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一、上半年各縣(區(qū))主要工作進(jìn)展情況
今年以來,各縣(區(qū))局,按照市局黨組“確保一個(gè)平衡,突出兩個(gè)重點(diǎn),推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,夯實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ),抓好七個(gè)方面重點(diǎn)工作”的總體部署,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)預(yù)期目
標(biāo),創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),取得了顯著成效,主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。從整體上看,全市國土資源管理保持了良好的發(fā)展勢頭,形勢是好的。
(一)耕地特別是基本農(nóng)田基本保護(hù)進(jìn)一
步加強(qiáng)。在落實(shí)“最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”過程中,各縣(區(qū))局積極探索,著力在構(gòu)建長效保護(hù)機(jī)制上下功夫,出現(xiàn)了新特點(diǎn)。一是建立政府耕地保護(hù)責(zé)任制,實(shí)行目標(biāo)管理。層層簽訂以耕地保有量和
基本農(nóng)田保護(hù)面積為主體的國土資源目標(biāo)責(zé)任書,使保護(hù)責(zé)任落實(shí)到各級政府,靠實(shí)到責(zé)任人。*委、縣政府,將耕地保有量列為綜合經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo),專門下發(fā)文件,明確考核細(xì)則,提出嚴(yán)格要求
,各級領(lǐng)導(dǎo)的“守土責(zé)任”意識(shí)增強(qiáng),不少領(lǐng)導(dǎo)干部對耕地保護(hù)狀況表現(xiàn)出從未有過的關(guān)心。不久前,該縣被國土部批準(zhǔn)列為全國11*基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)縣。*將基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書從區(qū)
到鄉(xiāng)、村、組,一直簽訂到農(nóng)戶,共簽訂責(zé)任書12159份,靠實(shí)了保護(hù)責(zé)任。同時(shí),將通過驗(yàn)收的126*整理復(fù)墾新增耕地補(bǔ)劃為基本農(nóng)田,使全區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)率穩(wěn)定在86以上。二是執(zhí)法巡查已成為
各級國土資源部門制止土地違法行為,嚴(yán)格保護(hù)耕地的主要途徑,巡查的范圍越來越廣,數(shù)量越來越多,內(nèi)容越來越寬,效果越來越好,已形成了制度化。通過巡查,單位、個(gè)體的土地違法行為得到了
有效遏制。上半年,各縣(區(qū))局和基層國土所,共出動(dòng)巡查133*,發(fā)現(xiàn)土地違法行為11*,涉及土地352.2*,其中耕地299.2*,及時(shí)制止違法用地行為7*,立案查處3*,收回土地
40.9*,案件罰沒款20*元。*國土局,實(shí)行執(zhí)法巡查分級劃片包干責(zé)任制,把全縣土地劃分為三個(gè)等級的巡查區(qū)。一級巡查區(qū)。縣執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)半月巡查*,基層國土所每周巡查*;二
級巡查區(qū),縣執(zhí)法大隊(duì)1月巡查*,國土所10天巡查*;三級巡查區(qū),每季度巡查*。每次巡查都要有詳細(xì)的巡查記錄和責(zé)任人簽字。為了落實(shí)巡查責(zé)任,縣局將全縣又分為*巡查片,由縣執(zhí)法
監(jiān)察大隊(duì)牽頭,各分局和國土所負(fù)責(zé),各分局局長和國土所所長為巡查片第一責(zé)任人,依法對轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人利用、保護(hù)和開發(fā)土地情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)制止違法行為。縣局制定了《執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)
態(tài)巡查制度》,實(shí)行嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。使全縣執(zhí)法巡查力度不斷加大,上半年,共出動(dòng)執(zhí)法巡查1*,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止1*違法用地行為,1*耕地免遭破壞。*建立完善縣、鄉(xiāng)、村、社四
級執(zhí)法巡查網(wǎng)絡(luò),上半年組織巡查79*,發(fā)現(xiàn)違法用地行為2*,及時(shí)制止1*,立案查處*,同時(shí)取消了在基本農(nóng)田內(nèi)計(jì)劃修建住宅的2*的用地指標(biāo),并在全縣進(jìn)行了通報(bào)。不僅使占全縣總
耕地面積86.7的基本農(nóng)田在數(shù)量上得到嚴(yán)格保護(hù),而且在1*鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了基本農(nóng)田地力監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn),對耕地施肥與地力定期進(jìn)行測量評定,幫助農(nóng)戶科學(xué)施肥,培肥地力,發(fā)展生產(chǎn),增加收入。*國
土局組織局、所兩級開展執(zhí)法巡查8*,發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》16份,制止違法用地行為1*,對一宗未批先用臨時(shí)用地罰款500*。堅(jiān)決制止了*新農(nóng)村建設(shè)違法用地行為,下發(fā)
了《停止土地違法行為通知書》,叫停了計(jì)劃實(shí)施“小康屋”住宅建設(shè)違法用地。并對全縣新農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行了嚴(yán)格審查,由原計(jì)劃170*減少到668.5*,其中核減耕地490.1*。
(二)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。經(jīng)過各縣(區(qū))努力向上爭資金、跑項(xiàng)目,積極銜接爭取,上半年,有*國土資源項(xiàng)目到位資金278*元,其中:土地整理復(fù)墾項(xiàng)目*,到位資金178*元(國投*
