關于績效考評意見和建議精選(九篇)
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第1篇：關于績效考評意見和建議范文
結合當前工作需要，的會員“檸民彥”為你整理了這篇人力資源和社會保障局群眾意見建議整改情況報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
人力資源和社會保障局群眾意見建議整改情況報告
2020年以來，市人社局根據《賀州市督查考評工作領導小組關于印發<賀州市2019年度自治區績效考評群眾意見建議整改方案>的通知》（賀督考發〔2020〕2號）文件要求，認真對照本單位所承擔的群眾意見建議整改內容，堅持統籌謀劃與重點突破相結合，確保整改工作取得實效，不斷提升群眾滿意度和獲得感。現將我局群眾意見建議整改情況報告如下：
一、整改事項
意見建議編號175，整改內容“希望對賀州市鐘山縣公安鎮這里的學員培訓了之后能夠安排就業。”
二、制定整改方案
市人社局按照全市統一部署要求，制定了《賀州市人力資源和社會保障局2019年度自治區績效考評群眾意見建議整改方案》，針對該條群眾意見建議確定了整改內容、整改目標、整改步驟、整改措施及期限、分管領導、責任科室（單位）和責任人，進一步明確了工作職責。提出具體整改目標如下：加強培訓學員就業服務，加大就業信息宣傳力度，積極開展就業崗位推薦工作。
三、整改措施
（一）安排專人對接。認真做好公安鎮已參加職業技能培訓158名建檔立卡貧困勞動力的就業服務跟蹤回訪工作，賀州市人力資源市場、鐘山縣公共就業服務機構分別于6月、8月、11月安排專人電話聯系，充分摸清培訓學員基本情況及就業意愿，結合務工需求和就業經歷進行崗位推薦、就業指導，全力幫扶學員實現就業，暢通求職渠道。
（二）強化就業指導。充分利用微信公眾號、賀州電臺等線上渠道開展多種形式的信息宣傳，并開辟就業扶貧崗位信息、外出務工崗位信息、扶貧車間崗位信息等專欄進行推送。加強“一對一”精準服務，以培訓學員需求為導向，整合廚師、保潔等各類崗位信息，根據培訓學員意向開展針對性推薦。目前，共就業扶貧崗位信息21期及鐘山崗位合輯1期，提供就業崗位6300多個。
（三）加強政策宣傳。通過微信公眾號等渠道加強就業政策宣傳，及時就業創業、技能培訓等優惠政策和信息，并轉發人社部門推出的對促進勞動者多渠道就業、支持創新創業帶動就業等方面政策進行全面解讀的就業政策微課堂，鼓勵引導培訓學員積極參與，主動就業創業，不斷提升穩定就業的能力。
四、整改完成情況
截至2020年11月，公安鎮已參加職業技能培訓158名建檔立卡貧困勞動力中已就業124人；未就業34人（其中：上學或參軍5人；因身體原因或照顧家未就業23人；父母及幫扶人均無法聯系1人）。
第2篇：關于績效考評意見和建議范文
關鍵詞:醫藥衛生體制改革 績效考核 考評方案
目前大多數醫院績效考核實行成本核算模式的考評方案，對科室在開展醫療活動中的各項收入和支出進行記錄、計算，結余按一定比例提成。以收入為導向的成本核算考核體系越來越不適應發展的需要，工作中顯現出許多缺陷。工作量績效考評方案，從根本上切斷科室收入與獎金分配的關系，更加關注綜合目標，關注醫療服務質量，技術難度、成本控制、群眾滿意度，避免單純的經濟取向。它是以工作量考核為基礎，技術、管理等生產要素參與分配，堅持向高風險、關鍵崗位、優秀人才、臨床一線傾斜的綜合考評模式。工作量績效考評方案依據RBRVS評估項目及內容引入績效費率、護理時數概念，這些先進理念的引入，使得醫院績效考評工作更趨合理。筆者從一個財務人員角度，談談醫院績效工資考評方面的幾點建議。
一、以收入為導向的成本核算方案存在的缺陷
無法全面反映不同科室醫療服務高技術、高風險的價值含量；不能體現提供不同醫療服務所需的技術含量和風險因素。如化驗費和手術費，化驗室人員只要遵守操作規程，就可輕松完成本職工作，。對一名外科醫生來說，需要高度付出，才能成功完成一例手術。兩者的技術含量和風險含量是不同的，是無法用收入簡單衡量的。
以科室為核算單元，以收入為評價標準，科室間缺乏可比性。由于科室的規模水平、醫院投入、技術水平等不同，收入存在明顯的差異。如我院消化內科購置了胃鏡等大型醫療設備，收入大幅度提高，該科室績效工資平均水平在內科系統前列。相反傳染科，該科室承擔了本地區傳染病的防治，在公共衛生服務方面不可缺少，但是該科室收不抵支，僅以收支為依據，衡量科室績效工資顯然是不公平的。
科室獎金數與工作量間的相關性較差，難以反映實際工作量水平的變化，醫生和護理人員的工作全部以收入來體現，無法反映各自的工作數量和質量，科室受醫療服務、衛生材料價格等外部因素影響比重大。如我院2011年2月依據市物價局、衛生局聯合下發的收費標準，對部分醫療項目進行了調整，由于CT收費標準的提高，影像科績效工資大幅度提高，遠遠高于臨床一線科室。
導致醫療費用的不正當增長。科室為提高收入，就會為病人多開檢查項目，而不是因病情的需要；科室為提高收入，就會擅自提高醫療項目收費標準，濫向病人收費；科室為提高收入，就會故意延長病人在院時間，增加病人的平均住院日。以上幾種現象導致醫療費用的不斷增長，增加了病人的經濟負擔，嚴重影響了白衣天使形象和公立醫院的聲譽。
二、以工作量為基礎的績效考評方案優勢
(一)符合國家深化醫藥衛生體制改革要求
符合國家深化醫藥衛生改革的要求，新醫改方案中提出“改革人事制度，完善分配激勵機制，推行聘用制度和崗位管理制度，嚴格工資總額管理，實行以服務質量及崗位工作量為主的綜合績效考核和崗位績效工資制度，有效調動醫務人員的積極性。”
符合2010年衛生部等五部委聯合《關于公立醫院改革試點的指導意見》的要求，《意見》中提出，二級以上公立醫院全面推進十項改革措施，其中績效考核要求二級以上公立醫院要積極開展人事和收入分配制度，完善人員績效考核制度，實行崗位績效工資，充分調動醫務人員的積極性。要從根本上切斷科室收入與獎金分配的關系，更加關注綜合目標，關注醫療服務質量、技術難度、成本控制、群眾滿意度，提高臨床一線護士和醫師工資待遇水平。
(二)符合醫院自身發展要求
工作量績效考評方案，改變過去以科室為核算單元，對各項收入和支出進行記錄、計算，結余按一定比例提成核算模式，績效考核僅僅局限于會計核算，充分發揮會計人員財務管理職能，提升醫院管理水平，促進醫院的可持續發展。
工作量績效考評方案可以提升職工的積極性、創造性，充分體現醫護人員的技術價值，激發員工的工作積極性，不斷創新工作，改變過去以收入為導向的思想，轉變為以工作量、服務質量和病人滿意度為重點，醫患關系去向融洽，充分體現了醫院的公益性。
工作量績效考評方案可以發揮醫院管理人員的管理職能，提高工作效率。醫院通過信息化平臺，對各種財務數據進行整合，減少人為因素影響，充分發揮財務人員的管理職能，提高工作效率。
三、以工作量考核為基礎績效考評具體實施方案
根據年度預算方案，確定績效工資在人員經費的比例，嚴格控制績效工資增長幅度，保證醫院可持續發展。
