電廠專項應急預案精選(九篇)
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第1篇：電廠專項應急預案范文
（一）監管評價
1、應急管理工作體系開始建立健全
按照國家對應急工作的總體要求和部署，各電力企業加強對應急工作的組織和領導，都成立應急處置工作領導小組和辦事機構，建立了企業法定代表人負總責、分管領導具體負責、部門分工負責的應急管理體制，初步形成了有系統、分層次、上下一致、分工明確、相互協調、信息暢通的事故應急體系。通過出臺規章制度和規范性文件，切實加強電力應急管理工作。
2、各類預案不斷健全，應急預案的內容逐步周密完善
西北電網有限公司、西北五省（區）電力公司、省會城市供電局都認真落實《國家處置電網大面積停電事件應急預案》，緊密結合實際，制定了本地區電網處置大面積停電事件應急預案。同時，還都制定了重大設備事故應急預案、重特大人身事故應急預案、防汛應急預案、預防處置預案、突發事件信息報告與新聞應急預案等多項專項預案。網、省級調度通信中心制定了比較完備的電網“黑啟動”方案，各類事故預防類、處置類及專項類預案；每年依據電網變化及時進行修訂完善，并依據不同的運行方式制定了相應的事故處理預案；針對電網存在的薄弱環節，制定了有針對性的預案或措施。供電企業也都按照要求，結合各自實際，分別制定了相應的應急預案。為確保電網大面積停電事件發生后發電機組的啟停能力和電廠自身安全，發電企業基本都完善了保廠用電措施及廠用電事故處理預案，同時結合本單位生產特點、設備運行狀況、地區環境特點等具體情況也都制定了各類專項應急預案。國電西北公司、華電新疆公司06年都要求下屬所有單位按照其集團公司的應急預案導則或范本進一步修訂完善各類預案。
3、積極開展預案演練工作
西北電網有限公司、西北五省（區）電力公司除參加國網公司組織的聯合事故演習外，根據自己電網特點，也合理安排相應電網反事故聯合演習，這些都為快速應對電力突發事件打下了堅實的基礎。各級調度中心把開展反事故演習作為一項重要的日常工作，并積極開展有針對性的反事故演習。各發電企業、供電企業也定期組織有針對性的演練。每次演練有方案、有總結、有評價，不斷完善電力應急預案，提高預案的針對性、有效性和可操作性，有效鍛練調度員和相關人員處理事故的能力。
4、應急救援隊伍初具規模
西北區域主要電力企業基本健全了由上而下、由企業法定代表人任總指揮的應急救援機構設置，成立了應急搶修隊伍，安排了配套救援搶險資金。為保證救援工作的順利開展，專門配備了相應的救援設備，如特種車輛、搶修車輛、自備發電車、特種工具以及必備的安全防護裝備、備品備件、材料等。寧夏大壩電廠2006年還組織了心肺復蘇學習班，提高職工的緊急防護能力。甘肅小三峽公司特別邀請了國家安監總局專家對其進行安全生產、應急救援知識的培訓。
5、重大危險源監控有所加強
大多數電力企業重視做好重大危險源監控工作，積極開展危害辨識、風險分析和安全評價工作，建立完善監控方案，并報當地政府和安全監管部門備案。
（二）存在問題
1、西北五省（區）電力應急工作開展程度、方式不一
西北五省（區）由于政府的思路差異及有無設立電力監管機構等因素，各省區電力應急工作開展情況在程度、方式等方面不太統一，這對提高西北區域電力行業整體應急管理水平造成一定障礙。
2、應急管理體制、機制尚不完善
目前，電力企業與地方政府、電力監管部門之間還沒有建立相互協調統一的應急協調聯動機制；電力企業編制的應急預案都還屬于電力事故內部處理預案，還不是應對突發電力公共事件的綜合應急預案，并且還存在與當地政府及有關部門應急預案之間銜接不夠等問題；西北五省（區）處置電網大面積停電應急預案的演練還僅僅局限在電力系統內部，還未開展政府統一組織下的相關重要部門和單位共同參與的處置電網大面積停電事件應急綜合演練。另外，有的企業應急管理機構沒有延深到下屬基層單位，基層單位的應急管理工作還處于“空白”狀態；有的企業雖然逐級設立了機構，但職責界定不清晰，責任不落實，程序不健全，應急響應和處置效率不高，企業內部的配合協調機制還沒有真正形成。
3、部分電力企業應急預案編制缺乏系統性，針對性、操作性不強
由于發電投資的多元化，各發電企業歸屬、管理都不相同，應急工作開展程度不一，部分發電企業預案體系仍不完善，預案編制過于原則化，缺乏針對性，操作性不強。這些問題在地方發電公司、獨立電廠尤為突出。另外，部分電網企業省公司層面雖已建立應急預案體系，但其系統性、針對性、可操作性有待考驗，并還存在其下屬供電企業應急預案體系不夠完善、上下不貫通、基層不落實、企業與地方銜接不緊密等問題。
4、部分生產人員應急技術水平有待提高
一些電力企業的部分生產人員對應急預案程序不熟悉，對預案的理解和執行比較機械，還不能做到融會貫通，尤其是在事故、異常情況下的分析判斷能力和快速反應能力急待加強。新晨
（三）監管意見
1、加快建立和完善有效的西北電力應急管理機制
地方各級政府是本行政區域應急管理工作的行政領導機關。電力監管機構負責電力行業的應急管理工作，協調電力企業應急搶險和救援工作與地方政府、其它行業應急搶險和救援工作之間的關系。電力企業要結合實際，盡快建立和完善企業應急指揮機構，并加強與電力監管機構、地方各級政府、有關單位之間的協調聯動，開展與社會聯動的應急聯合演習工作應當制度化，積極推進資源整合和信息共享，形成統一指揮、相互支持、密切配合、協同應對突發事故的合力。
2、加強安全生產應急預案的編制和演練工作
預案編制人員應加強對預案編制目的、原則等內容的學習，進一步完善預案，提高預案的實用性、操作性。應急預案重在操作和執行，要通過定期、有針對性地演練，提高預案的可操作性，鍛練生產人員在緊急情況下應急反應能力，從而能夠從容應對突發事件，確保預案在關鍵時候發揮其應有的作用，使預案達到預期的效果。要爭取開展與社會聯動的應急綜合演練，提高社會公眾應對電力突發事件的意識和能力。
3、加大應急培訓和宣傳教育工作
要制定應急培訓規劃，對安全生產、應急管理、預案編制等有關人員分類、分批培訓，增加應急管理知識，提高其應急技能水平；加大各單位之間的應急管理工作學習交流，進一步完善應急預案體系，提高各單位應急指揮和處置能力；要抓好安全生產應急宣傳教育工作，提高企業從業人員和社會公眾應對突發電力事件的意識和能力。
第2篇：電廠專項應急預案范文
【關鍵詞】隱患；特點；依據；方法；流程設計
隨著電廠機組容量增大、參數提高，生產系統趨于龐大、復雜，發生事故的風險性增加。電廠生產過程中一旦發生事故,往往在瞬時造成人員傷亡和重大財產損失。在一般情況下，大部分事故發生前都有不安全隱患，如果事故防范措施周密，各級人員盡職盡責、管理到位，都能夠使隱患得到及時消除，可以避免或者減少事故，即使發生事故，也能減輕人員傷害和經濟損失。而要消滅或最大限度的減少事故,首先應該從源頭著手消除事故隱患。消除和控制事故隱患不但是保證電廠安全生產的必要工作,同時也是一項艱巨、曲折、需要常抓不懈的工作。若要消除和控制事故隱患,就需要從認識隱患入手,分析隱患的特點,尋找隱患存在的規律及治理方法，做到知已知彼,才能有效地消除。
1、事故隱患的定義、特點
根據國家安全生產監督管理總局制定公布的《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（第16號）第三條規定：所稱安全生產事故隱患，是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全生產事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患；重大事故隱患是指危害和整改難度較大，需全部或局部停產，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使經營單位自身難以排除的隱患。
事故隱患的特點是具有一定的潛伏性、隱秘性、不確切性,往往不易察覺。
2、事故隱患排查前提及依據
當法律法規、標準規范發生變更或有新的公布，以及操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設，相關方進入、撤出或改變，對事故、事件或者其他信息有新的認識，組織機構發生大的調整的，應及時組織隱患排查。
3、事故隱患排查范圍與方法
事故隱患排查的范圍包括所有與生產經營相關的場所、環境、人員、設備設施和活動。電廠可根據安全生產的實際需要和特點，采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查、專項檢查、安全性評價等方式進行檢查。
4、隱患的治理
筆者曾做為安全檢查組成員，參加過對其他電廠的安全檢查，檢查時發現在事故隱患治理方面，各廠均有特色，但也有不足之處，如對隱患治理工作未設專責人、部門間對隱患管理職責不清等，因此不能及時對事故隱患進行治理。為及時治理事故隱患，首先用規章制度明確各部門的職能，各盡其職，才能有效開展事故隱患治理工作。在電廠中生技部應擔當起安全生產隱患排查治理主管部門責任，安監部對安全生產隱患排查治理過程履行監督、指導、檢查職責，并進行統計、分析、上報上級公司安全管理部門，各基層單位負責對事故隱患排查進行統計、分析上報、驗收工作。
在電廠中，生技部隱患排查治理專責人負責隱患分級，落實隱患治理責任人、資金、整改期限和有效的防范措施或專項應急預案。各專業專工根據隱患排查結果，及時制定隱患治理方案，及時對隱患進行治理。對正在整改中的隱患，要采取嚴密監控，做好防范措施，防止隱患釀成事故。對尚未整改的重大隱患要制定詳細的整改計劃，落實治理責任、措施，采取臨時措施并制定應急預案。對安全生產構成威脅的重大隱患，上報主管領導同意后，停產整改，經驗收合格后恢復生產。對安全生產隱患排查治理工作應實行閉環管理，治理一項，完成一項。治理完成后，對治理情況進行驗證和效果評估。
5、電廠信息系統中“隱患排查治理”流程設計
為了提高發電廠的運行效率、降低成本，各電廠都在加快信息化建設的步伐，安全管理也納入計算機信息管理系統中。在信息系統“安全模塊”中，可增加“隱患排查治理”流程，便于對隱患排查治理工作進行更規范的管理。
對設計的流程圖簡要說明：
1）各基層單位隱患排查管理專責人對本單位排查的隱患，在信息系統中填報后，發送到生技部、安監部隱患治理專責人。對隱患治理工作進行檢查、驗收，并負責對流程進行關閉。
2)生技部隱患治理專責人負責隱患分級、分工、制定期限并簽署整改意見。
3)生技部專工根據分工及生產實際需要，確定責任單位、責任人。對不能整改的隱患制定整改計劃，落實臨時采取的措施、預案。
4)責任單位對能及時治理的隱患，完成后填寫信息反饋到基層單位隱患排查專責人驗收。對于不能立即治理的隱患，需要制定整改計劃并采取臨時防范措施，將信息反饋到生技部專業專工處理。
5)安監部隱患排查治理專責人根據基層單位上報的隱患排查信息，對治理過程監督、指導、檢查并將隱患統計報表上報上級領導。
6)對隱患排查治理情況用統計報表形式體現，便于各級人員查閱、分析。
6、結束語
各電廠為保障安全生產良好局面，就需要加強隱患排查治理管理，做好隱患排查治理“五落實”（治理責任、措施、資金、期限和應急預案）工作，防止和減少事故的發生，保障員工生命和財產安全。將隱患排查治理工作納入信息系統中，是有意義的嘗試，不但便于電廠內各級人員查閱，而且接受全廠各級人員監督，保證了隱患治理工作順利開展。
參考文獻
[1]李克榮主編.安全生產管理知識[M].北京:中國大百科全書出版社,2011.
