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很多同學都不知道行政管理畢業格式要求是什么樣的,它的發表和格式都是有標準要求的,本篇主要是向大家介紹了行政管理畢業格式要求,希望給大家在今后的當中帶來幫助。
一、論文格式要求
1、論文組成(結構):
專科畢業論文包括標題、摘要、關鍵詞、引論、論文主體、結論、參考資料
本科畢業論文應包括:封面、寫作提綱、摘要與關鍵詞、正文、參考資料
2、字數:
專科4000-6000字;本科5000-8000字。
3、論文格式要求(本科)
封面:采用統一的封面格式。
第二頁:畢業論文提綱。打成一頁。
第三頁:摘要與關鍵詞:摘要,字數在200----350之間。關鍵詞,選5--8個詞語,使用規范漢字。
正文結構:分為標題、引論、論文主體(本論)、結論、參考資料(注釋、參考文獻)
正文:其層次編號由大到小一律采用“一”、“(一)”、“1”形式的標題;若有必要進一步細分,可采用“(1)”、“第一”的標題形式。標題“一”、“(一)”與標題“1”前面應空兩個字符。
字體:統一使用宋體,正文中標題:論文題目,用小二號,居中;一級序號用三號并加粗,空兩格居左;二級序號用小四號,空兩格居左;三級序號用小四號,空兩格居左;正文內容為小四號宋體。
參考資料:
一為注釋,不得少于8個;在正文之后按“序號、作者姓名、資料出處、發表的刊號、年、卷(期)、頁碼”。編號采用[1]、[2]……;間隔統一使用“,”,左對齊,內容用五號宋體;
二為參考文獻:不得少于5篇,其格式采用“著者/出版年制”,即“序號、作者姓名、文獻題目、發表的刊號、年、卷(期)、頁碼”。編號采用[1]、[2]……;間隔統一使用“,”。左對齊,內容用五號宋體。
4.論文格式要求(專科):
內含標題、摘要、關鍵詞、正文、參考資料
正文層次編號由大到小一律采用“一”、“(一)”、“1”形式的標題;若有必要進一步細分,可采用“(1)”、“第一”的標題形式。標題“一”、“(一)”與標題“1”前面應空兩個字符。
論文題目:用三號黑體(居中)(下空一行);
摘要與關鍵詞:[摘要](字體加粗),左對齊,內容用小四號宋體,字數在200-350之間。[關鍵詞](字體加粗),排在中文摘要的下方,左對齊,內容用小四號宋體,選3--5個詞語,使用規范漢字,間隔用“,”。
正文字體:一級序號用三號黑體,空兩格居左;二級序號用小三號黑體,空兩格居左;三級序號用四號黑體,空兩格居左;正文內容為小四號宋體。
參考資料:不得少于5個;按“序號、作者姓名、資料出處、發表的刊號、年、卷(期)、頁碼”。編號采用[1]、[2]……;間隔統一使用“,”,左對齊,內容用五號宋體
二、畢業論文電子文檔和頁面設置要求
1、電子文檔設置:
電子文檔頁面設置與書面作業一致,采用WORD格式,按A4(210×297mm)縱向排版;專科為一個,以“學生姓名”為文件名;本科內含五個:1)、封面;2)、論文提綱;3)、摘要與關鍵詞;4)、論文正文,以“正文”為文件名;5)參考資料。
2、畢業論文的頁面設置:
1)頁邊距:上邊距為30mm;下邊距25mm;左邊距和右邊距為:25mm;裝訂線;10mm;頁眉:16mm;頁腳:15mm。
2)頁眉:頁眉從摘要頁開始到論文最后一頁,均需設置。居中,打印字號為5號宋體,頁眉之下有一條下劃線。
3)頁腳:從論文主體部分開始,用阿拉伯數字連續編頁,頁碼編寫方法為:第x頁共x頁,居中,打印字號為小5號宋體。
4)間距:字間距為標準字間距,行間距設置為固定值20磅。
3、畢業論文的打印:
A4白紙,一律采用單面打印。
摘要:本文從大學生村官制度安排應以我國的社會主義新農村建設為出發點,以市場條件下人才交易作為框架對大學生村官的有交效需求和充分供給進行系統分析,以地方政府為主導,村民充分參與方式作為大學生村官招錄、使用和考評的選拔模式三個方面論述了大學生村官作為一種長效機制的制度安排。
關鍵詞:大學生村官有效需求充分供給長效機制
大學生村官就是通過政府選拔到農村擔任村黨支部書記或村委會主任助理職務的高等學校應屆畢業生。早在1999年,海南省就推出大學生村官計劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動大學生村官計劃。2008年3月,中央組織部等有關部門決定,從2008年開始,用5年時間選聘10萬名高校畢業生到村任職。
大學生村官計劃的實施,總體上取得了較好的效果。但是,也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學生村官的流失率高達70%以上,海南省大學生村官計劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學生村官這種制度安排是不是一種具有可持續發展的長效機制?
