合同管理的目的和意義精選(九篇)

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第1篇：合同管理的目的和意義范文

1. FIDIC合同條款中D-B模式與EPC模式風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的差異

1.1 在FIDIC合同條款中，闡述D-B模式的是黃皮書《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)-施工合同條件》（Condition of Contract for Plant and Design-Build），闡述EPC模式的是銀皮書《設(shè)計(jì)采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》（Condition of Contract for EPC/Turnkey Projects）。該兩種模式大致相近，其中最主要的差異在于承發(fā)包雙方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的方式不同。按17.3款的規(guī)定，雇主在D-B模式中比在EPC模式中多承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)為：

1.1.1 雇主使用或占用永久工程之任何部分，除非合同可能如此規(guī)定；

1.1.2 由雇主人員或雇主對其負(fù)責(zé)的其他人員提供的工程任何部分的設(shè)計(jì)（如果有）；

1.1.3 不可預(yù)見的，或不能合理預(yù)期一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)已采取適當(dāng)預(yù)防措施的任何自然力的作用。

1.2 正是因?yàn)槌邪l(fā)包雙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不一樣，F(xiàn)IDIC建議，有如下情況之一的，應(yīng)采用D-B模式，不采用EPC模式：

1.2.1 如果投標(biāo)人沒有足夠的時(shí)間或資料，以仔細(xì)研究和核查雇主要求，或進(jìn)行他們的設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評估和估算；

1.2.2 如果建設(shè)內(nèi)容涉及相當(dāng)數(shù)量的地下工程，或投標(biāo)人未能調(diào)查的區(qū)域內(nèi)的工程；

1.2.3 如果雇主要嚴(yán)密監(jiān)督或控制承包商的工作，或要審核大部分施工圖紙；

1.2.4 如果每次期中付款的款額要經(jīng)職員或其他中間人確定。

1.3 另說明，D-B模式中雇主的風(fēng)險(xiǎn)與我們熟悉的FIDIC紅皮書《施工合同條件》（Condition of Contract for Construction）是一樣的。在此，如果僅從承發(fā)包雙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)看，D-B模式更靠近C模式（施工承包）。

1.4 從本文1.1.3可以看出，F(xiàn)IDIC最主要的劃分風(fēng)險(xiǎn)的原則（承包商承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍以一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商能否合理預(yù)見為限）在EPC模式中失效。進(jìn)一步，結(jié)合銀皮書中的4.12款和5.2款看，實(shí)際上，EPC模式要求承包商對項(xiàng)目的可行性研究負(fù)責(zé)，并承擔(dān)由此而引起的風(fēng)險(xiǎn)。

2. 工程總承包企業(yè)的界定

2.1 指導(dǎo)意見對工程總承包的界定是：“指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主的委托，按照合同約定對工程的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過程的或若干階段的承包”。該概念界定存在如下問題：

2.1.1 以工程總承包企業(yè)界定工程總承包，難免有概念循環(huán)之嫌。

2.1.2 全過程承包自然是工程總承包，若干階段的承包就未必如此，比如，只承包勘察或設(shè)計(jì)或采購任務(wù)就很難被認(rèn)定為總承包。

2.2 與總承包概念相對的是分承包。實(shí)際上，與FIDIC的銀皮書、黃皮書和紅皮書相對應(yīng)的承包都是總承包，三者的共同點(diǎn)是承包方承包了施工。

2.3 建設(shè)項(xiàng)目展開的階段一般為：計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)轉(zhuǎn)。（此處的計(jì)劃主要指可行性研究，不包括勘察設(shè)計(jì)。）從此階段劃分看：

2.3.1 EPC模式承包的階段包括計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工；

2.3.2 D-B模式承包的階段包括設(shè)計(jì)、施工；

2.3.3 本文1.3中的C模式（施工承包）僅包括施工。

2.4 應(yīng)說明，總承包概念容易引起的誤解是人們喜歡將之等同于建設(shè)全過程承包，指導(dǎo)意見亦未能完全避免該誤解。若立足于建設(shè)全過程，則唯有EPC模式可堪稱總承包；若立足于項(xiàng)目的全過程，即考慮2.3中項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)，則可能只有BOT及其派生模式可堪稱總承包。

2.5 因此，工程總承包的概念宜界定為：承包方受業(yè)主委托，按合同約定對項(xiàng)目的諸階段-計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)轉(zhuǎn)-之全過程或至少包括施工的若干階段的承包。除此之外的其他承包可稱為階段或分項(xiàng)承包，但按承包的應(yīng)有之義，只承擔(dān)項(xiàng)目的可行性研究任務(wù)不應(yīng)屬于專項(xiàng)承包。

2.6 與2.5相應(yīng)，工程總承包企業(yè)可界定為：具備相應(yīng)資質(zhì)，能對項(xiàng)目的諸階段-計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)轉(zhuǎn)-之全過程或至少包括施工的若干階段進(jìn)行承包的企業(yè)。

2.7 2.5中對工程總承包的界定與指導(dǎo)意見有所不同，按指導(dǎo)意見，不包含施工的承包，比如設(shè)計(jì)-采購（E-P），也屬于工程總承包之列。但是，這種不同不應(yīng)該影響到工程總承包企業(yè)的界定（請參見本文4.2.2）。

3. 工程項(xiàng)目管理企業(yè)的界定

3.1 指導(dǎo)意見對工程項(xiàng)目管理的界定為：“指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主的委托，按照合同的約定，代表業(yè)主對工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程的或若干階段的管理和服務(wù)。” 該概念界定存在的問題如下：

3.1.1 與2.1.1相似的問題；

3.1.2 “代表業(yè)主對工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程的或若干階段的管理和服務(wù)”，并不能與指導(dǎo)意見對總承包的界定區(qū)別開來，比如，承擔(dān)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)任務(wù)（指導(dǎo)意見中的項(xiàng)目管理承包PMC），到底是工程項(xiàng)目管理還是總承包？

3.2 在指導(dǎo)意見中，工程項(xiàng)目管理與工程總承包應(yīng)是相對的，即工程項(xiàng)目管理總是在代表業(yè)主對工程總承包（指導(dǎo)意見中的總承包）進(jìn)行管理。如果我們不這樣理解，按指導(dǎo)意見對工程項(xiàng)目管理的界定，則工程項(xiàng)目管理完全可以回到業(yè)主自營的時(shí)代。另外，指導(dǎo)意見已明確同一企業(yè)或有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的兩企業(yè)不可同時(shí)承擔(dān)一個(gè)工程的項(xiàng)目管理和總承包，-這即說明，工程項(xiàng)目管理與工程總承包之所以相對，是要力求二者互補(bǔ)。

3.3 明確工程項(xiàng)目管理與工程總承包系相對互補(bǔ)的關(guān)系，則按本文2.5的界定，不論是工程總承包或是專項(xiàng)承包，都可需要項(xiàng)目管理的介入。但是，對于項(xiàng)目可行性研究，則可能構(gòu)成例外，即，對于包括可行性研究的EPC模式，需項(xiàng)目管理的介入，應(yīng)不會有過多的質(zhì)疑，但對于只承擔(dān)可行性研究的項(xiàng)目管理服務(wù)，是否需要另一項(xiàng)目管理企業(yè)介入項(xiàng)目管理，則是值得質(zhì)疑的。

3.4 考慮到項(xiàng)目管理的目的是受托方代表業(yè)主對工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制（按指導(dǎo)意見的陳述），而控制和管理最原初的依據(jù)即是可行性研究，因此，0對只承擔(dān)可行性研究的項(xiàng)目管理服務(wù)，應(yīng)不需要另一項(xiàng)目管理企業(yè)介入項(xiàng)目管理。-FIDIC在本文1.2.3中的建議也即是此理。

3.5 有鑒于此，工程項(xiàng)目管理宜界定為：受托方受業(yè)主的委托，按照合同的約定，代表業(yè)主對工程項(xiàng)目的總承包或?qū)ｍ?xiàng)承包進(jìn)行管理并提供相應(yīng)的服務(wù)。

3.6 與3.5相應(yīng)，工程項(xiàng)目管理企業(yè)可界定為：具備相應(yīng)資質(zhì)，可對工程項(xiàng)目的總承包或?qū)ｍ?xiàng)承包進(jìn)行管理并提供相應(yīng)服務(wù)（包括承擔(dān)工程項(xiàng)目的可行性研究，以及做作為可行性研究之必要結(jié)果的方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)）的企業(yè)。

4. 二企業(yè)的比較及市場培育

4.1 對比以上分析，我們可以看出：

4.1.1 工程項(xiàng)目管理與工程總承包力求一種相對互補(bǔ)的關(guān)系；

4.1.2 工程總承包以施工為主導(dǎo)，工程項(xiàng)目管理以可行性研究為主導(dǎo)；

4.1.3 在總承包EPC模式中，工程總承包與工程項(xiàng)目管理在可行性研究方面可能會有所融合（后者對前者更多的是參與而非管理）。

4.2 4.1中的分析不是絕對的，但是，對于目的是要培育發(fā)展工程總承包企業(yè)與工程項(xiàng)目管理企業(yè)而言，以此界分工程總承包企業(yè)與工程項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)是適當(dāng)?shù)摹＠碛扇缦拢?/p>

4.2.1 不具備施工能力的工程總承包企業(yè)與不具備可行性研究能力的工程項(xiàng)目管理企業(yè)一樣，都缺乏核心競爭能力。

4.2.2 工程總承包企業(yè)與工程項(xiàng)目管理企業(yè)在一個(gè)具體的項(xiàng)目上，可能只側(cè)重一二方面任務(wù)的承攬，比如，工程總承包企業(yè)可能只進(jìn)行設(shè)計(jì)-采購（E-P）承包，而工程項(xiàng)目管理企業(yè)可能也只承擔(dān)設(shè)計(jì)和采購管理，但具體的承攬任務(wù)的方式不應(yīng)該影響兩企業(yè)的界定。在指導(dǎo)意見中，之所以會出現(xiàn)2.1.1和3.1.1中的循環(huán)，也是出于此種意識。

4.3 以我國目前的現(xiàn)狀看，在項(xiàng)目的諸階段-計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)轉(zhuǎn)-中，設(shè)計(jì)與施工都有實(shí)力較雄厚的企業(yè)來完成，但計(jì)劃與運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)則相對乏力。因此，

4.3.1 加強(qiáng)企業(yè)對項(xiàng)目可行性研究的能力幾乎既是行業(yè)界所期，也是指導(dǎo)意見的一個(gè)側(cè)重。在指導(dǎo)意見中，無論是項(xiàng)目管理服務(wù)（PM），還是項(xiàng)目管理承包（PMC），可行性研究都是其中的重要內(nèi)容；而指導(dǎo)意見將EPC模式作為工程總承包的第一推薦，也無非是要強(qiáng)調(diào)可行性研究。人們易于將工程總承包等同于項(xiàng)目的全過程承包，更像是出于這種行業(yè)期待。但是，

