林長制工作安排精選(九篇)
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第1篇：林長制工作安排范文
扎實推進造林綠化和生態修復工程建設，切實加大森林資源管護力度，加快我市生態文明建設步伐。加強值班執勤制度，做好非重點期間森林防火工作;下面小編和大家分享20xx林業局生態保護工作總結文章，提供參考學習，歡迎大家閱讀。
20xx年上半年，林業局在市委、市政府的正確領導下，在上級林業主管部門的科學指導下，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，扎實推進造林綠化和生態修復工程建設，切實加大森林資源管護力度，加快我市生態文明建設步伐?，F將半年來的重點工作總結和下步工作安排匯報如下：
一、上半年工作情況
(一)搞好造林綠化和森林資源調查工作
1、按時完成上級下達的造林任務
xx年我市營造林項目主要有低產低效林改造項目和油茶造林項目，低產低效林改造任務7400畝，分為更新營造珍貴樹種500畝、更新營造其他樹種1800畝、補植補造2800畝、撫育改造2300畝。油茶造林1000畝。2月份，我市召開了20xx年全市春季造林綠化工作會，將xx年的造林任務進行了分解，要求各鄉鎮政府要全力以赴，及時組織當地村、組農戶按照造林技術要求進行造林，截至5月底全面完成了xx年的造林任務。
2、認真抓好環xx公路沿線通道綠化項目的后期管養工作
環xx沿線通道綠化項目東起海會鎮彭山村宗家嶺，西至溫泉鎮隘口村付家，綠化長度33.4公里。項目綠化總投資近3200萬元。按行政區劃劃分為海會鎮、白鹿鎮、溫泉鎮三個標段。全線景區出入口大型綠化節點5處，分別是海會鎮東門節點、溫泉鎮白鹿書院出入口節點、觀音橋出入口節點、秀峰出入口節點、溫泉鎮桃花源出入口節點。項目已于去年4月底前全面完工。xx年項目管護期在5月份到期，準備移交至屬地管理。xx年年初，對項目三個標段進行普查，對白鹿標沿線和溫泉標桃花源節點部分死樹缺株進行了補植。
3、全面啟動第七次森林資源二類調查工作
按照省、九江市統一部署安排，xx年上半年全面啟動了第七次森林資源二類調查工作。一是成立了高規格領導小組，分管副市長為組長，市自然資源局局長、市林業局局長為副組長，各鄉鎮(場、處)長、有關單位負責人為成員。二是制定了工作方案和操作細則，召開了工作啟動和技術培訓會。三是組建了專業調查隊伍。從市林業局機關股(室)、東牯山林場等單位，挑選具有調查工作經驗、身體素質好、責任心強、業務過硬的專業技術人員組成專業調查隊伍。分成14個外業調查工作組、2個質量督導檢查組。調查人員均通過培訓取得了上崗資格證。四是采購了調查所需物資(地形圖、平板電腦、羅盤儀、野外數據采集儀等)，制作固定樣地水泥樁，購置野外勞保用品等。
4、做好江西省第二次林木種質資源調查工作
按照省林業局統一部署，開展了全省第二次林木種質資源調查工作。xx市作為九江地區三個重點區域之一，林業局高度重視，認真組織實施。通過公開招投標，聘請具有調查資質的公司對我市林木種質資源進行了細致調查，目前已形成林木種質資源調查成果，現正在開展補充調查，接受省局驗收。
(二)抓好森林資源保護與管理工作
1、打造林長制升級版
按照上級林業主管部門的統一安排，20xx年是我市實施林長制升級版年，在過去半年時間來，市委市政府高度重視，統一安排部署，整體推進，取得了明顯效果，有效的推進了林長制升級版的實施。
(1)進一步強化組織和宣傳培訓。
一是召開了xx市第二次總林長會議。5月29日，市長嚴盛平主持召開全市20xx年度總河(湖)長、總林長會議，會議認真分析總結了我市林長制實施以來的工作成果，和存在問題，討論了2018年林長制實施工作考評，通過了林長制20xx年工作要點。
二是開展了xx市實施林長制升級版宣傳月活動，進一步推進了我市林長制實施的影響。為確保林長制工作順利推進，形成xx市林長制的社會推進效應，林長辦緊抓宣傳入口，利用標語、橫幅、宣傳牌以及各種會議、培訓班的形式，多范圍、多形式開展宣傳，上下形成林長制大氣候;尤其是在各鄉鎮、各林業重點村，干部群眾已經形成了林長制工作必須做、林長制任務必須完成的思想概念，市林長辦已經召開多次利用會議和微信群等方式進行安排、部署，對各鄉鎮的工作開展情況進行評析，并且進行培訓，講解林長制的政策、分析林長制升級版的要求、解析林長制升級版工作必須做的政策基礎，強調實施林長制升級版工作的重要性和實際意義。
(2)進一步健全一長兩員制度建設：實施林長制的根本落腳點就是落實一長兩員。在實施林長制各項管理措施的同時，市林長辦研究出臺了xx市林長制生態護林員管理辦法，全市以北部xx主體(也是我市國家重點公益林)為重點，設立督導員共計70余人，已經落實村級護林員120余人，基本形成了資源管理、管護網絡。上半年，我市緊緊抓住xx山南公益林重點，組織護林員進入日常管理。以國營東牯山林場為進入口，整合原有護林員隊伍和其他環境管理人員隊伍，共計安排生態護林員15人，護林員到崗到位進入林長制護林模式，使全場近60000畝森林得到有效保護，做到了樹有所養、林有所護。
2、加強森林和濕地資源保護
(1)查處涉林案件，嚴厲打擊違法犯罪
持續對破壞森林資源違法犯罪行為進行嚴厲打擊。xx年上半年，共查處林政案件20起(其中非法處置疫木案7起，破壞濕地案6起，失火案5起，擅自改變林地用途案及濫伐林木案各1起)，共處理22人，罰款34.8萬元。有效的震懾了違法犯罪分子，維護了林區、湖區安全穩定，保護了森林資源。
(2)修復濕地生態，加強濕地和候鳥保護
一是濕地和野生動物保護工作有序開展。去冬今春林業局多次開展野生動植物及越冬候鳥和濕地保護專項行動和宣傳教育活動。聯合xx國家級自然保護區、市森林公安一道針對性地對全市的餐飲業及農貿市場進行了多次暗訪，未發現一起非法經營野生動物的案件。在沿山沿湖各鄉、鎮、處主要街道、集市、學校、車站等地懸掛了醒目的橫幅宣傳標語，同時組成宣傳小分隊利用宣傳車深入鄉、村分發了4萬余份宣傳單。
活動期間我市共清除天網千余米，平退非法圍湖和占用濕地近十畝，拯救國家二級保護動物10余只，出動警力、人員300人次，出動車輛50余臺次。同時聘請專職護鳥員，對我市的湖岸線進行全天候監控，市電視臺對我們所開展的每項工作都進行了現場采訪和跟蹤報道。通過這些宣傳教育活動，進一步促進了我市廣大人民群眾愛護野生動物、保護濕地生態的積極性。xx年1月份，對我市野生動物馴養戶進行一次全面的清查，對臺賬登記制度、種源的合法途徑和疫源疫病監測加大監管力度，確保了我市野生動物能夠休養生息和資源的穩定增長。
二是中央財政鄱陽湖國際重要濕地生態補償項目建設順利推進。2014-2017年我市鄱陽湖國際重要濕地農田補償資金已全面完成，所有資金通過農戶一卡通賬戶全部足額發放到了農戶手中。2018年補償表已公示完畢，資金正在發放。補償范圍覆蓋4鄉13個行政村48個自然村，受益15370人。2014年鄱陽湖濕地生態補償社區生態修復項目已全部完成;2015、2016年蓼南鄉、蛟塘鎮、沙湖山管理處三鄉項目已完成;2018年池塘改造項目已完成清淤。
(3)加強病蟲害防治，保護森林生態安全
一是打響松材線蟲病xx保衛戰。松材線蟲病疫木清理百日攻堅戰后，我市迅速行動，市政府常務會研究了除治方案，按照方案職責分工，各地迅速開展除治工作，增添措施落實各項防控任務，特別是疫木清理和處置工作得到快速推進。指揮部辦公室將全市松材線蟲病除治防控圖進行掛圖指揮作戰，各地倒排時間表，克服惡劣天氣，采取天晴大干，小雨當晴天干的形式，搶抓時間，在三月底完成松材線蟲病除治工作，疫木清理率為100%，合格率100%。4-5月松材線蟲病通過國家、省、市驗收。另外，對秀峰、太乙村、三疊泉、觀音橋景區7034株松樹進行打孔注藥，3-4月釋放天敵花絨寄甲20萬頭。