1新農村建設對大學生村官的有效需求
對于大學生村官的合法性,《村委會組織法》第十一條規定:“村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產生,任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。”因此,大多數地方政府的“空降村官”,多以村支書助理和村委會主任助理的形式出現。雖然這些職務的安排有打擦邊球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認可和接受,權且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農村建設背景下的人才交易的方面分析大學生村官的有效需求。
1.1大學生村官崗位的事業平臺
在對人力資源的激勵因素中,吸引和留住人才的首要因素是事業平臺。但是,就我國目前的農村,乃至三農的現狀和發展趨勢,農村,尤其是西部或欠發展的農村地區,并不具備吸納大學生這一人才群體的環境和條件。然而,在以行政主導為特色的我國經濟和社會事業的發展模式中,農村的領導班子和管理隊伍的水平和素質,對農村各項事業的發展起著決定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個村官的事業平臺,首先在農村村級領導層中引進具有高層次的文化知識和專業技能的大學生人才,作為農村吸納人才的突破口,無論從成本與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現實的擇優設計。
目前大學生村官就是利用自己的專業知識和專業技能優勢,協助并村委班子,引導農民認識農村發展的模式與大趨勢,傳播農業科技,發展農村特色產業,走規模化、集中化和合作化的農村經濟發展道路;著力發展農村的社會和文化事業,推進國家的農村社會事業政策的落實等方面施展才干;大力促進農村的民主政治進程,法治進程,促進農村的和諧社會的形成。
1.2大學生村官人力資源交易的報酬機制
作為一種人力資源交易的大學生就崗村官,公平、合理的報酬待遇是必不可少的。就目前情況來看,由大學生村官的使用村來承擔其薪酬顯然是不現實的,一是一般的村集體收入缺乏,根本無力支付大學生村官的報酬,即使是現任職的村干部的津貼,往往也是由上級財政撥付的。因此,現在的大學生村官的報酬都是由省級政府撥款的。陜西省每年每一大學生村官2.1萬元的津貼。除了現金報酬以外,政府對大學生村官還附加有若干非經濟報酬的條件,諸如考研加分、考公務員優先等,重慶市規定到農村崗位工作滿兩年的大學生村官可以直接轉正為公務員。
縱觀這些對于大學生村官的報酬和待遇附加,不難看出具有很強的暫時性和應急性的特征。在陜西,每年2.1萬元,對于目前就業狀況不佳的大學生來說,考慮先解決目前短期的就業問題,還是有一定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長期執行以吸引優秀的大學生到農村創業和奉獻才能,都是存在疑問的;對于大學生村官所附加的考研、考公務加分或優先的條件,更是與設計大學生村官的實際意義相去甚遠。因為如果大學生村官立志于考研、考公務員,他(她)們根本就不會去就應招村官,因為農村根本就不具備考試的學習或復讀環境,加那么yulu.cc分數,根本抵不了留在城市或學校復讀取得的進步的幅度。再說,到農村去,每天都復習考試課程了,那還有時間和精力承擔村官的工作;對于工作幾年后能夠直接轉正為公務員,這倒是具有很強的吸引力,如果這種政策能夠長期實施,無疑,大學生村官隊伍肯定會壯大和發展。
因此,大學生村官的報酬機制必須要有一種長效機制,否則,現行大學生村安排,也就是毫無意義地解決了一些大學生的臨時就業,與真正意義上新農村建設中的知識、技能型人才的需求相去甚遠。
1.3大學生村官的職業生涯發展通道
除事業和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業生涯發展通道。其考慮的主要內容有事業發展前景、職位提升的階梯、收入增加的預期,以及家庭、婚姻和生活環境。對于受市場經濟環境熏陶,越來越講求現實的大學生來說,這些職業生涯發展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而,在事業、職位和收入的未來預期不明,個人生活環境明顯差于城市的條件下,就職村官只可能是一種短期的或者是權宜的選擇。因此,對于大學生村官的需求,從長遠考慮,必需為他們的事業發展和生活前景設計出適合其預期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優秀的大學生人才為新農村建設做貢獻。
1.4大學生村官有效需求的長效對策設計
對于大學生村官的制度安排,不應該是一項臨時的、應對大學生就業困難的權宜之舉,而是借此機遇,從我國的社會主義新農村建設和應對經濟、社會發展過程中的農村,乃至于“三農”發展趨勢和變遷的戰略高度出發,以農村基層管理水平提升的一項長遠的工程和長效的制度設計。
1.4.1崗位設置法定化
目前的大學生村官崗位只限于村支書和村主任助理,且沒有明確、統一的國家或地方法律確認,這些大學生村官,很容易就被只作為臨時性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規將大學生村官的崗位,以及崗位職責進行規范,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學生不是當地村民的情況下,以村官的身份經由村民選舉和認可成為合法的村主任或村支書。
1.4.2報酬待遇常態化
借鑒于行政崗位的報酬待遇,對于大學生村官可以按助理、副職、正職等相應地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應。使得大學生村官的報酬待遇常態化。其它有關大學生村官的考研、考公務員加分等附加措施完全可以不要。
1.4.3組織管理和生活保障雙重化
在組織管理上,大學生村官的組織關系保留在縣級機關,他們以縣派干部的身份,在縣城和所工作的鄉村擁有和安排生活保障條件。
1.4.4職業生涯通道法制化、正常化
將大學生村官納入縣鄉公務員管理渠道,規定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經考核和選拔,成為公務員。同時可以將已經被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應級別的公務員對待。
2大學生村官的供給機制分析
農村所需要的是大學生村官,而不僅僅是大學生。而目前的情況是只要是大學生,就可以就崗大學生村官,而不論其所學專業與技能。由此而導致的情況是,一些理工科和人文社科專業的大學生村官,由于自身缺乏適應于農村的經濟和管理方面的知識和能力,出現了無法適應農村環境,專業知識技能無處發揮,只能做一些打雜跑腿的零活。因此,作為農村基層管理崗位的村官,并非是只要是大學生都能適應,同樣需要與崗位職責相對應的專業知識和技能。大學必須有針對性地培養對大學生村官進行培養。
2.1大學生村官崗位的知識、技能
(1)具有一定的農村發展變遷與農業經濟的知識和信息;
(2)掌握一定的農業生產的技能;
(3)具備管理學、經濟學和人文社會科學的知識;
(4)具有農村行政管理,以及農村社會事務管理的知識和技能;
(5)掌握黨和國家的新農村建設和“三農”政策和法規;
