大學生村官的發展精選(九篇)

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第1篇：大學生村官的發展范文

面對金融危機的嚴峻考驗，我們在堅定信心、積極應對的同時，也更加深刻地認識到自覺踐行科學發展觀的極端重要性。做好當前“擴內需、保增長”的各項工作，必須以科學發展觀為指導，切實把科學發展要求貫穿始終，真正做到求準、抓早、管用、有效。

按照科學發展觀的要求，進一步解放思想，創造性地開展工作，保持經濟發展的良好勢頭，才能增強抵御危機的能力，有效化解來自外部的挑戰。一方面，要立足我們自身的實際，在資金投向和項目擺放上對接國家的產業政策，緊緊抓住對我省發展有利的各種因素，推動經濟結構調整，加快產業優化升級，促進發展方式轉變，使經濟社會實現全面協調可持續發展；另一方面，要突出“以人為本”的核心，加大改善民生、惠及民生的力度，抓緊落實各項政策措施，切實實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，實現改善民生和經濟發展的雙贏。

堅持科學發展，力爭“擴內需、保增長”取得實效，加強領導是關鍵。各級黨委、政府要加強應對金融危機的組織領導，從思想上確立危機與機遇并存的信念，在制定政策時善于捕捉機會，趨利避害。要牢記立黨為公、執政為民的宗旨，及時解決好群眾的實際困難，切實維護社會穩定。同時，要正確處理好當前學習實踐科學發展觀活動、“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動和應對這場金融危機的關系，在應對挑戰中提高學習實踐活動的質量、提高領導科學發展的能力。

通過深入學習科學發展觀，而不是淺嘗輒止，蜻蜓點水式的學習。堅持不懈的深入學習科學發展觀，必將學有所長，學有所成，學有所用。教育家陶行知先生曾說：“千教萬教教人求真，千學萬學學做真人。”由此可見，我們在深入學習科學發展觀之時，要秉持說真話，辦真事，做真人的實事求是的哲學宗旨，公平合理地分擔改革與發展的成本，使社會在合作與信任、各盡所能、充滿創造活力、有效協調各種利益關系中，實現穩定有序、和諧協調的發展。

總而言之，個人的發展離不開國家的發展，無根之木，不能昌茂，無翼之鳥，不能高飛。只有在科學發展觀的科學引導下，我們才能成為參天大樹，展翅之鵬。

第2篇：大學生村官的發展范文

關鍵詞：大學生村官 現狀 長效機制

隨著經濟的發展，城鄉間的差距越來越大，越來越多的農村人，尤其是廣大的農村青年進入城市謀求發展，造成了農村基層組織后繼乏人，無疑成為加大城鄉差距的重要因素。同時，高校畢業生數量屢創新高，大學生就業形勢十分嚴峻。在此背景下，中央組織部等有關部委聯合印發了《關于選聘高校畢業生到村任職工作的意見（試行）》，決定從2008年開始在全國范圍內，用5年時間選聘10萬名高校畢業生到村任職。“大學生村官”是社會發展的需要，是時代的呼喚，既有利于緩解大學生的就業壓力，給大學生一個鍛煉平臺；也有利于統籌城鄉經濟發展，縮小城鄉差距；還有利于提高農村干部素質，改善基層干部結構，為國家培養人才。本文中的“大學生村官”是指到農村（含社區）擔任村黨支部書記、村委會主任助理或其他村“兩委”職務的具有大專以上學歷的應屆或往屆大學畢業生。

一、“大學生村官”的現狀分析

“大學生村官”計劃的提出與實施在社會上引起了較大的反響，并且得到了較好的發展。村民眼中的“大學生村官”為他們傳播了新知識，帶來了新思想；推廣了新技術，帶來了新方法；改進了工作方式，提高了工作效率。而對于大學生自身來說，在農村中不斷地磨練自己，不僅促進了農村的發展，同時也提高了自身的能力，找到了事業的舞臺。國家實施“大學生村官”計劃是為了進一步改善農村干部隊伍的結構，打造基層一線黨政干部培養的新鏈條，增強農村基層的組織活力，使廣闊的農村成為大學畢業生成長成才的大舞臺。然而，“大學生村官”計劃在探索與發展中也不可避免地存在著一些問題。

（一）“大學生村官”制度不夠完善

《根據選聘高校畢業生到村任職的工作意見》，“大學生村官”屬于“村級組織特設崗位人員”，系非公務人員。這表明，“大學生村官”不是工人、農民、公務員和事業人員。這種模糊的定位使得大學生缺乏對工作的歸屬感，從而降低了工作的積極性。

村干部對“大學生村官”認識不足。“大學生村官”這個新事物一出現反應最大的要數村干部，他們長時間當村干部，突然村里來了個大學生，而且還要在村里任職，雖然村官工資由財政撥款，但住宿是村里自行解決。一些明事理的書記還會樂意接受這個“新助理”，一些不懂政策的書記自然是敷衍了事。很多村干部對“大學生村官”存在著一些偏見，認為他們是來搶飯碗的，并且忽視了對“大學生村官”處理村務能力的培養。

從村民角度來說，受傳統觀念的束縛和世俗眼光的影響，“大學生村官”可能并不被當地的村民所認可。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》規定：“村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。”大學生要成為真正的村官，必須經過村民委員會的選舉產生。長期以來我國農村多以親情和血緣關系為重，村民在選舉過程中，多數情況下感性往往戰勝理性，從而不能理性地選擇真正能給農村帶來發展的人選。

（二）“大學生村官”實踐能力不足

在高等教育方面，長期以來，我國高等教育體制一直以城市為指向，其培養目標、專業設置、教學內容等方面明顯帶有為城市建設和產業而服務的特點，擁有這種知識結構的高校畢業生并不適合，也不愿意在農村就業。目前，我國高校對大學生的社會實踐能力培養，尤其是文科大學生重視不夠，加上學校的資金緊張和人員安排不足，導致大學生缺乏與專業相應的社會鍛煉，實踐能力不足。

在大學生自身方面，高校專業城市導向，實踐教學環節薄弱，使得大學生不具備基層工作能力，實際動手能力不強，創新意識、專業知識的寬度和深度不夠。大學生當村官態度不端正，農村工作經驗不足，對農業和農村方面的知識掌握不多。處理農村日常事務經驗缺乏，問題暴露得比較突出。在處理農村及農民的各種矛盾時，特別是涉及農村家族矛盾、遺留問題和時，初出校門的“大學生村官”有時實難適應，往往感到無從著手難以應對，缺乏相應的技巧和經驗，因此，工作不敢放開手腳，工作魄力也不夠大。

在農村方面，因為農村基層工作的復雜性，當代大學生由于專業不對口、實踐經驗欠缺，再加上農村特別是中西部偏遠地區農村生活條件的艱苦等原因，使得大學生在角色的轉換與適應上出現困難。“大學生村官”在農村所從事的工作較為單一，而所學的知識用不上，這必然會降低大學生工作的積極性，使他們感到無所事事。

（三）“大學生村官”管理不夠規范

目前，“大學生村官”被鄉鎮領導“借調”的現象比較嚴重，有的村官常年在鄉鎮或村里為領導從事打字、整理文件、寫材料等日雜事物，或者把農村當成復習公務員考試的教室，而很少深入農村，為“三農”服務的熱情不高， 因此，“大學生村官”的管理機制存在著較大的問題。

其次，“大學生村官”的考核機制尚待完善。據調查，對于“大學生村官”的考核更多的是鄉鎮領導的“授意”，不少“大學生村官”表示，被評上優秀的“大學生村官”都是經常在鄉鎮為領導服務的大學生，基層民眾參與的熱情并不高，這將直接影響到“大學生村官”能否扎根農村為“三農”服務。

再者，“大學生村官”的退出機制仍需健全。根據《關于建立選聘高校畢業生到村任職長效機制的意見》，“大學生村官”期滿后的出路有五種：繼續擔任村干部、考取鄉鎮公務員和其他黨政機關公務員、自主創業、另行擇業、繼續學習。在調查中，目前“大學生村官”對自己的未來還是比較迷茫，“大學生村官”的五條出路里有四條直接地鼓勵了大學生期滿后離開農村，這不利于“大學生村官”扎根農村開展工作。

二、“大學生村官”計劃長效機制的思考

作為一種新生的事物，“大學生村官”計劃有其優越性，煥發出勃勃生機，在為社會主義新農村建設做出較大貢獻的同時，對促進大學生成長也具有重要的作用。但是事物的兩面性也決定了其在實施的過程中必然會遇到一些問題和阻力。

