鄉鎮返鄉創業工作總結精選(九篇)

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第1篇：鄉鎮返鄉創業工作總結范文

我局在學習實踐科學發展觀活動進入第三階段以來，緊密結合工作實際，牢牢把握解決突出問題的前題，把解決問題與創新體制機制緊密結合，統籌安排交叉進行，認真制定整改方案，嚴格落實整改責任。較好地完成了第三階段工作，現總結如下：

一、落實整改方案，做到“四個明確”

根據第二階段工作要求，對照科學發展觀要求查找整理出影響和制約勞動就業事業發展的問題，并廣泛征求意見和建議，進行了逐條分析，制定了切合實際，行之有效的整改方案，分別召開了班子會，黨員干部座談會，就整改工作提出了修改和完善意見，并做到了“四明確一承諾”。一是明確了整改落實項目，集中整改的重點問題并進行歸類排隊，明確列出了哪些是學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和可以立即解決的問題，分門別類提出整改意見。二是明確了整改落實目標和時限要求，注重把群眾反映強烈的熱點、難點問題作為主攻方向，在整改中化解了矛盾，贏得了民心。對提高辦事效率實行一條龍服務流程，我局即時調整了工作人員在服務大廳開設了一站服務承諾，對解決培訓機制不夠靈活，培訓模式、專業設置不能適應市場需求方面，我局制定中長期發展規劃。三是明確了整改落實措施，對需要整改落實的問題，逐項進行了研究分析，制定了解決問題的有效措施和辦法，并加強了溝通協調，上下互動，左右聯動，形成了合力加以解決。四是明確了整改落實責任，建立健全整改落實責任制和承諾制，逐項明確了責任領導、責任部門、責任崗位和具體責任人員，把任務分解細化，責任落實到位，即分管領導主抓，股室負責人具體落實，工作人員具體實施。實行一抓到底，一步到位。建立了整改臺賬和銷號制度，整改結束通過多種方式組織群眾評議，群眾滿意才算整改到位。并將整改落實方案，在全局全社會公開，落實措施向全體黨員和群眾通報，自覺接受監督。

二、解決突出問題，惠及人民群眾

一是根據縣委學辦圍繞服務基層和促進科學發展的要求，在元、二月開展“惠民月”要求，我局積極成功籌辦全縣20xx年春風行動暨返鄉農民工招聘會活動。在活動期間，向縣內各鄉鎮返鄉農民工印發《致返鄉農民工一封信》10000份，印發“回歸就業指南”手冊6000份，發放招工信息宣傳資料8000份，組織了縣內外62家招聘企業，提供就業崗位8310個，現場簽訂定向就業人數6210人次。二是積極以組織創建“五型”機關為載體，加強機關效能建設不斷提高全體干部職工作效率和行政執行力，促進服務水平提升。三是積極開展“四聯共建”活動，局支部黨員每人聯系一家困難企業、一名農村聯系點困難黨員、一名下崗失業職工。為他們辦實事，排憂解難。四是全體黨員積極參加志愿者服務隊活動，利用節假日和休息時間上街設立勞動政策咨詢宣傳臺，及時為下崗職工，農村富余勞動力，返鄉農民工提供政策咨詢就業技能培訓、職業指導、職業介紹和創業幫扶服務。五是積極響應縣委、縣政府“五下鄉”活動，組織專業骨干教師將培訓技能送到鄉鎮農民家門口。六是積極開展“扶貧慰問送溫暖”活動，為567名下崗失業人員提供免費職業介紹服務；竭力開發公益性就業崗位安置126名“4050”就業困難人員，并為他申請社會保險補貼和公益性崗位補貼150萬元；為農村聯系點修通通村公路和建文化活動中心共計捐款8000元，捐圖書近3000冊，組織黨員同志到聯系訪貧問苦，開展一幫一扶貧幫困活動，受到聯系村干部和群眾高度好評。

三、完善體制機制，健全規章制度

積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，就職工關注的就業訓練中心培訓機制、培訓模式問題，多次召開了班子成員會議、中心工作人員會議和專業負責人座談會，討論要創新培訓機制，加大培訓基地建設力度，要根據市場需求設置培訓專業，教師聘用要能進能出，加大雙師型教師隊伍建設力度。就各項社會保險補貼、失業保險金、小額擔保貸款的政策執行把關和申報發放程序制訂更規范的操作程序，建立了公示制度，抽查制度和暗訪制度，加大了申報發放監督力度。全年共發放失業保險金257.7萬元，公益性崗位補貼21.5萬元，靈活就業人員社會保險補貼79.8萬元，小額擔保貸款221萬元，做到公正、公平、公開，促進全縣社會穩定。加強了內部管理制度規范和健全，為提高就業服務質效，認真落實局黨組首問負責制和過錯責任追究制，實行了股室目標責任制、工作人員崗位責任制，工作人員業績與個人職務晉升、職稱聘任、年終評先掛鉤，鼓勵干部職工大膽創新，勤奮工作，確保實效。

第2篇：鄉鎮返鄉創業工作總結范文

一、以科學發展為統領，抓服務，促發展，全面打造高質量的工商行政管理品牌

2010年是工商部門停征“兩費”后職能轉型的第一年，也是學習實踐科學發展觀活動的關鍵年。按照國家總局“四個轉變”的要求，實現從“收費工商”向“服務監管工商”的實質性轉變，推進從“傳統工商”向“現代工商”的根本性轉變，是我們面臨的重要任務。為此，我局積極發揮自身職能，優化市場主體、凈化市場環境，努力與政府中心工作“合心、合力、合拍”，在服務地方經濟發展上尋求新突破。

（一）最大限度優化服務舉措，促進全民創業。一年來，我們堅持“非禁即入”的原則，營造寬松的發展環境，大力支持各類市場主體快速、健康發展。一是進一步降低登記門檻，放寬準入條件，優化投資環境。按照“非禁即入、非禁快入”的原則，我們先后出臺《關于促進全民創業的若干意見》、《支持、服務農民專業合作社發展“十放寬”》、《老河口市工商局關于農民專業合作社登記實行“十放寬”的意見》、《關于老河口市工商局促進全民創業四十三條意見》等措施，實行“一放到底、一審即核、一趟辦成、一流素質、一票否決”，進一步放開市場主體準入。5月4日，全市50名優秀工商界創業人士受到了市委、市政府的表彰；一年中，我們已為返鄉農民工舉辦兩次就業招聘會，發放宣傳資料500余份，提供政策咨詢服務300余人次，幫助652名返鄉農民工與企業簽訂了用工協議。目前全市新登記各類內資企業120戶，新登記私營企業74戶，新登記個體工商戶1388戶，分別比上年增長26%、290%和2.78%。新登記農民專業合作社22戶。新登記外資企業2戶，比上年增長100%。二是進一步深化和拓展服務市場主體工作。3月以來，我們全面開展“百名工商大走訪、大服務”活動，幫助企業解決涉及工商部門的事務問題；協調處理企業在生產、經營過程中遇到的其他疑難問題，促進企業安心生產，有效應對金融危機。目前，已走訪各類市場主體1077戶，發放服務聯系卡1077份。與此同志，積極為全市10家大企業提供直通車服務工作，對全市117家規模以上企業建立工商聯絡員制度，做到每家企業有1名工商聯絡員，為這些企業提供無假日、全天候預約服務和向導服務。截止目前，提供無假日、全天候預約服務 47 件，提供向導服務 86 件。三是全力引導企業擴大融資渠道。引導中小企業通過股權出質和動產抵押登記，提高融資效能，促進自身發展。

