與土地相關(guān)的法律法規(guī)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的與土地相關(guān)的法律法規(guī)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：與土地相關(guān)的法律法規(guī)范文

全國土地日

市國土局：

根據(jù)XX市國土局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)開展第1*個全國“土地日”宣傳活動的通知》精神，現(xiàn)將我局開展第十五個全國“土地日”宣傳活動情況匯報如下：

一、高度重視精心組織

按照省、市國土資源部門要求，我局黨組高度重視，認真準備,召開會議,專題研究和部署開展宣傳活動的內(nèi)容和具體措施,成立了以分管局長為組長,各股室負責(zé)人為成員的宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)此次宣傳工作。并行文下發(fā)《關(guān)于開展第十五個全國“土地日”宣傳活動的通知》文件到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所，要求認真開展緊扣主題、講求實效、形式多樣的宣傳活動。

二、宣傳活動形式多樣

（一）我局從6月20日起就開始到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促和指導(dǎo)宣傳工作，并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,本著求真務(wù)實的精神,在所轄區(qū)的繁華地段、集貿(mào)區(qū)、村莊交通道張貼和懸掛宣傳標語。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所還組織召開了群眾座談會和村級土地信息員聯(lián)席會等，充分宣傳目前的土地政策和有關(guān)規(guī)定，在建制鎮(zhèn)還設(shè)立“6.25”土地日宣傳咨詢臺，接受群眾的咨詢、做好解釋工作。

（二）為了使我縣土地管理工作能上一個新的臺階，我局以“6.25”土地日為契機,一是及時編印了《國土資源管理法規(guī)宣傳手冊》500余冊，分別贈送給縣委、縣政府、人大、政協(xié)、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),使領(lǐng)導(dǎo)干部了解土地管理政策。二是同時印發(fā)了旌德縣第15個全國“土地日”宣傳材料，重點宣傳了“基本農(nóng)田保護制度、農(nóng)轉(zhuǎn)用報批手續(xù)，什么是建設(shè)用地、宅基地的審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)怎樣用地”等內(nèi)容。三是在縣城繁華地段設(shè)立大型土地法律法規(guī)及礦產(chǎn)資源法律法規(guī)知識咨詢臺，發(fā)放宣傳材料3000份，提供法律咨詢70余人次，宣傳展板8塊。四是在縣城梓山廣場、西馬路、和平路懸掛了“節(jié)約集約用地，促進科學(xué)發(fā)展”等土地日宣傳標語。五是集中3天時間利用宣傳車到全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城主要街道來回循環(huán)播放有關(guān)土地法律法規(guī)知識，國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》等重要決策性文件。六是通過旌德移動公司發(fā)送手機短信,“土地日”宣傳標語：“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策”、“落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂占耕地現(xiàn)象”和“合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，促進礦業(yè)經(jīng)濟長足發(fā)展”。七是通過旌德縣電視臺在黃金時間播放有關(guān)土地法律法規(guī)宣傳活動專題片，并在播放贊助電視劇的時間內(nèi)播放滾動字幕廣泛向人民群眾宣傳。八是為進一步暢通法律法規(guī)宣傳渠道，擴大宣傳面,我局還在網(wǎng)站上將所有行政法規(guī)、國土資源法規(guī)、政策，各項制度，涉及與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)公開的內(nèi)容公開，任何人任何時候都可以點擊查詢。確保了國土資源管理工作深入人心，提高人們對保護和合理利用土地、礦產(chǎn)這一基本國策的法律意識。

第2篇：與土地相關(guān)的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：耕地；保護；措施

中圖分類號：S341.1文獻標識碼： A

1.我國耕地保護現(xiàn)狀

1.1 耕地資源利用不合理

隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，土地資源中非農(nóng)土地使用率比例迅速上升。在此背景下，如何提高非農(nóng)土地的利用率，減輕人口膨脹和城市化對農(nóng)業(yè)用地的壓力成為了當前保護耕地資源的工作重點。一是，我國農(nóng)業(yè)整體的生產(chǎn)模式尚未完全轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏計劃性，粗放性明顯，土地的利用成本較低。土地的利用成本較低，直接導(dǎo)致土地向其他用途輸出，比如農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)用地、工業(yè)用地。從短期效果看，農(nóng)業(yè)土地的轉(zhuǎn)化實現(xiàn)了資本的短期升值，提高了有關(guān)不滿和相關(guān)用戶的收入，但是從長遠看，是土地資源和價值的浪費。二是，我國耕地總量多，人均少，地區(qū)分布不均勻。地區(qū)分布不均勻?qū)е率艿讲煌貐^(qū)生產(chǎn)力的不同，土地資源的利用率也不同。在我國東北，特別是黑龍江地區(qū)，大規(guī)模機械化作業(yè)已經(jīng)基本形成，生產(chǎn)效率高，產(chǎn)量大，而在我國其他地區(qū)特別是山區(qū)，基本是半機械半人工化，生產(chǎn)效率低。

1.2耕地資源法律保護機制不健全

耕地資源法律保護機制不健全主要有兩點體現(xiàn)：一是，產(chǎn)權(quán)制度不完善。改革開放以來，我國實行了，土地的所有權(quán)屬國家所有，使用權(quán)歸農(nóng)民所有，目前的大戶制土地流轉(zhuǎn)制度也標明，轉(zhuǎn)讓的是土地的使用權(quán)。我國相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定國家出于公共利益需求時，對土地可以回收，但是回收的標準和補貼以及征地性質(zhì)范疇都不明確，因此，在實際的征地具體操作過程中出現(xiàn)了很多違法亂紀的現(xiàn)象。二是，隨著我國城鎮(zhèn)化發(fā)展加快，更多的農(nóng)村勞動力涌入城市當中，農(nóng)村大多留守老人和兒童，因此，很多土地?zé)o法有效得到利用，土地荒蕪化情況嚴重。

1.3耕地資源政策保護力度不夠

耕地資源政策保護力度不夠。中央明確規(guī)定要退耕還林還草，十八億畝是底線。但是部分地方政府為了實現(xiàn)土地資源利用最大化，實現(xiàn)地區(qū)GDP增長，利用十八億畝空子，將優(yōu)質(zhì)土地資源作為資產(chǎn)變賣，利用灘涂和沙地等土地作為優(yōu)質(zhì)資源上報。當前，市場經(jīng)濟背景下，中央政府、地方政府和農(nóng)民都是土地利益的相關(guān)者，三方出于自身利益考慮，從不同角度對土地利用進行設(shè)計，因此，政策保護的力度無法保障和實現(xiàn)。

2.我國耕地保護措施

2.1 耕地資源總量保持在穩(wěn)定的狀態(tài)

保護耕地必須堅持耕地資源總量保持在穩(wěn)定的狀態(tài)。實現(xiàn)土地資源的穩(wěn)定狀態(tài)就必須要做好耕地資源總量的動態(tài)平衡。首先，要做好耕地質(zhì)量的平衡。我國耕地地區(qū)分布不均勻，不同地區(qū)社會生產(chǎn)力也不同。因此，要深入農(nóng)村，摸底調(diào)查耕地狀況和實際可利用土地，耕地質(zhì)量的衡量標準不能一刀切，應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)不同耕地的質(zhì)量以及生活方式做出基于全國綜合考慮的資源總量分布和規(guī)劃。其次，實現(xiàn)耕地資源總量的動態(tài)平衡不僅要考慮社會人口的需要，還要堅持可持續(xù)發(fā)展觀念，做好后備資源的儲備工作。對符合土地質(zhì)量要求而被非法侵占的土地，要責(zé)令相關(guān)部門限期整改，恢復(fù)原來生產(chǎn)力，針對我國沙化面積不斷擴大的實際情況，要做好退耕還林還草，保護農(nóng)場和草場工作。最后，根據(jù)我國農(nóng)村勞動力涌入城市的發(fā)展現(xiàn)狀，要認真做好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度研究，盤活現(xiàn)有耕地用地，提高耕地使用率。