第3篇：電廠專項應急預案范文
關鍵詞：南水北調；機組改造；標準化；安全管理
近日，南水北調電廠機組改造最后一個分部單元工程正式通過南水北調中線水源公司的驗收，標志著的南水北調電廠機組改造工程順利完工。在歷時七年的機組改造中，電廠先后完成82個單元工程的改造安裝施工。面對大壩加高施工給電廠安全運行帶來的影響，電廠調整管理思路，針對大壩加高施工期特點，創新管理方式方法，并積極探索實踐應用電力安全生產標準化，提出“以安全達標為主線，全面提升安全管理”的工作思路，安全、高效、優質的完成了南水北調機組改造任務。
1 以標準化為核心，全面落實安全生產責任
一是進一步強化安全生產制度化建設。電廠從結合當前工作任務重點出發，進一步強化了安全生產監督管理工作。通過修訂相關管理制度，針對不同崗位特點和每個崗位在生產中所承擔的安全責任，對電廠安全生產工作目標、要求和獎懲方式進行了“三明確”，使電廠安全生產向著制度化、規范化和標準化管理持續邁進。
二是進一步強化安全生產保障力度建設。電廠安全生產委員會切實履行職責，堅持安委會工作會制度和安全生產例會制度，堅持每季度組織召開安全生產委員會會議、每月召開安全生產例會和安全監督網絡會議，總結分析全廠安全生產情況，部署安全生產工作，研究解決安全生產工作中的重大問題，決策安全生產的重大事項，有力保障了電廠的安全生產工作。
三是進一步強化安全生產目標管控。按照安全生產目標“制定、分解、落實、保障、考核”的要求，在制定的年度安全生產目標的基礎上，針對不同單位、班組的工作特點和崗位風險，制定了保障安全生產目標順利實現的“預防控制措施”，切實做到了安全生產目標量值數據化，為單位、班組、個人安全生產目標的順利實現提供了有力保證。
2 以標準化為契機，全面提升安全管理水平
一是以標準促規范。電廠按照《發電企業安全生產標準化基本規范》要求，先后從技術管理、教育培訓、應急管理、績效管理等方面，嚴格對照評定標準要求，建立了自上而下，完善的安全生產規章制度保證體系。為了強化執行力度，保證制度有效執行，電廠先后印制相關管理手冊下發到全廠各個崗位和班組，確保每個職工能及時學習廠部各項規章制度，掌握最新安全生產知識，有力的指導了一線職工的日常作業。
二是以規范促管理。電廠按照安全生產標準化相關管理要求，對薄弱環節進行了進一步的規范和強化，將安全生產標準化建設融入到日常工作中去，推行全員、全方位、全過程的安全管理。切實將安全生產標準化管理理念和工作方式進一步融入到日常工作中去，以此促進安全管理的科學化、制度化和規范化。
三是以管理促成效。通過各項安全生產管理工作的深入開展，電廠先后為了安全優質高效地完成了南水北調機組改造安裝任務；通過了安全生產標準化達標評；順利實現了制定的各項安全生產目標。
3 以標準化為支撐，助推設備設施改造升級
電廠以標準化為支撐，對全廠設備設施開展了改造升級工作。每年年初，在召開的安委會第一次會議上，電廠均對現場存在影響安全生產的問題進行集中梳理，提出了解決方案，并通過制定《兩措計劃》開展專項整改工作。同時電廠加大資金的投入，對不符合要求的安全防護設施進行整改或更換，并積極開展新技術的應用工作，為電廠打造本質安全性企業奠定堅實基礎。
4 以標準化為載體，著力提高職工職業素養
一是強化安全教育培訓。堅持以關鍵崗位人員為主要對象，以生產一線職工為重點，以全體生產人員培訓考核為目標，不斷加強安全工作規程，安全業務技能等培訓工作。
二是營造濃厚安全氛圍。以安全生產標準化達標創建工作、安全生產月活動為載體，不斷深化安全文化建設。電廠通過每年確定一個活動主題的方式，先后開展了“強基礎、展亮點”安生產創先爭優、安全生產班組風采展示等一系列針對安全生產、全員參與性的活動，營造了 “關愛生命、關注安全”的濃厚安全文化氛圍。
三是推進班組安全建設。電廠高度重視加強班組安全建設，努力打造強有力的工作團隊。通過制定了《安全生產工作實施方案》，以對全廠安全生產工作開展進行指導。并按照標準化管理要求，對班組安全工作進行了統一和規范，有力的提高了班組的安全工作水平。
5 以標準化為抓手，強化現場安全風險管控
根據季節性變化和各類安全生產工作任務，電廠以隱患排查和治理整改為主要內容，突出預防為主，積極開展隱患排查治理各類專項行動，全力做好安全生產隱患排查治理工作。
一是加大現場專項排查力度。電廠始終按照班組周排查、分場月排查、廠部季排查的隱患排查治理工作方針，扎實開展各類專項安全檢查和隱患排查治理行動。為了確保專項行動取得實效，電廠按照標準化管控要求，從“人員、設備、環境、制度”四方面入手，對人員“思想隱患”和設備設施“安全隱患”進行了全面整治，切實提高廣大職工的安全意識。
二是強化隱患治理考核評估。對排查出的隱患，電廠立即組織組織評估，安排整改，隱患整改工作嚴格按照 “責任、措施、經費、期限、預案”五落實要求開展。同時電廠堅持隱患治理月通報、月考核，在每月的安全生產例會和安全監督網絡會議上，均對當月隱患治理完成情況進行通報。
三是高度重視巡檢維護和日常消缺工作。為確保對設備缺陷的早發現早處理，保障設備的安全穩定運行，電廠通過制定一系列制度，對巡檢維護和日常消缺工作提出了明確要求。對需停機停電處理的缺陷，要求做好事故預想和防范措施，并每日重點進行巡查。節假日期間，各部門、單位均安排專人值班，負責現場組織消缺工作。
6 以標準化為主線，扎實推進應急管理工作
經過近年來的不斷推進電廠應急管理基礎工作，電廠應急管理工作已具備一定水平，按照相關管理要求，電廠近年來把應急工作重點轉為努力提升應急管理的實用性和可操作性。
一是不斷完善應急體系建設。電廠結合生產實際，不斷完善應急預案體系建設，重點對應急現場處置工作的實用化進行了完善，先后增補了涉及二次安防、人身傷害、火災處置、觸電急救等四個方面的現場處置方案，有力的指導了現場應急處置工作。
二是大力開展預案實戰演練。電廠大力開展應急知識、實戰技能培訓和實戰化應急演練工作，不斷加強應急隊伍專業化、規范化、標準化建設。每年電廠均按照《應急演練五年規劃》認真開展各項應急演練工作，鍛煉應急隊伍，提高職工的應急處置綜合能力。
三是健全應急聯動管理機制。電廠通過制定下發應急管理文件，進一步明確了突發事件信息報送渠道和程序，加快突發事件信息和應急指揮命令的傳達，形成了統一、高效的應急指揮系統。此外，電廠還與醫院、消防隊簽訂了應急支援協議，建立了信息溝通機制、明確了應急協作流程，進一步強化了應急救援隊伍保障。
面對繁重的南水北調機組改造任務，電廠通過積極推行安全生產標準化管理，全面落實安全生產責任，完善標準化制度建設，強化基礎基層安全管理，加強現場安全生產規章制度和反習慣性違章的監督檢查，杜絕了各類安全事故的發生，確保了南水北調機組改造工程的順利完工。
第4篇：電廠專項應急預案范文
按照上級部門文件要求，xx市場監管局近期開展了電站鍋爐范圍內的壓力管道的專項檢查行動，現將近期專項行動的主要工作總結如下。
一、提高認識，高度重視。按照“不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患”的要求，嚴格對照電站鍋爐相關法規標準和安全技術規范，立即組織相關專家對本轄區內涉及到的電廠，進行一次全面徹底地排查，做到不留死角、消除盲區。對發現的問題隱患，要督促企業立即整改，及時消除安全隱患，確保特種設備安全。
二、督促企業開展自查。接到通知后，立即向各電站鍋爐使用單位發出自查通知，要求對使用的電站鍋爐范圍內壓力管道進行全面檢查，排查隱患，形成臺賬，并對照臺賬逐一整改，將隱患及整改情況及時報送縣市場監管局。
三、開展電站鍋爐范圍內壓力管道的專項檢查。按照通知要求，從設計、制造、安裝、監檢、定期檢驗等環節入手，重點檢查了鍋爐范圍內管道是否定期檢驗、在建電站鍋爐元件組合裝置是否實施制造監檢、安裝單位工作質量是否符合標準要求、流量計殼體是否存在安全隱患、使用單位是否制定電站鍋爐范圍內管道事故應急預案并開展應急救援演練等，共檢查6家使用單位的8臺電站鍋爐范圍內的壓力管道，排查出隱患問題2處，現均已完成整改。
下一步我局將更加清醒的認識電站鍋爐范圍內管道安全對于電站鍋爐安全的重要意義，進一步增強政治自覺和行動自覺，更加強化紅線意識、風險意識和責任擔當，繼續保持高壓態勢，進一步明確責任，消除安全隱患，防范風險，進一步加強電站鍋爐范圍內管道安全監察工作，保障電站鍋爐范圍內壓力管道的使用安全。
第5篇：電廠專項應急預案范文
1.1編制目的
規范軋鋼系統事故災難應急管理和應急響應程序，建立統一領導，分級負責，反應快捷的應急工作機制，及時有效地開展應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據
《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《關于特大安全事故行政責任追究》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《安全生產許可證條例》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《公司安全管理制度匯編》等有關法律、法規和安全生產規章制度為本預案的編制依據。
1.3適用范圍
本預案適用于軋鋼廠在生產經營過程中發生的煤氣中毒、火災爆炸，起重、機械傷害，高空墜落、觸電傷害等事故災難的應對工作。
（1）、符合分級響應條件的事故（見5.1分級響應）
（2）、北鋼集團認為需要處置的事故
1.4工作方針、原則
（1）、堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，以人為本，保障員工的人身安全和身體健康，預防和減少軋鋼生產過程中的事故，加強企業員工的安全防護，充分發揮救援力量和員工參與的基礎作用。
