責協調落實。工作中遵循以下原則:
(一)集中受理原則。依托政務大廳進駐部門多、服務事項全的綜合服務平臺優勢,在政務大廳設立“綠色通道”服務窗口,凡符合條件的項目,由“綠色通道”窗口統一登記受理,協調組織相關部門窗口在規定時限內辦理相關手續。
(二)一次告知原則。在手續辦理過程中,“綠色通道”服務窗口應嚴格落實一次告知制度,及時準確地將項目審批所涉及的審批部門、申報材料、審批程序、辦理時限和收費標準等內容一次性告知申請人。
(三)全程服務原則。“綠色通道”辦公室實行項目專辦員制度,通過建立定期聯系工作臺賬,由項目專辦員進行全過程跟蹤服務,督促、指導、協調、幫助項目單位解決在審批服務過程中遇到的困難和問題,確保重大項目順利推進。
(四)聯審聯辦原則。“綠色通道”辦公室組織相關職能部門實施聯合圖審、聯合勘察、聯合審批,實行資料共享、集中會審、同步審批、協調推進、特事特辦、急事急辦,最大限度地優化流程,縮短時限,提升效能。
(五)限時辦結原則。對進入“綠色通道”的項目,各職能部門要嚴格遵循“綠色通道”流程規定的辦理時限,確保在承諾的最短時限內辦結。對因項目單位原因或其它原因不能按時辦結的,應同時向項目單位和“綠色通道”辦公室說明原因。
(六)從簡從快原則。對進入“綠色通道”的項目,各職能部門應在符合國家法律法規許可的前提下,最大限度地簡化手續,從快辦理。對基本條件具備和申報材料主件齊全的項目應即時予以辦理。
四、工作流程
項目單位經“綠色通道”辦公室備案后,出具《重大項目審批服務聯絡函》,各有關部門見函按“綠色通道”制度要求辦理相關事宜,具體工作程序如下(僅體現主要環節):
(一)項目登記設立階段:實行“內外資注冊審批服務一表通”工作機制。
1、“綠色通道”辦公室專人協同項目單位即時對接工商局窗口辦理工商營業執照。如需相關前置許可手續(例如生產加工企業需辦理環境影響評價報告),由“綠色通道”辦公室召開前置部門聯席會議,組織開展聯合審批,并在規定時限內辦理完畢相關許可手續。期間如需上報上級業務主管部門審批時,對應部門要積極協調上級部門盡快完成審批。
2、在項目單位相關審批材料完備的情況下,由“綠色通道”辦公室組織政務大廳工商局、質監局、國稅局、地稅局等部門窗口分別在1個工作日辦理完畢營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證等證照手續。涉及外資企業批準設立時,商務局、工商局窗口應積極協調上級業務主管部門做好外資注冊手續的設立工作。
(二)項目建設手續辦理階段:實行“基本建設項目審批服務一表通”工作機制。
項目立項、環評、用地規劃、土地證審批階段:
1、項目單位與市政府簽訂土地出讓合同后,“綠色通道”辦公室召集政務大廳發改委、環保局、住建委、地礦局、國土局等部門窗口負責人召開項目審批聯席會議,進行集中咨詢論證。如需現場勘察,組織相關部門聯合勘察,統一意見后共同填寫《重大項目聯合審批統一申報通知單》。
2、“綠色通道”辦公室專人協同項目單位按照要求及時將申報材料提交給有關部門受理審批。各有關部門應按照“統一受理、同步審查、限時辦結”的要求同時對申報材料的真實性、合法性進行審核,不能因個別手續前置延誤對申報材料的一般技術性和專業審查,待前置手續完成流轉后,應及時給予審批辦理。
3、在項目單位相關審批材料完備的情況下,由“綠色通道”辦公室組織政務大廳發改委、環保局、住建委、地礦局等部門窗口分別在4個、7個、3個、5個工作日內辦理完畢項目審批(備案、核準)、環境影響評價審批、用地規劃許可、壓礦意見等手續。國土局應在上述材料完備的情況下10個工作日內上報市政府審批,并同時協助項目單位完成地基調查,待市政府審批后7個工作日內發放國有土地使用證。
施工圖紙聯合審查、工程規劃許可階段:
1、項目單位取得國有土地使用證后,由“綠色通道”辦公室召集政務大廳住建委規劃、住建委圖審、氣象局、園林局、環衛管護中心、公安消防等部門窗口負責人召開聯合圖審會議。各部門根據項目單位提供的施工圖紙及情況介紹,在規定的時限內提出本部門的初審意見,并由“綠色通道”辦公室負責協助項目單位落實整改措施,直至整改合格。
2、各相關部門按照“統一受理、資料共享、同步審查、限時辦結”的要求,同時對施工圖紙的真實性、合法性進行審查,不能因個別手續前置延誤對施工圖紙的一般技術性和專業審查。待前置手續完成流轉后,應及時給予審批辦理。