2.2 建立聯(lián)動的土地保護機制

建立聯(lián)動的土地保護機制要求處理好中央政府、地方政府和農(nóng)民的關(guān)系，三方都是土地的利益相關(guān)者。市場化運作下，土地作為商品，具有利用成本，易轉(zhuǎn)化其他用途的特點。因此，一是，中央政府要加強立法，進一步完善保護我國耕地的法律法規(guī)；同時，也要利用中央政府的權(quán)威性，對地方政府工作進行監(jiān)督；其次，還可以完善官員考核機制，將土地保護作為一項重要指標，添加為官員升遷標準。二是，地方政府要嚴格執(zhí)行中央政府在土地資源保護的相關(guān)法律法規(guī)，并且結(jié)合地區(qū)實際制定具有可操作性的地方性土地保護法規(guī)；同時，也要及時發(fā)現(xiàn)土地保護的新情況、新發(fā)現(xiàn)做出專項調(diào)研，形成農(nóng)業(yè)報告，向上級匯報。三是，建立賠償機制。目前，我國的征地標準和征地性質(zhì)范疇界定不嚴格，相關(guān)司法解釋不明確，政府要認真研究征地標準和征地性質(zhì)界定工作，依法保護農(nóng)民土地的合法權(quán)益。

2.3 理順土地保護政策體系。

目前，我國農(nóng)村體制改革相對于社會經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)稍顯落后，現(xiàn)行的農(nóng)村土地制度已經(jīng)無法滿足日益發(fā)展的社會生產(chǎn)力發(fā)展需要，非法拆遷、違法拆遷、私法代替公法現(xiàn)象時有發(fā)生，因此，有必須進一步理順土地保護政策體系。一是，要建立以土地保護為核心的法律體系建設(shè)，保護土地使用權(quán)擁有者合法權(quán)益不受侵犯，做到有法可依。農(nóng)民是弱勢群體，當前社會出現(xiàn)了很多侵犯農(nóng)民權(quán)益，甚至危及農(nóng)民生命財產(chǎn)的現(xiàn)象，這些都是因為農(nóng)民合法權(quán)益缺乏有效保護，土地資源保護缺乏法律依據(jù)，私法代替公法所導(dǎo)致。二是，要加強土地保護相關(guān)法律法規(guī)的可操作性。加強土地保護相關(guān)法律法規(guī)的可操作性：先要從法律整體框架著手，避免出現(xiàn)不同法律法規(guī)條款的沖突、重復(fù)以及歧義，然后各地要根據(jù)自身情況，制定符合本地實際的法規(guī)，實現(xiàn)政策法律法規(guī)的軟著陸。

2.4建立合理的耕地保護經(jīng)濟激勵機制

目前，我國耕地保護面臨巨大的人口壓力，如何做好群眾工作，做好土地資源保護成為了我國政府的首要問題。目前，我國人口基礎(chǔ)大，新增人口多，人口素質(zhì)不高，單純?nèi)罕娮晕姨岣弑Ｗo土地意識，顯然是不切實際，因此必須要建立合理的耕地保護經(jīng)濟激勵機制。一是，對非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占用農(nóng)業(yè)土地情況。首先，要做好征地實際調(diào)研，爭取做好長遠利益和短期利益雙收的大好局面，其次，要做好征地補償工作，征地補償要根據(jù)市場化需要，根據(jù)地價實際價格結(jié)合農(nóng)戶長期損失做出合理補償，提高補償標準。比如，錦州世界園林博覽會就是利用沿海灘涂建立旅游地，并沒有占用農(nóng)業(yè)用地，這對當前各地旅游地的開發(fā)提供了很好的借鑒，但是在具體的征地補償款方面與農(nóng)戶存在一定分歧，導(dǎo)致工程進度受到一定干擾，產(chǎn)生了一定的社會負面影響。二是對退耕還林還草用地，政府要利用財政政策和貨幣政策，加大對農(nóng)民補貼力度，提高農(nóng)民退耕還林還草的意識和積極性。

3.總結(jié)語

土地是我國發(fā)展的根本，保護耕地是維護我國長治久安的重要決策，必須要立足農(nóng)村實際做好土地經(jīng)營性等制度研究的同時，從法律，行政制度層面做好耕地保護的工作。

參考文獻：

第3篇：與土地相關(guān)的法律法規(guī)范文

[關(guān)鍵詞]土地評估 分析 SWOT分析法

[中圖分類號] F301.2 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-3-340-1

0引言

土地評估的發(fā)展程度是土地市場化高低的一個重要的衡量標準，對于土地的利用以及土地市場的運行起著十分重要的作用。SWOT 是優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses） 、機會（Opportunities）和威脅（Threats）這四個單詞的縮寫，在戰(zhàn)略管理中，SWOT分析法是一種比較常用的分析方法，對于決策的制定和管理都有十分重要的作用。SWOT分析是通過對研究對象的內(nèi)部和外部的因素進行全面分析，制定相關(guān)的解決措施的過程，SWOT分析法根據(jù)研究對象的特征，可以為問題的解決提供多種解決方法。本文利用SWOT分析法針對我國土地評估行業(yè)發(fā)展進行全面分析。

1土地評估的優(yōu)勢分析

當前，土地評估行業(yè)中，具備一定的優(yōu)勢，主要有以下幾個方面。第一，土地評估具有較高的科研水平。當前，我國土地評估的相關(guān)專業(yè)在教育和科研方面，是順應(yīng)土地有償使用制度進行推進和發(fā)展的。在科研教育方面，我國的土地評估相關(guān)專業(yè)已經(jīng)進入了全日制教育的階段，當前很多學(xué)校都開設(shè)了土地評估的相關(guān)專業(yè)，與此同時，還有高效的專業(yè)教師隊伍作為保障，為土地評估的科研教育提供一定的幫助和保障。在土地評估中，還建立了完善的行業(yè)組織，根據(jù)《中國土地估價師協(xié)會章程》，中國土地估價師協(xié)會的成立，為土地估價的行業(yè)組織提供了一個平臺，可以協(xié)調(diào)全國的土地評估人員和組織進行自我管理和提升，引導(dǎo)土地評估的相關(guān)人員按照法律法規(guī)進行工作。另外，行業(yè)組織還不斷完善各地的行業(yè)自律管理規(guī)章制度、組織土地估價師的資格考試和再教育等工作，為土地評估行業(yè)的發(fā)展提供了一個良好的保障。

2土地評估的劣勢分析

土地評估行業(yè)的發(fā)展，具備一定的優(yōu)勢，但同時也存在一些問題。第一，當前的土地評估企業(yè)一般規(guī)模都比較小，當前我國從事土地評估工作的企業(yè)一部分是由原國土行政管理部門的評估所改制而成的，另外的則是社會上相關(guān)的企業(yè)構(gòu)成的，由于土地評估行業(yè)的發(fā)展時間并不長，在很多方面也還有缺陷，因此對土地評估企業(yè)的發(fā)展有一定影響，導(dǎo)致土地評估企業(yè)的發(fā)展受到阻礙，大多規(guī)模比較小。第二，當前很多土地評估企業(yè)在競爭中存在惡性競爭的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，當前我國從事土地評估工作的企業(yè)大約有兩千多家，土地評估行業(yè)中受到土地數(shù)量的影響很大，在供求關(guān)系上一般都是供不應(yīng)求的現(xiàn)象，加上當前對于土地評估方面的法律法規(guī)還不夠完善，很多企業(yè)在市場運營的過程中為了保證自己的利益而采用各種競爭方式，存在一些惡性競爭的現(xiàn)象，而且這種現(xiàn)象還有嚴重的發(fā)展趨勢，對我國土地評估行業(yè)的發(fā)展有十分重要的影響。第三，土地評估行業(yè)的誠信存在問題。土地評估行業(yè)的誠信問題一直都是行業(yè)發(fā)展的一個難題，誠信問題的產(chǎn)生有兩個方面，一是行業(yè)內(nèi)部的，還有一個是行業(yè)外部的。當前我國土地評估行業(yè)的法律法規(guī)體系不夠健全，企業(yè)在經(jīng)營的過程中會以利益為導(dǎo)向，導(dǎo)致誠信問題頻出，對土地評估行業(yè)的發(fā)展帶來很大影響，因此，要加強法律法規(guī)的不斷完善，規(guī)范土地評估企業(yè)的操作手段和方法，提高企業(yè)的誠信度，促進土地評估行業(yè)的快速健康發(fā)展。