那么，如何幫助“大學生村官”勇敢面對困難，真正“扎根”農村；如何幫助“大學生村官”豐富知識、提高能力，適應農村基層工作，為新農村建設做出實績；如何實現對“大學生村官”的科學管理和有效激勵，幫助其合理規劃成長成才道路，等等。這些問題的解決，不僅需要政策層面的宏觀設計和統一考慮，更需要政府、社會、高校、農村基層組織和大學生自身等積極配合，發揮作用。

（一）穩步實施“大學生村官”引導工程

各地農村應該著重使本村的大學生回鄉擔任“村官”，著力培養“本土化”的“大學生村官”。這樣不僅有利于“大學生村官”盡快進入角色，還有利于他們長久地扎根農村。其次，要將工作放手交給“大學生村官”去做，讓他們有事可做，能夠從完成工作中得到滿足感。最后，要設立專門的管理機構，不僅著眼于使用和培養，也要監督和考核，還要相應地建立淘汰機制和評價機制，增加“大學生村官”的干勁。

當地政府多管齊下，使大學生能夠更好地勝任村官工作，做好本職事情。一要率先引導大學生了解農村、農事和農民，給他們創造與農民接觸的機會，使其能夠正確認識農村的現狀。二要建立“導師制”，由具有農村工作經驗的村干部、具有農業耕作經驗的農民和黨務工作者結對幫助“大學生村官”，使他們能夠從工作方法、專業技能和思想政治素質等各方面不斷成長。三要實施“大學生村官”團隊組合，在不違反法律法規和其他原則的前提下，不同專業、不同特長的大學生可以組成一個工作團隊，取長補短，更好地發揮作用。

廣大村民，尤其是村干部，要提供包括村情村貌、村規民約在內的各種信息，使“大學生村官”了解農村。經驗豐富的村干部要對“大學生村官”細心指導，幫助“大學生村官”提高發現問題、分析問題和解決問題的實際能力；在村干部不太擅長的事務方面，要與“大學生村官”進行商量，并采納“大學生村官”的合理化建議。不能在村民當中煽動情緒，要努力打造一個團結和諧、銳意進取和開拓創新的村領導班子。

（二）逐步完善“大學生村官”保障工程

就高校而言，作為向農村建設輸送優秀人才的“娘家”，首先要把握好“大學生村官”的源頭，才能真正保證“大學生村官”計劃的實施效果。而做到這一點，需要國家調整高等教育的宏觀布局，完善高校類型結構，推動高校布局重心下移。切實加強對教育發展的政策引導，鼓勵和引導各類院校特別是高等學校深化專業改革與創新，為新農村建設服務，辦出深受村民歡迎的特色專業。

高校需要改革課程體系及知識結構，注重引入實踐環節。首先，在堅持務實、彈性、自主選擇等課程設置的原則下，結合農村的實際狀況，設置有關適應農村管理的選修性專業，培訓一批能應對農村管理問題的高素質人才。其次，在教學過程中充分注重實踐環節。同時也可以在農村建立實習基地，嘗試“模擬管理”，讓有志服務于農村建設的大學生有更多的機會深入基層，與農民有更廣泛的接觸、交流。最后，充分利用社會資源，邀請農村優秀干部或專家來校講座，使大學生借鑒成功經驗。

在促進大學生積極投身“村官”工作方面，高校有不可推卸的責任。高校應積極推動“大學生村官”保障工程，引導大學生樹立正確的擇業觀，大力宣傳國家關于建設新農村的方針政策。同時，建立持續有效的激勵機制，鼓勵大學生深入基層任職。比如可以通過設置有關獎貸學金、降分錄取或者減免學費等方法，鼓勵來自農村的大學生返回農村工作。

“大學生村官”崗前培訓工作尤為重要。適時適宜、全面系統的崗前培訓有利于“大學生村官”盡早實現從在校學生向農村基層工作者的角色轉換，盡快適應和熟悉基層的工作環境，做好心理和業務上的準備，便于其順利開展工作。在“大學生村官”選聘工作完成后，應以豐富的培訓內容，活躍的培訓形式，從思想和業務能力上加強對即將擔任“大學生村官”的畢業生的培訓工作。

在“大學生村官”投身農村建設工作后，應加強與“大學生村官”的聯系，了解“大學生村官”在基層工作的狀態及遇到的困難，以便及時為其提供幫助和支持。其次，高校可充分發揮學科、專業、人才與技術優勢，加強“大學生村官”的在職培訓，為“大學生村官”提供智力支持，為他們提供學習平臺，提高“大學生村官”的綜合素質，為其未來發展提供動力，保障“大學生村官”安心工作。再次，建立“大學生村官”的交流平臺，幫助“大學生村官”交流思想，提高認識，增強能力。

總之，政府應該從源頭抓起，培養和選拔一批優秀的“大學生村官”， 并成為其堅強后盾，切實幫助“大學生村官”真正安心扎根于農村，在服務農村的同時實現自身價值。

（三）積極推動“大學生村官”激勵工程

一方面，在思想上高度重視“大學生村官”的選聘工作，明確選聘工作程序和選聘條件，做到層層選拔、嚴格把關、好中選優，確保向基層推薦綜合素質優秀的畢業生。另一方面，在組織上應成立大學生村干部管理辦公室，通過這個平臺，高校可以建立科學合理的報名、選拔、統籌分派等規章制度，并嚴格按照程序選拔“大學生村官”，使村官政策有章可循。大學生可以采取個人自愿報名的形式，通過公平、公正、公開的層層篩選環節，成為村委會的成員。

在現實國情下，部分地方政府財政狀況不佳，大學生對“村官”待遇不滿的現象仍然存在。因此，可以向社會籌集資金，或通過募捐的方式設立“新農村建設大學生就業基金”，支持在農村就業急需資金支持的大學畢業生。根據當地實際狀況，從財政上保證“大學生村官”的薪酬。地方政府或者有條件的縣級政府在財政上撥出一定款項，保證“大學生村官”的薪金，并享受所在村干部相應待遇，給予一定的生活補貼，使“大學生村官”在經濟上具備更好的保障。

在法律和行政上鼓勵大學生擔任村官。對“大學生村官”進行有關法律的規定，修改《中華人民共和國村民委員會組織法》，保證“大學生村官”的合法選民地位，在村委會中保證大學生行政編制地位，保護“大學生村官”的合法權益。完善“大學生村官”任期屆滿后的分流導向機制，通過監督，確保各項優惠政策充分落實，吸納真正熱愛農村、有能力的大學生扎根建設新農村。

對于基層領導必須有一個觀念上的轉變。一方面，對于目前部分甚至是大部分基層領導看來，大學生到農村擔任村官，主要是讓他們接觸實際、了解社會，并不指望能做出多少事情，所以他們要做的就是服從領導。這種觀念必須加以改變。作為領導，應當按照農村的實際需要，一開始就應當明確“大學生村官”的任務，讓他們真正參與到實際的農村事務中，給以實權，而不只是作為一種擺設。另一方面，還必須認識到，作為一個剛剛走出校門的大學生到農村，帶來的不一定是技術，甚至可能僅僅是一腔熱忱。作為基層的領導者，應該用發展的眼光看待他們，不應懷有大學生到村帶來的就是資金、就是技術、就是發展。“大學生村官”需要在實踐中鍛煉成長，最終促進農村經濟的發展。

“大學生村官”計劃的持續健康發展，需要政府的大力支持，需要高校教育制度和課程體系的發展完善，更需要大學畢業生觀念的轉變。

參考文獻：

[1]王兆萍，羅文映.大學生村官政策建立的理論基礎探析[J].廣西社會科學， 2012（2）.

[2]呂書良.新農村視角下大學生村官及其政策考量[J].中國農村觀察，2008（5）.