根據崗位不同進行分類，全院醫師、護士、技師、行政后勤全面分開，充分體現不同崗位的勞動投入價值，依據工作量大小、質量優劣和滿意度等情況，實現多勞多得、優勞優得，適當分開檔次，績效分配向臨床一線傾斜。
總之績效管理是醫院管理的一部分，它需要醫院領導層面的關注，績效工資考評方案選取適當與否，關系到患者、職工甚至社會的利益，關系到職工積極性、創造性的提升。當然以工作量為基礎的績效考評方案的有效實施，需要質量控制和綜合目標考核等手段配合。公立醫院績效考評需要不斷探索，在成長中不斷完善。
參考文獻：
[1]張永征.以績效考評為核心的財務管理經驗交流與探討,公立醫院改革試點經驗高峰論壇，2011
[2]郭愛群,李志明.績效理論與醫院核心競爭力,中國衛生經濟,2005
[3]蔡志明,王琦,王光明.醫院績效評估與績效管理,2005
[4]陳萬春,曹書杰.公立醫院績效管理辦法與測評指標體系研究,中國衛生經濟,2007
第3篇：關于績效考評意見和建議范文
關鍵詞：財政資金；預算績效管理；績效考評
2018年國務院了關于全面實施預算績效管理的意見，從頂層設計對預算績效管理工作做出了重大部署，以提高各個部門對預算績效管理工作的關注度和重視程度，也為財政資金預算績效管理工作提供了戰略指引和工作方向。這對于提升財政部門整體財政資金管理能力具有重大意義，需要財政部門深入研究意見的具體工作要求，并結合實際工作現狀不斷探索，強化預算績效管理。
一、預算績效管理的意義和重要性
(一)宏觀層面政策的推動和落實建立現代財政制度的提出推動了預算績效管理工作，而2018年出臺的意見中將預算績效管理制度建設工作的戰略高度再次提升。因此，各級財政部門積極探索并推動財政資金的預算績效管理工作，是對國家頂層設計工作部署的響應和貫徹落實。只有按照政策要求形成一套規范健全的預算績效管理機制，并有效貫徹執行落實才能符合國務院工作要求。
(二)可以有效提升財政資金使用的效率和規范性實施嚴格的預算管理和績效管理工作，其最終目的就是為了確保對財政資金使用過程的一個全流程監督，通過全流程監督可以確保所有財政預算資金按照規定用途進行使用，不存在浪費或者是隨意亂花的情況。只有嚴格的績效管理制度，才會對所有不合規或者是不規范行為進行嚴厲的問責處罰和約束，進而對大家起到警示和震懾作用，杜絕一切不規范行為的發生，從而推動整體財政資金的使用規范性和效率的提升。
(三)有利于提升政府部門工作效能和治理能力實施預算績效管理是規范政府行為的有效手段，同時也是衡量政府部門工作業績的指標之一。所以，推動預算績效管理工作也是在對政府各單位工作進行監督約束，強化他們關注并治理財政資金配置和使用中低效無效問題的主體責任，進而促進各部門更好地履行自身職責，規范自身行為，夯實主體責任，加快政府部門工作能力和工作職能的提升。
二、財政預算績效管理工作現狀分析
隨著國家和地方政府多層面的推進，預算績效管理改革不斷深化，各級財政部門的預算管理體系也在不斷健全之中，財政預算資金使用效益不斷提升。但是在整體的財政預算績效管理工作中仍然還存在一些需要完善和調整的事項，尤其基層工作面臨很多實際困難。
(一)績效管理的深度和廣度還有待提升在部分單位預算績效管理工作雖然也實實在在開展，但不同程度仍存在一種走過場的現象，沒有橫到邊豎到底，績效管理工作沒有完全深入到有關工作的各個維度和角落，也就沒法觸及到工作中的痛點，導致工作執行效果不佳。不僅工作的深度不夠，績效管理廣度也不夠，覆蓋面沒有包含所有的財政預算資金使用情況，也未覆蓋全部財政預算單位。
(二)預算績效管理理念還有待深化和牢固盡管績效管理的重要性一再被提及、被強調，但是財政部門和有關單位對于預算績效管理的重視程度還不夠深刻，相關工作理念未能貫穿到具體工作中去，進而導致相關人員在開展工作時并沒有將如何提高財政資金使用效率和規范性作為一項重要的工作職責，或者說是這種理念還不夠牢固，沒有在工作中得到真正的貫徹落實。這也就使得在預算績效管理工作中，對提高財政資源配置效率和投入產出比雖然起到了一定作用，但是并沒有充分發揮出其應有的功效，原因可能是績效管理的約束力度不足或者是績效管理的方法不對，并沒有起到激勵約束作用。
(三)預算績效管理缺乏有效的監督考核預算績效管理工作開展的成效還是需要通過有效的考評體系來予以支持，但實際工作中整體過程缺乏有效的監督和評價，不僅體現在對財政預算執行方面，還存在信息不全或失真等情況，這樣也就會造成財政部門的工作量大，還會影響預算績效管理的工作質量。
三、財政部門加強預算績效管理的工作建議
(一)加快建立全方位全過程全覆蓋的預算績效管理體系要確保財政預算績效管理對財政資金治理能力的推動，首先就要體現出“全面”這個關鍵詞。從管理對象、管理內容和管理過程等方面都要做到“全面”，以此為基礎構建工作體系，確保能夠真正對實際工作起到管理約束作用，提高財政資源的配置效率和使用效益。(1)要構建一個全方位的預算績效管理體系。財政部門需要將預算績效管理體系覆蓋到相關的各個單位部門，只要是使用財政預算資金的都要納入到績效管理體系當中，工作面覆蓋到所有有關單位，不搞特殊化，全面推進績效管理工作。(2)要建立一個全過程的績效管理評估體系。是指工作體系慣出財政預算資金的工作全過程，從預算的編制、執行、事后評價，實現對所涉及工作環節的全流程管理和考核。(3)要確定對所有財政預算資金的覆蓋。也就是說績效管理內容需要包括所有財政資金預算，包括一般公共預算、社會保險基金預算等。同時也要做到重點突出，對于社會關注度高、投入資金多跨度大的項目要堅持問題導向，持續重點關注。
(二)實現預算績效管理節點前移國務院出臺預算績效管理意見中也提到要將績效管理的關口進行前移，這樣可以更好地從源頭上來防控財政資源配置的效率和效能。因為績效管理工作并不是單單的事后管理，如果只針對歷史數據來進行分析和管理考評，對于整個工作的觸動作用不是特別明顯。所以需要將整個預算績效管理的節點向前移，開展對于重大政策或項目的事前績效評估，而財政部門就需要加強對重大政策和項目的預算審核，將此作為財政資金預算安排的一個參考依據，提前謀劃，做好早期財政預算下達的科學合理性。
(三)健全完善預算績效考評體系績效考評是績效管理體系當中重要的一個環節，為了提高績效考評結果的客觀性和準確性，財政部門需要從多維度多角度來進行考慮，建立健全預算績效管理的考評體系。(1)要科學合理選取設定績效指標框架。績效考評指標以及計量標準的設置，要分行業、分領域分別進行規劃和設計，確保績效考評指標和體系的層次性和區分性。同時也要保證考評指標中定量和定性的和諧比例關系，兩者相結合，確保考評體系的豐富性和全面性。另外還要保障績效考評結果的可比較性，提高績效考評結果的參考價值，用于評價各個單位預算的使用情況和使用效率。(2)要建立層次豐富的績效評價體系。績效評價可以采取多種形式、多種方法相結合，可以采用自評和外部評價相結合的多層次的豐富評價體系。這樣不僅能夠實現財政部門還有財政預算資金使用單位的績效管理主體責任，同時也能夠確保整個績效管理成效考評結果的客觀性，能夠從多個角度多個層次來對財政預算執行情況及效果的評價。(3)加強對考評結果的運用，實現考核管理結果對工作的促進作用。財政部門應該將預算績效考評結果與對應預算單位的財政預算資金配置和調整相掛鉤，對于整體預算考核較好的單位或項目優先配置資源，對低效無效的資金予以取消或削減，對表現一般的可以督促整改或是予以調整，切實發揮考評工作對整個財政資源配置效率提升的推動。