3、在項目施工圖紙合格的情況下,由“綠色通道”辦公室組織政務大廳園林局、環衛管護中心、氣象局、公安消防、住建委規劃、住建委圖審等部門窗口分別在5個、7個、5個、15個、7個、15個工作日內分別辦理完畢綠色圖章、環衛設施審核意見、防雷設施審核、消防設施審核(技術性審查)、規劃審核意見(技術性審查)、建筑施工圖紙審核意見(技術性審查)等審核意見。各部門應及時將審核意見告知項目單位和“綠色通道”窗口,待相關手續流轉到住建委規劃窗口后3個工作日內辦理完畢工程規劃許可證。
工程報建、施工許可階段:
1、項目單位取得工程規劃許可證后,應立即準備工程報建的相關材料,并由“綠色通道”辦公室及時協調住建委基建窗口在3個工作日辦理完畢報建證。期間住建委基建窗口應積極協助項目單位完善工程招投標的相關手續,盡快確定施工隊伍。
2、項目單位明確施工隊伍后,由“綠色通道”辦公室召集政務大廳住建委安監、住建委質監、環衛管護中心等部門窗口負責人召開項目聯席會議。組織相關部門在項目單位審批手續完備的情況下分別在5個、5個、3個工作日內辦理完畢施工安全手續、建筑工程質量備案單、建筑渣土處置辦結函等手續。相關手續流轉到住建委基建窗口后,在上述材料完備的情況下10個工作日內辦理完畢施工許可證。
五、部門職責
(一)“綠色通道”辦公室。
1、負責“綠色通道”的組織實施,牽頭協調、組織各部門做好手續辦理的相關工作,牽頭召開項目聯審會議,制發會議紀要;
2、負責制定“綠色通道”操作流程和實施細則,公開辦事程序、申報資料、承諾時限和收費標準等,并做好相關咨詢工作;
3、負責“綠色通道”實施過程中的督查、督辦工作;
4、“綠色通道”實施過程中,遇到重大問題由“綠色通道”辦公室提請市長或分管市長召集會議予以解決。
(二)相關職能部門。
1、各相關職能部門具體負責“綠色通道”項目的手續承辦工作,實行政務大廳前臺和職能部門后臺無縫對接,確保項目手續高效辦理;
2、各相關職能部門要嚴格按照“綠色通道”的工作流程和時限要求,履行相應職責;
3、發改委、工商局等相關職能部門,要主動與“綠色通道”辦公室進行對接,加強工作配合,確保項目順利進入“綠色通道”。
(三)項目所在地行政主管部門。
1、協助項目單位做好項目申報的前期準備工作;
2、加強與“綠色通道”辦公室的聯系、溝通和協調,為相關部門上門服務、現場辦公等提供工作保障;
3、協助做好項目受理和審批過程中的跟蹤服務。
六、組織保障
(一)加強領導,提高認識。建立重大項目審批“綠色通道”,是貫徹落實科學發展觀,進一步優化發展環境,為投資者提供優質、高效政務服務的一項重大舉措。“綠色通道”辦公室要負責研究、協調、解決“綠色通道”項目運行中的問題,確保“綠色通道”順利實施。各部門要切實加強領導,制定工作方案,成立配套機構,為“綠色通道”項目提供快速、便捷、周到的服務。
關鍵詞:職稱管理信息系統 ASP B/S
中圖分類號:TP311 文獻標識碼:A 文章編號:1007-9416(2012)07-0143-02
1、引言
為適應民航信息化發展總體要求,進一步優化學院職稱評審工作效率,降低因各飛行分院地域差異、信息不規范對數據采集和傳輸控制的影響,在充分結合學院飛行、理教、工程等職稱系列管理特點的基礎上,提出研制基于web的網上職稱管理信息系統,以期實現職稱申報信息的網絡化和規范化管理。
2、系統開發
2.1 開發環境
本系統采用ASP技術進行系統開發,ACCESS作為后臺數據庫,使用Dreamweaver進行頁面設計,采用Windows組件的IIS作為測試平臺[1]。
2.2 體系結構
系統設計采用B/S(瀏覽器/服務器)體系結構[2],將人機交互、應用業務處理和數據管理三類功能相互分離。對數據庫的訪問和應用程序的執行將在服務器上完成,客戶端只要實現用戶的操作界面和一些簡單的業務邏輯,實現了“瘦客戶端”。客戶應用程序只有通過Web服務器而不能直接訪問數據庫,具有良好的穩定性、可擴展性和安全性。
2.3 數據庫設計
根據前期可行性論證和需求分析[3],確定系統數據庫包含以下數據表格(如表1所示):
2.4 功能設計
本系統主要包括兩個子系統:前臺用戶系統和后臺管理系統。
(1)前臺用戶系統實現的主要功能包括:申報用戶注冊和審核、用戶登錄、個人信息添加和修改、職稱材料的填報和修改、申報表格上傳、歷史申報記錄查詢、評審資料查詢及下載等。申報人在填寫評審材料時,根據飛行、高教、工程不同的申報系列填寫不同申報內容。
(2)后臺管理系統實現的主要功能包括:系統設置、一般用戶審核和管理、管理員用戶管理、申報信息管理、申報材料審核、數據備份等。1)系統設置。系統設置模塊可以進行網站名稱、主頁及數據庫路徑的修改,控制系統是否開放注冊、開放申報和開放審核。2)批量審核。該模塊主要對注冊用戶的基本信息進行審核,審核通過后,用戶賬戶才能生效并登錄,可以批量審核也可以單個審核。3)申報信息管理。該模塊對申報人填報的申報材料進行審核,提出審核意見,也可以進行多條件查詢,并對符合查詢條件的用戶申報材料進行修改、刪除和打印輸出。