第3篇：大學生村官的發展范文

一是突出規劃引導。明確大學生村官有序流動方向。制定出臺《年市大學生村官發展規劃》和《關于進一步做好大學生村官分類培養工作的意見》明確大學生村官培養舉措、流動目標，使大學生村官培養工作制度化、規范化。根據大學生村官不同的氣質特點、專業特長和發展潛力，將他分為社會管理型、創業富民型、服務三農型、黨政后備型等四種類型，實施分類培養，強化大學生村官的職業生涯設計，把大學生村官的專業優勢與任職地產業優勢、潛能素質與崗位要求結合起來，讓大學生村官的優勢、熱情得到更好發揮。

二是突出培訓提升。夯實大學生村官有序流動基礎。堅持按需施教、差別培訓，一方面是開展縱向分層培訓。將大學生村官納入各級干部教育培訓計劃，明確培訓主體和責任。市級重點培訓擔任村“兩委”正職和創業有成的大學生村官，縣（區）重點開展大學生村官崗位培訓，鄉鎮重點做好大學生村官日常幫帶和階段性工作培訓。另一方面是開展橫向分類培訓。先后舉辦16期新農村建設帶頭人科學發展能力培訓班，幫助社會管理型大學生村官提升綜合協調和處理村級復雜事務能力；先后舉辦23期SYBIYB等創業培訓班，組織三批大學生村官到雨潤集團開展體驗式培訓，幫助創業富民型大學生村官提升創業能力；舉辦56期農村實用技術推廣班、科技知識普及班，引導服務三農型大學生村官發揮專業特長，開展實用技術推廣、送戲下鄉、扶弱助殘等活動；幫助綜合素質全面、具有一定領導潛能的黨政后備型大學生村官，提升理論素養和領導水平。

三是突出實踐鍛煉。提升大學生村官有序流動能力。努力創設鍛煉平臺，不斷提升大學生村官干事創業的能力。一是結對跟班鍛煉。安排400名“雙強”村黨支部書記與大學生村官結對，提高大學生村官做好農村工作的能力。探索大學生村官互助成長機制，安排業績突出、群眾認可的優秀大學生村官與新選聘大學生村官結對共建，幫助他盡快融入農村、開展工作。二是上掛學習鍛煉。大力推行“1+X以村為主、上掛鍛煉培養模式，分期分批選派大學生村官到縣鄉機關、事業單位進行“輪崗”進修”、治安、拆遷安置、招商引資等急難險重崗位接受歷練，讓大學生村官直接負責一件實事，獨立解決一件難事，牽頭完成一件大事，不斷提高駕馭復雜局面、推動經濟發展的能力。三是拓崗復合鍛煉。對大學生村官進行設崗定責的同時，村級服務中心設立大學生村官“為民服務崗”積極引導他發揮有知識、懂法律等優勢，結合農民群眾需求開展社會服務行動，引導當好遠程教育管理員、關愛留守陪護員、民事調解員。

四是突出競爭擇優。構建大學生村官有序流動機制。按照大學生村官“五條出路”要求，構建流得動的競爭激勵機制。一是公推公選—把德才兼備、實績突出的大學生村官選拔上去。采取公推公選的方式將在創業富民中涌現出來的帶頭致富強、帶領致富強，且德才兼備、群眾公認的大學生村官選進村（居）兩委”班子，鄉鎮干部補缺優先選用大學生村官。二是定向招錄—把考核合格、表現優秀的大學生村官輸送出去。協調事業單位定向招聘大學生村官，同時，積極與大型國企、民企聯系，舉行面向大學生村官專場招聘會。三是傾斜政策—把懂經營、善管理的大學生村官留下來。采取多予、少取、放寬、放活的工作方針，鼓勵大學生村官在農村單體創業、抱團創業或者聯合創業。

市在拓寬大學生村官流動通道方面創新了路徑：一是培養了一批“雙強型”村干部。136名大學生村官擔任村（居）兩委”正職，通過五年來的實踐。640人進入村（居）兩委”班子。二是培養了一批鄉鎮黨政后備干部。結合鄉鎮黨委換屆，81名大學生“村官”選拔進入鄉鎮黨政班子、紀委班子，有5人擔任縣直群團部門班子成員，另有135人進入公務員隊伍。三是培養了一批事業單位專業技術骨干。全市有110多名大學生村官先后進入市委農工辦農村經濟管理站、市接待中心、縣城管局等市縣區事業單位工作。四是培養了一批企業經營管理人員。探索政企合作模式，創建大學生“村官”資源市場和“村官”人才體系，先后向江蘇雨潤集團、江蘇洋河集團、民豐銀行等非公有制企業、國有企業輸送了85名大學生“村官”。

第4篇：大學生村官的發展范文

【關鍵詞】大學生村官流失；交互決定論；對策建議

大學生村官，是指為優化村級領導班子和增強農村經濟發展活力，由政府選派或培養的到農村基層擔任村干部的大學畢業生。大學生“村官”計劃是黨和國家近年來作出的一項重大戰略決策，這項政策不僅解決大學生就業難的問題，也滿足了社會主義新農村建設的人才需求，是一項縱觀全局著眼未來的計劃，得到社會各界的積極響應及廣泛關注。自2008年大學生村官選聘工作在全國范圍內廣泛開展以來，我國預計有20多萬在崗的大學生村官，這從一定程度上表明，大學生村官到基層任職，提高了農村基層干部隊伍的素質，變革了農村存在的不合理觀念，加快了農村經濟的發展速度。不可否認，這些效果是顯著的，但其中也存在著不少問題，大學生村官流失現象嚴重就是其中的問題之一。本文在總結了大學生村官流失現狀的基礎上，以班杜拉的“交互決定論”為理論框架，對大學生村官流失現狀進行探討，以期為今后大學生村官流失的研究提供一定的參考，具有一定的理論和現實意義。

一、大學生村官流失的現狀

自2008年全國大學生村官選拔工作全面開展以來，大學生村官的群體日益龐大，大學生村官流失的問題也隨之而來。法琛（2010）通過對北京市昌平區大學生村官工作滿意度的調查發現，任期滿后，75%的大學生村官選擇考公務員，17%的大學生村官選擇自主擇業，3%的大學生村官選擇考研，而僅有5%的大學生村官選擇續聘繼續擔任村官。蘇文蘋（2011）對云南省農村干部學院培訓班大學生村官學員進行任期滿后打算的調查，結果顯示：僅有5.88%的人想續簽，其他94.12%的人選擇考公務員、事業單位或自主創業等。程毅（2009）用個案研究的方法對上海市金山區的大學生村官進行調查，發現上海市金山區有38.3%的大學生村官把村官工作視為報考公務員、研究生等的過渡和跳板，不愿意在工作業務和與村民溝通上花時間和精力，也不愿長期扎根農村。根據鄭強（2011）對威海市大學生村官現狀的調查，截至2011年底，威海市三年內選聘的354名大學生村官，136名已離開村官崗位，而且還有許多思想不穩定、有所動搖的“村官”，隱性流失多于顯性流失，隱性流失率達到60%左右，隱性流失表現在人常常不在村里，或者待在家里或者做別的兼職工作。據統計，目前威海在崗的大學生村官中，只有10%愿意繼續留任，71%選擇報考公務員，3.9%選擇考研深造，4%選擇自主創業，11.1%感到不知所措。這與張強等人（2010）對河南省新鄉市和信陽市的研究相一致。

以上的研究表明，大學生村官流失的現象在全國范圍內普遍存在，這不僅在很大程度上影響了大學生村官政策實施的長效性，也影響了社會主義新農村建設的進程。

二、交互決定論對大學生村官流失現象的詮釋

班杜拉的交互決定論認為，個體行為的產生，既不單獨由個體內部力量驅使（人本主義、認知學派），也不單獨由環境刺激掌控（行為主義），更不是個體與環境簡單互動的結果，而是個體、行為、環境三者之間連續影響、相互作用、相互決定，三者構成一種互動的關系。結合交互決定論分析，大學生村官流失的問題，就是個體自身、客觀社會環境、個體行為三者交互作用共同影響的結果。

（一）環境是決定行為的潛在因素

班杜拉認為，人所有的行為，都受到社會環境的影響，人通過對他人示范行為和他人行為結果的觀察而習得自己的行為。大學生村官工作的實施中，普遍存在角色定位不明確、工資偏低、生活得不到保障、政策缺乏長遠規劃、前景不明朗等問題，這些問題直接和間接的影響了大學生村官工作的積極性，從而引發了他們出現上述隱性流失和顯性流失的行為，流失的行為反過來又為其他村官提供了榜樣示范，通過替代強化的作用獲得了村官工作不利于個人長期發展的認知圖示，為任期滿后重新選擇出路的行為提供了一種潛在的參考因素。

（二）自我認知在行為的產生和發展中起著動機和調節的作用

個體通過觀察學習、替代強化、示范等作用接受環境帶來的影響，在這個過程中人并非被動的接受環境信息，而是在已有認知水平和基礎上，有選擇地調節和維持自己的注意方向和范圍。認知因素在其中起媒介作用對人的選擇和行為產生影響，一般的認知因素包括已有的知識經驗、認知水平、人格類型、需要和價值觀等。若被選拔為村官的大學生思想態度本身就不夠端正，存有過多物質化需要和享受的價值觀，綜合素質能力不高，人格具有有恒度低、堅韌性低、適應性差等特點，加之不具備良好的情緒調節能力，在農村艱苦的條件下更易出現不能很好的完成工作任務的情況，在有選擇的情況下更容易放棄具有艱苦性和挑戰性的工作環境轉而選擇其他工作。