,到位資金137*元,省列*,到位資金39*元);礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目*,到位資金100*元。靈臺(tái)、華亭、莊浪、靜寧和*的*千萬元以上的土地整理開發(fā)項(xiàng)目已納入國家級項(xiàng)目庫
,目前正在積極銜接,爭取早日批準(zhǔn)實(shí)施。
(三)土地市場進(jìn)一步規(guī)范,招拍掛良性運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著改制企業(yè)土地資產(chǎn)處置的減少,招標(biāo)拍賣掛牌出讓的土地宗數(shù)、面積、收益顯著增大,比例明顯上升,市場配置土地資源的作用充分發(fā)揮,土地價(jià)值
得到真正體現(xiàn)。上半年,*縣共出讓國有土地38宗,814.1*,實(shí)現(xiàn)土地收益6345.4*元,占6縣全年任務(wù)1.3億元的48.8。其中:招拍掛出讓23宗,765.8*,收取出讓
金5816.3*元,招拍掛出讓的土地占有償使用總面積的比例高達(dá)94.*。其中:*局完成出讓收益2489.3*元,占全年任務(wù)272*元的91.35。5月份該縣將原糧食局2.9*國有土地以每畝
163.2*元拍賣成交,創(chuàng)全市單宗土地拍賣最高價(jià)。*局完成出讓收益562.8*元,占全年任務(wù)70*元的88.4;*局完成出讓收益1412.*元,占全年任務(wù)272*元的51.8;*局完
成出讓收益1*9.3*元,占全年任務(wù)272*元的39.26;*局完成出讓收益498.*元,占全年任務(wù)140*元的35.6;*局完成出讓收益342.*元,占全年任務(wù)272*元的12.6。與此同
時(shí),涇川、華亭、莊浪、靜寧4縣局,加大土地市場宏觀調(diào)控力度,收購儲(chǔ)備土地632.3*。
(四)保障發(fā)展更加有力。各縣(區(qū))局,把服務(wù)發(fā)展作為第一職責(zé),高效率為國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了用地保障。特別是在平定高速公路征地工作中,涇川、靜寧兩個(gè)縣局和崆峒分局,擔(dān)當(dāng)起
了需要征用上萬畝土地,涉及*余戶,發(fā)放三億多元的征地安置補(bǔ)償資金和艱巨的拆遷騰地任務(wù),抽調(diào)精兵強(qiáng)將,按照“三到戶,三公開”(摸底丈量到戶,政策宣傳到戶,兌付補(bǔ)償?shù)綉簦徽闪康怯浌?/p>
開,兌付補(bǔ)償公開,征地政策公開)的工作要求,克服任務(wù)重、時(shí)間緊、工作量大、面對千家萬戶的困難,放棄節(jié)假休息日,加班加點(diǎn),采取“直通車”的方式,扎實(shí)開展了征地安置補(bǔ)償工作,按時(shí)提供
了道路建設(shè)用地,保證了工程的順利進(jìn)行,做到了領(lǐng)導(dǎo)、群眾、用地單位“三滿意”。
(五)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序取得了積極進(jìn)展。按照國務(wù)院通知精神和省、市政府安排,各縣(區(qū))政府召開會(huì)議安排部署,下發(fā)文件提出要求,政府主導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng),集中時(shí)間,加大力度,嚴(yán)厲
打擊了各種違法違規(guī)行為,依法取締非法采礦點(diǎn)35處,關(guān)閉規(guī)模小、設(shè)備落后、存在安全隱患的磚瓦粘土、采砂廠1*,炸封非法小煤窯*,查處以采代探、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓等違法違規(guī)案件
2*。礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。*國土局與公安、安監(jiān)、水利等部門聯(lián)手,對東峽礦區(qū)非法采石行為進(jìn)行了集中整頓,依法取締非法采礦點(diǎn)23處。*國土局在相關(guān)部門的配合下,依法關(guān)
閉了黨原、南峪、李家山等1*規(guī)模小、技術(shù)落后、浪費(fèi)資源的磚瓦廠。*國土局,對越界開采的安利煤礦處罰款*元。*國土局對全縣3*磚瓦粘土企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)整頓,已有2*辦理
了《采礦許可證》,對證照過期的*磚瓦廠,下發(fā)了《停止非法開采行為通知書》。礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)取得新進(jìn)展。上半年,7縣(區(qū))共掛牌拍賣出讓采礦權(quán)23宗,成交價(jià)款23.*元。
(六)支持服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有效。一是在項(xiàng)目的帶動(dòng)下,截止6月底,7縣(區(qū))共完成整理復(fù)墾開發(fā)土地1294*,凈增耕地858*。增加了有效耕地,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。*已完成512*,凈
增耕地390*,超額完成了全年任務(wù)。二是地質(zhì)災(zāi)害防治進(jìn)一步加強(qiáng)。各縣(區(qū))政府都下發(fā)了地災(zāi)防治預(yù)案和地災(zāi)應(yīng)急預(yù)案兩個(gè)文件,進(jìn)行了周密安排部署。組織人員,實(shí)地摸排,圈定了地災(zāi)隱患區(qū)域
和危險(xiǎn)點(diǎn),預(yù)測了受災(zāi)戶。制定了預(yù)防要點(diǎn),發(fā)放了防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)卡,加強(qiáng)了群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和監(jiān)測預(yù)報(bào)工作,實(shí)行了24小時(shí)值班制度。成功避讓了*馬峽鎮(zhèn)孟臺(tái)村5月10日的山體滑坡和*
*柏樹鄉(xiāng)陶坡村后溝社7月10日山體裂縫兩起地質(zhì)災(zāi)害,5*24*安全撤離,無人員傷亡。三是認(rèn)真辦理群眾,上半年,7縣(區(qū))局共辦理群眾來信4*,接待來訪21*,調(diào)處土地權(quán)屬糾紛
5*,解決了群眾難題,促進(jìn)了和諧,穩(wěn)定了社會(huì)。
(七)法制宣傳教育活動(dòng)有聲有色。各縣(區(qū))局充分利用“12?4”“4?22”、“6?25”等節(jié)慶日,圍繞主題,開展了形式多樣、效果明顯的國土資源法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),收到了較好效果。特別是土
地日的宣傳,掀起了。共印發(fā)法規(guī)宣傳資料9.*多份,出動(dòng)宣傳車14輛,送法下鄉(xiāng)1*場次。*局6月25日晚在縣城文化廣場舉辦了慶祝《土地管理法》頒布20周年暨第十六個(gè)全國土地日“國