(四)強化預算績效管理約束(1)明確各環節工作職責，建立激勵約束機制。在明確預算績效管理工作對象的同時，財政部門還需要明確由誰來主導實施預算績效管理，確保權責對等，明晰每個工作環節所負責單位或部門的詳細職責，以及相關激勵約束機制，對于工作中出現的問題嚴格問責，秉持從嚴從緊的原則，特別是對于重大項目出現的問題要加重問責；對于業績突出的單位部門或人員應進行獎勵，調動單位和部門的積極性和主動性。(2)強化監督考核，增強責任人員的能動性。為了切實提高財政預算績效管理工作實效，需要將該項工作執行情況納入實施單位的考核評價體系，作為各級政府和工作人員的一項考核指標，并作為后期選拔任用的參考依據。并做到監督考核信息的公開，廣泛接受監督。(3)加強過程管控，形成快速預警，及時糾偏的長效機制。對于財政預算資金執行情況和績效目標完成進度做好過程管控，工作進程實時監督，問題發現一個改正一個，避免越積越多、影響越來越大，最終影響績效目標的實現。對于財政資金預算執行中出現的偏差要及時根據實際情況進行調整配置，有效堵住管理漏洞，避免財政資金的浪費和低效無效使用，保障財政資金的使用效率和效益。
第4篇：關于績效考評意見和建議范文
關鍵詞：績效管理；績效溝通；溝通方式
一、績效溝通貫穿于績效管理的各個環節
1 績效計劃溝通：在績效管理初期，管理者與員工就本管理期內(月、季、年)績效計劃的目標和內容，以及實現目標的措施、步驟和方法所進行的溝通交流，以達到在雙方共識的基礎上順利、高效開展工作的目的。
2 績效指導溝通：在績效管理過程中，根據下屬在工作中的實際表現，管理者與員工圍繞員工的工作態度、流程與標準、工作方法等進行溝通，以達到及時肯定或及時糾正引導的目的。
3 績效考評溝通：為了全面回顧、總結和評估員工在某績效期間的綜合工作表現和工作業績等所進行的溝通、交流與反饋，目的是及時將考評結果及相關信息反饋給員工本人。
4 績效改進溝通：通常指管理者針對員工在某績效期間存在的不足指出改進建議，并對改進情況進行交流評價、輔導提升。此溝通可在績效管理過程中隨時進行，也可在績效考評時進行。
二、正確認識績效溝通在績效管理中的作用
績效溝通貫穿于績效管理的全過程，企業的績效管理說到底就是上下級間就績效目標的設定及實現而進行的持續不斷雙向溝通的一個過程。在這一過程中，管理者與被管理者從績效目標的設定開始，一直到最后的績效考評，都必須保持持續不斷的溝通，任何單方面決定都將影響績效管理的有效開展，降低績效管理體系效用的發揮。
持續的績效溝通對于管理者和員工都有著非常重要的意義。對于管理者來說，通過溝通有助于全面了解被考核員工的工作情況，掌握工作進展信息和評價依據，并有針對性地提供相應的輔導、資源，幫助下屬提升能力；有助于客觀公正地評價員工的工作績效；有助于提高考核工作的有效性，提高員工對績效考核及與績效考核密切相關的激勵機制的滿意度。
對于員工來說，通過溝通可以在工作過程中不斷得到關于自己工作績效的反饋信息，以便不斷改進績效、提高技能；有助于及時了解組織的目標調整、工作內容和工作的重要性發生的變化，便于適時變更個人目標和工作任務等；有助于及時得到管理者提供的資源和幫助，以便更好地達成目標，當環境或任務以及面臨的困難發生變化時，不至于處于孤立無援的境地。
三、掌握和運用好績效溝通的方式方法
績效溝通的方法可分為正式方法與非正式方法兩類：
1 正式溝通方法：是事先計劃和安排好的，如定期的書面報告、面談、定期的小組或團隊會等。
(1)定期的書面報告。員工可以通過文字的形式向管理者報告工作進展、反映發現的問題，主要有：周報、月報、季報、年報。書面報告可以培養員工理性、系統地考慮問題，提高邏輯思維和書面表達能力。但應注意書面報告內容的簡化，避免繁瑣。
(2)一對一正式面談。正式面談便于管理者和員工就某個問題進行比較深入的探討，使員工有一種被尊重的感覺，有利于建立管理者和員工之間的融洽關系，對于及早發現問題，找到解決問題的方法并及時改進是非常有效的。但面談的重點應放在具體的工作任務和標準上，鼓勵員工多談自己的想法，以一種開放、坦誠的方式進行溝通交流。
(3)定期的會議溝通。會議溝通可以滿足團隊交流的需要，員工往往能從管理者口中獲取公司戰略或價值導向的信息。但會議溝通應注意明確會議重點，會議頻率，避免召開不必要的會議。
2 非正式溝通方法。其溝通形式有非正式的會議、閑聊、走動式交談、吃飯時進行的交談等。非正式溝通的好處是形式多樣、靈活，不需要刻意準備，溝通及時，問題發生后，馬上就可以進行簡短的交談，從而使問題很快得到解決，同時容易拉近管理者與員工之間的距離。
四、把握績效溝通的關鍵點，提高溝通的質量
績效溝通貫穿于績效管理中的每個環節，作為企業的績效管理者，要及時了解員工意見并進行有效的溝通，需要做好溝通的準備工作，做到有的放矢，以便提高溝通質量。
1 事先應計劃好應溝通的內容
總的來說，績效溝通的內容包括六個方面：
(1)階段工作目標、任務完成情況。主要是管理者與員工對過去一個階段的績效考評結果交換看法，以尋求達成共識。管理者可以對照績效考核表、崗位說明書和工作計劃，就每項工作目標完成情況進行溝通，逐項討論、確定。
(2)完成工作過程中的優良表現。這項溝通要求管理者注意觀察和發現員工在日常工作中表現出的優秀方面，挖掘員工工作中的閃光點，及時給予表揚和獎勵，以擴大正面行為帶來的積極影響。
(3)表現的不足之處。管理者針對具體問題，明確指出員工工作過程中哪些地方做得不到位，哪些地方還可以提高，同員工共同分析原因，明確下一步該如何克服和改進。
(4)公司領導或他人的看法和意見。對正面的反饋，管理者一定要及時告知員工，并向員工為部門爭得的榮譽表示感謝。對于負面的反饋，可以轉述反饋的內容，詢問員工對反饋意見的看法，幫助制訂改進措施，或和員工一起向有關部門解釋原因，通報解決方案等。
(5)制訂改進工作計劃。管理者幫助員工對需要改進的地方制訂改進措施和行動計劃，對實施過程中遇到的問題提供指導和幫助。
(6)下一階段工作目標、計劃的制訂和確認。管理者和員工一起討論、確定下一績效管理期間的工作目標和檢查標準，讓員工有明確的認識。
2 把握不同績效管理階段溝通的目的和側重點
在績效計劃階段，溝通的目的和側重點是管理者就績效目標和工作標準經與員工討論后達成一致。在此期間管理者要當好輔導員和教練員的角色，指導和幫助下屬制訂好計劃。
在績效輔導階段，溝通的目的主要有兩個，一個是員工匯報工作進展或就工作中遇到的障礙向管理者求助，尋求支持；另一個是管理者對員工的工作與目標計劃之間出現的偏差進行及時糾正。員工在完成計劃的過程中可能會遇到外部障礙、能力缺陷或其他意想不到的情況，這些情況都會影響計劃的順利完成，及時的溝通，有利于共同分析問題產生的原因，確保績效目標的實現。