（三）行為激活環境因素，轉而對個體自我調節系統的建立產生影響

通過行為，人創造環境條件并產生個體獨特的經驗，被創造的環境條件和個人認知經驗又反過來影響以后的行為，個體的行為連接著環境與自我認知，起著一定的橋梁與紐帶的作用。大學生村官離開村官崗位選擇其他出路的行為（考公務員、考研、自主創業等），一方面對公眾和自身傳達了通過村官工作能夠得到鍛煉和提升的正面信息，另一方面，也表明了這項制度存在很多不足，僅僅是就業壓力的緩沖或是將來找到更好工作崗位的過渡形式，并不適合長期的發展等。由此一來，社會大眾對大學生村官政策產生消極的認識和理解，形成一種不利于大學生村官工作開展的社會氛圍，隨之影響那些即將從事或者已經從事村官工作的大學生的有關行為。

第5篇：大學生村官的發展范文

關鍵詞：大學生村官；就業；調研

1 大學生選擇當村官的動機

經過我們整理資料研究發現，雖然許多村官選擇這條道路的原因紛繁復雜，但是這些原因歸納起來可以分為大學生的自身因素以及諸多社會因素。

在我們采訪的過程中，許多大學生村官表示當代大學生在大學校園文化的熏陶下，胸懷大志、志存高遠，在畢業的時候希望在理想的職位上施展自己的抱負，實現自我價值，而大學生村官工作充滿新鮮與挑戰，正是他們一展宏圖的好機會。例如10屆村官王磊，大學里已經與某大型集團簽訂就業合同，但是發現公司發展比較窄，沒有什么前途，認為自己在基層應該可以發揮更大的作用，毅然辭去蘇南的工作，回到基層。一些大學生也坦言，現在的村官工作是為了積累更多的工作經驗。為引導和鼓勵大學生積極應聘到村任職，中央出臺了一系列激勵和保障政策，如大學生村官享有補貼、津貼并按月發放，國家助學貸款本息由國家代為償還。將來考取公務員、研究生、事業編的時候都會比別人擁有更多的優惠政策，這些政策對大學生應聘村官產生了最直接的吸引力，也是一個很重要的原因。

社會因素主要表現在就業壓力不斷加大，雖然工作期滿還要考慮就業問題，但是就業形勢的嚴峻性使大學生村官這一崗位越來越受到大學生的青睞。也有相當一部分村官表示，大城市越來越高的生活成本，也是他們選擇回鄉的一個很重要的原因。城市生活成本主要表現在住房消費、交際消費等方面，核心是住房消費，房價逐步增長，對于一個應屆畢業生來說在城市購房是有很大的經濟困難的，而村官工作收入較為穩定，政府也提供了各種福利待遇，所以這也吸引了一部分大學生選擇村官這一職業。

2 大學生村官調查的資料及分析

江蘇省是全國最早開展選聘大學生到經濟薄弱村任職的省份之一，2007年以來共選聘了1.6萬名大學生村官到村任職，僅我縣就有村官百余人。在做這個報告之前，我們以問卷、走訪、座談等方式針對鄉鎮機關人員、村兩委會成員以及村民及大學生代表三類人群進行調研。進行整理后可將問卷中主要問題歸納為一下幾個：“三個不容樂觀、三個不可低估和三種最大擔憂”。

2.1 三個不容樂觀

大學生村官掌握農業政策的能力不容樂觀。很多大學生村官是從學校進入農村，對農村的認識及農村政策了解都不足。

大學生村官對創業困難的認識狀況不容樂觀。大學生村官因為缺少社會經驗，往往有些盲目和眼高手低，這就直接導致他們認識問題存在一些偏差。

大學生村官能否長期駐村的情況不容樂觀。在走訪調研中我們發現，我縣一部分大學生村官并沒有深入農村基層，因為各種原因，這部分村官一直借用于鄉鎮機關，這與中央政策精神相違背。

2.2 三個不可低估

大學生村官的工作熱情不可低估。有相當一部分村官出身農村，熟悉農村生活，希望能用自己的智慧改變農村落后的面貌；或生在城市，對新農村建設有興趣、有見地，愿意到農村施展才華和發揮本領，大都對農村工作充滿了熱情，有為農村做貢獻的強烈愿望。

大學生組織協調。交流溝通能力不可低估。很多大學生村官在校期間都入了黨，或者擔任團支書、班長等職務，都有一定的組織協調能力，因此工作能力較強，能適應各種工作崗位，這也是很多村官被鄉鎮機關借用的很大原因。

大學生村官這一政策對鍛煉人才和人才培養的作用不可低估。農村是一個廣闊的天地，在那里發展大有作為。近兩年，國家號召選拔干部必須要有基層工作經驗，而大學生去農村任職恰恰響應了這一政策要求，因此從某一方面來說這對大學生以后的人生道路是有利的。

2.3 三種最大擔憂

鄉鎮干部的擔憂――大學生村官能否長久。大學生剛剛踏入社會，無論家庭還是事業，都有極大的不確定性，加上每年國家、省市的公務員招入，在三年的任職期間內大學生村官很可能會考取某一職位。所以鄉鎮領導對他們三年后還是否能留在農村心存疑慮。

村里干部和群眾的擔憂――大學生的知識能否用得上。有部分村民對大學生帶領全村致富的能力表示質疑，認為大學生只曉得理論知識，，缺乏社會實踐，很難成為群眾發家致富的主心骨。

大學生村官自身的擔憂――三年后能否有個好的出路已經成為壓在大學生村官內心里的一座大山，很多大學生在工作崗位上盡心盡職，但是渺茫的前途讓他們憂慮萬分。有很多大學生機會從進村的那天開始，就花費大量時間進行復習考試，為期滿后的出路做準備。盡管公務員招錄已經對大學生村官進行傾斜，但對于龐大的大學生村官隊伍來說，國家機關和事業單位的吸納能力畢竟有限。目前的情況是公務員隊伍日趨飽和，村官考取公務員無異于重新擠上“獨木橋”，難度不低。

3 對策與建議

1. 要從源頭上解決村官的出路問題，首先需要改變他們“考上大學就是跳出農門”、“進了編制就有了鐵飯碗”等狹隘觀念。農村大有可為，國家對于農業現代化的重視會對農業專業人才產生更多的需求。因此，要引導大學生村官克服“等、靠、要”思想，要利用他們掌握的知識、技能和信息等，結合當地資源和產業優勢，更多地嘗試發展創業項目，實現自主創業。大學生村官下到農村，給農村帶去新的血液、新的活力新的機制，用積極的力量激活了農村發展。所以，政府和社會也應為他們的出路提供便利和服務，實現他們自身的發展。

第6篇：大學生村官的發展范文

關鍵詞：高校大學生村官現狀調查對策

選聘高校畢業生到農村任職,是國家著眼于加強三農工作而作出的一項戰略決策，對于緩沖大學生就業壓力、加強新農村建設和鞏固基層政權，起到了雙贏的效果。2001年以來，全國近30個省、自治區、直轄市相繼進行了大學生村官實踐探索。國家于2008年開始實施大學生“村官”政策，計劃用5年時間選聘10萬名高校畢業生到農村任職。2010年6月，國家將高校畢業生基層培養計劃列入重大人才工程，計劃到2020年實現“一村一名大學生”的目標。高校作為大學生村官選聘工作的核心環節，其工作質量如何，直接關系到大學生村官政策的實施效果和大學生村官的成長成才。

調研基本情況

2013年12月，課題組以問卷調查的形式開展高校大學生村官選聘工作現狀調查研究，主要的調研對象是各高校就業服務中心村官選聘工作負責同志。根據大學生村官政策在高校層面所涉及的基本面，課題組重點從高校的政策認識、工作評價、執行狀況、政策配套、項目比較和滿意度測評等6個維度設計調查問卷。調查組共發放問卷160份，回收155份，回收有效率96.8%，在155個高校樣本中，涵蓋了一本、二本、三本和專科等類型，在地域分布上，從東部地區的北京、上海、廣東等11個省份抽選了81所高校，占樣本總量的52.3%；從中部地區的山西、河南、湖北等6個省份抽選了41所高校，占樣本總量的26.5%；從西部地區的四川、廣西、等8個省份抽選了33所高校，占樣本總量的21.3%。（見表1）

高校大學生村官選聘工作現狀

60%的受訪高校開設有農業相關、或者基層管理服務相關專業。89.7%的高校對“大學生村官”選聘工作十

表1 樣本高校抽樣情況

地區 抽樣個數 比例（%） 省份 抽樣個數 比例（%）

東部 81 52.3 北京 20 12.9

遼寧 7 4.5

福建 4 2.6

浙江 3 2.6

山東 10 1.9

河北 8 9.7

廣東 3 6.5

江蘇 9 5.2

上海 10 3.2

天津 4 1.9

海南 3 5.8

中部 41 26.5 山西 15 1.9

吉林 5 6.5

江西 4 2.6

河南 4 2.6

黑龍江 8 2.6

湖北 5 2.6

西部 33 21.3 重慶 4 4.5

廣西 3 3.2

陜西 4 1.9

甘肅 7 1.9

四川 5 5.2

內蒙古 3 1.9

新疆 3 2.6

云南 4 3.2

分重視或比較重視。78.1%的高校對國家和各地區的大學生村官相關政策認識程度高；在對政策了解程度較低的二次調查中，受訪者希望加強對大學生村官省市層面和任職單位層面政策的解讀。