（2）、統一領導，分級負責。在并營公司安全生產委員會的統一領導下，軋鋼廠安全生產委員會負責指導、協調軋鋼廠事故災難應急救援工作，名生產區按照各自職責和權限，負責事故的應急處置工作。
（3）、條塊結合，屬地為主。軋鋼生產安全事故現場應急處置的領導和指揮以各生產區為主，按照分級響應的原則及時啟動相應的應急預案，廠級相關部門配合、指導、協助做好相關工作，發生事故的生產區是事故應急救援的第一響應者。
（4）、依靠科學，依法規范。采用先進的應急救援裝備和技術，提高應急救援能力，充分發揮職能科室專業的作用，確保預案的科學性、針對性和可操作性。
（5）、支持事故應急與預防工作相結合，加強重大危險源管理，做好軋鋼生產過程中事故預防、預測、預警和預報工作，開展培訓教育，組織應急演練，做到常備不懈，進行廣泛宣傳，提高員工安全意識，做好物資和技術儲備工作。
2、軋鋼廠危險性分析
2.1概況
（1）、軋鋼廠位于遼寧省市平山區北臺鎮，東距市面上區16kg，西距遼陽市區55kg，廠區分布在細河兩側，正式組建于1997年，廠下設生產安全科、設備科、技術科、人力資源科、企管科、綜合辦公室（五科一室）及棒線帶生產區、二高線生產區、三四高線生產區、1780生產區，現有員工3000余人，隸屬于鋼鐵（集團）有限公。
（2）、軋鋼廠現有主體設施：年產60萬噸棒材生產線，年產350萬噸線材生產線，年產100萬噸的850帶鋼生產線和年產400萬噸1780帶鋼生產線，主要原材料是連鑄鋼坯，產品有不同規格的螺紋鋼、熱軋圓盤條、熱軋鋼帶等。周邊單位主要有：棒線帶生產區南側為煉鋼廠（一區），北側為燃氣廠、電廠和制氧廠，東側臨近廠房存在煤氣管道及電纜橋架等；二高線、1780生產區南側為煉鋼廠（二區），北側是焦化廠化產作業區，西側為焦化廠，廠區四周存在煤氣管道、水封、電纜橋架等危險源；三四高線生產區西側臨近煉鐵廠。
2.2軋鋼廠危險源與風險分析
軋鋼廠是以生產1780、850帶鋼、熱軋盤條、光面和螺紋鋼筋為主的大型軋鋼廠，生產過程連續，設備眾多，基本上實現了網絡自動化控制及遠端信號傳輸系統，有現代化冶金機械設備和新型建筑，在生產過程中，由于操作失誤、設備缺陷或自然災害等，存在機械傷害、煤氣中毒和窒息、火災、爆炸、灼燙、起重傷害、高處附落等嚴重事故的潛在危險，易造成重大的人身傷亡事故和設備損失。根據生產過程及設備狀況，確定以下危險場所（設備）為軋鋼廠危險源。
（1）、加熱爐及煤氣管道、閥門等區域
風險分析：存在煤氣泄漏、著火、爆炸、中毒、窒息、灼燙等事故風險。危險等級為：A級
（2）、液壓站、站、油品庫、氧氣、乙炔存放等區域
風險分析：存在火災、爆炸等事故風險。危險等級：A級。
（3）、軋線機械傳動、移動等區域
風險分析：存在擠傷、碰傷、絞傷、砸傷、灼燙等事故風險。危險等級：B級。
（4）、起重設備及吊、夾具等區域
風險分析：存在起重作業傷害、機械傷害、高空墜落等事故風險。危險等級：C級。
（5）、電氣高、低壓室，電纜夾層及現場電源箱、配電箱等區域。
風險分析：存在觸電、電弧灼傷等事故風險。危險等級：C級。
3、組織機構及職責
3.1應急組織體系
（1）、軋鋼廠應急預案包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。作業區級應急預案包括專項應急預案和現場處置方案。班組應急預案僅涉及現場處置方案。
（2）、工作原則是：在鋼鐵（集團）公司統一領導下，軋鋼廠生產安全科負責統一指導、協調事故應急救援工作，各生產區成立事故應急工作領導小組，對突發性事故進行現場處置。
3.2應急救援組織機構及職責
（1）、協調指揮機構及職責
總指揮：廠長
副總指揮：生產廠長、設備廠長、技術廠長、黨委書記
成員：生產安全科、設備科、技術科、辦公室、調度室、生產區
指揮部設在生產調度室
職責：負責事故應急預案的制定、修訂，保證實效性，組建應急救援隊伍和應急物資，組織落實應急救援演練，檢查督促應急救援的準備工作，發生事故時，和解除應急救援命令、信號，向上級匯報，必要時向相關單位發出救援請求等，組織事故調查，總結應急救援工作的經驗教訓。
總指揮：負責組織指揮全廠的應急救援工作。
副總指揮：協助總指揮負責應急救援工作的現場指揮工作。
生產安全科和調度室：會同生產負責事故處置時生產系統的組織調度工作，組織搶險搶修隊搶險救災，以最快速度恢復生產，并負責對內/外聯系工作；安保人員做好事故報警，情況通報及事故處置工作，會同生產區清查現場人數，及時掌握人員傷亡情況，報上級主管部門，負責組織事故現場滅火、警戒、治安保衛、疏散人員，并組織維持現場秩序等工作，同時，跟蹤、續報事故救援進展情況。
設備科、技術科：負責工程搶險、搶修和搶險救援物資的供應和運輸工作，組織專業救援隊伍，搶修損壞設備，迅速恢復使用,同時負責事故損失數據統計上報工作.另外,負責保障廠內通信網絡的暢通。
辦公室：負責救援工作的車輛、資金等后勤保障工作。
生產區：負責組織建立本屬區域應急救援領導小組，組織制定專項應急預案及修訂工作，健全事故應急各項制度，物資準備和現場應急處置指揮。
3.3應急救援專業隊伍及職責
（1）、通訊聯絡隊：負責對外/內聯系通訊任務。由安全生產科、調度室、生產區人員組成。
（2）、治安隊：負責現場治安、交通管制、警戒、指導員工疏散等任務。由生產安全科、生產區人員組成。
（3）、消防隊：負責現場滅火任務。由北鋼消防隊和廠內義務消防隊組成。
（4）、搶險搶修隊：負責事故現場搶險搶修任務。由職能科室和生產區人員組成。
（5）、醫療救護隊：負責搶救受傷、中毒人員等任務。由北鋼職工醫院及生產區人員組成。
（6）、物資供應隊：負責搶救傷員的必須供應物品和搶險物資的供應及運輸。由職能科室和生產區人員組成。
4、預防與預警
4.1危險源監控與報告
建立危險源檔案，報送安全環保部備案，研究可能導致安全生產事故的住處制訂應對方案及預防措施。
4.2預警行動
4.2.1報警裝置建立完善技術監控手段，保證生產安全穩定運行，同時要制定可靠的人工監控方式，定期檢查確認，及時發現和解決出現的問題和隱患。
（1）自動報警裝置
可燃氣體在線監測儀（可燃氣體泄漏后，報警網絡分別在廠崗位值班室聲光報警）、火災監測報警器、傳感器、泵（閥）氣動件、警報鈴（燈）、其他裝置
（2）人工報警
當安全生產事故發生后，相關人員可通過內線電話直接向總調度室及作業區辦公室報警。另外若具備手動報警按鈕，可通過按鈕報警。
4.2.2事故報告程序
（一）、調度室作為生產指揮協調單位，當事故發生后應盡一切可能，立即組織人員搶救傷員和國家財產，防止事故發展和擴大，使財產損失降到最低。
（二）、發生重傷以上事故，作業區要認真保護現場，在未獲得有關部門批準之前，不準任何人人為清理和破壞。
（三）、傷亡事故發生后，首先發現者必須立即向調度室報告，調度室根據實際情況向有關領導報告。
具體上報程序：
①、輕傷事故：
發現者或作業區—調度室—安全科管片安全員—安全科長——公司安全環保部事故科
②、2人以上輕傷事故：
發現者或作業區—調度室—生產廠長及安全科長（如因設備原因通知設備廠長及設備科長）——廠長—黨委副書記、工會主席——（安全科負責通知公司安全環保部事故科）
③、重傷事故
發現者或作業區—調度室——廠長——生產廠長及安全科長（如因設備原因通知設備廠長）—黨委副書記、工會主席—（安全科負責通知安環部部長——公司安全環保部事故科）
④、死亡事故
發現者或作業區—調度室——廠長——生產廠長及安全科長、生產科長——設備廠長及設備科長—黨委副書記、工會主席—（安全科負責通知——安環部部長及公司安全環保部事故科）
⑤、2人以上死亡事故或群死群傷事故
發現者或作業區—調度室—公司總調度室——廠長——生產廠長及安全科長、生產科長——設備廠長及設備科長—黨委副書記、工會主席——（安全科負責通知——安環部部長及公司安全環保部事故科）—公司總經理、副總經理
⑥、火災、爆炸、煤氣泄漏事故（不可預見且無法處理）
發現者或作業區—調度室—消防隊或燃氣廠煤氣救護站—職工醫院——公司總調度室——安環部部長及公司安全環保部事故科——廠長——生產廠長及安全科長、生產科長——設備廠長及設備科長—黨委副書記、工會主席
（四）、安保科在接到報告后，應迅速準確無誤逐級履行”口頭報告”和“書面報告”。在上報公司安全環保部的同時，應在40分鐘內趕赴現場。
（五）、在逐級上報的過程中，所有上報單位和人員，必須講清事故的發生時間、地點、傷亡人員姓名、年齡、工種及傷害程度，并初步報告事故的簡要過程和原因。
5、應急響應
5．1分級響應
根據公司事故分級標準，結合軋鋼廠生產特點、事故情況和公司控制事故的能力，在緊急情況下，應急行動分為三級：
（1）Ⅰ級響應。包括一般安全生產事故及能影響企業安全生產類別的事故。包括極小范圍的危險物資泄露，可能發生小型火災初期。現場人員要履行他們的職責，廠及作業區的應急能力可以處置。
（2）Ⅱ級響應（現場應急）。公司的應急能力可以處置的生產安全事故（影響范圍基本處于廠內），主要部位需要關閉，要立即采取行動以保護現場人員和阻止事態進一步擴散。現場人員應履行他們的職責，廠應急預案全面啟動。
（3）Ⅲ級響應（全體應急）。包括特別重大、重大安全生產事故，已超出公司事故應急處置能力的向周邊擴散（影響范圍超出廠界），事故可能影響周邊企業。公司生產區需全部關閉，需采取立即行動保護和撤離現場人員，需要取得外部支援，請求政府啟動應急預案處置的生產安全事故。
5.2.1初期響應
緊急情況發生時，事故應急救援指揮部的人員根據事故情況確定的應急響應級別啟動應急程序，如通知有關人員到位、調配救援所需的應急資源（包括應急隊伍和物資、裝備等）等。