(6)具備基本的現代信息知識和技術的運用能力和一定的文學藝術修養和能力。
2.2大學村級行政管理專業或專門培訓機構的設置
我國現行的大學專業設置并沒有專門針對村官的管理專業。從能夠真正的培養適合農村工作需要,又能夠留在農村工作的現實考慮,讓重點大學或外地大學培養當地所需要的村官人才是不現實的。因此,可以在高職學院,地方性的二本院校,或農業院校設置農村村級行政管理專業,有針對性地為農村村級行政管理培養村官人才。
現在大學并沒有針對性村官專業,或不設置村官專業的情況下,對于已經選拔確定的大學生村官,必須指定相關的大學再進行一定時間的專門培訓。培訓內容是大學生村官的崗位知識、技能要求的內容。并且在培訓過程中,適當地安排一些實踐性的考察和訓練的科目和內容。
2.3大學生村官的培養
由于我國農村的情況千差萬別,且不同發展程度的農村對于大學生村官的需求內容并不完全相同。因此,大學生村官的培養必須以適應當地農村的村級行政管理需要為導向,培養能留得住、用得上的村級干部。在培養內容、培養方式和政策支持方面可以考慮以下內容:
2.3.1專業人才培養目標
該專業的人才培養目標定位在適應農村基層行政管理需要的管理人才。
2.3.2專業知識技能模塊與課程設計
專業的知識技能模塊和課程設計不要求統一,而是根據地方的實際經濟社會發展狀況、村級行政管理的需要,以及當地農村的特色與優勢進行具有特色的課程設計。具體實施時可以在保證專業基本知識和技能的基礎上,設置具有側重經濟管理、社會事業管理、農村文化的組織管理、農業科技的推廣和管理、農村民主政治建設的推進與管理等具有針對性的專業方向。
2.3.3實踐性教學環節
大學生村官的培養具有很強的針對性和實踐性,應該加大對學生實踐性環節的訓練力度。采取建立實踐基地、校村結合的方式,從入學開始,在各個學期都應設置和安排認識實踐、調研實踐、問題分析實踐和具體的專項管理實踐等實踐性教學內容,培養學生的實際農村現實的管理能力。
2.3.4學生的專業思想和品格的教育培養
村級行政管理專業是為農村村級組織培養管理人才的,因此,必須教育學生具有熱愛農村、服務農村和奉獻農村的思想和品格。加強學生對農村,以及農村發展的新認識,增強學生建設社會主義新農村的使命感和責任感。
3大學生村官的選拔與考核
大學生村官作制度安排,只有將其納入公務員管理范疇,才可能成為一種長效機制。在這種長效安排中,對大學生村官的選拔和考核必須體現為建設和發展新農村事業,以及為了加快我國農村的轉型與變遷選拔農村行政管理人才的初衷。
3.1大學生村官的選拔
在選拔大學生的過程中,首先明確其目的是為農村村級管理選拔行政干部,必須使應聘的大學生清楚,村官崗位設置不是政府應對大學生就業困難的應急舉措,同時就崗村官不應成為擇業的過度跳板和再選擇的鍍金過程,它是奉獻新農村建設事業的職業選擇。其次大學生村官的選拔必須體現出不同地區農村經濟社會發展對村級行政管理的人才需求特點。
3.1.1大學生村官選拔過程的政府主導
雖然大學生村官是村級需求,但是就現行的農村,特別是西部或欠發達地區的農村,并不具備對外來大學生的有效需求。因此,對于大學生村官的需求還必須是以地方政府為主導的計劃安排。政府承擔大學生村官崗位的全部成本。
3.1.2大學生村官崗位需求的地方特色
由于我國農村發展的極不平衡,以及不同的農村具有不同的地域特點,因此在選拔大學生村官時,不能夠進行一刀切式的計劃安排。對于不同地區大學生村官的知識、技能要求進行深入的調查,提出具有針對性的大學生村官崗位的職責說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當地村級管理需要的不同專業、不同技能的村級管理人才,也能夠確保大學生村官就崗后具有其發揮優勢的有效的事業平臺,和發展空間與前景。同時,也能夠實實在在地為農村建設事業的發展起到應有的推動作用。
3.1.3大學生村官選拔過程中的村民參與
大學生村官最終是與村民打交道,對農村的了解、與村民的融合是大學生村官工作的基本前提。為了預防所選拔的大學生出現不適應農村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地,在大學生村官的選拔過程中,安排由村民參與的大學生村官面試環節,以使村民了解當代的大學生知識、技能和信仰品格,大學生了解農村和農民生活狀況,雙方進行深入、有效的勾通,確保在隨后村官工作中的融合基礎。
3.2大學生村官的工作和業績管理與考核
大學生村官,是具有我國特色的村級行政管理的一種制度安排嘗試,大學生村官工作具有很強的探索性、適應性和創新性的特點,是一個不斷地干中學的過程。因此,對大學生村官的業績評價應形成融管理、培育與考核為一體的評價體系。
3.2.1制定明確的大學生村官業績評價體系
大學生業績評價體系應包括目標責任、崗位要求、發展通道,評價方式,以及獎勵措施等完整的激勵內容。使大學生村官具有明確的奮斗目標和職業發展前景。同時,業績評價體系要既能夠保證大學生村官的個人發展和個人權益的保護,也要能夠確保村官的工作促進農村的發展與建設,以及與經濟社會發展相適應的轉型與進步。
3.2.2業績考核與培養提高相結合
對于大學生村官的業績評價過程,不應僅僅進行與升遷、獎勵等激勵相掛鉤的單向結果考核過程。由于大學生村官工作的探索性,各級政府組織應從新農村建設對農村干部知識技能化需要的戰略高度出發,對他們更多的進行幫助,培養和促進其農村工作能力的不斷提高。業績評價方式是一個目標溝通、形成共識、支持幫助、結果反饋、不斷提高的循環進步過程。
3.2.3大學生村官考評過程中的村民意見表達
對于大學生村官的業績考評,必須更多地考慮村民的意見表達。大學生村官的去留、升遷、獎勵等,都應以村民的意見作為主要依據。這樣,既能夠對大學生村官的業績和作為進行客觀、有效的評價,又能夠促使大學生真正努力服務農村、服務農民,為新農村建設事業做出貢獻。
總之,大學生村官制度安排,不應是一種應對大學生就業困難的臨時舉措。只有從新農村建設對知識型、技能型村級行政管理人才需要的戰略高度出發,以村級行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎,開展大學生村官的選拔、使用和考核評價工作,才能使大學生村官的安排形成一種長效機制。
參考文獻
[1]趙錦山,《論大學生村官權威的合法性》[J],天府新論,2008年第5期.
[2]李法霞,《大學生“村官”的角色社會化分析》[J],法制與社會,2008年第10期(中).
[3]李包庚等,《大學生村官現狀調查與思考》[J],青年探索,2007年第6期.
【關鍵詞】大學生村官 有效需求 充分供給 長效機制
大學生村官就是通過政府選拔到農村擔任村黨支部書記或村委會主任助理職務的高等學校應屆畢業生。早在1999年,海南省就推出大學生村官計劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動大學生村官計劃。2008年3月,中央組織部等有關部門決定,從2008年開始,用5年時間選聘10萬名高校畢業生到村任職。
大學生村官計劃的實施,總體上取得了較好的效果。但是,也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學生村官的流失率高達70%以上,海南省大學生村官計劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學生村官這種制度安排是不是一種具有可持續發展的長效機制?