3土地評估的外部機會分析

外部環(huán)境對土地評估行業(yè)的發(fā)展有十分重要的影響，在當前土地評估行業(yè)中，外部機會主要有幾個方面。第一，當前的市場經(jīng)濟體制不斷完善，為土地評估行業(yè)的發(fā)展帶來一定的機遇。土地評估行業(yè)是具有一定中介性質(zhì)的，在推動市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中占據(jù)重要地位，而且該行業(yè)是以市場為基礎(chǔ)進行發(fā)展的，市場經(jīng)濟以法律為基礎(chǔ)，所以，經(jīng)濟的發(fā)展會促進法律的完善，從而對土地評估企業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的保障。第二，當前我國的土地使用制度在不斷改革。土地評估的對象就是土地，所以土地制度的不斷改革，對于土地評估行業(yè)的發(fā)展也有一定影響。隨著的不斷深入，土地評估企業(yè)也在不斷發(fā)展，經(jīng)過幾十年的改革，我國的土地制度已經(jīng)形成，土地評估行業(yè)的發(fā)展具有穩(wěn)定的外部環(huán)境基礎(chǔ)，給土地評估行業(yè)的發(fā)展帶來了更多的機會。第三，當前房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展，為土地評估行業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。房地產(chǎn)和土地的管理，促進了我國土地評估制度的完善，尤其是近年來房地產(chǎn)行業(yè)的不斷發(fā)展，土地的交易市場也逐漸活躍起來，這為土地評估的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

4土地評估的外部威脅分析

外部環(huán)境給土地評估的發(fā)展帶來了一些機遇，但同時外部環(huán)境存在的一些威脅也會給土地評估行業(yè)的發(fā)展帶來一定的挑戰(zhàn)。土地評估的外部威脅主要有幾個方面。第一，當前外部的法律法規(guī)不夠健全，法律法規(guī)體系的缺失對于土地評估行業(yè)的發(fā)展而言是一個重要的難題，不健全的法律法規(guī)環(huán)境容易導(dǎo)致土地評估行業(yè)的無序發(fā)展，在行業(yè)中形成多頭管理的局面，難以滿足當前行業(yè)發(fā)展的需求。第二，當前的土地評估發(fā)展中，行政干預(yù)的現(xiàn)象還比較嚴重。土地評估企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是獨立的、客觀的，但是當前很多行政部門對于土地評估行業(yè)的發(fā)展還有一定的管理和控制，雖然當前一些土地評估企業(yè)是經(jīng)過改制的，但仍然有利益關(guān)系，同時地方土地行政管理部門對土地的評估報告還有一定的審核權(quán)利，因此行政的介入和干預(yù)對土地評估行業(yè)的發(fā)展帶來很大影響。此外，當前土地評估行業(yè)還和其他的評估行業(yè)之間存在一定的隔閡，使得土地評估行業(yè)會與其他評估行業(yè)進行競爭，比如在市場份額和技術(shù)認定方面進行競爭，障礙不利于行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

5結(jié)語

隨著我國市場經(jīng)濟以及房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，土地的交易變得頻繁，從而也加快了土地評估行業(yè)的發(fā)展，土地評估行業(yè)在發(fā)展的過程中，面臨了一些優(yōu)勢和劣勢，外部環(huán)境對土地評估行業(yè)的發(fā)展也有很大影響。本文利用SWOT分析法對土地評估行業(yè)的發(fā)展面臨的外部環(huán)境、優(yōu)勢和劣勢等方面進行分析。

參考文獻

[1]張昊.淺析SWOT分析法在房地產(chǎn)開發(fā)中的應(yīng)用[J].東方企業(yè)文化，2007（03）.

第4篇：與土地相關(guān)的法律法規(guī)范文

國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員理論政策水平、業(yè)務(wù)能力的高低，直接關(guān)系到執(zhí)法監(jiān)察工作對國土資源的保障能力。一年來，我局始終把學(xué)習(xí)國土資源政策法規(guī)和鉆研業(yè)務(wù)知識作為一項重要工作來抓，不斷增強干部職工學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感。認真組織干部職工學(xué)習(xí)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《國土資源聽證規(guī)定》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，積極探索新形式下預(yù)防和查處國土資源違法案件的新方法。認真組織執(zhí)法監(jiān)察人員參加省、市組織的執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)，進一步提高國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員政策和執(zhí)法水平，增強執(zhí)法監(jiān)察隊伍的整體理論素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力，提升國土資源執(zhí)法監(jiān)察效率，切實加強執(zhí)法監(jiān)察對國土資源的保障能力。

二、全面抓好國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作

一是根據(jù)《云南省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制規(guī)定》、《云南省國土資源動態(tài)巡查責(zé)任量化考核標準》的有關(guān)要求,我局認真貫徹“預(yù)防為主,預(yù)防與查處相結(jié)合”的方針,及時發(fā)現(xiàn)、制止查處國土資源違法案件,把各類國土資源違法案件消滅在萌芽狀態(tài),有效降低違法案件的發(fā)案率。一年來,我局認真按照《××縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任規(guī)定》，根據(jù)違法行為發(fā)生的特點和規(guī)律,定期不定期的到各地進行巡回檢查,巡查中發(fā)現(xiàn)有違法用地苗頭1起,通過巡查人員積極向當事人宣傳國土資源管理法律、法規(guī)和嚴肅批評教育后,促使當事人自覺終止違法行為。

二是嚴格執(zhí)行國土資源執(zhí)法監(jiān)察分片包干責(zé)任制。為全面貫徹落實《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī),協(xié)助基層國土資源所(分局)及時制止和查處國土資源違法行為。根據(jù)《保山市國土資源局國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣工作實際,我局全面推行國土資源執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干責(zé)任制,把全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為四個片區(qū),責(zé)任明確到領(lǐng)導(dǎo)班子成員,組織定期不定期的巡回檢查。

三、嚴肅查處違法案件,及時調(diào)處各類糾紛

繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法嚴肅查處國土資源違法案件。認真貫徹落實預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合的方針，對違法行為事前預(yù)防的高度重視，加大巡查力度，對發(fā)現(xiàn)的國土資源違法行為及時進行制止，在土地批準、使用、轉(zhuǎn)讓，探礦、采礦等行為方面層層把關(guān)，大大降低了我縣國土資源違法案件發(fā)案率，年內(nèi)我縣未發(fā)現(xiàn)各類國土資源違法案件。同時，認真調(diào)處國土資源糾紛,年內(nèi)共調(diào)處糾紛5起,其中土地權(quán)屬糾紛4起,礦業(yè)權(quán)糾紛1起,使當事人化解了矛盾,達成了共識,維護了社會的穩(wěn)定,增進了鄰里團結(jié)和睦。

四、加強國土資源法律法規(guī)和地質(zhì)環(huán)境保護宣傳

我局結(jié)合6.25土地日、“4•22”世界地球日和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級干部法律法規(guī)宣傳教育活動,對國土資源法律法規(guī)和地質(zhì)環(huán)境保護條例進行廣泛的宣傳。在宣傳上我們充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多形式、多層次、多角度，廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)知識，引導(dǎo)廣大人民群眾進一步關(guān)心、支持和參與國土資源的保護和合理利用。同時對違反土地和礦產(chǎn)資源違法行為、地質(zhì)環(huán)境保護條例行為給予制止和查處，有效地推進了國土資源法律法規(guī)在全縣的貫徹實施。通過宣傳,進一步提高了廣大干部群眾保護生態(tài)環(huán)境、國土資源的意識。

五、認真做好群眾來信來訪工作

第5篇：與土地相關(guān)的法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】基層；國土資源；執(zhí)法監(jiān)察；現(xiàn)狀；對策

國土資源管理體制改革后，基層國土資源所處于國土資源管理的最前沿陣地，在維護、貫徹國土資源管理法律法規(guī)，在對轄區(qū)內(nèi)的各類土地進行執(zhí)法監(jiān)察工作中，發(fā)揮著極其重要的作用。基層國土資源所執(zhí)法監(jiān)察狀況對于“保增長、保紅線”雙保目標的實現(xiàn)也具有重要的意義。在我國實行最嚴格土地政策的新形勢下，基層國土資源所執(zhí)法監(jiān)察也將面臨新的情況，應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。