2.大學生村官政策吸引力調查

調查顯示，大部分高校認為現行的“大學生村官政策”吸引力比較好（42.6%）或者一般（40%）；認為現行政策“非常吸引人，能夠對大學生起到引導和鼓勵作用”的僅有13.5%。高校認為，大學生關注“大學生村官”項目的目的主要是為了“到基層鍛煉自我”（72.9%）、“考研、考公務員等相關優惠政策”（66.5%）和“工作不好找”（45.2%），說明目前大學生村官政策對于大學生有一定的吸引力，但引導和激勵作用不突出。大學生之所以選擇到農村任村官，更多的是出于“就業的壓力”及“任職期滿后的優惠政策”。大學生村官選聘受地緣因素影響較大，大部分學生選擇“家鄉所在地”（63.2%）從事大學生村官工作，偏遠地區存在“選人難、留人難”的現象。

3.大學生村官政策的評價

在高校對大學生村官面臨主要問題的調查中，排在第一位的是“自身定位不明確”，占61.9%，說明高校判斷大學生對于村官角色認同感偏弱。“后續發展乏力”，排在第二位，占60.6%；“工作保障機制不健全”排在第三位，占56.8%。這表明經過幾年的政策實踐，大學生在選擇應聘村官的過程中趨于理性，更加注重在實際工作中角色定位及村官職業的后期發展方向，并對于現行的大學生村官工作保障機制政策評價不高。超過半數的高校認為大學生村官政策應該在工作考核、工資待遇、法律保障、社會宣傳、培養培訓、監督落實等方面盡快完善實施。

4.大學生村官政策的執行情況

在受訪高校中，每年大學生村官的選拔數量多在50人以下，僅13所高校每年村官人數超過100人。目前而言，60.6%的高校僅承擔1個~2個省份的大學生村官選聘工作，同時承擔7個以上省份村官選聘工作的僅為11.6%，且集中在“985工程”“211工程”等重點高校。接近半數高校大學生村官的報名比例占畢業生人數的5%以下，僅有9所高校報名比例能夠超過20%。81.9%的高校認為，參與大學生村官項目的畢業生整體素質要高于同屆整體水平。

高校認為，開展大學生村官選聘工作的主要困難是“專業設置與農村基層實際需求有差距”（56.1%）、“政策吸引力有限”（49.7%）、“學生參與熱情不高”（49.7%）。78.7%的高校認為，大學生不愿參與大學生村官項目的主要原因是“政策的保障力度不夠，村官的再次就業存在問題”；41.9%的高校認為“選聘時間太晚，錯過了就業黃金期”。（見圖1）

圖1：高校認為開展大學生村官選聘工作的主要困難

在政策配套方面，21.9%的高校制定了本校大學生村官選聘的工作制度；在后續跟蹤與服務方面，有43.9%的高校落實較好，主要涉及“村官間的交流”“培訓講座”等方面。

5.大學生村官政策與其他基層就業項目的比較

調查顯示，除大學生村官項目外，在基層就業項目中，開展大學生志愿服務西部計劃項目的高校最多，約為27%；三支一扶項目位列第二，約為24%；各省市的選調生項目位列第三，約為19%。基層就業項目的比較中，高校認為，最受學生歡迎的是選調生項目，其次是大學生村官項目，第三位的是西部計劃項目，最后是社區工作者項目和農村中小學“特崗計劃”項目。這表明，同是基層就業項目，具備穩定就業機遇和后續發展渠道且擁有“國家干部”身份的選調生項目更受大學生的歡迎。在國家政策宣傳和配套逐步完善的情況下，大學生村官政策成為大學生基層就業的主要渠道之一。

6.對大學生村官政策的滿意度評價

高校對大學生村官政策非常滿意的僅占1.9%，多數高校選擇比較滿意（62.6%）和一般（27.1%）。這一情況與在崗大學生群體對工作狀況的滿意度評價基本吻合。在對大學生村官培訓的建議上，41%的高校認為，應加強處理實際問題能力的培訓；30%的高校認為，應提高處理人際關系的能力； 20%的高校認為，文字寫作能力在大學生村官的實際工作中應用較多，應該加強這方面的培訓。

對策與建議

1.因地制宜是大學生村官選聘工作的關鍵所在，應建立協同聯動的工作機制

大部分高校認為，大學生村官政策對畢業生的吸引力有限，報名比例不高，有相當一部分畢業生關注、選擇村官是因為就業困難。調查同時顯示，多數高校只承擔1省~2省的村官選拔工作，且大學生通常會選擇家鄉所在地、或者高校所在地從事村官工作。因而，各高校應結合本區域的實際情況開展政策宣講和就業引導，與各市、縣、鄉等服務地建立溝通協調機制，實現有效對接；與省、市組織、人事部門進行政策對接，共同選拔符合新農村建設要求的大學生村官；與當地村官辦建立協同培養和培訓的長效機制，促進大學生村官的成長成才。

2.高校的配套政策和跟蹤服務亟待加強，應建立健全培訓和引導制度

調查表明，大學生村官政策已經在各級各類高校得到了良好的貫徹執行，每年大學生村官的選拔工作順利開展，村官素質高于同屆畢業生整體水平。但在政策執行過程中，多數高校沒有制定相應的配套政策，未形成自身的工作制度和實施細則。在對本校大學生村官的跟蹤服務上，高校的主動性不高，且多局限在村官交流和培訓講座方面，不能充分依托學校的學科、人才等優勢為大學生村官的成長成才提供足夠的保障，沒有形成“扶上馬，再送一程”的工作局面。針對多數大學生直接從校園到農村，缺少農村生產勞動經歷，對農村的政策法規和民俗村情知之甚少的狀況，建議各高校對大學生村官做好針對性的崗前培訓工作。應建立縣、鄉、村三級“幫帶引導”制度，結對培養；三級領導為大學生村官傳授經驗、現場指導，使大學生村官在農村實際工作中盡快實現心態和角色適應。建議將大學生村官教育培訓工作納入干部培訓計劃，統籌安排，強化培訓，將培訓教育情況作為考核指標計入大學生村官的考核評價檔案，作為大學生村官保障政策兌現的重要依據之一。

3.選聘工作存在一定的困難，應建立科學合理的考評體系和激勵機制

調查中，多數高校對大學生村官的整體評價不高，認為目前本校大學生村官群體的工作狀況一般，不是畢業生就業的最佳選項。應嘗試建立科學合理的監督評價體系，明確大學生村官的崗位職責，強化工作紀律，實現規范管理。應推動大學生村官工作的量化管理，建立服務村民和工作業績檔案，督促大學生村官進入角色，努力工作，敬業奉獻。在生活和工作中，設身處地地為他們排憂解難，讓他們能夠安心、放心、舒心地工作，消除由于生活上的不習慣、不適應產生的消極情緒；建立相應的激勵和表彰機制，確保大學生村官長期扎根農村工作的持久性和創造性。

4.高校對大學生村官政策存有疑慮，需逐步健全大學生村官保障機制

調查表明，絕大部分高校對村官選聘工作予以了高度重視，且對大學生村官的選聘業務熟練。高校期望，能夠加強對大學生村官二、三級政策的宣傳和解讀。與此同時，部分高校對大學生村官政策的實施存有疑慮，認為目前大學生村官面臨著自身定位不明確、保障不健全、發展后續乏力等問題，亟待建立起一套完善的工作體制機制，需要在崗位定性、工資待遇、后續發展等政策優惠上加快落實并實施。高校在大學生村官的選聘工作中也遇到了一些阻力，專業的不對口、政策的不完善、選聘節點的不適宜等不僅影響了畢業生的選擇，而且也影響了工作的順利推進。其中，政策的保障力度、村官的再就業問題、選聘時間的調整成為高校十分期待解決的現實問題。

建立完善大學生選聘的保障制度可以從財政投入支持、引導創業激情、提升政治地位、優惠政策兌現四方面著手。要加大各級財政投入支持力度，對于大學生村官的工資及補貼實行年度遞增的政策；參照事業單位有關規定，參照公務員標準，參加相應的社會保險，從政策上保證大學生村官福利待遇的制度化、規范化、常態化；支持鼓勵大學生村官在基層創新創業，為他們提供空間和支持，讓大學生村官在實際工作中增長才干，施展抱負，體現自我價值；各省組織部門應出臺規范性文件，制定靈活的人才發現、培養和使用機制，對于部分政治素質高、工作業績好、群眾公認的大學生村官實行破格提拔，激發大學生村官的發展潛能和內在動力。