（二）全力支持企業實施商標戰略，促進品牌興市。一是大力發展注冊商標。積極運用商標戰略，幫助企業培育、扶植和發展一批有較高市場覆蓋率、較高社會知名度的商標，并積極推薦爭創省著名商標和中國馳名商標。二是深化“一村一標”活動。通過全面推行“三卡”制度，提高企業商標意識，不斷擴大企業和產品的聲譽與知名度。三是加大商標保護力度，嚴厲查處商標侵權行為，維護企業知識產權。我們在全市范圍內采取商標服務“四制”措施，即到期半年前“提示制”、到期前15日“告知制”、寬展期間“建議制”、破產注銷企業商標“提醒制”。并結合企業年檢工作，對全市的注冊商標進行信息采集；利用工商12315行政執法綜合網絡分類監管平臺，將商標納入市場巡查的重要內容，建立商標日常監管工作機制，防范各類侵權行為的發生。截至目前，全市有效商標已達146件，其中著名商標2件，知名商標4件。今年6月份，我們的商標富農作法（“特色農業創品牌 沙里刨出‘金娃娃’老河口唱響商標富農歌”）作為典型經驗被《中國工商報》專題刊載。

（三）全力招商引資，打造經濟發展軟環境。一是成立招商引資工作專班，定人定責，立足本地資源優勢，采取加大對外宣傳促招商、與地方政府合作共招商、到發達地區上門招商等方式，不斷擴大招商引資成果。二是鼓勵系統干部職工脫產外出招商引資。市局嚴格獎勵機制，形成招商人員“帶著任務出去、領著客商回來、招著項目回來、引著資金回來”的格局。三是加大對招商引資企業的服務力度。對招商引資項目實行上門服務、定人服務、預約服務。一年來，我局充分發揮工商職能，全力打造經濟發展軟環境，順利完成招商引資任務1200萬元。

（四）以人為本，切實做好消費者權益保護工作。一是政府搭臺，企業唱戲，成功舉辦“3.15”活動。為了幫助企業擴大知名度，增強信心拉動消費，展示老河口企業形象，促使企業以優質商品、優質服務、優惠價格確保消費者得到真正實惠。今年3月15日，在濱江廣場組織舉辦了以“商機在河口、消費在河口”的大型宣傳活動。為企業設立產品展示一條街，移動公司、電信公司、澳賽太陽能、江南國際等30余家企業設立了產品服務展示臺，當天商品成交額達10萬元；設立投訴咨詢點10個，流動咨詢車4臺，現場受理消費投訴25件，解決23件，挽回經濟損失2.6萬元。二是積極開展農村消費維權網絡建設，加強農村基層消費維權網絡建設。努力作到消費維權進農村、進社區、進商場超市、進學校、進景點，共設立消費維權站點258個，作到有機構、有人員、有電話、有制度、有紀錄簿，作到了投訴不出村、社區、商場超市、學校、景點，及時維護了消費者的合法權益。三是進一步規范12315值班備勤制度和12315消費者申投訴舉報處置回訪告知制度。12315直接面向社會，直接服務于社會，工作質量的好壞關系著部門形象，關系著社會和諧。為此，我們按照“有問必答、有訴必接、有案必查、有假必打、有查必果”原則，加強值班備勤工作，確保投訴熱線暢通不斷，及時解決每起投訴。對待消費者申投訴案件，調處完結后，3日內向消費者進行回訪，征求消費者對處置結果是否滿意；對工作人員的服務態度是否滿意；對我們的申投訴工作有何建議；對待舉報的案件，在案件辦結后3日內必須告知舉報人處理結果；征求舉報人對案件處理結果是否滿意；對工作人員態度是否滿意。今年以來，共處置消費者咨詢案件330件，申訴80件，回訪80件，舉報15件，告知15件，回訪、告知率達100%。

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二、以科學監管為總抓手，抓安全、強責任，全面促進工商行政管理職能歸位

一年來，我們按照國家工商總局全面推進“四個轉變”的要求和適應“兩費”停征后職能歸位的需要，以及市局加強改革創新的指導思想，在新的起點上，進一步解放思想，務實創新，初步達到：服務市場主體發展有位置，消費維權有形象，行政執法有權威的效果。

（一）積極構建食品安全長效監管機制。一是加大食品市場專項整治力度。落實科室包所、所包片、人包戶的責任制，對食品安全實施網格化、精細化和全過程監管。加強對小超市、小餐館、小攤點的食品安全監管，堅決取締無照經營。二是大力推進食品安全網絡體系建設。依托現有的“一會兩站”網點，組建一支覆蓋城區社區、超市，深入鄉鎮農村經營戶的食品安全協管員、信息員隊伍，形成食品安全的社會監督網絡。三是以加強食品安全示范店建設為切入點，號召和引導食品經營戶堅持加強自我管理、自我服務、自我教育。一年來，我們已對散裝食品快速檢測批次600余批次；查處食品無照無證經營28戶；查處經銷假冒偽劣食品價值4.07萬元，罰沒收入4.75萬元；收繳過期變質食品265.6公斤，下架不合格食品2560公斤；責令經營戶下架無qs食品3126包（袋）；向全市89家食品批發經營戶發放1000本融進貨、銷貨臺帳及憑證為一體的“一票通”，與流通環節1220戶食品經營戶全部簽訂了“食品安全承諾書”，提高經營者的自律意識。今年7月10日，首張《食品流通許可證》頒發給襄樊市廣友食品有限公司老河口分公司，標志著老河口市的食品流通進入了法律監管時代。我們“譜寫食品安全監管新樂章—— 湖北省老河口市農村集市見聞”的典型經驗已被《中國工商報》（2010年2月4日星期三第3版各版要聞）專題刊載。

（二）全力推行網格化坐標式市場巡查監管模式。今年以來，我們按照襄樊市局的工作部署，以建立市場長效監管機制為目標，大膽實踐，積極探索，大力推行“網格化坐標式市場巡查”監管模式，取得了市場監管新成效。尤其是“兩費”停征以后，我們創新思維、轉變觀念、積極探索，利用“網絡化坐標式市場巡查”這一有效工作平臺,充分與各項業務工作有機結合起來，有針對性地對重點坐標實行精細化管理，推進了各項工作整體推進。7月18日晚，我局干部接到贊陽辦事處社區干部舉報一傳銷窩點，與社區干部、公安部門的大力配合下，執法人員分頭到兩戶出租房內采取法律形式控制了近30名參與傳銷人員，一舉端掉了這一傳銷窩點，維護了全市人民正常生活工作秩序。截止目前，我們已先后下達行政建議書613份，引導規范經營戶433戶。6月3日，我局“湖北襄樊老河口市工商局市場巡查周例會“四到位”提升市場巡查效能”的典型經驗已被《國家工商總局政務信息》專題刊載。

（三）實行“三三一”監管模式強化農村市場監管。農村集貿市場和城鄉結合部是監管的薄弱環節，無證無照監管任務大，打假治劣、消費維權任務艱巨，為此，我們把農村市場監管上升到三農問題的政治高度來抓，推行“三三一”監管模式，第一個“三”就是“三定”，即：定責任區、定責任人、定責任；第二個“三”就是“三本”，即一本經濟戶口、一本巡查記錄、一本工作日志；“一”是責任追究制。在推行“三三一”監管模式中，我們“襄樊老河口市工商局大力整頓成品油市場維護農民利益”的典型經驗已被《湖北省政府法制網》（2010-06-03）專題刊載；我們“湖北省老河口市工商局嚴防偽劣食品流入農村市場”的典型經驗已被《湖北新聞網2010年04月09日》專題刊載；我們“老河口構建農村消費維權平臺”、“老河口市《食品安全法》宣傳進村”等典型經驗已被《襄樊日報》專題刊載。