1 基層國土資源所執(zhí)法監(jiān)察的現(xiàn)狀

執(zhí)法監(jiān)察工作是基層國土資源管理工作的核心內(nèi)容[1]。國土資源體制改革后，基層國土資源所執(zhí)法監(jiān)察狀況得到明顯改善。具體體現(xiàn)在，一是基層國土資源所執(zhí)法監(jiān)察人員素質(zhì)明顯提高；二是國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度明顯加強；三是國土資源執(zhí)法監(jiān)察環(huán)境得到明顯改善[2]。

但是，基層國土資源所執(zhí)法監(jiān)察工作也面臨著“發(fā)現(xiàn)難，制止難，處罰難，執(zhí)行更難”的困境，分析原因可總結(jié)為以下幾個方面：

1.1 基層國土資源所執(zhí)法監(jiān)察力量非常薄弱。

一是基層國土資源所執(zhí)法監(jiān)察人員保障不到位，國土資源管理體制的改革后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層國土資源所缺編嚴重，即使在編人員中也有一部分因為年齡或其他原因不能正常上班工作。二是基層國土資源所執(zhí)法監(jiān)察經(jīng)費保障不到位。國土資源體制改革后，縣（市）國土資源部門經(jīng)費由當?shù)乜h（市）財政負擔，基層國土資源所核定的經(jīng)費少得可憐，無法保證基層國土資源所執(zhí)法監(jiān)察工作的正常開展。三是基層國土資源所執(zhí)法監(jiān)察車輛、設(shè)備配備也不到位，不能很好地保障國土資源所執(zhí)法監(jiān)察工作的正常需要。尤其是隨著各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，管轄區(qū)的擴大，執(zhí)法監(jiān)察力量薄弱的問題顯得尤為突出。

1.2 基層國土資源所執(zhí)法監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。

國土資源體制改革后，基層國土資源所人員組成比較復(fù)雜，人員的能力、素質(zhì)更是參差不齊。雖然基層國土資源所通過開展“完善體制，提高素質(zhì)”等一系列活動，人員素質(zhì)比以前有了很大的提高，但是仍然不能很好的適應(yīng)當前國土資源執(zhí)法監(jiān)察新形勢的需要，主要表現(xiàn)在對國土資源法律法規(guī)了解不深不透，對國土資源業(yè)務(wù)知識掌握不全面，遇到復(fù)雜的國土資源違法違規(guī)案件，束手無策，對當事人提出的一些問題解答不了，造成國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作上的被動。其次是綜合知識不全。國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作涉及方方面面的知識，這就要求執(zhí)法監(jiān)察人員不但要充分知曉國土資源法律法規(guī)和黨紀條規(guī)的規(guī)定，還要認真學(xué)習(xí)國土資源業(yè)務(wù)知識[3]。

1.3 基層國土資源所工作關(guān)系還不夠理順。

主要是理不順與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的關(guān)系，現(xiàn)行的“一鎮(zhèn)一所”、“雙重領(lǐng)導(dǎo)的”的管理體制，導(dǎo)致基層國土資源所很多方面有求于、受制于當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，遇到違法違規(guī)案件怕得罪鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的領(lǐng)導(dǎo)，對國土資源違法違規(guī)案件鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)說不報就不報，貽誤了處理違法違規(guī)案件的最佳時機。

1.4 基層國土資源所執(zhí)法監(jiān)察難度較大。

雖然國土資源管理相關(guān)法律法規(guī)將國土資源違法違規(guī)案件的行政執(zhí)法權(quán)直接賦予了國土資源部門，但由于在現(xiàn)實執(zhí)法監(jiān)察中，各級領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)說情，致使國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作不能順利開展。同時，基層國土資源所也顧及到年終的考評名次、人大評議等因素，在執(zhí)法中畏手畏腳，執(zhí)法時大多是只對違法行為進行處罰，而很少追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，不能形成有效的震懾力[3]。此外，國土資源管理法律法規(guī)未賦予國土資源部門行政強制執(zhí)行權(quán)，對國土資源違法違規(guī)行為的查處，要依靠法院等部門的力量，案件轉(zhuǎn)到法院后，往往不能得到很好的執(zhí)行，使國土資源行政處罰決定成為“一紙空文”。

1.5 國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)格化管理體系流于形式。

國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)格化管理體系僅僅明確了國土資源部門、人員的職責(zé)，但是對當?shù)攸h委政府、村委、與國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作息息相關(guān)部門的職責(zé)在網(wǎng)格化管理體系中卻未能涉及，使網(wǎng)格化管理流于形式。

2 解決國土資源所執(zhí)法監(jiān)察困境的幾點建議

2.1 充實基層國土資源所執(zhí)法監(jiān)察力量，優(yōu)化基層國土資源所人員結(jié)構(gòu)。保障國土資源所必須的經(jīng)費需要，滿足日常工作和國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作的需要。

2..2 進一步強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃和制度，基層國土資源所人員不僅要學(xué)習(xí)國土資源法律法規(guī)以國土資源業(yè)務(wù)知識，還要學(xué)習(xí)經(jīng)濟知識和社會學(xué)、心理學(xué)、交際學(xué)等知識，更新觀念，開闊視野，提升境界，以適應(yīng)新的執(zhí)法形勢和任務(wù)的需要[3]。

2.3 加強宣傳教育,營造良好的執(zhí)法監(jiān)察環(huán)境。國土資源所應(yīng)注重國土資源法律法規(guī)宣傳，采取多種方式、利用多種途徑，大力宣傳國土資源法律法規(guī)及違法違規(guī)典型案件，要充分發(fā)揮案件查處的警示教育作用，公開查處、公開曝光典型案件，力求“查處一件，震懾一方”。同時要將宣傳與執(zhí)法監(jiān)察有機的結(jié)合起來，從單純執(zhí)法或宣傳向既執(zhí)法又宣傳或既宣傳又執(zhí)法轉(zhuǎn)變，切實增強廣大干群的依法用地、依法管地、依法保護土地的意識，提高全社會參與國土資源管理的積極性、主動性，增強全社會合力，從根本上鏟除違法用地滋生的土壤[1]。

2.4 加強與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的交流溝通，明確政府國土資源管理職責(zé)。及時向地方政府提出保護土地的合理化建議，及時、明確的告知地方政府在保護土地、制止、查處違法用地中的責(zé)任，適時提醒地方政府嚴格貫徹執(zhí)行土地管理各項方針、政策，在政府的指導(dǎo)下管好土地。

2.5 進一步建立、健全、完善基層土資源所執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)格化管理體系、動態(tài)巡查及零報告制度、執(zhí)法監(jiān)察信息員制度、與紀檢、監(jiān)察、公安、檢察院等相關(guān)部門聯(lián)動機制以及與新聞媒體等社會團體的監(jiān)督機制。

3 結(jié)語

要想從根本上解決基層國土資源所執(zhí)法監(jiān)察工作的困境，既要執(zhí)法監(jiān)察人員做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究，同時也要多措并舉，充分調(diào)動社會各個方面力量，提高全社會共同參與的積極性，才能進一步推動基層國土資源所執(zhí)法監(jiān)察工作的順利開展。

參考文獻：

[1]劉加興.基層國土部門如何做好新形勢下的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作[N]．《淮海商報》第5版.2007-5-24.