5.探討“定向大學生村官”的可行性與必要性

調查顯示，大學生到基層就業的渠道逐步拓寬，呈現多元蓬勃發展的態勢。在這樣的背景下，大學生村官能否通過政策扶植和完善實現其預期目標和工作初衷，成為高校關心的問題。高校就業負責同志認為，就受歡迎程度而言，相較于大學生村官，選調生項目憑借其政策優勢、待遇優勢和就業身份的優勢，得到了更多畢業生的青睞。為保證大學生村官政策的有效實施及大學生村官隊伍的穩定性，可考慮在廣大偏遠農村招收定向村官，通過高考加分政策培育一批新農村建設者，并針對定向大學生村官開設專門課程，從而解決大學生在校專業設置與農村基層實際需求有差距的根本矛盾，使學生學以致用，在農村的實際工作中找準定位，實現人生價值。

第7篇：大學生村官的發展范文

關鍵詞 大學生村官 問題 對策

文章編號 1008-5807（2011）03-047-01

大學生村官,是指通過政府選拔到農村基層擔任村支書助理、村委會主任助理職務的高等學校應屆畢業生。自實施大學生村官計劃以來，取得了顯著的成效，促進了社會主義新農村建設，加強了農村基層組織建設和政權建設，培養鍛煉了一批年輕后備干部，緩解了就業壓力，實現了大學畢業生自身價值。但是,作為一種新生的事物,在實施過程中不可避免地存在一些問題。

一、大學生村官計劃實施存在的問題

（一）法律瓶頸導致角色模糊

身份不定，一般來說，大學生村官是作為“特殊人才”引進的，戶籍并不在工作村，嚴格來說還不是真正意義上的村干部，也沒有事業或者行政編制，缺少選入村委會的合法資格，不少村莊規定，村里兩委委員必須同時滿足擁有黨員身份和是本村村民兩個條件， 這在很大程度上制約了他們在村里的進一步發展； 基于身份的界定不清，大學生村官的政治地位不確定，崗位職責模糊，既不是村民，又不是村兩委成員，導致對村級管理沒有監督權和組織管理權。這樣，許多大學生村官開展工作比較被動，多方受制。

（二)組織部門不重視，后續管理制度缺失

組織部門工作不到位，重引入輕培養、重政策輕落實、重安排輕關懷，沒有建立起有效的培訓、保障、跟蹤培養、激勵、流動制度，導致大學生村官進村后就處于放任狀態，生活無保障、遇困無人幫、在村無事做、工作無人教，創業困難多，工作積極性大打折扣。

（三）待遇偏低

工資待遇好壞是能否留得住大學生村官的關鍵。目前絕大部分大學生村官對自己的經濟待遇并不滿意，他們的收入多為補貼性質，數量有限，與期望有一定差距，而且很多地方在工資待遇，養老保險，醫療保險等方面的承諾都沒有兌現。

（四）專業錯位

目前，農村最需要的是與農業相關的專業技術人才，然而現在的大學生村官專業背景太寬泛，多是文科出身，有農學背景的專業技術人才相對較少,出現“來的不需要，需要的不來”“學的用不上”等現象，影響了他們工作的開展。

（五）動機不純

大學生選擇到農村擔任村官的動機比較復雜。有一部分大學生是真心想為新農村建設貢獻力量，還有一部分大學生只是在就業壓力或者各項優惠政策的吸引下作出的權宜選擇，并沒有扎根農村的愿望，他們對工作大多持觀望、應付、浮躁等消極態度。

（六）綜合社會實踐能力不足，難以應付復雜的農村事務

二、穩定與發展大學生村官計劃的對策

為了使大學生村官進入良性發展的狀態,必須從以下幾方面著手:

(一)國家應加大對大學生村官的政策支持力度

第一、 構建大學生村官的系統工程

大學生村官計劃是一個集選拔、中期培養、后續管理與期滿再就業為一體的系統工程。因此需要緊密聯系各環節，將其制度系統化、全面化，實現這一工程的良性循環。

第二、加強農村軟硬件建設

目前,我國大部分農村的基礎設施和硬件環境落后，國家應積極創造和優化大學生村官進行日常工作的軟硬環境,加大資金和人力投入力度,提高待遇水平,留住大學生村官。

第三、加強配套措施的建設和對基層干部思想的教育

地方領導應對大學生村官工作進行積極的配合和幫助,對其進行全方位培養,使他們成為能為農村辦實事的村官；同時加強大學生、基層干部、農民對大學生村官相關政策和措施的深入學習,形成和諧的輿論環境。

第四、加強大學生村官制度建設

建立有效的獎勵和約束機制,對大學生村官的行為和作風進行監督和管理、加強基層組織領導、確保政策措施取得實效、明確大學生村官工作的責任負責主體和相關職能部門的具體責任。

(二)社會和家庭應支持和鼓勵大學生去農村

對社會來說,應該建立正確的輿論導向,高度贊揚大學生到基層工作的奉獻精神,使到基層工作成為社會新時尚;對于家庭來說,父母應該拋棄對農村的偏見,鼓勵孩子到基層實現自己的價值。

(三)大學生村官自身要適應農村的環境

大學生村官要找準自身的角色定位，把自己的遠大抱負和農村實踐緊密結合,真正融入農村；要知道自己的不足,處處留心學習；要樹立良好的心態和作風面貌，端正態度,處處以群眾的根本利益為重。

參考文獻：

第8篇：大學生村官的發展范文

關鍵詞：大學生“村官”；期滿；流向現狀

中圖分類號：C913 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）10-0117-02

什么是大學生“村官”？目前學術界并沒有一個絕對權威的定義。通常認為，為了滿足新農村建設對人才的需要，改善農村人才隊伍結構，為農村帶去新的觀念和技術，以促進農村事業的發展，國家定期從各高校選拔一批優秀畢業生深入農村，讓他們發揮自己的特長，協助當地村干部，幫助和帶動農民整體素質的提高，有效地灌輸和傳播先進科學技術，真正促進新農村建設。而這部分駐扎農村的高校畢業生，被稱為大學生“村官”。

近幾年來，隨著大學生“村官”政策的進一步發展，一些“村官”面臨著現實的流向問題。為此，國家出臺了一些相關政策和措施，提出了“五條出路”：一是鼓勵留任村干部；二是推薦參加公務員考試；三是扶持自主創業；四是引導另行擇業；五是支持繼續學習深造。但在具體的實施過程中，這些政策和措施顯得過于宏觀。因此，大學生“村官”服務期滿后的流向問題，存在著一些亟須解決的現實難題。

一、流向現狀

第一，通過假期的實地調查，我們得知：大學生“村官”服務期滿后的流向主要是考公務員，其次是政府推薦工作（主要是去企事業單位工作）或另行擇業，繼續留任或提拔為村主任或村支部書記等職位的人數所占比例較小，而考研和創業的比重很小。顯然，這與我們國家提供的“五條出路”基本相吻合。

第二，我們小組的實地調查數據如下：

注：由于各種條件的限制，我們無法找到足夠的服務期滿的大學生“村官”。因此，我們主要對在職的大學生“村官”的出路意向進行了實地調查。根據調查數據得知，在服務期滿后，大學生“村官”主要選擇考公務員，其次是自主擇業。

第三，我們通過網絡資源查詢到的一份2009年服務期滿后的大學生“村官”的去向調查表：

二、存在問題

（一）大學生“村官”的流失現象嚴重

服務期滿后，大學生“村官”存在著明顯的流失。大學生“村官”在職期間的隱性流失（即：“在其位，不謀其政”的失職現象）較為嚴重，服務期后，大學生“村官”則存在很大比例的顯性流失。根據我們的實地調查，以河南信陽市商城縣為例，該縣共計88名大學生“村官”，其中隱性流失55人，流失率高達63%，他們經常待在家里或從事其他的兼職，根本沒有從事大學生“村官”應該做的實際事務；顯性流失為15人，占17%，在服務期滿后，他們都選擇“另行擇業”。此外，續簽、繼續留在原崗位或者被提拔的比例很小，很多大學生“村官”不愿意繼續留在農村。

（二）服務期滿后，大學生“村官”的流向比例不協調

1.兩年或三年的服務期滿后，考公務員的人數比較多，這成為期滿后流向的“主流”。其中，很多大學生“村官”在起初選擇這項“職業”的時候，就認為這是他們以后順利考取公務員的一個有利跳板。很顯然，國家對大學生“村官”考取公務員的一些優惠政策對某些大學生“村官”而言是一個很大的“誘惑”。