（四）創新監管理念，推行流通領域食品安全電子監管。為了全面貫徹落實《食品安全法》，進一步加強流通領域食品安全監管，提高食品經營者的自律意識，增強食品消費的透明度，保障消費者的知情權，強化食品監管手段，構建“工商執法、行業自律、社會監督、消費者參與”四位一體的食品安全監管長效機制。今年9月份，報經襄樊市局、老河口市政府批準，在全市流通領域食品經營戶推行了食品安全電子監管。食品商（批發商）、大型商場超市建立電子備案系統及信息查詢系統；食品零售經營戶建立信息查詢系統；工商執法人員通過手持移動設備進行食品安全行政執法監督。目前，這項工作在省、市局和地方黨委政府的大力支持下，宣傳發動、安裝培訓、數據錄入等四個階段的工作進展順利。一是《老河口市工商局關于在流通領域推行食品安全信息電子監管的請示》政府以批準同意，并于2010年9月28日，以“老河口市食品藥品安全監督管理領導小組”名義下發文件，在全市推行。二是成立了電子監管領導小組及工作專班。具體負責食品安全信息電子監管推行的組織、指導、督辦、檢查和綜合協調工作。制定下發了《老河口市工商局關于在流通領域推行食品安全信息電子監管的實施方案》。三是《重要商品質量安全監督系統合作協議》已經簽訂。四是組織開展商家、工商執法人員軟件培訓班3期，參加人員達500余人（次）。五是電子監管平臺基礎數據錄入工作已基本完成。

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三、以科學考評為突破口，抓培訓、抓考核，全面提升工商行政管理干部隊伍整體素質

“兩費”停征后，人是決定一切的因素，要實施科學監管，人員素質是關鍵。為了真正把學習實踐科學發展觀落到實處，抓出成效，推動各項工作向前發展，就必須抓隊伍、強素質、樹形象。為此，我們圍繞五種能力抓隊伍，從高從嚴強化干部管理，全面提升了干部隊伍的整體素質。

（一）以提高整體素質為目標，加強隊伍建設。一是深入開展干部素質培訓。按照“分級負責、分類培訓、分層施教”的原則，以規范和實用為要求，通過開展“以案促教”、“一帶一”、“專管員專業培訓”等活動，努力實現全系統機關干部“六能”、基層單位干部“六會”的目標。二是加強人員管理，激發隊伍活力。有效開展中層干部聘任組閣工作，全面實施競爭上崗；一般干部實施輪崗交流、優化組合和雙向選擇機制，激勵全系統干部職工充分發揮主動性，形成爭先創優的局面。三是提高基層領導干部理財能力。加強隊伍建設，提升履職適崗能力。目前，通過大培訓、大練兵、大比武、大考核、大考試，引導工商干部爭當服務發展的能手、市場監管的能手、執法辦案的能手和消費維權的能手。機關干部“六能”人員比例已達到50%以上，基層工商所（分局）干部“六會”人員比例已達到40%以上。

（二）加強執行力建設，提升有效落實能力。一是完善績效考評。我們進一步完善績效考評制度，把業務工作落實到人，把監管轄區包片到人，確保人人有事干，事事有人管。用績效考評如實地評價人、有效地管理人、合理地選用人，形成想干事、干實事、干成事、不出事的工作氛圍，真正體現干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，充分調動了廣大干部職工干事創業的積極性。二是加強班子建設。首先，不斷提高班子成員的思想政治素質，做到個人服從組織、下級服從上級、個人利益服從集體利益，使每一個班子成員保持“公仆”本色。其次，不斷發揮班子成員的表率作用，自覺做到“四個管好”：管好自己的嘴，不該說的不說，不該吃的不吃；管好自己的腿，不該去的地方不去；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的事，努力開創工作新局面。其三，不斷增強班子成員維護團結的自覺性，加強團結堅持四個標準：有基礎的團結、有原則的團結、有核心的團結、經得住考驗的團結。三是加強協作溝通機制建設。一方面加強系統內部的溝通與協調，避免摩擦和“內耗”，努力營造團結協調的工作氛圍。一年來，我們及時制定了《局務會與局長辦公會制度》，堅持每周一上午召開局長辦公會，傳達學習上級領導批示、決定和會議精神，研究貫徹實施意見，安排部署近期中心工作與重點工作，研究解決臨時性、突發性問題。另一方面，加強與相關部門的溝通與協調，處理好“主角”與“配角”的關系，認真履行監管職能；加強與市場主體、服務對象的溝通與協調，構建和諧關系。

（三）加強法治建設，提升依法行政能力。今年我們圍繞“作風年”和“能力年”兩年建設，樹立新的法治理念，堅持“執法為民”，堅持“以人為本”，真正成為了經濟社會發展的保護者、服務者、促進者，做到了“五個克服、五個樹立”，即：克服以管理者自居的強勢執法思想，樹立平等公正、親和尊重的執法觀念；克服就事論事、死扣法律條文的機械執法思想，樹立合理行政、寬嚴相濟的執法觀念；克服片面審查把關思想，樹立優質服務、便民高效的執法觀念；克服違法推定、隨意檢查的習慣做法，樹立守法推定、適度監管的觀念；克服執法偏科的傾向，樹立全面履責的觀念。目前，已立查各類經濟違法案件1674件，結案1510件，全部實行網上立案、網上審批；分局自辦各類經濟違法案件1424件，無一起復議、訴訟。

總之，2010年，雖然我們在各項工作中取得了一定成績，但離襄樊市局黨組的要求還相差很遠，工作中仍存在有一些不足之處。主要表現在：一是工作創新不夠；二是人員素質還需提高；三是服務企業的廣度、深度還有待進一步加強。在新的一年里，我們將按照襄樊市局黨組的工作部署，發揚成績，克服不足，采取有效措施，努力使我局工作邁上新臺階，為服務我市經濟又好又快發展做出新的更大貢獻。

來源：blog.sina.com.cn/s/blog_5071f6470100gvzw.html

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第3篇：鄉鎮返鄉創業工作總結范文

一、上半年財政主要指標完成情況

（一）財政收入情況。1-6月份全縣財政總收入完成9467萬元，占收入任務的36.4%，同比減收4424萬元，下降31.8%。其中：國稅部門完成1927萬元，同比減收5340萬元，下降73.5%，地稅部門完成3686萬元，同比減收504萬元，下降12%，財政部門完成3854萬元，同比增收1420萬元，增長58.3%。地方財政收入完成7103萬元，同比減收536萬元，下降7%。基金收入1360萬元，同比增收75萬元，增長5.8%。

（二）財政支出情況。1—6月份全縣一般性預算支出完成18312萬元，同比增支2987萬元，增長19.5%，基金預算支出完成2660萬元，同比減支727萬元，下降21.5%。

（三）向上爭資情況。1—6月份全縣爭取上級財政資金20017萬元，比上年同期增加7040萬元，增長54.2%。

二、所做的工作

今年以來，國際金融危機對我縣財政經濟影響日益嚴重，面對財政收入急劇下滑的嚴峻形勢，我局在縣委、縣政府的正確領導下積極應對，及時使影響減小到最小程度。

（一）絞盡腦汁，培植財源。一是刺激消費，拉動內需。面對房地產市場低迷的形勢，我們主動出擊，采用購房補貼政策，拉動房市回暖，同時做好家電下鄉財政補貼工作，拉動了內需。二是積極支持調整產業結構，做大縣域工業。緊緊圍繞我縣三大支柱產業建設增加財政投入，積極搞好以工業園區為平臺的工業基礎設施建設，在極為困難的情況下仍然投入工業發展資金500萬元。三是積極調度資金，推動垃圾場、污水處理廠、廉租房工程的實施，加快市政中心、市政公園、財政大樓等縣重點工程建設進度。四是積極為企業排憂解難，共度難關，如對南方、新舟稀土加工企業實行零收費政策，幫助兩家企業恢復生產。五是加大招商引資力度，緊緊圍繞三大支柱產業招商，發展地方工業。六是鼓勵扶持返鄉農民工和城鎮困難下崗職工新創業。特別是在加大就業再就業培訓投入方面，上半年財政用于返鄉農民工和企業下崗失業人員的免費就業再就業培訓（包括創業培訓和技能提升培訓）補貼達200萬元。