在績效評價和反饋階段，員工與管理者進行溝通主要是為了對員工在考核期內的工作進行合理、公正和全面的評價；同時，管理者還應當就員工出現問題的原因與員工進行溝通分析，并共同確定下一階段改進的重點。
在考核后的績效改進階段，溝通的目的主要是為了跟蹤、了解整改措施的落實情況，管理者為員工提供相關支持，確保存在的問題和不足在下一績效管理期間里得以解決和改進。
3 掌握好兩大溝通技術――傾聽技術和績效反饋技術
(1)傾聽技術。在進行績效溝通時，作為管理者，首先要培養自己的傾聽素質，通過傾聽去了解別人的觀點、感受，做出
最貼切的反應。
①呈現恰當而肯定的面部表情。作為一個有效的傾聽者，管理者應通過自己的身體語言表明對下屬談話內容的興趣。肯定性點頭、適宜的表情并輔之以恰當的目光接觸，無疑顯示：您正在用心傾聽。
②避免出現隱含消極情緒的動作。看手表、翻報紙、玩弄鋼筆等動作則表明：你很厭倦，對交談不感興趣，不予關注。
③呈現自然開放的姿態。通過面部表情和身體姿勢表現出開放的交流姿態，不宜交叉胳膊和腿，必要時上身前傾，面對對方，去掉雙方之間的桌子、書本等物品。
④不要隨意打斷下屬。在下屬尚未說完之前，盡量不要做出反應，讓下屬把話講完，鼓勵他講出問題所在。在傾聽中保持積極回應，但不急于反駁，急于下定論，務必聽清楚并準確理解員工反饋過來的所有信息，理清所有問題之后再做出判斷，表達自己的想法。
(2)績效反饋技術。管理者要從如下角度礪煉自己的反饋技術：
①多問少講。發號施令的管理者很難實現從上司到幫助者、伙伴的角色轉換，建議管理者在與員工進行績效溝通時遵循“二八法則”：80％的時間留給員工，20％的時間留給自己，而自己在這20％的時間內，又有80％的時間在發問，20％的時間才用來指導、建議、發號施令。換言之，要多提問題，引導員工自己思考和解決問題，而不是發號施令，居高臨下地告訴員工應該如何、怎樣。
②溝通的重心放在“我們”。在績效溝通中，多使用“我們”，少用“你”。
③反饋應具體。管理者應針對員工的具體行為或事實進行反饋，避免空泛陳述。模棱兩可的反饋不僅起不到激勵或抑制的效果，反而易使員工產生不確定感。
④對事不對人，盡量描述事實而不是妄加評價。當員工做出某種錯誤或不恰當的事情時，應避免用評價性語言，如“沒能力”、
“失信”等，而應當客觀陳述發生的事實及自己對該事實的感受。
⑤側重思想、經驗的分享，而不是指手劃腳地訓導。當員工績效不佳時，應避免說“你應該……而不應該……”，這樣會讓下屬體驗到某種不平等，可以換成“我當時是這樣做的……”
⑥把握良機，適時反饋。當員工犯了錯誤后，最好等其冷靜后再做反饋，避免趁火打劫或潑冷水；反之，如果員工做了一件好事則應及時表揚和激勵。
⑦反饋談話的內容要與書面考評意見保持一致，不能避重就輕。對員工在工作中表現出來的問題，不回避，并且抓住問題的要害，談清楚產生問題的原因，指出改進的方法。
管理者在同員工進行面談的時候，常會覺得放不下面子談缺點，談出來的主要是優點，對于缺點則是一帶而過。這樣的面談，看起來氣氛不錯，雙方都覺得愉快，但是不能幫助下屬解決問題，改善績效。相反，員工容易得到誤導，以為自己表現還可以，今后還這樣表現下去。當反映下屬真實情況的書面報告出來時，員工會有委屈和被戲弄的感覺。
在此應特別注意，當員工對所提出的績效評估意見表示不滿意時，應允許他們提出反對意見，而不能強迫他們接受其所不愿接受的評估結論。績效面談其實也是管理者對有關問題進行深入了解的過程，如果下屬的解釋是合理可信的，管理者應靈活地對有關評價做出修正。如果下屬的解釋是不能令人信服的，則應進一步向下屬做出必要的說明，通過良好的溝通達成共識。
4 創造有利于績效溝通的環境
(1)確定最恰當的時間。最恰當的時間就是雙方都能靜下心來，充分地進行交流，而不會受到其他事情的干擾。績效溝通應當避免在剛下班、快上班、明顯時間不夠、星期五或節假日的前一天等時間進行。
(2)選擇最佳的場所。單獨的一間辦公室，是最理想的地方，辦公室的門要能關上，不宜讓其他人看到里面進行的面談過程。
第5篇：關于績效考評意見和建議范文
（一）“征求意見稿”引入“權責發生制”作為會計核算基礎 “權責發生制”是以權利和責任的發生來決定收入和費用歸屬期的原則，即凡是應屬本期的收入和費用，不論款項是否收付，都作為本期的收入和費用處理；反之，凡不屬于本期的收入和費用，即使款項在本期收付，也不作為本期的收入和費用處理。實行“權責發生制”可以解決“舊制度”采用“收付實現制”而產生的收入成本不實，債權債務不實，事業結余不實等問題，可以為決策層和利益相關者提供比較全面、及時和準確的會計信息。
（二）“征求意見稿”要求固定資產折舊與無形資產攤銷“折舊”和“攤銷”是對資本所消耗掉的價值進行彌補。在會計核算中，按固定資產（無形資產）的損耗程度進行補償的方法即為折舊（攤銷）。通過折舊和攤銷，一方面可以完整地體現固定資產（無形資產）的價值轉移和補償；另一方面可以準確地反映高等學校真實的資產狀況。
（三）“征求意見稿”將基本建設收支并入高等學校“大財務”統一核算“征求意見稿”增加了“在建工程（含基建工程）”用于基本建設支出核算，取消了“自籌基本建設支出”。《政府收支分類改革方案》已將“基本建設支出”作為“教育支出”的組成部分，即“教育支出”既包括“教育事業費”，又包括“教育基本建設支出”。因此，基建收支并入“大財務”統一核算既可與《政府收支分類改革方案》相銜接，又可全面、準確反映會計主體全貌。
（四）“征求意見稿”完善高等學校財務會計報表體系一方面，根據“會計制度征求意見稿”的要求,完善了資產負債表和收入費用表的相關欄目；另一方面,增加了預算收支表、基建投資表和現金流量表，以反映高等學校預算收支情況、基建收支情況和現金流量等。財務報表體系的完善，可以更加客觀、真實地反映學校的財務狀況。
（五）“征求意見稿”增加“進行績效考評”與“防范財務風險”等內容“績效考評”是指運用一定的評價方法、量化指標及評價標準，對高等學校或其所屬單位為實現其職能所確定的績效目標的實現程度、以及為實現這一目標所安排預算的執行結果進行的綜合性評價。通過績效考評，可以合理配置高等學校資源，優化支出結構，提高資金使用效益和效率。高等學校財務風險是伴隨著高等學校籌資多元化尤其是銀行貸款的產生而出現的。強調“防范財務風險”，從一個側面確認了高等學校資金來源多元化尤其是負債辦學的局面，但重點要關注融資尤其是負債的“度”。
此外，“征求意見稿”還將“捐贈收入”從“其他收入”中單列出來，以適應高等學校捐贈收入日漸增多的客觀形勢；增加了“依法加強票據管理，確保票據來源合法，內容真實”，“完整編制決算”，“建立科學的財務指標體系”。取消了“上級補助收入”，合并進入“政府補助收入”；取消了“經營收入”；用“結轉和結余資金管理”取代“結余及其分配”。
二、“征求意見稿”對高等學校財務管理的影響