4.3.2 以目前的情況，培育發(fā)展工程項(xiàng)目管理企業(yè)以加強(qiáng)企業(yè)的可行性研究能力為重點(diǎn)，應(yīng)無可非議，但不宜急于以行政的力量將EPC模式作為培育發(fā)展工程總承包企業(yè)的重點(diǎn)，因?yàn)檫@里不僅涉及到一個(gè)資源配置的問題，同時(shí)，培育發(fā)展工程項(xiàng)目管理企業(yè)的可行性研究能力在一定程度上是與EPC模式相適應(yīng)的工程總承包企業(yè)得以誕生的前奏。

4.3.3 涉及項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的總承包，比如BOT，只是在EPC模式的基礎(chǔ)上再加一個(gè)融資問題（FIDIC出版其銀皮書的目的之一就是要適用于BOT項(xiàng)目或類似投資模式下的設(shè)計(jì)采購施工合同），可與EPC模式的總承包一并考慮，并可以此藉市場需要來促進(jìn)與EPC模式相適應(yīng)的總承包企業(yè)的發(fā)展。

4.4 鑒于4.3的分析，工程總承包企業(yè)以培育發(fā)展適應(yīng)D-B模式的總承包為宜，這可以通過勘察設(shè)計(jì)企業(yè)或施工企業(yè)的改造和重組，或通過二者的結(jié)合，得以便捷地實(shí)現(xiàn)。-在這一點(diǎn)上，指導(dǎo)意見是十分中肯的。但是，指導(dǎo)意見同時(shí)鼓勵(lì)勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)發(fā)展與工程項(xiàng)目管理相應(yīng)的能力，還需注意兩點(diǎn)：

4.4.1 按指導(dǎo)意見，工程項(xiàng)目管理企業(yè)承接業(yè)務(wù)的最大范圍是項(xiàng)目管理承包（PMC），因此，即便勘察設(shè)計(jì)或施工企業(yè)具備工程項(xiàng)目管理的能力，它們也更愿意承包設(shè)計(jì)或施工任務(wù)本身。另外，勘察設(shè)計(jì)或施工企業(yè)也不能界承包失敗之后再承接工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，因?yàn)橐话愣裕笳甙l(fā)生在前者之前。

4.4.2 以4.3.2的分析，如果勘察設(shè)計(jì)或施工企業(yè)還沒有發(fā)展成為與EPC模式相適應(yīng)的工程總承包企業(yè)，則其在能否發(fā)展具備可行性研究能力方面可能會受到局限。如此，按4.2.1的分析，該企業(yè)在工程項(xiàng)目管理上必然缺乏核心競爭能力。

4.5 因此，培育發(fā)展工程項(xiàng)目管理企業(yè)，宜通過建筑業(yè)中的中介機(jī)構(gòu)，比如咨詢公司、監(jiān)理公司等，經(jīng)整合而完成。但值得強(qiáng)調(diào)的是，在此整合過程中吸收建筑師的加入應(yīng)系十分必要。

4.6 應(yīng)說明，指導(dǎo)意見的目的之一，是意欲通過建筑行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以使其更加適應(yīng)市場發(fā)展的需要。本文從FIDIC合同條款中D-B模式與EPC模式風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的差異入手，分析界定工程總承包企業(yè)與工程項(xiàng)目管理企業(yè)，目的就是要廓清二企業(yè)在市場中的定位。但是，一種企業(yè)能否發(fā)展，還需具備制度層面上的發(fā)展空間。以本文對二企業(yè)的分析界定，屆制度空間充分時(shí)，二者之間的相對互補(bǔ)關(guān)系即可組合成為國際上通行的各種工程管理和承包模式。

「參考文獻(xiàn)

第2篇：合同管理的目的和意義范文

開了討論，并提出了加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)合同管理的方法。關(guān)鍵詞：工程；設(shè)計(jì)；合同管理

中圖分類號：TB21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、工程設(shè)計(jì)合同管理的意義

目前在工程簽署正式的施工合同之前，需要首先簽訂工程設(shè)計(jì)合同。簽訂工程設(shè)計(jì)合同的目的是明確業(yè)主和設(shè)計(jì)者之間權(quán)利和義務(wù)，明確雙方所承擔(dān)的責(zé)任，使得在工程施工中能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏。工程設(shè)計(jì)合同的簽訂，是保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)，只有對工程設(shè)計(jì)合同加以有效管理，才能使業(yè)主獲得最大的收益。對于工程設(shè)計(jì)合同的簽訂與管理，國家已經(jīng)明確出臺了相關(guān)規(guī)定予以支持，如《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》等。加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)合同管理的意義在于，不但可以規(guī)范業(yè)主和設(shè)計(jì)者的行為，也使工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)受到了法律保護(hù)，使工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)更具有可操作性，滿足了工程建設(shè)的需要，為工程建設(shè)提供了前期的設(shè)計(jì)準(zhǔn)備。由此可見，工程設(shè)計(jì)合同的管理對與工程建設(shè)是非常重要的，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、目前工程設(shè)計(jì)合同管理存在的問題

（一）目前的工程設(shè)計(jì)合同條款需要進(jìn)一步完善

在目前的工程設(shè)計(jì)合同簽訂的過程中，存在工程設(shè)計(jì)條款不完善的現(xiàn)象。這主要是因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)牽扯的環(huán)節(jié)多、任務(wù)量大，很難做到面面俱到。如果在工程設(shè)計(jì)合同中涵蓋所有的環(huán)節(jié)，無疑將加大合同的制定難度和履行難度。除此之外，目前的工程設(shè)計(jì)合同還存在偷換概念的現(xiàn)象。部分業(yè)主為了單方面的利益而制定了僅僅對自己有利的合同條款，而未顧及對方的權(quán)益，這就造成了工程設(shè)計(jì)合同的漏洞，留下了法律隱患。特別是存在設(shè)計(jì)分包的情況時(shí)，總包方很難既滿足業(yè)主的要求，又照顧到分包設(shè)計(jì)院的實(shí)際情況。所以，目前的工程設(shè)計(jì)合同條款需要統(tǒng)籌考慮，進(jìn)一步完善。

（二）目前的工程設(shè)計(jì)合同未引起足夠的重視

工程設(shè)計(jì)合同是工程施工前期的技術(shù)準(zhǔn)備，屬于工程合同的一種。工程設(shè)計(jì)合同主要是針對設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)而簽訂的，因此對工程施工具有一定的指導(dǎo)意義。但是在實(shí)際的工程運(yùn)作中，許多施工單位對工程設(shè)計(jì)合同重視程度不夠，沒有履行真正的合同簽訂程序，對工程設(shè)計(jì)合同的管理具有隨意性，沒有納入標(biāo)準(zhǔn)的合同管理之中。這就導(dǎo)致了容易在工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)出現(xiàn)業(yè)主與設(shè)計(jì)者扯皮的現(xiàn)象，而且也容易造成施工工作的混亂，影響工程項(xiàng)目的順利完工。

（三）對工程設(shè)計(jì)合同的管理不完善

按照合同管理規(guī)定，凡是工程施工中簽訂的合同都要?dú)w專門的合同管理部門進(jìn)行規(guī)范化管理。并且對于合同的簽訂和管理都有明確的制度，比如合同需要由哪個(gè)部門制定和審核、需要履行怎樣的簽字程序、工程設(shè)計(jì)圖紙需要通過怎樣的渠道進(jìn)行提交和傳遞、設(shè)計(jì)工作量如何進(jìn)行審核以及如何辦理支付等。工程設(shè)計(jì)合同應(yīng)該按照這一制度進(jìn)行管理。但是在實(shí)際工作中，工程設(shè)計(jì)合同的管理暴露出了管理不嚴(yán)和管理制度不完善的漏洞，導(dǎo)致無法對工程設(shè)計(jì)合同形成有效的監(jiān)督，無法保證其合理合法的執(zhí)行。

（四）工程設(shè)計(jì)合同管理缺少有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才

工程設(shè)計(jì)合同管理與普通的合同管理一樣，需要有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才進(jìn)行管理。由于工程設(shè)計(jì)合同的特殊性，其管理人員需要具備多方面的綜合素質(zhì)，包括：技術(shù)背景、工程管理相關(guān)知識、法律法規(guī)知識、風(fēng)險(xiǎn)分析和控制、甚至財(cái)務(wù)和稅務(wù)的相關(guān)知識。而在目前的工程設(shè)計(jì)合同管理中，這種人才的數(shù)量明顯不足。

三、解決工程設(shè)計(jì)合同管理存在問題的對策分析

要想解決工程設(shè)計(jì)合同管理中存在的問題，我們就要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：（一）完善工程設(shè)計(jì)合同的相關(guān)條款，實(shí)現(xiàn)其約束力

制定工程設(shè)計(jì)合同的時(shí)候，要充分考慮到業(yè)主和設(shè)計(jì)者的利益，要明確雙方的權(quán)利和責(zé)任，使工程設(shè)計(jì)合同真正成為約束雙方的有力武器。在合同的制定過程中，合同雙方應(yīng)經(jīng)過充分的溝通，做到合同的公正公平，避免出現(xiàn)合同偏向其中一方的情況出現(xiàn)。在既有設(shè)計(jì)總包又有設(shè)計(jì)分包的情況下，要統(tǒng)籌考慮，使關(guān)鍵合同條款盡量保持一致性，有利于合同的管理和執(zhí)行。要使工程設(shè)計(jì)合同成為標(biāo)準(zhǔn)的完善的合同。

（二）對工程設(shè)計(jì)合同管理要引起足夠的重視

針對目前的工程設(shè)計(jì)合同管理的現(xiàn)狀，業(yè)主和設(shè)計(jì)者都要引起足夠的重視。因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)合同不只是屬于業(yè)主和設(shè)計(jì)雙方的事情，任何一方不認(rèn)真都容易引發(fā)后期的扯皮現(xiàn)象的發(fā)生和工期的拖延。所以，無論是業(yè)還是設(shè)計(jì)者，都要對工程設(shè)計(jì)合同管理引起足夠的重視。

（三）完善工程設(shè)計(jì)合同的相關(guān)管理制度

對于工程設(shè)計(jì)合同的管理，要像標(biāo)準(zhǔn)合同一樣，納入到合同管理制度中來，明確工程設(shè)計(jì)合同的地位，建立適宜工程設(shè)計(jì)合同管理的相關(guān)制度，使工程設(shè)計(jì)合同的管理有制度可依，有標(biāo)準(zhǔn)可執(zhí)行。使工程設(shè)計(jì)合同的管理制度化、常態(tài)化，真正從制度環(huán)節(jié)保障工程設(shè)計(jì)合同管理到位。同時(shí)，對工程設(shè)計(jì)合同的執(zhí)行，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督制度，對各部門是否按照合同條款執(zhí)行合同進(jìn)行監(jiān)督。

有些工程工期較長、難度較大，在其設(shè)計(jì)合同執(zhí)行過程中，難免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況。在發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，設(shè)計(jì)合同也應(yīng)該對相應(yīng)的條款進(jìn)行變更；設(shè)計(jì)合同的管理應(yīng)包括上述內(nèi)容。

（四）對工程設(shè)計(jì)合同管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)高效的工程設(shè)計(jì)合同管理團(tuán)隊(duì)