土情”文藝晚會(huì),市、縣領(lǐng)導(dǎo)觀看演出并作了重要講話。*局于土地日當(dāng)天,在縣一中和一小舉辦了國土資源法律法規(guī)知識(shí)競賽,80*名學(xué)生參加競答。*局于6月25日,在局機(jī)關(guān)舉行了“慶
七一,情系國土、愛崗敬業(yè)”專題演講會(huì),*代表隊(duì)*參賽隊(duì)員分別從“政治上跟黨走”、“守衛(wèi)國土資源,爭做時(shí)代先鋒”、“情系國土譜華章”等不同側(cè)面,進(jìn)行了演講,極強(qiáng)的啟發(fā)性、鼓動(dòng)
性引起全場共鳴。*局于“6?25”當(dāng)天利用手機(jī)向3**手機(jī)用戶發(fā)送了“慶祝土地日,依法合理用地,共建和諧家園”的溫情短信,向四面八方的人們送去了國土人的衷心祝愿和美好期盼。
(八)“完善體制,提高素質(zhì)”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。一是國土資源體制改革進(jìn)一步深化,體制更加完善。*后來居上,上半年完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所的調(diào)整上劃工作。徹底突破原來一鄉(xiāng)一所、一所一人的舊
格局。將原來1*國土所合并設(shè)置了*分局、*中心所,為副科級建制,核定編制1*行政干部,實(shí)現(xiàn)了縣局垂直管理,做到了機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)“三到位”。同時(shí),還投資3*元,為3所1分局
租用了辦公場所,購置了電腦、辦公桌椅,安裝了電話,改善了辦公條件。*國土局,經(jīng)過積極探索實(shí)踐,進(jìn)一步完善了基層國土資源機(jī)構(gòu)設(shè)置,將1*國土資源所整合為*分局、*中心所和
*國土所。升格為副科級建制。二是基層國土所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各縣局都制定了基層國土資源所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年規(guī)劃,并列入年度重點(diǎn)工作目標(biāo),狠抓落實(shí)。*局兩年共投資39*元用
于國土所建設(shè);今年又投資5*元,建成了韓店、朱店兩個(gè)中心所,至此,全縣5所1分局全面完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。*局投資1*元為甘溝中心所購買了辦公樓。*局籌集1*元,為東華、安
口兩個(gè)分局添置了工作車輛。三是干部職工整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。在推進(jìn)中心工作過程中,各縣(區(qū))局,把干部職工學(xué)習(xí)教育、隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力和智力支撐來抓,堅(jiān)持開展政治理論、法律
法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),集中進(jìn)行了法制培訓(xùn)教育,廣泛開展了爭當(dāng)“人民滿意國土資源局、所”、“人民滿意國土資源管理員”評比活動(dòng)和“六個(gè)一流”爭創(chuàng)活動(dòng),形成了人人思學(xué)思進(jìn),人人爭先創(chuàng)優(yōu)
的局面。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐工作,重點(diǎn)開展了以不正當(dāng)交易行為自查自糾為主要內(nèi)容的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)。用“八榮八恥”規(guī)范干部職工思想行為,培育廉
潔、高效、為民的機(jī)關(guān)作風(fēng),工作效率、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高,增強(qiáng)了群眾的公信力,樹立了部門的新形象。
二、存在的主要問題
一是工作進(jìn)展不平衡。在一些工作環(huán)節(jié)中,縣與縣之間還存在進(jìn)展不平衡,指標(biāo)有欠賬,作風(fēng)不夠?qū)崳鋵?shí)不到位的問題。
二是土地違法行為有所抬頭。當(dāng)前,農(nóng)村私人建房違法占地情況多發(fā)。在一些地方借新農(nóng)村建設(shè)之名,集中占地,突擊建房。規(guī)避審批、規(guī)避繳費(fèi)為主的“以租代征”現(xiàn)象比較嚴(yán)重,開發(fā)區(qū)盲目占地
關(guān)中各縣位于“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線和“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”核心區(qū)域,地理位置優(yōu)越,交通便捷,工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),生態(tài)文化旅游資源富集,科教實(shí)力雄厚。在“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇中,縣域電子商務(wù)的發(fā)展將會(huì)極大地促進(jìn)關(guān)中各縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,為陜西發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),走向世界,提供重要支撐。同時(shí),縣域電子商務(wù)的發(fā)展也將會(huì)加快彌補(bǔ)陜西縣域經(jīng)濟(jì)的短板,實(shí)現(xiàn)陜西經(jīng)濟(jì)追趕超越。
關(guān)中縣域電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)
關(guān)中位于陜西省中部平原地區(qū)又稱渭河平原和關(guān)中盆地,主要包括西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市。關(guān)中盆地地形地勢獨(dú)特,南倚秦嶺,北界“北山”。介于陜北高原與秦嶺山地之間。西起寶雞峽,東迄潼關(guān)港口,西窄東寬。地勢平坦,土質(zhì)肥沃,水源豐富,機(jī)耕、灌溉條件都很好,是陜西自然條件最優(yōu)越的地區(qū),號稱“八百里秦川”。獨(dú)特的地理位置為電子商務(wù)發(fā)展提供了便利的發(fā)展條件。
區(qū)位交通便捷
關(guān)中地理位置優(yōu)越,地勢平坦開闊,交通條件便利,其中關(guān)中公路環(huán)線路線全長480公里,環(huán)繞西安市、渭南市、咸陽市、寶雞市四個(gè)城市,13個(gè)區(qū)(縣),43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。環(huán)線和“米”字形高速公路相通,和108、210、310、312國道相連接,是西部地區(qū)重要的交通樞紐和物資集散地。便捷的交通優(yōu)勢,為關(guān)中發(fā)展電子商務(wù)物流體系提供了基礎(chǔ)保障。