1 新農村建設對大學生村官的有效需求
對于大學生村官的合法性,《村委會組織法》第十一條規定:“村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產生,任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。”因此,大多數地方政府的“空降村官”,多以村支書助理和村委會主任助理的形式出現。雖然這些職務的安排有打擦邊球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認可和接受,權且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農村建設背景下的人才交易的方面分析大學生村官的有效需求。
1.1 大學生村官崗位的事業平臺
在對人力資源的激勵因素中,吸引和留住人才的首要因素是事業平臺。但是,就我國目前的農村,乃至三農的現狀和發展趨勢,農村,尤其是西部或欠發展的農村地區,并不具備吸納大學生這一人才群體的環境和條件。然而,在以行政主導為特色的我國經濟和社會事業的發展模式中,農村的領導班子和管理隊伍的水平和素質,對農村各項事業的發展起著決定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個村官的事業平臺,首先在農村村級領導層中引進具有高層次的文化知識和專業技能的大學生人才,作為農村吸納人才的突破口,無論從成本與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現實的擇優設計。
目前大學生村官就是利用自己的專業知識和專業技能優勢,協助并村委班子,引導農民認識農村發展的模式與大趨勢,傳播農業科技,發展農村特色產業,走規模化、集中化和合作化的農村經濟發展道路;著力發展農村的社會和文化事業,推進國家的農村社會事業政策的落實等方面施展才干;大力促進農村的民主政治進程,法治進程,促進農村的和諧社會的形成。
1.2 大學生村官人力資源交易的報酬機制
作為一種人力資源交易的大學生就崗村官,公平、合理的報酬待遇是必不可少的。就目前情況來看,由大學生村官的使用村來承擔其薪酬顯然是不現實的,一是一般的村集體收入缺乏,根本無力支付大學生村官的報酬,即使是現任職的村干部的津貼,往往也是由上級財政撥付的。因此,現在的大學生村官的報酬都是由省級政府撥款的。陜西省每年每一大學生村官2.1萬元的津貼。除了現金報酬以外,政府對大學生村官還附加有若干非經濟報酬的條件,諸如考研加分、考公務員優先等,重慶市規定到農村崗位工作滿兩年的大學生村官可以直接轉正為公務員。
縱觀這些對于大學生村官的報酬和待遇附加,不難看出具有很強的暫時性和應急性的特征。在陜西,每年2.1萬元,對于目前就業狀況不佳的大學生來說,考慮先解決目前短期的就業問題,還是有一定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長期執行以吸引優秀的大學生到農村創業和奉獻才能,都是存在疑問的;對于大學生村官所附加的考研、考公務加分或優先的條件,更是與設計大學生村官的實際意義相去甚遠。因為如果大學生村官立志于考研、考公務員,他(她)們根本就不會去就應招村官,因為農村根本就不具備考試的學習或復讀環境,加那么一點點分數,根本抵不了留在城市或學校復讀取得的進步的幅度。再說,到農村去,每天都復習考試課程了,那還有時間和精力承擔村官的工作;對于工作幾年后能夠直接轉正為公務員,這倒是具有很強的吸引力,如果這種政策能夠長期實施,無疑,大學生村官隊伍肯定會壯大和發展。
因此,大學生村官的報酬機制必須要有一種長效機制,否則,現行大學生村安排,也就是毫無意義地解決了一些大學生的臨時就業,與真正意義上新農村建設中的知識、技能型人才的需求相去甚遠。
1.3 大學生村官的職業生涯發展通道
除事業和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業生涯發展通道。其考慮的主要內容有事業發展前景、職位提升的階梯、收入增加的預期,以及家庭、婚姻和生活環境。對于受市場經濟環境熏陶,越來越講求現實的大學生來說,這些職業生涯發展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而,在事業、職位和收入的未來預期不明,個人生活環境明顯差于城市的條件下,就職村官只可能是一種短期的或者是權宜的選擇。因此,對于大學生村官的需求,從長遠考慮,必需為他們的事業發展和生活前景設計出適合其預期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優秀的大學生人才為新農村建設做貢獻。
1.4 大學生村官有效需求的長效對策設計
對于大學生村官的制度安排,不應該是一項臨時的、應對大學生就業困難的權宜之舉,而是借此機遇,從我國的社會主義新農村建設和應對經濟、社會發展過程中的農村,乃至于“三農”發展趨勢和變遷的戰略高度出發,以農村基層管理水平提升的一項長遠的工程和長效的制度設計。
1.4.1 崗位設置法定化
目前的大學生村官崗位只限于村支書和村主任助理,且沒有明確、統一的國家或地方法律確認,這些大學生村官,很容易就被只作為臨時性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規將大學生村官的崗位,以及崗位職責進行規范,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學生不是當地村民的情況下,以村官的身份經由村民選舉和認可成為合法的村主任或村支書。
1.4.2 報酬待遇常態化
借鑒于行政崗位的報酬待遇,對于大學生村官可以按助理、副職、正職等相應地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應。使得大學生村官的報酬待遇常態化。其它有關大學生村官的考研、考公務員加分等附加措施完全可以不要。
1.4.3 組織管理和生活保障雙重化
在組織管理上,大學生村官的組織關系保留在縣級機關,他們以縣派干部的身份,在縣城和所工作的鄉村擁有和安排生活保障條件。
1.4.4 職業生涯通道法制化、正常化