對于目前工程設(shè)計(jì)合同管理人員專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能不足的問題，我們要在日常工作中，加大對工程設(shè)計(jì)合同管理人員的培養(yǎng)。在組織專業(yè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的同時(shí)，讓設(shè)計(jì)合同管理人員到工程現(xiàn)場鍛煉，了解施工情況、設(shè)計(jì)與施工的接口情況，努力提高工程設(shè)計(jì)合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)，使其符合崗位的要求。

在工程設(shè)計(jì)合同管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)上，一方面做好工程設(shè)計(jì)合同管理業(yè)務(wù)人員的傳幫帶工作，使新人盡快掌握工程設(shè)計(jì)合同管理的工作方法，在團(tuán)隊(duì)中盡快進(jìn)入角色；一方面緊跟工程管理和法律法規(guī)的新進(jìn)展、新形勢，及時(shí)更新團(tuán)隊(duì)成員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想和業(yè)務(wù)操作水平，使團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)和管理能力與時(shí)俱進(jìn)，得到整體性的提高。

[1]成虎.工程合同管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006.8

第3篇：合同管理的目的和意義范文

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；合同管理；管理模式

現(xiàn)階段，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，工程項(xiàng)目建設(shè)在不斷加快，為建筑行業(yè)的發(fā)展注入了活力，其中工程造價(jià)管理工作成為建筑企業(yè)最為關(guān)心的話題。作為造價(jià)控制重要組成部分和有效保障，加強(qiáng)合同管理具有必要性和重要性，通過合同管理工作能夠規(guī)范建筑企業(yè)、施工單位的行為，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對造價(jià)的控制與管理。如今，通過對合同的具體性分析，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的精細(xì)化管理，做好合同管理具有必要性。

一、 工程合同管理概述

造價(jià)管理工作是建筑行業(yè)的重要內(nèi)容，決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展方向，做好造價(jià)的管理工作具有必要性。合同管理是項(xiàng)目造價(jià)管理中的重要內(nèi)容，會涉及到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，關(guān)乎著整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度，是指相關(guān)工商、行管與金融部門、業(yè)主、施工單位等利用同法律法規(guī)來對工程合同進(jìn)行管理與監(jiān)督，以保護(hù)簽訂合同雙方的合法權(quán)益，借助法律手段來解決合同糾紛，以更好的約束和規(guī)范人的行為，避免違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。合同管理工作應(yīng)從訂立前就要予以著手，此行為直到合同履行完畢，利用合同的法律效力來實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的管理，更具高效性與實(shí)效性[1]。

二、 合同管理對工程造價(jià)管理的意義和作用

由于工程造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)性的工程，貫穿在工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，同樣合同也在工程項(xiàng)目中具有相同的價(jià)值。招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算等整體內(nèi)容都被寫入了項(xiàng)目合同書中，通過合同做出了明確的規(guī)定，是控制與管理造價(jià)的重要途徑[2]。一般情況下，工程造價(jià)合同主要以總價(jià)、單價(jià)和成本加酬金的合同模式，是工程造價(jià)管理的主要合同類型，都對工程造價(jià)管理工作起到積極的作用。合同是造價(jià)控制的有效憑證，是解決合同雙方糾紛、矛盾的有效依據(jù)，對施工階段具有明確的規(guī)定。由此可知，合同管理對工程造價(jià)管理具有重要意義，在造價(jià)管理中發(fā)揮著重要的作用，借助合同管理來管理造價(jià)是正確選擇。

三、 工程造價(jià)合同管理的有效對策

1、 做好前期的合同管理工作

合同的簽訂與形成是以是施工合同內(nèi)容為核心，強(qiáng)化對施工階段相關(guān)事宜的規(guī)定，在合同訂立前，做好前期的合同管理工作具有必要性。合同訂立前，應(yīng)對諸多合同條款進(jìn)行整合，緊緊抓住合同中的重要條款，與承包商訂立合同的時(shí)機(jī)、合同條款的全面性等都是發(fā)包方亟待考慮的問題，由于造價(jià)是對雙方都是相對敏感的話題，言辭酌句必須明確、清晰，不可模棱兩可，涉及到造價(jià)管理內(nèi)容的相關(guān)條例應(yīng)邀請專業(yè)的法律人士進(jìn)行制定，為合同的訂立做好全面的準(zhǔn)備。例如，部分企業(yè)人員對合同的訂立不夠重視，措施"訂金"寫成"定金"，導(dǎo)致企業(yè)會蒙受巨大損失，也是合同中經(jīng)常出現(xiàn)的錯(cuò)誤。

2、 加強(qiáng)施工合同的全面管理

施工合同的確立，是對施工單位的行為、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)進(jìn)行全面的控制與管理。一般情況下，工程項(xiàng)目所持續(xù)的時(shí)間較長，工程項(xiàng)目工期長，甚至歷史幾年，會讓管理工作變得越來越復(fù)雜，制約著建筑工程行業(yè)的發(fā)展。在施工過程中，會受到人為因素、自然因素、技術(shù)和材料因素等的影響，而致使工程造價(jià)得到全面的提升，會讓整個(gè)工程項(xiàng)目陷入困境，對企業(yè)也是一項(xiàng)不小的打擊。為了更好的控制施工階段，必須依靠施工合同來予以約束，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、工期、工程款、工程變更、材料等的變化情況進(jìn)行嚴(yán)格的掌控，同時(shí)在工程施工過程中會出現(xiàn)變更、返工或索賠等問題，都是影響工程造價(jià)的主要因素。在工程施工開展之時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對合同的全面管理，從而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。招投標(biāo)階段，投資方應(yīng)與信譽(yù)良好的咨詢方建立合作關(guān)系，并針對項(xiàng)目制定咨詢合同[3]。同時(shí)，應(yīng)對投資進(jìn)行估算和預(yù)測，做好設(shè)計(jì)概算，以達(dá)到合同管理與造價(jià)控制的目的。

3、 嚴(yán)格執(zhí)行合同簽訂的內(nèi)容

合同是由雙方協(xié)定的，必須對合同的各項(xiàng)條款進(jìn)行認(rèn)真閱讀，結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況，作出相應(yīng)的承諾和約定，在施工合同簽訂時(shí)，要經(jīng)過要約、再要約、反復(fù)要約的過程，最終達(dá)成意見，與國際貿(mào)易雷同，要經(jīng)過反復(fù)的詢盤、發(fā)盤，最終達(dá)成協(xié)議，合同簽訂之時(shí)即刻生效。合同所涉及的內(nèi)容相對寬泛，對工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)都有所涉及，將工程款項(xiàng)的管理作為重中之重，明確合同中關(guān)于價(jià)格款項(xiàng)的相關(guān)約定。由于工程項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間長，在建設(shè)的過程會受到多種因素的影響，實(shí)際情況與合同估算的差異較大，必須對合同條例進(jìn)行補(bǔ)充，完善合同內(nèi)容，及時(shí)調(diào)整與修改合同條款，以規(guī)范合同中對價(jià)格條款的要求，增強(qiáng)合同的法律效力，是工程造價(jià)控制的有效途徑。

4、 強(qiáng)化實(shí)施階段的合同管理

合同在實(shí)施過程中會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，影響工程進(jìn)度、造價(jià)，制約著工程的順利實(shí)施。合同糾紛是合同管理中的主要滋生問題，與糾紛有關(guān)的事項(xiàng)大都與經(jīng)濟(jì)，費(fèi)用具有直接或間接的關(guān)系。合同索賠、反索賠是合同糾紛的主要內(nèi)容，其主要影響因素在于施工階段的變更，原本的合同已經(jīng)確立，相關(guān)的價(jià)款、方案已經(jīng)確定，后期的變更卻并未添加到合同管理中，相關(guān)人員對合同變更認(rèn)識不足，導(dǎo)致最終結(jié)算時(shí)承包商私抬價(jià)格向發(fā)包商索要更多的變更款，導(dǎo)致出現(xiàn)合同糾紛。為此，應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目承包商增調(diào)價(jià)格索賠條款的控制，解決工程合同管理中的糾紛，降低額外經(jīng)濟(jì)支出[4]。另外，應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)場簽證的控制，杜絕施工現(xiàn)場簽證混亂、管理不徹底的現(xiàn)象。簽證是工程相關(guān)價(jià)格條款的基礎(chǔ)和條件，慎重對待簽證問題，是保障合同質(zhì)量、加強(qiáng)合同管理的基本條件。

結(jié)束語

綜上所述，合同管理是工程造價(jià)控制與管理的重要內(nèi)容，是項(xiàng)目開展的重要法律依據(jù)，借助合同來管理造價(jià)定能取得顯著的效果。加強(qiáng)建筑工程造價(jià)合同管理，應(yīng)從合同管理的基礎(chǔ)抓起，注重對合同管理全過程的控制，強(qiáng)化對合同實(shí)施階段與后期的管理，體現(xiàn)合同的存在價(jià)值，為工程造價(jià)管理工作提供保證。合同管理人員應(yīng)嚴(yán)格審核合同內(nèi)容，應(yīng)保證招投標(biāo)、造價(jià)控制相關(guān)文件與合同內(nèi)容一致，以避免合同糾紛的產(chǎn)生。

參考文獻(xiàn)

[1] 姚玉坤.探析建筑工程造價(jià)控制與工程合同管理的關(guān)系[J].低碳世界，2014，21：231-232.

[2] 白萬里.淺談建筑工程造價(jià)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)控制[J].四川水泥，2015，01：62.

第4篇：合同管理的目的和意義范文

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；合同管理；實(shí)施控制；措施

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

建筑工程項(xiàng)目合同主要是由建設(shè)單位與施工單位針對工程施工而簽訂的關(guān)于雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建設(shè)單位需要為施工單位提供必要條件并支付工程價(jià)款，施工單位則要按照合同要求來完成建筑面安裝工程任務(wù)。因此建筑工程項(xiàng)目合同對建筑項(xiàng)目的實(shí)施及經(jīng)濟(jì)效益都具有較大的影響。當(dāng)前在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中開始應(yīng)用國際工程合同條件，因此更需要加強(qiáng)對合同進(jìn)行管理，有效地規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，降低成本，確保整體經(jīng)濟(jì)效益的提升。

1.建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要意義

近年來我國建筑市場越來越成熟，這也使建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要性開始日益顯現(xiàn)出來。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建筑市場的發(fā)展離不開合同的引導(dǎo)和約束作用，通過加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理，充分的利用法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段來對市場進(jìn)行有效調(diào)節(jié)和管理，不僅與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相符合，而且有利于順應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能。而且在工程項(xiàng)目合同管理工作中，還需要根據(jù)市場發(fā)展規(guī)律來進(jìn)一步對各項(xiàng)管理制度進(jìn)行完善，從而更好地提升合同管理的規(guī)范性。當(dāng)前有任何一項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都離不開承包合同和發(fā)包合同的簽訂，這也決定了一旦對合同管理忽視，則會無法有效控制工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程費(fèi)用。因此需要在建筑工程項(xiàng)目管理工作中，抓住合同管理這個(gè)核心，利用合同管理來對整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀況進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)控，綜合實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、人力資源、風(fēng)險(xiǎn)等的有效管理和控制。另外，當(dāng)前我國建筑市場已全面開放，這對國內(nèi)建筑企業(yè)帶來了較大的沖擊，為了能夠更好地適應(yīng)國際市場規(guī)則和遵循國際慣例，則需要進(jìn)一步強(qiáng)化合同管理，增強(qiáng)我國建筑企業(yè)的市場競爭力，為其贏得更好的生存和發(fā)展機(jī)會。