3、主要功能實現
3.1 職稱材料申報頁面
申報人在本頁面填寫個人申報相關材料,并上傳個人信息簡表(圖1)。
3.2 后臺管理頁面
在后臺管理模塊可以設置系統基本環境,并進行用戶基本信息及申報材料的審核和管理維護(圖2)。
3.3 用戶登錄驗證代碼實現
根據用戶輸入用戶名、密碼查詢后臺數據庫進行用戶驗證,如果賬戶被鎖定或者審核未通過則不能登錄。代碼段如下:
username=replace(trim(request("username")),"'","")
password=md5(replace(trim(Request("password")),"'",""))
set rs=server.createobject("adodb.recordset")
sql="select * from zc_hy where username='"&username&"' and password='"&password&"'"
rs.open sql,conn,1,3
if not(rs.bof and rs.eof) then
if userlogck="1" and rs("senhe")="0" then '賬戶鎖定或審核未通過
Response.Write("alert('" & logcksm & "');top.location.href='" & weburl & "'")
Response.End
end if
session("username")=rs("username")
session.timeout=60
rs("dltime")=now()
rs.update
Response.Redirect "" & userurl & "" '登錄成功頁面
else
call Error()
End If
4、結語
本文基于職稱申報及信息管理的基本需求,研究了B/S模式的系統體系結構、開發技術和系統功能模塊的設計實現,系統具有以下特點:
(1)安全及保密技術。本系統采用了多種安全機制,如用戶密碼進行MD5加密,權限驗證等;用戶擁有特定的頁面訪問權限,以最大程度地保護系統安全;各頁面設置了路徑檢索,防止用戶越過系統入口非法訪問頁面。
(2)系統的通用性 對數據庫及系統結構作適當調整,則本系統可適用于其它高校的職稱評審工作,具有較好通用性和可擴展性。
(3)系統易用性 系統的開發同時充分考慮了執行效率、軟件易用性以及可靠性,界面友好,用戶不需要有較強的計算機能力即可輕松操作。
經過學院職稱評審工作的實際使用,該系統有很好的應用效果,進一步的改進方向是擴充和完善專家評審功能。
參考文獻
[1] 孔璐.ASP+Dreamweaver數據庫網站開發與實例[M].北京:清華大學出版社,2007.7.
第一條為規范市級項目支出預算管理,提高項目預算編制的科學性,根據《中華人民共和國預算法》、《市市級財政專項資金管理辦法》、《市市級項目支出預算管理暫行辦法》等有關規定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于市級財政預算安排的項目管理。市級財政專項資金的項目庫管理辦法另行規定。
第三條項目庫管理應當遵循下列原則:
(一)統一規劃原則。市財政部門統一制定項目庫管理規章制度、項目申報文本,統一設計計算機應用軟件。
(二)分級管理原則。市級部門和市財政部門按規定對各自設立的項目庫實行分級管理。
(三)合理排序原則。應當對項目庫中的項目按照輕重緩急合理排序。
(四)滾動管理原則。財政項目庫中的延續項目和當年預算未安排的項目實行滾動管理。
第二章項目庫的設立
第四條市級部門按照項目支出預算的申報要求,結合本部門特點,對所屬單位申報的項目進行篩選排序后設立市級部門項目庫。部門可根據需要在二級預算單位或本部門內部設立項目分庫。
部門項目庫由本部門負責預算管理工作的財務主管機構管理。
第五條市級部門項目庫管理的職責:
(一)根據本部門工作職責和經濟社會發展需要提出項目支出預算,開展項目前期準備工作。
(二)開展項目自評,并組織對下屬單位申報的項目評審論證,對符合條件的項目按項目庫管理要求建立項目儲備。
(三)從部門項目庫中擇優篩選項目向市財政部門申報,對項目申報材料的真實性、準確性和完整性負責。
(四)配合市財政部門開展財政項目庫的清理,檢查、監督所屬單位的項目庫實施情況。
第六條市財政部門根據項目支出預算編制管理的需要,結合財力可能,對部門申報項目進行篩選排序后納入市財政項目庫。市財政項目庫由市財政部門負責市級部門預算編制的機構進行具體管理。