將大學生村官納入縣鄉公務員管理渠道,規定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經考核和選拔,成為公務員。同時可以將已經被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應級別的公務員對待。
2 大學生村官的供給機制分析
農村所需要的是大學生村官,而不僅僅是大學生。而目前的情況是只要是大學生,就可以就崗大學生村官,而不論其所學專業與技能。由此而導致的情況是,一些理工科和人文社科專業的大學生村官,由于自身缺乏適應于農村的經濟和管理方面的知識和能力,出現了無法適應農村環境,專業知識技能無處發揮,只能做一些打雜跑腿的零活。因此,作為農村基層管理崗位的村官,并非是只要是大學生都能適應,同樣需要與崗位職責相對應的專業知識和技能。大學必須有針對性地培養對大學生村官進行培養。
2.1 大學生村官崗位的知識、技能
(1)具有一定的農村發展變遷與農業經濟的知識和信息;
(2)掌握一定的農業生產的技能;
(3)具備管理學、經濟學和人文社會科學的知識;
(4)具有農村行政管理,以及農村社會事務管理的知識和技能;
(5)掌握黨和國家的新農村建設和“三農”政策和法規;
(6)具備基本的現代信息知識和技術的運用能力和一定的文學藝術修養和能力。
2.2 大學村級行政管理專業或專門培訓機構的設置
我國現行的大學專業設置并沒有專門針對村官的管理專業。從能夠真正的培養適合農村工作需要,又能夠留在農村工作的現實考慮,讓重點大學或外地大學培養當地所需要的村官人才是不現實的。因此,可以在高職學院,地方性的二本院校,或農業院校設置農村村級行政管理專業,有針對性地為農村村級行政管理培養村官人才。
現在大學并沒有針對性村官專業,或不設置村官專業的情況下,對于已經選拔確定的大學生村官,必須指定相關的大學再進行一定時間的專門培訓。培訓內容是大學生村官的崗位知識、技能要求的內容。并且在培訓過程中,適當地安排一些實踐性的考察和訓練的科目和內容。
2.3 大學生村官的培養
由于我國農村的情況千差萬別,且不同發展程度的農村對于大學生村官的需求內容并不完全相同。因此,大學生村官的培養必須以適應當地農村的村級行政管理需要為導向,培養能留得住、用得上的村級干部。在培養內容、培養方式和政策支持方面可以考慮以下內容:
2.3.1 專業人才培養目標
該專業的人才培養目標定位在適應農村基層行政管理需要的管理人才。
2.3.2 專業知識技能模塊與課程設計
專業的知識技能模塊和課程設計不要求統一,而是根據地方的實際經濟社會發展狀況、村級行政管理的需要,以及當地農村的特色與優勢進行具有特色的課程設計。具體實施時可以在保證專業基本知識和技能的基礎上,設置具有側重經濟管理、社會事業管理、農村文化的組織管理、農業科技的推廣和管理、農村民主政治建設的推進與管理等具有針對性的專業方向。
2.3.3 實踐性教學環節
大學生村官的培養具有很強的針對性和實踐性,應該加大對學生實踐性環節的訓練力度。采取建立實踐基地、校村結合的方式,從入學開始,在各個學期都應設置和安排認識實踐、調研實踐、問題分析實踐和具體的專項管理實踐等實踐性教學內容,培養學生的實際農村現實的管理能力。
2.3.4 學生的專業思想和品格的教育培養
村級行政管理專業是為農村村級組織培養管理人才的,因此,必須教育學生具有熱愛農村、服務農村和奉獻農村的思想和品格。加強學生對農村,以及農村發展的新認識,增強學生建設社會主義新農村的使命感和責任感。
3 大學生村官的選拔與考核
大學生村官作制度安排,只有將其納入公務員管理范疇,才可能成為一種長效機制。在這種長效安排中,對大學生村官的選拔和考核必須體現為建設和發展新農村事業,以及為了加快我國農村的轉型與變遷選拔農村行政管理人才的初衷。
3.1 大學生村官的選拔
在選拔大學生的過程中,首先明確其目的是為農村村級管理選拔行政干部,必須使應聘的大學生清楚,村官崗位設置不是政府應對大學生就業困難的應急舉措,同時就崗村官不應成為擇業的過度跳板和再選擇的鍍金過程,它是奉獻新農村建設事業的職業選擇。其次大學生村官的選拔必須體現出不同地區農村經濟社會發展對村級行政管理的人才需求特點。
3.1.1 大學生村官選拔過程的政府主導
雖然大學生村官是村級需求,但是就現行的農村,特別是西部或欠發達地區的農村,并不具備對外來大學生的有效需求。因此,對于大學生村官的需求還必須是以地方政府為主導的計劃安排。政府承擔大學生村官崗位的全部成本。
3.1.2 大學生村官崗位需求的地方特色
由于我國農村發展的極不平衡,以及不同的農村具有不同的地域特點,因此在選拔大學生村官時,不能夠進行一刀切式的計劃安排。對于不同地區大學生村官的知識、技能要求進行深入的調查,提出具有針對性的大學生村官崗位的職責說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當地村級管理需要的不同專業、不同技能的村級管理人才,也能夠確保大學生村官就崗后具有其發揮優勢的有效的事業平臺,和發展空間與前景。同時,也能夠實實在在地為農村建設事業的發展起到應有的推動作用。
3.1.3 大學生村官選拔過程中的村民參與
大學生村官最終是與村民打交道,對農村的了解、與村民的融合是大學生村官工作的基本前提。為了預防所選拔的大學生出現不適應農村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地,在大學生村官的選拔過程中,安排由村民參與的大學生村官面試環節,以使村民了解當代的大學生知識、技能和信仰品格,大學生了解農村和農民生活狀況,雙方進行深入、有效的勾通,確保在隨后村官工作中的融合基礎。
3.2 大學生村官的工作和業績管理與考核
大學生村官,是具有我國特色的村級行政管理的一種制度安排嘗試,大學生村官工作具有很強的探索性、適應性和創新性的特點,是一個不斷地干中學的過程。因此,對大學生村官的業績評價應形成融管理、培育與考核為一體的評價體系。
3.2.1 制定明確的大學生村官業績評價體系
大學生業績評價體系應包括目標責任、崗位要求、發展通道,評價方式,以及獎勵措施等完整的激勵內容。使大學生村官具有明確的奮斗目標和職業發展前景。同時,業績評價體系要既能夠保證大學生村官的個人發展和個人權益的保護,也要能夠確保村官的工作促進農村的發展與建設,以及與經濟社會發展相適應的轉型與進步。
3.2.2 業績考核與培養提高相結合