（一）“征求意見稿”對高等學校預算與核算工作的影響一中權責發生制要求以權利和責任的發生為標志來確認收入和費用，因而在編制預算時要對下年度的收入和支出有更準確的預見；二是會計核算基礎的改變，對學費、住宿費、應付工程款（設備款）等作為收入和負債的確認，需要有完全區別于收付實現制下的思維模式，充分運用會計人員職業判斷，準確確認債權、債務、收入和支出等；三是核算會計科目和預算會計科目的平行設置，要求核算能夠提供更多、更準確的信息供預算使用，同時預算編制的科學合理將直接影響核算的質量。因此，“征求意見稿”將進一步密切核算和預算的關系。
（二）“征求意見稿”對高等學校資產負債率與融資工作的影響 一方面，“征求意見稿”要求高等學校固定資產（不含文物和陳列品）、無形資產按年限平均法分別進行折舊和攤銷。作為固定資產（無形資產）的備抵項目，折舊（攤銷）將直接影響高等學校的資產賬面價值。另一方面，“征求意見稿”要求高等學校按權責發生制反映債務，這將使“舊制度”無法反映的應付工程款（設備款）等作為負債在當期反映，必然使高等學校“隱形”債務“顯形”化。以上兩方面使高等學校資產負債率大大提高，進而影響高等學校融資工作。
三、“征求意見稿”的完善與改進
（一）“征求意見稿”與“會計制度征求意見稿”不匹配 “征求意見稿”的財務報表中包括有“現金流量表”，而“會計制度征求意見稿”中無此表；“征求意見稿”雖將“上級補助收入”合并進入“政府補助收入”，但“會計制度征求意見稿”仍有“上級補助收入”會計科目；“征求意見稿”已經取消“經營收入”和“經營支出”，也無“后勤收入”和“后勤支出”的說法，但“會計制度征求意見稿”中有“后勤收入”和“后勤支出”會計科目。
（二）“征求意見稿”對二級管理人員保護減弱 “征求意見稿”規定“校內二級財務機構主管人員的任免、調換，須由學校財務處（室）會同有關部門辦理”，相比“舊制度”的規定，“征求意見稿”中對二級財務機構主管人員的保護力度有所減弱，建議參照“舊制度”的提法，即“校內二級財務機構主管人員的任免必須經過上一級財務主管部門同意，不得任意調動和撤換”。
（三）“征求意見稿”缺乏科學與實踐性《教育部、財政部關于“十一五”期間進一步加強高等學校財務管理工作的若干意見》（教財[2007]1號）規定“規模較大的學校可實行‘統一領導，分級管理，集中核算’的財務管理體制。相比“征求意見稿”的提法，教財[2007]1號文件的提法更科學，更切合高等學校實際。
參考文獻：
［1］朱愛麗、賈天銀、陳長亮：《征求意見稿變化及其影響》,《財會通訊》（綜合上） 2009年第12期。
第6篇：關于績效考評意見和建議范文
以“三個代表”重要思想和黨的精神為指導，按照“依法、高效、廉潔”的要求，以制度建設為基礎、政務公開為重點、機制創新為動力、績效考評為關鍵、效能監察為手段、群眾滿意為目標，全面推進依法行政，改進機關管理方式，降低行政成本，提高行政效率，努力實現從管理型機關向服務型機關的轉變，為推進全市經濟社會全面協調可持續發展提供有力的保證。
二、行政效能建設的工作目標
通過加強行政效能建設，力求在以下五個方面取得成效：一是行政行為明顯規范，不正之風得到遏制，亂收費、亂檢查及執法不嚴、違法不究等行為和現象得到有效糾正；二是機關工作效率明顯提高，辦事程序和辦事環節進一步簡化，一些突出的“中梗阻”問題基本得到解決；三是服務意識明顯增強，門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象得到有效整改，人民群眾及投資者滿意度明顯上升；四是機關干部素質有明顯提高，在履行職責和改革創新上有新的突破；五是促進經濟社會各項事業有明顯進步，市委、市政府各項工作部署得到順利實施。
三、行政效能建設的主要內容
（一）認真貫徹實施行政許可法，加快機關職能轉變。一是嚴格按照法定的權限和程序行使權力、履行職責。按照職權法定、權責一致的原則，清理和規范行政執法主體，堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費，對各種違法違規行為依法追究責任。二是進一步精減會議和文件。召開的工作會議，要減少數量，控制規模，嚴格執行會議申報審批制度。進一步規范公文辦理程序，加快公文運轉速度，提高公文處理質量和效率。三是進一步樹立良好的政風。各級行政領導干部要不斷充實新知識，豐富新經驗，發揚求真務實精神，深入基層調查研究，切實解決實際問題。要樹立科學的發展觀和政績觀，忠于職守，顧全大局，開拓創新，與時俱進，堅持依法行政，不斷提高行政能力和管理水平。
（二）切實抓好制度建設，規范行政行為。一是行政決策制度。逐步建立和完善重大問題集體決策制度、社會公示和社會聽證制度，對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的重要決策事項，要向社會公布，或者通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛征求意見；重大行政決策在決策過程中要進行合法性論證，并按照“誰決策、誰負責”的原則，建立決策責任追究制度。二是機關辦事制度。針對本部門存在的突出問題以及妨礙和制約經濟發展的各種因素，從本部門的基本工作職能和具體業務事項出發，進一步充實和完善服務承諾制、限時辦結制、掛牌和持證上崗制、首問負責制和行政過錯責任追究制等制度，克服部門權力利益化的傾向。三是機關內部管理制度。依法、科學、合理劃分機關各個崗位和各個環節的事權，進一步完善公文處理、會議管理、績效考評、財務管理、后勤保障、廉政建設等內部管理制度，完善各項工作規則和行為規范。四是行政事業性收費管理制度。對未列入目錄和未取得收費許可證的事項，一律不得收費，堅決糾正憑借行政權力強制服務、強制收費或只收費不服務行為；嚴格貫徹落實“收支兩條線”的規定，防止部門坐支行政性收費。
（三）深入推進政務公開，提高政府公信力。辦理的與人民群眾利益密切相關的事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私以外，均應在一定范圍或向社會公開。政務公開的重點是人權、事權、財權、物權以及領導干部廉潔自律情況。與群眾利益密切相關的部門和單位應當在辦公場所顯著位置設置公示欄，公示的重點是工作內容、工作職責、管理權限、辦事依據、辦事程序、服務標準、辦事結果、辦事時限、工作紀律、監督投訴渠道以及服務承諾、責任賠償標準等；設立咨詢電話、咨詢窗口或電子查詢系統，為公眾查閱相關信息提供便利條件；設立政務公開監督電話或舉報信箱，對群眾舉報、投訴的問題，要及時進行調查處理，并向群眾公布調查處理結果，認真聽取他們的意見和建議，不斷改進政務公開工作，強化對權力運行的監督和制約。
四、行政效能建設的效能監察。
在新聞媒體、政府網站公開投訴電話，暢通投訴渠道，開展經常性的行政效能投訴活動，方便群眾投訴。堅持“有訴必接、有接必查、有查必果、快速反應”和“分級負責、歸口辦理”的原則，認真做好調查核實、監督整改和責任追究工作，真正成為聯系群眾的橋梁和紐帶。對行政效能建設情況進行監督檢查，并可根據企業和群眾反映較多的熱點、難點問題，開展專項治理。對機關及其工作人員有行政行為違法的，應當追究行政過錯責任，并嚴格按照《市人民政府關于加強行政效能建設的若干規定》的有關規定予以處理。