科教實(shí)力雄厚
關(guān)中擁有80多所高等院校、100多個(gè)國家級和省級重點(diǎn)科研院所、100多萬科技人才,研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.7%,顯著高于全國平均水平,科教綜合實(shí)力居全國前列,為關(guān)中發(fā)展電子商務(wù)提供了智力支持。
旅游資源豐富
關(guān)中旅游資源得天獨(dú)厚,擁有豐富的歷史人文景觀與自然景觀資源。以華山、太白山、秦嶺、黃河為代表的自然景觀,以華清池、兵馬俑、黃帝陵、法門寺、大雁塔、西安明城墻、周秦漢唐陵墓群、陜西歷史博物館、碑林等為代表的人文景觀,以大唐芙蓉園、大雁塔北廣場、海洋館、城市運(yùn)動(dòng)公園等為代表的大量重建或新建的人文景觀或娛樂休閑景觀,吸引了大量游客觀光,促進(jìn)了旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。
關(guān)中縣域電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與問題
1.關(guān)中各縣阿里巴巴電商指數(shù)情況
(1)西安市縣域電商發(fā)展指數(shù)
根據(jù)阿里巴巴電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)顯示,西安市電商發(fā)展指數(shù)為9.926,省內(nèi)排名第1,全國城市排名第33位。西安市戶縣、周至、藍(lán)田的電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)分別為6.151、3.279、2.963,省內(nèi)排名分別為9、13、20,全國排名分別為358、1279、1407。其中,戶縣電商發(fā)展指數(shù)達(dá)到6.151,是關(guān)中地區(qū)縣域電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)最高的縣,網(wǎng)購指數(shù)達(dá)9.18,網(wǎng)商指數(shù)達(dá)3.122。西安市電子商務(wù)的快速發(fā)展將會(huì)成為帶動(dòng)關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要組成部分。
(2)寶雞市縣域電商發(fā)展指數(shù)
根據(jù)阿里巴巴電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)顯示,岐山、眉縣、鳳縣、扶風(fēng)、鳳翔、千陽、太白、隴縣、麟游縣電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)依次為4.323、4.293、3.631、2.963、2.909、2.751、2.655、2.533、1.86,省內(nèi)排名分別為10、13、25、45、49、10、59、62、78。其中,岐山縣電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)達(dá)到4.323,千陽網(wǎng)商指數(shù)達(dá)到4.089,分別是寶雞地區(qū)縣域電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)和網(wǎng)商發(fā)展指數(shù)最高的縣,都躋身陜西省10強(qiáng)縣,全國縣域排名第843名。相比于其他縣麟游縣電子商務(wù)發(fā)展程度比較緩慢,電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)只有1.85,網(wǎng)商發(fā)展指數(shù)和網(wǎng)購發(fā)展指數(shù)都為零。
(3)咸陽市縣域電商發(fā)展指數(shù)
根據(jù)阿里巴巴電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)顯示,興平市、武功縣、三原縣、涇陽縣、長武縣、彬縣、禮泉縣、乾縣、旬邑縣、永壽縣、淳化縣電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)依次為3.824、4.368、4.098、3.082、2.962、2.868、2.463、2.085、1.612、1.487、1.335,省內(nèi)排名分別為18、14、5、39、47、51、63、73、79、81、82。其中,武功縣電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)達(dá)到4.368,網(wǎng)商指數(shù)達(dá)到4.235,分別是咸陽地區(qū)縣域電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)和網(wǎng)商指數(shù)最高的縣,在陜西省排名第14名,全國縣域排名第889名。三原縣網(wǎng)購指數(shù)達(dá)到5.453,是咸地區(qū)網(wǎng)購指數(shù)最高的縣,加上電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)和網(wǎng)商指數(shù)綜合排名位于陜西第5,全國縣域排名第680名。而旬邑縣、永壽縣、淳化縣的網(wǎng)購指數(shù)不到0.05,電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)分別只有1.612、1.487和1.335。
(4)渭南市縣域電商發(fā)展指數(shù)
根據(jù)阿里巴巴電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)顯示,華陰市、韓城市、潼關(guān)縣、澄城縣、華縣、大荔縣、富平縣、蒲城縣、白水縣、合陽縣電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)依次為5.43、4.699、4.031、3.391、3.29、2.105、2.054、0.809、0.604、0.494,省內(nèi)排名分別為4、6、16、31、34、38、54、64、67、72。其中,華陰市、韓城市電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)分別達(dá)到5.43和4.699,網(wǎng)購指數(shù)分別達(dá)到6.342、8.018,分別位于渭南市前兩名,陜西省第4名和第6名,全國縣域排名506名和698名。蒲城縣、白水縣、合陽縣電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)基本持平。
(5)銅川市縣域電商發(fā)展指數(shù)