對于大學生村官的業績評價過程,不應僅僅進行與升遷、獎勵等激勵相掛鉤的單向結果考核過程。由于大學生村官工作的探索性,各級政府組織應從新農村建設對農村干部知識技能化需要的戰略高度出發,對他們更多的進行幫助,培養和促進其農村工作能力的不斷提高。業績評價方式是一個目標溝通、形成共識、支持幫助、結果反饋、不斷提高的循環進步過程。
3.2.3 大學生村官考評過程中的村民意見表達
對于大學生村官的業績考評,必須更多地考慮村民的意見表達。大學生村官的去留、升遷、獎勵等,都應以村民的意見作為主要依據。這樣,既能夠對大學生村官的業績和作為進行客觀、有效的評價,又能夠促使大學生真正努力服務農村、服務農民,為新農村建設事業做出貢獻。
總之,大學生村官制度安排,不應是一種應對大學生就業困難的臨時舉措。只有從新農村建設對知識型、技能型村級行政管理人才需要的戰略高度出發,以村級行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎,開展大學生村官的選拔、使用和考核評價工作,才能使大學生村官的安排形成一種長效機制。
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摘要:倡導大學生到農村工作是一項任重而道遠的偉大任務,需要政府、社會、學校、家庭及大學生自身共同做出不懈的努力。大學生是我們國家的棟梁之才,是促進經濟發展,提高人民生活水平的生力軍。當代大學生應該意識到自身的責任,自覺扎實地掌握所學專業,牢固樹立起為人民服務的價值觀,為祖國的繁榮發展貢獻自己的一份力量。
關鍵字:大學生 農村 工作意愿 對策
一、大學生到農村工作意愿不強的原因
大學生之所以不愿意去農村就業,排在第一位的原因是發展潛力小、專業不對口、收入低、環境差、交通不便利、家庭不支持、面子過不去等等。
不同性別的大學生不愿到農村就業的原因存在差異,其趨勢是:選擇收入低、工作潛力小、面子過不去和家庭不允許四個選項的男生比率高于女生比率,而選擇專業不對口、工作環境差兩個選項的女生的比率則高于男生,這充分反應了當今社會男女職業選擇的現狀。
戶口不同的大學生不愿到農村就業的原因同樣存在差異,其趨勢是:選擇收入低、發展潛力小兩個選項的農村戶口學生的比率超過了選擇此選項城鎮戶口學生的比率,顯然這是由于農村戶口的學生對農村的感受比城鎮戶口的學生更加深刻所致;選擇專業不對口、面子過不去、家庭不支持、環境差,生活不便利四個選項的城鎮戶口的學生的比率要高于農村戶口的學生,亦符合城鎮戶口的學生擇業的實際情形。
在當今找工作日趨困難的情況下,已經有不少的學生能夠認識到主動改變就業方向,積極到農村尋求自身的發展空間不失為一種不錯的選擇。在大學生到農村工作最看重的因素中,有一大半的學生選擇了“提供良好的就業機會”可以很好的證明這一點;另外,有少部分的學生選擇了“授予榮譽稱號或精神鼓勵”;極少數的學生選擇了“有豐厚的薪水”和“考研或公務員加分”選項,這種功利性傾向也值得關注。
二、政策不到位的方面
1、選任政策的偏頗
國家對于支農大學生的選任政策還有一定的偏頗。具體表現在:廣播宣傳和現實生活之間有落差,容易引發志愿者的失落情緒,不能端正工作態度、國家對志愿者的選拔方式存在紕漏,對志愿者的真正意圖無法準確把握、志愿者到農村后的工作沒有被明確定義,受多頭領導,盲目混亂,最終失去工作的信心、志愿者到農村后不被當地政府重視或者被過度使用等。
2、幫扶政策的偏頗
大學生去農村,政策要先行。國家看重大學生的不僅僅是他們專業的知識技能,同時更包括善于創新的品質和敢為人先的朝氣。因此,國家必須在政策上對支農大學生給以優惠,財政上給以扶持,切實地給他們創造一個成就理想、施展抱負的大舞臺,使大學生們開展工作時不至于畏首畏尾、瞻前顧后,從而按照自己的新思路、新方法帶動農村的發展,充分地發揮自己的潛能、施展自己的抱負,使大學生的效用最大化。
三、增強大學生農村工作意愿的對策
增強大學生的農村工作意愿,要從政策的制定者和執行者兩個主體和大學生受體兩個角度三個方面分別提出:作為政策的制定者政府和有關部門要考慮政策的適合性,政策的中層執行者教育部門要思索教育的目的與功能,政策的基層執行者要為大學生創造合適的就業機會,三方需要層層配合,密切協作,保證政策傳達的準確性和及時性;大學生既是政策的受體,又是積極主動的個體,一方面要樹立服務意識、大局意識,另一方面要主動為自己創造就業機會,在農村這片廣闊的土地上開拓自己的事業。
(一)對政策的制定者---政府和有關部門的建議
1、國家應該大力開展廣泛的社會調研活動、認真聽取支農大學生的反饋意見、充分考慮到大學生的切身需求,在此基礎上進行宏觀政策的制定和宣傳。
2、國家應該制定一套專門針對支農大學生的選拔考試,根據支農大學生的實際能力提拔到鄉鎮或者縣上工作,能讓支農大學生真正的成為村班子成員,完善和健全大學生村官制度。
3、制定有關政策的政府部門能考慮到地區貧富差異的因素,協調工資,讓大學生能主動到比較貧困的鄉鎮去工作,更好的發展當地經濟,使當地資源得到最優化配置。制定配套的優惠政策,鼓勵他們安心在農村工作,從事農業生產活動,為農民服務。
4、大學生在農村工作,各級領導應該充分支持他們的工作,應該給予大學生發揮知識和能力的平臺,讓大學生們發揮他們自己的優勢從事一些村民走訪、農業科技和信息技術方面的工作,而不是僅僅從事組織檔案材料撰寫整理等“秘書化”工作。①
5、鄉鎮及村上的領導能給大學生更多的處理問題的權力,適當的讓他們按照自己的想法去開展工作,協調關系,處理問題。經常與大學生村官交心談心,聽取他們的有價值的建議和意見,區別不同情況適當給予采納。
6、鄉鎮政府應該實事求是地解決大學生村官的勞保福利待遇,改善工作條件,解決后顧之憂,使其能安心在農村工作,盡力的發揮才能,這樣才能把高素質的人才長期留在農村。
(二)對政策的執行者---教育部門和學校的建議
首先,教育部門要在培養學生自主意識的同時,更要培養學生奉獻精神。積極推進教育改革,提高教育的獨立性。從小學做起,把對學生的德育工作放在首要位置,把培養學生的社會責任和集體意識作為重中之重狠抓務實,大力弘揚社會美德,從根本上保證學生的質量。
其次,學校在開展社會活動時,應該根據自身情況盡量多組織在校大學生到附近的村莊去開展扶農務農工作,大力開展農村社會實踐活動,爭取讓大學生接近農村、感受農村,只有讓大學生真正的了解農村,才能激發起他們自覺到農村工作的熱情。