2.項(xiàng)目實(shí)施過程中合同的管理c控制

合同在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)揮著非常重要的作用，在合同中對業(yè)主和承包方在施工過程中需要履行的責(zé)任和承擔(dān)的義務(wù)進(jìn)行了明確，而且合同作為具有法律效力的文件，建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中也是合同的實(shí)施過程中，因此需要合同雙方要按照合同條款約定來完成各自的合同責(zé)任，因此在工程項(xiàng)目實(shí)施的整體過程都需要做好合同的管理和控制工作。

2.1 參與落實(shí)計(jì)劃

合同的實(shí)施需要由合同管理人員與項(xiàng)目其他職能人員共同來落實(shí)，制定完善的合同實(shí)施計(jì)劃，從而為各工程小組及分包商的工作提供必要保證。對施工現(xiàn)場中的施工各要素進(jìn)行合理配置，科學(xué)地安排工序間的有效搭接，并做好一些必要的準(zhǔn)備工作，為合同的有效實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。

2.2 協(xié)調(diào)各方關(guān)系

在合同規(guī)定的范圍內(nèi)需要做好相關(guān)人員工作關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，對于合同責(zé)任界面之間的爭議、工程活動(dòng)之間時(shí)間和空間上的不協(xié)調(diào)問題進(jìn)行有效解決。在合同執(zhí)行過程中，還經(jīng)常會出現(xiàn)承包商與業(yè)主、業(yè)主與供應(yīng)商、分包商等之間因?yàn)楹贤袥]有明確規(guī)定的工程活動(dòng)責(zé)任而互相推諉，從而引發(fā)爭議，因此在合同管理過程中需要做好各方關(guān)系協(xié)調(diào)工作。

2.3 指導(dǎo)合同工作

對于工程項(xiàng)目合同管理人員，需要針對各工程小組和分包商做好合同指導(dǎo)工作，經(jīng)常性的做好合同解釋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同履行過程中存在的問題，并提出具體的建議和意見。在合同管理工作中，合同管理人員在合同實(shí)施過程中起到引導(dǎo)和督促的作用，其管理的目標(biāo)有效地將各方面在合同關(guān)系上聯(lián)系起來，以此來防止合同履行過程中存在漏洞，確保工程項(xiàng)目更好地完成。

3.加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理的措施

3.1 增強(qiáng)全員管理意識

建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，需要指派專人來負(fù)責(zé)合同的管理。但當(dāng)前無論是工程項(xiàng)目責(zé)任人，還是合同管理人員對于合同管理意識都十分薄弱，這在一定程度上影響了合同管理水平的是高。因此需要全面加強(qiáng)合同管理的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化與合同相關(guān)的法律法規(guī)的教育，從而做到依法簽訂合同，并在合同簽訂后依法履約，將合同管理作為一項(xiàng)重要工作，有效地避免合同管理不力而給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2 健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度

合同管理工作涉及的內(nèi)容較多，而且管理環(huán)節(jié)十分煩瑣，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會對合同的執(zhí)行帶來較大的影響，而且還會損害雙方的合法權(quán)益。因此對于建筑企業(yè)來講，需要進(jìn)一步強(qiáng)化合同管理，建立健全具有較強(qiáng)操作性的合同管理制度，使合同管理工作能夠有章可循，確保合同管理的規(guī)范性。

建筑企業(yè)在完善合同管理制度過程中，需要建立合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度等，而且在合同簽訂后，合同管理人員需要對項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，針對合同的內(nèi)容和具體條件進(jìn)行解釋和說明。并針對合同時(shí)間的責(zé)任進(jìn)行分解，將分解后的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工作小組頭上，對其工作范圍和責(zé)任進(jìn)行明確，確保合同任務(wù)在層層分解過程中能夠落實(shí)到每一個(gè)人，使大家積極配合共同完成合同的具體內(nèi)容。同時(shí)各職能部門在合同執(zhí)行過程中需要將本部門的工作情況向合同管理部門進(jìn)行報(bào)送，使合同管理人員能夠?qū)贤男星闆r進(jìn)行及時(shí)掌握，并針對存在的問題采取切實(shí)可行的措施加以解決，確保合同的順利實(shí)施。

3.3 進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理

合同變更在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導(dǎo)致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設(shè)工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)把握4個(gè)方面：

（1）重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽證須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤，此類簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細(xì)情況。

（2）及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等），對合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。

（3）及時(shí)處理停工損失（包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失），雙方按合同約定的時(shí)間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，對于未對定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。

結(jié)語

在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，合同管理作為項(xiàng)目管理的核心所在，需要工程各項(xiàng)管理工作都要圍繞著合同這個(gè)核心來開展。因此需要加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理，并在實(shí)際工作中利用新方法和新技巧不斷提高合同管理的水平，確保合同各方都能夠認(rèn)真履行合同約定的條款，以此來有效降低合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)建筑市場的正常循序，為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]馬躍浩.建筑工程項(xiàng)目合同管理中存在的問題和對策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016（9）：118.

第5篇：合同管理的目的和意義范文

關(guān)鍵詞：工程；建設(shè)階段；合同管理

Abstract: the construction in the implementation stage of the project, the construction investment and construction is the materialization of product process. The construction of the project construction cost, mostly in the stage of completion. This paper expounds the contract management in the importance of engineering construction, this paper analyzes the construction project contract management present situation, discussed the construction project contract management of each stage of the management measures.

Keywords: engineering; Construction stage; Contract management

中圖分類號： TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段 ,是建設(shè)投資和建設(shè)產(chǎn)品的物化過程。建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià) ,大部分是在這個(gè)階段完成的。因此 ,加強(qiáng)在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制 ,具有特別重要的意義和作用。作為控制工程造價(jià)的主要依據(jù)--建設(shè)工程合同 ,是關(guān)系工程造價(jià)能否進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵因素。合同管理是工程建設(shè)階段工程管理的靈魂，加強(qiáng)合同管理，能極大地提高合同雙方誠信度，能促進(jìn)參建各方提高服務(wù)水平，同時(shí)也是行業(yè)主管部門維護(hù)市場秩序的重要推動(dòng)力。總而言之，做好建設(shè)階段的合同管理，對整個(gè)項(xiàng)目工程的建設(shè)，有著極為重要的意義。

一、合同管理在工程建設(shè)中的重要性

1、合同管理是市場經(jīng)濟(jì)的需要，是工程管理的核心。隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的完善，要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念束縛，轉(zhuǎn)變政府職能，更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場，而不是用行政命令干預(yù)市場。任何一個(gè)建設(shè)工程的實(shí)施，都是通過簽訂承發(fā)包合同來實(shí)現(xiàn)的。通過對合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，明確雙方的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，使得雙方緊密圍繞合同條款開展項(xiàng)目管理工作。因此，無論是對承包方的管理，還是對項(xiàng)目業(yè)主本身的內(nèi)部管理，合同管理始終是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。

2、合同管理為各種爭執(zhí)和糾紛的解決提供法律依據(jù)。建設(shè)工程由于具有投入大、建設(shè)周期長、建設(shè)過程需要多個(gè)單位共同完成及工程專業(yè)性較強(qiáng)等特性，給工程項(xiàng)目管理帶來難度。由于建設(shè)工程合同內(nèi)容的復(fù)雜性，合同簽訂難以完善，加之合同約定的內(nèi)容與實(shí)際施工結(jié)果一般都存在差異，因此，各種各樣的爭執(zhí)和糾紛普遍發(fā)生。而解決這些爭執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價(jià)款調(diào)整變更條款等等。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀

1、發(fā)包人、 工程師 ( 我國稱監(jiān)理工程師) 或承包人往往不能按項(xiàng)目合同規(guī)定處理合同問題, 仍然按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的慣例和依靠上級行政命令解決合同問題, 造成合同管理失控, 項(xiàng)目合同的總體經(jīng)濟(jì)效益不高。

2、 招標(biāo)人在招標(biāo)時(shí)沒有選擇通用的、 有權(quán)威性的標(biāo)準(zhǔn)合同條件, 使合同雙方的權(quán)利和義務(wù)不平衡, 風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任分配的不合理, 合同雙方簽訂的合同成了不平等條約。這樣的合同是搞不好項(xiàng)目合同管理的。

3、我國的建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)是由招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的, 招標(biāo)機(jī)構(gòu)一般不參與項(xiàng)目合同管理, 而招標(biāo)人或工程師只參與項(xiàng)目合同管理, 一般不參與建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)。因此, 我國把建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的項(xiàng)目合同管理人為的分割為招標(biāo)投標(biāo)和合同管理。

4、某些發(fā)包人只授予工程師檢驗(yàn)質(zhì)量的權(quán)力, 不進(jìn)行合同管理。由于沒有經(jīng)濟(jì)制約手段, 是不能對項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行有效控制的。

三、做好建設(shè)工程合同管理的各階段管理的措施

1、準(zhǔn)備階段需做好的工作

(1)做好項(xiàng)目合同總體策劃管理

工程項(xiàng)目合同少者上百,多者上千項(xiàng),合同之間在時(shí)間、 空間、 內(nèi)外部相互關(guān)聯(lián)、 制約,組成龐大的工程項(xiàng)目系統(tǒng),因此需在合同實(shí)施施工前,做好總體策劃管理,避免施工條件的制約,減少項(xiàng)目間的干擾。大致可以遵循兩點(diǎn)原則:第一,根據(jù)總體施工程序和規(guī)劃,使各項(xiàng)目在空間上與其他同期項(xiàng)目相互配合,明確結(jié)構(gòu)界面和工藝界面;第二,以總體網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度和控制目標(biāo)為主線,使其在時(shí)間上與前后階段項(xiàng)目相銜接,明確施工控制環(huán)節(jié)界面。

(2)通過咨詢單位做好合同管理工作引進(jìn)好的咨詢單位來加強(qiáng)合同管理是非常必要的,通常來說,業(yè)主方的技術(shù)力量有限,引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢單位,能較大程度地優(yōu)化設(shè)計(jì)、節(jié)約投資、科學(xué)管理。

2、招標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)及合同簽署階段合同管理要點(diǎn)

招標(biāo)文件是合同文件的重要組成,是業(yè)主對投標(biāo)者就該合同工程發(fā)出要約,也是投標(biāo)者對其響應(yīng)和承諾的依據(jù),是選擇中標(biāo)者的條件要求,是選擇施工隊(duì)伍、控制變更、索賠的主要依據(jù)。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)設(shè)計(jì)、投標(biāo)須知、 合同格式、 商務(wù)條款(一般合同條款,專用合同條款)、投標(biāo)書格式、工程量報(bào)價(jià)單以及投標(biāo)報(bào)價(jià)所需的輔助資料,技術(shù)條款及該合同的標(biāo)段劃分說明等,若招標(biāo)文件中合同條款不齊全、不完整、文字不簡潔,在合同執(zhí)行中對合同條款的解釋甲乙雙方會出現(xiàn)異議和糾紛。

3、合同實(shí)施階段合同管理要點(diǎn)