第7篇：關于績效考評意見和建議范文
關鍵詞：財政支出；績效評價；建議
隨著社會主義市場經濟體制的建立，財政支出管理體制改革已成為加強財政管理的關鍵環節，建立和完善財政支出績效評價機制，有效開展對財政支出績效評價機制，不僅是財政改革的客觀要求，也是財政監督的新方向。黨的十強調，要求各部門探索行政管理方式創新，推進政府績效管理。近年來，我縣立足實際，按照上級要求積極組織開展財政支出績效評價工作，努力探索評價結果的應用，取得了良好的社會經濟效果。
一、財政支出績效評價的概念及主體
財政支出績效評價說的是財政部門以及預算部門（單位）依據提出的績效目標，采用相對科學準確的績效評價指標、評價標準和評價方法，對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。最新規定來看，各類財政部門、預算部門（單位）是績效評價的直接部分。財政部門主要從宏觀層面、部門層面、重大支出層面等開展績效評價，還可以對部門自評項目多次評價。
二、構建縣級財政支出績效評價的必要性及其現實意義
（一）構建縣級財政支出績效評價的必要性
近年來，肥東縣縣域經濟快速蓬勃發展，2015年我縣財政收入規模35.4億元，支出規模高達58.11億元，綜合財力隨之增強，財政支出規模也不斷擴大，財政管理已進入以支出管理為重點的新階段。建立財政支出績效評價體系，有助于推動各預算單位建立責任機制，建立以結果為導向的管理體制，建立起自我監督和外部監督相結合的有效約束、監管機制。
（二）探討對組建縣級財政支出的績效評價的價值
當前財政支出預算管理改革、國庫集中支付制度、政府采購制度的確定以及不斷修改完備，對財政支出績效評價工作就提出了切實可行的方案性指導，并且，采用財政支出績效評價，這對管理財政支出意向比較深遠：首先對公共支出透明度提升效果明顯，群眾對政府辦事比較相信；再者就是在重點項目建設上面好處多多，及時了解項目的運行及效率情況、最新的有用信息，提高項目管理的效率；其次是正確引導以及規范管理和督促了財政資金，高效的約束了財政執法力度以及和監察制度，最大化的資金使用利益；最后是恰當的配置資源，采用了財政支出績效評價制度，得到有用的消息，讓政府執行者恰當地規避投資風險和短期行徑，減少財政支出，養成資源的有效管理方案。
三、肥東縣級財政支出績效評價工作現狀
（一）領導重視，成立專門領導小組
肥東縣自2010年就成立了“肥東縣預算支出績效考評工作領導小組”（東政秘〔2010〕83號），由縣人民政府縣長任組長，常務副縣長同志任副組長，縣人大財經工委、發改委、監察局、財政局、審計局主要負責同志為成員，并下設辦公室，財政局長兼任辦公室主任。
（二）制定政策，確定實施方案
2010年8月，經縣政府常務會議研究，縣政府出臺了《肥東縣預算支出績效考評暫行辦法》（東政辦〔2010〕49號），就基本原則、考評方法、指標確定、組織管理、考評程序和結果應用等方面作了具體規定；2012年3月，縣財政局出臺了《關于印發〈肥東縣預算支出績效考評試點工作實施方案〉的通知》（財預〔2012〕52號），就指標思想、實施原則、評價范圍、評價項目、保障措施等方面作了詳細說明，并于2013年5月下達了（財預〔2013〕190號），用作在設置具體共性指標時的指導和參考。這些政策制度，為我縣預算支出績效考評有計劃、按步驟順利實施提供了制度保障。
（三）組織預算單位，認真開展自評
縣政府《關于全面推進預算績效管理的意見》（東政辦[2014]37號）明確提出要求2014年全縣各預算部門，組織實施本部門（單位）項目支出預算和部門整體支出預算績效自評。2013年，各單位已選取不少于1個支出項目作為2014年預算績效評價項目開展自評，2015年力爭對2014年所有項目支出自評率要達到100%。
（四）圍繞重點，篩選績效評價項目
我縣績效評價的重點是縣本級自行安排以及與上級配套安排的專項資金項目。縣財政監督局于2012年選擇了肥東縣校舍安全工程項目建設（2009-2011），2013年配合省財政監督檢查局對“2012年省級現代農業示范區建設”等項目建設進行重點績效評價，取得了良好的社會經濟效果。2014年在預算部門進行自評的基礎上，結合人大監督，已選擇6個重點評價項目將進行重點評價，從而為領導在財政管理決策提供了重要的依據。
四、現階段我縣財政支出績效評價存在的問題
（一）缺乏科學、完善的財政資金績效評價標準體系
評價標準體系是財政資金績效監督的基礎和依據。必須高度重視這一體系的建立與完善工作。現在我縣預算部門都嘗試性地建立并運用了一些標準，但不夠系統和規范，也不十分成熟，應該繼續堅持理論與實際相結合的原則，盡快建立起科學規范的財政支出績效評價標準體系。
（二）對自評工作認識不足，積極性不高
部分預算單位對財政支出項目績效自評工作認識不足，對支出項目績效自評工作的意義了解不足，認識不夠深入，導致在自評工作中態度消極，抱著應付的態度，敷衍了事，不認真分析支出項目實施的績效效果，編寫的自評報告質量不高。
（三）財政支出績效評價結果不能得到充分應用
財政支出績效評價結果的應用缺乏約束力，在很大程度上制約著財政專項支出績效評價工作的深入開展，如果評價結果不能有效應用，勢必影響到績效評價工作的積極性。如財政專職檢查機構對一些項目作出績效評價，卻無法獲悉這些評價結果在編制預算時是否被利用，或利用的程度深淺情況。
五、加強縣級財政支出績效評價監督的建議
（一）是加強宣傳工作。采用媒體、網絡方式，我們把績效考評工作大面積的宣揚，促使提升部門、單位的績效以及人民群眾的參與意識，引起縣委縣政府的高度關注以及各個部門、單位的廣泛支持和積極配合。
（二）設立專門評價機構。績效評價工作是政府賦予財政部門的一項重要職責，要做好這項工作，使財政支出績效評價工作制度化、規范化和法制化，真正形成對財政支出的監督和制約，財政部門內部首先要理順關系，在財政部門設立專門的財政支出績效評價機構。財政支出績效評價人才隊伍是財政支出績效評價體系的工作主體，建立專門的評價機構，組織專門的人員，建立健全內部協調機制，明確職責、落實責任、密切配合。在目前肥東縣未設立專門機構情況的情況下，可安排專職人員負責績效評價工作。
（三）縣級財政支出應該采用編制績效預算。績效預算是一種比較普通使用的支出預算方案，主要通過績、效和預算三大主題組成。“績”就是財政支出要完成了目標；“效”就是在當前達到的目標情況以及完成的成績；“預算”就是在達到支出目標采用的財政資金支出額度。績效預算為績效評價提供了前提條件以及根本性保障，績效評價在財政支出額度以及實際使用當中一直存在。因此，編制績效預算便能夠提前監督避，免突發事件產生，極大地避免了在其他事中、事后環節上存在的檢查管理缺陷，最大化的提升資金的績效能力，在預算制度的約束力上面得到了提升。