銅川市共有區(qū)、印臺(tái)區(qū)、耀州區(qū)、宜君縣三區(qū)一縣。根據(jù)阿里巴巴電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)顯示,銅川市宜君縣電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)為2.794,網(wǎng)商指數(shù)達(dá)2.051,網(wǎng)購指數(shù)達(dá)3.536,位于省內(nèi)第53名,全國縣域1477名。
(6)關(guān)中縣域電商總體情況
根據(jù)阿里巴巴電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)顯示,陜西電子商務(wù)發(fā)展前十名,關(guān)中占據(jù)5個(gè),分別是戶縣、華陰市、三原縣、韓城市、千陽縣、岐山縣(千陽縣和岐山縣并列第10名)。戶縣、華陰市、三原縣、韓城市、千陽縣、岐山縣電子商務(wù)發(fā)展分e位于陜西第1、4、5、6、10名,全國縣域排名分別為358、506、680、698、843名。其中,永壽縣、淳化縣網(wǎng)商指數(shù)只有0.005,在陜西排名81名和82名。
2.電子商務(wù)交易規(guī)模壯大
(1)關(guān)中電子商務(wù)交易額情況
近年來,關(guān)中地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展迅猛。2016年,關(guān)中電子商務(wù)交易額達(dá)3436億元,其中,網(wǎng)上銷售農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)1046.8億元,占總交易額的30%。從關(guān)中每個(gè)市來看,近三年電子商務(wù)交易額呈現(xiàn)逐年上升的趨勢,以西安市為例,西安市2015年電子商務(wù)交易額達(dá)2100億元,比2014年1200億元增長75%。
(2)關(guān)中“雙十一”交易情況
在去年“雙十一”中,寶雞市電子商務(wù)交易額達(dá)1.62億元,與2015年“雙十一”交易額5200萬相比,增長兩倍,占全省總交易額的15%,僅次于西安排名第二,由此可以看出關(guān)中的“雙十一”交易情況在全省位居前列。
(3)武功縣電子商務(wù)交易情況
武功縣緊緊圍繞“西北電子商務(wù)第一縣”的目標(biāo)進(jìn)行建設(shè),其電子商務(wù)發(fā)展迅猛。武功縣2016年網(wǎng)上交易額達(dá)18億元,與2015年銷售額10.5億元相比,基本達(dá)到翻一番的成效,電子商務(wù)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大。
(4)武功“雙十一”電子商務(wù)交易額
武功電商,從無到有、從小到大,先后引進(jìn)陜西美農(nóng)、西北商盟、陜西新絲路等168家電商企業(yè)和40余家快遞公司、日交易額500余萬元,促進(jìn)電子商務(wù)交易額逐年增長。2014年武功電商 “雙十一” 銷售1600萬元,全年銷售3.6億元;2015年武功電商銷售4100萬元,全年銷售10.5億元;2016年“雙十一”,武功縣電商銷售額達(dá)到了8218萬元,是去年的兩倍,是前年的五倍多,武功電子商務(wù)成績闊步向前。
3.電商產(chǎn)業(yè)聚集不斷加快
關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶是以西安、楊凌、寶雞三個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),一個(gè)西安國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),咸陽和渭南兩個(gè)省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)而形成的輻射周邊的一條狹長的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。區(qū)內(nèi)集聚了豐富的科技資源,以電子信息、軟件、醫(yī)藥、生物技術(shù)、光機(jī)電一體化、新材料、環(huán)保等為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。目前,關(guān)中產(chǎn)業(yè)帶入駐企業(yè)5345家,其中高新技術(shù)企業(yè)1059家,“三資”企業(yè)387家;技工貿(mào)總收入超過1000萬元的企業(yè)達(dá)148家,超億元的企業(yè)60家,超10億元的企業(yè)5家。區(qū)內(nèi)有國家大學(xué)科技園區(qū)、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家集成電路設(shè)計(jì)基地、國家光電子產(chǎn)業(yè)基地、國家新材料產(chǎn)業(yè)基地、國家制造業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)基地。
4.物流配送體系逐漸形成
目前,關(guān)中已經(jīng)形成了比較完善的交通運(yùn)輸體系,郵政、申通、匯通、韻達(dá)、圓通、德邦、天天、匯通等物流快遞公司紛紛在各縣進(jìn)行小件快運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營,基本建立起比較完善的物流配送體系,可滿足縣城到鎮(zhèn)的物流配送,便于推銷農(nóng)村優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品以及為村民提供網(wǎng)上購物服務(wù),打通電子商務(wù)最后“一公里”。村一級加盟合作店數(shù)量增長較快,對縣域內(nèi)人口聚集、交通便利的鄉(xiāng)村可進(jìn)行業(yè)務(wù)覆蓋。
5.電商示范縣引領(lǐng)突出
關(guān)中地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢促使電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)較陜西其他地區(qū)發(fā)展較快,以武功縣為代表的縣域電子商務(wù)發(fā)展迅速,形成了一定區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)。2016年周至縣、藍(lán)田縣、武功縣、涇陽縣、眉縣、千陽縣、耀州區(qū)、富平縣、大荔縣共9個(gè)縣區(qū)成功入選電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村國家級綜合示范縣。關(guān)中縣域有9個(gè)縣入選陜西省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣,包括:戶縣、武功縣、三原縣、岐山縣、千陽縣、區(qū)、蒲城縣、韓城市、白水縣。開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣以來,電子商務(wù)發(fā)展物流配送體系不斷完善,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化,帶動(dòng)了成千上萬人就業(yè)。
6.電子商務(wù)氛圍逐漸濃厚