應急行動隊伍及時進入事故現場，積極快速開展人員救助、工程搶險、人群疏散等有關的應急救援工作。
（1）事故發生應采取的處理措施。發生安全生產事故時，將采取相應應急處理救援措施：。
①問清報告人姓名、單位部門和聯系電話。
②問明事故發生的時間、地點、事故原因、主要毒物、事故性質、對救援的要求，同時做好電話記錄。
③按應急救援程序，派出救援隊伍。
④向上級有關部門報告。
⑤保持與救援隊伍聯系，視事故發展狀況，必要時排出增援隊伍。
（2）危險區的劃定和隔離：
各救援隊伍進入事故現場，選擇有利地形（地點）設置現場救援指揮部或救援、急救醫療點。
（3）事故現場檢測與評估：
應快速鑒定危險源的性質及危害程度，測定出事故的危害區域，提供有關數據。。
（4）應急救援人員的防護監護：
救援人員在救援行動中，應配戴好防護裝置，并隨時注意事故的發展變化，做好自身防護，執行救援任務時，應以2～3人為一組，集體行動，互相照應，帶好通訊工具，隨時保持通訊聯系。。
（5）危險區域人員的緊急疏散與撤離
①在組織和指導員工做好個人防護后，再撤離危險區域。
②組織員工撤離危險區域時，應選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區域。
③員工要互救互助進行撤離。
當事態得到有效控制后，進入應急恢復階段；當事態無法得到有效控制時，進入擴大應急響應。
5.2.2擴大應急響應
應急救援領導小組或事故應急救援指揮部確認事故響應級別需要提高時，應積極快速開展人員救助、工程搶險、人群疏散等有關的應急救援工作，并向政府部門及外援機構請求援助。
（1）應急救援隊伍的調度：
應盡快地開通通訊網絡，迅速查明事故原因和危險程度，制定救援方案，組織指揮救援行動。
（2）異常情況下搶險人員的撤離條件、方法
搶險人員撤離的優先順序是周圍群眾與員工工作人員中的非關鍵人員應急關鍵人員之外的所有人員全部撤離。
（3）事故擴大后的應急措施
①對現場潛在的危害進行實時監測和評估，避免二次事故發生。
②人員安全疏散。
③現場交通管制。
④現場治安秩序維護。（4）受傷人員現場救護、救治與醫院救治
①對傷員按輕、中、重簡易分類，急救措施上按照先重后輕的治療原則，在急救順序上應優先處理能夠獲得最大醫療效果的傷病員。
②注意保護傷員眼睛。
③對救治后的傷員實行一人一卡。
④合理調用救護車輛。
⑤合理選送醫院。
5.3現場緊急處置
軋鋼系統安全生產事故按照可能造成的后果分為：煤氣火災、爆炸事故，煤氣中毒事故，機械傷害事故，電氣觸電、電弧灼傷事故，高空墜落事故等，針對事故的特點，應急救援隊應參照下列處置要點開展工作。
5.3.1煤氣火災、爆炸事故處置要點
發生煤氣火災、爆炸事故，應急救援時要注意：及時切斷所有通向事故現場的能源供應，包括煤氣、電源等，防止事態的進一步惡化。
5.3.2煤氣中毒事故處置要點
（1）、迅速查找泄漏點，切斷氣源，防止有毒氣體繼續外泄。
（2）、迅速向上級相關部門報告。
（3）、設置警戒線，向周邊員工發出警報。
5.3.3機械傷害事故處置要點
（1）、迅速停止設備運行。
（2）、設置警戒線。
（3）、不得隨意移動受傷人員，造成二次骨傷。
5.3.4電氣觸電、電弧灼傷事故處置要點
（1）、在保證救援人員安全的前提下，迅速切斷電源，防止發生次生傷害。
（2）、對受傷人員采取特殊的救護措施。
5.4應急結束
事故應急救援結束程序：
（1）如屬于本廠自救，當安全生產事故得到控制，環境污染得到有效控制，導致次生、衍生事故的隱患得到消除，傷亡人員全部救出或轉移、設備設施處于正常或受控狀態。事故現場已經恢復后，由總指揮宣布應急救援工作結束。
（2）如需公司啟動應急，則由上級部門，對事故現場及周邊某某范圍區域進行某某濃度監測。當監測結果表明，空氣中的某濃度在正常標準范圍時，由上級相關部門宣布事故危險全面解除。
5.5后期處置
后期處置包括現場清理、人員清點和撤離、善后處理和事故調查等。應急結束后，應急救援領導小組應組織人員進行應急預案評審，總結預案中存在的不足，重新修訂應急預案，進入新的應急準備階段。
5.5.1現場保護與現場洗消
緊急事故發生后，事故現場的警戒及現場保護工作由生產安全科保衛人員匯同生產區保衛人員負責進行。
（1）事故發生后，在對事故處理期間，由生產區指定人員對各入口實行警戒封鎖，禁止非搶險人員進入。
（2）事故處理完畢，人員撤離后，事故發生崗位實行警戒，未經搶險指揮部批準，所有人員禁止進入事故現場。
（3）事故現場的拍照、錄像應經過應急救援指揮部、總指揮的批準。未經批準，禁止任何人對事故現場進行拍照錄像。
5.5.2事故調查處理
應按照《生產安全事故報告和調查處理條例》等規定來調查和分析事故。
5.5.3恢復生產：生產安全科、設備科、技術科對機械設備、工藝流程和廠房通道等進行全面檢查并進行修復。在確認各方面條件具備后，制定生產恢復計劃和方案，盡快恢復生產。
第6篇：電廠專項應急預案范文
關鍵詞：電力特種光纜；光纜線路；供電企業；運維管理
中圖分類號：TN929 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374(2011)28-0111-03
電力通信系統承載著電網調度、安全自動裝置、繼電保護，以及語音、自動化、辦公網絡等信息業務的傳輸，直接關系到電網安全生產運行。因此電力通信網絡必須具備很高的可靠性、很強的實時性和較強的耐“沖擊”性；全力保障電力網絡的安全、可靠、經濟、優質運行是電力通信追求的目標。隨著電力特種光纜(0PGW、ADSS)的不斷使用，需要電力使用運行部門制定詳細可行的電力特種光纜0PGW、ADSS等的運行、維護管理規程，才能很好地保證光纜的正常運行。
一、管理模式
隨著電力通信光網絡的不斷擴大，光纜的運行、維護的管理問題日漸突出，光纜線路的故障次數也在增加。傳統的光纜線路維護管理模式，故障查找困難，排障時間長，影響通信網的正常工作。
對電力通信網絡本身而言，目前電力通信實際運行管理模式主要分為：通信站管理和通信線路管理。通信站主要分布在電力系統的發電廠、變電所和供電公司內。通信站運行管理的重點是及時準確地發現、判斷和處理問題，這是通信網絡運行是否穩定的關鍵。因此特別強調光纜線路的應用和巡檢的必要性，要加強制度化管理，防止產生延誤故障的處理。
而光纜線路特別是光纖通信管理方面，由于電力特種光纜(0PGW、ADSS)是架設在電力線路上，傳輸通信信號的同時還會傳輸繼電保護和控制信號，給通信人員的運行、維護帶來一些跨專業的技術障礙。
同時由于存在交叉管理，既牽扯到供電公司的線路維護部門，又涉及通信部門，存在扯皮、推諉的現象。給電力通信工作中電力特種光纜(0PGW、ADSS)的運行、維護，引起不必要的麻煩，存在一些管理上的隱患問題。
二、維護分界點及責任的劃分
要想消除管理模式帶來的管理上的隱患問題。首先需要解決的就是，對電力特種光纜的運行維護工作，找出需要維護的分界點，以及管理責任的劃分問題。我們公司以前也存在以上的問題，但是通過明確通信人員和線路專業人員光纜通信維護的界面，劃分各部門職責。使得電力通信網的各個環節在運行管理上做到無縫管理，不產生管理上的脫節，消除了扯皮、推諉的現象。
電力特種光纜(0PGW、ADSS)與電力線路同桿架設，同桿架設部分一般由維護線路部門負責，而進入變電站或者通信站終端接續盒后由通信部門白行維護。通信部門或光纜產權單位委托線路部門，安裝投運后的光纜線路應定期巡視、檢查，可由線路部門與電力線路巡查同時進行。若通信部門欲白行巡查，宜通知線路部門取得同意后方可進行。
承擔通信光纜運行維護工作的單位工作中應注意的問題是，承擔通信光纜運行維護工作的單位，不論行政隸屬關系，相關通信光纜的運行維護工作必須接受通信運行管理部門的業務指導，認真履行維護職責，服從通信調度指揮。對安裝在發電企業的系統通信廠站端光纜及相關設施也要協調和明確運行維護責任。
做到有關光纜線路運行維護安全檢查中的四個明確：
1.明確專業分工責任界面；
2.明確通信維護責任單位和線路維護責任單位；
3.明確網省內的受托運行維護管理歸口單位；
4.明確維護單位與歸口單位之間的工作關系和工作制度。
三、光纜線路的巡查管理
根據電力特種光纜(OPGW、ADSS)的線路巡查規程，要對光纜定期巡視，以利于排查光纜存在的隱患。我們供電公司的光纜線路班，由于在日常的巡視比較及時、到位，避免了一次線下拉土，可能導致的ADSS光纜斷裂的事故。光纜線路的巡視的主要內容包括：
1.光纜弧垂有無化；
2.光纜表面有無異物，有無吊掛現象；
3.對于ADSs光纜，應重點檢查監控電腐蝕問題：檢查線夾出口是否受損；
4.金具有無變形、滑移現象，緊固螺栓、銷釘是否齊備，線路金具是否完整；
5.余纜架、接續盒是否牢固、是否受損、安放位置是否有明顯變化；
6.檢查防振錘、防振鞭是否有滑移現象；
7.懸掛的標志牌是否缺失；
8.與其它電力設施問距等；
9.附近是否有施工、或有可能引起光纜故障的潛在因素。
只要我們根據自己供電公司的管理模式，制定科學的、正確的、切實可行的巡視制度規定，使巡視制度規定得到有效的管理和執行，才能及時發現問題，及時處理，消除故障隱患，從而保障光纜的正常運行。
四、光纜線路的基礎資料及運維管理
光纜線路的基礎資料，是光纜運維管理的基礎，只有我們建立、健全電力光纜線路的檔案資料，包括型號、廠家、衰耗、接頭盒位置、桿塔線路、線路檔距、投運日期、以及檢修、運行，維護記錄。才能便于下一步光纜的運行、維護及線路的健康情況掌握、以后的改造、設計，準確判斷故障，進行緊急搶修等工作。平常的電力通信光纜的運行維護應做好以下記錄：