(1)要發(fā)揮監(jiān)理工程師在建設(shè)項(xiàng)目合同管理中的作用。發(fā)包人對工程項(xiàng)目實(shí)施的意見和決策,應(yīng)通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)實(shí)施;承包人應(yīng)從監(jiān)理機(jī)構(gòu)取得工程建設(shè)的通知、指令、變更等各種工程實(shí)施命令。”將監(jiān)理工程師放在一個(gè)必不可少的地位。

(2)建立科學(xué)的合同履行保證體系

第一，實(shí)行合同責(zé)任制,即在合同履行之前,應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行合同分析,把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作上。

第二，制定合同管理工作程序?yàn)榱藚f(xié)調(diào)各方面工作,使日常合同管理工作程序化、規(guī)范化,應(yīng)制定以下工作程序:a 建立協(xié)商會議制度。b建立必要的工作程序。對于經(jīng)常性的合同管理工作應(yīng)建立制度化的工作程序,使大家有章可循,必要的程序包括圖紙審核程序,工程變更程序,設(shè)備材料及已完工工程驗(yàn)收程序等。

第三，建立健全文檔管理系統(tǒng)。要明確提出數(shù)據(jù)資料的標(biāo)準(zhǔn)化、及時(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性等要求,責(zé)任要落實(shí)到部門乃至個(gè)人。可利用計(jì)算機(jī)和軟件進(jìn)行管理。有了健全的文檔管理系統(tǒng),對工程竣工驗(yàn)收,以及審計(jì)移交等有重要的意義。

(3) 加強(qiáng)合同中對工程造價(jià)變更的管理

工程變更是每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中都會出現(xiàn)的情況。它包括設(shè)計(jì)變更、 進(jìn)度計(jì)劃變更、 施工條件變更 ,以及開工后發(fā)包人要求的新增工程等。工程變更必然會帶來工程造價(jià)的變化 ,而這種變化往往是增量的變化。因此 ,控制工程變更后造價(jià)的增加 ,是控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的重要工作。工程變更涉及到設(shè)計(jì)變更通知書、 現(xiàn)場簽證記錄、 簽證記工單等資料 ,這些資料的真實(shí)性、 有效性及實(shí)效性是反映工程變更的重要依據(jù)。因此 ,在合同中應(yīng)對工程變更的發(fā)生作出明確的界定 ,對變更后工程造價(jià)的計(jì)量計(jì)價(jià)作出明確的約定。

第一，工程合同應(yīng)約定工程變更必須真實(shí) ,即真正發(fā)生了原設(shè)計(jì)或原招標(biāo)文件中所沒有的工程內(nèi)容 ,而這些內(nèi)容并不是承包人自己的工作失誤所造成的 ,并明確檢驗(yàn)方法。承發(fā)包雙方管理人員應(yīng)做到誠實(shí)信用 ,加強(qiáng)責(zé)任心 ,在工程變更資料中真實(shí)地反映變更內(nèi)容的部位和范圍 ,并具體說明這些變更是由發(fā)包人或監(jiān)理工程師所提出的。防止在工程變更中以小充大 ,甚至無中生有的現(xiàn)象發(fā)生。

第二，工程變更的有效性是指在合同中必須明確工程變更資料的會簽程序 ,只有完全符合會簽手續(xù)的工程變更資料才是有效的。由于大部分工程變更都涉及到工程造價(jià)的增加 ,因此 ,在合同中應(yīng)明確規(guī)定工程變更必須有造價(jià)人員的簽字。而目前大部分工程合同中沒有約定誰有簽字權(quán) ,誰沒有簽字權(quán) ,更沒有約定造價(jià)人員的簽字權(quán) ,這是很容易使工程造價(jià)失控的。工程造價(jià)的確定和計(jì)算 ,是一個(gè)很專業(yè)的技術(shù)工作。對工程變更的內(nèi)容 ,造價(jià)人員應(yīng)預(yù)先進(jìn)行測算和分析 ,當(dāng)分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)增長較大時(shí) ,造價(jià)人員應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人反映 ,取消變更或者找出替代方案 ,以控制工程造價(jià)的增加。只有合同中對工程變更資料的有效性作出了明確的規(guī)定后 ,在施工過程中合同管理才是有據(jù)可行的 ,才能避免“干了再算” 的被動(dòng)管理現(xiàn)象的發(fā)生。

第三，工程合同應(yīng)約定工程變更資料辦理的時(shí)間

限制程序和違約責(zé)任 ,即變更資料的時(shí)效性。工程建設(shè)是一個(gè)期間很長的過程 ,施工的內(nèi)容也復(fù)雜多樣。對發(fā)生變更的工程牽涉到整個(gè)工程的方方面面 ,如果不能及時(shí)有效的辦理變更資料 ,將會損害承發(fā)包雙方的利益 ,帶來合同糾紛。現(xiàn)在許多工程都有到竣工驗(yàn)收時(shí)才集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象 ,這在工程項(xiàng)目管理中是極不正常的 ,往往會有很大漏洞產(chǎn)生 ,使工程造價(jià)失去控制的失敗。

合同管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程,相信只要合同各方增強(qiáng)合同管理的意識,提高合同管理人員的素質(zhì),建立健全建設(shè)合同示范文件體系,建立合同管理組織,使合同管理專業(yè)化,搞好合同的事前、事中、事后管理和控制,在管理上不斷創(chuàng)新,一定能創(chuàng)造滿意的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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第6篇：合同管理的目的和意義范文

關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目管理 成本管理 合同管理 互相滲透

工程項(xiàng)目管理是把“通過項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組織的努力，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法對組織的資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制，旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的特定目的的管理方法體系”用于工程項(xiàng)目。當(dāng)前工程項(xiàng)目的規(guī)模越來越大，組織越來越復(fù)雜，任何一個(gè)工程項(xiàng)目往往都會涉及到安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、合同等諸多方面。相應(yīng)地，安全管理，質(zhì)量管理，進(jìn)度管理，成本管理，合同管理構(gòu)成了工程項(xiàng)目管理的主要部分。上述這些方面的管理的核心和主干就是成本管理和合同管理。

成本是為過程增值和結(jié)果有效已付出或應(yīng)付出的資源代價(jià)。成本管理是指在滿足質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能降低成本費(fèi)用的一種必要的項(xiàng)目管理過程。獲取效益是企業(yè)經(jīng)營的本質(zhì)表現(xiàn)，成本管理影響著其項(xiàng)目盈利空間的大小。由此，成本管理在工程項(xiàng)目管理中具有非常重要的地位，它不僅是項(xiàng)目管理的本質(zhì)，更是項(xiàng)目管理的核心。可以說，安全管理、質(zhì)量管理，進(jìn)度管理、合同管理都是為了防范由于片面強(qiáng)調(diào)減小成本而忽視合同管理成本投入，盲目追趕進(jìn)度，忽略施工安全和工程質(zhì)量而導(dǎo)致法律代價(jià)的激增，進(jìn)而從長遠(yuǎn)的整體性角度提升項(xiàng)目的盈利空間。

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理是指在法律對合同的規(guī)范與指引下，從合作方的初步選定開始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過程的、系統(tǒng)的管理。履約管理、變更管理、索賠管理爭議的解決等都是合同管理的主要內(nèi)容。科學(xué)規(guī)范的合同管理可以維護(hù)甲乙雙方的正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益，使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù)，建立良好的協(xié)作關(guān)系，減少合同糾紛，促進(jìn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)工程成本的控制目標(biāo)。

合同管理則是上述其他項(xiàng)目管理組成部分的依據(jù)和保證。工程項(xiàng)目管理的主要要素如質(zhì)量、進(jìn)度、安全、范圍、成本等因素往往都是通過合同進(jìn)行規(guī)范的，對整個(gè)工程項(xiàng)目的管理就是對相關(guān)合同的管理。所以，應(yīng)該認(rèn)識到合同管理對于工程項(xiàng)目及其成本控制的重要意義，運(yùn)用合同規(guī)范成本管理。通過關(guān)注工程項(xiàng)目管理中的成本管理和合同管理這兩個(gè)核心要素，合理處理好成本管理與合同管理的關(guān)系，既注重合同管理的成本控制，又注重成本管理的合同規(guī)范，從而提升工程項(xiàng)目管理的水平。

1 合同管理中的成本控制

合同價(jià)格水平直接影響工程造價(jià)的高低。在合同管理中也需要有成本意識，尤其是在項(xiàng)目初期和項(xiàng)目收尾階段。在訂立合同的時(shí)候，要靈活運(yùn)用各種談判技巧和合同價(jià)格確定方法，提高工程項(xiàng)目合同管理效益，在項(xiàng)目收尾階段，要提高索賠意識，拓寬利益空間。

1.1 掌握項(xiàng)目前期階段的合同價(jià)格方法，降低價(jià)款成本 “招標(biāo)談判”法是很多合同項(xiàng)目的價(jià)格都采用的常見方法。尤其是對于一些市場資源相對寬松，可供選擇廠家較多，需要較大而消耗穩(wěn)定集中的材料、配件，可充分利用買方市場的優(yōu)勢，實(shí)行招標(biāo)采購，利用供方的競爭，實(shí)行“貨比三家”達(dá)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的目的，同時(shí)也可避免由于獨(dú)家供應(yīng)而帶來在資源價(jià)格、貨款上被牽著走的被動(dòng)局面。[1]

“一調(diào)兩審”法一調(diào)指的是需要簽訂合同的項(xiàng)目確定后組織人員有針對性地開展市場調(diào)查;兩審中的一審是指合同具體承辦單位與對方的初談，二審是指由合同管理科召集有關(guān)單位與對方正式談判。這樣通過一次調(diào)研兩次審價(jià)，可以將合同價(jià)款壓低到最低限度。

“成本分解”法在實(shí)踐中，工程項(xiàng)目合同簽訂時(shí)，經(jīng)常會出現(xiàn)這種情況:對方依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，提交自己認(rèn)為很合理的預(yù)算報(bào)價(jià)，當(dāng)進(jìn)行洽談時(shí)，對方以依據(jù)國家規(guī)定作為理由，而我們又沒有充分的證據(jù)，對方是不會同意降價(jià)的。在這種情況下，對于標(biāo)的技術(shù)含量低，成本構(gòu)成比較明確的合同，應(yīng)采用“成本分解”的辦法與對方談判。具體做法是:先讓對方將標(biāo)的分解報(bào)出價(jià)格構(gòu)成明細(xì)，將人工、材料、設(shè)備、管理費(fèi)等分開計(jì)算，然后逐項(xiàng)審查，每一項(xiàng)均給對方合理的價(jià)格，以審查后的價(jià)格作為基礎(chǔ)，對照市場價(jià)與對方確定合理的價(jià)格。采取此種方法，可以取得充分的理由使對方同意把價(jià)格降下來。[2]