在政府的大力引導(dǎo)與推動(dòng)下,縣域電子商務(wù)形成了比較濃厚的氛圍。政府人員、企業(yè)單位、創(chuàng)業(yè)者、農(nóng)民群眾參與電子商務(wù)的熱情空前高漲,積極參加電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。武功召開的第二屆電子商務(wù)大會(huì)暨農(nóng)村電子商務(wù)現(xiàn)場培訓(xùn)會(huì),參加人數(shù)達(dá)1200多人。扶風(fēng)縣舉辦的“我愛扶風(fēng)”大學(xué)生為扶風(fēng)蘋果代言活動(dòng),場面火爆,影響力大。已經(jīng)初步達(dá)到了電商企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者、農(nóng)民群眾、大學(xué)生積極參與電子商務(wù)的浪潮中。
7.電商發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
各縣人民政府強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化行業(yè)管理。組建成立電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)組織,建立健全行業(yè)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)管理、行業(yè)服務(wù)作用。公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、供銷、商務(wù)、通信等部門充分發(fā)揮在電子商務(wù)及物流快遞中的監(jiān)管職能,加強(qiáng)對電子商務(wù)從業(yè)人員、企業(yè)、網(wǎng)店、相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理,加大對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊假、冒、偽、劣等經(jīng)營行為,維護(hù)電子商務(wù)活動(dòng)的正常秩序,促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
8.武功電商模式聲名遠(yuǎn)播
武功縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠農(nóng)產(chǎn)品的銷售,但“買難賣難”的問題一直制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村居民的生活水平一直得不到提高,這種現(xiàn)象也是陜西省農(nóng)村地區(qū)普遍面臨的一大突出問題。針對這一問題,武功縣轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展思路,從發(fā)展農(nóng)業(yè)電商著手,以打造“中華農(nóng)都電商新城”為發(fā)展目標(biāo),確定電子商務(wù)“買西北、賣全國”的戰(zhàn)略規(guī)劃,依靠陜西關(guān)中地區(qū)優(yōu)越的交通優(yōu)勢,建立全國電商網(wǎng)絡(luò)中重要的物流、倉儲(chǔ)節(jié)點(diǎn),提出了“立足武功、聯(lián)動(dòng)陜西、輻射西北、面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”思路,通過區(qū)位優(yōu)勢輻射西北,連接全國。經(jīng)過兩年的探索和實(shí)踐,武功成為“西貨東進(jìn)的集散地”,形成具有武功特色的“買西北、賣全國”的集散地電子商務(wù)發(fā)展模式。
關(guān)中縣域電子商務(wù)發(fā)展存在問題
1.電商發(fā)展認(rèn)知度差
從相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)來看,農(nóng)村地區(qū)群眾的平均受教育程度僅有七到八年。很多農(nóng)村群眾,文化程度不高,所以計(jì)算機(jī)技術(shù)對他們來說仍然是個(gè)陌生的東西,從這一點(diǎn)來看,勢必會(huì)對電子商務(wù)技術(shù)應(yīng)用與推廣產(chǎn)生很大的影響。也正是因?yàn)檫@個(gè)原因,加之傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的影,相當(dāng)一部分居民對電商的認(rèn)知度非常差,雖然經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的大力宣傳,但是概念比較模糊,個(gè)別知道電商的也總以為就是在網(wǎng)上買東西,都是年輕人的事,80%以上的人不關(guān)心電商發(fā)展。此外,發(fā)展電子商務(wù)存在成本高、資金周轉(zhuǎn)慢、回報(bào)率低、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大等不利因素,存在企業(yè)、農(nóng)民參與熱情不高等問題,從而嚴(yán)重制約著縣域電子商務(wù)的發(fā)展。
2.物流體系仍需健全
目前,縣域電子商務(wù)與快遞物流服務(wù)還未形成協(xié)同發(fā)展,快遞物流、貨物倉儲(chǔ)等配套服務(wù)還很不完善,阻礙了電子商務(wù)的發(fā)展。關(guān)中縣域農(nóng)村物流配送還存在成本偏高的問題。由于農(nóng)副產(chǎn)品對保鮮、防破損等方面要求較高,從而包裝費(fèi)用、物流運(yùn)輸費(fèi)用也較一般商品要高,這就使農(nóng)戶從事電子商務(wù)的成本難以降低,導(dǎo)致農(nóng)戶的積極性不足。另外,生鮮農(nóng)產(chǎn)品對物流的要求也較高,物流冷鏈、產(chǎn)品溯源等技術(shù)應(yīng)用不足,會(huì)使產(chǎn)品運(yùn)輸過程中產(chǎn)生不必要的損失,無形中增加了產(chǎn)品成本。
3.電商技術(shù)人才匱乏
電子商務(wù)是新興產(chǎn)業(yè),需要專業(yè)的技術(shù)人才來支撐。當(dāng)前關(guān)中縣域企業(yè)普遍缺乏電商人才,現(xiàn)有管理團(tuán)隊(duì)知識(shí)技術(shù)水平很難適應(yīng)電商發(fā)展需要。一些經(jīng)營主體雖然也開辦網(wǎng)店,但由于專業(yè)水平低、網(wǎng)上營銷能力不強(qiáng),網(wǎng)店運(yùn)營效果不佳。同時(shí)專業(yè)人才招聘難,線上運(yùn)營、美工設(shè)計(jì)等崗位的高技能實(shí)操人才尤其缺乏。
4.產(chǎn)品競爭能力不足
(1)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后