再次,教育部門應該制定相關文件,明確支農大學生應當被授予的榮譽和獎勵,提升支農大學生在社會、學生心目中的地位,積極激發大學生支農扶農的意識。學校對于支農大學生也要體現出政策的優惠,在評獎評優方面必須有所體現,確保支農大學生在學校生活中受到重視和尊重,讓支農大學生能夠切實感到自己的付出所帶來的回報。
此外,學校要對國家和教育部門的政策及時進行宣傳。加強宣傳力度,開辟新的宣傳途徑,通過在校園內積極開展持續時間長、傳播范圍廣、宣傳力度大政策宣講,讓大學生充分了解國家政策,提前做好自己的志愿規劃,思想上早作準備,有計劃、有目的的投入到新農村建設中去。明確支農大學生的責任和義務,對國家界定的支農大學生的工作范圍要明確傳達、如實傳達,避免在宣講和現實工作中出現大幅落差,從根本上保證支農大學生做好吃苦的準備,從而能夠保持良好的工作狀態。
最后,教育部門和學校應該提早組織支農大學生進行培訓,讓他們有充分的心理準備,縮短磨合期,盡早完成角色轉換,爭取日后在工作崗位上能夠盡快進入工作狀態。
(三)對政策的接受者――大學生的建議
大學生既是政策的受體,又是積極主動的個體,大學生去農村工作是痛苦的磨合過程①,因此,支農大學生首先要有服務態度和大局意識,正確處理好理想與現實之間的關系,明確國家交給自己的任務和職責。當前由于農村正處于一個改革的關鍵時期,廣大農村的發展潛力被逐步挖掘,孕育了大量的發展機遇,在這個時機,選派大學生到農村任職,目的是讓他們在農村一線發揮聰明才智,鍛煉提高自己的能力,并通過示范帶動作用,進一步激發農村干部的整體活力和工作熱情,深化改革,推進農村各項事業穩步發展。因此,扎根農村的大學生要有一種榮譽感和使命感。同時,把自己的遠大抱負與到農村一線的實踐緊密結合在一起,自覺地把自己定位于一名基層工作者,做到身處基層的同時更要心系基層,真正做到服務農村、服務農民。
其次,支農大學生要主動為自己創造機會,在農村這片廣闊的土地上開拓自己的事業。大學生要明確自己到農村究竟要去干什么,怎樣才能干出一番成就,要積極深入農村第一線,加強對農村狀況的了解。注重理論與實踐結合,發揚大學生的創新精神,以農村廣闊的天地為依托開創自己的事業。在創業的過程中要主動向農民群眾學習,謙虛謹慎,不能諱疾忌醫,認真地發現問題、總結得失,在事業取得成就后要帶動村民共同致富,保持大學生的本色。
最后,大學生要樹立良好精神面貌,努力實現自身價值。大學生服務農村講究“三正”。首先是個人心態要放正。大學生對農村要有正確的認識、端正的工作態度,以實際行動展示當代大學生意氣風發、昂揚向上的精神風貌。其次是工作態度要端正。要想在農村開創一份事業,并不是一朝一夕所能達到的,這要靠平時一點一滴的學習和積累,要杜絕好高騖遠的急躁情緒和得過且過的敷衍情緒,謙虛謹慎、不斷提高。最后是為人處事要公正,支農大學生要心系“三農”,切實為農民服務,在人際交往中妥善處理好各方面之間的關系,給自己營造一個嚴謹細致的工作氛圍、團結和諧的生活氛圍、奮發有為的創新氛圍,保證圓滿的完成國家交給的任務。
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關鍵詞:農業信息化;問題;對策
西平縣位于河南省中南部,由于地理環境優越,農業發展有著得天獨厚的優勢,曾被農業部命名為全國糧食生產先進縣、全國小麥綜合生產能力科技提升試點縣,西平縣不滿足于這些榮譽稱號,在農業信息化發展上也爭做全國的排頭兵。在2014年麥收季節,我曾來到西平縣的麥田里,發現田間地頭赫然豎著一塊塊醒目的牌子,上面寫著麥種名稱以及管理方法;在我們稱之為農業現代農業科技示范園中,可以看到整齊的排列著濕度、風向、光照度、病蟲害等監測儀器;空曠地段的高清大顯示屏,實時更新農情信息;更有農業專家用儀器監測麥子的生長情況。看到這樣的場景。我向當地的技術員詢問得知這是一套叫做小麥苗情數字化遠程監控的系統,也就是利用物聯網,將麥田的實際情況傳輸到網絡平臺,建立起數據庫,供專家實時解決相關問題。與其他縣城相比,西平的農業信息化建設在各級政府的領導下取得了可喜的成績,但是仍存在著一定問題。下面就起存在的問題與相應的解決對策進行分析。
一、西平縣農業信息化建設存在的問題
(一)農民對農業信息化認識不足
盡管我國在農業信息化發展方面取得了一定的成就,但是在這一進程中還是存在著各式各樣的問題,農業勞動者信息化素質較低,對信息化認識不足就是一個突出的問題。據調查,西平縣像我國山東、四川、安徽等許多省份的大多數縣城一樣,大部分青壯年到沿海城市打工,村里留守的多是老年人和兒童,青壯年只是在收獲季節和過年才會回來,而老年人受傳統觀念的影響,對新技術的接收較慢;另一個問題是現在出現了許多的空心村,現在的青壯年我們也稱之為“新生代農民工”與過去外出打工的農民工思想觀念發生了極大變化,筆者曾經與比較熟悉的玩伴聊天,他們就表示為了孩子能受到更好的教育不想再回到農村從事農業,想留到大城市或者在縣城買樓房,筆者想這一現象在當前極其不利于農業現代化的推廣;最后,普遍存在的一個問題就是農民信息化意識薄弱,農村留守的大都是老人、50后、60后以及兒童,由于所學知識有限,他們自然對信息的敏感度和應用能力缺乏,導致農業信息化推廣不能達到理想的效果。
(二)農業信息化建設基礎設施比較落后
雖然西平縣農業信息化建設起步較早,但是結合我國的信息化發展現狀,我國也就是近年才對農業對信息化發展重視的。筆者了解到西平縣建設了自身的農業信息網網站,在這個平臺上實時更新農情通報、技術服務、分析預測等板塊為農民提供所需的各種服務,而這樣的網站是許多縣級政府是沒有的,此外它還有前文提到的一些農業信息化的系統,但是我們要清楚的意識到農業信息化是一個特別大的概念,并不是購置幾臺計算機、搭建一些平臺、數據庫,就建成農業信息化了。真正的農業信息化要具備基礎設施裝備高度智能化、農業操作技術自動化、農業經營管理信息的網絡化等。此外,普遍存在的農業信息化建設經費投入不足,導致我國的農業信息化基礎設施,整體相對落后,還無法滿足當前農業信息化發展的整體要求。農業信息化基礎設施的落后阻礙著農業信息化建設的整體進程。
(三)農業信息化相關專業人才短缺
近年來,經濟的高速發展,致使地域差異、城鄉差異越來越大,而城鄉基礎設施和配套設施的較大差異,致使很多大學畢業生不愿意到鄉鎮以及行政村等基層工作。雖然近兩年國家在盡力改變一些偏遠貧窮地區人才缺乏的現狀,所推行的大學生村官制度對這一現象有所緩解,但是由于工作條件落后,培訓機制不完善,導致農業信息化人才不穩定且流失較大。另一方面,由于對農業信息化人才重視力度不夠,缺乏穩定的資金支持及相關措施的保障,也導致了農業信息化人才不足的問題。