“權(quán)力限制”法指的是在合同價(jià)格談判中，對合同管理人員所擁有的可自主決定的范圍予以一定的限制，在此范圍內(nèi)，合同管理人員可以自主決定，超過這個(gè)范圍則須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方能決定。所謂權(quán)力限制法就是將相關(guān)部門認(rèn)定的價(jià)格，作為領(lǐng)導(dǎo)授予的最高價(jià)格與對方攤牌，有意避開人情關(guān)系和技術(shù)工藝問題，與對方巧妙周旋，達(dá)到對方接受相關(guān)部門認(rèn)定價(jià)格的一種合同價(jià)格談判方法。對于高科技含量較高的專業(yè)性和壟斷性較強(qiáng)的項(xiàng)目合同，由于進(jìn)行成本分解很困難或因承攬單位沒有選擇的余地，合同價(jià)格談判往往非常被動(dòng)。在這種情況下，可采取權(quán)力限制法。使用該辦法時(shí)，一方面要取得領(lǐng)導(dǎo)的支持，另一方面應(yīng)廣泛收集信息，確定一個(gè)實(shí)際可行的價(jià)格。在洽談過程中，多做耐心細(xì)致的說服工作，利用本單位的實(shí)力和市場優(yōu)勢打動(dòng)對方，這樣可以取得雙方都滿意的效果。[3]

“不平衡報(bào)價(jià)”法是指在總報(bào)價(jià)基本不變的情況下，調(diào)整內(nèi)部各子項(xiàng)的單價(jià)，爭取實(shí)現(xiàn)既不影響總報(bào)價(jià)、中標(biāo)后又可以獲得好的經(jīng)濟(jì)效益。對先施工的子項(xiàng)單價(jià)可適當(dāng)提高，后施工的子項(xiàng)單價(jià)適當(dāng)降低，以利于資金周轉(zhuǎn)和增加資金時(shí)間效益;估計(jì)今后工程量可能增加的子項(xiàng)單價(jià)可適當(dāng)調(diào)高，而工程量可能減少的子項(xiàng)單價(jià)可適當(dāng)降低，從而增加工程項(xiàng)目總收入。[4]

1.2 樹立項(xiàng)目收尾階段的索賠意識，拓寬利益空間 索賠是指由于合同一方違約而使對方遭受損失時(shí)的由無違約方向違約方提出的費(fèi)用補(bǔ)償要求。許多工程項(xiàng)目中成功的索賠成為項(xiàng)目管理獲取收益的重要途徑。很多有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理者非常熟悉“中標(biāo)靠低價(jià)，贏利靠索賠”的策略，因而索賠應(yīng)在工程項(xiàng)目合同管理中受到高度重視。所以，合同管理者應(yīng)該熟悉索賠的類型，積極拓寬合同的利益空間。索賠按不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類。按索賠依據(jù)分類，可分為合同內(nèi)索賠、合同外索賠、道義索賠。合同內(nèi)索賠是可以直接在合同條款中找到依據(jù)。這種索賠處理容易一些;合同外索賠是索賠的依據(jù)難以在合同條款中找到但可從合同條款推測出引伸含義或從適用的法律法規(guī)中找到依據(jù);道義索賠是指在合同內(nèi)外都找不到依據(jù)或法律根據(jù)但從道義上能夠獲得支持而提出的索賠，這種索賠成功的前提一般是業(yè)主對項(xiàng)目承擔(dān)方的工作非常滿意，項(xiàng)目承擔(dān)方損失很大，業(yè)主預(yù)期雙方將來會有更長遠(yuǎn)的合作。按索賠目的分類，可分為工期索賠和費(fèi)用索賠。其中工期索賠是對因非項(xiàng)目方自身原因造成的工程拖期，項(xiàng)目方有權(quán)要求業(yè)主延長工期避免后續(xù)的違約和誤期罰款。費(fèi)用索賠是由于業(yè)主的違約責(zé)任給項(xiàng)目方造成經(jīng)濟(jì)上的損失，項(xiàng)目方要求業(yè)主給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)乃髻r。

當(dāng)然，索賠必須有合理的動(dòng)因才能獲得支持。一般來說只要是業(yè)主的違約責(zé)任造成的工期延長或工程項(xiàng)目費(fèi)用的增加。工程項(xiàng)目承擔(dān)方都可以提出索賠。常見的業(yè)主違約包括業(yè)主未及時(shí)提供施工圖紙、未提供合格場地、業(yè)主指令錯(cuò)誤、延遲付款等。

索賠也必須有相應(yīng)的證據(jù)支持。合同或工程程序中對索賠的依據(jù)也應(yīng)有明確的規(guī)定。提出索賠的主要依據(jù)應(yīng)該是充分的證據(jù)和詳細(xì)的記錄，缺少任何一項(xiàng)材料，業(yè)主都有權(quán)拒絕項(xiàng)目方的索賠。索賠的證據(jù)包括業(yè)主指令、會議紀(jì)要、來往信件、備忘錄、工程進(jìn)度計(jì)劃表、技術(shù)文件、施工圖紙、照片、施工記錄、各種采購發(fā)票、業(yè)主工程師簽字的日工單和施工方案等。[5]所以，充分利用業(yè)主合同中留下的“開口”點(diǎn)，依據(jù)施工過程中收集的證明資料，利用業(yè)主變更設(shè)計(jì)等時(shí)機(jī)，在結(jié)算中爭取主動(dòng)，必要時(shí)進(jìn)行索賠，可以拓寬利益空間，從而實(shí)現(xiàn)另一種意義上的合同管理中的成本控制。向業(yè)主索賠以及業(yè)主對項(xiàng)目方的反索賠是合同賦予雙方的合法權(quán)利。但發(fā)生索賠事件并不意味著雙方一定要訴訟或仲裁。索賠是在合同執(zhí)行過程中的一項(xiàng)正常的合同管理活動(dòng)，大多可以通過協(xié)商談判和調(diào)解等方式得到解決，這樣，也可以節(jié)約一定的訴訟精力和相關(guān)索賠成本的投入。

2 成本管理中的合同規(guī)范

2.1 成本管理中合同規(guī)范之必要性 合同管理則是深化成本管理的突破口，項(xiàng)目成本管理中的成本項(xiàng)目都可納入項(xiàng)目的內(nèi)外合同體系，成本管理需要恰當(dāng)?shù)暮戏ㄓ行У暮贤?guī)范。

隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中合作的多元化，根據(jù)企業(yè)推行項(xiàng)目管理的要求及“算管結(jié)合、算為管用”的原則，企業(yè)注重內(nèi)部勞務(wù)市場、機(jī)械設(shè)備租賃市場、材料市場等內(nèi)部市場的建設(shè)。項(xiàng)目經(jīng)理部與這些內(nèi)部市場主體發(fā)生的是租賃買賣關(guān)系，一切都以經(jīng)濟(jì)合同為基礎(chǔ)，它們以外部市場通行的市場規(guī)則和企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)的調(diào)控手段相結(jié)合的原則運(yùn)行，構(gòu)成輻射型項(xiàng)目成本核算體系。項(xiàng)目內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都直接或間接地影響項(xiàng)目的成本。[6]合同履約的過程，實(shí)際上就是成本發(fā)生和成本控制的過程。而項(xiàng)目管理要求以總包合同為行動(dòng)綱領(lǐng)，各分包合同及內(nèi)部合同中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)條款要服從于總包合同，同時(shí)必須滿足成本控制的要求。為此，有必要形成以合同管理為核心的成本管理體系，各級合同的簽訂必須滿足成本控制的總要求，通過強(qiáng)化合同管理，以加強(qiáng)和完善成本管理來進(jìn)行工程管理。

2.2 成本管理中合同規(guī)范之具體措施

2.2.1 加強(qiáng)合同條款簽訂管理，做好成本預(yù)測預(yù)控 無論從合同管理的角度出發(fā)，還是從成本預(yù)控預(yù)測的角度出發(fā)，都必須簽訂好合同，合理確定合同需要的各項(xiàng)指標(biāo)。成本管理的首要工作是搞好成本預(yù)測。各種合同(包括各作業(yè)層施工合同、勞務(wù)合同、材料合同、機(jī)械設(shè)備租賃合同、構(gòu)件加工合同等)一經(jīng)簽訂，資源的消耗就基本落實(shí)，計(jì)劃成本就成定數(shù)，因此，項(xiàng)目實(shí)施前各種合同的簽訂直接地體現(xiàn)成本預(yù)測的結(jié)果。

2.2.2 強(qiáng)化合同履約過程管理，全時(shí)段有效控制成本 成本控制的過程實(shí)質(zhì)就是合同的履約過程。加強(qiáng)合同的履約管理，可以提高成本控制的質(zhì)量，使成本的預(yù)控預(yù)測落到實(shí)處。為此，要根據(jù)各類合同中體現(xiàn)的成本預(yù)測結(jié)果及自身管理水平，編制詳細(xì)的成本計(jì)劃及切實(shí)可行的降低成本措施，細(xì)化管理責(zé)任，落實(shí)到人。要以項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，項(xiàng)目核算員為主，項(xiàng)目其他人員共同參與，各負(fù)其責(zé)，建立健全成本管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要建立以落實(shí)責(zé)任制為手段，以降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益為目的的成本分析與考核體系。[7]

2.2.3 建立合同履約考察機(jī)制，有效掌握項(xiàng)目的成本結(jié)果 為確保通過加強(qiáng)嚴(yán)格的合同管理實(shí)現(xiàn)有效控制成本的目的，在合同履約終了時(shí)，要對合同履約結(jié)果進(jìn)行全面考核，真正落實(shí)各個(gè)崗位管理人員的責(zé)、權(quán)、利。對管理者、責(zé)任人進(jìn)行考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，以便對項(xiàng)目的成本結(jié)果了然于胸。

參考文獻(xiàn)

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[6]郝玉柱.以合同管理為突破口.深化項(xiàng)目成本管理.施工企業(yè)管理.2000(9).