（四）積極全面開展績效評價工作。采取循序漸進的實現方式，先易后難，分步實施。一是在評價層次上，以項目績效評價為主，再推廣到整體層次的績效評價。二是在評價組織實施上，以財政部門為主，預算部門配合，以后探索邀請人大財經委員會參加；三是在評價方式和評價體系建立上，推行預算部門自評為主，財政部門重點評價，全面推行財政支出績效評價改革。（作者單位：肥東縣財政局）
參考文獻：
第8篇：關于績效考評意見和建議范文
關鍵詞：政法經費；保障；管理
為了加強政法經費保障力度，從2009年起，中央將基層政法機關“分級負擔、分級管理”的經費保障體制改革為“明確責任、分類負擔、收支脫鉤、全額保障”的體制。根據新的保障體制，各級政法機關的辦案（業務）經費和業務裝備經費，由中央、省級和市（縣）級財政按照規定分別承擔。為確保政法經費保障體制改革順利推進，晉城市財政部門不斷提高政法經費管理水平，確保了政法部門有效履行職責，有力維護了社會安全與穩定，同時，政法經費管理中也存在著一些亟待解決的問題，需要我們不斷完善、改進，以鞏固司法體制改革成果。
一、晉城市政法經費管理現狀
1.政法經費投入逐年穩步增長
近年來，晉城市、縣兩級財政認真落實省財政廳下達的公檢法機關公用經費保障標準，在年初預算中按照標準安排政法單位公用經費。個別困難縣對于年初預算難以保障的地方，預算執行中也想方設法追加經費，保證標準落實到位。從執行情況來看，政法經費投入逐年穩步增長，均達到或超過財政部規定政法單位公用經費保障標準。
2.政法經費管理水平不斷提高
近年來，晉城市從“資金保障、支出管理、績效考評”三個環節入手，不斷提高政法經費管理水平。
（1）科學編制政法單位部門預算，確保經費保障到位。
在預算安排中，按照“人員經費據實安排，公用經費按標準安排，項目經費統籌安排”的原則，優先安排政法經費，確保政法部門正常運轉。
（2）加強政法經費支出管理，提高財政資金使用效益
在政法經費支出管理上，多措并舉，力求科學、精細、嚴格、規范。一是嚴把資金支付關。嚴格政法經費撥付程序，按預算進度實行財政直接支付；二是狠抓支出進度。在確定部門預算同時編列項目實施進度表，并將預算執行進度與下年度部門預算實行掛鉤，根據執行進度快慢按比例相應增加或核減下年預算，強化政法部門科學預算意識，提高政法經費執行的時效性；三是強化監督管理。加大監督檢查力度，定期對中央轉移支付資金、政法部門經費使用情況、“收支兩條線”執行情況等進行專項檢查，及時發現并解決資金使用管理中存在的問題，防止截留、擠占、挪用，確保財政資金安全運行。
（3）開展政法經費績效考評，建立有效激勵機制。我市從2011年起積極開展政法經費績效考評工作，從資金使用、裝備采購、財務管理和業務開展等多方面對政法經費的績效進行了全面、科學的考評，并收到了預期效果。通過考評對政法經費支出運行過程及其效果進行了客觀、公正的衡量比較和綜合評判，發現了資金使用管理中存在的問題，明確改進方向，激發了政法部門和縣級財政部門做好政法經費財務管理工作的主動性和積極性。
3.政法經費使用效益顯著
一是確保了政法機關工作的正常運轉。二是帶動了我市執法質量的迅速提高。由于政法轉移支付資金和同級政法資金的足額保障，有效緩解了基層政法部門辦案經費緊張的狀況，充分調動了執法人員辦案積極性，提高了辦案能力和效率，使一些陳年積案得以告破，有力維護了社會治安。三是促進了政法部門裝備規范化配置。裝備資金投入改善了我市政法系統硬件配套設施，極大地提高了政法隊伍的技術偵察能力和辦案科技水平，為“科技強警”“科技強檢”提供了有力的設備和技術支撐。
二、政法經費管理實踐中存在的問題
1.政法辦案經費支出規范性有待加強
從政法經費使用情況來看，政法辦案經費使用方面存在范圍窄、支出不規范現象。一是政法轉移支付資金辦案經費支出范圍偏窄，由于縣級政法機關及基層所隊的日常運行經費和辦案業務經費是交織在一起的，難以嚴格區分，在實際操作中造成單位“寧肯不花也不敢犯錯誤”的現象，一定程度上影響了政法轉移支付資金的支出進度；二是部分政法部門辦案費開支隨意性較大，會議費、培訓費、差旅費、燃修費、維修費、其他支出等項目占辦案費支出比例較大。
2.政法裝備配置有效性亟待提高
政法經費保障體制改革后，中央財政和省級財政下達政法轉移支付資金裝備經費采取省集中統一采購與市縣自采相結合的方式，但通過對近幾年裝備配置情況的調查，發現政法部門裝備配備上存在不合理現象。一是裝備采購缺乏統籌規劃。雖然我省近年來制定了公檢法司裝備配備規劃方案，但主管部門在執行中并未嚴格按照規劃和標準落實，基層政法部門采購中缺乏有效指導，集中采購與自采難以有效銜接，造成部分裝備閑置和浪費，而急需設備又未能配備的現象，短缺與浪費現象并存。二是專用裝備集中采購周期長，影響財政資金效益有效發揮。政法轉移支付資金集中采購裝備普遍存在周期長的現象，特別是公安機關所使用的刑偵、技偵設備、因其專業性要求較高，又不在市場上流通，采購周期較長，而技術更新快導致部分設備剛投入使用就面臨淘汰，造成嚴重資金浪費。
3.政法項目規劃科學性有待增強
一些政法部門預算管理意識不強，成本效益意識缺乏，在申報部門預算項目時缺乏前期調研和科學評估，往往造成走一步說一步，推一推動一動的尷尬局面，不利于本部門工作的開展，同時也影響財政資金效益的有效發揮。
三、強化政法經費管理的對策建議
1.加強制度建設，提高科學精細化管理水平
按照財政科學化精細化管理的要求，制定完善政法經費管理制度，明確政法經費支出范圍，同時，建立政法部門內控制度，健全財務管理辦法，加強財務監督管理，規范支出行為，提高政法經費科學化精細化管理水平。
2.建立項目評估機制，提高資金使用效益
進一步做好政法部門項目庫建設和項目支出預算編制工作，建立科學規范的政法系統項目評估機制，在項目確定上，注重從源頭入手，狠抓調研，對大的項目進行可行性評估，使項目的確定建立在科學、可持續發展的基礎上。同時，根據項目預計完成進度分年度安排資金，在保障項目資金同時減少財政資金滯留，提高財政資金使用效益。
3.改進裝備配備方式，提高資源使用效率
一是建議省級財政部門與政法主管部門根據已出臺的政法裝備配備實施標準及三年規劃，聯合出臺分年度裝備采購指導性意見和采購計劃，并真正落到實處，同時政法部門要加強與上級主管部門溝通聯系，上下聯動，使基層政法裝備采購有章可循、有的放矢。二是調整裝備配備方式，對于購置跨部門或跨區域共同使用的通訊網絡、大型儀器設備以及特殊裝備實行集中采購，其他小型裝備在省級主管部門指導下，由基層自行組織采購，這樣既能做到“按需配置”，又能節約后續維修、保養成本，節約財政資金。
4.完善績效考評和監督機制，確保財政資金安全高效運行
一是逐步完善現行政法經費績效考評體系，強化專項資金追蹤問效，在科學考評政法經費使用效益同時加強政法部門績效意識；二是加強監督檢查力度，確保財政資金安全高效運行；三是將績效考評及監督檢查結果與下年度部門預算安排掛鉤，避免資金的不合理投入，促進政法單位經費支出效益最大化。
參考文獻：
[1]彭 斌：《加快構建財政行政政法管理新機制》.