(四)可用的農業信息資源不足
對于農村信息化建設而言,不能只是依靠基礎的農業信息資源建設,還有必要擴大農村網絡信息內容,進而滿足農民的各式各樣的需求。但是在實際的實踐中,存在的比較大的問題是開發和整合網絡農業信息資源不足的問題。對于西平縣來說,已經建有西平農業信息網,但是,除了那些剛結婚的年輕人家里,農村大多數農戶的家庭里并沒有配置計算機,退一步講,即使家里有電腦他們也不會上網。所以就農業信息網上出現的與農業信息化相關的信息也就不能發揮他們應有的作用。與次相比,倒不如發放一些農業信息化相關的書籍、電視上推送農業信息化相關節目、廣播中定時推送相關信息更能發揮效果。現存的對農民而言可用的農業信息資源不足的問題,致使農業信息化的推廣與農民脫鉤,延緩了農業信息化的進程。
二、西平縣農業信息化發展的解決思路
(一)提高農民的農業信息化認知文化素質
在農業信息化實施過程中,要大力提高農民的科學文化素質和信息化意識,重點培養農民的科技意識、智能意識和市場意識,進而實現由傳統農民向現代農民的轉變。同時要加強宣傳教育,定期對農民進行培訓,讓農民切實意識到網絡與他們的生產生活是密切相關的,未來的生活農業生產當中網絡將帶給他們極大的便利并且改變他們的生活生產方式。結合西平縣的實際情況,大力發展鄉鎮企業,為鼓勵青壯年當地就業提供條件,促進當地經濟發展,更為農業信息化發展集聚后備力量。
(二)大力推進農業信息化基礎建設
為順應國家農業信息化發展的趨勢,以及總理提出的互聯網+相關政策,各級政府也應積極響應國家號召,農業信息化發展是時代潮流、民心所向,只有加大農業信息化的相關投入,才能給農業現代化發展提供保障,才能促進農民增收,農村富裕,農業發展。充分發揮政府的主導作用,加大科研經費投入,與省內相關院校開展合作,引進國內農業信息化建設的先進經驗,為農業信息化發展提供充足的智力和資金保障。加大農業信息化發展相關的軟硬件設備的投入,相關人員培訓以及后期維護的正常運轉提供保障使農業信息化更好的開展。
(三)大力引進農業信息化相關人才
針對農業信息化開展過程中專業人才不足的問題,可提出以下解決辦法,首先,從各大高校引進物聯網、電子商務、計算機科學與技術、農業發展等相關專業優秀人才,為農業信息化的發展提供備選人才。其次,在政策上給予農業信息化人才良好的工作環境,優厚的工作待遇,完善的培訓制度以及良好的晉升空間,進而使人才穩定并留住優秀人才。再次,定期組織農業信息化人才去國內甚至國外參觀學習農業信息化示范點,借鑒他們的優秀經驗,結合我縣實際把學到的優秀經驗推廣到實際的應用當中去。最后,在引進人才過程中,政府應發揮主導作用,鼓勵大學畢業生到基層工作,去實現農村信息化建設貢獻自己的力量。
(四)對農業信息資源進行整合開發利用
就西平縣農業信息化資源利用不足的問題,我們可以采取大力發展現代農業、促進農村發展、提升信息服務能力。依據各級主體的差異性需求,對信息內容進行整合分析,加強信息資源的深度應用,由于信息資源在整個農業信息化過程中發揮著不可或缺的作用,因此要對信息資源進行重度挖掘,全方位對信息資源進行搜集和整理,加大對信息資源的研究和使用率。在西平縣現有農業信息網和相關數據庫的基礎之上,完善農村基層信息平臺,并根據當地的生產和發展需求,不斷完善農村基礎數據庫。并用大眾熟知的喜聞樂好的接收方式進行信息資源的推送,如發放農業信息化相關書籍、廣播推送農業信息化新聞、對農民開展相關培訓,進而對信息資源進行合理利用。
三、農業信息化的重要意義
農業信息化與現代農業的一個質的區別是,農業信息化是農業發展中一個比較高級的階段,它并不是農業發展的終點,它是利用互聯網、物聯網、云計算、GPS等新一代技術,而實現對農業生產的全方位管理與控制,對建設高水平現代農業以及我國的整體經濟發展有著重大意義。從我個人比較關注的農業農村農民問題的層面來說,農業信息化對解決“三農”問題,縮小城鄉差異,最終實現共同富裕有著重大意義。
(一)農業信息化是大農業發展的趨勢
當今社會,受全球氣候變化的影響,加之國際形勢的復雜多變,現代農業的發展遇到了環境、資源、市場等多方面的挑戰。農業信息化是現代農業的更高級形式,其通過傳統農業與信息技術的完美融合,提高農業生產的智能化、產業化、集約化經營,提升資源利用率,提升勞動效率,進而減少農業面臨的環境、資源、市場等方面的挑戰,是我國實現產業升級最終走可持續發展的根本出路。
(二)農業信息化給農業管理帶來便利
前文也提到物聯網、云計算等新一代信息技術在農業應用中可以提高傳統農業的管理水平,在農業生產、管理過程中,通過智能傳感器對農業環境信息的及時采集、利用,然后在借助顯示大屏及其他設施對相關數據進行遠程實時報送,進而為農作物田間生產和氣溫、濕度等溫室大棚精準調控提供科學合理的依據。通過對農作物生長環境的優化,不僅為作物生長提供最佳條件,促進產量和品質的提升,同時也提升了水資源、化肥等農業的使用率,有利于生態、高效、可持續農業的發展。
(三)農業信息化給食品安全帶來保障
在追求經濟發展的同時,人們更加關注健康和養生,一度社會上廣為流傳的“農產品從田間到餐桌,食品安全人人有責”在人們的生活中引發強烈關注。社會上隨之出現了農產品領域的集電子標簽、傳感器網絡、條形碼、計算機網絡等的農產品和食品追溯系統,其通過對農產品和食品的追蹤、溯源以及數字化管理,實現對農產品從田間到餐桌的全過程智能監控,為人們的生產生活帶來安全保障。雖然這只是生產生活當中的一個具體情形,卻真正體現了農業信息化由給農產品流通帶來的保障,彰顯農業信息化的發展勢不可擋。
四、結論
在互聯網飛速發展的當今社會,我國的新農村建設也將會不斷地完善,而與之相應的農業信息化勢必會有更高層次的要求。農業的發展在不同的時代展現出差異化的變遷,這使得農業信息化建設在以后的發展中有著新的意義和內涵。河南省西平縣在農業信息化的發展潮流中所呈現出的特征,要求我們對農業信息化有更為透徹的了解,同時借鑒國內外農業信息化建設的先進經驗,并結合當地農業信息化建設的實際情況,本著更為本土化的目標,總結出適合河南省西平縣農業信息化發展的道路,為農業信息化的發展與進步做出更大的貢獻。當然,這不僅僅是對西平縣農業信息化發展的希望,更是對我國其他地區的要求。
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