第七條市財政部門項目庫管理的職責:制定市財政項目庫管理的制度;優化、管理和維護項目庫管理軟件;審查市級部門的項目申報,提出項目審核意見;組織項目績效評價工作;定期組織項目庫清理。
第三章項目庫的管理
第八條市級主管部門所屬單位和部門內部應當編制年度項目計劃,擇優篩選項目并按輕重緩急排序后向主管部門申報,主管部門擇優篩選并經必要的論證審核后編制市級部門項目庫。
第九條市級部門項目預算的編制實行“二上二下”的程序。
“一上”,市級主管部門按照市財政部門預算編制的要求,從部門項目庫中選擇項目向市財政部門申報。
“一下”,市財政部門對市級主管部門申報的項目進行初步審核,提出項目預算安排的初步意見并反饋給市級主管部門。
“二上”,市級主管部門根據市財政部門反饋意見對項目預算進行調整,再次上報市財政部門。
“二下”,市財政部門對市級主管部門上報的調整意見審核后對項目預算進行調整,按規定程序報批后批復到市級部門。
第十條市級主管部門向市財政部門申報的項目應當符合《市市級項目支出預算管理暫行辦法》第十六條規定的條件。
第十一條項目庫中的項目應當按以下順序排序:
(一)重點項目,市委、市政府研究確定需要市財政預算資金重點保障安排的項目。
(二)政策性項目,按照法律法規和中央、省、市各級黨委、政府出臺的有關政策文件規定,明確由市財政預算資金安排的項目。
(三)經常性專項項目,市級部門為維持正常運轉而發生的大型設施、大型設備、大型專用網絡運行費和為完成特定工作任務而每年必須發生的專項支出項目。
(四)其他項目。
第十二條經常性專項項目原則上在每年度編制項目預算時固定項目名稱、項目金額(或按定員定額標準核算)。
第十三條項目申報時必須提供以下材料:
(一)立項批復文件,或市委市政府會議紀要、市領導批示文件;
(二)可行性研究報告;
(三)與項目有關的法律法規或規范性文件依據;
(四)項目如需市級財政配套資金,提供相關的政策文件;
(五)項目政府采購的相關資料;
(六)項目合同或協議;
(七)如延續項目年度計劃或項目預算有較大調整,提供項目調整依據。
(七)項目預算內容明細清單。
部門預算單位應當根據申報項目的類別、特點提供前六項中的相關材料,第七項材料所有申報項目均需提供。
第十四條培訓、會議、人員經費補助等專項公用類項目申報時應當提供包括以下內容:
(一)參加培訓、會議的人數;
(二)培訓、會議的天數;
(三)培訓、會議的食標準;
(四)需要經費補助的人員數量、補助標準等。
第十五條發展類項目應當按照市政府的相應專項資金管理辦法規定組織申報。
第十六條項目申報程序:
(一)市級各部門按照預算管理級次,從基層部門預算單位起逐級申報并編制項目預算;
(二)市級主管部門對所屬單位申報的項目組織篩選、論證和審核,將審核通過的項目納入市級部門項目庫;
(三)市級主管部門從部門項目庫中統籌平衡、擇優篩選項目向市財政部門申報;
(四)市財政部門對市級主管部門申報的項目預算進行審核,對符合條件的項目,進行綜合排序,并將排序結果列入財政項目庫。
第十七條市財政部門對項目預算編制“一上”審核意見分為三類:經審核初步同意在本年度預算安排的項目,作為“納入預算項目”;經審核,確定財政不予安排的項目,作為“淘汰項目”;其余項目作為“備選項目”。
第十八條市財政部門對項目預算編制“二上”審核意見分為兩類:經審核確定納入本年度預算的項目,作為“納入預算項目”,其他項目作為“備選項目”,滾動至下年。
第十九條年度預算執行中,預算單位申請追加的項目,除不可預見的特殊緊急項目外,原則上應從財政項目庫中的備選項目選取。
第二十條市財政部門和市級部門將項目完成情況和績效考評結果分別記入市財政項目庫和市級部門項目庫,并作為以后年度市級部門項目審批立項和市財政部門安排項目支出預算的參考依據。
第二十一條在當年項目預算批復下達后,市財政部門和市級部門應當分別對部門項目庫和財政項目庫進行清理。
第二十二條對于當年已安排預算的一次性項目或執行期限到期的延續項目,從項目庫中予以清除。
淘汰項目從項目庫中清除后,原則上不得在下一年度再重新申報。如因政策等因素變化確需預算安排,可作為新增項目重新納入項目庫組織申報和評審。
根據《云南省人力資源和社會保障廳關于印發2012年度高級專業技術職稱評審委員會評審計劃的通知》,《云南省職稱改革工作辦公室關于當前專業技術職務評聘工作有關問題的處理意見》,云南省人事廳、云南省衛生廳《關于印發〈云南省衛生專業高級技術資格評審條件的試行意見〉的通知》,以及現行有關職改政策的規定和要求,現將2012年度云南省心血管內科學主任醫師評審工作有關事項通知如下:
一、凡申報主任醫師、副主任醫師職稱者,必須具有執業醫師資格,并按照執業范圍和聘用專業崗位履職年限申報。
二、凡申報護理正高級職稱者,與醫、藥、技系列申報正高級職稱條件保持一致,必須具有護理專業本科學歷或取得學士及以上學位,擔任副主任護師工作不少于5年,并按照聘用本專業崗位履職年限申報。
三、今年“專業知識、專業能力和專業案例分析”的考試考核工作,仍由各州、市衛生局或組建“申報心血管內科學主任醫師推薦專家委員會”的單位組織實施。“三專”考試考核的合格成績須作為申報心血管內科學主任醫師的準入條件和推薦評審的重要條件之一。
四、申報心血管內科學主任醫師必須經“申報心血管內科學主任醫師推薦專家委員會”的評議推薦。為嚴格評審紀律,堅持以出席“高推委”的評委一次性有效投票結果為準,評審結果不復議,評委推薦同意票達2/3以上者(通過票數產生小數點的,采取四舍五入的方法計算)才可上報推薦評審材料。
五、專業技術人員申報晉升職稱,發表的著作、文章必須刊登在經國家管理部門正式許可出版的出版物上。
六、專業技術人員申報晉升職稱不再提供《專業技術人員履職考核表》,只須在評審表中由單位填寫事業單位年度考核結果。
七、報送評審材料要求:
(一)個人及單位提交材料:
推薦評審表一式兩份(16K紙雙面打印或手寫);
(二)個人提交材料:
1.學歷證(含本專業起始學歷)、醫師資格證書、醫師執業證書、護士執業證書、職稱資格證及聘書各一份復印件;
2.按照《云南省人力資源和社會保障廳關于調整我省職稱外語和計算機應用能力考試有關規定的通知》(云人社發〔2011〕289號)要求,提供相應級別的外語、計算機合格證各一份復印件;
3.必須有加蓋州、市衛生局人事部門,廳直各單位人事部門認可公章,在基層累計服務一年的證明醫學\教育網搜集整理;
4.發表著作、文章、獲獎證書各一份復印件;
5.其它相關證書;
為保證審核材料和評審工作的質量,對每一位申報人員負責,“個人提交材料”原件必須經過公示,提交審驗復印,按隸屬關系分別報廳直單位主管部門或州市衛生局人事(職改)部門審核意見后,必須加蓋認可公章,所有申報材料須真實完整、清晰規范、分類裝訂(按附件1要求整理裝訂)按時上報。
各單位人事部門報送評審材料必須認真核對,同時報送與申報人員“4.1版紙表名冊”內容完全一致的軟盤,確保此項工作無錯漏。軟盤必須使用云南省專業技術人員管理系統4.1版軟件報送(網址:)同時須認真核實填寫“材料袋封面”(附件2)并粘貼于個人報送材料袋的封面。“材料袋封面”標準格式請從省衛生廳網站下載(網址:)。
報送評審材料時間:2012年7月14日—20日
本項目根據申請單位(養殖小區)所在地周邊種植業、水域環境和自然條件等,在奶牛和生豬養殖小區,推廣“三改兩分再利用”治理技術,即“改水沖清糞為干式清糞、改無限用水為控制用水、改明溝排污為暗道排污,固液分離、雨污分離,糞污無害化處理后農田果園利用”。
其中,固體糞便采用強制通風靜態垛堆肥技術模式,進行無害化處理和制成初級有機肥,該系統的主要組成為:發酵車間、多級發酵槽、生物質除臭設施、通風管道和風機、專用翻堆車等;液體尿污采用田園利用技術模式進行厭氧無害化處理以后,進入氧化塘,供農田、果園等灌溉利用,為無公害農產品提供有機肥水資源,實現糞污“零排放”,該系統的主要組成為:集污池、調節池、高效厭氧池、氧化塘、固體液體分離機等。
實施兩種技術模式組合,根據模式工藝流程進行糞便污水無害化處理設施的設計和建造。
相關支持
資金方面,標準化畜禽養殖小區項目建設采取中央財政補貼、養殖小區自籌共同參與的方式進行,地方財政應給予補助。補貼標準:根據養殖小區采用的本指南推廣的組合治理技術模式,每個小區補助約70萬元。中央財政資金主要用于專用機械購置補助、設施建造補貼和技術培訓。撥付方式為中央財政資金直接補貼養殖小區,由農業部撥付省畜牧主管部門,小區到省畜牧主管部門報賬。
標準化畜禽養殖小區項目采取分級管理、分工負責、兩級合同的方式。農業部為項目主管部門,負責項目遴選、監督、檢查和驗收工作;省畜牧主管部門負責組織本轄區項目申報、實施和資金管理工作;縣畜牧主管部門負責組織、服務和監督工作,縣畜牧(農業)局(辦)要設專人負責,養殖小區所在地方政府協調有關方面的工作;成立項目協調組和專家組,主要負責評審養殖小區技術模式,提出標準工藝設計,進行技術咨詢、培訓和指導,檢查工程質量。
標準化畜禽養殖小區項目實施期限為一年,期滿后由農業部組織驗收。農業部和省畜牧主管部門設立公開監督電話,接受社會監督。
申報條件
一、須為在某一地塊集中建造畜禽圈舍、農戶分戶飼養的生產方式,養殖場和專業村不屬于此范圍;