二是開展越冬代松毛蟲防治。根據春防工作安排，4月在都昌購置3500個白僵菌高效粉炮，通過第三方聘請施藥工人在白鹿鎮、溫泉鎮、華林鎮常發區進行防治，經檢查驗收，防治效果較好。
三是開展銀杏大蠶蛾的防治。四月份，購置一噸噻蟲啉對三疊泉、太乙村、秀峰、溫泉桃花源景區大量發生的銀杏大蠶蛾病蟲害進行防治，效果明顯。
四是開展森林植物檢疫。六月上旬，對xx年的育苗地進行了產地檢疫，檢疫面積1300畝。
五是開展檢疫執法工作。為防止松材線蟲病的擴散和蔓延，森林公安、執法大隊、林檢站先后多次組織行動進行專項治理，共查獲非法加工，非法調運7起，通過執法，有力打擊了偷運疫木的猖獗之勢。
(4)壓實防火責任，確保森林防火安全
xx年上半年全市森林防火工作主要是以狠抓責任落實，強化宣傳教育，嚴控野外火源，森林火險隱患排查，強化應急響應，嚴格責任追究，確保了xx自然保護區等重要區域的森林防火安全。
一是防火責任體系進一步健全。我市森林防火實行行政領導負責制，市森林防火指揮長由市政府市長擔任，各鄉(鎮)森林防火指揮長由政府主要領導擔任，市、鄉層層下達《年度森林防火責任書》，全面落實政府主要領導為第一責任人，分管領導為主要責任人，林業局局長為具體責任人。實行了市領導班子成員分片包干，市指揮部成員單位劃分責任區，市直(駐市)責任單位包村、鄉鎮干部包山頭、墳頭、村干部包組、組長包戶、學校包學生等責任制，切實將山頭地塊落實到具體責任人。
二是營造深厚的宣傳教育氛圍。宣傳教育始終貫穿于整個半年度森林防火工作全過程。市指揮部以森林防火宣傳月和森林防火平安市縣創建活動為契機，大力營造森林防火氛圍。
三是加強野外火源管控。為加強野外火源管理，嚴格落實七個不準，全面停止煉山等特殊用火的審批，所有單位和個人不得以任何形式開展野外用火。同時對存在問題下達整改通知，限期整改。對一切存在火災隱患、防火難度大的地方，集中組織人員進行一次地毯式的排查。另外，天晴期間或高火險天氣時，市、鄉、村干部堅持下到基層或責任區進行督查，嚴管野外火源。
四是落實應急響應措施。各級防火組織堅持24小時值班和領導帶班，對每個熱點均由鄉鎮副科級以上領導到現場核查，1小時內將核查結果上報市防火辦。為加強應急響應機制，市防火辦已擬修訂《xx市森林火災應急預案》、《xx市森林防火行政首長負責制實施辦法》、《xx市森林防火領導責任追究實施辦法》，送審稿已提交市政府申請通過。市指揮部成員單位市民政局針對xx年清明節期間專門印發《關于確實做好20xx年清明節期間森林防火緊急通知》、《20xx年清明節期間森林防火應急預案》，確保群眾祭掃活動安全、文明、和諧、有序。市指揮部針對春節、全國兩會、清明節等重要時段制定專門應急預案，以應對突發事件的發生。
二、存在問題和工作計劃
(一)造林綠化及管護工作
存在問題：
一是營造林投入與產出懸殊過大，現階段營造林國家補貼最高達到500元/畝，而實際造林需要近1500元/畝，成林周期長，投入大，造成當前林農對造林的積極性不高。
二是科技隊伍薄弱，營林工作是一項對技術要求高，責任心要求強的工作，而營林工作環境艱苦和地位低下，現在的技術人員多半是半路出家，很少受到專業培訓，營林隊伍嚴重斷檔，無法滿足當下工作的需要。
下半年工作計劃：
一是認真抓好xx年造林項目的檢查驗收工作，確保綠化項目出成效。
二是認真抓好我市2020年的造林項目的申報和計劃落實。
三是采取各項措施抓好歷年來工程項目管理。進一步做好自查，為明年補植補造摸好底。
(二)林長制工作
存在問題：
一是經費還沒有落實，目前的經費只是林業局在少量行政經費中自籌，爭取進入財政預算，還有很多工作要做;
二是全面的護林制度開展，也還有很多工作要做，護林員到崗到位、護林員的巡查制度的確立、督導員的督導記錄等還要進一步完善，
三是林長制實施成果的檢查還要進行認真地工作，xx年恰逢松材線蟲病暴發，全市森林資源的損耗量極大，森林資源管理、森林資源培育面臨全新的挑戰，林長制實施的成果的檢驗標準就是森林資源保有量的檢驗標準，這方面我們依然還有很多工作要去完善。
下半年工作計劃：
一是要繼續完善林長制制度建設，盡快出臺林長制考核管理辦法。不歸類于形式，看實際;不籌統于面上，看疏漏;不強調于統一，看特色，xx年我市還要繼續加強林長制的組織體系完善、盡快出臺林長制考核管理辦法、各項制度完善和工作實績考核完善，再加強、再努力，確保20xx年形成穩健的林長制管理體系。二是努力解決林長制工作經費問題，尤其是護林人員經費問題，在整合各項管護經費的同時，爭取財政解決，解決后顧之憂。三是加強培訓。計劃進行監督督導培訓班、護林員培訓班，不僅僅只是進行班內培訓，還要進行班外培訓、實地培訓、操作過程培訓，努力規范和提升管護隊伍工作水平和成效。
(三)森林資源調查工作
存在問題：
森林資源二類調查工作屬野外作業，時間跨度大、條件艱苦、任務艱巨、質量要求高、采用新技術手段較多，外業調查及內業匯總等工作量十分龐大，需要大量的人力和財力作為工作保障。據測算，我市完成此項工作約需經費120萬元。但目前市政府先期安排工作經費只有20萬元，資金缺口很大，嚴重制約了相關工作的順利開展。
下半年工作計劃：
一是全面完成樣地調查、小班調查等外業調查工作。
二是完成內業數據整理、統計匯總和成果編制，采取邊調查邊審核的方法，審核審查數據庫，完成數據庫匯總分析，以及成果材料編訂和審定等工作。
三是積極籌措資金，確保上述各項工作順利開展。
(四)松材線蟲病防控工作
存在問題：
一是部分鄉鎮重視程度不夠。沒有將松材線蟲病防治工作列入重點，導致工作滯后較嚴重。
二是疫木管理不嚴，各地普遍缺乏有效監管。
三是除治山場監管不力。簽訂的《疫木除治現場監管人員責任書》流于形式，各地山場缺乏有效監管，皆伐山場疫木流向不明確。
下半年工作計劃：
一是采取回頭看形式，加大清理枯死松樹力度。采取拉網式清理，以山場為單位，不留死角將山場枯死松樹、枝椏、樹樁按照松材線蟲病處理規程清理干凈;
二是對村民房前屋后疫木、枝椏進行再檢查，堅決收繳干凈，不留后患;
三是建立長效機制。組織除治隊對枯死松樹進行長年清理，采取見一棵枯死松樹清理一棵的方式將疫情壓縮到最低限度。四是加大疫木檢疫力度。對處理、流動的木材進行嚴格檢疫，一旦發現疫木流失，嚴格追究相關責任人的責任。
(五)森林防火工作
存在問題：
一是火災隱患依然存在。隨著松材線蟲病除治的開展，大批民工上山除治枯死松樹作業，林內枯枝急劇增多，火災隱患劇增;環xx周邊地區驢友、登山客人數急劇增多，人員活動點多面廣而無規律，野外火源管控難度加大。
二是工作機制有待進一步完善。有的地方森林防火工作重形式、輕實效，沿湖個別鄉鎮仍存在盲區、死角;有的地方仍然存在重打輕防，未能做到預防為主，導致森林火災時有發生。
三是隊伍建設相對滯后。個別鄉鎮防火辦規范化建設還沒完全落實到位，人員配置不精干;半專業撲火隊建設還需加大力度提高;全市巡山護林員工資待遇偏低，巡山積極性不高。
下半年工作計劃：
一是加強值班執勤制度，做好非重點期間森林防火工作;
二是在全市開展十查十看森林防災風險隱患排查;
第2篇：林長制工作安排范文
一、任務完成情況
1、義務植樹
全區共完成義務植樹30萬株,參加人員20萬人次。
2、封山育林
長防林封山育林計劃14680畝，其中：松材線蟲病疫木伐除區生態修復封山育林3680畝，規劃在鄉、鄉、鄉、鎮；省級封山育林11000畝，規劃在鄉、鎮、鎮、鎮和鎮。
3、退化林修復
全區退化林修復計劃2700畝，其中：油茶低產林改造700畝，規劃在鄉和鄉；松材線蟲病疫木伐除區生態修復退化林修復2000畝，規劃在鎮和鎮。
4、森林撫育
全區森林撫育計劃7000畝，其中：中央財政森林撫育2500畝、省級森林撫育4500畝。目前已完成規劃設計，中央森林撫育中：鎮300畝，鎮200、鎮350、鄉200畝、鄉450畝、鄉1000畝；省級森林撫育中：鎮1500畝、鎮1500畝，鎮1500畝。