第6篇：與土地相關(guān)的法律法規(guī)范文

1、 把保護農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)放在首位

一旦農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)放活之后，城市資本允許進入農(nóng)村土地，掌握大量資本的城市居民可以擁有幾千畝、甚至上萬畝的土地，他自己不耕作，雇傭原地居民耕作，這樣就可能出現(xiàn)農(nóng)民將大量土地賣給城市居民的現(xiàn)象，當然這只是一種假設(shè)。如果政府不采取措施強制規(guī)定，就會有一些地方政府為了推行所謂的“規(guī)模經(jīng)營”，通過各級政府的權(quán)力，很有可能將大片土地轉(zhuǎn)讓到城市居民手中，導(dǎo)致出現(xiàn)城里的所謂“大地主”。而這不是我省推進農(nóng)業(yè)“適度規(guī)模經(jīng)營”的初衷。因此，有必要采取一定措施，對相關(guān)法律法規(guī)進行修訂完善。此外，鑒于現(xiàn)階段農(nóng)村土地的社會保障功能，如果不把保護農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)放在首位，對個人最高農(nóng)地擁有量進行限制，則很有可能出現(xiàn)一邊超大規(guī)模的“地主”，一邊無地農(nóng)民的情況，導(dǎo)致農(nóng)村兩級分化，影響社會穩(wěn)定。

2、保證土地的使用效率

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的出發(fā)點是要合理配置土地資源，確保土地的使用效率，實現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。從目前農(nóng)村土地利用情況看，“”，經(jīng)營規(guī)模過小，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理成本，從而難以形成規(guī)模經(jīng)濟效益，難以形成有效競爭，也不利于農(nóng)業(yè)科技水平的提高1。這阻礙了土地利用效率的提高，造成土地資源的浪費。因此，今后必須改變這種狀況，一方面，加大先進科技成果的應(yīng)用推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，通過規(guī)范土地合理流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，防止出現(xiàn)土地拋荒現(xiàn)象。另一方面，改變現(xiàn)有農(nóng)戶家庭半自給性、小規(guī)模土地承包經(jīng)營基礎(chǔ)上的農(nóng)民兼業(yè)化，追求土地經(jīng)營目標投入產(chǎn)出收益的最大化，提高土地配置效率。

二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后的合理使用

1、 嚴格按照相關(guān)政策法規(guī)進行土地流轉(zhuǎn)，確保土地農(nóng)業(yè)用途不變

當前，我省仍是一個農(nóng)業(yè)大省，而且土地資源十分有限，耕地數(shù)量更是有限，無論從土地作為農(nóng)民的社會保障角度來講，還是從糧食安全角度考慮，嚴禁借用土地流轉(zhuǎn)之際隨意改變土地農(nóng)業(yè)用途就顯得格外重要。因此，有必要按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，不斷完善農(nóng)村土地管理制度，堅持最嚴格的耕地保護制度，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及流轉(zhuǎn)后的使用。

2、加大土地流轉(zhuǎn)宣傳力度

加大土地流轉(zhuǎn)的宣傳，提高農(nóng)民“土地是財富之母”的意識，特別要讓農(nóng)民了解土地流轉(zhuǎn)的前提條件和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循的基本原則，熟悉土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策法規(guī)；同時，還應(yīng)讓農(nóng)民知道，土地不僅僅是就業(yè)和生存的手段，更是一筆龐大的資產(chǎn)，加快土地流轉(zhuǎn)正是合理利用這一資產(chǎn)、增加要素收入的有效途徑，因此，一定要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，確保土地性質(zhì)和用途不變。此外，還可通過板報、村民廣播等載體，讓農(nóng)民了解到除建設(shè)依法征用集體土地外，村集體無權(quán)在承包期內(nèi)單方面不簽合同、不發(fā)證書、解除承包合同、強行收回和調(diào)整農(nóng)民承包地，進一步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，確保土地合理使用。

3、 加強土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管，規(guī)范土地農(nóng)業(yè)用途

當前，各級國土資源部門一定要加強流轉(zhuǎn)土地用途的監(jiān)管，堅決禁止以土地流轉(zhuǎn)為名改變農(nóng)用地用途特別是基本農(nóng)田用途的違法行為。同時，要建立健全全省各地農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場體系，培育土地流轉(zhuǎn)主體，加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，防止出現(xiàn)土地撂荒和粗放經(jīng)營等現(xiàn)象。

三、 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的產(chǎn)權(quán)主體

當前，我省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在由于土地權(quán)屬不明而導(dǎo)致的流轉(zhuǎn)混亂、效率低下等問題，相關(guān)法律法規(guī)對土地所有權(quán)主體的經(jīng)濟地位、法律地位、財產(chǎn)地位及其職能范圍、行為方式等沒有明確規(guī)定，這不利于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有序健康進行。

1、健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)法規(guī)政策，明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度

土地是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料，農(nóng)民對土地的依賴性很強。因此，有關(guān)部門應(yīng)重視對《農(nóng)村土地承包法》的修訂和完善，切實解決當前土地流轉(zhuǎn)過程中的產(chǎn)權(quán)主體不清的問題。同時，還應(yīng)進一步建立和完善土地流轉(zhuǎn)的其他政策法規(guī)，尤其是土地分配政策，應(yīng)適當體現(xiàn)均衡原則，即實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的動態(tài)監(jiān)管和分配。區(qū)分情況收回符合條件成員的承包權(quán)并再流轉(zhuǎn)或承包給新增人員。具體做法建議將其寫入相關(guān)規(guī)定中，制定成《農(nóng)村土地承包細則》，使其具有很強的可操作性。

第7篇：與土地相關(guān)的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：林業(yè)生產(chǎn)；設(shè)計；規(guī)劃；重要作用

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932152

隨著中國社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們在不斷的獲取經(jīng)濟效益的同時，環(huán)境也在不斷的發(fā)生的變化，因此，人們應(yīng)注重經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一，加強林業(yè)保護刻不容緩，如何更好地進行林業(yè)生產(chǎn)也成為當務(wù)之急，所以，進行林業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計也是必不可少，本文通過對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計中的重要性進行探討，并提出相應(yīng)的解決措施。

1 林業(yè)生產(chǎn)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的意義

1.1 促進林業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展

通過進行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，可以更好的去明確哪里更加適合林業(yè)生產(chǎn)，盡量做到在不影響經(jīng)濟作物生長的情況下，通過林業(yè)種植，改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，從而使林業(yè)生產(chǎn)在做到經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一，從而為林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供更加廣闊的發(fā)展空間，從而可以更好地促進林業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。

1.2 促進整體布局，更好地對林業(yè)生產(chǎn)進行規(guī)劃

林業(yè)生產(chǎn)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，從而可以使得林業(yè)生產(chǎn)更加具有規(guī)劃性。通過合理進行規(guī)劃，可以有效的去促進林業(yè)生產(chǎn)整體的布局與規(guī)劃。這樣不僅可以更好的進行林業(yè)生產(chǎn)，同時，也可以使得林業(yè)的整體布局更加的符合最優(yōu)的選擇，從而使得各土地的使用更為合理，在促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時，也可以更好的保證生態(tài)環(huán)境不受破壞，有利于可持續(xù)發(fā)展。

1.3 利于因地制宜，使不同的土地發(fā)揮出更大的功效

林業(yè)生產(chǎn)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計可以更好的調(diào)查土地應(yīng)用的狀況，從而因地制宜的進行林業(yè)生產(chǎn)的管理。只有更好地對林業(yè)生產(chǎn)進行總結(jié)規(guī)劃，才能更好地促進我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，同時也可以更好地增強生態(tài)環(huán)境的保護。

2 林業(yè)生產(chǎn)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的措施

2.1 做好實際的調(diào)查與勘測

要想進行林業(yè)生產(chǎn)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，要對相關(guān)地點的實際情況進行相應(yīng)的調(diào)查。要明確進行林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的地點的土地狀況與實際的生態(tài)環(huán)境，從而可以因地制宜的安排林業(yè)生產(chǎn)。使得林木可以得到更好的生長，在發(fā)揮經(jīng)濟效益的同時，也要去更好的促進生態(tài)環(huán)境的保護，可以有效的做到經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一，更好的促進林業(yè)的發(fā)展。在做實際的調(diào)查與勘測時，也一定要注意，盡量保證信息的精確，以便在今后的發(fā)展中可以更好地促進林業(yè)的整體的布局與發(fā)展。

2.2 整體規(guī)劃，統(tǒng)籌管理

在進行林業(yè)生產(chǎn)時，首先要注意必須要全面進行相應(yīng)的把握和分析，從而可以更好地進行相應(yīng)的規(guī)劃，尤其是在做相應(yīng)的調(diào)查結(jié)果方面，要力求做到合理，同時，也要對各種數(shù)據(jù)進行分析，從而可以更好地去了解實際的情況，以便可以更好地開展林業(yè)調(diào)查，從而可以更好的促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在獲取經(jīng)濟效益的同時，也要去更好的對生態(tài)環(huán)境進行保護。

2.3 國家要完善相應(yīng)的法律法規(guī)