1.光纜線路及金具的安裝、調試、檢測、改進、維修記錄；
2.設備缺陷及整改分析記錄；
3.備品、備件、工具材料消耗記錄；
4.運行日志；
5.定期測試記錄。
只有定期對投運或備用光纖的傳輸性能進行檢測，把檢查結果與原始記錄進行對比，才能做到有問題及時早發現、早整改。
五、加強光纜線路的備品、備件管理
光纜線路的備品、備件以及工具消耗性材料的有效儲備，是線路故障隱患得到及時處理的重要保證和線路快速得到搶修的前提。常言道“兵馬未動糧草先行”，沒有備品、備件這個“糧草”，等到發現問題或是出現問題，再造計劃、打報告、走購置流程、聯系廠家、購置，貨運接收等環節，時間就太長了，拖延了正常的工程時間。所以我們要對光纜線路的備品、備件及工具消耗性材料，加強日常管理。主要包括以下方面：
1.光纜線路的基礎資料及所需光纜、金具、接頭盒、終端盒等的備品；
2.光纜線路的特殊加工金具的圖紙、尺寸、加工廠家及聯系方式，最好有備用件；
3.工具消耗性材料，如鐵絲、滑輪、緊線器、放線車(盤)、繩索、安全帽、安全帶、腳爬以及常用板子、鉗子、螺絲刀等；
4.必要的儀器、儀表等檢測工具，如OTDR、光功率計、光纖熔接機等。
同時為保證電力通信光纜的正常檢修、突發事件的產生，及時排除故障，通信、運維部門應配備專用交通工具和專職司機。
六、加強光纜線路的應急管理
按照《國家電網電力通信系統處置突發事件應急管理工作規范》要求，我們應該制定電力通信光纜系 統應急預案，對于重要的光纜線路，還要針對具體的應急預案，如光纜斷裂預案，防汛預案、桿塔斷裂(倒桿)預案等。只有建立了行之有效的預案，才能遇到事故的時候，做到胸有成竹，臨危不亂，按照既定的應急預案有條不紊地進行故障的排除搶修。
同時也要加強電力通信光纜系統應急工作的組織，健全應急組織機構，實現應急工作管理的制度化、規范化、常態化。
在組織制專項應急預案的同時，還要開展電力特種光纜的專項應急預案演練工作，以檢驗應急預案的有效性、實用性，針對預案演練工作存在的不足，我們要不斷的總結、完善、補充應急預案，提高通信人員處置電力通信光纜突發事件的能力，做到迅速響應、快速組織、正確處理。
七、光纜線路的監測管理
測試和檢修是提高通信質量、保持光纜線路穩定運行的重要措施。運行部門應定期對光纜線路進行的測試。通常采用OTDR測試線路光衰減，或利用SDH設備作連續監測。主要來測量光纖的插入損耗、反射損耗、光纖鏈路損耗、光纖的長度和光纖的后向散射曲線。然后寫入運維記錄。
因此，實施對光纜線路的實時監測與管理，動態觀察光纜線路傳輸性能的劣化情況，及時發現和預報光纜隱患，以降低光纜阻斷的發生率，壓縮光纜的故障歷時，顯得至關重要。
光纖智能自動監測系統，是近幾年來發展的光纖監測的新產品。它綜合了計算機、網絡通信、自動測量、DBMS、光時域測量等技術，通過對光通信強度的實時監測，對各類光纖的數據進行分析存儲，可以及時反映光纜通信網的通斷、損耗異常、潛在故障等狀態。該系統通過光時域自動掃描，實現了對通信網絡故障的自動監測和準確定位，為排除故障隱患提供數據分析，達到對通信網絡故障的預防，減少故障發生次數，提高排除故障的效率，使光纖網絡運行可靠。
系統同時還具備主動對衰減功率之光纜、光纖提出預告警功能，在其斷線前先行維修。此外有的光纖智能在線監測系統還具有光路自動切換保護功能，自動把故障的光纖纖芯自動切換到備用纖芯上。
現在有很多的廠家做的在線監測系統，主要的工作原理就是光纖在線監測系統使用與光傳輸設備工作波長不同的測試光進行測試，通過波分復用技術，可實時地對被監測光纖的運行狀況進行監測。要說明一點的是，引入光纜線路監測系統，并不影響在用的光傳輸系統的傳輸性能。
日常我們主要采用監測方式有以下幾種：在線監測、備纖監測、
離統監測、跨段監測。
八、光纜線路常見故障及判斷
我們通常的光纜線路在測試開通或運行中可能會出現光通信方面的故障。而故障點的精確定位及分析對于故障的快速修復顯得尤為重要。
(一)光纜線路故障的分類
目前光纜通信網絡出現故障點主要有在機房中和線路上兩種情況。機房中出現故障主要有以下幾個方面：非金屬導引光纜或尾纖被老鼠咬斷，造成光傳輸信號中斷；尾纖插頭沾了灰塵，或磨損，影響了光信號的傳輸；光端機出現故障或發射的光功率與線路不匹配。
線路上出現故障主要有以下兩個方面：光纜線路的倒桿斷裂、損傷等；光纜衰耗增大。
(二)光纜線路故障快速判斷
首先而故障點的精確定位是快速排除光纜故障的關鍵。當光纖通信系統出現故障后，技術人員應首先查看故障系統的網管，詳細核對網管系統的歷史告警和有關故障的性質、現象顯示等信息。然后對光端機進行本端光路白環或者發射光功率的測試，在確認光端機性能良好后，再通知維護人員是用OTDR來查找光纜故障的性質與具體部位。如果有智能在線監測裝置，就可以直接判斷出故障的位置。
其次要得到故障點的精確位置，就必須先進行粗略測試，后進行精細測試。粗略測試是精確查找故障點的基礎，精細測試是確保故障點精確定位的關鍵。當用OTDR判測斷點時，一定要確保和設備之間確實有斷點。如不能確認，須在對端ODF上斷開測試光纖，不可直接連接對端光設備光板進行測試。否則可能損壞對端光設備的光接口板。當測得斷點的大致位置，派出巡線人員趕往故障點，進行光纜搶修。
由于光纜故障發生時問具有不可預測性，在地理位置上具有分布的隨機性，這就使得故障發生后，測試者無法預測故障點距測試端的大致距離，而只能采用日常檢測時的各種設置參數來進行測試。
第7篇：電廠專項應急預案范文
一、總體要求和工作目標
在開展安全生產隱患排查治理專項行動中，各級政府要加強領導，明確分工和責任，各有關部門要協同配合，扎實工作，各類生產經營單位（事業單位）要全面發動，從安全管理、設施設備、技術工藝、行為規范等各個環節認真細致地排查、治理事故隱患，進一步落實企業的安全生產主體責任和政府的安全生產監管主體責任。要通過這次專項行動，切實解決*市重點行業和領域安全生產隱患，推進重大危險源登記和現狀評估，逐步建立重大危險源監控機制和事故隱患排查治理責任和分級督辦機制，有效防范和減少各類事故的發生，提高城市的安全生產保障能力，確保*市不發生有嚴重影響的重特大事故，確保安全生產處于受控狀態，以良好的安全生產環境迎接黨的十七大勝利召開。
二、重點范圍和職責分工
按照國務院辦公廳《通知》和國務院安委會辦公室《關于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿企業安全生產隱患自查自改的指導意見》、《關于交通運輸、漁業、農機等企業和水庫、學校、人員密集場所等單位安全生產隱患自查自改的指導意見》、《關于在中央企業開展安全生產隱患排查治理專項行動的指導意見》《關于各地對安全生產隱患排查治理專項行動進行檢查督查的指導意見》以及國家安全生產監管總局《關于認真貫徹〈國辦通知〉精神搞好安全生產隱患排查治理專項行動的通知》(安監總協調〔20*〕114號)(以上文件詳見“*安全生產網”政務信息欄，網址：)要求，*市安全生產隱患排查治理重點范圍和職責分工如下：
（一）生產安全
重點范圍：石油、化工、冶金、船舶、有色、水運、危險化學品生產（儲存）、建筑建材等商貿工礦企業安全生產條件；安全生產主體責任、規章制度、勞動組織、設備管理的落實，重大危險源普查監控，安全生產培訓，安全投入和“三同時”制度執行，工程項目與應急管理，事故管理和責任追究，煙花爆竹經營，打擊非法生產與經營等情況。
責任部門：市安全生產監管局、市國資委、市消防局。
（二）建筑施工
重點范圍：施工作業危險性較大的分部分項工程（重大危險源工程），軌道交通建設，工程項目承發包管理，大型建筑施工機械，區縣開發園區和村鎮工程；在建的越江隧道深基坑開挖與支護、盾構進出洞、旁通道施工、有毒有害氣體控制以及橋梁工程中高支模與起重吊裝安全；排水設施運行、水務建設施工、堤防、水閘運行安全；依法取得施工資質和安全生產許可證，打擊非法建設等情況。
責任部門：市建設交通委、市市政局、市水務局。
（三）道路交通運輸
重點范圍：預防重特大道路交通事故和危險路段治理，危險化學品運輸安全，運輸企業經營資質，車輛與槽罐技術狀況，關鍵崗位人員符合從業條件規定，規章制度健全并嚴格執行，易燃、易爆、危險品查堵，按規定安裝、使用和管理GPS設施，打擊非法經營，清理個體掛靠車輛;軌道交通車輛、軌道、信號、供電、通風等設施設備符合相關技術規范要求,消防設施處于完好狀態,突發性事件的各類應急預案編制演練等情況。
責任部門：市公安局（交警）、市交通局、市市政局。
（四）水上交通運輸
重點范圍：船舶航運經營資質，應急預案的制定和執行，建立安全與防污染管理體系，防范危險品非法上船的監管，沿岸油類作業碼頭、供油船防污染措施，船舶消防、救生及防污染設備和設備保養符合有關規定，危險貨物及集裝箱裝箱運輸、港口裝卸、儲存作業，客運（旅游）碼頭、鄉鎮渡口、水上水下施工作業安全，打擊無證船舶和非法經營等情況。
責任部門：*海事局、市港口局。
（五）鐵路航空運輸
重點范圍：危險品運輸管理、易燃、易爆、危險品查堵及站車防火防爆，線路封閉柵欄及保護區內危及運輸安全建筑物、構筑物，道口安全防護設施，立交橋限高標志及防護架設置，公鐵平行地段防護樁設置、維護，應急預案處置程序與演練；航空器適航維修，貨物運輸安全監管，道口與機坪安全設備、設施、標志的設置及維護等情況。
責任部門：*鐵路局、民航華東管理局。
（六）人員聚集場所與消防安全