電子商務(wù)產(chǎn)品缺乏,品類少、價(jià)值低,現(xiàn)有的產(chǎn)品規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性不足,品牌影響力有限,難以有效對接網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),缺乏市場競爭力。以特色農(nóng)產(chǎn)品為例,雖然種類多、品質(zhì)好,市場需求大,但缺乏規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化加工,品牌建設(shè)和運(yùn)營不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足電子商務(wù)模式對產(chǎn)品的要求,國家級龍頭加工企業(yè)的缺乏更制約了關(guān)中縣域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(2)產(chǎn)品網(wǎng)銷模式單一
目前電商銷售方式以B2C(企業(yè)對個(gè)人)、C2C(個(gè)人對個(gè)人)為主,B2B(企業(yè)對企業(yè))、C2B(個(gè)人對企業(yè))模式較少,尤其是符合發(fā)展潮流的O2O(線上線下互動(dòng))和ABC模式(商、商家和消費(fèi)者共同搭建的集生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)為一體的電商平臺(tái))、F2C模式(農(nóng)場對消費(fèi)者)尚待開發(fā)應(yīng)用。不同主體多方合作、互動(dòng)交匯的電子商務(wù)模式開展很少。同時(shí)各縣區(qū)發(fā)展也不平衡,部分縣域相對發(fā)展較快,其他縣區(qū)發(fā)展比較慢的現(xiàn)象十分突出。
5.市場主體規(guī)模有限
關(guān)中整體電子商務(wù)雖然發(fā)展初具規(guī)模,但是部分縣域電子商務(wù)仍處于起步階段、行業(yè)整體應(yīng)用水平較低,電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量不多且規(guī)模偏小,缺乏大規(guī)模、技術(shù)含量高的市場主體,缺乏能夠引領(lǐng)縣域電子商務(wù)發(fā)展的龍頭企業(yè)和支持廣泛交易的電子商務(wù)運(yùn)營平臺(tái),電子商務(wù)交易額較小,帶動(dòng)能力弱。以電子商務(wù)應(yīng)用較早的果業(yè)為例,行業(yè)組織化程度不高,銷售主要依靠傳統(tǒng)的交易方式,品牌直營店少,進(jìn)入電子商務(wù)平臺(tái)流通的比例更小。
6.發(fā)展環(huán)境有待改善
關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)開展電子商務(wù)的鼓勵(lì)、引導(dǎo)政策相對較少,資金投入有限。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)方面尚不完備,電商服務(wù)能力不足。電子商務(wù)應(yīng)用行業(yè)、企業(yè)的聚集程度相當(dāng)有限,整體發(fā)展氛圍仍待加強(qiáng)。
關(guān)中縣域電子商務(wù)發(fā)展對策
提升電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是向農(nóng)村輸送更多的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)體,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商市場競爭秩序,打破電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商劃區(qū)、劃片分割壟斷的壁壘,降低農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營成本。
二是加快基礎(chǔ)通信設(shè)施、光纖寬帶網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)建設(shè),推動(dòng)“三網(wǎng)融合”,構(gòu)建下一代信息通信網(wǎng)絡(luò)。積極利用新一代移動(dòng)通信技術(shù)建設(shè)寬帶無線城市,實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)、有線無線相結(jié)合的寬帶接入網(wǎng)。全面推進(jìn)光纖到樓、入戶、進(jìn)村,實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)和公共事業(yè)單位光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和新建小區(qū)光纖寬帶全覆蓋。實(shí)施信息化和工業(yè)化融合戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)基于研發(fā)、采購、制造、營銷和管理等全領(lǐng)域信息化,推動(dòng)上下游中小企業(yè)信息化應(yīng)用,加快推進(jìn)企業(yè)信息化。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶互聯(lián)網(wǎng)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全農(nóng)村信息服務(wù)體系。
三是打通物流配送“最后一公里”,構(gòu)建以產(chǎn)地批發(fā)市場為龍頭、田頭市場為節(jié)點(diǎn),集物流、信息流、資金流為一體的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)支撐體系,建成一批效率高、規(guī)模大、技術(shù)新、布局合理、設(shè)施先進(jìn)、上下游銜接、功能完善、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)健全的高端快速農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系,滿足農(nóng)產(chǎn)品貯藏運(yùn)輸?shù)蜏丨h(huán)境要求,為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的先行提供保障。
整合資源要素優(yōu)服務(wù)
一是完善建立鄉(xiāng)、村一級的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)中心,聚集技術(shù)、人力、設(shè)施、產(chǎn)品等資源合力,由商務(wù)中心統(tǒng)一為農(nóng)產(chǎn)品代言、銷售,降低農(nóng)村電商經(jīng)營成本。
二是積極扶持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)對接諸如淘寶、京東等大電商平臺(tái),促進(jìn)各類經(jīng)營主體同大型電商平臺(tái)合作,共同探索品牌產(chǎn)品分等分級、“田頭市場+電商企業(yè)+城市終端配送”等營銷模式,推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。