在林業(yè)方面，雖然國家已經(jīng)有較為完備的法律法規(guī)，但是，真實來講，在林業(yè)保護方面，很多的法律法規(guī)并不完善，在實際工作中，有時還會出現(xiàn)很多人并不遵守相應(yīng)的規(guī)定，從而可能造成林業(yè)生產(chǎn)的濫砍濫伐，而法律也沒得到有效的利用。因此，對于國家來說，要注意去完善相應(yīng)林業(yè)方面的法律法規(guī)，還要對相關(guān)的情況進行監(jiān)督，將工作都落到實處，從而更好地促進林業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)，從而可以更好地保證國家和個人的相關(guān)權(quán)益不會得到損害。堅持依法治國，才能更好的保證林業(yè)方面法律法規(guī)的完善。

3 總結(jié)

林業(yè)生產(chǎn)不論是在生態(tài)環(huán)境方面，還是在經(jīng)濟建設(shè)方面，都有加強的促進作用。為了更好地促進林業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，必須要進行更為合理的規(guī)劃。不斷的加強林業(yè)生產(chǎn)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，可以更好的促進林業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，同時，也能加強整體布局，更好地對林業(yè)生產(chǎn)進行規(guī)劃，同時，也要因地制宜，使不同狀況的土地發(fā)揮出更高的價值。因此，必須要應(yīng)用措施促進林業(yè)生產(chǎn)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的發(fā)展，應(yīng)該做好實際的調(diào)查與勘測，從而可以更好的因地制宜的進行相關(guān)的林業(yè)生產(chǎn)，也要進行整體的規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，發(fā)揮部分之和大于整體的功效，最重要的是，我國是一個依法治國的國家，必須要不斷地完善相應(yīng)的法律法規(guī)，從而可以更好的促進林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

第8篇：與土地相關(guān)的法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】改制企業(yè) 資產(chǎn)評估 問題 對策

企業(yè)改制屬于一個極為漫長的過程，在改制期間受一系列因素影響，使得企業(yè)資產(chǎn)面臨很大程度的流失，企業(yè)利益遭受侵害。由此可見，研究改制企業(yè)資產(chǎn)評估的問題與對策有著十分重要的現(xiàn)實意義。

一、現(xiàn)階段改制企業(yè)資產(chǎn)評估存在的相關(guān)問題

（一）政府過多干預(yù)，導(dǎo)致資產(chǎn)評估價值缺乏準確性

改制原本屬于企業(yè)在自身生存、發(fā)展基礎(chǔ)上而自主實施的戰(zhàn)略行動，由此，企業(yè)改制動因應(yīng)當與企業(yè)戰(zhàn)略目標相統(tǒng)一。然而現(xiàn)階段，我國政府過多干預(yù)很大程度上掩蓋了企業(yè)動機，一些地方政府為了推動企業(yè)改制，單純考慮改制企業(yè)的承受水平，而不顧及企業(yè)資產(chǎn)實際價值，同時采取不同手段干預(yù)企業(yè)資產(chǎn)評估工作，導(dǎo)致資產(chǎn)評估價值缺乏準確性。

（二）資產(chǎn)評估法律法規(guī)不完善

伴隨我國市場經(jīng)濟的全面深入，原本資產(chǎn)評估法律法規(guī)儼然無法滿足市場經(jīng)濟背景下改制企業(yè)資產(chǎn)評估實踐需求，再加上我國改制評估理論發(fā)展相較于實踐活動發(fā)展更為滯后，導(dǎo)致評估人員在開展企業(yè)改制中資產(chǎn)評估工作時無法有效執(zhí)行，進一步面臨無法可依、有法難依的不利情形。此外，部分企業(yè)資產(chǎn)評估活動并不結(jié)合現(xiàn)行資產(chǎn)評估法律法規(guī)展開，一些評估機構(gòu)為了獲取私利，“以身犯險”，做出一系列違反法律法規(guī)、職業(yè)道德的行為[2]。

（三）資產(chǎn)評估行業(yè)與市場不規(guī)范

現(xiàn)階段，我國資產(chǎn)評估行業(yè)唯有全面統(tǒng)一的健全法律文件，就評估種類展開的劃分也存在科學(xué)合理性不足的問題，各式各樣評估人員開展的評估業(yè)務(wù)分支交叉，極為混亂，對評估行業(yè)與市場發(fā)展構(gòu)成不利影響。在評估中多種不同業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出各種程度的交叉，引發(fā)十分嚴重的多部門管理、多資格并存的情況，進而使得我國資產(chǎn)評估行業(yè)與市場全面發(fā)展缺乏有效性，使得我國資產(chǎn)評估行業(yè)與市場難以與國際評估行業(yè)有效接軌。

（四）資產(chǎn)評估方法選取不合理

在資產(chǎn)評估過程中，應(yīng)當結(jié)合實際評估目的以確定資產(chǎn)評估方法的選取，資產(chǎn)評估方法主要包括市場法、成本法以及收益法等，此類評估方法有著不同的適用性，也有著各自對應(yīng)的不足之處，可見選取對應(yīng)資產(chǎn)評估方法開展評估最終獲取的評估結(jié)果可能存在一定的差異。在資產(chǎn)評估實踐中，一些評估人員為了滿足委托方一系列要求而選取對委托方最為有利的評估方法，資產(chǎn)評估方法選取不合理一定程度上提升了資產(chǎn)評估風(fēng)險。

二、企業(yè)改制中強化資產(chǎn)評估的有效對策

如何進一步的強化企業(yè)改制中資產(chǎn)評估可以從以下相關(guān)對策著手：

（一）明確全面完整的評估范圍

在企業(yè)改制中，全部資產(chǎn)均屬于評估的對象，均應(yīng)當全面完整地展開評估，盡可能做到不留有遺漏，做到賬實相吻合。為了確保評估結(jié)合的科學(xué)準確，在企業(yè)改制資產(chǎn)評估時，應(yīng)當考慮全面，明確完整的評估范圍。在全面完整的同時，還應(yīng)當明確重點，無形資產(chǎn)憑借其自身特殊性，應(yīng)當被確立為企業(yè)資產(chǎn)評估中的重點范圍，評估人員應(yīng)當提升關(guān)注度，開展好無形資產(chǎn)評估工作。

（二）確保企業(yè)資產(chǎn)評估方法科學(xué)合理

無形資產(chǎn)價值評估。全面衡量無形資產(chǎn)的使用壽命、使用效應(yīng)及發(fā)展前景，結(jié)合無形資產(chǎn)發(fā)展轉(zhuǎn)變規(guī)律等，系統(tǒng)運用一系列評估指標，構(gòu)建較為完備的資產(chǎn)評估數(shù)據(jù)信息庫，強化無形資產(chǎn)評估科學(xué)合理性。土地使用權(quán)價值評估。評估人員在開展土地使用權(quán)價值評估過程中，應(yīng)當全面權(quán)衡這一土地資產(chǎn)地理區(qū)域及區(qū)域內(nèi)社會、人文等狀況，唯有通過評估人員權(quán)衡因素科學(xué)、參數(shù)選取合理、方法采用可靠，方可獲取可被接受的評估結(jié)果。

（三）健全企業(yè)資產(chǎn)評估配套法律法規(guī)

我國企業(yè)改制即便已經(jīng)經(jīng)歷了數(shù)十年的發(fā)展，然而時至今日，企業(yè)資產(chǎn)評估對應(yīng)法律法規(guī)方面的制度依舊不夠健全，不具備對應(yīng)的立法，造成一些不法人員鉆法律空子盜取企業(yè)財產(chǎn)。鑒于此，要想實現(xiàn)企業(yè)改制中各項工作開展的更加規(guī)范，就應(yīng)當加速健全企業(yè)資產(chǎn)評估的對應(yīng)法律法規(guī)制度，構(gòu)建健全的法律法規(guī)體系，為接下來企業(yè)改制運行給予有利的法律保障，保障不同地區(qū)企業(yè)的改制、產(chǎn)權(quán)交易可于同一法律規(guī)范下有序開展。

（四）提升資產(chǎn)評估人員綜合素質(zhì)