第7篇：合同管理的目的和意義范文

關(guān)鍵詞：公路工程；合同管理；施工項(xiàng)目；

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路工程建設(shè)近年來呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。由于公路工程往往投資大、持續(xù)時(shí)間長、參與主體多、經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜，還要受到地質(zhì)、氣候、政治、金融等多因素的影陶，導(dǎo)致實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的難度很大。實(shí)踐證明，公路工程施工合同管理已成為施工項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要手段，它覆蓋了合同策劃、簽訂、實(shí)施、解決爭議、風(fēng)險(xiǎn)管理、索賠及信息管理等多個(gè)方面。因此，加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目合同管理就有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、公路工程施工項(xiàng)目合同的主要特征

《中華人民共和國合同法》（簡稱《合同法》）第二條規(guī)定：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。概括來說，公路工程建設(shè)合同具有以下四個(gè)主要特征：①它是當(dāng)事人之間為實(shí)現(xiàn)一定的目的而做出的法律行為，是雙方意識一致的表現(xiàn)；②合同以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的；③合同雙方當(dāng)事人地位平等；④有效合同受法律保護(hù)，具有強(qiáng)制執(zhí)行力。如果當(dāng)事一方不履行義務(wù)，并給另一方造成損失，國家依法保護(hù)當(dāng)事人的利益，維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利，追究違約方的法律責(zé)任。

2、加強(qiáng)公路工程施工項(xiàng)目合同管理的意義

公路工程施工項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從某種意義上來說就體現(xiàn)為合同管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益目標(biāo)，都在合同中有具體的體現(xiàn)。公路工程施工項(xiàng)目的合同把技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律三者科學(xué)的結(jié)合在一起，是訂立合同當(dāng)事人在工程建設(shè)中的最高行為準(zhǔn)則，是明確各方權(quán)利和義務(wù)、協(xié)調(diào)工作關(guān)系，以及解決合同糾紛的依據(jù)。施工項(xiàng)目管理的過程，就是一個(gè)完整的合同履行過程，它包括了質(zhì)量、工期、資源和安全的管理，也包括了分包和預(yù)算的管理。而這些管理均是以合同管理為前提條件，離開了合同管理，施工項(xiàng)目管理無法進(jìn)行，施工項(xiàng)目成本的預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算和分析等一整套成本管理的系統(tǒng)無法運(yùn)行。加強(qiáng)公路工程施工項(xiàng)目的合同管理，關(guān)系到企業(yè)在競爭中的生存和發(fā)展，是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。

3、公路工程施工項(xiàng)目合同管理的具體措施分析

在公路工程施工項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過程中，投資建設(shè)單位應(yīng)按照施工合同的具體要求和規(guī)定，充分保障業(yè)主方權(quán)利的同時(shí)也應(yīng)履行自己的職責(zé)，對施工合同的各關(guān)系方進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，確保整個(gè)公路工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。因此，就施工項(xiàng)目合同管理來說應(yīng)當(dāng)涵蓋以下幾方面：

3.1施工合同交底

施工合同簽訂后，合同管理人員在對合同內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)后應(yīng)組織項(xiàng)目部管理人員和各施工分部學(xué)習(xí)合同內(nèi)容和條文規(guī)定進(jìn)行“合同交底”。通過施工合同交底，將工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行分解，明確各項(xiàng)分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量和技術(shù)要求以及施工中的關(guān)鍵工序和質(zhì)量保障措施；將安全施工、成本管理目標(biāo)細(xì)化分解，落實(shí)到具體的職能部門和項(xiàng)目組成員個(gè)人；制定明確的項(xiàng)目階段進(jìn)度計(jì)劃和總工期目標(biāo)，并制定具體的實(shí)施保障措施以及獎(jiǎng)懲制度；明確施工合同有關(guān)各方的責(zé)任和義務(wù)。

在項(xiàng)目施工開始前進(jìn)行合同交底工作，使得合同雙方對施工合同內(nèi)容獲得充分明確，熟悉施工合同內(nèi)容規(guī)定的邊沿和范圍，對可能發(fā)生的不利情況作出有效的預(yù)防，明確難于預(yù)測的變化和工程風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任方。

3.2工期管理

施工合同簽訂后，業(yè)主方應(yīng)按合同內(nèi)容規(guī)定要求施工單位在開工前上報(bào)分月、分階段的具體施工計(jì)劃和施工總計(jì)劃，并結(jié)合整個(gè)項(xiàng)目的施工計(jì)劃加以審核和協(xié)調(diào)。在施工過程中，應(yīng)按分月、分階段的施工計(jì)劃下達(dá)進(jìn)度計(jì)劃，并組織專職人員進(jìn)行檢查，對影響施工進(jìn)度計(jì)劃的現(xiàn)實(shí)因素進(jìn)行分析、協(xié)調(diào)并盡量及時(shí)解決，確保進(jìn)度計(jì)劃按時(shí)完成；若因不可抗拒的因素而要調(diào)整整個(gè)工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，還應(yīng)向上級主管部門報(bào)批并組織專項(xiàng)討論會。

3.3質(zhì)量管理

在公路工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，業(yè)主方對施工質(zhì)量的控制通常是通過委托監(jiān)理單位監(jiān)督施工的方法來進(jìn)行。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工合同的規(guī)定的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對公路工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行控制，主要包括檢驗(yàn)工程使用材料，半成品及構(gòu)件的質(zhì)量檢查，現(xiàn)場施工秩序和安全管理，按合同與設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容以及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、通用條款的要求進(jìn)行質(zhì)量控制；按設(shè)計(jì)規(guī)定的施工程序進(jìn)行施工過程監(jiān)督，并項(xiàng)目施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收。在項(xiàng)目施工過程中，業(yè)主方也應(yīng)定期對施工過程進(jìn)行抽查，并檢查監(jiān)理單位技術(shù)人員的管理情況，全程參與工程質(zhì)量問題的處理，及時(shí)分析問題原因和責(zé)任，檢查處理后的項(xiàng)目實(shí)施效果，充分行使業(yè)主方的質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和控制權(quán)。

3.4計(jì)量與支付

公路工程項(xiàng)目的計(jì)量與支付是根據(jù)施工單位進(jìn)行的實(shí)際施工工程量按合同單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)并支付的過程，不僅包括合同工程量清單內(nèi)的工程項(xiàng)目費(fèi)用，還包括工程變更增加的工程項(xiàng)目費(fèi)用及工程索賠、價(jià)格調(diào)整等產(chǎn)生的總費(fèi)用。

（1）合同工程量清單內(nèi)工程的計(jì)量和支付。合同工程量清單范圍之內(nèi)的工程計(jì)量必須嚴(yán)格按合同定價(jià)進(jìn)行支付，并且由施工單位提供附有中間交驗(yàn)申請、試驗(yàn)報(bào)表等計(jì)量資料經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)，并經(jīng)施工合同關(guān)系雙方簽認(rèn)認(rèn)可的實(shí)際工程量進(jìn)行計(jì)量和支付。支付結(jié)算時(shí)還應(yīng)扣除工程預(yù)付款、質(zhì)量保證金等數(shù)額，凡現(xiàn)場手續(xù)簽認(rèn)資料不齊的工程量均不予支付。

（2）變更工程量的計(jì)量與支付。由于公路工程項(xiàng)目施工工期長、實(shí)施規(guī)模大等特點(diǎn)，建設(shè)過程中由于工程設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度計(jì)劃變化等原因可能導(dǎo)致工程項(xiàng)目進(jìn)行必要的工程變更，業(yè)主單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況與合同規(guī)定，確定變更工程單價(jià)后依照相關(guān)計(jì)量原則支付給施工單位相應(yīng)的工程變更費(fèi)用。但是，工程變更將直接影響到整個(gè)公路工程項(xiàng)目的造價(jià)，所以要制定建立完善的工程變更程序，控制變更規(guī)模，當(dāng)達(dá)到一定額度時(shí)，要經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位同意方能進(jìn)行。

3.5工作索賠管理

合同管理和索賠涉及經(jīng)營、估價(jià)、法律、工程管理及公關(guān)等方面的知識，專業(yè)性很強(qiáng)，必須有專門的人員、機(jī)構(gòu)來從事這項(xiàng)工作。不能將合同管理僅作為經(jīng)營科或預(yù)算科的一種兼職工作。合同管理和索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮不利因素，采用最有效的合同管理和索賠策略。合同管理和索賠水平的提高不僅有利于解決合同爭端和賠償問題，更有利于整個(gè)項(xiàng)目管理水平和整個(gè)企業(yè)管理水平的提高。

4、結(jié)束語

綜上所述，施工合同的管理是涉及諸多學(xué)科知識的工作，需要造價(jià)人員掌握有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、定額、材料、法律等大量相關(guān)知識，同時(shí)需要良好的責(zé)任心和耐心才能處理好計(jì)價(jià)、變更、索賠等問題，合理確定工程造價(jià)和有效控制工程投資，維護(hù)合同雙方的合法利益。加強(qiáng)公路工程施工項(xiàng)目的合同管理是企業(yè)參與市場公平競爭的外在需要，也是促進(jìn)建筑企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，因此，在建筑項(xiàng)目管理過程中，一定要做好合同管理工作。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：合同管理的目的和意義范文

1、合同管理：是現(xiàn)代企業(yè)一個(gè)必不可少的一項(xiàng)管理工作，合同管理一般意義上就是合同管理的機(jī)構(gòu)組織和合同管理的專門工作人員對合同進(jìn)行的從合同的擬定、修改、轉(zhuǎn)讓、實(shí)際履行、解除等各環(huán)節(jié)不同的管理。

2、合同的履行：指的是合同規(guī)定義務(wù)的執(zhí)行。任何合同規(guī)定義務(wù)的執(zhí)行，都是合同的履行行為；相應(yīng)地，凡是不執(zhí)行合同規(guī)定義務(wù)的行為，都是合同的不履行。因此，合同的履行，表現(xiàn)為當(dāng)事人執(zhí)行合同義務(wù)的行為。當(dāng)合同義務(wù)執(zhí)行完畢時(shí)，合同也就履行完畢。

二、合同履行的原則

（一）適當(dāng)履行原則

適當(dāng)履行原則是指當(dāng)事人應(yīng)依合同約定的標(biāo)的、質(zhì)量、數(shù)量，由適當(dāng)主體在適當(dāng)?shù)钠谙蕖⒌攸c(diǎn)，以適當(dāng)?shù)姆绞剑嫱瓿珊贤x務(wù)的原則。

（二）協(xié)作履行原則

協(xié)作履行原則是指在合同履行過程中，雙方當(dāng)事人應(yīng)互助合作共同完成合同義務(wù)的原則。合同是雙方民事法律行為，不僅僅是債務(wù)人一方的事情，債務(wù)人實(shí)施給付，需要債權(quán)人積極配合受領(lǐng)給付，才能達(dá)到合同目的。

（三）經(jīng)濟(jì)合理原則

經(jīng)濟(jì)合理原則是指在合同履行過程中，應(yīng)講求經(jīng)濟(jì)效益，以最少的成本取得最佳的合同效益。在市場經(jīng)濟(jì)社會中，交易主體都是理性地追求自身利益最大化的主體，因此，如何以最少的履約成本完成交易過程，一直都是合同當(dāng)事人所追求的目標(biāo)。

（四）情勢變更原則

情勢是指合同成立后出現(xiàn)的不可預(yù)見的情況，即“影響及于社會全體或局部之情勢，并不考慮原來法律行為成立時(shí)，‘為其基礎(chǔ)或環(huán)境之情勢’”。所謂變更，是指“合同賴以成立的環(huán)境或基礎(chǔ)發(fā)生異常變動(dòng)。”

三、合同管理的合同履行在現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要意義

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營有道主要原因是現(xiàn)代的企業(yè)采用了合同制，合同在企業(yè)管理中的作用越來越大，要把合同的作用很好的發(fā)揮出來就必須對合同進(jìn)行科學(xué)有效的管理工作。合同的管理由合同的建立生效到合同終止這個(gè)過程決定的，在這個(gè)過程中管理無處不在，好的合同管理可以提升企業(yè)的形象，企業(yè)的形象對于任何一個(gè)現(xiàn)代的企業(yè)來說都是十分重要的資源，企業(yè)形象是企業(yè)的一種無形資產(chǎn)，提高了企業(yè)的形象也就等于合同在無形之中就可以為企業(yè)謀取很大的利益。合同的履行是管理中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，沒有履行的合同是無效的合同。