重點范圍：繼續消除20*年尚未整改完畢或整改不力的火災隱患；落實整治商場、游樂場所、學校、醫院、地下車站、賓館飯店等人員密集場所、易燃易爆化學物品單位、閑置廠房、具有娛樂、餐飲、住宿功能的地下人防工程以及集員工集體宿舍與生產、倉儲或經營等使用功能為一體建筑的安全管理制度、安全距離、安全疏散通道、消防設施、應急照明、指示標志，確保用火、用電、用油、用氣、特種設備安全運行，場所設置符合工程建設消防技術標準要求，打擊非法經營和制作、銷售假冒偽劣消防產品；落實游客運載工具和游藝機設備、索道、攀巖、滑道、射擊等易發事故旅游項目的安全措施，保證旅游車輛（含旅行社租用車輛）安全性能，制止帶“病”、超載、超時運營；落實學校、醫療機構消防、交通、食品衛生、施工安全和重要部位技防措施，確保使用、儲存、經營易燃易爆化學物品安全，開展民工子女學校及校園周邊環境整治等情況。
責任部門：市消防局、市旅游委、市教委、市衛生局。
（七）漁業農機作業
重點范圍：合法漁業船舶檢驗證書、漁船登記證書、漁業捕撈許可證持有和漁業船員持證，漁船財產險和船員人身險落實，船舶通信設備、信號裝置、救生設備配備，氣象預報警報的接收處置；農機牌證核發和年度檢驗，打擊超速、超載、非法載客、無證駕駛、違章操作和無牌行駛，防范人身機械傷害措施等情況。
責任部門：市農委。
（八）特種設備和壓力容器運行
重點范圍：人口密集場所、承壓汽車罐車充裝站和冶金石油化工行業等單位和行業落實安全責任，承壓汽車罐車及其充裝站安全運行，纜車、索道、大型游藝機、燃氣管道運行安全，特種設備和壓力容器進行安全質量檢驗檢測、維護管理和鑒定，大型石化、化工行業承壓設備和吊運熾熱熔融金屬起重機及其他易發生傷亡事故的起重機械符合安全標準等情況。
責任部門：市質量技監局、市市政局。
（九）環境保護
重點范圍：整治飲用水源保護區，清查20*年以來新、改、擴建項目，清理黃浦江上游裝卸垃圾、油類和其他有毒有害物品碼頭，整治工業園區環境、污水納管、危害群眾健康和影響可持續發展的重點行業以及流動性放射源、醫療廢物流失隱患等情況。
責任部門：市環保局。
（十）電力安全運行
重點范圍：電網和電廠設備運行維護，落實迎峰度夏各項措施、電力應急預案要求，加強電力基礎設施建設安全管理，確保電力系統安全穩定運行和可靠供電等情況。
責任部門：華東電監局。
排查治理工作要以事故多發因素為重點內容，強化隱患單位的自查自改行動，并與*市開展的防范有毒有害作業場所中毒、確保建筑施工安全、排查火災隱患、專項整治燃氣管道違章占壓和創建平安農機活動等相結合。
三、進度安排和時間節點
（一）準備工作階段（*月*日前）
市安全監管、公安（消防、交警）、建設、交通、市政、水務、鐵路、民航、農業、質量技監、海事、港口、旅游、教育、衛生、環保、國資、電力等部門按照國務院辦公廳《通知》和《指導意見》以及本實施方案，結合本行業和領域的重點，制定完成安全生產隱患排查治理專項行動的工作方案，并于*月*日前報送市安委會辦公室。
各區縣政府按照國務院辦公廳《通知》和《指導意見》以及本實施方案，結合實際，制定完成安全生產隱患排查治理專項行動的工作方案，并于*月*日前抄送市安委會辦公室。
*月*日前，各區縣政府、各相關部門按照各自職責分工，完成對相關生產經營單位(事業單位)開展安全生產隱患排查治理的動員、部署，并督促生產經營單位(事業單位)認真落實。
（二）企業自查自改階段（*月底前）
各生產經營單位（事業單位）要按照有關要求，結合實際，制定具體的安全生產隱患排查治理方案，認真開展自查自改，全面治理事故隱患。對一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強日常監控和管理。*月底前，將排查治理情況按照監管關系及時報市、區縣政府及安全監管和行業主管部門。各級安全監管和有關行業部門要加強指導和監督檢查。
（三）督促檢查階段（*月至*月）
各區縣政府組成由分管領導和安全生產隱患排查治理的相關監管部門參加的督查組，結合市安委會辦公室下發的《關于加強近期*市安全生產工作的通知》（滬安委辦〔20*〕86號）要求以及*市正開展的防范有毒有害作業場所中毒事故、建筑施工、火災隱患排查、燃氣管道違章占壓等專項整治，對本區域生產經營單位開展安全生產隱患排查治理情況進行督促檢查。主要內容包括：一是安全生產主體責任是否落實；二是是否設立安全生產管理機構、配備專（兼）職安全管理人員；三是隱患排查治理工作開展與隱患消除是否到位；四是安全投入和隱患治理資金是否落實；五是安全生產規章制度、技術設備管理制度和崗位安全作業規程以及安全設施“三同時”是否建立并有效執行；六是重大危險源、作業現場、外來施工人員是否有效監管監控；七是單位負責人、安全管理人員、特種作業人員和企業全員（包括農民工）是否培訓教育并按照規定持證上崗；八是作業現場安全生產條件是否符合標準規范；九是從業人員的勞動保護措施和按規定應繳納相關費用是否落實；十是對已發生的事故是否按照“四不放過”的原則處理。
由市安委會辦公室組織有關部門對各區縣和重點行業領域開展安全生產隱患排查治理情況進行督查。督查主要內容包括：一是貫徹執行國家、市政府有關安全生產的規定和落實今年市安全生產工作要求的情況；二是開展安全生產隱患排查治理專項行動的工作部署和落實情況；三是重大隱患排查治理監控情況；四是事故查處和行政執法情況；五是應急措施準備與預案制訂情況；六是打擊非法建設、生產和經營活動情況；七是組織開展重點行業領域的安全專項整治情況；八是設立安全監管機構和配備安全管理人員情況。
各區縣政府、各相關安全監管部門和行業主管部門將開展安全生產排查治理工作與督促檢查的情況，在*月*日前報市安委會辦公室，由市安委會辦公室匯總后報市政府。
（四）迎接督查階段（*月下旬至*月中旬）
國務院安全生產委員會將組織由國家有關部委組成的聯合督查組，對地方政府開展安全生產排查治理專項行動總體情況，打擊非法建設、生產和經營、工礦商貿等行業領域安全情況進行督查。各區縣政府、各相關安全監管部門和行業主管部門要認真做好準備，迎接督查。
（五）“回頭看”再檢查階段（*月中旬前）
第8篇：電廠專項應急預案范文
在獲得“國家環境保護模范城市”的稱號之后，我市繼續堅持以人為本、生態優先的原則，加快構建資源節約型、環境友好型社會，增強可持續發展動力，提升生態文明水平，以鞏固和深化“創模”成果為契機，實施“創模”鞏固提高計劃，強力促進全市經濟、社會和環境全面、協調、可持續發展。現結合我市實際情況，制定2012年市國家環境保護模范城市鞏固提高行動計劃。
一、總體目標
全面推進市“創模”鞏固提高工作，各項考核指標較有所提高，環境質量進一步改善。
二、工作進度安排
（一）完成“創模”持續改進規劃編制工作
按照《創建國家環境保護模范城市規劃編制大綱》和《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》、《關于進一步強化國家環境保護模范城市示范帶頭作用的通知》要求，修訂完善《市創建國家環境保護模范城市持續改進規劃》，組織相關專家對規劃進行評審，提請環保部進行最終評審。爭取6月底前通過環保部評審，報請市政府印發實施并掛網公示。
（二）成立“創模”鞏固提高工作領導小組
按照《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》要求，成立市“創模”鞏固提高工作領導小組，加強“創模”鞏固提高工作的領導和工作力度，明確責任分工，建立統一高效的指揮體系和工作機制，強化督辦考核。按照規劃和指標要求，制定“創模”目標責任書和各項工作計劃。
（三）分解“創模”鞏固提高工作目標任務
按照《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》要求，根據《市創建國家環保模范城市持續改進規劃》制定《市“創模”持續改進規劃實施方案》，分解任務，明確各項工作的責任單位、責任人、進度要求和落實措施，與各責任單位簽訂“創模”鞏固提高工作目標責任書，將各部門的指標具體化，并要求各有關部門按照“創模”鞏固提高工作目標責任書制定相應的工作計劃。
（四）組織實施
按照“創模”第六階段指標全面開展鞏固提高工作。（各單位具體任務分工詳見本文第四部分）
（五）檔案整理和總結階段
各有關部門對照“創模”第六階段指標和2012年工作計劃進行全面總結，完成2012年工作總結報告及年度檔案、資料和統計數據的收集和整理工作，報“創模”鞏固提高工作領導小組辦公室。市創模辦對各部門工作完成情況進行全面檢查、考核。
三、機構設置
根據《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》要求，創建國家環境保護模范城市工作（以下簡稱“創模”）周期為5年，為做好我市創模復審工作，進一步鞏固和深化“創模”工作成果，鞏固提高我市環境質量，不斷提升環境管理水平，充分發揮環保模范城市示范作用，特成立市“創模”鞏固提高工作領導小組。
四、工作任務及分工
市環保局：
1、編制《市“十二五”減排規劃》。制定并公布2012年總量控制和污染減排計劃或實施方案，并組織實施，將總量控制目標分解落實到各縣（市）區政府、各相關部門；完成啟元藥業、泰瑞制藥、伊品生物自備電廠爐外脫硫改造；實施電投西夏熱電有限公司脫硝改造和煙氣旁路取消；完成美潔紙業廢水處理工程提標改造項目；完成賽馬水泥2500噸/日熟料生產線低氮燃燒改造及賽馬水泥、瀛海天琛水泥4000噸/日以上熟料生產線脫硝改造前期準備工作；完成2012年自治區下達的總量控制和污染減排任務。
2、完善以預防為主的環境風險管理制度。檢點企業突發環境事件報告與應急處理制度執行情況，對重點風險源定期進行專項檢查；完善企業環境應急預案；按照《市環保局應急裝備管理規定》的要求，建立健全環境應急救援網絡體系；制定市突發環境事件綜合應急預案并開展2次演練；做好輻射源的排查和管理。