加強(qiáng)培育電子商務(wù)品牌
加強(qiáng)線下產(chǎn)品研發(fā),圍繞關(guān)中本地資源優(yōu)勢,廣泛搜集農(nóng)林產(chǎn)品、工藝品、工業(yè)品等,統(tǒng)一策劃包裝、設(shè)計(jì),實(shí)施品牌創(chuàng)建計(jì)劃,解決產(chǎn)品單一、包裝不規(guī)范、不符合電商物流標(biāo)準(zhǔn)等問題,不斷豐富產(chǎn)品種類。挖掘深層次產(chǎn)品文化內(nèi)涵,樹立產(chǎn)品品牌,提升產(chǎn)品檔次品味。
建立健全電商實(shí)訓(xùn)體系
把電子商務(wù)培訓(xùn)與扶貧工作結(jié)合起來,與青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)結(jié)合起來,與下崗工人再就業(yè)結(jié)合起來,與大學(xué)生村官和“三支一扶”結(jié)合起來,積極整合現(xiàn)有培訓(xùn)設(shè)施和師資力量,以“政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲,部門支持”的模式進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。對大中專畢業(yè)生,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民工,合作社帶頭人等創(chuàng)業(yè)青年實(shí)行培訓(xùn)和“一對一”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),培育電子商務(wù)致富帶頭人。與中小企業(yè)結(jié)合,對從事電子商務(wù)的中小企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。結(jié)合人社局開展“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),重點(diǎn)培訓(xùn)電子商務(wù)知識(shí)技能,培養(yǎng)電子商務(wù)專門人才隊(duì)伍。
完善質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)
伴隨電子商務(wù)的快速發(fā)展,以次充好、亂價(jià)現(xiàn)象越來越突出。如獼猴桃網(wǎng)絡(luò)銷售競爭激烈,電商報(bào)價(jià)紛雜,消費(fèi)者難辨好劣,循環(huán)壓價(jià)一方面打擊了電商銷售積極性,一方面以次充好挫傷消費(fèi)者的購買熱情。必須盡快出臺(tái)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售規(guī)范操作細(xì)則,約束商家正規(guī)經(jīng)營,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,避免買賣糾紛發(fā)生,維護(hù)電子商務(wù)安全運(yùn)營和良性發(fā)展。
建立電商扶貧事業(yè)機(jī)制
針對關(guān)中縣域?qū)嶋H,積極探索扶貧事業(yè)新機(jī)制、新路徑,整合各項(xiàng)扶貧政策資源,從免費(fèi)培訓(xùn)、扶貧貼息、小額信貸、信息服務(wù)等各個(gè)方面,全方位、多角度幫助貧困群體就業(yè)。在扶持就業(yè)方面,廣泛開展貧困戶電商技能培訓(xùn)工作,開展貧困群體專題培訓(xùn),對已建檔立卡的貧困子女參加電子商務(wù)培訓(xùn)獲得技能證的,按照“憑證補(bǔ)助”的原則,享受專項(xiàng)資金補(bǔ)助,依托農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì),加快建設(shè)雙向互動(dòng)的新農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)。
出臺(tái)落實(shí)稅收支持政策
支持電子商務(wù)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,符合條件并通過認(rèn)定的,可享受高新技術(shù)企業(yè)稅收政策;參與技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定,符合條件并通過認(rèn)定的,可享受技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后,自獲利年度起,第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。落實(shí)電子商務(wù)項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新的研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,對符合小型微利企業(yè)條件的電子商務(wù)企業(yè)按規(guī)定予以減免企業(yè)所得稅;研究解決物流企業(yè)采購、電子商務(wù)稅收管轄、稅務(wù)登記和電子發(fā)票應(yīng)用等相關(guān)問題。
全面加大融資支持力度
支持重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)與銀行加強(qiáng)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)融Y合作,推動(dòng)面向中小企業(yè)的交易支付、網(wǎng)絡(luò)結(jié)算、信貸等業(yè)務(wù)發(fā)展;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極探索無形資產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)抵押融資方式,政府探索建立電子商務(wù)融資擔(dān)保、抵押及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳈C(jī)制,擴(kuò)大電子商務(wù)企業(yè)貸款抵質(zhì)押品范圍,給予更多的金融信貸支持,積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)聯(lián)貸聯(lián)保等中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)融資產(chǎn)品,規(guī)范提升中小型電子商務(wù)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)的信貸審批和發(fā)放效率;積極支持符合條件的電子商務(wù)企業(yè)上市融資,發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合票據(jù),拓展直接融資渠道。
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