企業(yè)改制中，不論是哪一項資產(chǎn)評估最終均要通過評估人員完成，即評估人員是實際資產(chǎn)評估工作中的工作主體。可見，唯有構(gòu)建起一支專業(yè)水平高、職業(yè)道德素質(zhì)強的評估團隊，方可在評估實踐中，在處理一系列疑難問題時，評估人員能夠選取科學(xué)合理的評估方法，并盡可能確保評估工作客觀、鼓勵性，獲取準確、公正的評估結(jié)果。提升評估人員專業(yè)水平，應(yīng)當每年不定期組織培訓(xùn)繼續(xù)教育，系統(tǒng)制定培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展具備一定深度、針對性的理論研究、學(xué)術(shù)探討，確保每位評估人員均可參與其中，培訓(xùn)完畢可展開相應(yīng)的考核，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。其次，強化評估人員職業(yè)道德素質(zhì)。現(xiàn)階段，我國評估市場中存在諸多的評估機構(gòu)，市場競爭十分激烈，而評估人員經(jīng)濟收入以提供評估服務(wù)為主，倘若評估人員不具備良好的自我約束力，便會為了獲取利益而滿足委托方任何需求，而造成評估結(jié)果失真。

三、結(jié)束語

總而言之，企業(yè)改制屬于一個極為漫長的過程，在改制期間受一系列因素影響，使得企業(yè)資產(chǎn)面臨很大程度的流失，企業(yè)利益遭受侵害。而可觀、工作、科學(xué)的資產(chǎn)評估服務(wù)對于解決此類問題，促進企業(yè)資產(chǎn)保值增值發(fā)揮著極為關(guān)鍵的作用。相關(guān)人員務(wù)必要不斷專研研究、總結(jié)經(jīng)驗，清楚認識.改制企業(yè)資產(chǎn)評估的必要性，全面分析現(xiàn)階段改制企業(yè)資產(chǎn)評估存在的相關(guān)問題，“明確全面完善的評估范圍”、“確保企業(yè)資產(chǎn)評估方法科學(xué)合理”、“健全企業(yè)資產(chǎn)評估配套法律法規(guī)”、“提升資產(chǎn)評估人員綜合素質(zhì)”等，經(jīng)濟促進改制企業(yè)資產(chǎn)評估工作的有序健康運行。

參考文獻：

第9篇：與土地相關(guān)的法律法規(guī)范文

一、林業(yè)法律法規(guī)課程開設(shè)的現(xiàn)狀

(一)林業(yè)法律法規(guī)在法學(xué)類專業(yè)中的開設(shè)情況

根據(jù)教育部高校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員2007年3月11日通過的決定，我國普通高校法學(xué)專業(yè)在原來14門核心課程的基礎(chǔ)上，又增加了2門，其中一門為環(huán)境法與資源法，此后，環(huán)境與資源保護法律方面的教材倍出。森林、林木、野生動植物物種是重要的自然資源，調(diào)整和保護自然資源的森林法律制度、野生動植物物種保護法律制度的內(nèi)容自然被包含在各類環(huán)境法與資源法教材中。由于這類教材內(nèi)容涉及而廣、綜合性強，林業(yè)法律法規(guī)內(nèi)容只占其中很少的部分，一般也都是概括性介紹，如《環(huán)境保護法教程》，在30萬字的教材內(nèi)容中，林業(yè)法律法規(guī)內(nèi)容僅1萬字，這部分內(nèi)容雖然也介紹了森林法的立法歷史和現(xiàn)狀，并敘述了森林法關(guān)于森林保護、森林防火、植樹造林和森林采伐等重點內(nèi)容，但是，該類教材對森林法的介紹是綱領(lǐng)性的，沒有涉及具體的林業(yè)管理問題，更重要的是，法學(xué)類教材中沒有關(guān)于林業(yè)執(zhí)法特別是刑事執(zhí)法的內(nèi)容。林業(yè)法律法規(guī)作為選修課的講授內(nèi)容或作為法學(xué)專業(yè)的輔助教材獨立存在圈。

(二)林業(yè)法律法規(guī)在非法學(xué)類專業(yè)中的開設(shè)情況

根據(jù)學(xué)校的性質(zhì)和地位，目前開設(shè)林業(yè)法律法規(guī)課程的非法學(xué)類院校大體分為3類。一是各類林業(yè)大學(xué)(包括林學(xué)院)，二是各類林業(yè)職業(yè)學(xué)校，三是專門培養(yǎng)林業(yè)執(zhí)法人員的森林警察學(xué)院。林業(yè)大學(xué)中的涉林類專業(yè)培養(yǎng)的對象是林業(yè)管理人員和林業(yè)科技人員，是為了適應(yīng)林業(yè)行政主管部門的管理需要，林業(yè)法律法規(guī)課程內(nèi)容除了帶有明顯的法學(xué)學(xué)科特征外，行政法的主導(dǎo)地位也非常明顯，在講授完各項林業(yè)管理制度之后，教師通常還會羅列行政處罰與行政復(fù)議等一般性的行政法律法規(guī)，代表性的教材如《林業(yè)法學(xué)》。各類林業(yè)職業(yè)學(xué)校主要培養(yǎng)一線林業(yè)技術(shù)人員和林業(yè)經(jīng)濟實體的生產(chǎn)經(jīng)營人員，培養(yǎng)對象一般不直接參與執(zhí)法活動，因而林業(yè)法律法規(guī)課程的內(nèi)容多為概論，政策導(dǎo)向性明顯，講授內(nèi)容主要是針對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員所需的一般林業(yè)管理規(guī)定，此外還較為詳盡地介紹了林木種子管理的法律法規(guī)等生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)定，教材一般選用的是《林業(yè)政策法規(guī)》。

林業(yè)法律法規(guī)是森林公安院校最具特色的課程之一，該課程內(nèi)容的設(shè)置不能等同于一般的涉林類院校。

二、森林公安院校開設(shè)林業(yè)法律法規(guī)課程的目的

(一)為破壞森林資源違法犯罪個案的定性提供依據(jù)

破壞森林資源犯罪的認定需要雙重的違法性評價，即首先要判斷行為是否具有林業(yè)法律法規(guī)方面的違法性，其次再判斷是否具有刑事上的違法性。也就是說，行為人的行為沒有違反林業(yè)法律法規(guī)就不會構(gòu)成犯罪。以《刑法》第345條規(guī)定的盜伐林木罪為例，假設(shè)某甲砍伐了林木，對于某甲應(yīng)承擔的法律責(zé)任，僅僅依據(jù)刑法的規(guī)定是無法確定的。森林公安機關(guān)需要查明:某甲砍伐的林木是否屬于未經(jīng)許可禁止采伐的林木?林木的權(quán)屬是什么?是否具有采伐許可證?是否按采伐許可證規(guī)定的方式采伐?采伐的數(shù)量是否達到數(shù)額較大?這些問題涉及到的內(nèi)容，如森林林木森林資源林木采伐許可證等概念所包含的內(nèi)涵，就是林業(yè)法律法規(guī)的主要內(nèi)容。

上述問題，需要從林業(yè)法律法規(guī)的規(guī)定中發(fā)現(xiàn)和尋找直接的法律依據(jù)，也可以從《森林法》等法律的原則中發(fā)現(xiàn)和尋找分析解釋法律規(guī)定的依據(jù)和方法。

(二)為破壞森林資源違法犯罪案件的偵查指明方向

查明案情、收集證據(jù)，是違法犯罪案件偵查(調(diào)查)的重要內(nèi)容，偵查(調(diào)查)內(nèi)容主要圍繞罪與非罪、此罪與彼罪展開。行為人的行為是否構(gòu)成違法犯罪，其前提在于是否違反了林業(yè)法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。例如，某乙未經(jīng)批準擅自在林區(qū)建房修路，森林公安機關(guān)依據(jù)《森林法》禁止擅自改變林地用途的相關(guān)條款對該行為進行處理時，需要依次查明林地的性質(zhì)、林地的毀壞程度、林地的毀壞數(shù)量等情節(jié)。同時，在明確了前述取證思路的前提下，林業(yè)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定還可以為進一步的調(diào)查提供依據(jù)。例如，用什么證據(jù)證明被毀壞的土地屬于林地等等。因此，林業(yè)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定在一定程度上指示證據(jù)收集的方向。

(三)協(xié)助森林公安機關(guān)打造和構(gòu)建平安和諧的林區(qū)