5、四旁四邊四創
將美麗鄉村建設與森林城市、森林村莊建設相結合，積極推進“四旁四邊四創”綠化提升行動，目前，1個省級森林城市、4個省級森林村莊創建工作正在推進當中。
6、補植補造
全區補植補造計劃3642畝，為松材線蟲病疫木伐除區生態修復補植補造，現已完成3642畝，其中鄉800畝、鄉2000畝、鄉542畝、鎮300畝。
二、主要做法及特點
一是及時分解下達任務。根據省、市政府下達的造林綠化任務，我區分別下發了《關于認真做好2021年造林綠化工作的通知》（徽綠[2020]4號），將全區年度營造林各項任務分解下達到各有關鄉鎮。并要求各鄉鎮將造林綠化任務分解落實到村、山頭、地塊和造林業主，明確目標任務、工作重點、時間節點和技術要求。
二是加大造林綠化宣傳力度。我區加大造林綠化宣傳發動力度，積極開展“互聯網+全民義務植樹”工作，全方位、多角度地開展植樹造林宣傳活動，大力弘揚植綠、護綠、愛綠的文明新風。在3月12日組織開展了全區四大班子領導和區直機關干部群眾在鎮開展義務植樹活動，同時要求各鄉鎮各單位積極組織開展義務植樹活動，營造各類主題林，取得了良好的效果，較好地營造了全民參與造林綠化的濃厚氛圍。
三是迅速落實林地和整地造林。根據下達的年度造林綠化任務，我區多次召開造林綠化工作會議，安排部署松材線蟲病疫木伐除區生態修造林、補植、中央森林撫育地塊落實，規劃設計和整地挖穴、造林栽植等工作，對新造林地，加強造林質量管理，在確保造林成活率和造林成效的同時，對坡度在5度以上的造林地塊、撫育地塊，要切實采取水保措施。
四是加強指導，強化督查。在充分依托省、市林業主管部門督導基礎上，我區嚴格依照各項營造林技術規程，對各鄉鎮的營造林工作開展指導服務，安排林業技術人員深入造林現場進行檢查督促指導，從苗木準備、林地清理、苗木栽植等工序嚴格把關，確保造林綠化工程質量，提高造林綠化成效。
五是推深林長制，促進綠化提升行動
以“林長制”為抓手，充分發揮各級林長和成員單位作用，進一步明確各級林長和有關成員單位“四旁四邊四創”綠化提升行動工作職責和任務，并納入日常督查考核內容當中，全力推進“四旁四邊四創”綠化提升行動的開展。
三、存在問題
目前正值采茶季節，森林撫育所需勞力緊缺，未完成的撫育任務需待茶季結束后繼續實施。
四、下一步工作打算
一是加強組織領導，落實工作責任。認真貫徹落實上級下達年度造林綠化和森林經營任務的決策部署，進一步落實責任、強化督查，確保各項工作任務落到實處。
二是加強綠地管護，鞏固綠化成果。抓住有利時機做好補植工作，加強幼林撫育，并按照屬地管理落實新造林地、新建綠地的管護責任，提高管護成效。加大執法檢查力度，嚴厲打擊各種破壞林地、綠地的違法犯罪行為，保障城鄉綠化成果。
第3篇：林長制工作安排范文
虞政辦發〔2014〕151號
有關鄉鎮人民政府、街道辦事處，區直有關部門和單位：
為切實加快東進閘排澇河水環境綜合整治工作，全面提升和改善東進閘排澇河水環境質量，按照《上虞區“河長制”管理實施方案》（區委辦〔2014〕2號）文件精神，結合東進閘排澇河實際，特制訂本實施方案。
一、實施范圍
東進閘排澇河，起點驛亭西陡門至終點新東進閘，全長21.8公里。其中驛亭鎮約0.6公里，小越鎮約4.5公里，謝塘鎮約3.9公里，百官街道約2.0公里，蓋北鎮約2.2公里，杭州灣上虞經濟技術開發區約8.6公里。
二、目標任務
通過全面落實東進閘排澇河“河長制”管理，加強東進閘排澇河水環境綜合治理，東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內達到無雜物漂浮、無違章設置、無護岸坍塌，無污水直排、無污泥淤積“五無”目標，努力營造水清流暢、岸綠景美的東進閘排澇河新環境。
三、職責分工
東進閘排澇河“河長制”實施按照屬地管理、部門配合的原則進行，具體實施單位為驛亭鎮、小越鎮、謝塘鎮、百官街道、蓋北鎮、杭州灣上虞經濟技術開發區，區科技局為聯系部門，區農辦、水利局、環保局、農林漁牧局、財政局、國土局、建設局、交通運輸局、城管執法局、水務集團等部門為成員單位，政協辦、黨校、法院、檢察院、人武部、建設局、規劃局、交通運輸局、商務局、文廣局、廣電總臺、審計局、安監局、城管執法局、服務業發展局、圍墾局、港務局、城改局、公積金中心、國土局、供電局、聯通公司、民生銀行、人保公司等為分段聯系單位。
各成員單位具體職責如下：
⒈驛亭鎮、小越鎮、謝塘鎮、百官街道、蓋北鎮、杭州灣上虞經濟技術開發區等6個鄉鎮（街道、開發區）作為東進閘排澇河水環境治理的責任主體，要對本區域東進閘排澇河水環境質量負總責，負責做好轄區內東進閘排澇河主干河道和支流的垃圾、雜草、漂浮物的清除和攔截；負責東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內的各類污染源、違章建筑（含污染源）、排污口的整治工作和東進閘排澇河主河道兩側200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內以及河岸內灘涂陸域的日常保潔和沉船打撈工作。
⒉區科技局為工作聯系部門，負責上情下達、信息收集報送等聯系工作；按照總體工作目標和要求，根據實施單位上報計劃，負責東進閘排澇河“河長制”實施方案細化、任務分解落實，開展督促考核。
⒊區農辦負責農村生活污染排放管網建設，加快東進閘排澇河沿線村莊生活污水納管；負責指導監督農村生活垃圾處理工作；按照美麗鄉村建設要求，加強沿線農村環境整體建設。
⒋區環保局負責東進閘排澇河沿線污染防治的統一監督指導；負責水質監測的設點和定期檢測工作；做好污染源治理計劃的編制，著重抓好工業污染治理；嚴厲查處各類環保違法行為。
⒌區農林漁牧局負責牽頭指導有關鄉鎮（街道）開展東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內的農業面源和水產養殖污染治理以及做好漁籪的管理工作，指導畜禽養殖污染治理和政策制訂；負責原國營農場水面保潔工作。
⒍區水利局負責牽頭指導有關鄉鎮（街道）開展東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內的河道違章搭建清理、河道清淤整治和配合有關部門及鄉鎮水面保潔等工作；負責水體置換工作。
7.區交通運輸局根據自身職責配合開展東進閘排澇河水環境綜合治理。
8.區財政局根據自身職責配合開展東進閘排澇河水環境綜合治理。
9.區城管執法局根據自身職責配合開展東進閘排澇河水環境綜合治理。
10.區國土局根據自身職責配合開展東進閘排澇河水環境綜合治理。
11.水務集團配合建設局、各有關鄉鎮（街道）開展東進閘排澇河水環境治理中的截污工程建設。
區級其他有關部門單位，根據《上虞區“河長制”管理實施方案》（區委辦〔2014〕2號）文件精神，各司其職、各負其責，協調聯動，共同推動“河長制”工作落實。分段聯系部門要加強日常聯系支持，確保東進閘排澇河治理工作績效。
四、內容及措施
⒈加強對工業污染源執法監管。認真執行建設項目環保審批，嚴把水污染項目落戶。持續實施產業轉型升級，對重污染行業產業轉型升級進行量化考核、綜合排序和分行業排序，對排名靠后的企業依法實施排污權指標削減和限期整治等綜合措施，倒逼轉型升級。組織開展各類環保專項行動。依法采取高額罰款、追繳超標排污費、停產整改、媒體曝光、人員拘留等嚴厲措施，不斷加大對東進閘排澇河沿線水環境違法行為的打擊力度，及時清除沿線排污口。
⒉加快工業污水收集處理。加快驛亭鎮、小越鎮、謝塘鎮、百官街道、蓋北鎮、杭州灣上虞經濟技術開發區工業污水收集管網建設，切實提高污水納管率。