第9篇：關于績效考評意見和建議范文
關鍵詞:海關;預算;內控機制
隨著國家經濟的飛速發展，海關系統構建“五型海關”的穩步推進，財務在后勤服務保障中扮演的角色日益重要，財務領域內控的重要性也不言而喻。預算管理作為財務管理的重要一環，關系著海關深化改革、事業發展、履行職責、機構運轉能否較好的保障，這就對海關預算管理內控機制提出了更高的要求。
一、目前海關預算管理內部控制發展現狀
目前，海關總署黨組做出了一系列加強和完善海關預算管理內控機制的重要部署，先后下發了《海關總署關于加強和完善海關非執法領域內控機制建設的指導意見》和《海關非執法領域內部控制節點指標體系》等文件，海關預算管理方面初步形成了強化內控管理、防范執法、管理、廉政風險的思想共識，開始通過運用內控手段，逐步規范財務收支行為，提升預算管理的科學化和精細化，不斷完善預算管理內控機制的完善。
二、現行海關預算管理內部控制建設存在的問題
(一)預算管理和內部控制聯系緊密度不高
目前海關開展預算管理內部控制，偏重于控制活動本身，重視對控制內容、流程和要求的設計，主要是對預決算業務流程的合規性和數據資料真實性進行監督檢查，將預算管理各環節的執行情況與相關的規章制度結合展開分析。但從實際執行效果來看，生硬的套用規章制度，走流程，預算管理過程中存在的風險點難以真實反映，加上各預算單位管理情況不盡相同，預算管理和內部控制聯系緊密度不高，內部控制效果欠佳。隨著海關三年滾動預算的實行，預算管理內控機制的完善更是預算管理改革成功不可忽視的環節。
(二)預算管理內控節點指標體系不完善
現行預算節點指標由于未經“目標評價”、“風險識別”、“風險評估”等程序，其科學性和有效性有待實踐證明，每個節點所涉及的風險源是什么還需要進一步明確，風險強度有待進一步評估。其次這些節點指標只反映了一段時間內風險情況，當國家相關政策法規發生變化時，風險也會隨之變化，缺乏靈活性，因此節點指標還需要隨政策調整而調整，在應用過程中仍需進行風險評估，對于重點領域、關鍵環節的風險防控，更是迫在眉睫。
(三)預算管理內部控制的信息化水平不高
根據《海關總署關于2015年全國海關應用內控節點指標體系成效的通報》，2015年，全國各海關單位中，共有35個海關單位在財務、關保方面查發問題，其中不乏預算管理方面的問題。這些問題大部分是通過人工發現，信息化建設水平相對較低，內控工作在很大程度上還是依賴于人工判斷，查發問題的手段較有限，內控成效整體偏低。
三、關于加強海關預算管理內控機制建設的建議
(一)繼續完善預算管理內控節點指標體系
加強對內控節點的梳理，根據預算管理環境和工作流程開展大量的深入研究，根據不同關區、不同現場的實際情況以及政策變動帶來的不同影響加以修正，使指標體系結構具備“重點突出、綱目兼備、邏輯嚴謹、易于理解、便于操作”的特點，真正起到對關鍵風險要素的有效管控，實現海關預算管理內部控制由注重結果，重在治標向注重過程，重在治本轉變，著力推進內控理念的創新；由查錯糾弊向控制評價、風險評估轉變，著力推進內控效能建設；由事后監督向事前、事中全過程監督轉變，著力推進預算管理內控方式的優化。
(二)促進內控節點進預算制度，優化項目預算管理績效考評體系
結合預算改革發展新態勢，將內控節點要求與預算管理相結合，對預算執行過程中的資金支付、預算執行的疑點、難點進行分析，結合關區實際及時制定或修訂各項預算管理制度，定期下發操作指引，及時對關區財務人員進行培訓。同時結合內控機制要求，建立常規指標、動態指標與效能指標相結合的綜合績效考評體系，以考評促進預算績效管理的完善，健全預算績效考評指標體系。
(三)加強預算管理全過程的動態監控，促進內控節點進預算管理系統
促進內控節點進預算管理，對預算管理活動涉及的法律法規進行分析，對其中容易發生違規行為的薄弱環節，進行事前監控。嚴抓預算執行，將重點放在預算管理問題多發、風險程度較高、自由裁量權缺乏有效規制、信息化系統尚未覆蓋的領域和環節，及時查發問題、堵塞漏洞，形成自我糾錯、自我完善的良性循環。對內控節點中無法利用系統及制度進行有效監督的內容，加強人工核查力度，落實主體責任，健全績效問責機制，確保內控機制在預算管理過程中取得實效。
(四)以信息化技術促內控，推動實現預算智能內控管理
準確把握和結合預算管理工作特點，通過技術創新手段提高內控質量和效率，著力推進信息化建設，集合預算信息查詢、預算信息分析預警、預算疑點信息等功能，形成預算信息動態監控與預警、信息查詢反饋等機制，實行網上綜合管理，在信息化、動態化條件下實現智能內控，促進實現預算管理工作和內控機制現代化。
作者:黃芬 單位:拱北海關財務處
參考文獻：
[1]田劉平.行政事業單位加強預算管理與績效考核研究[J].新經濟,2015年第1期：32