（二）千方百計，組織收入。由于受金融危機影響，組織財政收入空前困難。一是做好自身的財政收入工作，強化契稅、耕地占用稅，以及非稅收入的征收，契稅、耕地占用稅完成394萬元，非稅收入3460萬元，同比增收1469萬元，增長73.8%。二是做好組織協調工作，征收計劃早安排，對國稅、地稅遇到的征管問題積極協調解決。三是深挖細找，發揚“撿芝麻”精神，挖掘稅收潛力。四是加強調度，建立健全財稅庫聯席會議制度，及時分析和解決收入征管難題。

（三）抓住機遇，爭資爭項。把握和抓住國家拉動內需促進發展的有利時機，加強與上級財政部門的聯系溝通，及時研究中央、省市的經濟政策，捕捉相關經濟信息，編制發展項目，制定向上爭資激勵政策，鼓勵各部門、各單位向上爭資爭項。截止5月份，向上爭資實現14425萬元；其中已到位項目資金12068萬元，同比增長53.8%。

（四）履行節約，勤儉理財。一是認真做好預算編制工作，緊緊圍繞中心工作和工作重點，科學合理安排預算支出。二是充分認識財政收支形勢，廣泛宣傳，樹立過緊日子思想，從嚴控制預算追加。三是嚴把資金審核關，力爭少花錢多辦事。

（五）強化監督，提高效益。一是認真開展了財政供養人員的清理工作，清理了借調人員，杜絕了吃空餉現象。二是加強了對縣重點工程的資金管理。完善了資金管理相關制度，確保了資金隨著項目走，撥款進度按工程進度走，進一步提高了財政資金的使用效率。三是強化了惠農資金的管理。特別是農村“一卡通”發放工作，目前我縣納入“一卡通”發放的惠農資金17大項38小項，已納入并通過“一卡通”發放的財政惠農項目有24項。四是加強了政府采購管理。草擬了《10縣2010年—2011年政府采購目錄》，建立了詢價采購電子郵件投標登記制度，擴大了政府采購規模，采購規模達917萬元，半年累計節約采購資金83萬元。

（六）建章立制，推進改革。一是進一步完善了局機關12項管理制度；二是成立了國庫集中收付中心，為啟動國庫集中收付改革奠定了基礎；三是“鄉財縣代管”改革已正式啟動。

二、存在的問題

1、財政收入方面，由于收入結構單一，支柱產業少，又受金融危機影響，今年上半年財政收入明顯下滑，預算執行不理想，財政收入結構不合理現狀又突現起來。

2、財政收支矛盾突出，財政保障能力不強，財政供給水平不高，對社會重點基礎設施建設投入不夠，特別是社會保障、勞動就業、公共衛生、環境保護等方面，主要依賴上級財政專項轉移支付，本級投入較少。

3、財政資金調度非常困難。

三、下半年工作打算

1、在培植財源上找出路。圍繞我縣主攻三大產業做文章：一是在逆境中做大做優稀土產業，充分發揮市政府對稀土礦產品實行儲備制度和我縣對稀土加工企業的優惠措施，幫助南方、新舟等稀土加工企業盡快恢復生產；進一步加大招商引資力度，引進稀土精深加工企業，培植稀土產業鏈；二是優化服務，幫助金環球陶瓷等在建企業加快建設速度，盡快形成生產規模；三是繼續加大發展果品加工業的力度，打造具有10特色的果品產業鏈；四是加強政府引導，規范管理，培植我縣健康穩定的房地產開發建設市場；五是重視發展娛樂、休閑、旅游、中介服務等第三產業。:

2、在向上爭資上找對策。加強對中央、省財政政策的研究和學習，特別是中央新增4萬億投資重點、省財政60項公共政策等，針對中央、省加大對公路、農田水利、民生工程、轉移支付、環境保護、教育衛生等方面的投入，加大向上爭資力度，做到有的放矢；加強對向上爭資的項目申報和跟蹤服務，特別是對重點項目落實專人負責，提高項目申報的有效性；加大宣傳力度，增強上級對我縣的支持力度。

第4篇：鄉鎮返鄉創業工作總結范文

**縣緊抓“互聯網+”政策機遇，以創建全國電子商務進農村綜合示范縣為契機，以促進農產品銷售為主導，通過政策扶持、示范帶動，引領電子商務產業快速發展。截止目前，全縣在天貓、淘寶、微商城等第三方電商平臺開設店鋪**個，網上銷售產品有**、**、**、**、等**多種；引進蘇寧易購、京東商城、我愛我縣、供銷通、萬顆商城、善融商務等10家電商平臺在縣城設立體驗店；培育**、**、**、等本地電子商務企業**家；共舉辦電子商務培訓班**班（次），培訓人員**人（次）。2018年，全縣電子商務交易額達**億元，其中農產品網銷額**億元，同比增長**%。

一、項目進展情況

1.加強組織領導。成立了由政府縣長任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，縣發改、財政、商務、工信、供銷等部門單位和各鄉鎮主要負責人為成員的推進電子商務產業發展工作領導小組；設立了縣電商管理服務中心，核定配備事業人員**名；成立了電子商務協會，設立電子商務協會黨總支、孵化園黨支部和**個鄉鎮服務站黨支部，層層加強組織領導，靠實工作責任，舉全縣之力做好電子商務進農村工作。

2.強化政策支持。制定出臺了《關于加快電子商務產業發展的實施意見》等一系列扶持政策，提供**㎡公共場房建成電商創業孵化園，為入駐孵化園企業、專合組織提供**年免費的辦公場地，為大中專畢業生提供精裝修的辦公場地；為電商服務中心承辦企業落實**萬元的貼息貸款，為每個大學生電商創業者落實**萬元的貼息貸款；縣財政安排電子商務發展專項資金**萬元，圍繞縣域公共品牌培育，設立專項獎勵資金，對首次申報獲得品牌產品認定的企業、專合組織進行獎勵。

3.搭建創業平臺。以**公司為主體，建成電子商務創業孵化園，建有縣級電子商務公共服務中心、黨員活動中心、培訓中心、技術服務中心、網貨配送中心和500㎡線下展示展銷體驗館，有**多種代表本土特色的農產品、工業產品、文化旅游產品入館展示展銷，有**家企業和**名創業大學生入駐開展農產品網上營銷活動。同時建立孵化園企業、大學生與貧困村結對幫扶制度，指導貧困村網店運營，代銷貧困戶農產品，在電商扶貧、助農增收中發揮了示范引領作用。孵化園企業和大學生農產品網銷額達**億元，占全縣網銷額的**%。

4.構建服務體系。按照政府引導、市場運作、社會參與、企業主體的思路和“三有一能”的目標，建成縣級電商公共服務中心，為全縣企業和個人提供政策咨詢、電商培訓、營銷推廣、孵化支持等綜合性的服務；建成**個鄉級電商公共服務站和**個村級電商公共服務點，落實專門的辦公場地和工作人員，統一配備儲物柜、辦公桌椅、電腦、打印機，懸掛門牌、室內制度牌，開通網店。通過縣級服務中心技術人員和聘請淘寶運營經驗豐富的大學生深入鄉村級服務站點開展技術培訓和運營指導，及時解決網店運營中存在的問題，提升網上交易額。實施鄉村服務站點體系建設項目，為**個鎮級服務站和**個村級服務點更換門牌，懸掛郵路圖、制度牌，對站點內部進行分區和簡單裝修，使其功能更加清晰完善。