⒊清理整治沿線畜禽養殖和水面養殖場所。限期清理關停東進閘排澇河主河道兩岸100米畜禽養殖禁養區內畜禽和水面養殖場所，整治限養區內主河道兩側200米及支流縱深500米兩側200米范圍內的畜禽和水面養殖場所。限養區內存欄200頭以上的生豬養殖場實行全面治理，配套農牧循環處理設施，實行生態養殖；存欄200頭以下的生豬養殖場應結合“三改一拆”專項整治逐步實施關停。
⒋加快生活污水收集處理。加快百官街道、驛亭鎮、小越鎮、謝塘鎮、蓋北鎮等集鎮污水管網建設，加強“六小行業”污水整治，努力提高集鎮污水收集處理率。按照因地制宜的原則，有序推進村級生活污水集中處理設施建設，加強對農村生活污水的收集處理。
⒌全面清理、整治東進閘排澇河兩側河道環境。全面清理、整治東進閘排澇河主河道兩側各200米支流河道上溯500米兩側200米各類違章建筑、沿河瓜棚、非法漁業養殖設施、垃圾集中收集點、廁所，及時清理河面打撈上來的垃圾堆放點。
⒍切實加強河道保潔管理。進一步健全東進閘排澇河河道長效保潔機制，東進閘排澇河水域范圍和主河道兩側200米范圍內的日常保潔由區域所在鄉鎮（街道、開發區）具體負責。區財政按年度考核得分情況，“以獎代補”的形式進行補助，具體補助標準為3000元/公里·每年，不足部分由鄉鎮（街道、開發區）配套〔東進閘排澇河各鄉鎮街道保潔長度匯總表見附件3〕。
7.確保河道安全暢通排澇。按計劃加強東進閘排澇河河道清淤常態化管理，實施河道沉船打撈、魚籪、魚網（魚箔）、船屋整治任務，保障河道排澇順暢。
8.加強東進閘排澇河水體水質監測。在東進閘排澇河沿線各鄉鎮、街道設立固定監測點，加強水質監測，掌握水質動態變化情況，力求斷面水質逐年好轉。
五、時間安排
⒈調查摸底階段（1月6日——4月24日）。完成東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內工業污染源、農業污染源、生活污染源分布狀況和沿河河道環境情況的調查。
2.動員部署階段（2月1日——2月15日）。召開動員大會，啟動整治工作方案。
⒊綜合整治階段（4月25日以后）。根據《東進閘排澇河 “河長制”管理一河一策實施方案》，按照責任和分工要求，逐年開展東進閘排澇河水環境綜合整治工作，按計劃完成工業污染源、農業污染源、生活污染源治理和沿河河道環境整治。
六、工作要求
⒈加強領導，形成合力。成立以胡文煒常委為組長，各相關單位主要領導為成員的東進閘排澇河 “河長制”管理工作領導小組，辦公室設在科技局，陳榮榮局長兼任辦公室主任。辦公室成立相應的工作小組，制定切實可行的實施方案，逐年列出整治計劃，按期推進實施。各成員單位要加強溝通、支持和配合，形成齊抓共管的工作合力，促進“河長制”管理工作順利推進。
⒉嚴格執法，營造氛圍。要進一步加大執法力度，堅決查處各類環境污染違法行為，堅持“有法必依、執法必嚴、違法必究”，鞏固河道綜合整治成果，減少邊治理邊污染的現象。要充分利用報紙、廣播、電視和網絡等各種媒體和宣傳平臺開展東進閘排澇河“河長制”工作宣傳，增強全體群眾保護水環境的意識，使人民群眾真正了解并參與支持東進閘排澇河整治工作，形成良好氛圍。
⒊規范制度，強化考核。領導小組辦公室負責對東進閘排澇河轄區“河長制”實施工作進行考核，對工作進展、整治措施落實情況及工作存在的主要問題以明查、暗訪等形式強化督查，定期通報，督促落實，并建立起“河長制”聯席會議制度。各單位要落實目標責任制，逐級抓好落實，并將工作開展情況于每月底上報領導小組辦公室?？己私Y果與“以獎代補”資金和干部實績掛鉤，并作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，對東進閘排澇河“河長制”工作成績突出、成效明顯的單位及“河長”給予獎勵。對考核不合格、整改不力的單位及“河長”，實行“一票否決”取消評優評先資格。
附件：1.東進閘排澇河 “河長制”管理實施工作責任分解表
2.東進閘排澇河各鄉鎮（街道、開發區）段污染源數量明細表
3.東進閘排澇河各鄉鎮（街道、開發區）保潔河道長度匯總表
4.東進閘排澇河2014年—2016年水環境治理工作計劃表
5.東進閘排澇河水環境治理2014年度工作任務表
第4篇：林長制工作安排范文
一、組織領導
1．區（鎮）本級成立環境衛生長效管理督查考核辦公室，辦公室設在城鎮管理局，主要負責區（鎮）環境衛生長效管理的指導、監督與考核。
2．按照屬地管理原則，各村（居、社區）、企事業單位成立環境衛生長效管理工作領導小組，主要負責轄區內環境衛生長效管理工作，并對區（鎮）環境衛生長效管理督查考核辦公室負責。
二、機制建設
（一）整治管理機制
1．全面推行環衛保潔“五管法”。對區（鎮）內公共基礎設施、政府駐地、村（居、社區）、河道、道路、綠化、企事業單位、住宅小區、沿街店鋪、建筑工地等，實行環衛保潔“五管法”。具體按照《濱海工業區（馬鞍鎮）關于環衛保潔“五管法”的實施意見》執行。
2．大力開展“三級聯創”活動。一是創建“美麗新城”。按照“藍天、碧水、綠地、清凈”的目標，在區（鎮）內開展以“公共衛生保潔好、園林綠化養護好、基礎設施維護好”等“三個好”為主要內容的“美麗新城”創建活動。機關各局（辦、處、中心）和基層站所應積極參與，切實做好職責范圍內的環境衛生工作。二是創建“潔凈鄉村”。繼續深入開展“潔凈鄉村”競賽活動。每月進行考核并通報，每季度評出“潔凈鄉村”競賽活動示范村和優勝村。為做好“潔凈鄉村”競賽活動，樹立先進榜樣，在有條件的村（居、社區）內開展評比星級“整潔庭院”試點。“整潔庭院”年度創建的比例，原則上為試點村（居、社區）農戶數的5%，其中整潔庭院戶數的10%為五星級，30%為四星級，60%為三星級。對被評為“整潔庭院”的農戶，村（居、社區）按照星級分別予以適當獎勵，獎勵資金由區（鎮）補助。三是創建“整潔廠區”。各企事業單位按照“門前三包”要求，清除“門前三包”責任區內的果皮、紙屑等，禁止亂丟垃圾、亂倒污水，設置好生活垃圾池，拆除已建設在企業外的垃圾箱，保護好門前公共設施、公共綠地和園林設施，不在公共區域內亂堆物品、亂停車輛、亂貼亂畫、亂牽亂掛、搭建違章建筑，保持門前秩序良好。
3．全面落實“路長制、河長制”。按照“條塊結合、分片包干”的原則，對區（鎮）內市政道路和公共河道實行“路長制”、“河長制”。各路長（河長）單位應根據《濱海工業區（馬鞍鎮）關于全面推行“路長制”、“河長制”的實施意見》執行。
4．大力實施網格化管理。一是將區（鎮）劃分為6個片區，落實定員、定崗、定責措施，實施區（鎮）網格化管理。城鎮管理局為區（鎮）網格化管理的責任人。二是對村（居、社區）實施分片包干，落實管理責任。村（居、社區）主職領導為各村（居、社區）網格化管理的責任人，聯系領導及聯系干部負責督促各村（居、社區）落實網格化管理工作。
（二）經費保障機制
1．區（鎮）本級環境衛生經費保障機制。區（鎮）本級環境衛生經費主要包括經招投標所產生的環境衛生日常費用及集中環境整治費用，建設環境衛生設施及購置環衛車輛費用，設施、車輛的日常運營和維護費用。具體由區（鎮）本級負責落實。
2．村（居、社區）環境衛生經費保障機制。采取長效管理資金村集體籌資、區（鎮）補助等方式籌措經費，經費由鎮會計站指導各村（居、社區）管理，使用時嚴格執行?？顚Ｓ玫脑瓌t，并接受審計監督。村集體籌資由各村（居、社區）向村（居、社區）范圍內的企事業單位、農家樂、飯店、商店等經營場所及常住外來人口等按照有關標準收取，同時村內須統籌安排好環境衛生專項資金。區（鎮）補助按照本辦法規定的獎懲措施實施。
（三）隊伍保障機制
各村（居、社區）按常住人口0.2%的比例配備專職保潔人員，最少不少于5人。區（鎮）按每名保潔人員年薪酬（最高不超過1.8萬元/人）對各村（居、社區）進行補貼。
（四）工作例會機制
1．每月例會。根據每月抽查檢查結果，對照標準進行評分，當月通報考核情況。對發現的突出問題，督促整改。參加人員為區（鎮）督查考核辦公室成員、各村（居、社區）環境衛生長效管理工作領導小組組長、各村（居、社區）聯系干部、區（鎮）本級道路網格化管理負責人、各路長（河長）單位聯系人。