二、規模化程度高,類型為年存欄500頭左右的奶牛養殖小區,年存欄3000頭左右的養豬小區;
三、規范化程度高,總體設計合理,有糞便和污水無害化處理設施建設的區域,并有一定的設施基礎;
四、產權明晰,管理組織(如村委會、管理委員會、協會等)運行得力,有章程、制度,實行獨立的會計核算;
五、輻射作用強,所在縣分布有數量較多的養殖小區,治理技術模式能夠在當地推廣;
六、業主和養殖戶具有環保意識,對小區糞便和污水無害化處理設施建設有積極性。
申報程序及要求
一、養殖小區根據本指南要求編制《標準化畜禽養殖小區項目申報書》,縣畜牧行政主管部門指導其編制(資金用途要明確具體,并且不得超出本指南規定的內容);
二、縣畜牧行政主管部門按照本指南的申報條件進行實地核查并簽署意見,經地市畜牧行政主管部門同意后,將申報書提交省畜牧行政主管部門;
三、省畜牧行政主管部門按照本指南的申報條件進行項目篩選,提出審核意見,以正式文函向農業部申報;
四、省畜牧行政主管部門將申報材料(包括申報文函、項目匯總表、項目申報書)報送農業部畜牧業司(3份)和財務司(1份);
五、超過申報控制數的、不符合申報材料形式要求的以及逾期申報的,不予受理。具體事宜,可咨詢養殖小區所屬地縣級畜牧行政主管部門。
(2)如果您是首次登錄發展網系統,登錄后會提示您設置密碼找回 問題,設置好后可進入下一步。
(3)忘記密碼的可以自行找回密碼,也可以由信息管理系統的市/ 縣/學校管理員重置初始密碼。2.系統首頁系統首頁會顯示本次申報的時間流程圖,操作手冊,推薦瀏覽器等信 息,請仔細閱讀。
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? 如果沒有獲取到證書,則無法進入下一步。2.2 填報材料2.2.1 個人空間網址 ? 選擇發展網個人空間的,系統自動獲取空間地址。
? 選擇其他個人空間的,請手動輸入網址; 溫馨提示: 1. 輸入網址后一定要點擊 【查看】 按鈕看看鏈接是否能正常打開, 并且不需要登錄空間就可以訪問,否則會影響專家查看您的 空間。
2. 來源為“湖南省基礎教育資源網”空間地址的正確獲取方法: 登錄后在【個人信息】欄目點擊姓名后彈出頁面的地址是可 以用來申報的網址。
? 視頻、文檔、動畫、音頻、圖片數量請按真實情況進行填寫。2.2.3 教學資源包 ? 教學資源包的內容在您的個人空間中上傳, 發展測評系統中只 填寫資源包的鏈接地址, 請您填寫后務必查看下地址是否能夠正常訪 問,并且不需要登錄下載查看內容,否則會影響專家評審。
? 選擇發展網個人空間的,點擊【選擇】按鈕系統自動跳轉到空 間 “教學資源包” 欄目頁面, 選擇參評的教學資源包后, 資源包名稱、 資源包網址等內容會自動顯示。如下圖: 溫馨提示: 1. 視頻時長短于 15 分鐘,資源包材料不全的,系統會不允許提交參 加測評。
2. 如果提示“由于發展網視頻服務商更換,請重新上傳視頻”的, 請重新新建資源包或重新上傳視頻。? 選擇其他個人空間的,請手動輸入資源包的教學實錄、教學設 計、教學課件、教學反思的網址及資源包的其他信息。如下圖:2.2.4 工作坊 ? 請直接輸入工作坊名稱、工作坊地址、您在工作坊內的角色。 1.2015 年 12 月 31 日前參加的發展網能力提升工程自主培訓、2014 年度參加國培計劃進行的工作坊研修請選擇【發展網工作坊 1.0 版】 ,專家評審時將自動對接坊信息,不用填寫信息直接下一 步。
2. 2016 年 1 月 1 日后參加的發展網能力提升工程自主培訓、 2015年度、2016 年度參加國培計劃進行的工作坊研修請選擇【發展網 工作坊 2.0/3.0 版】 ,并填寫工作坊名稱、角色、坊首頁地址。
3. 在其他網站上進行的工作坊研修請選擇【其它平臺】 ,并填寫工作坊名稱、角色、坊首頁地址。
4. 沒有工作坊的選擇“無” 。2.3 原創申明 為確保原創申明是本人操作,系統將發送驗證到您的手機,輸入 驗證碼后完成原創申明。3. 查看審核情況校級審核后,在申報表的最下方會顯示審核意見:4. 查看評審結果點擊【進度查詢】可查看申報進度以及評審結果。
往期的測評結果也可以在此欄目查看。 5. 證書打印點擊【證書打印】查看可以下載的證書,下載證書圖片到本地后 可由教師本人自行打印。
下載湖南中小學教師發展網_湖南中小學教師信息技術應用能力發展測評湖南省中小學教師信息技術應用能力發展測評 個人申報操作流程 1. 登錄系統1.1 登錄入口入口 1:湖南省中小學教師發展網() 。入口 2 :湖南省中小學教師信息提升能力提升工程監測平臺 (tsgc.hnteacher.net/) 。 1.2 溫馨提示(1)發展測評的用戶基本信息及賬號信息均來自省信息管理系統, 用戶名:身份證號碼;初始密碼:888888。