5.完善物流體系。依托我縣電商進農村綜合示范項目—縣鎮村三級物流體系建設項目，逐步完善縣鎮村三級服務網點建設，在朱雀現代物流園建成電子商務倉儲物流配送中心，配套一體化軟、硬件設施，使其具備分揀、打包、倉儲、分銷、配送和售后服務等相關功能，同時租用已建成的冷庫及恒溫氣調庫進行補貼，免費供全縣電商從業者使用。建設物流運輸體系，購置快遞物流運輸車輛**輛，統一標識、統一管理，實現了縣—鎮—村科學有效的快遞物流配送。利用已建成的鎮村電商服務站點和已有的快遞服務點，對其進行簡單改造，配備專用的辦公和儲存設備，建成鎮村物流配送站點體系，形成了科學高效的覆蓋全縣范圍的物流配送服務，基本解決了物流配送“最后一公里”的問題。

6.強化電商培訓。邀請電商專家，特別是淘寶網店業績較好的店主，對縣鎮政府機關、駐村第一書記、企業、專合組織人員、農村青年、返鄉大學生、退伍軍人等進行電子商務政策、理論、運營、實操等方面的培訓，普及了電商基礎知識；建成電商培訓中心，配備電腦、辦公桌椅和教學設備，制定培訓計劃，重點對各鄉鎮電商專員、村級服務點負責人等群體開展電子商務輪訓和精準培訓。先后舉辦電子商務知識普及培訓班、電子商務進農村實操培訓班、精準扶貧電商應用人才培訓班、“隴原巧手”電商培訓班、殘疾人電商培訓班、選派到村任職第一書記電商培訓班、貧困鎮分管電商工作負責同志及熱心電商事業人員電商培訓班等**班（次），培訓人員**人（次），為每個鄉鎮培養了**名電商專員，為每個村培養了**名實操人員，切實提升了農村電商經營主體的能力和水平。

7.注重品牌營銷。依托國家電子商務進農村綜合示范項目，通過對**農特產品進行設計和包裝、在線上平臺進行宣傳和推廣、拍攝宣傳片和微電影、打造電商鎮和電商村、對全縣銷量較好的網店進行培育等措施打造縣域公共品牌，提升**農特產品知名度和美譽度，擴大農產品線上線下銷售額。培育了**、**、**等電商品牌，打造了**、**、**、**等縣域公共品牌；組織縣內外電商經營主體緊抓“首屆**全網發售儀式暨新聞會”、“**”等活動，開展農產品網上促銷活動，累計銷售***噸；設計印制具有**特色的外包裝箱，供給縣域電商經營主體免費使用，促進了農產品網上銷售。

8. 營造工作氛圍。建立**縣電商QQ群、微信群，開通**電商微信訂閱號和農政通，適時政策信息、通報工作進展；在民武**公路沿線、縣城客運中心、文化廣場等制作巨型宣傳廣告牌**塊，在農村刷寫墻體廣告**副；在中國市場秩序網、光明網·經濟頻道等中央和省級媒體就項目進展情況及取得的實效進行宣傳報道；制作“電商富民啟新程”專題宣傳片，在省電視臺進行播放；結合“雙十一”消費者狂歡節，通過電視臺、微信群、朋友圈以及懸掛橫幅的宣傳方式組織縣域內龍頭企業、專合組織及**農特產品生產企業經銷商、流通企業及各網店等依托各大電商平臺，開展**縣“雙十一”電商購物節促銷活動。

9.建成農產品質量追溯體系。依托國家電子商務進農村綜合示范項目，我縣農產品質量溯源建設項目建成上線運行。該項目實現了“源頭可溯、全程可控、風險可防、責任可究、公眾可查”的縣域電子商務質量保障供應體系。目前，全縣已建成**、**、**、**等單品視頻追溯，在2018年**銷售季中，**村“互聯網+**”種植示范基地售出的**獲得大家追捧，價格高于普通**。

10. 加大電商扶貧力度。依托省財政下達的2015、2016、2017年度電商扶貧資金對貧困鄉鎮站點進行改造提升。2015年省財政下達電商扶貧資金**萬元，項目資金已及時下撥**，對站點進行場地裝修、網店裝修、辦公設備購置、電商培訓、網絡費用補貼、物流補貼等，目前項目已全部實施完畢，資金撥付到位。

二、存在的問題

一是縣級服務中心運營商能力有限，不能起到帶動全縣電商發展的引領示范作用，為全縣電商從業者服務不夠，經營困難；二是鎮村電商服務站點沒有發揮實際效益，大部分站點負責人沒有掌握電商技能，從業信心不足且存在畏難情緒；三是電商運營專門人才缺乏；四是市場培育不夠，電商后續發展內生動力不足。

三、下一步工作打算

（一）進一步加大培訓力度。一是積極探索與**聯合辦學，開設電子商務專業，定期派送教師赴外地開展學習，培養專門師資力量，建設電子商務實訓基地，為后續發展培養人才。二是繼續開展針對性強的電商培訓，持續不斷地對鎮村公共服務站點工作人員開展專項培訓，打造一支懂電商業務、會經營網店、能帶頭致富的農村電商人才隊伍，提升營銷能力和服務水平。三是通過其他方式引進專門電商人才，對傳統農產品加工企業開展轉型升級改造。

（二）加大營銷力度，推進農產品銷售。一是持續制造營銷熱點，通過話題、事件營銷等手段在互聯網產生影響力，對**獨特的地理環境所造就的農產品進行渲染造勢，打造互聯網**知名度。二是在京東開展**優質農特產品眾籌活動，打造**農特產品爆款，擴大影響力。三是邀請國內一線知名電商專家來民開展調研考察組織論壇等活動形式，提升**電商在全國的知名度，打造電商“**模式”。

第5篇：鄉鎮返鄉創業工作總結范文

關鍵詞：統籌城鄉 人力資源 公共服務

統籌城鄉人力資源公共服務體系研究不是簡單的理論問題，與現行政策與服務現狀關系非常密切。本研究選擇了重慶這一城鄉統籌示范區作為調研對象，從地理位置、發展程度、行政區劃來看，重慶同時具有中等發展程度省份和欠發達省份的特征，集合和疊加了我國東部現象與西部現象，是我國基本國情的一個縮影。對重慶人力資源公共服務體系的城鄉統籌探討，對全國特別是中西部地區統籌城鄉發展具有一定借鑒作用。

本研究圍繞人力資源公共服務的現狀，從服務項目體系、組織體系、政策體系以及經費保障體系等四個方面，針對人力資源公共服務的市級各部門、人力資源服務機構以及服務對象，采用座談會、個別訪談、實地考察等方式展開相關調研。調查機構涉及重慶市人力資源和社會保障局人力資源市場處、就業服務管理局、勞動保障監察處、調解仲裁管理處、職業能力建設處，重慶市人才交流服務中心和5家人才中介公司，以及2家社區社會保障服務站、1家街道社區服務中心。

一、統籌城鄉人力資源公共服務體系的有益做法

1.組織體系已逐步覆蓋到城鄉基層

目前，重慶市基本上建立了覆蓋全市的人力資源公共服務組織體系。截至2009年5月，重慶市共有人才交流服務機構121個，大學生就業市場41個，遍布重慶市所有區縣，人力資源市場信息網絡已經延伸到260個街道；同時，建立了覆蓋全市所有街道和鄉鎮的就業和社會保障工作機構（社會保障服務所）1026個，全市1598個社區已全部建立社會保障服務站，社區社會保障工作機構建設覆蓋率達100%。并在855個行政村建立了社會服務保障站，尚未建站的行政村也全部有民政干部協理參與相關服務工作，共有1萬余人的工作隊伍在基層為城鄉勞動者提供就業服務、社會保險、城市低保、優撫救濟等服務。重慶市的就業和社會保障服務平臺網絡已逐步涵蓋就業服務、社會保險、城市低保、優撫救濟等服務。