2．每季例會。總結前季度工作，布置下季度工作，在每月考核通報的基礎上，評選出推薦上報參加縣“潔凈鄉村”競賽活動的示范村和優勝村。參加人員為村（居、社區）聯系領導、區（鎮）督查考核辦公室成員、村（居、社區）主職干部、環境衛生長效管理工作領導小組組長、村（居、社區）聯系干部、區（鎮）本級道路網格化管理負責人、各路長（河長）單位聯系人。
（五）檢查考核機制
區（鎮）環境衛生長效管理督查考核辦公室采取月檢查、月考核、年考評的方式，開展環境衛生長效管理的監督和考核。
1．檢查內容。對各村（居、社區）環境衛生工作的檢查，按照《村（居、社區）環境衛生長效管理考核細則》執行。對區（鎮）內垃圾清運、道路保潔及綠化養護、河道保潔工作的檢查，按照《河道保潔、垃圾清運、道路保潔及綠化養護長效管理考核細則》（另行發文）執行。
2．檢查方式。一是定期檢查。由督查考核辦公室指定成員在每月中及每月底進行。二是不定期抽查。每月不少于2次，具體由區（鎮）環境衛生長效管理督查考核辦公室指定成員或抽調其他人員組成聯合抽查組進行檢查。
3．賦分及定級。根據檢查和抽查的結果，建立工作臺帳，并將其作為考核各村（居、社區）長效管理實績的依據。具體按照《村（居、社區）環境衛生長效管理考核細則》、《河道保潔、垃圾清運、道路保潔及綠化養護長效管理考核細則》進行賦分及定級。
三、獎懲措施
1．環境集中整治考核驗收為合格的村（居、社區），可全額報銷環境整治費用；被評為縣示范的村（居、社區），在年度崗位目標責任制考核中每次加2分；被評為縣優勝的村（居、社區），在年度崗位目標責任制考核中每次加1分。對在每月開展的“潔凈鄉村”競賽中被評為一、二、三類的村（居、社區），獎勵該村（居、社區）實際支出保潔經費的70%、60%、50%，并按月以獎代補（一類村[居、社區]為“潔凈鄉村”競賽的紅旗單位）；年底綜合排名后為一、二、三類的村（居、社區），分別按村（居、社區）實際硬件（如新改建沖水式公廁、新建垃圾箱、新建垃圾中轉站等）投入的70%、60%、50%進行獎勵補助。在每月開展的“潔凈鄉村”競賽活動中得分低于80分的當月獎補經費緩發并限期整改。
2．對企事業單位“門前三包”落實情況實行掛牌制度。其中給創建優秀的單位掛綠牌，給創建一般的單位掛黃牌，給創建較差的單位掛紅牌。
3．對區（鎮）本級道路保潔、河道保潔單位和綠化養護單位，按照合同規定及《河道保潔、垃圾清運、道路保潔及綠化養護長效管理考核細則》進行獎懲。
第5篇：林長制工作安排范文
我局精心部署，統籌安排，全面排查，突出重點，認真督查，專項行動初見成效?，F將我區“綠衛2019”森林資源執法專項行動工作情況報告如下：
一、工作開展情況
根據國家和省、市林草主管部門的統一部署，我局出臺了《大同市新榮區“綠衛2019”森林資源執法專項行動方案》，成立以黨組書記、局長康春強為組長的專項行動領導小組，統籌部署我區專項行動工作，明確工作任務方法和時間節點，明晰局屬相關部門的工作職責和工作要求。本次專項行動從2019年3月至10月，分動員部署和摸底排查、案件查處、督導督辦、宣傳報道、總結收尾階段五個階段。
執法重點為嚴厲打擊2013年以來非法侵占林地、濕地、非法開墾林地和濫砍濫伐林木等破壞森林資源違法犯罪行為。在全面清理排查的基礎上，突出排查自然保護區、森林公園以及重要濕地和重點公益林等重點區域。充分利用森林資源“一張圖”以及地理遙感信息成果，采取前后期衛片對比判讀的方式，精確排查轄區內的涉林違法犯罪線索。根據摸底排查情況，對各類破壞森林資源案件依法依規查處，限期整改。該立案查處的立案查處，該補辦手續的補辦手續。涉嫌犯罪的，及時向公安機關移送，充分利用專項行動契機，對久拖不決的積案疑案，集中化解，徹底解決。
自開展“綠衛2019”專項行動以來，我局共出動人員132人次，車輛36臺次，深入山地林區開展宣傳教育活動和打擊違法行為，共宣傳教育活動32次，檢查野生動物活動區域10處。對保護我區森林資源生態安全、維護林區社會治安穩定意義重大。
二、主要經驗做法
（一）高度重視，加強領導。各鄉鎮把這次專項行動作為推深做實“林長制”的一項重要任務抓緊抓好，切實做到認識到位、組織到位、措施到位。各鄉鎮人民政府成立了專項行動領導小組，專門負責本次專項行動的組織實施。
（二）加強配合，形成合力。按照“分工明確、責任落實、各司其職、協同作戰”的要求，充分發揮職能作用，各鄉鎮與區林業局協調配合，共同推動專項行動深入扎實開展。同時主動加強與自然資源、生態環境、農業農村等部門聯系，在摸底排查、聯合執法、普法宣傳等方面加強溝通協作，健全協調機制，形成工作合力，確保打擊有目標，整治有重點，查處有力度，宣傳有聲勢。
（三）嚴格執法，嚴厲查處。對發現的相關案件線索，堅持邊排查邊查處邊整改的原則，認真組織查處和整改，依法追究當事人和有關責任人的責任。所有案件逐一建檔登記，定期銷號，并將查處整改材料存檔備案。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍。區林業局、各鄉鎮在行動過程中注重宣傳，結合專項行動的成效，加強“以案釋法”，特別是針對有代表性的重大典型案件的宣傳，充分發揮案件的教育警示作用。同時密切關注輿情監測，及時發現熱點敏感信息，及時回應社會關切。
（五）強化督導，狠抓落實。區林業局加強專項行動開展情況的督導督辦。每月12日和27日，各鄉鎮將摸底排查情況報區林業局，區森林公安分局及時進行案件查處并將工作開展情況及時報送區林業局森林資源管理股匯總。
三、下一步工作打算
（一）繼續加大森林資源保護力度，嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為，推進依法治林，維護森林資源安全，推動生態文明建設。結合當前全省2019森林督查工作，專項行動長抓不懈。
第6篇：林長制工作安排范文
一是以名人為榜樣認識自我培養自信。
眾所周知愛因斯坦是偉大的科學家，然而很多人不知道他在上小學時卻是一個“笨小孩”。有一次老師叫每個學生做一個小板凳，當他拿出自己做的板凳時，同學們都大聲嘲笑起來。他告訴大家，這個不象樣的板凳，是他做的第五個，前幾個比這個還要差。很顯然，小愛因斯坦有一種自信心理，他相信自己能做好板凳，事實上也是一次比一次做得更好，正是有這樣一種自信心，才使得他在科學的道路上不停地攀登，最終取得豐碩成果。我把這個故事告訴學生，讓學生正確認識自己的潛力，相信“我能行”“我很棒”，相信自己通過努力一定會獲得成功。
二是在鍛煉中挑戰自我培養自信。
學生鍛煉的方式很多，我平時主要采用以下幾種：一是讓學生自己活動。從活動的內容、節目主持人的確定、主持詞的創作、活動安排到總結各個環節，老師均不參與，讓學生自己做主。這樣，每個學生的潛能得到發揮，從而對自己充滿自信；二是實行輪流班長制，讓每個學生都有當“管理者”的機會。傳統的固定班委制，使大多數同學認為自己當不上班干部，也干不好班干部，從而產生自卑心理。實行輪流班長制，使每個學生都可當上班干部，參加管理班級事務。實踐證明，只要給每個學生提供舞臺，他們都可以成為出色的班干部。三是交給學生辦的事，老師最好不要插手。這種擔心學生“小”做不好事而事必躬親的做法，恰恰丟失了許多讓學生鍛煉的機會。實踐證明，只要放手讓學生去做，他們會越做越好，學生在鍛煉中不斷增強了自信心理。
三是在集體生活中感受自我培養自信。
第7篇：林長制工作安排范文