林區(qū)的建設(shè)和發(fā)展、林農(nóng)的生活都離不開森林、林木及其營造的生態(tài)環(huán)境。一方面，林業(yè)法律法規(guī)是林業(yè)行政處罰和刑事追訴的依據(jù);另一方面，林業(yè)法律法規(guī)也承擔著林業(yè)管理、宏觀調(diào)控及促進和規(guī)范林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)。近年來，重心下移、管理前移己成為社會各個行業(yè)構(gòu)建和諧社會的一個重要理念。森林公安機關(guān)擔負著保護森林資源、構(gòu)建和諧林區(qū)的重任。管理前移意味著防范破壞森林資源和其他違法犯罪行為的發(fā)生要從源頭抓起，山情、林情、社情是落實管理前移的基礎(chǔ)，林業(yè)法律法規(guī)是了解山情、林情的前提，也是指導(dǎo)林農(nóng)正確行使合法權(quán)利的重要依據(jù)。

三、森林公安院校林業(yè)法律法規(guī)課程教學(xué)內(nèi)容的構(gòu)建

(一)國家對林業(yè)生產(chǎn)干預(yù)和管理的公法性質(zhì)決定了課程內(nèi)容的基礎(chǔ)

按照我國目前的部門法劃分標準，《森林法》屬于環(huán)境資源法的范疇。國家對森林資源的管理屬于行政管理范疇，是一種公權(quán)力。現(xiàn)代法學(xué)認為，凡涉及公共權(quán)力、公共關(guān)系、管理關(guān)系、強制關(guān)系的法，即為公法。因此林業(yè)法律法規(guī)具有公法性質(zhì)。但是林業(yè)行政管理的性質(zhì)不能完全等同《治安管理處罰法》等純粹意義的行政法，因為《森林法》兼具確認林權(quán)、保護林農(nóng)物權(quán)的合法權(quán)益、促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等功能，又具有私法內(nèi)容。森林公安院校培養(yǎng)的是執(zhí)法人員，從林業(yè)管理和森林公安執(zhí)法為出發(fā)點，林業(yè)法律法規(guī)課程內(nèi)容應(yīng)以行政管理的公法規(guī)定為基礎(chǔ)。

(二)森林公安機關(guān)作為法律適用主體決定了課程內(nèi)容的重點

以《森林法》為核心的林業(yè)法律法規(guī)，其功能和作用主要體現(xiàn)在國家機關(guān)的管理方面，林業(yè)行政管理的內(nèi)容是廣泛的，根據(jù)管理事項可以分為內(nèi)部(固有的)和外部(衍生的)兩大類。內(nèi)部管理具有很強的行業(yè)特點，如各種林業(yè)技術(shù)、工程措施、各種林業(yè)行政許可和各種林業(yè)技術(shù)規(guī)程制定、操作等等;外部管理主要體現(xiàn)在執(zhí)法方面，是對違反林業(yè)技術(shù)規(guī)程和管理規(guī)范行為人的制裁。各級林業(yè)行政主管部門代表國家行使林業(yè)行政管理權(quán)，因而林業(yè)法律法規(guī)的適用主體主要是林業(yè)行政主管部門。森林公安雖然隸屬林業(yè)體制，但是不具有林業(yè)行業(yè)的內(nèi)部管理權(quán)限，即不具有各種林業(yè)行政許可權(quán)。因《森林法》的授權(quán)，森林公安獲得部分林業(yè)行政處罰權(quán)。以森林公安執(zhí)法權(quán)限為基點，林業(yè)法律法規(guī)課程的重點內(nèi)容應(yīng)以《森林法》的禁止性規(guī)定為基本范疇。

(三)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的統(tǒng)一法典決定了課程內(nèi)容的核心

我國林業(yè)法制體系由統(tǒng)一法典和其他非林業(yè)法律規(guī)范中附帶的林業(yè)法規(guī)范構(gòu)成，前者是以《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國防沙治沙法》為主體，相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章為配套的規(guī)范體系;后者包括《中華人民共和國種子法》中林木種子的管理、《中華人民共和國物權(quán)法》中林權(quán)的確認、《中華人民共和國刑法》中破壞森林資源犯罪規(guī)定等等。

森林公安執(zhí)法的終極目標和林業(yè)管理目標是一致的，是促進林業(yè)經(jīng)濟的繁榮和資源增長。但是，森林公安的職責(zé)主要是執(zhí)法，執(zhí)法內(nèi)容和方式與一般的林業(yè)管理有著很大的區(qū)別，因而森林公安院校林業(yè)法律法規(guī)課程內(nèi)容需要重點體現(xiàn)與執(zhí)法權(quán)限有關(guān)的林業(yè)管理規(guī)范，特別是涉及林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的禁止性規(guī)范和由其產(chǎn)生的法律責(zé)任的規(guī)定。

四、森林公安院校林業(yè)法律法規(guī)課程教學(xué)內(nèi)容的特點

(一)突出林業(yè)行業(yè)法學(xué)知識體系，滿足森林公安執(zhí)法的需要

森林公安院校培養(yǎng)的是森林公安執(zhí)法人員，林業(yè)法律法規(guī)課程教學(xué)從林業(yè)行政違法性方面直接為森林公安執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。一般林業(yè)院校的林學(xué)類專業(yè)不再開設(shè)其他法學(xué)課程，其林業(yè)法律法規(guī)課程內(nèi)容獨立、自成體系，因而綜合性強，內(nèi)容包括所有與林業(yè)行業(yè)相關(guān)的民事法學(xué)、行政法學(xué)等等，具有法學(xué)概論特征。法律適用過程是綜合性的，在林業(yè)案件處理過程中會涉及其他法學(xué)，如民法關(guān)于林木所有權(quán)的界定，直接影響林業(yè)案件定性從而決定行為人應(yīng)承擔的法律責(zé)任的方式。即使這樣，也不一定要將民法學(xué)和行政法學(xué)的相關(guān)內(nèi)容納入林業(yè)法律法規(guī)課程之中，因為森林公安院校獨立設(shè)置了民法學(xué)行政法學(xué)課程，林業(yè)法律法規(guī)課程只需要將知識體系與其他部門法學(xué)適當銜接即可，不必再作大篇贅述。

森林公安院校林業(yè)法律法規(guī)課程側(cè)重和強化林業(yè)部門法學(xué)的知識體系，有利于從林業(yè)專業(yè)方向?qū)Π讣鞒鰷蚀_的定性。同時在辦理林業(yè)案件過程中，還能及時發(fā)現(xiàn)和反思林業(yè)管理制度存在的不足，對法律的完善和健全起著積極的促進作用。

(二)突出行政違法性，與刑法學(xué)緊密銜接

我國刑法規(guī)定的破壞森林資源犯罪個罪的犯罪構(gòu)成，是以行政違法性作為犯罪構(gòu)成的必備要件，即違反了森林法和野生動物保護法強制性規(guī)定需要追究刑事責(zé)任的行為。因而，僅僅從刑法層而是無法確定行為人的行為是否構(gòu)成破壞森林資源犯罪，森林法和野生動物保護法的行政管理規(guī)范和技術(shù)規(guī)范是區(qū)別罪與非罪的重要標準。

《刑法》分則第六章第六節(jié)中破壞森林資源犯罪的個罪，由森林公安機關(guān)依法管轄，所以直接成為林業(yè)法律法規(guī)課程的構(gòu)成內(nèi)容。這種內(nèi)容編排具有客觀性和科學(xué)性，能滿足森林公安林業(yè)行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法活動中對法律適用的需要。

(三)教學(xué)內(nèi)容向細節(jié)化拓展

法學(xué)類專業(yè)和林學(xué)類專業(yè)不是直接培養(yǎng)林業(yè)執(zhí)法人員，因而較少關(guān)注林業(yè)法律法規(guī)中的細節(jié)問題，而是以宏觀、抽象的理論研究為主導(dǎo)。然而，執(zhí)法實踐活動是具體的，法律適用過程是詳盡細致的，因而林業(yè)法律法規(guī)一些重要的細節(jié)問題在教學(xué)內(nèi)容中不容忽略。

首先是法律規(guī)范形式的細節(jié)化。一些部門規(guī)章和規(guī)定，像《林業(yè)部關(guān)于在野生動物案件中如何確定國家重點保護野生動物及其產(chǎn)品價值標準的通知》等形式的林業(yè)管理規(guī)范，在其他林業(yè)法律教學(xué)中很少涉及，而森林公安辦理林業(yè)案件中，這類形式的法律規(guī)定往往就是定罪量刑的依據(jù)之一。