3、完成2012年度城市環境綜合整治定量考核工作，繼續保持全區第一的水平。
4、實施大氣聯防聯控行動計劃，深化工業顆粒物污染控制。全面排查火電、水泥、化工企業粉塵治理設施運行情況，對不達標企業實施限期治理；與市建設局聯合開展建筑工地揚塵專項治理;與城管局聯合開展道路揚塵治理；拆除禁煤區范圍內燃煤小鍋爐；嚴格執行《市高污染燃料控制辦法》，清理違建煤場，嚴格控制新建燃煤鍋爐；強化賀蘭山沿線采石場、采沙場的治理，降低區域揚塵污染。
5、加大水環境綜合整治力度。鞏固永寧縣水環境治理成果，加大賀蘭縣水環境治理力度，主要排污溝水質進一步改善。
6、深入開展農村環境綜合整治。建設農村污水設施7座，增加農村污水處理能力1000噸/日；建立和完善農村飲用水水源地環境監管體系，加大監察力度。
7、進一步提高環境質量監測能力。建立完備的水質安全監測體系，加強飲用水源地水質全監測、全分析；完成黃河水質自動監測站項目建設；每半年開展1次農村飲用水水質監測；做好空氣質量自動監測站點的升級改造工作，具備監測PM2.5、臭氧及一氧化碳的監測能力。
8、做好建筑施工噪聲污染防治和餐飲業油煙噪聲監管。針對市民投訴熱點，集中開展專項整治，打造餐飲環保達標街區，重復投訴率下降5%以上。
9、對涉重金屬企業強化監督性監測和檢查力度。每兩年進行1次強制清潔生產審核；10月底前完成華夏電源有限公司污水處理擴建工程、靈武市制革廢水集中處理工程等4項重金屬綜合治理項目；建立涉重金屬企業環境信息公開制度。
10、完善在線監控系統的建設，充分發揮重點污染源在線監控系統的作用。配齊污水處理廠進、出口氨氮在線監測設備及造紙企業氨氮在線監測設備。
11、協調工信局大力推進企業清潔生產審核。對10家企業進行清潔生產審核評估、驗收并進行公示，督點企業中高費方案的落實情況。
12、協調公安交管部門深入實施《市機動車排氣污染防治條例》。強化實施機動車環保標志管理與區域限行制度，實施機動車環保檢驗合格標志管理；推進高排放機動車限期治理工作；完成機動車尾氣監控平臺建設，建立公安、交通與環保部門的機動車共享數據庫；規范機動車檢測機構管理，并監督執行，對委托檢測機構的數據進行有效性審核。
13、強化固體廢物管理。健全生活垃圾分類回收網絡；繼續完善固廢信息管理與交易平臺，培育固體廢物集中處置與利用企業，提高工業廢棄物的循環利用率，按時年度固體廢物信息公報；做好工業企業危險廢物監督管理。
14、落實環境質量公告制度，定期各類應的環境信息。
15、嚴把項目準入關。嚴格產業準入、空間準入與容量準入，嚴控“兩高一資”項目建設；堅持工業入園、居住入區，促進分散型中小企業集聚；把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環境影響評價審批的前置條件，對已超總量、超負荷的工業區，予以區域限批；建立新建項目與污染減排、淘汰落后產能相銜接的審批機制，落實產能等量或減量置換制度。
16、按照國家標準化建設要求進一步開展市本級環境監察、監測、信息、宣教能力建設及兩縣一市環境監察、監測能力建設。
17、充分發揮網絡、手機、微博等載體的作用開展“創模”宣傳。
市發改委：
制定清潔能源發展規劃和相關政策、措施。
市財政局：
積極支持“創模”鞏固提高工作，保證“創模”鞏固提高工作正常經費和各項重點工程經費開支。
市統計局：
1、做好城鎮居民人均可支配收入、規模以上工業單位工業增加值能耗、單位GDP用水量、清潔能源使用率統計工作。
2、完成年度能源平衡表和定量效果圖。
市工信局：
1、制定2012年節能計劃和淘汰落后產能工作計劃并組織實施；健全完善社會能耗分析預警及調控預案管理系統，對重點用能企業實施實時能耗監測；對超過行業、企業標準的企業強制實施節能改造；實施重大節能技改項目20個；定期開展節能執法監察，加大對重點用能行業和企業的監督監察力度。
2、大力推進企業清潔生產審核，對10家企業進行清潔生產審核評估、驗收，督點企業中高費方案的落實情況。
3、繼續推行合同能源管理，完成5戶重點用能企業的能源審計評審。
4、開展水煤漿替代燃煤技術試點工作。
市水務局：
1、督促落實2012年節水指標；完成6家節水型企業建設；封填自備井15眼。
2、全力打造塞上江南、西北水鄉景觀，深入研究城市水系延伸、加快連通城市水系。
市公安局：
1、擴大和完善市區內交通禁鳴區域和路段。加強禁鳴區的管理，做好交通噪聲污染防治工作。
2、深入實施《市機動車排氣污染防治條例》，強化實施機動車環保標志管理與區域限行制度。
3、配合環保局完成機動車尾氣監控平臺建設。
市園林局：
提升城市園林綠化檔次和水平，高標準建設城市生態景觀林帶（綠地），新建及改造綠化面積500公頃。
市建設局：
1、加強第一、二、三、四污水處理廠的運行管理。啟動第一、二、三、四污水處理廠升級改造工作，完成初設和可研。
2、完成第五污水處理廠的驗收，并投入正常運行。加快第六污水處理廠建設進度。
3、制定中水利用規劃。完善城市中水管網建設，啟動第五污水處理廠中水回用項目建設，在園林綠化、湖泊濕地及工業、熱電廠冷卻用水方面積極推廣中水使用，拓寬中水使用范圍，提高中水使用率。
4、強化新建建筑的節能監管。城鎮新建建筑執行65%節能標準達到100%；實施太陽能采暖建筑示范工程，新建12層以下居住建筑及有熱水需求的公共建筑實施太陽能熱水系統，年內推廣應用面積240萬平方米，有力推動可再生能源在建筑中的規模化應用。
市城管局：
1、加強對垃圾填埋場的運行管理，完成垃圾填埋場滲濾液處理系統的建設。
2、加快市生活垃圾焚燒發電項目建設進度。
3、做好醫療垃圾的轉運和安全處置。
4、加強全國衛生城市長效管理，加快城鄉環衛一體化建設，做好城鄉結合部及周邊地區環境衛生管理（市愛衛辦）。
市衛生局：
1、加強對醫療機構產生的醫療廢棄物院內收集、分類暫貯工作的監督管理，做到醫療廢物零排放。
2、督促做好全市各級醫療機構醫療廢物的收集工作，負責對各級醫療機構內醫療廢棄物的流失、泄露、擴散和意外事故發生時的緊急處理工作。
3、加強對全市各醫療機構醫療廢水的治理和監督管理，做到達標排放，并督促不能達標排放的醫院積極整改。對長期不能達標排放的醫療機構取消經營資質。
市教育局：
1、將環境教育納入全市中小學課程，采用統一的環境教育專題教材，保證每學年12課時以上，確保全市中小學環境教育普及率85%以上。
2、開展綠色學校創建活動，充分發揮中小學作用，加大“創模”的宣傳力度。
市房管局：
1、進一步推進集中供熱，實施煤改氣工程，聯合環保局拆除小鍋爐。
2、完成30萬平米既有建筑節能改造任務。
3、完成70萬平米既有建筑供熱計量改造。
市農牧局：
落實《關于印發“十二五”畜禽養殖業污染減排工作方案的通知》要求。做好農業減排工作，完成10家養殖企業（園區）畜禽糞便綜合利用項目，推進農業清潔化生產。
市商務局：
加快廢舊商品回收體系示范城市建設。健全生活垃圾分類回收網絡，建設再生資源回收信息平臺，完成西夏區社區再生資源回收站項目，穩步推進垃圾分類回收。
市工商局：
1、制定“限塑”政策、措施，開展“限塑”宣傳活動。
2、配合環保局做好餐飲業油煙噪聲治理工作。
市政府督查室：
全年開展2次督查，督辦各縣（市）區政府及市直各責任單位“創模”鞏固提高工作進展。對工作不力的縣區和部門下達督查整改要求。
三區兩縣一市政府：
1、完成市下達的2012年總量控制任務；組織實施重點企業污染減排項目，完成年度減排任務。
2、制定突發環境事件綜合應急預案并開展2次演練。檢點企業突發環境事件報告與應急處理制度執行情況，對重點環境風險源定期進行檢查；完善企業環境應急預案；按照《市環保局應急裝備管理規定》的要求，建立健全環境應急救援網絡體系。
3、制定2012年節能計劃和淘汰落后產能工作計劃并組織實施，完成節能任務。
4、加大環境基礎設施投資和建設力度，提高環保投資指數。
5、加大轄區水環境治理力度，主要排污溝水質進一步改善。
6、加大農村飲用水水源地環境監察力度。
7、嚴格產業準入、空間準入與容量準入，嚴控“兩高一資”項目建設；堅持工業入園、居住入區，促進分散型中小企業集聚。
8、加強農村環境基礎設施建設，按期完成農村環境綜合整治任務。
9、按照國家標準化建設要求開展環境監察、監測能力標準化建設。
10、充分發揮網絡、手機、微博等載體的作用開展創模宣傳。
11、加快節水型社會建設，嚴格落實取水許可審批和全額收費制度。
12、啟動賀蘭縣、永寧縣、靈武市污水處理廠升級改造工作，完成初設和可研。
第9篇：電廠專項應急預案范文
一年來，通過不斷加大農村生態建設力度，農業、農村污染得到進一步治理。采取“扶大控小”，積極引導養殖業走集約化、規范化發展之路，15家規模養殖場全部完成治理，建成厭氧發酵池2100立方米，沉淀、氧化池6030立方米，干糞堆積設施1242平方米，雨污分離設施（包括改造的溝渠）9580米，完成資金投入240多萬元。同時，進一步完善農村供水基礎設施，全區已累計建成6個規范飲用水源地，建立了城鄉一體化的飲用水安全保障體系。積極推進城鄉生活垃圾分類收集處理，去年已完成試點任務。積極開展生活污水處理試點工作，完成了城聯村、嘉溪村、和鴿村的生活污水處理工程。努力抓好生態環境整治工作，全區共關停搬遷嚴重影響生態環境的20家采石場，2座廢棄礦山通過竣工驗收。繼續開展清水河道整治工作，08年完成投資1.2億元，實施清水河道建設51公里。集中力量抓好“三沿五區”墳墓整治工作，全區新建中型生態墓地三處，生態葬已覆蓋全區97%以上的村莊。
積極創建生態工業示范園區。《寧波經濟技術開發區國家生態工業示范園區建設規劃》已于08年3月份通過省發改委組織的評審，并于5月份取得批復。目前已完成創建國家生態工業園區申報材料的編制工作并上報省環保局、國家環保部、商務部、科技部，建設規劃正在審批中。