美國城市經理制確立于19世紀末20世紀初美國市政改革時期，在此之前，美國城市普遍采用市長暨議會制，即后來歸納的“弱市長制”（weakmayor-councilform）。所謂“弱市長制”，其實就是市長暨議會制的一種早期形式，在這一形式中，市議會在與市長的關系上處于優勢、強勢地位，而市長和市政府處于弱勢地位，其活動更多在禮儀方面。市議會監督一切市政活動，任命市的重要行政部門的官員，制定預算，決定市政的一切重要問題，市長對市議會采取的行動沒有否決權。這種體制適應了當初的城市規模不大，發展水平較低的實際。因此在建國初期它曾發揮了積極的作用，可是隨著美國城市的迅速崛起和人口的迅速膨脹，給城市政府帶來了許多亟待解決的全新問題，比如大量人口涌入城市后造成的住房緊張狀況日趨加劇，而且，由于人口過于密集和工業化的迅速膨脹，城市的環境衛生極其惡劣，居民成分的復雜造成了違法和犯罪現象的猖獗等，面對城市問題的增多和城市政府職能的擴大，作為市經理制產生之前的“弱市長制”在長期的發展中暴露出固有的缺點：首先，由于市長、議會、獨立的局各自為政，權責不清，極易造成相互推諉的局面，各部門之間經常發生內耗和沖突。其次，由于市長在與議會的關系上處于弱勢地位，市長及市政府受到議會及其它方面過多的牽制，使整個政府缺乏統一的指揮和協調。面對如此復雜的問題，政府顯得力不從心。再次，“大量官員需要人民直接選舉，例如，1909年以前，波士頓選民要選舉的官員多達97人”，對如此之多的候選人選民不可能一一了解，所以很難保證政府能得到品德高尚和有業務能力的人才。
顯然，這樣一種低效無能的制度是無法滿足城市化發展的需要，進而造成城市管理極端混亂局面。改革勢在必行。為了改變傳統的市政管理模式和混亂的社會狀況，到19世紀20世紀初，紛紛成立了各種市政改革團體如企業家俱樂部、市民市政同盟等，其中，以知識份子和專家為改革的中堅力量。在各方的努力下，改革取得了初步成果，從1882年到19世紀初，先后有布魯克林、波士頓、克里夫蘭、紐約、底特律、費城和芝加哥等大城市修改了，擴大了市長的權力，并將行政權從議會轉到市長手中，市長擁有財政預算的編制權、執行權、市政官員的任免權、有否決權，美國歷史上稱此為“強市長制”（strongweakmayor-councilform）。這種體制改革并沒有根本改變市長——議會制模式，僅僅是削弱了議會對行政工作不應有的控制，提高了市長的地位，從而保證了各行政部門在市長領導下協調和合作，因而很快表現出成績，可是畢竟其選舉方式和選區等“弱市長制”的弊病沒有能改變，所以改革者的探索也沒有停止，他們希望找到一種更切合實際和更有效的改革方案。
1900年8月，德克薩斯州的加爾韋斯頓遭到了颶風兇猛的襲擊，一夜之間，6000余人喪生，整個城市被埋在廢墟中，面對突如其來的，“弱市長制”下的市政府束手無策，州議會不得不應改革派的請求，批準了一個臨時性的組織——當地5個有名望的企業家為了港口改良而組成的“深水委員會”代行政府職能。該委員會集立法、行政于一體，將城市事務分為4類，各有一人負責，余一人為總協調人，彼此地位相等，結果，這個組織運行起來頗有效率，重建工作得以順利進行。與此同時，一個由改革者組成的三人小組委員會也開始按照深水委員會的形式草擬新的城市。1901年4月19日，新獲得州議會的批準。委員會制（Commissionform）作為加爾韋斯頓市的正式體制被確定下來。之后，雖然1903年再度修改，但其主要特征沒有改變：
第一、市政府由五人委員會組成，擁有立法、行政權，其成員同時具有議員和行政官員的雙重資格；
第二、委員會開會討論的所有內容均公之于眾，每季度向市民公布一份清晰完整的稅收和其它收入來源及安排的說明；
第三、委員會成員兩年一度由全體選民超黨派直接選舉產生。
由于這種體制具有政務公開、超黨派選舉、各委員之間相互制衡而避免隱含濫用權力的危險等優點，曾一度在美國各中小城市特別是在小城市中非常流行，“到1910年，全國有108個市，到1913年發展到371個城市采用委員會制?！比欢?，隨著現代城市規模的不斷擴大，城市事務也越來越繁雜，作為應急體制出現的委員會制并不能滿足迅猛發展的現代城市的需求，而且在實踐過程中也逐漸暴露出一些缺陷，立法與行政集于一體，不利于相互監督、制約；委員會成員分別承擔市政工作，無一人負行政全責；權力分散，缺乏統一有效的領導。
因此，從其產生背景看更多地是著眼于控制政黨核心集團的勢力和處理緊急事態，從長遠的觀點看，并不能完全適應現代城市的發展及科學管理的要求。于是，一種基于在委員會制上改進而成的城市經理制在1912年首先在薩姆特和戴頓市應運而生，由于俄亥俄州的戴頓市作為較大的城市也采用了城市經理制，并在遇到罕見的水災后，取得了“令人信服的，驚人的管理成就。”在此影響下，1915年，全國市政同盟在城市中增加了城市經理制?！弊源艘院?，城市經理制不斷發展，采用城市經理制的城市也一直呈上升趨勢，在發展中，城市經理制自身亦不斷得到修正，從而滿足了現代城市管理的需要，它的確立與美國19世紀末20世紀初的歷史背景息息相關。
二、市經理制的發展過程
自美國內戰以來，城市化進程突飛猛進，各大企業進入了蓬勃發展的最佳時期，美國鋼鐵公司、美孚石油公司等大型企業都取得巨大成功，與此相關的一些公司經理人——洛克菲勒、卡內基、福特等名字也都婦孺皆知，專業經理人的概念深入人心，成功的大企業普遍都實行了董事會經理制，并聘用大批的專業人員進行管理工作。
這種企業管理的理念深深影響了美國的政治和行政思想。眾多的市政改革團體和學者大力提倡將這種成功的企業管理經驗移植到市政管理中來，以便能改變落后的市政體制，提高市政效率，進步運動的蓬勃發展、公共管理新理念的出現、城市化進程的加快、企業管理理念的普及為城市經理制的確立和發展提供了條件和基礎。
美國城市經理制確立后，從發展初期到成熟形成了三個發展高峰，在兩次戰爭時期和大蕭條時期發展速度有所減慢。
1.市經理制的形成時期（20世紀初——20世紀40年代初）
城市經理制是作為“委員會制”的派生形式，首現于1912年的南卡羅來納州薩姆特市，次年在俄亥俄州的戴頓市得到應用?！俺鞘薪浝碇浦浮薄聿榈隆げ虪柶潱≧ichardChilds）對該制度進行仔細研究后，總結出一套完整而系統的城市經理制理論。
這種制度施行后，許多城市的面貌為之一新，城市經理制贏得了社會的認可。1915年全國市政同盟在城市章程規范中正式列入城市經理制。20世紀20年代，正是科學管理運動的理念流行的鼎盛時期，在公共管理領域引入科學管理的方法以提高效率、降低行政成本，建立誠信、可靠城市政府成為城市發展的普遍需求。“在政府管理領域，多采用一些商業方式，追求經濟與效率，減少政府干預”的呼聲不絕于耳。在這樣的氛圍下，以科學化、專業化管理見長的城市經理制成為極富吸引力的市政體制。
2.市經理制的初步發展時期（20世紀40年代中期——20世紀80年代）
二戰后，美國經歷了前所未有的經濟增長和社會轉變。郊區的快速增長和中產階級的擴大深刻地影響著美國社會。
從20世紀20年代開始的郊區化運動，經過短暫的戰時停滯后，到二戰后得到了迅速的發展，到50年代郊區人口的增長率為56.4%。這對交通、給排水、學校、住房等公共服務提出了新的要求，同時也產生了更多的地方政府。1950-1960年，美國大都市區增加了三百多個市政實體和七百多個特別區政府。城市呈現出多中心的局面，導致了郊區和市中心區形成了以地域為特征的不同利益集團。這使大都市區內行政管理的實現非常困難，成為大都市區普遍面臨的嚴重問題。
在這種人口增加過快、市政設施和服務都相對缺乏的情況下，城市經理的作用凸顯出來，而民選官員深受應對公共管理的新挑戰和處理日益復雜的政府間關系的困擾，都傾向于尋求一位市政管理專家來處理這些繁雜的問題，使他們擺脫行政困境，這成為二戰后城市經理制發展的重要因素。
3.市經理制的完善階段（20世紀80年代以后）
20世紀80年代以后，美國城市化進入了又一個高峰。1990年，美國有一半以上的人居住在百萬人口以上的大都市區內。“全國城市體系從1920年的2700個城市、58個大都市區發展為1990年的1.1萬個城市268個大都市區。”城市化的新發展，進一步提高了對市政管理科學化、專業化的要求。