(2)如果您是首次登錄發展網系統,登錄后會提示您設置密碼找回 問題,設置好后可進入下一步。
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個人信息及照片上傳也在系統首頁,點擊【修改個人信息】 。 3. 申報材料 3.1 驗證證書? 系統自動獲取用戶擁有的電子證書,點擊【下一步】來填報發 展測證材料。 ? 如果沒有獲取到證書,則無法進入下一步。3.2 填報材料3.2.1 個人空間網址 ? 選擇發展網個人空間的,系統自動獲取空間地址。
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2. 來源為“湖南省基礎教育資源網”空間地址的正確獲取方法: 登錄后在【個人信息】欄目點擊姓名后彈出頁面的地址是可 以用來申報的網址。3.2.2 教學資源包 ? 教學資源包的內容在您的個人空間中上傳, 發展測評系統中只 填寫資源包的鏈接地址, 請您填寫后務必查看下地址是否能夠正常訪 問,并且不需要登錄下載查看內容,否則會影響專家評審。 ? 選擇發展網個人空間的,點擊【選擇】按鈕系統自動跳轉到空 間 “教學資源包” 欄目頁面, 選擇參評的教學資源包后, 資源包名稱、 資源包網址等內容會自動顯示。如下圖:溫馨提示: 1. 視頻時長短于 15 分鐘,資源包材料不全的,系統會不允許提交參 加測評。
2. 如果提示“由于發展網視頻服務商更換,請重新上傳視頻”的, 請重新新建資源包或重新上傳視頻。? 選擇其他個人空間的,請手動輸入資源包的教學實錄、教學設 計、教學課件、教學反思的網址及資源包的其他信息。如下圖:3.3 原創申明為確保原創申明是本人操作,系統將發送驗證到您的手機,輸入 驗證碼后完成原創申明。 4. 查看審核情況校級審核后,在申報表的最下方會顯示審核意見:5. 查看評審結果點擊【進度查詢】可查看申報進度以及評審結果。
往期的測評結果也可以在此欄目查看。 6. 證書打印點擊【證書打印】查看可以下載的證書,下載證書圖片到本地后 可由教師本人自行打印。
下載湖南中小學教師發展網_湖南省中小學教師信息技術應用能力發展測評湖南省中小學教師信息技術應用能力發展測評 個人申報操作流程 1. 登錄系統1.1 登錄入口入口 1:湖南省中小學教師發展網() 。入口 2 :湖南省中小學教師信息提升能力提升工程監測平臺 (tsgc.hnteacher.net/) 。 1.2 溫馨提示(1)發展測評的用戶基本信息及賬號信息均來自省信息管理系統, 用戶名:身份證號碼;初始密碼:888888。
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宜豐縣2021年中央財政支持農民合作社發展項目實施方案
根據《江西省財政廳關于提前下達2021年農業生產發展資金預算的通知》(贛財農指[2020]71號)和《江西省農業農村廳關于印發2021年中央財政支持農民合作社發展和農業生產托管兩個項目實施方案的通知》(贛農規計字[2020]27號),宜春市農業農村局《關于印發2021年中央財政支持農民合作社發展項目實施方案的通知》(宜農經字[2021]3號])等省、市文件精神,為做好中央財政支持農民合作社發展項目實施工作,特制定本方案。
一、扶持對象及標準
根據我縣歷年財政支持農民合作社發展實際情況,2021年扶持對象為農民合作社市級示范社。全縣共扶持6家市級示范社,每家扶持5萬元,扶持資金總額30萬元。優先支持帶動產業扶貧的農民合作社。
二、扶持內容
(一)發展生產改善基礎設施建設。購置農產品加工、分級、儲存、運銷設備,引進良種和推廣實用技術,建設標準化生產基地。
(二)成員教育培訓。開展互助合作知識培訓、法律宣傳和培訓、生產加工技術和市場營銷知識培訓等。
(三)組織實施農業標準化生產。統一生產技術標準,建立健全農產品質量安全體系。
(四)開展農產品質量標準與認證。支持合作社開展綠色食品、有機食品認證或地理標識認證,鼓勵合作社爭創國家及省級著名商標品牌稱號。
(五)市場營銷和農業技術推廣。支持農民專業合作社推廣使用農業新技術、新品種;開展農產品展示展銷活動、在城市設立銷售窗口和“農超對接”、產品打入國際市場,出口創匯。
項目補助資金不得用于修建樓堂館所,不得發放人員工資、福利和獎金,不得購置交通工具,不得用于旅游、娛樂消費等。
三、申報條件
(一)申報基本條件
市級示范社。
(二)其他優勢條件
產業基礎好、質量安全優、品牌效益高、服務內容全、社會效果好、管理民主化。