2.農村人才資源政策逐步實現統籌，并探索長效機制建設

重慶市人才工作領導小組于2008年6月制定通過了《重慶市基層人才隊伍建設工程實施方案》，這一方案涉及了農村鄉鎮人才隊伍建設計劃、優秀農村實用人才培養計劃、高技能人才培養計劃、社會工作人才培養計劃等；該方案統籌了重慶市委、市政府、組織、政法、編制、教育、民政、財政、人力資源和社會保障、建設、農業、科技、衛生、共青團等多個部門的協調配合；還統籌了原有各個部門的相關政策與項目，考慮了方案實施之前的相關項目的銜接問題，以及政策的長期性問題；此外，該方案還統籌考慮各個項目的經費保障問題，包括各級政府承擔的比例問題，為各項政策的長期推行奠定了堅實基礎。

3.民營中介組織發揮有益補充作用

由于原人事系統的財政經費保障有限，促使了重慶市人才資源各項服務更多地由民營人才中介組織承擔。以人才招聘會為例，2008年重慶市人才服務機構累計舉辦現場招聘會1600場次，其中，華威、聯英、智通三家民營機構舉辦了約900場，占56%，所有民營人才服務機構舉辦的招聘會占80%以上。民營人才中介機構在提供市場服務的同時，也在政府的倡導下積極參與提供公共服務，這些機構舉辦的招聘會，涉及就業困難群體的絕大多數免費。

二、統籌城鄉人力資源公共服務體系的問題分析

1.體系發展缺乏總體戰略統籌

目前重慶市在人力資源公共服務的城鄉統籌方面仍然較為薄弱。重慶市剛剛實現人事局與勞動社會保障局的機構整合，組建了人力資源和社會保障局，還未涉及城鄉人力資源統籌戰略與人力資源公共服務的統籌。就原有工作基礎來分析，2007年原市人事局曾提出分三個階段推進的人才強市戰略，從中可以發現，其人才戰略集中在于高層次人才的引進與建設，而沒有相關的城鄉人才隊伍建設的統籌問題，更談不上城鄉人力資源的統籌。截至目前為止，在重慶市公開的各項政策中也未能找到人力資源統籌的相關規定。

2.機構體系在覆蓋面和編制待遇上差距較大

（1）機構覆蓋面上的差距。重慶市原人才系統所屬的人才服務機構基本上停留于市、區/縣兩級的層級結構，沒有涉及街道/鄉鎮、社區/村；原勞動系統所屬的社會保障服務站/所雖然已經覆蓋到社區/村，但是農村社區/村的覆蓋率遠遠低于城市社區。從重慶市整體情況來看，2008年重慶市統計年鑒顯示，重慶市共有2136個居委會，8967個村委會；其中社區建站1615個，村建站855個，全市行政村建立社會保障服務工作平臺的不到10%，絕大多數沒有專職社會保障工作人員。以九龍坡區為例，根據訪談，截至2009年6月，66個社區全部建立了社會保障服務站，而105個村委會只有59個建立了社會保障服務站。城鄉之間的人力資源公共服務體系從機構的覆蓋面到從業人員的數量、質量差距都較大。

（2）人員編制、待遇上的差距。重慶市城市中每個社區社會保障工作站有3-8名專職工作人員，屬事業編制。專職社會保障員和勞動保障協理員每月工資1000元（由區級財政保障），此外每月還有500元左右的補貼（社區支付）。農村社會保障服務站/所除配備必需的設備外，沒有專職人員，社會保障員則由村里的民政干部兼職，沒有經費保障。人員在編制、待遇上存在的較大差距，決定了兩者工作投入的不同，這也必然導致在公共服務供給的質量等方面的差距。

3.政策分離現象較為嚴重

本研究以重慶市公眾信息網（政府門戶網站）、《重慶惠民政策匯編》（2005-2007年）以及在調研過程所搜集的重慶市政府及相關部門制定的共88項人力資源公共服務相關政策為依據，分析重慶市人力資源公共服務的政策體系。

（1）城鄉政策分離，一些政策在農村出現空白。重慶市的人力資源公共服務政策仍處于城鄉分離的狀態，農村進城務工人員不能享受到均等的公共服務，甚至在就業機會、工作條件和創業環境上存在著歧視問題。在重慶市涉及人力資源和社會保障的88項政策中，涉及農村居民政策34項，涉及城鎮居民29項，而涉及城鄉統籌的僅僅只有6項。以《惠民政策匯編》（2005～2007年）為例，僅從政策的數量分析，在涉及勞動就業方面的政策中，城鄉之間的比例為15：1，在涉及社會保障方面的政策中，城鄉之間的比例為12：4，在涉及人事、人才的政策方面，城鄉之間的比例為5：1。上述狀況在重慶市定為城鄉統籌示范區和2008年金融危機下國家大力開展就業促進工作的大背景下才開始有所改觀。但實際效果仍有待進一步評估。

（2）城鄉差別問題不容忽視，農村居民難以獲得與城市居民相同的待遇。以小額貸款為例，直到2008年重慶市的小額貸款對象才擴充到農民工，而且農民因抵押擔保不足、獲貸能力弱，實際可獲取的支持有限。如農民工申請小額貸款的擔保、抵（質）押方式與城鎮就業困難群體相同：個人擔保必須具備以下條件——有貸款申請金額1.2倍以上的房產或等價值的有價證券；有穩定收入的公務員及事業單位員工和企業單位員工；抵（質）押可用自有或親友（本市常住戶口）的房屋、承貸金融機構認可的有價證券進行抵（質）押。對于農民來說，無論是能夠獲得擔保的社會關系還是抵（質）押的房產和有價證券都很難獲得。另外，為解決無擔保無抵押的城鎮就業困難人員貸款難的問題，重慶市2006年開通小額擔保貸款“綠色通道”，但是至今仍未統一開通針對農民工的“綠色通道”，只有一少部分區縣（墊江）進行了一些嘗試性的做法。2008年，重慶市發放小額擔保貸款5.57億元，而15個試點區/縣僅為111位農民工（含返鄉創業人員、勞務經紀人）發放貸款，總額為548萬元，不到1％。

（3）政出多門，缺乏統籌與延續性，加劇了城鄉之間的差別。人力資源公共服務政策政出多門，影響政策的實施效果。從政策制定部門來看，在88項政策中，重慶市市委、市政府單獨制定40項，達45%；勞動和社會保障部門單獨制定5項，占6%；人事部門單獨制定3項，僅占3%；多部門聯合制定28項，占32%，其中人事局與勞動和社會保障局參與22項，占25%，其他部門單獨制定12項，占14%。而從實踐來看，人力資源公共服務是一個復雜

的服務體系，需要多部門的共同參與，特別是勞動與人事部門的參與。從涉及人力資源公共服務的部門看，主要包括：重慶市市委、市政府、組織部、政法委、機構編制委員會、建設扶貧開發辦公室、農村勞務開發領導小組辦公室、再就業工作領導小組辦公室、人力資源和社會保障局、財政局、教委、農業局、衛生局、民政局、外國專家局、國資委、移民局、公安局、中小企業局、國土房屋管理局、共青團重慶市委、總工會、婦聯、殘聯、中國人民銀行重慶營管部、中國銀行業監督管理委員會重慶市監管局及其他相關機構等26個機構。往往是一項服務涉及多個部門，或者是幾個部門交織在一起提供多項服務。以農民工的培訓為例，重慶市涉及農民工的培訓，主要有重慶市人力資源和社會保障局農民工崗前培訓、在崗農民工技能提升培訓、創業培訓；重慶市建委建筑行業惠農轉移培訓；重慶市農委的陽光工程培訓；重慶市移民局的移民培訓；重慶市扶貧辦的雨露計劃培訓；中華職教社的溫暖工程培訓等等。培訓資源分屬于不同的部門，培訓的機構、對象、教材、課程設置、補貼標準都沒有實現統籌協調。很多政策缺乏配套措施，或者在執行中難以落實的情況較為突出。如為促進轉貼于 農民工就業，重慶市規定：成功推薦1名返鄉農民工就業的職業介紹機構，可以獲得補貼100元。但是在對5家人才中介結構的訪談中發現，由于領取補貼需要提供的材料和審核程序耗費成本巨大，尚未有一家機構領到過這一補貼。