20世紀90年代，城市經理制形成了又一次發展高峰，“從1992年的1969個上升到1999年的2527個城市，不到十年時間采納城市經理制的城市增長了500個?！?/p>
二戰后，這一體制在中小城市風靡一時，“到1984年，采用該體制的城市有2523個，占美國城市總數的47%。”現在，全美國約有1/3的城市實行這種體制，其中尤其是中等規模（人口25000-250000）的城市，采用市經理制的占一半以上。在加利福尼亞州，市經理制更為普及，約98%的城市采用這種體制。另外，像達拉斯、圣安東尼奧、圣迭戈、菲尼克斯、辛辛拉提、堪薩斯城、奧克蘭、羅切斯特、沃思堡等較大的城市也都在實行市經理制。人口5000以下的小城鎮有時也與其他小城鎮共同聘用一個總經理，輪流管理各城鎮的事務。這些都充分地證明了這一體制旺盛的生命力。
參考文獻：
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第8篇：林長制工作安排范文
法制副校長制度至今已經實行了8年，實行的效果如何?是否達到了預期的目的?存在哪些問題?帶著這些問題，筆者對國家教育行政學院第57期基礎教育改革動態專題研修班的學員進行了問卷調查，來自吉林、浙江、安徽、山東、福建、內蒙古6個省和自治區的150多名中小學校長及其他管理人員參與了此次調查，共收回有效問卷120份(代表120所學校)。在被調查者中，校長61名，副校長39名，其他管理人員20名；87名來自小學，33名來自中學。
一、法制副校長成“雞肋”
調查結果顯示，87.5％的學校配備了兼職法制副校長，只有少數地處邊遠山區的學校受師資、地理等因素的制約還沒有聘任法制副校長。對于法制副校長所發揮的作用，22.8％的被調查者認為“發揮了積極作用”，72.8％認為“發揮了一定作用但沒有達到預期效果”，4.4％認為“沒有作用”。這說明法制副校長為推動中小學法制教育工作發揮了一定的作用，但遠沒有達到預期結果。一些被調查者以“雞肋”來形容兼職法制副校長的尷尬處境。
二、法制副校長制度存在的主要問題
1、被聘人員受兼職身份限制，工作時間難以保障
按照《意見》的規定，兼職法制副校長主要從法院、檢察院、公安、司法等政法部門選聘。他們的本職工作已經令他們分身乏術，再分出時間去學校開展法制教育，時間難以保障是情理之中的事。同時，很多法制副校長身兼多所學校的法制教育任務，到學校工作的時間就更少了。
2、未嚴格按照任職資格要求選聘人員，被聘人員素質有待提高
盡管《意見》明確規定了法制副校長的任職條件和選聘程序，但在實際工作中，很多地區并沒有嚴格按照《意見》的要求聘任法制副校長。在120所學校中，對法制副校長的學歷、工作時間沒有明確要求的占73.4％。很多學校法制副校長的選聘缺乏嚴格的程序，34.9％由學校自己聘任，65.1％由上級任命。由于未嚴格按照任職資格和聘任程序進行選聘，導致部分法制副校長的素質與實際要求相差太遠，在農村地區突出表現為普通話不標準、語言表達能力欠佳、專業素養欠缺等。
3、沒有明確的目標和責任，缺乏相應的激勵和制約機制
《意見》規定，兼職法制副校長的職責包括：(1)參與制定學校法制教育規劃、計劃，協助學校開設法制教育課程，做到教學計劃、教材、課時、師資“四落實”，根據治安形勢變化，聯系學校實際，結合學生特點，實施有針對性的法制教育。(2)協助學校加強內部安全防范工作，健全、完善規章制度，落實各項防范措施，消除安全隱患，開展創建安全文明校園、無毒校園等活動。對有不良行為和嚴重不良行為的學生，要做好教育、轉化工作，要協調學校、家長、社區簽訂幫教協議，落實幫教措施。(3)了解掌握學校周邊地區治安動向，及時向當地綜治辦報告，提出開展學校周邊治安秩序整治的工作建議，并積極參與組織開展學校周邊治安秩序整治工作，建立長效工作機制，維護學校周邊地區的治安秩序。(4)配合政法部門妥善處理在校教師、學生違法犯罪案件，嚴肅查處侵害師生合法權益和滋擾校園的案件。對校園內發生的嚴重違紀問題，督促學校根據校規校紀妥善處理，維護學校正常的教學、生活秩序。(5)協助學校溝通與社區、家庭及社會有關方面的聯系，促進學校、家庭、社區“三位一體”法制教育機制的完善。(6)按照學校所在地鄉鎮(街道)綜治委(辦)的工作要求，會同學校有關部門落實各項綜合治理工作措施。
從實際情況來看，這些職責并沒得到很好的落實，特別是(3)、(5)、(6)項落實不到位。原因之一是，《意見》雖然規定了法制副校長的職責，但這些規定還比較寬泛，沒有規定明確的工作目標和責任，容易導致法制副校長的工作流于形式。原因之二是，缺乏相應的激勵和制約機制，無法調動法制副校長的工作積極性。根據《意見》的規定，由政法部門、教育行政部門、學校和鄉鎮(街道)綜治委(辦)共同管理兼職法制副校長，這種多頭管理的結果是誰也不管。對政法部門而言，法制副校長的工作與其本職工作相比，所占的比重較小，很難對其進行評價；對學校和教育行政部門而言，法制副校長不占學校編制、沒有報酬，身份是兼職，沒有明確的工作數量和目標，因此也很難對其進行管理；鄉鎮(街道)綜治委(辦)既不如學校那樣了解法制副校長的實際工作情況，又沒有政法部門那種直接的獎懲權力，因此在管理上也是睜一只眼閉一只眼。
4、工作方式和內容單一，缺乏針對性
在120所學校中，有9l所學校的法制副校長主要是通過舉辦講座或做報告的方式進行法制和安全方面的教育(有些學校一學期只上一次法制教育課)，2所學校的法制副校長組織學生參加一些社會實踐，1所學校的法制副校長組織了安全演練活動，5所學校的法制副校長參與解決一些糾紛。由此可見，舉辦講座或做報告是法制副校長最為普遍的一種工作方式。但在講座或報告過程中通常采取“一刀切”的方式，即集中時間對全校學生進行集中教育，忽視了學生的年齡差異、需求差異及學校的地域差異，導致工作缺乏實效性。有的人同時兼任幾所學校的法制副校長，為了完成任務，他們會派自己的下屬或同事來客串講課，使學校及學生對法制副校長的工作不盡信任。
在課外開展豐富多彩的法制教育活動有時需要一定的資金做支撐，而目前學校還缺少這方面的專項經費，因此法制副校長有時不得已放棄開展其他活動的計劃。
三、關于完善法制副校長制度的建議
兼職法制副校長制度的出現，很大程度上是因為中小學需要加強法制教育，但卻缺乏專業教師。盡管這項制度在實行過程中還存在很多不足，但不可否認的是，它在推動中小學法制教育工作方面發揮了一定的作用。有人認為，現行法制副校長制度存在的問題，根源在于法制副校長的兼職身份，因此，學校應該聘任專職法制教師取代兼職法制副校長。應該說，以專職法制教師取代兼職法制工作人員是一種趨勢，但目前我國的很多地方還不具備這樣的條件，因此目前我們需要做的是更好地落實和完善這項制度。
1、嚴格選聘條件，加強崗前
培訓
《意見》明確規定了法制副校長的任職條件和選聘程序，各地在實際操作過程中要認真落實，嚴格執行。在法制副校長的選聘工作中應注意以下幾點：
(1)在任職條件上，除了要求具備法律專業知識外，還應該具有較強的語言表達能力和熱忱的工作態度。法制副校長的工作對象主要是中小學生，這決定了法制副校長必須具備教師的一些素質，如普通話要標準，善于與學生溝通，工作要耐心、細心等。
(2)由教育行政部門統一聘任。按照《意見》規定，法制副校長既可以由教育行政部門聘任，也可以由學校自己聘任。教育行政部門為學校聘任法制副校長，其實質是一種政府行為，與學校自己聘任相比，更具有權威性和公信力，有利于對法制副校長工作的統一管理，同時可以增強受聘者的責任感，增加其對工作的投入度。
(3)規定一定期限的試用期。按照規定，兼職法制副校長的任期為3年，如不適合工作可進行調整。但在調查中筆者發現，有的學校即便對法制副校長的工作不滿意，通常礙于情面也不會進行調整，只能等聘期結束再解除聘任合同。筆者建議設定一定期限的試用期，試用期結束前組成一個有學生參加的考評小組，對待聘人員進行考核，通過者再正式聘任，否則不予聘任。