（一）遵守合約日期的意義

合同的有效的起止日期要明確規(guī)定，在履行的過程中要嚴(yán)格遵守。只有這樣才能達(dá)到合約雙方的最大利益。例如，您的朋友11月1日過生日.而今天是10月16日.您在蛋糕店定做一個(gè)蛋糕，約定10月31日蛋糕店應(yīng)當(dāng)向你交貨.這樣，從10月16日合同成立并生效直到10月31日合同因履行而失效，這個(gè)期間為合同有效期間.而10月31日這天為合同約定的履行期間，10月31日這天無論是上午履行還是下午履行，都不算違約.這樣按照合約去履行工作項(xiàng)目進(jìn)行的才會更加順利。

（二）按合約履行當(dāng)事人各自的義務(wù)意義

黨合同擬定好之后，雙方都必須啊找合約內(nèi)容要求履行各自的職責(zé)與義務(wù)。只有雙方都按合同履行職責(zé)才能促進(jìn)合同內(nèi)容如期進(jìn)行。如果合同當(dāng)事人一方?jīng)]有按照合同來履行職責(zé)，那么這個(gè)合同就必定會給另一方當(dāng)事人或是雙方都帶來經(jīng)濟(jì)損失。例如合同規(guī)定甲方給乙方一百萬啟動(dòng)資金而甲方只給了乙方五十萬的話，那么就會造成工期不能按時(shí)完成，乙方不能按時(shí)交貨，而甲方也不能得到經(jīng)濟(jì)收益等等。

（三）遵循合同規(guī)定的地點(diǎn)的意義

合同履行的過程中一定要遵循合同規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行交易，這對合同擬定雙方都極具意義。合同當(dāng)事人雙方都有責(zé)任遵循約定地，不能隨意變更，如要變更必須與合同簽署的另一方磋商。例如甲方與乙方擬定合同時(shí)規(guī)定在甲的分部A簽收訂單，而乙卻把訂單讓靠近乙的甲的分部B簽收訂單，沒有特殊規(guī)定下這些都是不被允許的履行中的行為。一定按照合同規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行履行合同，這樣才能夠的提高合同的履行率，提高企業(yè)的工作效率和質(zhì)量。

第9篇：合同管理的目的和意義范文

魏敏 黑龍江省哈爾濱市路燈管理處

摘要：加強(qiáng)電力工程施工合同的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理，對提高企業(yè)管理水平并應(yīng)對電力企業(yè)的進(jìn)一步市場化有重大意義。本文從當(dāng)前

電力工程施工合同管理的重要性出發(fā)，識別了當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境下電力施工企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)、提供了相應(yīng)的應(yīng)對策略，并進(jìn)一步提出應(yīng)從制

度上保證合同風(fēng)險(xiǎn)的控制。

關(guān)鍵詞：淺談；電力；工程；施工；合同；管理；重要性；

前言

電力施工企業(yè)長期運(yùn)作于系統(tǒng)內(nèi)部，法律意識不強(qiáng)、議價(jià)能

力較弱，經(jīng)常出現(xiàn)施工企業(yè)被迫接受苛刻的合同條款解釋的情

形。本文試圖梳理出電力施工企業(yè)可能面臨合同風(fēng)險(xiǎn)，特別是標(biāo)

準(zhǔn)施工合同應(yīng)用過程中可能碰到的問題，并提出應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的策略

與制度保障，以此來著重說明電力工程施工合同管理的重要性。

1.電力工程施工合同管理的特點(diǎn)、難點(diǎn)及重要性

1.1 由于電力建設(shè)投資大、技術(shù)含量高、施工周期長等，帶

來施工合同管理具有如下特點(diǎn)：④由于電力施工合同的生命期

長，受外界影響大。合同管理周期長、跨度大，受外界各種因素

影響大，同時(shí)合同本身常常隱藏著許多難以預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)。②由于

電力建設(shè)投資大，合同金額高，使得合同管理的效益顯著，合同

管理對工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大。合同管理得好可使承包商避免虧

本，贏得利潤。否則，承包商要承受較大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)相關(guān)資

料統(tǒng)計(jì)，對于正常的工程，合同管理好壞對經(jīng)濟(jì)效益影響達(dá) 8％

的工程造價(jià)。③由于參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)，

使得合同管理工作極為復(fù)雜、繁瑣。在合同履行過程中，涉及到

業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及

業(yè)主與材料供應(yīng)商之間各種復(fù)雜關(guān)系，處理好各方關(guān)系極為重

要，同時(shí)也很復(fù)雜和困難，稍有疏忽就會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。④由于

合同內(nèi)外干擾事件多，合同變更頻繁，要求合同的管理必須是動(dòng)

態(tài)的，合同實(shí)施過程中合同變更管理顯得極為重要。

1.2 其次，我們來探討電力工程施工合同管理的難點(diǎn)。第一，

合同文本不規(guī)范業(yè)主方在競爭激烈的市場上往往具有更多的發(fā)

言權(quán)。有些業(yè)主在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的

合同文本，而采用不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)，成為

施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個(gè)原因。第二，“口頭協(xié)

議”屢禁不止所謂“口頭協(xié)議”是相對于“正規(guī)合同”而言的，

正式合同用《施工合同示范文本》，但雙方當(dāng)事人并不履行，只

是用作對外檢查。實(shí)際執(zhí)行是以合同補(bǔ)充條款形式或干脆用君子

協(xié)定，此類條款常常是私下合同，把中標(biāo)合同部分或全部推翻，

換成違法或違反國家及政府管理規(guī)定的內(nèi)容。第三，施工合同與

工程招投標(biāo)管理脫節(jié)施工企業(yè)招投標(biāo)中“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”、“技術(shù)標(biāo)”

編制及管理與工程項(xiàng)目的施工合同管理分屬公司內(nèi)不同職能部

門及工程項(xiàng)目組一旦投標(biāo)中標(biāo)，施工合同與甲方簽訂后，此“合

同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部，技術(shù)交底往往流于形式，

最終使得施工合同管理與招、投標(biāo)管理在實(shí)施過程中缺乏有效銜

接導(dǎo)致二者嚴(yán)重脫節(jié)。

1.3 第三，我們在來探討電力工程施工合同管理的重要性。

本文總結(jié)出如果對電力工程合同管理不合理，將造成電力工程施

工合同風(fēng)險(xiǎn)。其具體包括以下幾方面內(nèi)容。即，合同主體資格瑕

疵的風(fēng)險(xiǎn)一般來說合同主體資格不可能出現(xiàn)瑕疵，但隨著企業(yè)內(nèi)

外部環(huán)境的不斷變化，合同主體資格存在瑕疵的情形卻日益增

多，具體表現(xiàn)為：業(yè)主工程未獲得批復(fù)，由于方方面面壓力，施

工單位不得不先行進(jìn)場作業(yè)。 在此情況下， 施工單位的風(fēng)險(xiǎn)極大：

首先，在工程批復(fù)前，施工單位無法獲得項(xiàng)目的運(yùn)作資金，需持

續(xù)墊資到工程正式批復(fù)并進(jìn)入招投標(biāo)程序止。這段時(shí)間有可能是

一年也可能是兩年，而且這種工程往往是大型工程，對施工單位

資金、安全壓力較大；其次，由于工程未正式批復(fù)，一旦出現(xiàn)工

程停建、緩建等不可抗因素，施工單位的窩工費(fèi)用、先期投入費(fèi)

用很有可能無法獲得補(bǔ)償。第二，合同條款不同理解的風(fēng)險(xiǎn)由于

施工企業(yè)的弱勢地位，議價(jià)能力差、合同條款的解釋能力不強(qiáng)，

實(shí)際工作中，一旦遇到條款描述的不精確、模糊，最終解釋方向

往往不利于施工單位。例如，“輸變電工程施工合同”專用條款

一般都會規(guī)定“建設(shè)場地征用及清理和跨越等政策處理工作費(fèi)用

由投標(biāo)人自行報(bào)價(jià)包干，在工程實(shí)施時(shí)特殊情況超出標(biāo)準(zhǔn)確需調(diào)

整時(shí)，超出部分經(jīng)發(fā)包人審核同意后按一定比例支付。”近年來

隨著物權(quán)法實(shí)施、各地維權(quán)意識的提高，政策處理工作已成為工

程建設(shè)的一大難題，幾乎所有工程的政策處理費(fèi)用都將突破合同

價(jià)，但是一些審價(jià)單位在審核工作中經(jīng)常出現(xiàn)把政策性跨越不作

為政策處理費(fèi)用。政策性跨越是指為節(jié)約政策處理費(fèi)用，對賠付

費(fèi)用高的地塊用跨越架的形式來進(jìn)行穿越，此類費(fèi)用的發(fā)生由政

策處理的原因引起，以跨越費(fèi)用的形式來體現(xiàn)。實(shí)應(yīng)屬政策處理

費(fèi)用范疇，并且按上述條款的字面解釋也理應(yīng)如此，但實(shí)際工作

中施工單位獲得補(bǔ)償卻較難。

2.不斷完善電力工程施工合同管理制度

為進(jìn)一步保證合同的風(fēng)險(xiǎn)得到控制，施工企業(yè)應(yīng)制定出與企

業(yè)相適應(yīng)的合同管理制度和規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)合同的管理規(guī)范化、制

度化、標(biāo)準(zhǔn)化。只有大力加強(qiáng)合同管理，完善企業(yè)內(nèi)部合同管理

的體系，才能從根本上控制合同的風(fēng)險(xiǎn)，并且完善的合同管理制

度是預(yù)防、減少合同糾紛、提高企業(yè)管理水平的有效手段。

2.1 不斷完善合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控制度。加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控在

風(fēng)險(xiǎn)管理中極其重要，如制定完善的合同評審、會簽制度等。對

合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)環(huán)

節(jié)都做出明確的規(guī)定，以供合同管理人員依照執(zhí)行，以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)

預(yù)控的目的。

2.2 不斷完善合同風(fēng)險(xiǎn)的過程管理制度。以合同為基礎(chǔ)，建

立全過程的合同風(fēng)險(xiǎn)管控制度。合同簽訂后，管理負(fù)責(zé)部門應(yīng)向

合同執(zhí)行部門及相關(guān)人員進(jìn)行合同交底，使相關(guān)人員都對合同有

一個(gè)全面完整的認(rèn)識和理解，重點(diǎn)需指出合同中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并且提

供防范與補(bǔ)救方法；時(shí)刻關(guān)注合同執(zhí)行過程中由于內(nèi)、外部環(huán)境

變化所引起新的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)辨認(rèn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并提供出解決方案。

2.3 不斷完善合同風(fēng)險(xiǎn)的救濟(jì)制度。對于那些無法避免的風(fēng)

險(xiǎn)或沒有預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生也應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)救濟(jì)制度。按照事

先制定的程序來應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，并且及時(shí)查核合同中可有效利用的條

款，做好取證工作從而保護(hù)好自己合法權(quán)益。

結(jié)語

電力施工加強(qiáng)電力工程施工合同的管理，對提高企業(yè)管理水

平并應(yīng)對電力企業(yè)的進(jìn)一步市場化有重大意義。本文識別了當(dāng)前

內(nèi)外環(huán)境下電力施工企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)、提供了相應(yīng)的應(yīng)對策略，并

進(jìn)一步提出應(yīng)從制度上保證合同風(fēng)險(xiǎn)的控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]葉華林等.淺談施工企業(yè)在工程活動(dòng)中的合同管理.施工企

業(yè)管理,2003.10.