4.經費保障差距較大

多數人力資源公共服務項目，尤其是人才項目，經費保障沒有列入財政預算，經費有隨意性。在城鄉二元結構矛盾突出的情況下，經費更多地被投向城鎮，加劇了城鄉之間的差距，從而導致了農村人力資源和社會保障公共服務在基礎建設、覆蓋范圍、服務內容和服務水平等方面還很落后。如全市16家區/縣基礎性人才市場無固定交流場所，占基礎性人才市場總數的40%。

三、統籌城鄉人力資源公共服務體系的思路設計

1.制定總體統籌戰略

制定城鄉人力資源公共服務體系總體統籌規劃。統籌城鄉問題關鍵在于如何根據我國現階段的國情，合理確定城鄉人力資源公共服務的內容和范圍，針對不同情況選擇不同的公共服務方式，實現經濟社會發展程度不同的區域的統籌與平衡。應根據經濟和社會發展狀況，預測城鄉人力資源公共服務的需求狀況，制定供給規劃，并落實到政府所屬人力資源公共服務機構及相關社會組織。根據公共服務的提供量以及提供程度，及時調整財政投入和人員配置。

銜接地域發展統籌與城鄉人力資源公共服務統籌。地域經濟的發展離不開本地的自然資源與人力資源。人力資源公共服務既是經濟社會發展的客觀要求，反過來又能促進經濟社會的發展。因此，地域發展戰略必須將人力資源的開發與發展戰略包含在內。要解決一個區域的經濟發展和人的發展的問題，必須在長期發展戰略中確立人力資源公共服務城鄉統籌的地位，在該方面的政策成本要優先于其他財政支出給予安排。

統籌城鄉人力資源公共服務與經濟社會發展。統籌城鄉人力資源公共服務必須與經濟社會現狀和發展方向相結合，與國家統籌城鄉發展的戰略向協調，明確統籌城鄉人力資源公共服務的重點、難點和突破口。結合目前的經濟社會形勢，有針對性地提供城鄉人力資源公共服務。拓寬就業渠道，完善對中小企業吸納勞動力轉移就業的扶持政策；統籌規劃人力資源培訓，有針對性地開展就業技能培訓，增加資金投入，提高培訓效益；對自主創業的給予小額擔保貸款等方面的扶持。切實保護廣大就業者的合法權益，建立健全維權服務體系。

2.統籌組織體系

針對目前人力資源公共服務由不同部門管理和提供、各自為政、標準不統一、缺乏協調等情況，一要加強各機構和部門的統籌協作。要通過立法和修訂現行法規政策，明確人力資源公共服務的主管職能部門及具體服務提供者，整合協調其他部門在人力資源公共服務中的各自職能作用。二要整合好原人事部門與勞動部門的組織資源。人事部門要善于借助于勞動部門的平臺，對現有職能和服務加以整合。三要統籌城鄉人力資源公共服務機構體系建設。在人力資源公共服務機構建設方面，應當淡化城鄉兩大服務體系分別建設的觀念，明確提出建設覆蓋城鄉的一體化服務組織體系。各級服務機構及隊伍的配置與平臺建設應根據人口和服務面積按統一標準測算配置，在此基礎上逐步實現城鄉統籌的人力資源配置，實行城鄉一體化的服務模式。四要加快整合城鄉人力資源公共服務系統信息化平臺。建立標準統一、信息互通、資源共享的區域人力資源公共服務信息系統，廣泛開展人力資源信息化協同服務。例如社會服務保障平臺要力求覆蓋到所有行政村。

3.加強協調溝通，統籌政策體系

一要統籌現有各部門各類別政策體系，也包括統籌城鄉之間、區域之間、群體之間的政策體系，對正在實施和今后要推進的各項政策進行一輪梳理與整合。二要著手消除城鄉之間的政策體系分離狀態。重點是統籌好原人事系統與勞動系統在城鄉人力資源方面的各項政策，加強人力資源和社會保障部門在農村人力資源領域的政策完善與修訂工作，逐步統籌各級政府、各部門及其所屬機構在農村人力資源方面的政策。

4.加大政府財政投入，統籌經費保障體系

一要加大政府財政投入。要全面統籌人力資源公共服務的各項工作，統籌安排各部門各服務項目的經費預算，按照服務性質及其輕重緩急等因素，重點保障公共服務的供給，從而真正從財政經費上確保公共服務的體系建設。總體而言，人力資源公共服務應由政府統一服務體系，統一運行模式，統一定價，統一收費。二要統籌城鄉人力資源公共服務的經費保障模式，建立統一的籌資渠道和財政投入標準。為保證城鄉人力資源公共服務的統籌發展，必須建立城鄉一體化的資金投入模式。尤其要建立農村人力資源公共服務投入保障機制，應按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則，重點在增量調整上下功夫，逐步形成財政資金穩定增長格局。要根據公共服務的層次性和受益范圍，明確各級政府的責任。

參考文獻：

[1] 重慶市就業服務管理局.“重慶市街道（鄉鎮）社會保障工作機構建設情況”調研材料

[2] 重慶市《惠民政策匯編》（2005-2007年）

[3] 關于印發《關于在部分區縣用小額擔保貸款政策支持農民工創業就業的試行辦法》的通知（渝就業辦[2008]1號）

[4] 關于印發《重慶市就業服務管理局2008年工作總結和2009年工作思路》的通知（渝就發[2009]8號）

第6篇：鄉鎮返鄉創業工作總結范文

一、把為全縣重點項目建設協調服務作為鎮村社區的第一件大事

全縣實行“百億投資計劃”的重點建設項目共有126個，其中落戶在城關鎮的項目有29個，城關鎮作為縣城重點項目建設主戰場，鎮村社區積極主動地為縣重點工程建設項目協調服務，認真負責地處理了諸多矛盾糾紛，特別是為環城西路、龍山北路、污水處理廠、城區引水廠、垃圾處理廠、循環經濟工業園110kv輸變電工程、冰糖橙苗木繁育中心等重點項目建設的征地拆遷、青苗補償、優化環境等做了大量的工作，為縣重點項目建設的順利推進作出了艱辛努力。共完成拆遷48戶，搬遷電線桿369根，遷墳26冢，征地1010.26畝，青苗補償739萬元，協調處理大小矛盾糾紛500余起，為項目挽回直接經濟損失逾1000萬元。一是加強工作力量。對班子成員、干部職工進行分工時突出項目建設重點，部分經常性工作由少數領導集中分管，讓多數領導把精力集中到項目建設上；實行黨政領導、駐村（社區）干部和專門班子負責項目建設制度，明確任務，兌現獎懲。如永康路、城關市場擴建，都抽調精兵強將組成專門工作班子。二是推行激勵機制。對項目建設有功的鎮干部給予每月300-400元，一事一獎，推薦評先評優、提拔重用等獎勵。三是提高村、社區服務項目建設的積極性。專門召開了優化項目建設環境座談會，引導大家轉變觀念，堅決克服和消除“吃”項目、“挖”項目的利己思想，樹立寧可舍棄當前的小利益，也要謀求長遠大發展的思想,主動為項目建設搞好服務；對項目安排的工作經費實行鎮村分成，對項目一些附屬工程協調給當地村組承包。四是把服務項目建設當作政治任務來完成。為了完成全市主要建設項目調度會之前拉通永康路的任務，書記、鎮長向縣委、縣政府立下軍令狀，如不能按期完成任務，自動辭職，并將這一決定在黨政聯席會上和康緒村駐村鎮干部、村組干部會議上宣布，促使專門工作班子馬不停蹄，加班加點，做艱苦細致的工作，在較短的時間內做好了8戶村民住宅的拆遷工作以及幾十戶的青苗補償工作。