(4)對法制副校長進行統一的崗前培訓。法制副校長通常都是本單位的業務骨干，但缺乏教育工作經驗，而學校教育又是一項對專業技能要求較高的工作，為了更好地發揮法制副校長的作用，在上崗前應該對他們進行教學技能、教育法律法規、教育心理學知識等方面的培訓，以保證其工作的順利開展。
2、明確目標和任務，創新工作方式
(1)進一步明確法制副校長的工作目標和任務。根據《意見》對法制副校長職責的規定，由教育行政部門結合轄區內學校的特點，統一制定法制副校長的工作目標和要求，不僅要有任期內的總體目標和要求，還要有每個學期的具體目標和要求，如每學期最低課時數、開展社會實踐活動的次數等。這些要求應形成規范性文件，下發轄區內的學校和法制副校長，同時報送綜治委(辦)和相關司法部門。在此基礎上，學校可以根據實際情況把具體的工作內容、工作方式、工作時間以及要達到的目標等進行細化。
(2)延伸工作內容。法制副校長的工作不應僅限于對學生進行法制教育，應有所延伸：一是從學生法制教育向教師法制教育延伸，教師懂法會更好地促進對學生的法制教育。二是從學校法制教育向家庭法制教育延伸，通過開辦家長學校等方式對家長進行法制宣傳，為學生創造良好的生活環境。三是從學校法制教育向社區法制教育延伸，積極參與到學校周邊的社會治安環境整治中。如果真正做好以上3個延伸，把學校、家庭、社會的法制工作結合起來，那么“三位一體”的法制教育體系將會逐步形成。
(3)創新工作方式。一是豐富教學方式，除了采用講座、報告、觀看錄像等傳統方式外，還可以開展模擬法庭、模擬交通指揮等活動，圍繞“遠離、關愛生命”等主題開班會或舉行辯論會。還可以開展一些社會實踐活動，如有的學校將少管所作為法制教育基地，通過參觀服刑人員的生活生產情況、聽取違法犯罪人員的現身說法等方式對學生進行教育，取得了良好的教育效果。二是在進行一般性法制教育的基礎上，針對學生的不同特點開展差別化教育。例如：對小學生進行交通安全教育，對中學生進行網絡安全教育；對男學生進行遠離暴力教育，對女學生進行防治害教育等。設立法制副校長的“陽光信箱”或“法制熱線”，為學生提供單獨的教育和輔導。三是激發學生的積極性，使學生從被動參與轉向主動參與，如培養“小小法制輔導員”，指導和培訓學生出墻報，辦校園法制期刊等。
3、加強組織管理，完善考核制度
法制副校長的工作在一些地區沒有深入開展下去，一方面是因為法制教育工作沒有得到足夠的重視，尚未納入到學校統一的教學計劃和安排中；另一方面是因為缺乏有效的運行、管理和監督機制。要想解決這個問題，關鍵是要明確法制副校長的歸口管理部門。
筆者以為，法制副校長的管理應該由教育行政部門負責。教育行政部門熟悉本轄區內學校的具體情況，有能力組織力量進行法制副校長的選聘、培訓、考核、表彰等各項工作，可以結合本地區的實際情況制定具體的考核辦法并組織統一實施(允許各學校結合本校實際適當變通)，逐步實現管理的制度化、規范化。教育行政部門負責與綜治委(辦)、司法部門之間的溝通和協調，定期組織力量對法制副校長的工作進行考核鑒定，并將結果反饋給派出單位，作為其年終考核的依據之一。為了更好地監督學校的法制教育工作，教育行政部門應該將法制副校長的工作情況作為評估學校整體工作的一項內容，通過評選“優秀法制副校長”、“法制教育先進單位”等活動，樹立先進典型，推廣經驗。
教育行政機關作為管理部門，更多地是從規章和制度層面對法制副校長進行管理，學校才是具體落實和實施的單位，因此在實際工作中遇到的一些問題還需要學校自己去解決。比如：為了解決工作時間上的矛盾，學校應加強和法制副校長派出單位的溝通，雙方合作，共同為法制副校長的工作創造良好的條件。
另外，有條件的學校，可酌情實行有償服務，給予法制副校長一定的報酬，提高其工作的積極性。
第9篇：林長制工作安排范文
（一）認清形式，提高認識，確保森林資源和生態安全
為建設克山縣生態環境、全面建設社會主義新農村，只有走保護生態，發展林業、保護森林資源的道路，因此，我縣應該把可持續林業工作作為我縣的一項長期的重要政策貫穿到實際的生產工作之中。森林保護和生態林業建設就顯得尤為重要。因此必須做好充分的可持續發展的思想，堅定的信心，維護森林業的持續健康發展，保護森林物種的多樣性。
（二）要建立防火工作新機制
克山縣進入春秋季，林內柴草干枯，加之風多風大的干旱天氣特點，致使火險等級持續居高不下，特別在清明節期間上墳燒紙人員增多，使森林防火工作非常嚴峻。防火工作事關經濟社會發展大局，安排各鄉鎮村民委員會及有關單位必須增強森林防火的緊迫感和責任感，持有對黨和人民高度負責的態度，把做好森林防火工作作為當前工作的重中之重，擺上議事日程，以求真務實的態度，切實抓好該項工作，各鄉鎮村民委員會主要領導為第一責任人，分管領導為主要負責人，成立護林防火領導小組和撲火隊，并簽訂責任狀，做好防火的基礎建設。對工作失職、瀆職或森林防火責任制不落實而引發的森林火災和造成重大損失的，要依法對當事人和有關部門領導進行相關責任的追究。
二、加強病蟲害防治工作
（一）保護森林要充分發揮主動性
加強領導，明確責任。確定重點區域，滅蟲保樹。精心組織，科學防治。特別是近幾年，楊樹爛皮病、楊干象、白楊透翅蛾等發生較為嚴重，應加大防治力度。定期組織林農培訓管理知識及先進技術。以前對森林病蟲災害的處理往往是發生了再治理，這樣一些病蟲災害就不能得到有效的控制。因此應該樹立預防為主的思想，提前對病蟲災害做好防治工作。
（二）采取生物方法預防、控制消滅病蟲害
每片森林都會存在病蟲災害，但這些病蟲災害并不是完全相同，因此工作人員應該嚴格控制其他的森林病蟲災害的傳入。各個物種都有自己的天敵。在森林保護工作中就可以引入天敵有益生物來達到控制有害生物的目的，并且這種方法是有利于保護環境的。當然利用生物防治的辦法效果能否長久是由多方面的因素決定的。另外在森林保護工作中還應該注意充分發揮森林物種自身的抵抗性。采取大面積營造林造針闊混交林，這樣既有利空間和面積的利用又有利于病蟲害的預防，從而達到生物防治病蟲害的最終目標。
三、優化造林措施，提高森林覆被率
（一）要抓住春季、秋季、雨季的有利r機造林
首先整地，然后再造林，成活率高。通過整地后造林，抓住雨季有利時機，進行大面積整地，挖穴。按照地形地貌進行整地。選取無病、健壯的苗木上山栽種。一次性澆足水，踏實。并時時進行巡視保護。通過集體造林活動和典型大戶造林，提高廣大群眾造林的積極性、自覺性和主動性。近幾年來，通過集體造林影響大戶造林，通過大戶造林帶動大多數人造林，實現了森林面積和蓄積量的雙增長。
（二）確保森林有效發展的方法
要通過多種形式，采取有效的措施進行宣傳活動，切實提升群眾的綠化和保護現有的林業資源的意識。
要經常性的開展護林工作，在容易發生毀林、盜伐等違法犯罪事項的村屯，認真地開展相關的法規等的宣講工作，切實提升廣大群眾的守法意識和愛林護林的積極性，對相關負責人和工作者的執法者進行定期培訓，提高他們的執法水平和標準。不斷的總結相關工作者的活動經驗和方法等，切實的落實好執法工作。通過講述一些性質惡劣的案情等，切實的提升工作者的執法效率，確保他們能夠真正的按照國家的法規制度開展活動。或者是認真地分析隊伍創建中面對的不利現象，以此來獲取整治不守法現象的功效。
（三）認真貫徹落實責任體制
要將森林保護工作責任制落實到人頭，實行行政首長負責制，參照國家的河長制，建立“林長”制，確保每一片林地都有專人負責，切實確林業的健康發展。除此之外，還應該對野外的火源進行綜合化的控制，要做好用火批復活動。認真地開展病害治理活動，提升檢疫力度。對于珍惜的物種要切實做好保護活動。對于在管理中出現的不合理使用權利等的工作者，要由相關機構對其懲治。
四、總結