2.大學生“村官”進行自主創業（包括在服務期間創業和期滿后創業兩種情況），以此拉動農村經濟發展所占的比重很小。由于大學生“村官”自身缺乏一定的進取心和創造力，加之，相對落后的農村缺少強大的創業物資條件和良好的創業環境，這都使得大學生“村官”的創業之路舉步維艱。

3.大學生“村官”期滿后的自主擇業和繼續學習深造的占有一小部分的比例，同時，他們面臨著較大的“瓶頸”——沒有顯著的就業競爭的優勢和學習深造的優勢。

三、制約因素

（一）不留任的原因

1.角色認知模糊。一是大學生“村官”的動機不純、態度不正，一些人把大學生“村官”當成了自己將來就業的一個“跳板”，自身的角色定位不明確，無法正確把握自己該做什么，不該做什么，進而導致我們前面所說的大學生“村官”“隱性流失”的現象比較嚴重，期滿后則會選擇不再留任。二是大學生“村官”在農村沒有得到足夠的重視，受傳統觀念的影響，一些大學生“村官”容易受到當地村干部的排擠和當地村民的輕視，進而導致他們的才能得不到應有的發揮，因此，他們會在期滿后選擇離開農村。三是根據我們的實地調查得知：很多大學生“村官”都得不到周圍親人和朋友的支持，常常受到其他社會成員的誤解甚至是蔑視，這就使得他們缺乏足夠的動力和積極的工作熱情，更不會在服務期滿后選擇留任。

2.培訓措施不完善。一是當地政府沒有對大學生“村官”進行適當的崗前培訓，使得大學生“村官”對本職工作認識不清，對當地農村的基本事宜了解甚少，工作的順利展開存在一些阻力。二是大學生“村官”自身的專業知識和能力素質沒與農村的實際治理要求完全吻合，加之缺乏必要的培訓。因此，在實際的鄉村治理過程中，大學生“村官”往往無法真正發揮自身的能力，這就使得他們與國家和政府的初衷脫節，久而久之，他們的工作積極性會被逐步消減。三是一些政府及其相關部門的政策和措施不到位，沒有建立健全的幫扶機制，使一些有經驗的干部積極地幫助大學生“村官”了解農村的實際情況，掌握相關的鄉村管理方法，進而提高他們的管理素質，更好地適應農村的生活。

3.管理機制不健全。一是一部分大學生“村官”在職期間，缺乏明確的責任意識和責任感，不能和當地的村民進行有效的溝通和交流，也不能協助當地的村干部處理鄉村事務，整天無所事事，無法實現自身的價值。二是，當地政府沒有建立健全的考核機制和監督機制，缺乏有效的外在約束措施，這使很多大學生“村官”在職期間存在著嚴重的“隱性流失”——“在其位，不謀其政”，不能真正發揮應有的作用。

4.激勵措施不到位。一是與城鎮相比，農村的生活條件相對差一點，一些基礎設施不完備，加之，當地政府對大學生“村官”基本生活的保障措施做得不夠完備，這使得在大城市生活習慣了的他們一時難以較快地適應鄉村生活，進而無法安心繼續在農村工作。二是各地的工資待遇不是很完善，一些當地政府沒有很好地落實國家的相關政策和各項保障措施與優惠政策，這導致大學生“村官”在職期間的工作積極性不高，工作效率不高，因此也就缺乏足夠的留任動力。

（二）其他出路不暢通的原因

1.考公務員。雖然擔任大學生“村官”使得他們擁有了2—3年的基層工作經驗，并在一定程度上鍛煉了他們的工作能力，因此，任職期滿后，很多大學生“村官”選擇考公務員。但是，由于大學生“村官”在農村任職期間經常從事一些冗雜的事務，在日常的生活中缺乏足夠的時間和精力準備考試，相比之下，他們缺乏一定的競爭力。此外，由于農村的環境相對落后，信息相對閉塞，他們缺乏一些相關的考試培訓和及時的考試信息。

2.創業。盡管國家積極出臺各項政策扶持具有創業能力的大學生“村官”進行在職創業，進而有力地促進農村經濟的發展，但是當地政府的機制不健全，相關的扶持資金不到位和創業項目缺乏，信息渠道不暢通；此外，由于大學畢業生剛剛踏入社會，缺乏創業必要的啟動資金，存在融資難、擔保難，而通過當地農信社貸款、政府創業基金支持等方式，他們籌得的資金也大多在5萬元以下，創業本金不足直接導致“村官”們不得不選擇投資規模較小的基礎農業項目，有時即便有很好的機會也只能選擇放棄。加之，一些大學生“村官”缺乏足夠的創新意識和進取精神，以及當地村民不能積極地配合他們的創業行動，因此，大學生“村官”無法真正帶領當地村民致富。

3.考研。與考公務員相類似，由于大學生“村官”要再當地農村從事2—3年的基層工作，在此期間，他們缺少了一種良好的學習氛圍和積極的學習熱情，并且缺乏一些相關的考試培訓和指導，與其他社會成員相比，這使得他們處于相對劣勢的地位，因此考研的比例很少，即便是選擇考研，他們能成功考取的幾率也比較小。

4.另行擇業。國家和當地政府沒有制定較為完善的流出機制，沒有充分考慮到大學生“村官”服務期滿后的“再就業”問題，這就使得部分大學生“村官”在期滿后的“另行擇業”存在很大的阻力；此外，盡管2—3年的服務期讓大學生“村官”積累了基層工作經驗、鍛煉了自身的能力，但是，正如我們前面所講的那樣，一些社會成員以及工作單位對大學生“村官”的角色認知不正確，在招收員工的過程中會對他們存在一定的偏見，這就不利于大學生“村官”的“另行擇業”。

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第9篇：大學生村官的發展范文

在已有的大學生村干部實踐活動中，各級政府的重視和支持力度，村干部與村民的歡迎與配合態度，女大學生待遇的落實程度，專業素質、組織協調能力與村發展實際的對接狀況，村里各種力量的此消彼長給女大學生村官作用發揮提供的空間，凡此種種，這些從不同側面指出了影響和決定女大學生村官取得成功與否的多種因素。

在某一個現實的實踐場中，常常會由于某一制勝規律的突出作用，引起工作中某個節點或某一環節的變化，山重水復而后柳暗花明，從而鎖定成功的路徑。比如，一個好的人緣和處事態度，一種有益于當地發展的農用技術，一次用努力和韌性把握住了的政策機會，一個適合本地發展的農業項目，一次有理有據、依紀依法排解的鄰間糾紛，都可能會在不知不覺中埋下成功的種子。

自身基礎與各種困難間的比例關系固然重要，但畢竟不是影響事情結果的決定性因素。事物發展的多樣性和不平衡性，使女大學生村官工程的順利推進成為主客觀多種因素交互作用的復雜過程，成功的可能存在于人們將可能變為現實性的自覺努力之中。

在調查和接觸中，女村官們在生活和工作中反映出來的許多問題也非常值得深思。

近年，各地區著眼于培養優秀年輕后備干部，構建城鄉人才幫扶新機制，改善農村干部隊伍結構，通過實施多種形式，選派大學生到相對后進的農村任職，注意教育與引導相結合，與農民群眾交朋友，從最受農民歡迎、最能給農民帶來實惠和最易于落實的事情做起，虛心向農民學習，向實踐學習，較好地促進了社會主義新農村建設。

一是使農村村級干部隊伍整體素質有了明顯提高。因為近年來，大批中青年農民紛紛外出務工，使村級干部隊伍建設面臨困境。文化層次低，年齡老化，工作能力有限、方式簡單、積極性不高等老大難問題一直伴隨著這支隊伍。女大學生村官的到來在很大程度上改善了這一狀況，為廣大農村干部隊伍增添了新的生機和活力。

二是更新農村傳統思想觀念。盡管女大學生村官在經驗等方面有不利的因素，但他們整體科學文化素質較高，思想觀念先進，法制民主科學意識較強，思維敏捷，視野寬闊，給農村帶來很多新鮮的東西，有利于農村干部在科技文化素質、處理問題的能力和民主法制、科學意識等方面的整體進步。

三是促進了農村和諧社會的建設。女大學生村官整體素質較高，對國家政策、方針和措施的認識更多。對于農民權益的保障缺失，她們往往能敏銳地察覺，也常常能站在農民的立場上仗義執言。能夠自覺地按照國家有關法律依法辦事，能夠充分聽取廣大村民意見。

四是發揮了到村任職女大學生村官的優勢。思想觀念新、文化水平高、文藝表演能力強等優勢，在農村營造健康文明的生活氛圍中，通過開展群眾喜聞樂見的文體活動，起到積極宣傳黨的路線方針政策，引導群眾破除陋習，弘揚正氣，倡導文明，創建文明家庭、爭做文明村民，促進農村和諧建設的作用。