二、深入實施“811”環境污染整治行動，切實解決老百姓關注的突出環境問題。
去年2月底省政府了新一輪省級督辦的11個重點環境問題,寧波臨港工業廢氣污染問題被列為其中之一。我區臨港大工業污染問題尤為突出的就是揚塵和惡臭擾民問題，群眾反映強烈，已影響到社會的安定與和諧。為此，區政府高度重視，將臨港工業廢氣污染整治工作擺上政府重要議事日程，作為一項重要的民生工程來抓。陳利幸書記、華偉區長先后專題研究部署了“811”廢氣污染整治工作，區政協主席會議也專題聽取了整治工作匯報。區政府還組織相關職能部門，會同部分區人大代表、政協委員組成聯合督查組對北侖臨港工業廢氣污染整治情況進行現場督查。區環境污染整治辦認真細致做好前期調查摸底、任務分解工作，在對100多家臨港工業企業進行全面排查的基礎上，對各項整治工程進行全面匯總、篩選，最終確定了18家企業54項工程作為整治重點。6月份區政府專門召開了“811”環境污染整治工作會議，并與18家環境污染整治責任企業簽訂了目標責任狀。至去年年底，臨港工業廢氣整治工程投入資金10億元左右，完成臺塑熱電的煤塵治理、北侖港股份有限公司的防塵網建設等37個項目，占臨港工業廢氣整治全部工程完成率的68.5%。
三、加快形成污染減排作倒逼機制，出色完成上級下達的指標任務。
區委、區政府始終高度重視污染減排工作，將其作為加強環境保護，實現科學發展觀的重要措施，作為一項事關全局的政治任務來抓。根據市政府下達給我區“十一五”期間主要污染物排放總量指標的控制要求，制定了《“十一五”北侖區主要污染物減排方案》。去年年初，有針對性地對區域內50余家重點企業和重點工程進行調研，確定了“十一五”減排20家重點企業26項減排工程。區減排辦加強對重點污染企業的監督管理，對37家市控重點污染企業定期進行監測、指導，充分挖掘企業的污染物處理能力，提高處理技術水平。減排重點工程進展順利，工業固廢處置站、巖東污水處理廠二期及再生水一期工程建成投用，申洲織造5臺20噸鍋爐爐外脫硫工程順利完成，開發區熱電4臺35噸/小時鍋爐成功拆除，小港污水處理廠和春曉污水處理廠開工建設，北侖電廠脫硝工程和企業揚塵治理工作順利推進。通過采取工程減排、監督減排、結構減排等有效手段，污染物減排約束性指標的導向作用開始顯現，全區污染物排放量大幅度削減，2008年我區COD凈削減量為1695.84噸，SO2凈削減量為31027.89噸，主要污染物與去年同期相比呈現“雙下降”，為區域和社會經濟可持續發展騰出了環境容量。
四、積極探索項目監管新手段，穩步推進產業結構優化升級。
一年來，我們強化項目引進過程中的審批把關，環保、招商、規劃等部門各司其職、密切配合，積極引導企業發展清潔生產、循環經濟，優化產業結構。據統計，去年全年共審批（初審）項目578個，否決各類項目57個。工業項目COD增量僅為16.99噸，SO2通過“以新帶老”的削減，增量為3.22噸。同時加大“三同時”監管力度，全年共驗收項目187個，開展“三同時”檢查504家次。此外，我們還積極探索重大項目監管新思路，在重大項目試生產過程中，做到信息公開，減少群眾疑慮。在寧波鋼廠二號高爐投產、燒結廠冒黃煙以及北侖電廠6號機組沖管過程中，區政府專門召開協調會，通報情況，制訂應急預案，做好群眾思想工作，環保部門采取現場全天候、全方位跟蹤監測，保證了重大項目的順利投產與區域環境安全。
五、不斷加大環保執法力度，穩固構筑環境安全屏障。
繼續深入開展整治違法排污企業保障群眾健康專項行動，環保部門實際出動監察人員2900多人次，累計檢查企業1250家次。在檢查過程中，對發現問題的244家企業發出整改通知，對140家違法企業實施行政處罰，處罰金額達540萬元，排污收費超過4600萬元。妥善處理群眾878件，全年沒有發生一起因環境問題引發的。同時，不斷完善區級環境突發事故應急預案，并在全區32家重點化工環境隱患企業建立了突發環境事件應急預案。8月份，聯合臺塑AE廠成功舉行突發環境污染事件應急演習，規范了應急處置工作，進一步完善了“一案兩隊三庫”（一案指環境應急預案，兩隊指監察和監測隊伍，三庫指專家庫、信息庫和物資庫）。去年及時妥善處理了臺塑ABS火災等幾起環境突發事件，確保了全年沒有發生一起重大環境污染事件。
通過全區上下共同努力，2008年生態環保工作取得了明顯成效。在經濟快速增長的同時，空氣質量達到本地區環境功能區劃要求，城區空氣質量優良率為90.71%；三大水系水質總體保持穩定；聲環境質量總體較好，各功能區均達到國家相應環境標準。我區創新減排工作模式，被省政府評為全省污染物減排先進單位，是寧波市唯一一個獲得省級污染減排工作先進單位榮譽的縣（市、區）。同時我區在全市生態環保目標考核中，名列第一。在此，我謹向一直以來重視、支持環保工作的各位領導表示崇高敬意！向所有關心、支持、參與環保工作的同志們表示衷心的感謝！
當然我們也清醒地認識到，面對新的發展形勢，當前我區環保工作還存在著不少困難和矛盾：一是環境容量與經濟發展的矛盾突出。在工業化、城市化推進和經濟較快發展過程中，污染物排放與環境容量之間的矛盾仍然突出。二是結構調整滯后與減排剛性要求的矛盾依然存在。我區塊狀經濟發達，特定區域的產業結構比較單一，傳統的高消耗、高污染產業及其分散的布局難以迅速改變，給下一步減排工作造成很大壓力。三是環境質量改善緩慢與人民群眾對環境質量期望值不斷提高的矛盾日趨明顯。近幾年來，盡管我們下了很大的力氣整治環境污染，解決了一批群眾反映強烈的突出環境問題，但由于歷史欠賬較多，污染防治與生態修復有一個過程，一些區域環境問題還很突出。隨著生活水平的日益提高，廣大人民群眾的環境維權意識不斷增強，要求改善生活環境、維護健康安全的要求也不斷提高。這些都需要我們在今后的工作中認真加以研究，切實加以解決。
二00九年生態環保工作主要任務
2009年是深入貫徹落實科學發展觀，推進“十一五”規劃順利實施的關鍵之年，我們要以“811”環境污染整治和國家級生態工業示范園區創建為抓手，以改善環境質量、保障環境安全為根本出發點，努力把北侖建設成為生態經濟發達、生態環境優美、生態家園和諧、生態文化繁榮，人與自然和諧相處的宜居宜業城區。為此，今年主要做好以下幾方面工作：
一要加快建設，全面完成市下達的生態建設任務。
突出工作重點，全面落實各項生態建設任務，努力建設生態良好的新北侖。要大力發展循環經濟，積極創建國家生態工業示范園區，加快建設春曉生態工業園區、石化產業園區、寧波鋼鐵工業園區等循環經濟重點區塊，推進北侖電廠脫硫石膏及煤渣綜合利用、寧波鋼廠鋼渣及高爐水渣綜合利用等重點循環經濟項目，構建具有區域特色的“產業共生”體系。推進農村規模化畜禽養殖廢水治理，今年計劃再落實5家規模化養殖場污染治理，實施東部鄉鎮生活垃圾處理規劃。開工建設江南污水處理廠，投運巖東污水處理廠中水回用工程，完成小港污水處理廠遷建、春曉污水處理廠、申洲公司中水回用、北侖電廠脫硫脫硝、開發區熱電爐外脫硫、明耀熱電污泥干化等減排重點工程。
二要狠抓治污，全面完成“811”環境污染整治任務。
繼續加大“811”臨港工業廢氣整治力度，促進臨港工業生態化發展。將區域內粉塵、惡臭氣體等影響城區空氣環境質量的環境污染問題作為重點整治目標，進一步推動企業產業結構調整，技術升級改造，通過關停、搬遷等手段，淘汰一些高能耗、高污染落后產能的企業，形成高技術、高起點、高度生態化的現代產業群。同時在原有54項治理工程的基礎上，進一步拓寬臨港工業廢氣整治面，對污染問題嚴重的企業繼續深化整治，并與整治成員單位聯手，對直接影響城區環境質量的亂燒垃圾、交通揚塵、汽車尾氣、建筑工地揚塵等污染問題進行集中整治，打擊一批、整治一批、解決一批，切實解決群眾反映強烈的環境污染問題。確保空氣環境質量穩定。力爭到今年年底前，基本解決北侖臨港工業廢氣污染問題，并通過省政府組織的整治驗收。
三要從嚴控新，全面落實減排任務。
今年是實現“十一五”節能減排約束性目標的決定性一年，今年的工作做好了，就可以贏得主動，為2010年全面實現“十一五”減排目標奠定堅實基礎。因此，要繼續實施“環保優先”戰略，抓好新項目的污染控制工作，對那些高能耗、高污染項目堅決拒之門外，對那些清潔生產水平低、污染治理難的項目堅決拒之門外。對那些影響人民群眾日常生活和宜居城市建設的項目堅決拒之門外。同時要切實加強項目審批前期服務工作，整合各部門力量，形成密切配合、各司其責的工作格局，督促相關行業和重點排污單位做好污染減排工作。今年主要加強對20家企業26項減排工程進展情況的督查力度，建立減排動態檔案。重點加強對現有中水回用、脫硫設施等減排工程運行情況的督查，并定期實行管理績效分析。深入挖掘重點企業的污染物處理能力，著力通過清潔生產、資源循環利用、污染綜合整治等手段實現污染物的減量化、無害化和資源化。
四要創新思路，全面提升環境管理水平。
我區重大項目多，化工企業多，危化品運輸多，存在較大的環境安全風險，若發生重大環境污染事故，將嚴重影響城區環境安全，甚至危及人民群眾生命財政安全，引發。因此，確保區域環境安全，是09年環保工作的重中之重，我們要繼續探索和完善環境監管的新方法、新路子。
一是提升重大項目監管能力。針對區域污染企業面廣量大、類別復雜、布局不盡合理的現狀，首先要鼓勵和推動城區周邊重污染企業進行產業結構調整，促使這些企業產業優化升級，以發展的思路來解決環保問題；其次是探索推行排污許可證制度。對重點排污企業發放排污許可證，嚴禁企業無證或超總量排污。對偷排漏排企業依法予以處罰，并實行環保信用評定。再次是強化大型企業環境保護責任意識，通過實施ISO14001環境管理體系認證促使企業自我約束，自覺遵守環保法律法規。