四、申報程序、資金撥付程序及項目管理
(一)申報程序。符合條件的農民合作社向縣農業農村局上報申報書(申報書格式見附件),縣農業農村局、縣財政局組織專家進行初審,并進行合規性審查,符合條件的,公示后在指標范圍內擇優向市農業農村局、市財政局推薦上報。市農業農村局、市財政局復審認為不符合申報條件的,不予扶持,重新組織申報。
項目申報材料要成冊裝訂,不能出現文件夾式的活頁,凡是復印、復制的材料均需加蓋合作社公章,以確認復印件、復制件與原件一致。
項目申報材料一式七份于2021年3月25日前上報到縣農業農村局,同時發送電子版到13870522801@163.com。
(二)資金撥付程序。申報的項目經市農業農村局、市財政局確認符合條件并上報省農業農村廳、省財政廳備案后,申報單位開始實施項目。項目實施完成后,實施單位申請縣農業農村局、縣財政局驗收。驗收合格的,按有關程序申請、撥付項目資金。
(二)項目管理
1.項目實施單位要科學合理使用財政扶持資金,提高資金使用效益。要在農業農村、財政部門的指導下,嚴格按照財務制度規定和使用方向正確使用資金,確保專款專用。
2.合作社要面向全體成員公示中央財政補助資金的使用情況。
3.縣農業農村局、縣財政局將對上述工作和項目實施及完成情況進行監督檢查。
4.2021年12月25日前,項目實施單位向縣農業農村局、縣財政局報送項目實施情況及實施效果。
附:2021年中央財政支持農民合作社發展項目申報書
附:
2021年中央財政支持農民合作社發展項目
申 報 書
農民合作社全稱:
申報內容:
通訊地址:
郵政編碼:
法定代表人:
聯系電話:
填制日期:
宜豐縣農業農村局 宜豐縣財政局制
目 錄
1.表一:2021年中央財政支持農民合作社發展項目基本情況表
2.表二:農民合作社基本情況表
3.表三:2021年中央財政支持農民合作社發展項目審核意見表
4.表四:2021年中央財政支持農民合作社發展項目實施單位人員安
排表
5.營業執照、產品注冊商標證書、綠色(有機)食品認證證書、地理標識證書、銀行開戶許可證復印件。
6.資產負負債表、盈余及盈余分配表、成員權益變動表
7.項目說明
表一
2021年中央財政支持農民合作社發展項目情況表
實施單位:
農民合作社名稱
(加蓋公章)
項目名稱
項目
建設
內容
項目總投入
(萬元)
其中:
申請中央財政
扶持資金
(萬元)
預計完工時間
預計產生效益
表二 農民合作社基本情況表
合作社名稱(公章)
地址及郵編
法定代表人姓名
身份證號
法定代表人身份
聯系電話(手機)
注冊登記機關
注冊登記時間
入社社員總數(戶)
其中:農民社員數
帶動農戶數(人)
社員出資總額
(萬元)
帶動貧困戶(人)
2020年帶動貧困戶增收總額(元)
產業類型及經營范圍
基地、產品獲得
認證及證書編號
注冊商標名稱
主要種養(或服務)品種及規模
農機擁有量(臺、套)
銷售(服務)收入(萬元)
標準化生產率(%)
成員主要生產資料
統一購買率(%)
主要產品(服務)統一銷售(提供)率(%)
2020年培訓社員期數/人次數
/
2020年底資產總額(萬元)
2020年召開社員
(代表)大會次數
2020年合作社總收入(萬元)
2020年可分配
盈余總額(萬元)
聯系人
聯系電話
表三 2021年中央財政支持農民合作社發展項目審核意見表
農民合作社意見
本社對以上內容的真實性和準確性負責,特此申請。
法定代表人簽名: 項目單位章:
年 月 日
縣農業
農村局
縣財政局
意見
經組織專家初審,并經合規性審查,同意推薦上報。
農業農村部門 財政部門
負責人簽名: 負責人簽名:
(單位公章) (單位公章)
年 月 日 年 月 日
項目
單位
賬戶
收款單位:(本單位在銀行類金融機構所開戶頭的全稱)
開戶銀行:
賬 號:
備注
表四
2021年中央財政支持農民合作社發展項目實施單位人員安排表
姓 名
性 別
年 齡
住 址
在合作社中
的職務
任務分工
聯系方式
備 注
項 目 說 明
一、任務計劃
(一)項目實施目的及背景,年度目標與預期效益。
(二)項目建設內容、時間進度及分項金額
(三)涉及的相關單位(包括與實施項目有關的基層單位、科研院校、農資生產經營企業以及本組織所屬獨立法人等)及事項
二、合作社有關情況
(一)合作社簡介:包括注冊登記部門、時間,法定代表人身份及有關情況,成員人數、分布,主要業務范圍及特色,合作社成立和發展過程,產業扶貧(帶動貧困戶)情況。
(二)合作社內部管理制度建設、技術設備條件、財務收支資產狀況、產業發展及前景等情況。
(三)有無不良記錄(財政部門及審計機關處理處罰決定、行業通報批評、媒體曝光等)