五是調動了農村干部干事創業的積極性。對于許多畢業于農業院校或相關專業的大學生來說，她們在農村工作期間充分發揮了她們的專業特長，把一些新知識、新技術和新理念帶到農村，在經濟方面發揮了很強的帶動作用，較好地解決了村級基層組織建設薄弱、經濟發展相對落后、醫療等社會事業水平較低等實際問題，得到了廣大村民的廣泛贊譽。

女大學生村官除了具備以上特點外，還有性格柔順，認真細致，親和力更好，富有同情心，更善于和人溝通等優勢，便于與農民溝通，能更有效的化解各種矛盾，有利于農村和諧社會建設。她們能歌善舞，有文化，有文藝專長，也有利于加強農村新文化建設。

但調查中，也不難發現當前女“村官”們剛進村都會面臨一些困惑：如專業不對口、所學東西用不上，村里情況復雜、人際關系難處理、村里人缺乏認同感，水土不服、工作無從下手等。這些問題歸納起來就是“三難”：異地環境融入難、崗位作用發揮難、農村工作安心難。很多當地部門不給予充分重視和及時幫助，也就形成了一種“轟轟烈烈招進來，無聲無息流出去”的局面。

首先是部分地方對大學生村官的工作關心、支持不夠，村官截留現象很嚴重。女大學生村官變“鄉鎮臨時工”，有違國家招聘選派大學生到農村工作的初衷，不利于農村一線干部隊伍的優化和農村工作的推進。對農村建設人才缺乏的狀況不僅沒有改善，反過來還造成人才浪費。

其次是后期政策不定性，造成女村官們工作不安心、不穩定。第一，性別的差別，農村干部以男性居多，村書記也大多是中年男性，為了自身名譽、講究作風，他們大多不會讓年輕富有朝氣的女村官在身旁，性別的歧視仍然存在。第二，待遇的差別。由于地區經濟發展的狀況不同，各地村官的待遇也不一樣。貧富不均的現象，使得很多村官在農村工作很難安下心來。第三，缺乏長效管理機制。大學生村官工作期滿后，后期管理的問題、掛職期滿以后的安置問題，大學生村官都對自己期滿后的出路表示擔心和迷茫，這就直接加劇了村官不安心、不穩定工作的情緒，使他們難以扎根農村、深入工作；同時也使村干部、村民，覺得村官到農村工作是暫時的，不可能長久，拉開了村民、村干部和大學生村官之間的距離，使雙方不能更加融洽的融合到一起。

三是傳統觀念的束縛，造成村官工作水平難以提高。這里所講的傳統觀念及世俗的眼光主要是指：第一，廣大農村在渴望有知識、有文化、懂技術的大學生人才到來的同時，由于長期以來形成的地方保護主義，部分地方負責人目光短淺，為了自身利益受損而害怕或拒絕新型人才的進入甚至可能通過一些理由來裁撤大學生村官；第二，長期以來我國農村多以親情和血緣關系為紐帶，村民在選舉過程中，多數情況下理性是不能戰勝感性的，從而帶著感性的思維來選擇真正能給他們帶來發展的人選，所以大多數大學生村官真正去競選村干部時，會被當作“外姓人”而受到排斥，就連在村委會也會受到其他人的孤立。

四是女村官們自身思想上的不到位。部分到村任職的女大學生村官把到農村

任職當作曲線就業的“跳板”，當作一種在就業壓力和優惠政策引力下作出的無奈選擇，缺乏真正熱愛農村、扎根農村，在農村建功立業、實現自我價值的思想基礎，對適應農村艱苦環境、條件的心理準備不足，承受能力較差，時機一旦成熟，就會自然“流失”。鑒于目前女村官們的現狀，為了使這一政策能夠有效的得以實行，能夠使大學生短期的服務產生長遠的效益，使農村發展有良性循環。建議應做出以下的努力：

1、應該加強制度建設。一項好的政策出臺后，必須有一系列措施來保證政策的落實。否則，好事也可能變成壞事。通過與村民的接觸，許多村民還不知道村子里來了大學生村官，許多鎮沒有將村官真正放到農村去，這說明村官政策還有宣傳不到位、落實不到位的情況。這正是該項政策最棘手的問題，理論體系、政策法規逐步完善的同時，缺少行之有效的基層實施監督機制來監督具體政策的落實。要充分認識到大學生村官是一項戰略工程，而不是權宜之計。所以，第一，要逐步建立完善相應得配套實施，諸如建立健全必要的法律、法規，以防止大學生村官過于頻繁的流動；第二，要通過制定更多的政策和待遇，比如說：根據地方實際情況，增長工資、對大學生村官定期考核后，對于優秀分子，可以選拔進入鎮公務員系列，或者是選拔進入鎮領導班子等，以解決他們的后顧之憂，為農村留住優秀人才。這樣可以保證這些大學生村官在幾年的工作后，能感覺有所收獲，而不是虛度光陰，對于帶動更多的大學生到農村工作具有相當重要的意義。第三，對于到任的大學生村官，不能置之不理，而應當是進行定期的培訓，以達到在彌補理論與實際相脫節的基礎上提高其服務的能力。

2、加強鎮、村的領導對大學生村官政策的理解，打破傳統的舊思想。在與大學生村官的交流中，發現許多村官都無法真正的參與到村子的管理事務中去，尤其是女性，村干部大部分認為女孩子在村里沒有什么能干的，只能做些端茶倒水的活，所以鎮里把她們借用上來，她們還有點工作上的滿足感。還有一些領導者看來，當村官，主要是讓他們接觸實際、了解社會，不必指望他們做什么事情。大學生村官到了工作崗位上，只能服從他們的上級領導、聽從領導的安排，至于他們自己是怎么想的，到村里干什么工作、怎么干工作，缺乏實質性考慮和安排。因此，這種觀念必須加以改變，作為領導，應當按照農村的實際需要，一開始就應當明確或制定大學生村官的工作任務或工作目標，一方面能讓他們明確工作的方向，同時也感覺到了肩上的壓力，另一方面也讓他們能真正參與到實際的基層工作中，而不只是作為一種擺設。這樣有利于形成良性競爭，促進大學生村干部和村子的長期發展。

3、就大學生自身而言，要擔當好村官這一職務，必須要做到認識和素質上的提升。第一，轉變就業觀念。要激發自己服務農村的熱情與責任感，背負起興農的歷史使命，形成一種用知識回報社會、服務農村的志向，要立足長遠鍛煉自己，扎根農村，不能把“村官”作為“跳板”。第二，做好到農村工作的知識儲備，加強實踐能力培養。多關注“三農”和新農村建設，更好地理解和掌握與農村相關的政策、法規和發展動態；重視實踐環節，培養自己與村干部、村民的交流溝通能力，以學習的心態多向村干部包括村民學習，提高自己分析和解決實際問題的能力。第三，要給自身一個準確的定位。腳踏實地地工作，謙虛謹慎地待人接物。運用女性獨有的特性，認真做好農村的每一項工作，應當堅持從身邊小事做起，不要眼高手低，好高騖遠。第四，做好到農村工作的思想準備。農村工作很復雜也很繁瑣，不能急于求成，不切實際的就想干出一番大事業，要擺正好心態，少一些學生氣，從小事做起，踏踏實實、勤勤懇懇的為農民辦好每一件實事，要樹立村民意識，融入農村生活，否則不僅得不到村民的和村干部的信任，更嚴重的是打擊了自己的自信心和熱情，不能很好的發揮自己的作用，所以，女大學生村官一定要擺正好心態，做好在農村長期工作的思想準備，理論聯系實際，一切從實際出發，從群眾中來，到群眾中去。

綜上所述，鎮婦聯高度重視女大學生“村官”服務工作，明確了具體分管領導、具體責任部室，形成了各級婦女組織關心服務女大學生“村官”的工作體系。近日，鎮看望女大學生“村官”，積極開展調研，征求女大學生“村官”的意見建議，結合鎮實際，創建三大工作機制，真誠服務女大學生”村官”。

鎮高度重視女大學生“村官”的思想工作，積極開展“四個一”活動：一是建立一個日常聯系制度。給每個女大學生“村官”建立移動電話、網絡，做到隨時了解和掌握她們的工作和思想動態，及時找到關愛、服務的具體辦法；二是建立一個定期交流的平臺。鎮婦聯每月召開一次女大學生“村官”交流座談會，及時幫助她們解決生活和工作中的困難；三是建立一個生日關愛活動制度。我鎮婦聯以電話、短信、賀卡、聚會等方式給每個女大學生“村官”以生日的祝福，讓她們在村工作期間也一樣感到有娘家的溫馨；四是建立一個關愛幫扶的對子。我鎮婦聯在全鎮各村婦代會中建立聯系女大學生“村官”幫扶結對制度，讓女大學生盡快熟悉和了解工作。