二、把抓好自身重點項目建設作為加快我鎮發展的第一舉措

我鎮把抓好自身重點項目建設作為增強實力、推動發展的重中之重來抓。永康路及兩廂開發項目是永興縣委、縣政府實施縣城“南延西擴”戰略和“百億投資計劃”的一項重點工程，道路全長1100米，規劃車行道15米，人行道兩邊各7.5米，與建設中的環城西路相接，是環城西路直通永興縣城的主要道路。項目規劃用地15.98公頃,其中道路用地2.22公頃,兩廂土地開發用地13.76公頃，項目概算總投資2.59億元。目前，一期工程已完成前期投入1800萬元，完成土方工程30萬余方、石方爆破5萬余方，青苗補償到戶200萬元，毛路已全面拉通整平，近期已接近辦理好了部分土地的掛牌拍賣手續，在年底前將拍賣出讓土地30余畝，為整個項目建設的正常開展奠定堅實的基礎。城關農貿市場擴建項目現已完成了項目立項、審批等手續，并與投資開發商簽好了投資協議開發書，拆遷安置協調工作全面開展，共需拆遷15戶居民住宅，安置農機廠、建筑公司職工近200人，目前，已明確了安置方案，并與職工簽訂了拆遷安置協議，年底前將與拆遷戶談妥安置補償方案，并辦理好4800平方米土地的掛牌手續。鎮政府機關院內綠化改造項目已臨近尾聲，籃球場、健身場、乒乓球臺、休閑廣場、卵石游道等已相繼建成，綠化地帶的土方工程已整平鋪好，馬上準備栽植花卉苗木，預計春節前可全面完工。

三、把抓好財政、計生、綜治、安全生產、民政、勞動保障等工作作為鎮村社區的第一責任

財稅工作組織財政所、駐社區干部成立促收班子，協助國稅、地稅部門上門逐戶征收，強化了個體工商戶的納稅意識，取得了財稅宣傳和財稅征收雙重效果。計劃生育工作不斷強化優質服務，提升管理水平，扎實開展了計劃生育集中服務活動。今年，全鎮共出生人口382人，其中一孩347人，二孩35人；落實節育措施292例，其中上環243例、取環6例，引流產28例，結扎15例；圓滿完成了縣里下達的各項指標任務，同時加強流動人口管理，確保了省、市、縣計劃生育檢查順利過關。綜治、維穩工作開展了鎮、村（社區）干部和民警大走訪活動，集中開展法制宣傳教育，排查化解矛盾糾紛，排查整治治安隱患。組織參與了春節、國慶期間的警民大巡邏活動，加強了節假日和特防期的值班工作，加大了涉訪對象的監管力度。安全生產工作切實抓好煤礦、學校、市場、渡口碼頭、地質災害點、煙花爆竹銷售點等安全隱患排查摸底，并登記造冊，準確掌握情況，及時消除安全隱患。加大了對已關閉的石屏煤礦和資產整合礦富家垅煤礦的監管力度。防汛和山洪地質災害防御工作進一步明確了山塘水庫和地質災害點的行政責任人、技術責任人、監管責任人，制定了《防汛抗災應急預案》和《地質災害應急預案》，成立了防汛抗災應急分隊，添置了一批防汛抗洪、救災搶險備用工具和應急物資，編制了防汛輪流值班表，遇有大到暴雨天氣，便實行24小時領導帶班制值班，進一步強化措施，落實責任，做到了未雨綢繆。民生保障工作重點抓好返鄉農民工就業工作、城鎮低保和農村低保的審核工作。全鎮勞動力轉移就業培訓32人，實現城鎮新增就業928人，下崗失業人員再就業754人，就業困難對象實現就業162人。另外，農村新型合作醫療穩步推進，今年已參合人數4472人，參合率達到了98%。

四、把干事創業、爭先創優作為檢驗干部職工能力水平的第一標準

城關鎮始終把加強干部管理、轉變干部作風作為推進各項工作的助推器。在完善機關效能建設十多項干部職工管理制度的基礎上，規律性地開展了星期一下午全體鎮干部職工大掃除和星期五下午集中學習的集體活動；創造性地推行了每周“不定時不定點考勤查崗”、每月評選干部職工“干事創業獎”等干部管理新機制，有效地改變了干部職工中存在的“懶、散、慢”的現象，實行節假日、雙休日、防汛期、特防期值班制度，要求干部職工休息時間保持通信暢通，一旦發生突發、緊急情況，隨叫隨到，聯系不上的，一律以曠工論處。在對干部職工嚴格要求的同時，加強了對干部職工的關心愛護，盡力為干部職工解決了一些工作、生活上的實際困難和問題；通過開展多種活動，例如建黨88周年慶祝大會暨文藝聯歡會，慶祝建國六十周年系列活動：戶外拉練活動、鎮村社區干部拔河比賽、愛國征文比賽、電腦打字比賽、書法比賽、干部職工家屬座談會等，“九九”重陽節組織召開老干部召開座談會暨參觀項目建設活動等等，團結凝聚干部職工，正確引導大家心往一處想，勁往一處使，團結協作，科學發展，和諧進取。

，我鎮圍繞年初確定的預期目標，做了大量卓有成效的工作，也取得了一定的成績，但我們也清醒地看到還存在不少問題和不足。主要表現在：一是綜合經濟實力和競爭力仍不強，鎮里的可用財力非常有限；二是城區社會治安壓力大，經濟發展環境有待進一步優化；三是大部分村、社區集體經濟薄弱，部分城鄉居民生活比較困難；四是干部隊伍缺乏戰斗力，事業心、責任感還不夠強。所有這些問題，我們都將高度重視，并在今后工作中采取切實有力的措施加以解決。

五、工作計劃

（一）以項目建設為中心，加快推進科學發展

繼續抓好縣重點項目建設的協調服務工作，全力配合做好龍山北路、縣城引水廠、垃圾處理廠、污水處理廠等重點項目建設，確保縣重點項目建設順利推進。堅決克服和消除吃項目、“挖”項目的利己思想，樹立寧可舍棄當前的小利益，也要謀求長遠大發展的思想；堅決克服和消除項目建設與己無關，高高掛起的不管思想，樹立服務項目建設人人有責、人人參與的思想。堅持大局觀念、協作理念、配合意識，把心思和精力多用在為項目建設服務上來，確保把縣委、縣政府抓項目建設這一大局落到實處。大力加快永康路及兩廂土地開發和城關市場改擴建項目等自身項目建設，充分利用城關鎮的區位優勢，廣辟渠道，爭資引項，不求大上項目，力求上大項目。確保上了大項目不丟小項目，上了新項目不棄老項目，并通過筑巢引鳳，服務好老項目、小項目來引進新項目、大項目。

（二）以改善民生為重點，加快構建和諧城關

一是全力做好安全生產和維穩工作，確保人們工作生活秩序安定和社會政治穩定，努力提高社會治安公眾滿意度，進一步提升市里對公眾滿意度測評的鄉鎮排名。二是搞好優質服務，加強流動人口管理，確保計生工作迎接省、市抽查順利過關，繼續力保市計劃生育模范鄉鎮稱號。三是狠抓增收節支，努力實現經濟實力和可用財力明顯增強。開展招商引資，盤活閑置資產，快速推進老項目，深思謀劃新項目，努力增加鎮財政的可用財力，增強政府在公共事業上的投入能力。四是未雨綢繆，充分準備，全力做好抗大汛、防大災的準備工作，確保人民群眾生命財產安全。加大森林防火力度，切實做好林權制度改革。五是繼續開展關愛弱勢群體活動，加大救助力度；抓好農村合作醫療和城鎮居民醫保工作，確保應保盡保；認真做好城鎮低保和農村低保的審核工作；全面發展科教文衛體等社會事業，幫助學校和醫院解決一些實際問題和困難。超級秘書網